第一篇：旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策建議

我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策建議

旅游業(yè)，是融食、住、行、購、游、娛于一體的綜合服務業(yè)，是關聯(lián)帶動能力強，市場需求潛力大，投資回報穩(wěn)定的朝陽產業(yè)，在推動縣域經(jīng)濟調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，提升城市品位以及提高人民生活水平等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。面對兩大國家戰(zhàn)略疊加實施和區(qū)域大交通格局新變化的重大歷史機遇，如何進一步挖掘我市旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)，增強其對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，提升我市城市軟實力，增強核心競爭力，是當前亟待研究和探討的重要課題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市的旅游業(yè)正在逐步啟動，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1.領導重視程度在增強。市委、市政府領導高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為啟東發(fā)展未來經(jīng)濟的重要增長點來抓，從理順體制入手，組建啟東市旅游局，負責市委市政府各項旅游決策的落實，履行旅游產業(yè)規(guī)劃布局、業(yè)務指導、資源整合和行業(yè)管理的職能。同時，專門研究、制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的相關政策。

2.規(guī)劃編制工作在推進。市政府堅持規(guī)劃先行的原則，實施總體規(guī)劃和分項目規(guī)劃同步進行，逐步完善旅游產業(yè)發(fā)展的總體布局。目前，全市已編制了《全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《圓陀角區(qū)域概念性規(guī)劃》、《圓陀角區(qū)域詳細性規(guī)劃》和《啟隆北湖地塊發(fā)展戰(zhàn)略研究》等“三個規(guī)劃和一個方面研究”，并部分通過了專家評審?！秴嗡暮Ｑ箫L情區(qū)概念性規(guī)劃》、《新湖旅游度假區(qū)概念規(guī)劃》、《圓陀角重點區(qū)域深化設計》、《圓陀角旅游總體規(guī)劃》等已進入設計和啟動階段，為全市旅游項目的開發(fā)建設奠定了良好的基礎，起到了引領作用。

3.項目投資力度在加大。近幾年，由于政府的重視和社會各方資源積極參與旅游投資的雙重因素的影響，全市旅游項目建設正在快速加以推進。一是政府性投資正在加大。投資200多萬的呂四洞賓廣場完成招投標，已進入施工階段；投資800多萬的圓陀角老景區(qū)改造工程正在進行；投資1000多萬的黃金海灘風景區(qū)項目已進入地質勘探和施工圖設計階段，即將進入施工階段；投資2000多萬的鶴城公園改擴建項目正在編制方案，下半年將正式開工；同時大橋主題公園項目已擺上議事日程。二是社會投資的重大項目進展加速。恒大一期項目超五星級酒店、國際體育中心、國際會展中心全面開工；浙江新湖工作團隊進駐現(xiàn)場，正在進行清灘理賠、規(guī)劃設計和圍堤前期準備工作；投資6個億的博圣大酒店（環(huán)球大廈）全面進入內外部裝修階段，將形成集超五星級酒店、餐飲、娛樂、商貿、辦公于一體的綜合性商務中心。濱海工業(yè)園龍豪海景灣大酒店、海韻廣場等項目也都已經(jīng)開工建設。以藏緣葡萄莊園、田倉農業(yè)園、盈康農莊等為代表的生態(tài)觀光農莊、鄉(xiāng)村旅游點紛紛加快了建設步伐，整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

4.游客接待能力在提升。今年上半年，全市共接待海內外游客71.56萬人次，同比增長17%，實現(xiàn)旅游行業(yè)總收入8.3億元，同比增長20.3%。全市共有旅行社5家、旅行社服務網(wǎng)點6家，景區(qū)2家，星級賓館8家，其中四星2家，準星級賓館3家，接待內外賓客的能力得到了新的提升。市政府還積極組織參加全國、省市各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網(wǎng)站、樓宇廣告等多種形式，加大宣傳力度，取得了良好的宣傳營銷效果。

5．提高素質問題在注重。我市的旅游主管部門加強對旅游市場的管理，著力提升從業(yè)人員素質，努力打造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。市旅游局制訂下發(fā)了《啟東市旅行社管理百分量化考核標準》等文件，明確了全市旅行社的考核標準，確保旅游企業(yè)規(guī)范運作；組織開展全市導游人員知識與技能培訓，著力提高導游人員素質；在全市旅游行業(yè)中組織開展“牽手世博，從我做起”主題活動和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，制訂旅游行業(yè)安全生產應急預案，簽訂安全生產責任狀，指導督促旅游企業(yè)做好安全生產工作。

二、面臨問題

全市的旅游業(yè)經(jīng)過政府的大力扶持和廣大旅游工作者的共同努力，在硬環(huán)境和軟環(huán)境建設上都取得了顯著的成效，開始步入良性發(fā)展的軌道。但由于歷史的、基礎的、客觀的原因，我市的旅游業(yè)發(fā)展還在起步階段，目前還存在三個“不相適應”：

1.旅游事業(yè)的總體發(fā)展與啟東經(jīng)濟社會整體發(fā)展的要求還不相適應。一是旅游經(jīng)濟總量偏低。我市旅游業(yè)無論是經(jīng)濟總量還是在全市經(jīng)濟中所占的份額都偏低，與我市經(jīng)濟的快速增長及在江蘇沿海開發(fā)中的地位都不相符。今年1-6月份全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值203億元，實現(xiàn)旅游行業(yè)總收入8.3億元，而旅游增加值只有2億多元，旅游增加值占地區(qū)生產總值僅為1%左右。二是旅游體制機制不健全。旅游產業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機制作為保障。我市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比兄弟縣市，我市的旅游業(yè)政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。三是旅游投資項目偏少。啟東靠江靠?？可虾?，擁有豐富的江海資源，但旅游項目的招引力度還不夠，旅游項目也僅僅是屈指可數(shù)的幾個，后備項目數(shù)量不多。

2． 新增旅游景點的建設速度與崇啟大橋竣工通車的時間節(jié)點要求還不相適應。一是旅游景點少而小。目前，我市成型的景點僅有2個。啟東雖有許多特色旅游資源，但現(xiàn)有景點小而散，缺乏真正留得住人、留得下消費的景點；旅游線路缺少亮點和厚度，旅游收入缺乏支撐點。二是旅游項目建設不快。由于旅游項目的相關報批手續(xù)特別是土地等制約，已在手的旅游項目建設起步較晚。新增的旅游景點如恒大一期和浙江新湖等還在前期準備和開工階段，建設的工期較長，與崇啟大橋通車的時間節(jié)點有所脫節(jié)。三是旅游特色商品匱乏。缺乏富有地方特色的旅游商品，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。

3． 從業(yè)人員的服務意識和服務水平與品牌旅游和標準化管理的要求還不相適應。一是旅游人才匱乏。旅游業(yè)在我國作為一個新興產業(yè)，行業(yè)文化積淀比較淺薄，行業(yè)培訓能力也很有限。由于我市旅游業(yè)還處于剛剛起步的階段，懂旅游、懂管理、懂外語的專業(yè)人才更顯匱乏，人才短缺成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是從業(yè)人員素質較低。大多數(shù)旅游相關行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術水平、服務能力和職業(yè)道德有待于進一步提高，行業(yè)培訓的力度還需進一步加大。三是旅游市場管理不夠規(guī)范。旅游的軟環(huán)境建設、企業(yè)的誠信建設等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場秩序還需進一步治理和規(guī)范。

三、對策建議

未來五年是啟東旅游業(yè)發(fā)展的關鍵時期，也是打造“江風海韻北上海，藍天碧水新啟東”旅游品牌的重要時期，未來五年對啟東旅游業(yè)來說，是機遇，更是挑戰(zhàn)，我們要把握時機，因勢利導，采取強有力的對策措施，努力實現(xiàn)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

1.加深對發(fā)展旅游業(yè)重要意義的認識。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費的多層次性越來越成為區(qū)域經(jīng)濟中具有相當活力和生機的產業(yè)。我們要從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造城市軟實力，提升核心競爭力的高度，充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義。

旅游是人類一種重要的生活方式，是人文交流的重要途徑。自古以來，人們都渴望探求未知的世界，體驗不同文化背景下的生活，所謂“讀萬卷書，行萬里路”。通過旅游，可以推動廣泛多樣的跨文化交流，促進人與人之間的溝通和互信，使人們以更加包容的心態(tài)面對多元化和多樣生態(tài)，增長知識，開闊視野，陶冶情操。

旅游，又是一種產業(yè)，是低碳產業(yè)、無煙工業(yè)，是傳統(tǒng)服務業(yè)中的主打產業(yè)。它是一種戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好。

加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于城市軟實力建設和綜合競爭力的提升。旅游業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)，也不是一般的第三產業(yè)，而是關聯(lián)度高、帶動能力強的綜合性產業(yè)，不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區(qū)景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農業(yè)、工業(yè)城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。更為重要的是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城市居民素質和文化修養(yǎng)普遍提高，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境

和投資環(huán)境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，要樹立大旅游大發(fā)展理念，真正認識到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟的一個支柱，第三產業(yè)的龍頭，抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓旅游業(yè)也是抓城市軟實力建設。

2.加快我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的完善。規(guī)劃作為開發(fā)建設的基礎和前提，直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個綜合性極強的產業(yè)，要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎設施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當前，要以《全市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為基礎，重點完善《圓陀角生態(tài)旅游度假區(qū)概念性規(guī)劃》、《圓陀角區(qū)域詳細性規(guī)劃》、《呂四海洋風情區(qū)概念性規(guī)劃》等各項規(guī)劃，逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領，分區(qū)和專項規(guī)劃為支撐，項目規(guī)劃為著力點，各級規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調完善的旅游規(guī)劃體系。圓陀角生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃定位，要按照國家級旅游度假區(qū)的建設標準，全力打造生態(tài)觀光、運動休閑、科普教育、會議會展、度假于一體的江風海韻體驗基地、長江口生態(tài)度假基地。

3．加強對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當前我市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機遇，內外部環(huán)境和條件都有利于旅游產業(yè)加快發(fā)展。要把旅游業(yè)作為新興產業(yè)、新的經(jīng)濟增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎設施建設的投入，把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來對待和扶持，充分發(fā)揮政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領作用。市政府要加強政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓以及安全保障體系建設方面的扶持，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成各有關部門通力合作、整體聯(lián)動的格局，共同推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4.加大旅游業(yè)對外開放的力度。旅游業(yè)是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強的經(jīng)濟產業(yè)。要堅持走“政府主導、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進一步解放思想，樹立與工業(yè)大招商一致的理念，加大招商引資的力度，促進大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展，努力提升我市旅游開發(fā)的檔次和品位。要按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準入，積極鼓勵社會各類資本、各種所有制企業(yè)依法投資我市的旅游產業(yè)。要不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制之間的聯(lián)合，培育具有較強競爭能力的旅游企業(yè)集團，帶動全市整個旅游業(yè)的發(fā)展。如最近我市與上海崇明簽訂《崇啟旅游友好合作框架協(xié)議》就是一個成功的探索。崇啟兩家將立足自身資源與區(qū)位優(yōu)勢，加快推進實施兩地旅游友好發(fā)展戰(zhàn)略；不斷突破區(qū)劃界限，加強雙方在交通對接、項目建設、市場促銷、市場開發(fā)等方面全方位、深層次地交流合作，共同推動兩地旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。

5.加緊已動工興建景區(qū)建設。充分利用崇啟大橋即將竣工通車的機遇，相關景區(qū)建設應與大橋建設保持同步。加強旅游項目各項行政審批的服務，確保在較短時間內取得相關報批手續(xù)。加緊項目的基礎設施建設，增強旅游接待能力。具體要做到景區(qū)道路基本暢通；交通部門要進一步完善旅游交通指示牌和公交車站點旅游景點名稱的設置，旅游標識系統(tǒng)基本完善；旅游廁所基本達標；景區(qū)停車場增加停車位，滿足游客的需要；旅游安全和資源保護等基礎設施基本配套，營造良好的氛圍；創(chuàng)建旅游產品品牌，旅游商品、紀念品要保證質量，具有文化創(chuàng)意；旅游餐飲要體現(xiàn)江海特色，利用美食吸引人氣；全面提高旅游服務水平，展示濱江臨海城市的良好形象，使游客在啟東吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲、基本滿意。

對加快旅游業(yè)發(fā)展的對策及建議近年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的正確領導和全縣各級各部門的配合下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快建設旅游強縣為契機，整合旅游資源，優(yōu)化產品結構，增強產業(yè)素質，提升

行業(yè)水平，提高發(fā)展質量，全縣旅游業(yè)取得了突破性進展。下面，我就如何加快發(fā)展旅游業(yè)，打造生態(tài)休閑旅游基地向大家談一點個人想法。

一是明確旅游業(yè)發(fā)展的重點。在“十二五”期間，我認為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重點：一是坪壩營生態(tài)休閑旅游區(qū)和唐崖河旅游區(qū)；二是注重策劃創(chuàng)意，在重點景區(qū)或是縣城中心策劃一臺武陵山多民族文化娛樂節(jié)目，常年演出，對游客開放。三是采取“政府主導，市場主體”的運作機制在縣城至平壩營生態(tài)旅游區(qū)選址建設旅游購物超市，有效延伸旅游產業(yè)鏈條。二是合理規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展的空間布局。旅游業(yè)發(fā)展的空間布局是：全縣形成以坪壩營生態(tài)旅游區(qū)為龍頭、以“?一心?、?兩帶?、?五區(qū)?”為構架的旅游產業(yè)空間布局（“一心”：即以縣城為中心的游客集散聚集中心。“二帶”：就是官壩水脈苗寨至朝陽庫區(qū)旅游走廊和麻柳溪至二仙巖旅游觀光帶?！拔鍏^(qū)”：坪壩營生態(tài)旅游區(qū)；唐崖土司城至金峒土司遺址民俗文化旅游區(qū)；黃金洞地質奇觀至星斗山森林觀光區(qū)；二仙巖神奇濕地休閑科考攬勝旅游區(qū)；以忠堡大捷紅色旅游主題體驗區(qū)）。

三是完善旅游項目建設規(guī)劃。充分利用坪壩營生態(tài)旅游區(qū)建設項目、二仙巖生態(tài)濕地觀光開發(fā)區(qū)、黃金洞旅游區(qū)開發(fā)項目、官壩土苗風情園項目和土司皇城開發(fā)項目已進入湖北省“鄂西生態(tài)文化旅游圈”旅游項目規(guī)劃項目庫的契機，加強我縣旅游項目建設規(guī)劃?！笆濉逼陂g，我縣的重點建設項目主要有：坪壩營生態(tài)休閑旅游區(qū)建設、唐崖河旅游區(qū)建設和官壩水脈苗寨建設；重點旅游項目建設規(guī)劃主要有：在《咸豐縣旅游總體規(guī)劃》的整體框架下，編制全國生態(tài)旅游大縣發(fā)展規(guī)劃，編制區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，編制二仙巖濕地旅游發(fā)展規(guī)劃。

四是加大財政對旅游發(fā)展引導性投入?？h財政適當安排資金，用于旅游基礎設施和旅游景區(qū)（點）配套設施建設的引導性投入、重大旅游活動的組織、旅游項目的宣傳推介和旅游包機、專列及組團（社）的獎勵。積極爭取國家和省對我縣旅游發(fā)展的專項投入。國有旅游資源和企業(yè)整體或部分轉讓、拍賣的收益，專項用于旅游業(yè)的發(fā)展。全縣退耕還林、農村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、民族發(fā)展和以工代賑等專項資金使用，應充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排。

五是加強旅游市場主體培育。堅持政府主導與市場運作相結合，加快推進現(xiàn)有旅游景區(qū)所有權、經(jīng)營權和管理權分離，實現(xiàn)旅游經(jīng)營公司化、市場化；按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，加大旅游招商力度，建立多元的旅游投融資主體，吸引鼓勵縣內外多種經(jīng)濟成份、社會資本和民間資本尤其是優(yōu)勢企業(yè)投資興辦旅游經(jīng)濟實體，開發(fā)旅游項目，發(fā)展壯大旅游企業(yè)，提高市場競爭能力。引導旅游企業(yè)切實履行法定的質量責任和義務，鼓勵旅游企業(yè)通過質量體系認證和環(huán)境體系認證。

第二篇：婁底市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策探討

網(wǎng)帶輸送機

[內容提要] 湖南婁底市具有豐富的旅游資源，同時，該市也具有了發(fā)展旅游業(yè)的時代需求，因此，全面分析該市旅游業(yè)發(fā)展能力具有良好的經(jīng)濟社會價值。本文正是出于這一目的，對婁底旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境利用 SWOT分析進行了較為全面的分析，從而找出了發(fā)展該市旅游業(yè)的主要問題，并針對這些問題專門給出了發(fā)展策略，以便幫助婁底市更好地發(fā)展旅

游業(yè)，推動當?shù)厣鐣?jīng)濟的科學發(fā)展。

[關鍵詞] 婁底市；旅游業(yè)；SWOT；分析。

一、引言。

當前，婁底市，作為湖南省最年輕的地級市，正在開始根據(jù)自己的特點大力發(fā)展旅游業(yè)。這是一個具有強大生機活力的美麗城市，具有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境，由于該市人杰地靈，歷史文化發(fā)展悠久，還有著獨特的自然環(huán)境和資源，因此人文精神和社會文化之間的交相輝映，使得婁底市具有與眾不同的城市特色，具有了非常寶貴的旅游發(fā)展資源。因此，本文選取婁底市的旅游業(yè)來分析這一產業(yè)的發(fā)展環(huán)境，利用 SWOT 分析獲取科學合理的結論，并以此為基礎，為婁底市旅游業(yè)在未來的發(fā)展提供良好的發(fā)展策略，有利于婁底旅

游業(yè)的健康發(fā)展，同時，也為類似城市的產業(yè)發(fā)展提供一定的參考價值。

二、婁底旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的 SWOT 分析。

（一）優(yōu)勢。

1.豐富的旅游資源。

截至 2010 年末，婁底市境內有各類風景名勝旅游點 70多處，共有等級旅游區(qū)（點）5 家，比上年新增 3 家。其中，曾國藩故居、梅山龍宮被評為 4A 景區(qū)。婁底市的自然資源豐富，有名山，也有名水，還有名洞，人文資源也有著良好的底蘊，有名跡，也有名人，因此，婁底市可以定位為旅游資源密集區(qū)和高品位區(qū)，并且這些資源還復合型為更高層次的旅游資源。從婁底市的旅游資源分布來看，主要圍繞城區(qū)這一中心，以新化縣作為領先的龍頭區(qū)域，在中部、東部以及西部都形成了成片的旅游資源集中區(qū)。具體來說，婁底市的旅游資源有：婁星廣場、火車站廣場和文化廣場共同組成了“璀璨婁星”組團；水府廟、白馬湖作為標志形成的旅游休閑景觀區(qū)；圍繞紫鵲界、曾國藩故居、陳天華故居以及蚩尤故里和桃花源等重要資源形成的人文歷史景觀組團；包括大熊山、九峰山、古臺山、龍山以及湄江等自然資源在內形成的自然山水景觀組團；由梅山龍宮和波月洞為主要旅游經(jīng)典的巖溶景觀；

基于漣鋼和錫礦山等形成的工礦旅游區(qū)等。

可以說，婁底市上述眾多旅游景區(qū)共同組成了具有較好市場號召力的湘中旅游板塊。正是由于這些旅游資源的存在和價值逐漸的顯現(xiàn)，婁底市正積極挖掘旅游產業(yè)潛力，在市發(fā)展規(guī)劃中重點突出了旅游業(yè)的地位?？梢哉f，婁底市的旅游業(yè)發(fā)展日益成為湖南旅游強省建設進程中極為重要的發(fā)展角色，發(fā)揮該市的旅游資源優(yōu)勢將成為婁底市社會經(jīng)濟發(fā)展以及整個

湖南旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。

2.具有良好的發(fā)展趨勢。

隨著對旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加深，婁底市的旅游業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了啟

動階段，并于“十一五”

期間，該市的旅游業(yè)逐步踏入了快速發(fā)展階段，具體反映為該市的旅游機構、旅游景區(qū)以及星級飯店和旅行社等數(shù)量指標逐年提升，旅游服務能力的快速拓展，更直接表現(xiàn)為該市的旅游總收入規(guī)模迅速擴大，以表 1 中數(shù)據(jù)分析可得出結論為，在“十一五”發(fā)展過程中，婁底市依靠旅游資源優(yōu)勢完成的主要旅游經(jīng)濟指標的年增幅都超過了 30%的幅度，顯示了

強勁的發(fā)展動力。

3.旅游交通日益便捷。

婁底的旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，在地理區(qū)位上是湖南省的中心，這種區(qū)位方面的優(yōu)越性，為該市的交通體系日益完善提供了便利條件。如今，該市的交通便捷，其中，在路網(wǎng)方面，經(jīng)過該市的湘黔鐵路和上瑞高速公路溝通了東西，而洛湛鐵路和興建的二廣高速公路則使得該市南北貫通。在水運方面，資水和漣水這兩條河流流經(jīng)婁底全面區(qū)域，使得該市的水運常年通航里程高達 200 多公里之多。在空運方面，婁底到附近的長沙黃花國際機場只有一個小時的路程。因此，婁底市的交通體系便利，為該市的旅游業(yè)發(fā)展提供了重要的交通基礎。

4.后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。

和全國知名旅游城市相比較來看，婁底市的旅游業(yè)雖然發(fā)展時期較短，起步相對較晚，但是通過制定和實施相關的扶持政策，該市努力學習和認真借鑒一些條件相似的旅游發(fā)達地區(qū)的成功發(fā)展和管理經(jīng)驗，全面實現(xiàn)高起點科學規(guī)劃、高質量切實開發(fā)、高水平嚴格管理以及高效益系統(tǒng)經(jīng)營等措施，相對來看，少走了很多的發(fā)展彎路，盡量降低了發(fā)展成本，逐漸

體現(xiàn)了后來居上的優(yōu)勢。

（二）劣勢。

1.旅游產業(yè)形象定位不明晰。

當前，婁底的旅游業(yè)還沒有形成特色旅游品牌，還不能凸顯該市的特色旅游優(yōu)勢。由于宣傳沒有發(fā)揮應有的作用，該市的旅游知名度不能夠達到理想的狀態(tài)。這種狀況具體體現(xiàn)在該市旅游市場上，旅游產品市場經(jīng)營還難以形成歸屬明晰、權責清楚的旅游產權制度，在管理上還存在人員數(shù)量不夠，管理素質難以滿足該市旅游經(jīng)營管理需要的問題。另外，對于旅游品牌的戰(zhàn)略管理的意識較為滯后，經(jīng)驗管理占據(jù)的比例較大，按照以往經(jīng)營按部就班的管理還較為普遍，旅游管理創(chuàng)新薄弱，造成該市的旅游產品單一，使得該市的旅游經(jīng)濟結構不

夠健全。

2.資源開發(fā)不夠精細。

婁底在對旅游資源進行快速開發(fā)的過程中，粗放式發(fā)展特點的也非常突出。在實際發(fā)展過程中，婁底不同地區(qū)的景點處于相互獨立割裂的發(fā)展狀況，區(qū)域協(xié)作不夠，和一些先進地區(qū)形成的一卡通“大旅游”發(fā)展局面比較來看，還有較大的距離。總體來看，婁底市還沒有

有效地借助于整個湘中旅游板塊的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，將地區(qū)旅游資源良好地聯(lián)結起來，規(guī)模發(fā)

展。

3.基礎設施和服務體系建設較為滯后。

婁底市有利于旅游業(yè)的餐飲、娛樂以及通訊等產業(yè)的發(fā)展都較為滯后，在旅游基礎設施方面的建設也明顯不足，因此，該市旅游業(yè)仍然主要是依靠自然風景資源來致勝，使得游人的潛在消費難以在婁底的旅游景區(qū)轉化為真實的消費需求。另外，當?shù)氐穆糜畏找庾R還不夠，當?shù)鼐用穹沼诼糜蔚乃枷氩蛔?，素質較為落后，造成服務旅游時會存在一些不好的經(jīng)

營行為，成為阻礙婁底旅游業(yè)發(fā)展的重要負面因素。

（三）機遇。

對于婁底市旅游業(yè)來說，2010 年 5 月婁底市正式獲批“中國優(yōu)秀旅游城市”的榮譽稱號非常重要。在以后國家開展的基于游客評價的“中國優(yōu)秀旅游城市目的地”的管理流程中，獲得上述殊榮的城市將成為重點培育對象。同時，婁底市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展加大了支持和投入，市政府多次專門舉行政府常務會議和市長辦公會議等，對該市旅游產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作中所面臨的各類問題加以解決，從而使得婁底市旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好。從新出臺的政策層面來看，婁底市制定不久的《婁底旅游三年趕超行動計劃（2010-2013）》中，確立了未來發(fā)展的“一體兩翼”戰(zhàn)略：其中，“一體”主要是以婁底市區(qū)作為未來的主要發(fā)展中心，這一中心涉及到漣源、婁星區(qū)、經(jīng)開區(qū)和水府示范區(qū)等，中心的發(fā)展宗旨在于發(fā)展山水生態(tài)旅游這一重點；而戰(zhàn)略中的“西翼”區(qū)域主要是指新化和冷水江這兩大地區(qū)，主要要體現(xiàn)蚩尤梅山這類傳統(tǒng)文化旅游資源；而戰(zhàn)略中的“東翼”則主要是雙峰區(qū)域，主要體現(xiàn)曾國藩文化這一知名文化資源的價值。為了實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，婁底市配套編制了全面的旅游區(qū)總體規(guī)劃，并出臺了 18 個相關的專項規(guī)劃，正為全市的旅游規(guī)劃

整體體系的構建奠定基礎和提供條件。

（四）挑戰(zhàn)。

婁底市旅游資源和周邊一些景區(qū)比較起來，較為類似卻知名度上要差很多。例如，湘潭所擁有的名人故居人文資源要比婁底的曾國藩故居就具有更強的品牌知名度；或者在都有的梯田這項旅游資源來說，龍勝的梯田旅游資源比婁底的開發(fā)更早，已經(jīng)在這一領域比婁底多了先發(fā)優(yōu)勢。這些統(tǒng)一區(qū)域的知名景區(qū)所具備的資源和婁底擁有的旅游資源之間的相似性對

婁底的旅游業(yè)發(fā)展的負面影響非常大。

三、促進婁底旅游業(yè)發(fā)展的合理策略。

（一）體現(xiàn)資源相對優(yōu)勢，高度定位旅游主題。

婁底的旅游資源不但豐富，而且具有一些獨特的資源，其中有一些甚至是具有國家或世界影響力的壟斷性資源。這類資源如蚩尤遺跡，該項旅游資源中所包含的獨特的人文價值，增加了大熊山生態(tài)林園的神秘文化色彩。類似于這類的得天獨厚的旅游資源，使得婁底市的旅游業(yè)發(fā)展可以實現(xiàn)壟斷地位，在旅游市場上造成極強的沖擊力。如果可以充分發(fā)揮這些較布局分散的旅游資源，并采取良好的路線規(guī)劃，整合這類資源，就可以樹立婁底在旅游領域的鮮明主題形象，從而推動當?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展的快速發(fā)展。

（二）參與區(qū)域旅游鏈發(fā)展，增添旅游發(fā)展動力。

新的發(fā)展時期里，“大旅游、大市場、大產業(yè)”已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的重要指導思想，這使得我國的區(qū)域旅游合作已經(jīng)逐步興起。這就使得婁底參與獨特的湘中旅游文化板塊，借助于區(qū)域發(fā)展力量獲得更為強勁的發(fā)展動力。婁底參與的區(qū)域旅游鏈的階段性的發(fā)展范圍可以涉及婁底市的周邊區(qū)域，具體來說，諸如邵陽市隆回縣、益陽市安化縣以及湘潭的湘鄉(xiāng)市等地域的旅游資源都可以成為婁底旅游區(qū)域發(fā)展的合作對象。從長遠來看，婁底可以參與新修編的湖南旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中所規(guī)定的湘中旅游板塊的發(fā)展，成為這一湖南旅游發(fā)展戰(zhàn)略中的最重要板塊的有生力量，并借助于省級規(guī)劃獲得良好的發(fā)展前景。在湘中旅游區(qū)域逐漸發(fā)展成為中部旅游的重要后花園和旅游目的地的過程中，婁底市通過主動融入這一城市

群區(qū)域旅游產業(yè)鏈，積極參與區(qū)域旅游分工，取得良好的市場績效。

（三）加快規(guī)劃，合理布局，突出重點，開發(fā)旅游精品、名品。

婁底市在未來的旅游業(yè)發(fā)展中，要重視從當前純粹的自然資源開發(fā)和人造景觀的建設豐富按照一定的進程，逐步實現(xiàn)對旅游資源文化底蘊的深入挖掘，從而借助于婁底市所具有的獨特文化特征、適宜的文化服務設施以及配備良好的旅游管理和服務，從而使得婁底市的旅游品牌實至名歸。要實現(xiàn)上述目標，就應當積極引入市場機制，更有效地促使旅游資源轉化成為符合需求的市場產品，通過持續(xù)加強該市的景點的文化內涵和價值，保證當?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。具體來說，婁底市應當從個別重點旅游產品為切入點，通過重點發(fā)展實現(xiàn)帶動系列旅游產業(yè)鏈形成和推進的良好發(fā)展格局，最終現(xiàn)實休閑旅游、度假旅游、商務旅游、體育旅游等多樣化類型的旅游內容的全面開展，實現(xiàn)婁底市多樣化發(fā)展的、人文內涵豐富的、符合個性化市場需求的旅游產品，提供人性化的旅游服務管理，從而以游客為

核心科學發(fā)展該市的旅游業(yè)。

（三）推進配套設施配套，加強旅游人才隊伍建設。

為了更好地發(fā)展婁底旅游，要更加全面完善該市各景區(qū)或景點的旅游交通體系，通過降低到達各個景區(qū)的交通費用以及時間，并有效改善旅程的安全性和舒適性，是提高婁底旅游吸引力的重要基礎設施建設內容。通過這方面的工作，改變婁底的景區(qū)景點的“進出口”交通不暢的問題，從而在很大程度上消除制約婁底市景區(qū)景點開發(fā)的基礎障礙，更好地從社會引入各類資本資源加入到婁底的旅游業(yè)開發(fā)，使得當?shù)氐木皡^(qū)景點可以更加順暢地和區(qū)域乃

至全國的旅游市場網(wǎng)絡形成一體，使得婁底的豐富旅游資源從“孤芳自賞”的困境中順利走出來，為婁底的旅游業(yè)發(fā)展的檔次和水平提高夯實基礎。

另外，為了更好地推動婁底旅游產業(yè)發(fā)展，應在切實加強管理的基礎上，重點開展各項人員培訓計劃，在短期內提高婁底旅游從業(yè)人員的綜合素質，提高當?shù)芈糜螛I(yè)的服務能力。此外，應積極和一些旅游高等院校展開合作，為婁底市的旅游發(fā)展提供專業(yè)人才教育渠道，從而滿足婁底市旅游長遠發(fā)展的需要

第三篇：淺談國內旅游業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對策

淺談國內旅游業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展對策

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（×××學?！痢痢翆W院，410000）

摘要：目前我國的旅游業(yè)正處在一個穩(wěn)步向前發(fā)展的過程，但在發(fā)展過程中也存在著許多影響其發(fā)展的問題，這些問題若得不到最終解決，不僅會阻礙中國旅游業(yè)的健康發(fā)展，還可能使中國旅游業(yè)不斷惡化甚至陷入萬劫不復。本文主要針對國內旅游業(yè)的現(xiàn)狀做了詳細的調查研究，并對其中存在的問題提出了具體的解決方案。

關鍵詞：旅游業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；解決方案前言

所謂旅游業(yè)，實際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。我國的旅游業(yè)是在黨的十一屆三中全會實行改革開放政策以后才起步的新興產業(yè)。雖然我國旅游資源十分豐富，名山大川和歷史文化名城較多，但由于過去幾十年的閉關鎖國，加上國家財政困難，對旅游業(yè)長期缺乏投資，以致我國的旅游業(yè)設施落后。近十多年來，由于改革開放政策的不斷深入，經(jīng)過努力追趕，有了令人矚目的發(fā)展，但由于種種條件的限制，與發(fā)達國家相比，仍有很大差距，遠遠不能適應國際競爭和國內經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，必須把旅游產業(yè)做大做強起來。國內旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國國內旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發(fā)展很快，但仍不能適應國內旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在：

2.1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費額逐步提高。每一年人數(shù)平均增長10%以上，旅游消費總額平均年增長率也在10%以上。

2.2、從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。據(jù)統(tǒng)計，在旅游消費結構中，吃住行比重高達85%，游覽購物僅占15%。旅游整體消費水平低，據(jù)不完全統(tǒng)計1985—1992年，國內旅游人均消費額僅

58元。

2.3、從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經(jīng)濟較發(fā)達，知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地，如北京、江浙瀘、廣東等地，象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點由于交通不便相對處于溫冷點。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區(qū)為主，內地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時間較短，一般在2.5天~3.5天，“一日游”也占有很大比重。

2.4、旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重。目前國內旅游人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經(jīng)濟收入的提高，社會各階層、各行業(yè)都有相當數(shù)量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。

2.5、旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序混亂。旅游者的正當權益得不到保護，國內旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變，如報紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點，旅游者拍照要收費。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規(guī)定只準本地車輛上山接送客，外地車輛嚴禁上山（如山西五臺山）。價格變化多端，亂漲價嚴重，存在著“質次價高，質次不符”的現(xiàn)象。國內旅游業(yè)發(fā)展的趨勢與建議

改革開放十幾年來，由于我國對旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設施項目如交通、商業(yè)購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點內設施落后，衛(wèi)生條件差，各項條件還遠遠不能適應人們的旅游消費需求。針對以上現(xiàn)狀及缺點，國內旅游業(yè)應從幾個方面開展：

3.1 將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的主導產業(yè)之一

提高城市旅游產業(yè)定位與擴大規(guī)模，高度重視旅游業(yè)，制定了旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的主導產業(yè)之一。但是，從目前我國旅游資源的豐富程度看，產業(yè)規(guī)模還不夠大，與世界先進旅游國家相比，還存在較大差距。建議切實加大對旅游業(yè)的投入、扶持力度，充分調動社會各方面參與旅游的積極性，做強做大旅游產業(yè)，推動促進旅游這一新興的朝陽產業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.2 加大城市旅游投入，加強宣傳活動

近年來，我國對城市建設、旅游功能配套設施等方面投入了大量財力，取得了明顯成效。但從目前我國旅游市場宣傳促銷經(jīng)費投入情況看，資金投入少，難以滿足目前旅游市場宣傳促銷的需要。因此，我國應加強對旅游業(yè)的宣傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費，其來源可從各級政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關旅游企業(yè)支付一定的宣傳費用，群策群力，把宣傳工作做好。對主要客源國，宣傳應有的放矢，具有針對性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因為不同的客源國有不同的愛好，例如夏威夷在日本客源市場之所以有競爭大，重要原因是突出“沖浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特點。我國對日本則可以“文化古跡、名族特色、佛教勝地”等為特點。在宣傳方式上，也宜采取多樣化，如通過舉辦旅游產品展銷會、各行業(yè)交流會、締結友好城市、組織友好訪華團，并通過各種圖文并茂的印刷宣傳品等。多渠道融資，形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資機制，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制，實行重大外宣、招商、文化交流等活動與旅游宣傳有機結合，積極組織參加全國性、世界性的交易會、博覽會，舉辦層次高、規(guī)模大、轟動效應強的會展、旅游節(jié)慶活動，烘托旅游氣氛，營造旅游氛圍，打響旅游品牌。

3.3積極引進外資和先進技術設備，以完善與旅游服務相關聯(lián)的各項配套設施。

象西方發(fā)達國家，為吸引游客發(fā)展旅游業(yè)，努力使凡與旅游服務相關聯(lián)的行業(yè)，包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難，對旅游業(yè)僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會有大的改變。在這種情況下，我國要發(fā)展旅游業(yè)及相關設施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內擴大對外開放面，對與旅游服務相關的各行各業(yè)，積極引進外資和先進技術設備及管理經(jīng)驗是唯一可采取的途徑。只有這樣，才能在較短時期內全面改善我國的旅游環(huán)境。

3.4 大力發(fā)展紅色旅游。

“紅色旅游”是指以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現(xiàn)學習革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。

1）加大紅色旅游的宣傳力度。大力宣傳革命老區(qū)為中國革命勝利作出的卓越貢獻及在中國革命史中的重要地位和作用，使外界增強對革命老區(qū)的認識。特別是要弘揚革命老區(qū)在繼承革命傳統(tǒng)、振奮革命精神方面的積極影響。

2）推進紅色旅游區(qū)域協(xié)作。為了推動“紅色旅游”的發(fā)展，國家旅游局提出今后一個時期推進發(fā)展“紅色旅游”的總體構想，即全面整合“紅色旅游”資源，大力構建“紅色旅游”體系，不

斷推出“紅色旅游”精品和線路，并逐步輻射到其他“紅色旅游”區(qū)（點）。推進“紅色旅游”意義重大，既是促進中國旅游業(yè)更大發(fā)展的一項重要舉措，又是弘揚民族文化、振奮民族精神的需要，也是發(fā)展、整合各方資源幫助老區(qū)人民脫貧致富的需要，更是推進中西部旅游、進一步增強中國旅游業(yè)發(fā)展后勁的需要。

3）向延安等較知名的紅色旅游區(qū)學習。延安是較早發(fā)展起來的紅色旅游區(qū)，取得了較好的經(jīng)驗。革命紀念館是延安最主要的景點之一，該館在國內首創(chuàng)“說、唱、跳”相結合的講解方式，使珍貴的史料成為鮮活的延安精神傳統(tǒng)教育課堂。他們還組建“延安精神宣講團”赴全國各地宣講，受到廣泛好評；在學校里選拔品學兼優(yōu)的學生成為“小小講解員”，請他們利用節(jié)假日為觀眾做義務講解，得到了參觀者的普遍贊譽；聘請研究延安精神的專家、學者和老紅軍、老八路、老干部，組織開展報告會、讀書會、“重走轉戰(zhàn)陜北路”等活動，增加大家對延安這座紅色城市的了解與熱愛。

4）積極開拓思路，在加強政府引導、政策扶持的前提下，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場化的運作方式進行紅色旅游資源的保護和開發(fā)，利用各種渠道引進外部資金、融集民間資金，保證紅色旅游資源保護開發(fā)資金的充足，采取合作、合資、租賃、轉讓等多種靈活的經(jīng)營方式，盤活紅色旅游資源，盡快產生紅色旅游的帶動效應。

3.5 進一步規(guī)范城市旅游市場秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

近幾年，我國始終把優(yōu)化旅游環(huán)境，提高服務質量作為發(fā)展旅游的中心任務來抓，積極開展旅游市場整頓，打擊各類擾亂旅游市場秩序的行為，不斷優(yōu)化城市旅游環(huán)境，做了大量工作，取得了明顯成效。但也存在一些問題，比如，部分旅游商品無明碼標價，城市服務存在站點少、發(fā)車密度低，需要進一步完善提高。建議適當增加車輛和站點，進一步方便滿足游客的需求。同時，進一步搞好配套基礎設施建設，不斷提高旅游接待能力和接待服務水平；加強旅游隊伍建設，努力建設一支業(yè)務精通、服務一流的旅游從業(yè)人員隊伍；發(fā)揮政策導向作用，在全社會強化“親旅”意識，營造“親旅”氛圍，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破。結論

中國地大物博，有著五千多年的悠久歷史及豐富的資源方化，具備著大力發(fā)展旅游行業(yè)的必要條件。只要我們能夠解決目前存在的困難，揚長避短，師夷長技，在不久的將來，中國的旅游業(yè)將會站上一個足以令世人仰慕的高度！

第四篇：隨州生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及工商部門對策建議

“兩圈一帶”研討

隨州生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題

及工商部門對策建議

隨州市工商局

黃甫國 喬問斌

近年來，隨州市工商部門緊緊圍繞省委、省政府作出的建設“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的重大戰(zhàn)略決策和市委、市政府提出的“建設旅游強市”的奮斗目標，立足工商職能，充分發(fā)揮服務、監(jiān)管和維權作用，努力激活隨州生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢，全力促進生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展。

一、隨州生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨州歷史悠久，文化積淀深厚，自然風光優(yōu)美，旅游資源得天獨厚。近年來，隨州旅游業(yè)取得了長足進步，正在成為“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的重要增長極。2009年全市旅游人數(shù)和旅游收入分別達483萬人次和27億元。今年上半年，全市旅游接待游客和旅游收入均增長80%以上。隨州旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

一是旅游資源豐富多彩。隨州山川秀美，景色宜人，風景名勝眾多，擁有“炎帝神農故里、編鐘古樂之鄉(xiāng)”兩張世界級文化名片，以及世界最大的古銀杏群落之一的洛陽千年銀杏谷、國家級風景名勝區(qū)大洪山、國家級森林公園中華山、省級風景名勝區(qū)桐柏山、省級旅游度假區(qū)徐家河、省級地質公園琵琶湖等著名旅 1 游景點，還有以尚市桃花、萬和蘭花、三里崗香菇為代表的鄉(xiāng)村旅游景觀。

二是旅游發(fā)展氛圍漸濃。省委、省政府確定將炎帝神農文化作為“湖北第一文化品牌”加以扶持推介。通過成功舉辦了兩屆世界華人炎帝故里尋根節(jié)，有效聚集了人氣、提升了名氣，隨州在世界華人心目中的地位越來越高。市委、市政府出臺了《關于突破性發(fā)展旅游業(yè)的決定》，成立了由主要領導掛帥的旅游工作委員會，建立了“四大家”領導聯(lián)系旅游重點項目制度，初步形成了“黨政主導、企業(yè)主體、行業(yè)主管、部門配合”的旅游工作格局。

三是旅游建設步伐加快。近年來，隨州舉全市之力開展“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動，大力實施“旅游交通、旅游咨詢、旅游標識、旅游廁所、旅游信息覆蓋”等五大旅游工程。特色餐飲、休閑購物、文化娛樂專業(yè)街區(qū)進一步提檔升級,城市的旅游服務功能日益完善。炎帝故里風景區(qū)躋身2010年全省青年最喜愛的十大鄂西旅游景區(qū)之列；玉龍溫泉在中南地區(qū)首屈一指，成為旅游休閑的好去處。

在推進鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展中，隨州市工商部門從發(fā)展旅游業(yè)必不可少的“吃、住、行、游、購、娛”六要素入手，做了大量卓有成效的工作，有效規(guī)范了旅游市場秩序，促進了旅游產業(yè)發(fā)展。一是抓專項整治，促游者滿意。通過開展食品安全、戶外廣告、節(jié)假日旅游市場等專項整治活動，確保飲食放心、購 2 物稱心、環(huán)境舒心。二是重旅游監(jiān)管，促市場規(guī)范。通過加強重點景區(qū)監(jiān)管、重點行業(yè)監(jiān)管和12315申投訴調處，加大了旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范了旅游商品交易市場經(jīng)營行為。三是建合同機制，促旅游發(fā)展。與旅游部門協(xié)作，大力推行旅游合同示范文本，規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為。加大對違規(guī)合同行為的懲處力度，嚴厲查處旅游活動中的違法違規(guī)行為。

二、隨州生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）旅游市場主體發(fā)展不足。現(xiàn)有旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺乏在國際、國內市場有影響的骨干企業(yè)，缺乏規(guī)模大、實力強的旅游業(yè)市場主體。由于旅游開發(fā)項目普遍投入小、塊頭小、運作能力低，一些景區(qū)因自身無力開發(fā)，又找不到有實力的開發(fā)企業(yè)，只好允許小業(yè)主、小商人低水平開發(fā)，或出讓土地給某些部門、單位建招待所。大部分景區(qū)在旅游開發(fā)投入機制上仍是政府主導型模式，市場化、產業(yè)化、組織化程度不高，吸引社會資本能力不強。有的景點政企不分、政事不分、產權不清，不利于市場化運作；有的景區(qū)思想不夠解放，缺乏資源整合、市場合作理念，開發(fā)經(jīng)營方式單一，直接影響旅游產業(yè)的發(fā)展活力。

（二）旅游市場配套設施不夠完善。多年來，對旅游產業(yè)的資金投入相對有限，許多景區(qū)的交通、通訊、市政等基礎設施和公共服務設施建設未跟上，食、住、娛、行、購、游的配套水平較低，可進入性較差，導致旅游目的地尚未真正形成，過境游、接待游、出差游等現(xiàn)象突出。旅游業(yè)規(guī)模不大，吸引游客較少，3 而且游客的消費額低。旅游業(yè)與其他產業(yè)缺乏有效銜接，大旅游產業(yè)體系尚未建立。大部分風景區(qū)仍然停留在簡單的觀光旅游和淺層次休閑度假功能上，對文化內涵和地域文化價值的挖掘與創(chuàng)新不夠，有特色的旅游產品少，附加值低。

（三）旅游市場監(jiān)管力度有待加強。各風景區(qū)仍然存在無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，一些經(jīng)營戶沒有在經(jīng)營場所明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照和當?shù)毓ど滩块T的舉報電話，銷售商品不明碼標價，存在商品不合格或食品不安全隱患。有的旅行社夸大宣傳或發(fā)布虛假廣告，誘導游客消費。

（四）旅游產業(yè)宣傳促銷仍不到位。旅游資源是基礎，但再好的資源如果不推介出去，讓更多的游客知道，就不會轉化為旅游經(jīng)濟。近年來，我市采取多種形式對外宣傳、推介旅游產業(yè)，取得了一定的效果，但在旅游市場競爭激烈的今天，我市旅游宣傳促銷仍顯乏力，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，旅游產業(yè)知名度較低，依舊停留在“靠山吃山、靠水吃水”和“等客上門”的粗放型經(jīng)營階段。

（五）旅游品牌檔次不高。我市自然風光優(yōu)美，文化底蘊深厚，但生態(tài)文化資源挖掘不夠，缺乏品位高、吸引能力強的旅游產品，旅游商品商標、服務商標注冊滯后，更無高知名度的旅游商標。地方特色產品、特色小吃也未能形成品牌效應。

三、加快發(fā)展隨州生態(tài)文化旅游業(yè)的對策

（一）加大服務力度，促旅游市場主體增量。一是圍繞項目 4 建設培育旅游市場主體。優(yōu)化旅游市場主體準入，改善旅游市場主體服務，按照“準入門檻能降則降、審批權限能放則放、辦事手續(xù)能簡則簡、辦理速度能快則快、指導服務能優(yōu)則優(yōu)、服務效能能高則高”的原則，大力支持社會各方投資興辦旅游項目。二是圍繞資源整合培育市場主體。按照主體整合、線路整合和空間層次整合的思路，引導旅游景區(qū)、飯店、旅行社、旅游產品企業(yè)、旅游運輸公司組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型旅游集團，推進旅游景區(qū)集團化、旅游飯店連鎖化、旅游運輸聯(lián)合化和導游服務網(wǎng)絡化。三是圍繞旅游與文化“聯(lián)姻”培育市場主體。大力發(fā)展民俗文化、地方特色文化，加快娛樂場所建設步伐，開發(fā)富有鄉(xiāng)土特色、游客喜聞樂見、參與性較強的旅游節(jié)目，豐富游客娛樂內容。四是圍繞特色餐飲及高檔餐飲行業(yè)發(fā)展培育市場主體。加強對“農家樂”的提檔升級、星級評定，開展“旅游餐飲名店”的推薦和“尋根節(jié)”定點接待酒店授牌活動，并在景區(qū)和市區(qū)合理規(guī)劃品牌連鎖餐飲。

（二）加大監(jiān)管力度，促旅游市場秩序優(yōu)化。一是實施旅游活動明白工程。繼續(xù)推廣使用示范合同文本，引導各旅行社與旅游者簽訂由省工商局和省旅游局聯(lián)合制訂的《湖北省國內旅游合同》，使旅游者能夠愉快旅游、明白消費。二是實施廣告覆蓋工程。對各市場主體在公交車、出租車設臵車身廣告，在漢

十、隨岳高速公路旁設臵大型立柱廣告，在各風景區(qū)設臵各類廣告加強引導服務，確保廣告宣傳規(guī)范、真實、合法，有效展示和提升隨州旅 5 游形象。三是實施主體規(guī)范工程。在各風景區(qū)加大清理無照經(jīng)營工作力度，確保經(jīng)營者主體合法、經(jīng)營規(guī)范，持照、亮照率達到100%。

（三）加大維權力度，促旅游消費環(huán)境和諧。一是及時調處旅游消費糾紛。各級工商部門和消費者委員會要及時受理旅游消費者申投訴，切實維護其合法權益。同時，加強對旅游者法律法規(guī)和旅游知識宣傳，引導其理性、科學消費，防止上當受騙。二是重拳打擊旅游市場亂象。要從旅游申投訴入手，立案查處各類違法違規(guī)行為。依法嚴厲打擊欺客宰客行為；加大對旅行社拒絕履行合同、降低服務標準、欺詐經(jīng)營等行為的打擊力度；開展誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務旅游經(jīng)營者推薦評選活動，打造旅游服務品牌；加強旅游賓館酒店監(jiān)管，規(guī)范旅游購物點經(jīng)營行為。三是著力搭建誠信旅游平臺。以落實《旅行社條例》及《實施細則》為契機，加強對旅行社管理，建立扶強扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，在旅游服務質量的規(guī)范與提升上實現(xiàn)新突破。會同旅游行政主管部門開展旅行社信用等級評定工作，建立旅游企業(yè)信用信息庫，推動誠信旅游建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（四）加大廣告宣傳力度，促旅游產業(yè)知名。旅游業(yè)是知名度經(jīng)濟，宣傳促銷尤為重要。要引導加大旅游宣傳促銷力度，提高對旅游市場的拓展能力。要重點圍繞“炎帝神農故里、編鐘古樂之鄉(xiāng)”兩張世界級文化名片和全國歷史文化名城做文章，加大“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建公益廣告宣傳，打造隨州旅游整體形 6 象。針對不同旅游市場、不同客源，搞好分類形象策劃和廣告宣傳。要成立專門的宣傳促銷隊伍，強化市場分析和宣傳促銷。拓展宣傳媒介，完善隨州旅游信息網(wǎng)，開展旅游電子商務活動，依托和聯(lián)合省內、國內甚至國外旅行社等旅游企業(yè)開拓市場。通過大宣傳、大促銷，形成大影響，吸引大人流，產生大效益。

（五）加大品牌開發(fā)力度，促旅游產品升級。圍繞做優(yōu)特色旅游培育商標，加快旅游商品品牌開發(fā)，加大旅游商品商標注冊力度，培育旅游商品生產重點骨干企業(yè)，引導其創(chuàng)建省著名商標和中國馳名商標。在重點景區(qū)景點，開辟旅游購物市場，搭建旅游商品銷售平臺。充分發(fā)揮隨州文化旅游資源優(yōu)勢，圍繞“聽編鐘神曲、看曾侯古墓、祭炎帝始祖、游靈山秀水”，培育旅游服務商標，打造系列文化旅游品牌，實現(xiàn)隨州由文化旅游資源大市向文化旅游經(jīng)濟強市跨越。

第五篇：武漢市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策1

武漢市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

摘要：

武漢市旅游業(yè)依托武漢市豐富的旅游資源，擁有較為完善的基礎設施，其發(fā)展對帶動武漢市國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。但是從全國來看，武漢市旅游業(yè)并不突出，其發(fā)展還存在著不少限制因素。武漢市基礎設施還有待進一步優(yōu)化，旅游宣傳不力，旅游服務欠缺，管理部門對旅游景點的整合能力不強，缺乏長遠規(guī)劃，旅游景點的開發(fā)往往超過旅游地的環(huán)境承載能力，造成了環(huán)境問題。對此，武漢市要采取一系列措施，擴大宣傳，打造品牌，完善基礎設施，整合旅游景點，多個景點聯(lián)合開發(fā)，從而促進武漢市旅游業(yè)的長遠發(fā)展。

關鍵字：

武漢市 旅游業(yè) 服務 宣傳 基礎設施 地方特色

正文：

1武漢市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1武漢市現(xiàn)有旅游資源

武漢市自然旅游資源可以概括為：“三列山系”：武漢北有木蘭山、將軍山等；中有龜山、蛇山、磨山、洪山、珞珈山、馬鞍山、九峰山等；南有目前己建為旅游區(qū)的九真山森林公園、青龍山森林公園、龍泉山風景區(qū)等?！耙唤M湖群”：全市擁有湖泊140處，372個。著名的湖泊有：東湖、蓮花湖、梁子湖、龍陽湖等?！皟山瓍R流”是指：武漢是依山傍水的“江城”。長江與其最大的支流——漢水在市區(qū)交匯，將武漢分成三鎮(zhèn)。從人文旅游資源來看，全市有名勝古跡339處、革命紀念地103處。國家、省、市三級重點文物保護單位169處，其中，國家重點文物保護單位4處???。

1.2武漢市旅游基礎設施

1.2.1武漢市旅游交通現(xiàn)狀

旅游交通是為了旅游者有客源地到旅游目的地的往返，以及在旅游目的地各處旅游活動而提供的交通設施及服務。旅游交通是客源地和目的地的空間相互作用產生可能，它同整個交通運輸系統(tǒng)聯(lián)系在一起[2]。武漢市交通事業(yè)不斷發(fā)展。由由圖1可以看出，自2005年起，武漢市客運量不斷增加，運輸能力進一步提高，公路、航空、鐵路運輸各占一定的比例。武漢對外交通系統(tǒng)不斷完善，合武高鐵、武廣高鐵開通以來使武漢中部區(qū)域優(yōu)勢凸顯，拉近了武漢與華南地區(qū)以及港澳臺地區(qū)的時空距離，為武漢旅游業(yè)提供了空前發(fā)展的機遇。據(jù)武漢市旅游局統(tǒng)計，2010年春節(jié)期間，武漢市共接待游客181.9萬人次，同比增長6.4%；實現(xiàn)

旅游收入6.36億元，同比增長15.5%；接待旅游團隊351個，同比增長160%，其中華東地區(qū)各地來漢旅游的游客量增幅在67%~400%。值得關注的是，這是武漢市自1998年以來，首次出現(xiàn)游客量“進”大于“出”的現(xiàn)象[3]。航空運輸方面，天河機場三期工程在建，建成后必將加強武漢的立體交通系統(tǒng)，進一步增強武漢接待游客的能力。

表一：武漢歷年客運量2500020000客運量（萬人）******7年份20082009公 路航 空鐵 路

1.2.2武漢市旅游服務基礎實施的現(xiàn)狀

截止2009年，武漢市擁有星級以上賓館111個，國際、國內旅行社共235個。由圖2可以知道，2005年以來，武漢旅行社數(shù)量整體呈增長趨勢。而星級賓館數(shù)量卻成較少趨勢，同時由圖3可以看出旅游星級飯店客房及床位數(shù)量是增加的，這說明武漢市旅游星級賓館的接待能力在不斷增強，賓館規(guī)模變大，競爭力增強。武漢市旅游接待能力不斷增強，利于武漢市旅游活動的開展。

表二：武漢市星級賓館及旅行社數(shù)量折線圖250200

單位：個***0520062007年份20082009年末星級以上賓館數(shù)（個）國際、國內旅行社個數(shù)（個）

表三*********720082009旅游星級飯店客房合計（間）旅游星級飯店床位合計（張）

1.3武漢市旅游業(yè)對于武漢國民經(jīng)濟的貢獻

武漢市2009年旅游總收入達508.65億元，占武漢市地區(qū)生產總值的11%左右，與2008年相比增長36.11%。這說明2009年武漢市旅游業(yè)有較大發(fā)展，旅游業(yè)在地區(qū)生產總值中占有較大比重，對武漢市國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了較為突出的貢獻。武漢旅游業(yè)對于拉動國民經(jīng)濟其他行業(yè)的發(fā)展具有重要作用，旅游業(yè)的發(fā)展壯大可以帶動其他關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。通過旅游業(yè)與第三產業(yè)分行業(yè)產業(yè)關聯(lián)度大小的比較和分析，可以發(fā)現(xiàn)武漢的旅游業(yè)與城市的批發(fā)

零售餐飲業(yè)、運輸郵電倉儲業(yè)以及社會服務業(yè)有著極強的關聯(lián)性，說明武漢旅游業(yè)與這三個部門存在高度的互動效應．其他關聯(lián)度較強的部門還包括金融保險業(yè)、教育文化廣播電視業(yè)、衛(wèi)生體育福利業(yè)以及國家機關社會團體等。

2武漢市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

2.1宣傳的力度不夠，特色不顯，信息資料不詳。

武漢市對于旅游景點的宣傳優(yōu)先，宣傳渠道局限性大，多局限與網(wǎng)站宣傳，很少對旅游景點做過大規(guī)模的宣傳。然而，在有限的宣傳中，文化宣傳缺少特色，譬如武漢電視塔，在那里不僅能目睹武漢全景，而且還能觀賞到長江、漢江的交匯，有較高的旅游價值，然而同上海東方明珠電視塔相比，旅游效益卻相差甚遠。原因固然是多方面的，但知名度不高卻是不可忽視的重要因素之一。另外，在地區(qū)文化的宣傳上，一直未能找到自己合適的位置，缺乏特色，像武漢作為“江城”、“商都”的歷史、高校林立、飲食文化、民間藝術等特色．都應該提到重點宣傳對象上來。發(fā)展武漢旅游業(yè)，必須高度重視旅游宣傳與促銷。第三，武漢的旅游網(wǎng)站，對武漢市內知名的拳頭產品，如黃河樓、東湖、寶通寺、歸元寺、海洋館等，通常只有一般的景點介紹，沒有詳細的旅游線路圖，且缺少準確的標識。顯然，讓武漢走向世界、讓世界了解武漢，加強宣傳力度、加快旅游信息化是發(fā)展武漢旅游業(yè)的當務之急。

2.2旅游景點管理分散，對資源的整合能力有限

武漢地區(qū)旅游資源的整合程度較為低下，景點之間沒有很好的協(xié)調起來，大部分景點都是單獨宣傳，沒有形成整體的競爭力。由于大量景區(qū)分屬于多個不同上級主管部門的單獨管轄使得旅游業(yè)主管部門在部門和區(qū)域協(xié)調及行業(yè)管理中遇到的阻力較大。部分景區(qū)已是多年來沒有發(fā)展和改進的老線路、老景區(qū)．部分景區(qū)卻仍處于休眠”狀態(tài)．沒有進行深度開發(fā)和有效整合既不能實現(xiàn)旅游資源的合理利用，也不能做到對旅游環(huán)境的有效保護。這對于武漢旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的．更與武漢“兩型社會”建設的整體目標不一致．甚至在某種程度上阻礙了武漢“兩型社會的構建。

2.3旅游服務質量較差，行業(yè)服務意識缺乏，存在欺生現(xiàn)象。

一是缺少職業(yè)道德，無視信譽，旅客是上帝、全心全意為游客服務的觀念樹立不牢，主要表現(xiàn)有旅游行程縮水、吃住行打折扣、違規(guī)轉團、拼團等；更有一些旅行社在旅游合同中玩游戲，觀光游變成“購物游”，旅游安全沒保障，旅客怨聲載道，旅游投訴率不斷攀升。二是社會風氣欠佳。在外地人眼里，武漢人的兇、狠是出了名的。吵嘴、打架、斗毆、拒載、宰客的現(xiàn)象時有發(fā)生。在火車站和長途汽車站等窗口地段，經(jīng)常有敲詐外地游客的事件發(fā)生，甚至有些執(zhí)法者，也是態(tài)度專橫，語言粗俗，這些都大大損害了武漢的城市形象，有礙武漢旅游業(yè)的發(fā)展。

2.4缺乏長遠規(guī)劃，環(huán)境保護意識薄弱

旅游業(yè)屬于第三產業(yè)，發(fā)展勢頭強勁，需要有長期規(guī)劃，力克短期行為，以確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。然而，武漢在這方面卻不盡人意。一方面，旅游景點干篇一律，缺少吸引游客的特色。一方面，投資者各自為政，急功近利，只管賺錢，不求發(fā)展。如惹人注目的楚人狂歡島，熱鬧了一小陣子，便漸漸沒有游人了；洪山廣場的規(guī)模不小，但在總體策劃上缺乏可以吸引外地游客的主題特色；軍山地球村，去過的人更是不知所謂；還有野生動物園，旅游交通不便，且缺少配套的服務行業(yè)，都是吸引客源的障礙。

缺乏規(guī)劃的另一個后果就是倒是環(huán)境破壞。由于武漢是全國特大型城市，城市常住人口密集加之重工業(yè)十分發(fā)達，不可避免的生了大量對于旅游環(huán)境的破壞性污染，而伴隨著武漢城市快速發(fā)展，土地資源緊張，對旅游資源的掠奪性開發(fā)情況也較為嚴重。僅以武漢這一百湖之市的湖泊為例，據(jù)調查．上世紀90年代初．中心城區(qū)共有35個主要湖泊，總面積為95004．48畝，到目前已有8個被填占實有湖泊27個面積為899967畝．面積減少了5．35％[4]。即使是在旅游資源開發(fā)的過程中．也存在缺乏科學的論證與整體的規(guī)劃就進行粗放式開發(fā)的現(xiàn)象，導致了部分景區(qū)不可再生旅游資源被破壞環(huán)境被污染及歷史、文化風格和氣氛與新建設施極不協(xié)調等問題。尤其是在當前全力保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的背景下，個別景點片面的追求開發(fā)的速度與游客的數(shù)量以提高經(jīng)濟收入．卻忽視了旅游環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展．甚至人為地犧牲環(huán)境．換取片面的旅游收入的高增長。

3武漢市旅游業(yè)發(fā)展建議

3.1完善旅游基礎設施，提高服務質量，改善旅游消費環(huán)境。

武漢市從發(fā)展效果上看，其基礎設施取得的一定的發(fā)展。但是，整體來看，基礎實施的數(shù)量和質量都還有待提高。

交通方面，由注重外部旅游交通向優(yōu)化內部交通轉變，應該加強區(qū)域內各景點景區(qū)之間的旅游線路的暢通，使游客進的來，出的去。武漢對外交通建設發(fā)展迅猛，基本形成了1小時圈和3小時圈，但是武漢市內部交通存在諸多不足，特別是缺乏交通節(jié)點與旅游景點的有效對接。武漢市應加快了城區(qū)道路的改造，輕軌、長江大橋、長江隧道、地鐵等建設全面鋪開，重視對內各交通節(jié)點的銜接。此外，針對越來越多的自駕游旅客，完善景區(qū)的道路指示標牌，方便其出行。

餐飲方面，旅游的發(fā)展需要餐飲行業(yè)的支撐，目前，武漢市旅游團隊用餐價格標準一般

是每人每天20~35元，星級酒店因利潤小不愿做，又沒有專業(yè)的旅游餐飲企業(yè)支持，這直接影響了旅行社接團業(yè)務。武漢各中心城區(qū)要做好規(guī)劃，興建旅游餐飲企業(yè)，特別要加大高鐵車站周邊餐飲配套建設，遴選旅游團餐定點企業(yè)，以提高武漢市的餐飲服務質量[3]。

購物方面，研發(fā)和整合武漢和湖北特色的旅游購物品，建設大型規(guī)范的旅游購物店。

3.2整合旅游景點，打造旅游品牌，增加體驗性旅游項目。

針對武漢城市圈一部分城市旅游資源同質，市場定位相似，各旅游目的地旅游客源市場檔次和結構趨同的現(xiàn)象，各地方政府要深入研究優(yōu)勢旅游資源，分析其旅游資源的客觀差異，對特色旅游產品以及各城市的精品旅游線路(如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)度假旅游)等路線進行整合開發(fā)，突出建成不同層次的品牌路線和旅游地(世界級、國家級、地區(qū)級)武漢的旅游景點不少，但品牌景點卻不多。現(xiàn)今，東湖比起西湖的旅游價值來是不可相提并論。但論原本的自然條件，東湖并不比西湖差：論大小，東湖占有絕對優(yōu)勢；論歷史，東湖比西湖還久遠；朱德還曾今題詞“東湖暫讓西湖好，今后將比西湖強”。但地方政府的規(guī)劃和治理力度的不同導致了兩者不同的現(xiàn)狀。打造品牌景點需要地方政府高度重視和相關專業(yè)人士的通力合作，挖掘原有景點的應該有的價值。像磨山和東湖作為楚文化的承載地，旅游價值更是不可小覷。此外，湖北是三國時期的必爭之地，武漢也是辛亥革命的爆發(fā)地，首義精神代代傳承。聞名遐邇的俞伯牙與鐘子期的故事更使得古琴臺地區(qū)為文人墨客的最愛：而寶通寺、歸元寺這些景點是佛教文化傳承的重要見證。特色文化是一個地區(qū)的特質．正所謂“越是民族的就越是世界的”。武漢市應當著力于品牌的創(chuàng)建，提高武漢景點的知名度。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展．傳統(tǒng)的觀景游覽式旅游逐漸被人們厭倦，發(fā)展新的旅游形式將是新世紀的旅游趨勢。在這方面。武漢應該有自己的方案和設想，增加體驗性質的旅游的數(shù)量。武漢周邊有很多美麗的農園，可供愛好自然的游客游歷，而且現(xiàn)在武漢周邊的郊區(qū)正在進行城中村的改造．從而更加規(guī)范和適于管理，為發(fā)展農園體驗游提供更好的條件。低碳旅游也是現(xiàn)在非常流行的旅游新形式，步行旅游、自行車旅行被越來越多人接受，武漢已經(jīng)采取了免費租借自行車的政策．但接車證的辦理還比較繁瑣，而且旅游人士不好辦理。在這方面可以適當放松政策，對外地游客可以提供零時接車證．并在各大站點和景點設立志愿者崗位，提供路線和景點介紹，幫助低碳旅游者順利游覽武漢各大景區(qū)。

3.3發(fā)揮“8+1”旅游圈的作用，打破壁壘，聯(lián)合經(jīng)營。3.4進一步加大宣傳力度，增強武漢旅游景點的知名度

客源是旅游業(yè)的生命，沒有客源，旅游業(yè)就成為無源之水，無本之木。從世界旅游業(yè)發(fā)達的國家看，旅游宣傳投入要占旅游業(yè)總投入中相當大的一部分。素有“旅游王國”之美譽的西班牙為了促進國際旅游的增長，僅1995年花在國際旅游宣傳上的費用就達7856~-美元，全部由政府財政支持。

鑒此，武漢必須花大人力、物力、財力、做好旅游產品的宣傳促銷工作，不斷推陳出新。武漢必須從多方面加強旅游傳：首先應該重視文藝作品、各大型旅游刊物，視影視作品等多種宣傳手段，像《新白娘子傳奇》對西湖的宣傳作用就非常大，而湖南衛(wèi)視的興起對湖南地區(qū)的旅游業(yè)也極具推動作用，小說《生活秀》中對辣勁十足的鴨脖子的描述對推動精武鴨脖為全國知曉作用巨大。其次，可以采取博覽會、會展、商品交易會等各類活動來增強武漢這座城市的知名度，讓更多人來到武漢愛上武漢再來武漢。而在吸引國際游客方面，應該加強與國際旅游組織，并在城市路標特別是景區(qū)的路線圖的描述上采取雙語甚至多語言的形式，方便國外游客的出行。同時。還應該制作全面反映武漢旅游的系列宣傳品，像旅游地圖、景區(qū)宣傳冊等．可以在景點區(qū)低價售賣，在武漢舉辦會展或其他活動時進行派發(fā)，像2009年7月22日的日食。武漢被認定為最佳觀測地點．當日從世界各地來了大批游客，如果抓住這一時機對武漢各大景點進行宣傳，必將起到事倍功半的效果。

3.5加強旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高旅游業(yè)工作者的整體素質。

旅游業(yè)屬于朝陽產業(yè)，對人們生活水平的提高具有重要作用。武漢市要做大做好旅游業(yè)必須建立健康、安全、秩序、質量四統(tǒng)一的目標。目前，中國的旅游市場正在走向理性，走向成熟。市場競爭的加劇，已經(jīng)促使旅游管理部門及經(jīng)營者們準確定位，把握市場，提高服務質量。一是加強旅游從業(yè)人員的培訓。提高旅游服務質量，首要的是培訓旅游業(yè)急需人才。旅游是一門博大精深的學問，它涉及到人類知識的許多領域，因而發(fā)展旅游業(yè)需要運用最現(xiàn)代化的信息手段，最現(xiàn)代化的管理手段，最現(xiàn)代化的科技手段，更需要百科全書類的專門人才，不僅要有廣博的學問和過人的工作能力，而且要有藝術家的眼光和天才的創(chuàng)意。因此，要按照旅游業(yè)發(fā)展的需要培訓從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的整體素質。二是建立嚴格的規(guī)章制度，層層把關，旅游從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，想游客之所想，急游客之所急，視游客為上帝，要建立游客給導游及游程服務質量打分制度，多數(shù)人不滿意的導游，要重新接受學習培訓，多次不滿意的取消其導游資格。三是將從業(yè)人員的收入與服務質量掛鉤，提質增效，無投訴者應予以獎勵，優(yōu)勝劣態(tài)。四是發(fā)揮公安、交通、工商等部門的職能作用，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，確保游客健康而來，高興、安全而歸。四是加強部門合作，聯(lián)合醫(yī)療、公安、交通、工商等部門形成聯(lián)合執(zhí)法機制。保證游客的生命安全和合理權不受侵害等。

3.6堅持可持續(xù)發(fā)展理念，做好長遠規(guī)劃，合理開發(fā)武漢旅游資源

可持續(xù)發(fā)展的最高目標是：人與自然協(xié)調發(fā)展以保證人類的代內、代際間的平等發(fā)展。而要實現(xiàn)這一目標就必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會、資源與環(huán)境的和諧發(fā)展。旅游業(yè)作為武漢”兩型社

會”構建的環(huán)境友好型產業(yè)之一．其前景是比較可觀的，但由于旅游業(yè)從業(yè)人員與游客的環(huán)保意識不足而帶來的環(huán)境污染問題和武漢旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標之間是矛盾對立的。因此我們要從提高武漢旅游業(yè)從業(yè)人員和來漢游客的意識理念出發(fā)．加大可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳力度，使其自覺維護和發(fā)展當前的武漢旅游業(yè)。達到既滿足當前旅游需求．又不破壞未來旅游發(fā)展的目的，落實武漢旅游業(yè)既“資源節(jié)約”又環(huán)境友好”的發(fā)展目標．實現(xiàn)武漢兩型社會”構建與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

參考文獻：

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