第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理提綱解析

建設(shè)工程項(xiàng)目管理提綱解析

一、名詞解釋

1、建設(shè)項(xiàng)目：是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，由若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。

2、工程項(xiàng)目質(zhì)量：是指建筑安裝工程產(chǎn)品適用于某種規(guī)定的用途，其所具備的質(zhì)量特性滿足人們要求的程度

3、流水步距：是指兩個(gè)相鄰的施工過程先后進(jìn)入同一施工段施工的時(shí)間間隔

4、自由時(shí)差：是指在不影響緊后工作的最早開始時(shí)間的前提下，本工作可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間

5、索賠：在合同履行過程中，合同雙方的一方因非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?/p>

二、填空題

1、啟動(dòng)，規(guī)劃，實(shí)施和 收尾

2、職能式，項(xiàng)目式，矩陣式

3、依次施工，平行施工，搭接施工

4、工期優(yōu)化，費(fèi)用優(yōu)化 和 資源優(yōu)化

5、功能 與 成本

6、公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)

7、人，物，環(huán)境

三、單項(xiàng)選擇題

1.B2.B3.C4.D5.D6.D7.C8.D9.B10.D

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目施工的投標(biāo)程序

索購(gòu)資格預(yù)審文件并如實(shí)填寫、購(gòu)買招標(biāo)文件并研究繳納投標(biāo)保證金、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，參加招標(biāo)答疑會(huì)確定投標(biāo)策略、編制投標(biāo)文件并送達(dá)、參加開標(biāo)會(huì)議、接受中標(biāo)通知書、提交履約保證金

2、影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素有哪些？

業(yè)主因素、勘察設(shè)計(jì)因素、施工技術(shù)因素、自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素、組織管理因素、材料設(shè)備因素、資金因素

3、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的基本條件有哪些？

已完成合同約定和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的所有施工任務(wù)、由完整的質(zhì)量記錄資料、由參與建設(shè)各方簽署的質(zhì)量合格文件、有所有材料設(shè)備的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)記錄等

4、工程質(zhì)量事故的處理方案有哪些？

修補(bǔ)處理、返工處理、限制使用、不作處理

5、簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的建設(shè)程序

編制項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、編制設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收交付使用、進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

五、多項(xiàng)選擇題

1.ABCE2.BCDE3.BD4.ABCE5.ABCE

第二篇：2012工程項(xiàng)目管理答案解析(最終)

參考2011版本項(xiàng)目管理教材

單選題答案

1-5CDAAB6-10DBBBA 11-15 DCCDC16-20 DDACD 21-25 BBCDA 26-30 DBDAD31-35AACAD 36-40 DBACC 41-45ABAAC 46-50CBCCD51-55 BADAB 56-60BCCDA 61-65ABAAC 66-70BBBDB

多選題答案

71、BC 72、ABE 73、BCD 74、ABCE 75、CE 76、ABDE 77、BCE、78、ACD 79、AE 80、AC 81、BDE 82、CDE 83、ACE 84、AD 85、AB 86、BD 87、ABCE 88、BCE 89、CD 90、BCD 91、BCD 92、ACE 93、ACE 94、CDE 95、ABDE 96、ADE 97、CD 98、ABD 99、ABDE 100、ABC1、不屬于工程總承包單位項(xiàng)目管理內(nèi)容：C確定項(xiàng)目建設(shè)資金P32、國(guó)際慣例指定分包，對(duì)分包合同工期和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)的是D施工總承包管理方P153、編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，首先要做的工作是A進(jìn)行任務(wù)的詳細(xì)分解P274、組織工具圖,答案應(yīng)為A項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，參看教材P205、項(xiàng)目實(shí)施階段策劃說法正確的是B項(xiàng)目的目標(biāo)分析和再論證是其內(nèi)容之一P39-406、內(nèi)部質(zhì)量審核主要目的是D向外部審核單位提供體系有效的證據(jù)P1587、因果分析法應(yīng)用的說法B通常采用QC小組活動(dòng)的方式進(jìn)行P1898、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能等重要分部工程應(yīng)進(jìn)行B抽樣檢測(cè)P1809、施工承包企業(yè)承接高速公路項(xiàng)目的目標(biāo)總成本，分解為橋梁、隧道、道路工程成本等子項(xiàng)，并編制成本計(jì)劃這是按B項(xiàng)目組成分解的P8610、承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大的合同是A固定總價(jià)合同P27611、項(xiàng)目各參與方應(yīng)分別進(jìn)行不同層次和范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系規(guī)劃這體現(xiàn)的是D分層次規(guī)劃原則P15312、建設(shè)工程進(jìn)度控制工作包括，排序：應(yīng)為3進(jìn)度目標(biāo)的分析論證1編制進(jìn)度計(jì)劃4定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況2調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，正確為C3-1-4-2，P14213、施工安全技術(shù)措施能夠在每道工序中得到貫徹實(shí)施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做到，體現(xiàn)了施工安全技術(shù)措施C要有可行性和可操作性P22114、應(yīng)將測(cè)量復(fù)測(cè)結(jié)果上報(bào)D監(jiān)理工程師審核，批準(zhǔn)后才能監(jiān)理施工測(cè)量控制網(wǎng)P16915、施工成本控制各工作步驟核心是C分析P9116、施工合同履行過程中，承包商向指定分包商支付工程款的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是D承包商收到業(yè)主的工程款之后支付（此題有問題）P29117、設(shè)計(jì)方應(yīng)盡可能使設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與招標(biāo)、施工和D物資采購(gòu)等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。P11018、某混凝土試塊強(qiáng)度值不滿足設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)，其實(shí)際強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范允許和設(shè)計(jì)要求值，其正確的處理方式是A不作處理P18619、取得建造師注冊(cè)證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目經(jīng)理，由C建筑施工企業(yè)自主決定P5920、在進(jìn)行合同分析以后，應(yīng)由D合同管理人員向各層次管理者作“合同交底”P28621、國(guó)際工程施工承包合同爭(zhēng)議解決的方式中，最常用、最有效，也是應(yīng)該首選的是B協(xié)商解決方式P31322、建設(shè)市場(chǎng)主體中，其工作性質(zhì)屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理范疇的是B建設(shè)監(jiān)理單位P7123、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理的說法正確的是C生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練P233-23424、某施工企業(yè)承接了某住宅小區(qū)中10#的土建施工任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)該施工編制的施

工組織設(shè)計(jì)屬于D單位工程施工設(shè)計(jì)P5425、關(guān)于建造師和項(xiàng)目經(jīng)理的說法正確的是A大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān)任。P5926、將一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分解為若干個(gè)工作項(xiàng)，屬于項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證工作的D進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析P113-11427、作業(yè)文件的內(nèi)容包括B操作規(guī)程、管理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。P20528、直方圖中表明生產(chǎn)過程處于正常、穩(wěn)定狀態(tài)的是D(d)圖P191-19229、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施中，屬于技術(shù)措施的是A優(yōu)化工程項(xiàng)目施工方案P14430、成本管理的措施中屬于組織措施的是D加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。P8131、施工合同分析中，對(duì)工程師權(quán)限和責(zé)任分析屬于A發(fā)包人責(zé)任分析的內(nèi)容P28532、為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)而采取的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需要的費(fèi)用，應(yīng)在A工程預(yù)算中考慮。P14433、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖存在錯(cuò)誤的是C有多個(gè)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)P11934、應(yīng)用曲線法進(jìn)行施工成本偏差分析時(shí)，已完工作實(shí)際成本曲線與已完工作預(yù)算成本曲線的豎向距離，表示A費(fèi)用偏差P9735、應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制原理控制項(xiàng)目投資時(shí)，若將工程合同價(jià)作為投資的實(shí)際值，則可作為投資計(jì)劃值的是D工程概算和工程預(yù)算。P5836、某工程雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作A的總時(shí)差=LF-EF=3-2=1D37、工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的B勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。P4138、A建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的說法正確的是建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)竣工驗(yàn)收過程中有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收（此題出題不嚴(yán)謹(jǐn)）P18139、建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中，自投標(biāo)截止時(shí)間到投標(biāo)有效期終止之前，關(guān)于投標(biāo)文件處理的說法，正確的是C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收P25340、某按單價(jià)合同進(jìn)行計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程，在在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的總價(jià)與單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致，究其原因是投標(biāo)人在計(jì)算時(shí)，將混凝土單價(jià)300元/立方米誤作30元/立方米的結(jié)果，對(duì)此，業(yè)主有權(quán)C以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)P274-27541、工程質(zhì)量事故處理工作的正確處理程序是：A1事故調(diào)查2事故原因分析5制定事故處理方案3事故處理4事故處理的鑒定驗(yàn)收P18542、用來分析各種因素對(duì)成本的影響程度應(yīng)選B連環(huán)置換法P10543、施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是A檢查施工單位的測(cè)量、檢測(cè)儀器設(shè)備、度量衡定期檢驗(yàn)的證明文件P7

344施工成本計(jì)劃編制關(guān)鍵是確定A目標(biāo)成本P8

445應(yīng)選C冗余安全度治理原則，強(qiáng)調(diào)“防”P227

46施工質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)選擇那些技術(shù)要求高、對(duì)工程質(zhì)量影響大或是發(fā)生質(zhì)量問題是危害大、C施工難度大的對(duì)象進(jìn)行設(shè)置P16

447中度風(fēng)險(xiǎn)B應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施P21948、按國(guó)際工程慣例，對(duì)工業(yè)與民用建筑工程的設(shè)計(jì)任務(wù)委托而言，通常起主導(dǎo)作用的是C建筑師事務(wù)所P4149、建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中，針對(duì)深基坑開挖可能發(fā)生的事故、相關(guān)危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃屬于C專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案P22850、某工程施工過程中，由于供貨商提供的設(shè)備（施工單位采購(gòu)）質(zhì)量存在缺陷，導(dǎo)致返工

并造成損失。施工單位向D供貨商索賠，以補(bǔ)償自己的損失，因?yàn)楣┴浬虘?yīng)對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)P26251、利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料，將松散的廢物膠結(jié)包裹起來，減少有害物質(zhì)從廢物中向外遷移、擴(kuò)散，使得廢物對(duì)環(huán)境的污染減少，此做法屬于B固體廢物穩(wěn)定和固化處理P24552、溝通過程的諸要素中，處于主導(dǎo)地位的是A溝通主體P6353、建設(shè)工程施工合同談判與簽約的說法，正確是D在合同談判中，雙方可以對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行進(jìn)一步討論和確認(rèn)P253-25454、A進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的說法，正確的是根據(jù)計(jì)劃?rùn)z查的結(jié)果在必要時(shí)進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整。P14255、對(duì)裝飾工程中水磨石、面磚、石材飾面等現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，均應(yīng)進(jìn)行敲擊檢查其鋪貼質(zhì)量，該方法屬于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查方法中的有選B目測(cè)法 P17456、按建設(shè)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成編制施工成本計(jì)劃時(shí)，將施工成本分解為（）等

選B人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi) 詳見教材 P8557、根據(jù)合同通用條款規(guī)定的文件解釋優(yōu)先順序，下列文件中具有最優(yōu)先解釋權(quán)的是 選C協(xié)議書詳見教材P25758、工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)為 C開工前，由建設(shè)單位，P19459、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施組織措施的有：D、調(diào)整工作流程組織P5660、關(guān)于施工總承包和施工總承包管理的說法，應(yīng)選A施工總承包管理模式下，分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的P45-4761、根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，正確的做法是A監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正P27362、某施工企業(yè)編制某建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)，先后進(jìn)行了相關(guān)資料的收集和調(diào)研、主要工種工程量的計(jì)算、施工總體部署的確定等工作，接下來應(yīng)進(jìn)行的工作是B施工方案的擬定P5563、根據(jù)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同，承包人應(yīng)提供總包合同供分包人查閱，但可以不包括其中A有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容P26664、某工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，工作M的自由時(shí)差為2天，總時(shí)差為5天。實(shí)施進(jìn)度檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該工作的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了四天，A則工作M的實(shí)際進(jìn)度是不影響總工期，但將其緊后工作的最早開始時(shí)間推遲2天。

65、建設(shè)工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)主要用于項(xiàng)目的C目標(biāo)控制P33266、下列干擾時(shí)間中，承包商不能提出工期索賠的是B工程師指示承包商加快施工進(jìn)度P31167、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由B項(xiàng)目經(jīng)理組織編制P5168、根據(jù)全面質(zhì)量管理的思想，工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管是指B對(duì)工程項(xiàng)目各參與方的全面管理P14669、某建設(shè)工程項(xiàng)目中，在合同履行中，承包人違約，開出擔(dān)保書的擔(dān)保公司應(yīng)用該項(xiàng)擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付完成該項(xiàng)目所實(shí)際花費(fèi)的金額，但該金額必須在保證金的擔(dān)保金額之內(nèi)D。P28170、下列工程擔(dān)保中，以保護(hù)承包人合法權(quán)益為目的的是B支付擔(dān)保P28371、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容包括：BCB主控項(xiàng)目，C一般項(xiàng)目P17872、分部分項(xiàng)工程施工成本分析說法正確的是：ABEA分部分項(xiàng)工程成本分析的對(duì)象是已完分部分項(xiàng)工程，B是施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)、E對(duì)主要分部分項(xiàng)工程要做到從開工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)的成本分析P10773、建設(shè)工程安全事故處理的原則有BCD,B事故原因未查清不放過，C事故責(zé)任人未受到處理不放過，D事故未制定整改措施不放過（答案E與教材表述不一致，暫不選）P23674、質(zhì)量事故分為ABCE,A特別重大事故B重大事故C較大事故E一般事故P18275、屬于勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境因素的有CE,C照明方式E圍擋設(shè)施（AB屬于自然環(huán)境、D屬于管理環(huán)境）P15176、某工程雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表明正確的是ABDE（C工作2-4不是關(guān)鍵工作）

77、關(guān)于履約擔(dān)保的說法，正確的有：BE（A應(yīng)為采用有條件CD教材無此種說法）P280-28178、國(guó)際上工程建設(shè)物資采購(gòu)的常用模式有ACD（A業(yè)主方自行采購(gòu)C承包商采購(gòu)D與承包商約定制定供應(yīng)商采購(gòu)）P4779、雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)正確的是AE80、按施工進(jìn)度編制施工成本，若所有工作均按最早開始時(shí)間安排，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的影響有AC（A工程按期竣工的保證率較高C不利于節(jié)約資金貸款利息）P8881、DAB方式解決爭(zhēng)端的優(yōu)點(diǎn)有：BDE（見教材P315）

82、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的說法，正確的有CDE（A錯(cuò)誤，涉及整個(gè)實(shí)施階段，P48，B錯(cuò)誤，必須隨著情況的變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整P49）

83、正確答案為ACE(2011年工程項(xiàng)目管理真題原題)P239-24084、目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施中屬于技術(shù)措施的有AD教材P5785、AB（此題有陷阱，注意仔細(xì)閱讀教材P55）

86、工程師指總監(jiān)和發(fā)包人指定的履行合同的代表正確選項(xiàng)為BD P25887、施工成本控制的主要依據(jù)有正確選項(xiàng)為ABCE（此題說的主要依據(jù)，幸好沒有設(shè)置干擾項(xiàng)為施工組織設(shè)計(jì)和分包合同）P9088、施工企業(yè)承攬業(yè)務(wù)中的不良行為包括正確選項(xiàng)為BCE(A屬于資質(zhì)不良D屬于工程質(zhì)量不良)P294-29589、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限有正確選項(xiàng)為CD(B為職責(zé)，很害人的選項(xiàng))P61-6290、建設(shè)工程項(xiàng)目信息中，屬于技術(shù)類信息的有我選BCD（未查到出自哪里）

91、設(shè)計(jì)交底的主要目的是BCD(AE為圖紙會(huì)審的目的)P17792、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有ACE,參看教材P7593、工程反索賠說法正確的有ACE（A索賠是雙向的，反索賠也應(yīng)該雙雙向的）參看教材P301、P30594、進(jìn)度控制措施中屬于經(jīng)濟(jì)措施的有CDE、理解教材P143-14495、建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度綱要的主要內(nèi)容包括正確選項(xiàng)ABDE，參看教材P11396、直方圖的主要用途有ADE，參看教材P19097、CD，參看教材P31-3398、正確選項(xiàng)ABD(深基坑、地下暗挖、高大模板)，參看教材P21399、對(duì)業(yè)主而言，成本加酬金合同的優(yōu)點(diǎn)有ABDE,參看教材P278100、ABC(D錯(cuò)誤，建造師的業(yè)務(wù)范圍并不限于在項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理工作，還包括項(xiàng)目決策的管理和項(xiàng)目使用階段的設(shè)施管理工作，教材P13；E答案錯(cuò)誤參看教材P16，施工企業(yè)委托工程項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)項(xiàng)目管理的某個(gè)方面提供的咨詢服務(wù)也屬于施工方項(xiàng)目管理的范疇)

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定，工地現(xiàn)場(chǎng)安裝的危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢，必須經(jīng)__D__驗(yàn)收合格方能使用。A.建設(shè)單位 B.設(shè)備供應(yīng)部門 C.安全管理部門 D.專業(yè)管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對(duì)施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測(cè)、測(cè)量復(fù)核及_B___。資料為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。A.檢驗(yàn)批抽檢 B.強(qiáng)度試驗(yàn) C.功能性試驗(yàn) D.垂直度檢測(cè)

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進(jìn)行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測(cè) C.模擬試件檢測(cè) D.同條件養(yǎng)護(hù)檢測(cè)

【易哈佛考試】[單選][單選]我國(guó)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府行政主管部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。A.驗(yàn)收 B.保證 C.監(jiān)督 D.規(guī)范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，通過對(duì)直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復(fù)雜的社會(huì)背景和原因，而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個(gè)重要原因。隨著國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》法令、法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進(jìn)一步推廣。招投標(biāo)有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施.雖然，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”，然而，由于我國(guó)的招投標(biāo)制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國(guó)際慣例還存在一定差距。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題

1.1招標(biāo)過程中搞假招標(biāo)

建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

隨著工程招標(biāo)制度的建立和完善，招標(biāo)人意圖滿天過海，規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個(gè)別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，意圖通過假招標(biāo)，達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標(biāo)的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著嚴(yán)重的“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，投標(biāo)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)而相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標(biāo)書，以掛靠單位自身的名義進(jìn)行投標(biāo)以承攬工程任務(wù)。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時(shí)間、提高資質(zhì)門檻、修改評(píng)標(biāo)辦法等將工程項(xiàng)目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購(gòu)物卡，以及借考察之名出國(guó)旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對(duì)百分比而定，毫無疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會(huì)出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對(duì)這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會(huì)非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄?，光前期公關(guān)費(fèi)就得花上百萬元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。長(zhǎng)期以來，建筑工程中是按照利潤(rùn)率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國(guó)市場(chǎng)條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場(chǎng)，為確?！皟?nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時(shí)，要針對(duì)'內(nèi)定者'的特點(diǎn)，避開其短處。而對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會(huì)時(shí)，會(huì)坐下來切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。，招標(biāo)只是一個(gè)形式和過場(chǎng)，造成虛假招標(biāo)，其他投標(biāo)企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報(bào)名時(shí)間，潛在投標(biāo)人無法在其規(guī)定的時(shí)間報(bào)名。按照規(guī)定報(bào)名時(shí)間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標(biāo)人在周六發(fā)布公告第二周周一報(bào)名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標(biāo)人能及時(shí)報(bào)名外，大部份潛在投標(biāo)人因?yàn)橹芤豢吹焦鏁r(shí)已是報(bào)名的最后一天，已經(jīng)沒有時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)

名的很多資料，達(dá)到了拒絕潛在投標(biāo)人的目的。

（3）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。按現(xiàn)行招投標(biāo)法的規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目法人實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，無論是資格預(yù)審條件的限制還是招標(biāo)文件一些限制性條款的約定，項(xiàng)目法人有最終決定權(quán)。因此，項(xiàng)目法人或者故意抬高資格預(yù)審條件或者在資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于其意向的投標(biāo)單位的條款達(dá)到其意向標(biāo)人順利通過資格預(yù)審的目的。

1.2缺乏科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法體系

（1）評(píng)分項(xiàng)目不完整。各評(píng)分項(xiàng)不能滿足全面評(píng)定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要，例如對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力沒有任何評(píng)價(jià)指標(biāo)，投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動(dòng)資金，能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。

（2）評(píng)分項(xiàng)目分值分布不能適應(yīng)所有工程。各評(píng)分項(xiàng)的分值分布不可能對(duì)每一項(xiàng)工程都是合理的，不同的建設(shè)項(xiàng)目存在很大的差異，采購(gòu)招投標(biāo)程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報(bào)價(jià)，對(duì)于千差萬別的工程項(xiàng)目采用同一種評(píng)標(biāo)辦法顯然不太科學(xué)。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜，如果也用這種評(píng)標(biāo)辦法顯然難以評(píng)出理想的投標(biāo)文件。

（3）標(biāo)底招標(biāo)不利于降低工程造價(jià)，滋生腐敗。所謂有標(biāo)底法就是項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前，先委托招標(biāo)單位或設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)部門編寫的施工組織設(shè)計(jì)和行業(yè)預(yù)算定額，預(yù)先計(jì)算一個(gè)項(xiàng)目施工預(yù)算價(jià)，然后在評(píng)標(biāo)時(shí)，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)商的報(bào)價(jià)等進(jìn)行打分的一種招標(biāo)方法。在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，標(biāo)底法招標(biāo)對(duì)有效控制投資，防止漫天報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時(shí)間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價(jià)消耗，以標(biāo)底來選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo)，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標(biāo)中的腐敗行為，如有的人在個(gè)人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標(biāo)法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標(biāo)底等，使招標(biāo)失去實(shí)質(zhì)意義。無標(biāo)底法招標(biāo)的實(shí)質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無論是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NCB)，還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB)，評(píng)標(biāo)時(shí)均以世行采購(gòu)指南為依據(jù)，采用無標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生和評(píng)標(biāo)的公正性有待加強(qiáng)

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)采用專家打分法，因?qū)＜覀€(gè)人偏好和打分的不同導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評(píng)標(biāo)專家?guī)?、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不盡合理?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)和委員會(huì)負(fù)責(zé)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽樣方式?！蹦?/p>

前，我國(guó)各省市工程招投標(biāo)交易中心普遍采用的評(píng)標(biāo)專家體系基本符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，但評(píng)標(biāo)家小組組成的隨機(jī)性將引起的盲目性和不科學(xué)性應(yīng)引起高度重視。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)審批過多，招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標(biāo)代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身的管理，不斷提高招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)和招標(biāo)工作質(zhì)量是招標(biāo)工作管理的又一重要方面。改革開放以來，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不斷提高招標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平的必要條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標(biāo)程序和招標(biāo)文件規(guī)范。在對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德、社會(huì)公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊(duì)伍中來。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中問題解決的對(duì)策

招投標(biāo)中存在問題的解決刻不容緩，必須進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標(biāo)健康有序公平公正。

2.1強(qiáng)化招投標(biāo)管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問，招投標(biāo)工作之所以長(zhǎng)期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化施工合同管理，堅(jiān)持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對(duì)施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對(duì)投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對(duì)性和適用性人手進(jìn)行考核評(píng)分。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評(píng)審考核，對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價(jià)格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價(jià)評(píng)分方式。

2.2完善招投標(biāo)機(jī)制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)過程中的項(xiàng)目前期工作，資金籌措，建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時(shí)，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，業(yè)主必須遵照?qǐng)?zhí)行。因此，招投標(biāo)工作必須在政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實(shí)行國(guó)際公認(rèn)的、科學(xué)合理的招投標(biāo)制度來進(jìn)行規(guī)范，以保證建筑市場(chǎng)交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效維護(hù)公有制投資主體的報(bào)本利益。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系，有必要通過相應(yīng)的立法或制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立”建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格審計(jì)工作

從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標(biāo)制與其所需的市場(chǎng)條件不對(duì)稱。因此，一方面要加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。

（1）重點(diǎn)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計(jì)，采用腐敗風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，即以具有審計(jì)價(jià)值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計(jì)項(xiàng)目，安排特種審計(jì)查證。

（2）工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì)。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評(píng)標(biāo)與公正決標(biāo)，有無潛規(guī)則、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生；再次，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。

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第五篇：工程項(xiàng)目全程管理解析

工程項(xiàng)目全程管理解析

一、項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理內(nèi)容貫穿項(xiàng)目的全過程，與一般意義上的工程施工項(xiàng)目管理相比，有以下區(qū)別。

1、管理幅度更寬。不限于從工程動(dòng)工開始，而是從項(xiàng)目構(gòu)思、可行性研究、營(yíng)銷策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建、招投標(biāo)前期工作就開始介入，直至工程施工完成、竣工交樓、辦理竣工結(jié)算以及資產(chǎn)交接等管理工作。

(1)可行性研究階段：項(xiàng)目構(gòu)思策劃、可行性研究。根據(jù)項(xiàng)目所處的位置，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，人口、收入、供應(yīng)、需求、配套設(shè)施、交通、以及原材料的供應(yīng)等要素運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的綜合論證，對(duì)項(xiàng)目投資定位。根據(jù)項(xiàng)目的定位，確定項(xiàng)目的各種規(guī)劃指標(biāo)，為項(xiàng)目投資估算、經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該階段為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，是項(xiàng)目投資成敗的關(guān)鍵。

(2)營(yíng)銷策劃階段：根據(jù)項(xiàng)目市場(chǎng)定位，需要策劃項(xiàng)目的市場(chǎng)形象包裝、開發(fā)節(jié)奏、市場(chǎng)推廣的節(jié)奏與術(shù)。使之與工程施工相配合，施工組織、進(jìn)度安排如何滿足營(yíng)銷策劃的需要，如項(xiàng)目的售樓處、樣板房、售樓通道等位置的選擇；收?qǐng)龊蟋F(xiàn)場(chǎng)包裝(圍墻)等都需要項(xiàng)目管理組織管理、統(tǒng)籌安排。

(3)勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：審查由規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位編制的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書及其成果的質(zhì)量；為確保工程項(xiàng)目的安全可靠，提高適用性、經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)其與環(huán)境的協(xié)調(diào)性及具有的時(shí)代性，是工程設(shè)計(jì)審查的基本任務(wù)。其要點(diǎn)：審核設(shè)計(jì)方案總平面、單體平面、空間、裝飾及建筑功能、基礎(chǔ)的選型(天然、樁基礎(chǔ))、主體結(jié)構(gòu)(結(jié)構(gòu)形式、含鋼量、使用材料)的選型、工藝、設(shè)備及材料參數(shù)選型，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)多方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，協(xié)助設(shè)計(jì)人員優(yōu)選功能合適且技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好的方案，掌控設(shè)計(jì)進(jìn)度和各階段審批環(huán)節(jié)等?！?/p>

2、對(duì)管理要素的控制更嚴(yán)。工程項(xiàng)目本身就是商品，是一種投資額大、投資周期長(zhǎng)的不可移動(dòng)的耐用品，需要進(jìn)入市場(chǎng)流通，接受市場(chǎng)檢驗(yàn)；面對(duì)的可能不僅是投資人這個(gè)大業(yè)主，還有更多是消費(fèi)者個(gè)體，而個(gè)人購(gòu)房(如商住樓項(xiàng)目)較之以往單位分房使人們更加關(guān)注自身的合法權(quán)益，可以說我們現(xiàn)在要面對(duì)的業(yè)主都很挑剔，維權(quán)意識(shí)均很強(qiáng)，容不得開發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目管理企業(yè)有絲毫馬虎。

(1)成本管理：成本管理從項(xiàng)目構(gòu)思定位開始到項(xiàng)目完成竣工結(jié)算，涉及工程項(xiàng)目各階段及各種成本。工程項(xiàng)目成本直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，只有通過降低和控制項(xiàng)目的建造成本，才能控制住整個(gè)項(xiàng)目的成本。工程項(xiàng)目成本包含：土地成本、建造成本、財(cái)務(wù)成本、管理成本、營(yíng)銷成本。其中地價(jià)已交，基本固定，財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)等成本，無法通過管理來降低其費(fèi)用(或?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目成本影響較小)，建造成本在項(xiàng)目成本中占的比例較大。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，建造成本所占比例越大，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本影響就越敏感。材料設(shè)備費(fèi)在工程的建安造價(jià)中約占70％，有的工程還會(huì)更高，因此材料設(shè)備費(fèi)應(yīng)是建安成本控制中的重點(diǎn)。

在項(xiàng)目管理過程中，除了設(shè)計(jì)階段結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備選型關(guān)鍵外，招投標(biāo)和合同管理也很關(guān)鍵，同時(shí)還需要重視規(guī)范技術(shù)管理、索賠與反索賠以及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的管理。

(2)質(zhì)量管理：工程質(zhì)量保證書；放心房宣言。質(zhì)量的內(nèi)涵和外延發(fā)生變化、耐久性、節(jié)能環(huán)保性統(tǒng)一結(jié)合，是一個(gè)全面、系統(tǒng)、綜合，涉及面比較廣泛的工程，不是僅僅停留在規(guī)范層面上，還需要考慮消費(fèi)者的要求。這一點(diǎn)考慮，不像施工單位的項(xiàng)目管理。

(3)進(jìn)度管理：項(xiàng)目進(jìn)人開發(fā)前期，就需要編制項(xiàng)目總體開發(fā)計(jì)劃，其計(jì)劃涉及到策劃、營(yíng)銷推廣、設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建、施工、材料、設(shè)備采購(gòu)、物業(yè)管理等方方面面，需要控制各階段節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，檢查、反饋、調(diào)整、修正。還需要與營(yíng)銷配合，形象進(jìn)度、約定的交樓(或資產(chǎn)交付)進(jìn)度不能拖延。

(4)安全管理：防止工傷意外，防火、防盜等現(xiàn)場(chǎng)施工安全；配合營(yíng)銷推廣的安全管理。

(5)技術(shù)支持：審核、比較各階段的技術(shù)方案，可以降低成本，縮短建設(shè)周期、確保質(zhì)量、消除安全隱患、控制投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料可以提高項(xiàng)目技術(shù)含量。

3、管理的內(nèi)容更廣。消費(fèi)者對(duì)使用、居住理念的提升(休閑、購(gòu)物、生活或工作方便一環(huán)境要求園林式、花園式、教育、藝術(shù)、文化、體育、動(dòng)靜結(jié)合等)，消費(fèi)者需求增加與變化，要求對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)化，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使消費(fèi)者感受到尊貴與關(guān)懷。

4、管理的跨度更大。涉及的合 單位、專業(yè)多，需要項(xiàng)目管理者領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制，既有遠(yuǎn)外圍關(guān)系的協(xié)調(diào)管理，如與政府相關(guān)部門及鄰近單位之間的協(xié)調(diào)，又有近圍關(guān)系，項(xiàng)目參與各方，如各專業(yè)分包單位、項(xiàng)目組織內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)和管理。只有人際關(guān)系的和諧，工作環(huán)境愉快，項(xiàng)目建設(shè)參與各方才能高效完成既定的任務(wù)，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完成。

二、項(xiàng)目管理重點(diǎn)內(nèi)容

項(xiàng)目管理尤以工程管理為主，工程管理貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過程，從項(xiàng)目策劃、可研中的技術(shù)研究到設(shè)計(jì)、施工、直至保養(yǎng)維修。工程管理應(yīng)重視的幾個(gè)方面。

1、成本(工程建造成本)管理。建立動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，在項(xiàng)目發(fā)展之初，可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目的策劃定位、歷史數(shù)據(jù)和市場(chǎng)行情，編制投資估算，建立項(xiàng)目成本控制總目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)警。

(1)設(shè)計(jì)階段成本控制：設(shè)計(jì)階段，根據(jù)投資估算，編制設(shè)計(jì)概算。政府規(guī)劃部門不要求工程設(shè)計(jì)作初步設(shè)計(jì)，但從結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、特別是設(shè)計(jì)優(yōu)化、成本控制的角度考慮，施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)增加初步設(shè)計(jì)，采用限額設(shè)計(jì)，防止設(shè)計(jì)概算超估算。組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程管理、造價(jià)、施工及工程顧問(專家)等專業(yè)工程師參加設(shè)計(jì)評(píng)審(方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖三階段)和圖紙會(huì)審工作。從設(shè)計(jì)階段介入成本控制，可起到事半功倍的效果。

應(yīng)嚴(yán)格審核計(jì)算書，有時(shí)設(shè)計(jì)師為省事，忽略一些有利條件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守(結(jié)構(gòu)含鋼量、砼用量增加、材料、設(shè)備配置加大等)。

(2)完善并嚴(yán)格招投標(biāo)管理，強(qiáng)化工程分包控制成本意識(shí)。招標(biāo)前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，建立信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)分析和市場(chǎng)行情摸底，選擇合適的招標(biāo)策略，選擇有實(shí)力、重信譽(yù)的承包商參加投標(biāo)，嚴(yán)格審查、規(guī)范招標(biāo)文件及合同條款，防止串標(biāo)，抬高價(jià)格；細(xì)化分包，遵行二八法則：20％分包項(xiàng)目，可節(jié)約80％成本。嚴(yán)格合同管理，采用三堂會(huì)審，對(duì)合同進(jìn)行分解管理、強(qiáng)化合同細(xì)節(jié)，跟蹤分析合同執(zhí)行情況，及時(shí)為合同補(bǔ)漏，注意合同索賠和反索賠，及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算。

完善合同管理，做好索賠與反索賠管理，及時(shí)準(zhǔn)確做好違約事件的調(diào)查分析及裁定工作，并將有關(guān)資料收集整理。

(3)材料采購(gòu)成本控制：材料設(shè)備費(fèi)在工程的建安造價(jià)中占的比重較高，約占70％，因此材料設(shè)備費(fèi)應(yīng)是建安成本控制中的重點(diǎn)。不論是采用甲供、還是甲方指定，均應(yīng)做到貨比三家，做好市場(chǎng)調(diào)研，了解供應(yīng)商的實(shí)力——生產(chǎn)能力(或供貨能力)、技術(shù)力量、管理水平、財(cái)務(wù)支付能力、信譽(yù)度、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件及合同條款，防止串標(biāo)，抬高價(jià)格，嚴(yán)格合同管理一做好驗(yàn)貨工作，防止調(diào)包，以次充好，確保供貨進(jìn)度和質(zhì)量。

(4)加強(qiáng)技術(shù)管理：熟悉設(shè)計(jì)圖紙、重視圖紙會(huì)審，緊扣規(guī)范，但又不能唯規(guī)范是從。

應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更，反復(fù)審查、比較優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案。

(5)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更、工程變更簽證與進(jìn)度款支付，建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。

(6)改善工作流程，提高工作效率。對(duì)于項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的各類問題及時(shí)作出判斷處理。

2、質(zhì)量管理。由于施工階段的質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)階段。遵照質(zhì)量管理?xiàng)l例、設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范，建立質(zhì)量管理體系，實(shí)行施工準(zhǔn)備、施工過程及施工驗(yàn)收三個(gè)控制系統(tǒng)。

(1)選擇重信譽(yù)、有實(shí)力的好隊(duì)伍(施工、監(jiān)理)。質(zhì)量是做出來的，不是管出來的，也不是喊出來和檢查出來的，隊(duì)伍的素質(zhì)很重要，技術(shù)、質(zhì)量意識(shí)很關(guān)鍵，組織、培訓(xùn)、管理不可缺少。

(2)對(duì)于施工復(fù)雜，質(zhì)量難以保證的項(xiàng)目，實(shí)行樣板先行，滿足要求后，再按照樣板大面積施工。

(3)加強(qiáng)工序驗(yàn)收，自檢、復(fù)檢以及監(jiān)控檢查要落實(shí)，重點(diǎn)部位(如關(guān)鍵工序、關(guān)鍵操作)實(shí)行旁站式管理；按照規(guī)范要求、施工組織、設(shè)計(jì)及合約要求組織驗(yàn)收。

(4)對(duì)入場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收控制。

3、進(jìn)度管理。

(1)建立計(jì)劃管理體系，首先由項(xiàng)目管理公司與投資人編制總體開發(fā)計(jì)劃(即為一級(jí)計(jì)劃)、二級(jí)計(jì)劃為分階段控制計(jì)劃，參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的各專業(yè)公司(咨詢、策劃、設(shè)計(jì)、廣告推廣、施工等單位)根據(jù)一級(jí)計(jì)劃分解(wBS分解)編制，三級(jí)計(jì)劃由總承包商根據(jù)一級(jí)計(jì)劃結(jié)合各專業(yè)分包單位編制的計(jì)劃綜合調(diào)整(編制計(jì)劃應(yīng)有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可操作性，否則制定的計(jì)劃也僅僅是擺設(shè))。還應(yīng)編制、季、月、周計(jì)劃，資金運(yùn)用計(jì)劃也應(yīng)同步編制，否則資金不到位也將影響工程進(jìn)度。

(2)編制計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)控制；預(yù)控找出關(guān)鍵點(diǎn)，動(dòng)態(tài)解決問題；隨時(shí)檢查，出現(xiàn)問題立即召開協(xié)調(diào)會(huì)，討論找出解決辦法、修正調(diào)整。

(3)與質(zhì)量成本關(guān)系的處理，發(fā)生矛盾的時(shí)候找出平衡點(diǎn)。

4、安全管理。

(1)制定安全規(guī)程，抓落實(shí)。

(2)促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)管理，安全文明施工是工程質(zhì)量的保證，并可促進(jìn)質(zhì)量的提高。

(3)一定的資金投入和獎(jiǎng)懲措施可以使之得到更好地落實(shí)。

5、技術(shù)支持。項(xiàng)目管理水平的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)于技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，包含有設(shè)計(jì)及圖紙管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工技術(shù)方案審查管理、技術(shù)創(chuàng)新。

(1)新技術(shù)、新工藝、新材料的收集研究和應(yīng)用推廣；需把握其深度、廣度以及可靠性。

(2)資料信息收集管理，緊急信息的收集和使用；建筑市場(chǎng)行情、材料市場(chǎng)行情調(diào)研與收集等。

(3)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行材料招標(biāo)、信息發(fā)布、查詢，可提高效率、節(jié)省時(shí)間、減少交易成本，又能使項(xiàng)目管理者(或第三方，如公司、業(yè)主等)及時(shí)了解。

三、工程項(xiàng)目管理的支持體系

項(xiàng)目組織的設(shè)置是為了完成項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，項(xiàng)目的組織設(shè)置應(yīng)能完成項(xiàng)目的所有工作，每個(gè)具體的項(xiàng)目都是一次性的、暫時(shí)的。項(xiàng)目的成功離不開企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控，不論是代建制的還是公司式項(xiàng)目管理，均需要制度的監(jiān)管和約束，要有好的組織架構(gòu)來管理事務(wù)，建立高效的、暢通的溝通機(jī)制(與業(yè)主或公司、項(xiàng)目管理部)，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)信息，及時(shí)反饋、決策。

1、組織架構(gòu)：所謂組織架構(gòu)，也就是通過界定組織的資源和信息流動(dòng)的程序，明確組織內(nèi)部成員個(gè)人相互之間關(guān)系的性質(zhì)，使每個(gè)成員在這個(gè)組織中，具有什么地位、擁有什么權(quán)力、承擔(dān)什么責(zé)任、發(fā)揮什么作用，提供一個(gè)共同約定的框架。其作用和目的，是通過這種共同約定的框架，保證資源和信息流通的有序性。并通過這種有序性，穩(wěn)定和提升公司組織所擁有的資源在實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)上的效率。但這里的資源不僅僅是經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的資源，也包括加入這個(gè)組織的每個(gè)成員的體力和腦力——人力資源，而且更重要的是人力資源。

(1)公司層面：公司是項(xiàng)目的戰(zhàn)略組織。公司作為一個(gè)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，必須有特定的組織架構(gòu)，為其資源、信息的流動(dòng)提供程序約束，并在此基礎(chǔ)上，把貫徹實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的事務(wù)工作進(jìn)行合理的分解，落實(shí)到部門及具體人，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的事務(wù)工作項(xiàng)項(xiàng)有人承擔(dān)，事事有人去做。

要保證公司組織架構(gòu)強(qiáng)健有力，就必須對(duì)公司的組織架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。也就是通過對(duì)達(dá)成組織目標(biāo)而必須完成的事務(wù)工作進(jìn)行分析、分解，并設(shè)置相對(duì)獨(dú)立而又相互依存的具體承擔(dān)事務(wù)工作單位、部門和崗位，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)界定這個(gè)特定組織中成員相互之間關(guān)系的性質(zhì)，以及每個(gè)成員的地位和作用。

(2)項(xiàng)目部層面：項(xiàng)目組織架構(gòu)有職能式組織架構(gòu)、區(qū)域性組織架構(gòu)、事業(yè)部式組織架構(gòu)。采取何種管理架構(gòu)需要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、復(fù)雜程度、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)狀況來確定，應(yīng)建立高效率、低成本的組織形式，使決策快速、簡(jiǎn)便，并使項(xiàng)目目標(biāo)分解落實(shí)、責(zé)任到人，使各方面有效溝通、責(zé)權(quán)利關(guān)系明確、能進(jìn)行有效的項(xiàng)目控制。同時(shí)，項(xiàng)目生命周期不同階段，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立也不同。

項(xiàng)目部需要根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目定位，項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施與執(zhí)行進(jìn)行管理。根據(jù)公司的制度、管理手冊(cè)、作業(yè)程序，編制適合項(xiàng)目部的管理制度和項(xiàng)目實(shí)施的作業(yè)程序手冊(cè)，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，對(duì)一些突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)，所以要求項(xiàng)目部?jī)?nèi)部要有良好的順暢的溝通機(jī)制，同時(shí)需要公司(或業(yè)主)給予一定的授權(quán)，使項(xiàng)目部有一定的決策權(quán)。

2、建立監(jiān)管、約束及激勵(lì)機(jī)制。

項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，有了組織架構(gòu)，還需建立管理制度。除了制度的約束與監(jiān)管，還需要有良好的激勵(lì)機(jī)制，并且要求項(xiàng)目管理者具有良好的品德。公司(或業(yè)主)與項(xiàng)目部(或項(xiàng)目管理者)簽訂管理合同或責(zé)任書，明確項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，如進(jìn)度、質(zhì)量(含安全生產(chǎn)的形象、事故率等)、成本(管理成本、營(yíng)銷成本、建造成本、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用)以及利潤(rùn)，實(shí)行過程監(jiān)控、階段考核與項(xiàng)目最終考評(píng)。