第一篇：提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

文章標(biāo)題：提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標(biāo)志著一場旨在糾正公民旅游陋習(xí)、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當(dāng)其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構(gòu)建。然而，我國公民旅游陋習(xí)由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習(xí)慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎(chǔ)，狠抓養(yǎng)成，如此標(biāo)本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴(yán)、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現(xiàn)象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認(rèn)為習(xí)慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導(dǎo)游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當(dāng)為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴(yán)禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習(xí)俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導(dǎo)“他者”對客源國文化的理解和認(rèn)識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關(guān)，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關(guān)。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復(fù)雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責(zé)任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責(zé)任約束松弛、占有意識外顯等特點?！奥糜握摺獰o姓名——無責(zé)任”的結(jié)合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認(rèn)為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認(rèn)真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀(jì)，關(guān)鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環(huán)境有關(guān)。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔(dān)心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結(jié)果養(yǎng)成了習(xí)慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔(dān)心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，被動適應(yīng)，不能及時出臺有關(guān)規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設(shè)施不足，服務(wù)不周，導(dǎo)致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠(yuǎn)，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導(dǎo)游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習(xí)慣；領(lǐng)隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務(wù)。這些因管理服務(wù)不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。

四是文化習(xí)俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習(xí)俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關(guān)，但很大程度是由于地域、國度文化習(xí)俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當(dāng)?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習(xí)俗不同，旅行知識缺

第二篇：2016提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

2016提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

文章標(biāo)題：提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標(biāo)志著一場旨在糾正公民旅游陋習(xí)、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當(dāng)其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構(gòu)建。然而，我國公民旅游陋習(xí)由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習(xí)慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎(chǔ)，狠抓養(yǎng)成，如此標(biāo)本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴(yán)、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的 旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現(xiàn)象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認(rèn)為習(xí)慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導(dǎo)游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當(dāng)為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴(yán)禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習(xí)俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導(dǎo)“他者”對客源國文化的理解和認(rèn)識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關(guān)，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關(guān)。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復(fù)雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責(zé)任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責(zé)任約束松弛、占有意識外顯等特點?！奥糜握摺獰o姓名——無責(zé)任”的結(jié)合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認(rèn)為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認(rèn)真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重??。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀(jì)，關(guān)鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。二是跟客觀環(huán)境有關(guān)。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔(dān)心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結(jié)果養(yǎng)成了習(xí)慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔(dān)心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，被動適應(yīng)，不能及時出臺有關(guān)規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設(shè)施不足，服務(wù)不周，導(dǎo)致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠(yuǎn)，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導(dǎo)游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習(xí)慣；領(lǐng)隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務(wù)。這些因管理服務(wù)不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。

四是文化習(xí)俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習(xí)俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關(guān)，但很大程度是由于地域、國度文化習(xí)俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當(dāng)?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習(xí)俗不同，旅行知識缺

乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質(zhì)的對策

提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。

1、加強教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認(rèn)識，增強游客“形象感”。通過短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔(dān)負(fù)著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進道德認(rèn)知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關(guān)于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。

2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習(xí)也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊和組團社要進行批評教育和責(zé)令整改。

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乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質(zhì)的對策

提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。

1、加強教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認(rèn)識，增強游客“形象感”。通過短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔(dān)負(fù)著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進道德認(rèn)知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關(guān)于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。

2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習(xí)也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊和組團社要進行批評教育和責(zé)令整改。

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第三篇：提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

文章標(biāo)題：提高中國公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標(biāo)志著一場旨在糾正公民旅游陋習(xí)、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當(dāng)其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構(gòu)建。然而，我國公民旅游陋習(xí)由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習(xí)慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎(chǔ)，狠抓養(yǎng)成，如此標(biāo)本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴(yán)、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現(xiàn)象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認(rèn)為習(xí)慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導(dǎo)游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當(dāng)為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴(yán)禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習(xí)俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導(dǎo)“他者”對客源國文化的理解和認(rèn)識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關(guān)，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關(guān)。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復(fù)雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責(zé)任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責(zé)任約束松弛、占有意識外顯等特點?！奥糜握摺獰o姓名——無責(zé)任”的結(jié)合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認(rèn)為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認(rèn)真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀(jì)，關(guān)鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環(huán)境有關(guān)。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔(dān)心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結(jié)果養(yǎng)成了習(xí)慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔(dān)心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，被動適應(yīng)，不能及時出臺有關(guān)規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設(shè)施不足，服務(wù)不周，導(dǎo)致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠(yuǎn)，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導(dǎo)游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習(xí)慣；領(lǐng)隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務(wù)。這些因管理服務(wù)不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。

四是文化習(xí)俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習(xí)俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關(guān)，但很大程度是由于地域、國度文化習(xí)俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當(dāng)?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習(xí)俗不同，旅行知識缺

乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質(zhì)的對策

提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。

1、加強教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認(rèn)識，增強游客“形象感”。通過短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔(dān)負(fù)著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進道德認(rèn)知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關(guān)于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。

2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習(xí)也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊和組團社要進行批評教育和責(zé)令整改。

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乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質(zhì)的對策

提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。

1、加強教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認(rèn)識，增強游客“形象感”。通過短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔(dān)負(fù)著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進道德認(rèn)知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關(guān)于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。

2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習(xí)也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊和組團社要進行批評教育和責(zé)令整改。

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第四篇：提高中國公民旅游文明素質(zhì)原因建議

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標(biāo)志著一場旨在糾正公民旅游陋習(xí)、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當(dāng)其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構(gòu)建。然而，我國公民旅游陋習(xí)由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習(xí)慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎(chǔ)，狠抓養(yǎng)成，如此標(biāo)本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴(yán)、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現(xiàn)象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認(rèn)為習(xí)慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導(dǎo)游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當(dāng)為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴(yán)禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習(xí)俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導(dǎo)“他者”對客源國文化的理解和認(rèn)識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關(guān)，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關(guān)。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復(fù)雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責(zé)任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責(zé)任約束松弛、占有意識外顯等特點。“旅游者——無姓名——無責(zé)任”的結(jié)合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認(rèn)為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認(rèn)真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀(jì)，關(guān)鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環(huán)境有關(guān)。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔(dān)心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結(jié)果養(yǎng)成了習(xí)慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔(dān)心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，被動適應(yīng)，不能及時出臺有關(guān)規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設(shè)施不足，服務(wù)不周，導(dǎo)致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠(yuǎn)，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導(dǎo)游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習(xí)慣；領(lǐng)隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務(wù)。這些因管理服務(wù)不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。

四是文化習(xí)俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習(xí)俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關(guān)，但很大程度是由于地域、國度文化習(xí)俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當(dāng)?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習(xí)俗不同，旅行知識缺乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質(zhì)的對策

提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。

1、加強教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認(rèn)識，增強游客“形象感”。通過短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔(dān)負(fù)著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進道德認(rèn)知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關(guān)于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。

2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習(xí)也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊和組團社要進行批評教育和責(zé)令整改。

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第五篇：提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃

提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃

改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升。但從整體上看，當(dāng)前我國公民的文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴(yán)重?fù)p害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評，廣大群眾反應(yīng)強烈。為提升中國公民旅游文明素質(zhì)，糾正公民旅游中的陋習(xí)，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，堅持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成，通過教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質(zhì)和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動從2006年8月啟動，到2008年底前取得階段性成果。

二、行動內(nèi)容及實施步驟

1、征集制定旅游行為規(guī)范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質(zhì)座談討論、在線訪談、主題演講等活動，動員公民積極參與。在主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站，開辟專題專欄，發(fā)布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質(zhì)大討論，發(fā)動公眾獻計獻策。組織專家學(xué)者和實際工作者對征集結(jié)果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會各界的意見，修訂后公開發(fā)布。

2、加強旅游行為規(guī)范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發(fā)放到各地基層。組織海關(guān)、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位，結(jié)合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費贈送游客。旅游部門、公安機關(guān)出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學(xué)校、村民 2 學(xué)校、家長學(xué)校、社區(qū)宣教中心等教育陣地，采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式，有計劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎(chǔ)知識、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓(xùn)，使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知，逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。將《指南》和《公約》納入公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓(xùn)和商務(wù)禮儀培訓(xùn)的內(nèi)容，提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。組織“文明出行”大討論，開展文明旅游形象大使、文明導(dǎo)游、文明旅行社評選等系列活動，培育文明公民、文明游客。

3、廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實踐活動。外交、外事、旅游、公安、海關(guān)、口岸、商務(wù)、建設(shè)、交通、民航、鐵路等部門，要根據(jù)《指南》和《公約》要求，結(jié)合行業(yè)特點和管理職能，制定出切實可行的實施細(xì)則、保障措施和工作計劃，持之以恒地開展公民旅游文明素質(zhì)教育。各類風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)場所要加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理，加強環(huán)境建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè)，培育以人為本、誠實守信的商業(yè)文化。各黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，做好行前的文明禮儀教育培 3 訓(xùn)工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領(lǐng)館、駐外經(jīng)商機構(gòu)、中資機構(gòu)、援外企事業(yè)單位，要加強經(jīng)常性的文明禮儀和社會公德培養(yǎng)工作，教育駐外人員率先垂范，模范遵守《指南》，自覺維護國家形象。同時要采取多種措施，向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》，教育和敦促他們遵守駐在國法律法規(guī)，尊重旅游目的地風(fēng)俗習(xí)慣，樹立中國公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制。各地各部門要結(jié)合實際，完善公民旅游文明素質(zhì)教育長效機制。建立健全包括出境行前培訓(xùn)、行中督促、行后總結(jié)等在內(nèi)的一系列制度。外事、公安、商務(wù)等部門和各類駐外機構(gòu)、中資機構(gòu)，要把《指南》和《公約》的相關(guān)要求體現(xiàn)到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀(jì)守法、社會公德水平等情況，納入日常管理和考核范疇。各級旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度，對旅行社履行教育游客職責(zé)實施有效管理和考核。各旅行社要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則，切實承擔(dān)起教育引導(dǎo)廣大游客的職責(zé)。建立導(dǎo)游和領(lǐng)隊全程文明教育責(zé)任制。對未能有效履行教育游客職責(zé)、屢屢造成不良影響的導(dǎo)游和旅行社要進行批評教育和責(zé) 4 令整改。各地各部門要將旅游文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理。要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范等具體行為準(zhǔn)則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。

5、總結(jié)經(jīng)驗表彰先進。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實執(zhí)行情況進行暗訪檢查。2008年底，中央文明辦、國家旅游局將總結(jié)階段性工作成果，制定規(guī)范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進典型，推動公民旅游文明素質(zhì)教育制度化、經(jīng)?；?。

三、工作要求

提升中國公民旅游文明素質(zhì)，是一項直接面向廣大公民的教育實踐活動，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”作為踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設(shè)的重大舉措，作為提高公民素質(zhì)和社會文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規(guī)劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統(tǒng)要緊密結(jié) 5 合誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮窗口行業(yè)的功能優(yōu)勢，組織發(fā)動全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實，建立崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和計劃，確保各項措施到位。外交、外事、公安、商務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路等系統(tǒng)和部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責(zé)，結(jié)合管理和服務(wù)工作實際，認(rèn)真做好中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃的各項工作，推動活動全面深入開展。

中 央 文 明 辦 國 家 旅 游 局 2006年8月8日