第一篇：XX區(qū)人大常委會審議制度

為了進一步規(guī)范人大常委會審議程序，增強審議的針對性和實效性，強化監(jiān)督，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，制定本制度。

第一條旗人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，每年聽取和審議旗人民政府關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況的報告和審計工作報告，要選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。

旗人民代表大會常務委員會各工作委員會受主任會議的委托，可以聽取本級人民政府所屬工作部門、人民法院、人民檢察院同本委員會有關的專項工作匯報。

旗人大常務委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，經主任會議通過，印發(fā)常務委員會組成人員并向社會公布。

第二條旗人大常務委員會聽取和審議旗人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：

（一）旗人民代表大會常務委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）旗人大代表對旗人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）旗人民代表大會常務委員會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）旗人民代表大會常務委員會各工作委員會在調查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）旗人民政府作出的決定、命令、制定的行政措施、規(guī)范性文件，在公布之日起30日內應當報送旗人大常委會備案審查。經審查認定同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的、不適當的決定或文件規(guī)定的有關問題；

（六）人民群眾來信來訪集中反映的問題；

（七）人民群眾普遍關注的熱點、焦點問題；

旗人民政府、人民法院和人民檢察院可以向旗人民代表大會常（2008年3月4日 XX區(qū)第十五屆人民代表大會 常務委員會第三次會議通過）XX區(qū)人大常委會審議制度

務委員會要求報告專項工作。

第三條旗人大常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織旗人民代表大會常務委員會組成人員和旗人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調查研究。未組織專題調研時，組成人員個人可以進行必要的調查研究。

旗人大常務委員會可以安排參加視察或者專題調查研究的代表列席常務委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。

第四條旗人大常務委員會聽取和審議專項工作報告前，常務委員會辦公室應及時將征集到的各方面的意見進行匯總，交由旗人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。

第五條旗人民政府、人民法院、人民檢察院應當在旗人大常務委員會舉行會議的二十日前，將專項工作報告送交旗人民代表大會常務委員會有關工作委員會征求意見；旗人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在旗人大常務委員會舉行會議的十日前送交常務委員會有關工作委員會。

旗人大常務委員會辦公室應當在常務委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發(fā)給常務委員會組成人員。

第六條在會議召開之前，旗人大常委會組成人員要根據調研情況對報告進行認真審查，審查后要寫出審議發(fā)言提綱。

第七條旗人大常委會組成人員在審查報告時，對報告中不清楚或不明白的情況或問題，可以通過常委會有關工作委員會或直接向“一府兩院”及其有關部門詢問?！耙桓畠稍骸奔捌溆嘘P部門要認真回答常委會組成人員提出的詢問或疑問。

第八條專項工作報告由旗人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責人向旗人民代表大會常務委員會報告，人民政府也可以委托有關部門負責人向旗人民代表大會常務委員會報告。

旗人大常務委員會會議審議工作報告時，有關機關或者部門應當派負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第九條旗人大常委會組成人員要根據“一府兩院”的專項工作報告積極發(fā)表審議意見，提出的意見建議要符合實際、有針對性、合理可行。旗人大常委會有關工作委員會要根據常委會組成人員的審議發(fā)言及時整理成審議意見。

第十條旗人大常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。旗人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交旗人民代表大會常務委員會有關工作委員會征求意見后，向常務委員會提出書面報告。旗人大常務委員會認為必要時，可以對專項工作報

告作出決議；本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在決議規(guī)定的期限內，將執(zhí)行決議的情況向常務委員會報告。

第十一條旗人民政府報送旗人大常委會備案的規(guī)范性文件，一般由旗人大常委會委托法制委員會進行審查。經審查，發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律法規(guī)和地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定相抵觸或者不適當的，應當向常務委員會主任會議提出報告。經主任會議審議認定同憲法、法律法規(guī)相抵觸、不適當的決定或文件，主任會議可以責成文件制定機關自行糾正，制定機關拒不糾正的，主任會議可提請常務委員會會議審議決定。

第十二條旗人大常務委員會聽取的專項工作報告及審議意見，旗人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行情況的報告，由旗人大常委會辦公室向旗人民代表大會代表通報。

第十三條審議意見一般應在3個月內辦理完畢，特殊情況應在6個月內辦理完畢。

第十四條本制度自XX區(qū)人大常委會會議通過之日起施行。

第二篇：迎接區(qū)人大常委會審議工作方案

冷水灘區(qū)教育局迎接區(qū)人大常委會

審議教育工作實施方案

區(qū)人大常委會決定于2011年對全區(qū)教育工作進行審議，這既是對全區(qū)教育工作的一次全面檢閱，又充分體現(xiàn)了區(qū)人大常委會對教育工作的高度重視和關心，同時也是促進教育部門依法行政、轉變工作作風，提高工作水平的一次難得機會。為扎實做好迎審工作，根據人大審議要求，結合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，以努力創(chuàng)辦人民滿意教育為目標，以提高依法治教水平和加強干部教師隊伍建設為重點，自覺接受區(qū)人大審議，通過審議促進全區(qū)教育事業(yè)健康、均衡、特色發(fā)展。

二、審議對象及內容

1、本次區(qū)人大審議教育工作的對象是區(qū)教育局機關和各級各類學校。

2、本次審議工作的主要內容(2008年以來)：

①關于發(fā)揮職能作用，履行職責，服務大局的情況； ②關于執(zhí)行法律法規(guī)、特別是以本部門本單位為執(zhí)行主體的法律法規(guī)的貫徹實行情況；

③關于執(zhí)行本級人大及其常委會的決定決議，承辦代表議案，辦理代表建議、批評和意見情況；1

④關于加強自身建設，改進工作作風的情況。

三、迎審方法與步驟

整個迎審工作分四個階段進行，從3月中旬開始至12月底結束。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月至4月）

1、召開動員會，明確審議的目的、意義和要求，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以實際行動迎接審議。

2、成立迎審工作領導小組，設立迎審工作辦公室，明確職責，制定迎審工作實施方案。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。通過教育網站、墻報、板報、橫幅標語等形式，大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的職能、教育改革發(fā)展的成果、教育改革發(fā)展過程中存在的困難和問題，宣傳人大工作審議的意義和作用、審議內容和要求，營造良好的迎審氛圍。

4、局機關、各級各類學校向社會公布人大工作審議舉報電話，設立意見箱，拓寬渠道，廣泛收集意見。

第二階段：自查自評階段（5月至7月）

1、邀請部分人大代表到中小學開展視察、調研工作。

2、廣泛征求社會各界意見，認真檢查2008年以來的教育行政執(zhí)法、干部教師隊伍建設和工作作風方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評先改。各中小學校于6月上旬寫出自查自糾報告，報局迎審工作領導小組辦公室；局迎審辦進行情況匯總，形成教育系統(tǒng)自查自糾報告，報區(qū)人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。

3、局迎審辦組織有關人員加強對局機關和全區(qū)各中小學開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查。

第三階段：接受審議和交辦階段（8月份）

1、邀請部分人大代表和社會各界群眾代表座談，認真聽取建議意見。

2、撰寫專項工作報告。

3、邀請區(qū)人大領導前來視察指導。

4、對區(qū)人大領導提出的關于教育工作的批評、意見和建議，具體分解到局機關相關股室和相關學校，并通過教育網站向社會公布。

第四階段：落實整改階段（8月份至12月份）

1、制訂整改方案。各中小學校針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大代表提出的批評、意見和建議，研究制定切實可行的整改方案，上報局迎審辦。局迎審辦制訂整改方案，上報區(qū)人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。

2、抓好整改落實。各股室及學校要組織力量，按照整改方案，逐個問題抓好整改落實。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃。11月上旬，局迎審辦將對各股室、各中小學的整改情況進行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請代表視察，聽取相關股室和中小學整改情況匯報。將全區(qū)教育整改情況書面報告區(qū)人大常委會教育工作審議調查組和工作審

議領導小組辦公室。同時將整改情況通過教育網向社會公布，接受社會監(jiān)督。

3、接受區(qū)人大常委會的審議和整改情況滿意度測評。

4、總結提高。審議工作結束后，局機關、各職能股室和各中小學校要寫出書面總結，上報局迎審辦。局迎評辦匯總后，寫出書面總結，報區(qū)人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。對區(qū)人大交辦的尚未解決的問題，采取有力措施落實好，鞏固審議成果。

5、整章建制。針對審議反映出來的問題和前階段整改情況，依照法律法規(guī)，進一步完善各項制度，使各項工作進一步制度化、規(guī)范化、法制化，形成長效機制。

四、組織領導

為加強迎審工作的領導，區(qū)教育局成立了迎審工作領導小組，由局長徐正祥同志任組長，劉建民同志任常務副組長，賀建明、李秀江、雷發(fā)云、文建喜、楊聯(lián)國、唐春江、周健等同志為副組長，各股室負責人及各中小學校校長為成員。迎審領導小組下設辦公室，周健同志兼任辦公室主任。

各中小學學校也要成立相應的機構，負責本單位的迎審工作。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。區(qū)人大開展教育工作審議為教育強區(qū)，推動教育健康、均衡發(fā)展提供了動力和契機。局機關和各學校要高度重視此次工作審議，把它與推行依法行政、依法治校高度結合起來，認真抓緊抓好。要切實加強領

導，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，條塊結合”的原則，認真把迎審工作落實到位。

2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。審議的目的是促進工作，局機關核各中小學校在抓好日常工作的同時，要特別重視迎審工作，精心組織，周密安排，積極配合區(qū)人大常委會及人大代表視察、檢查，并實事求是地向人大常委會和人大代表匯報工作。

3、加強聯(lián)系，主動迎審。局機關核各中小學校要主動加強與區(qū)人大常委會工作調查組、審議代表的溝通和聯(lián)系，積極主動配合審議代表開展工作，正確對待審議代表的意見、批評和建議，確保審議代表順利履行職責。在工作審議期間，各職能股室和學校要及時向局迎評辦報告情況。

4、強化責任，嚴肅紀律。局機關和各中小學校要嚴格按照區(qū)人大常委會的要求，把迎審工作作為今年一項十分重要的工作，認真落實好。局黨委成員要加強對各自聯(lián)系點學校迎審工作的督辦力度。局迎審辦要對局機關和各中小學校迎審工作進行督查和通報，并將結果作為各職能股室、各中小學校工作考核的重要依據；對重視不夠、整改不力、效果不好的，將嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。

冷水灘區(qū)教育局

二0一一年三月

第三篇：區(qū)人大常委會關于提高人大常委會審議質量的意見

為了推進區(qū)人大常委會會議程序化、制度化、規(guī)范化，增強會議的實效，加強區(qū)人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，保證區(qū)人大常委會依法行使好監(jiān)督權、決定權、人事任免權，根據憲法、地方組織法、湖北省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特提出進一步提高人大常委會審議質量的意見，具體內容如下：

一、深入開展會前調查研究

常委會會議議題有關事項的調查工作一般應在會議召開20日前進行。會前調查由主任會議或工作委員會負責組織。對于事關全局性議題的調查，可以由常委會全體組成人員和部分人大機關工作人員參加，也可視情況邀請部分人大代表參加；對于專題性議題的調查，可以由工委和部分常委會組成人員參加。會前調查應由常委會領導或常委會有關辦事機構負責人帶隊，分組進行。調查主要圍繞“一府兩院”的工作報告和議案有關的事項，采取看、聽、查、訪等方式進行。調查組要根據調查內容，深入基層認真聽取人大代表和人民群眾的意見，找準“一府兩院”工作中存在的問題，提出合理化意見和建議。調查范圍要廣泛，了解情況要深入，查找問題要準確。調查結束后，由與審議議題相關的工委綜合情況，寫出書面調查報告，供會議參考。同時，常委會組成人員個人在會前也要按要求圍繞會議議題，結合工作就近搞好調查研究，全面了解有關情況，為參加會議作好充分準備。

二、積極開展會前學法活動

一是在每次的人大常委會會議上，正式聽取和審議“一府兩院”工作報告和議案之前，首先組織常委會組成人員集中學習與審議議題相關的法律法規(guī)，為常委會的審議提供確切的法律依據，使常委會組成人員審議時更具有針對性。二是每次人大常委會會議散會前，或常委會會議閉會期間，圍繞下次常委會會議議題，舉辦法律知識講座，組織觀看法律知識光盤，或邀請有關法律專家、學者、法律工作者和長期從事人大工作的同志進行授課，為下次會議做好充分準備。三是在人大常委會會議召開的5日前，相關工委要將與會議議題有關的法律法規(guī)發(fā)放到全體常委會組成人員手中，要求他們認真進行自學，了解和掌握有關法律知識，做到審議時胸中有數，依法審議。

三、認真組織會中審議

要按照實事求是、依法辦事和民主集中制的原則，組織常委會全體組成人員對會議議題進行認真審議，務求實效。一是要認真聽取“一府兩院”的工作報告，結合會前調查和會前學法情況，深入分析工作報告是否符合法律法規(guī)的有關規(guī)定，總結成績是否實事求是，查擺問題是否客觀公正，整改措施是否切實可行。二是安排好分組審議，各組由召集人負責召集，相關工委負責人首先進行引導性發(fā)言，與會常委會組成人員都要本著總結成績簡明扼要，指出問題一針見血，提出意見切實可行的原則，積極發(fā)言，認真審議，做到知無不言，言無不盡，形成暢所欲言、各抒己見的民主氣氛。同時注意聽取列席人員和旁聽公民的意見。各組要指定審議記錄人，詳細記錄本組審議發(fā)言情況。三是在分組審議的基礎上，認真組織集中審議。由各調查組指定一名發(fā)言人，簡要匯報本組調查情況。各審議組同時指定一名發(fā)言人，綜合本組發(fā)言情況，向會議作簡要匯報。綜合發(fā)言要高度概括，簡單明了，重在提出問題，提出建議。審議發(fā)言情況由與會議議題相關的工委負責綜合匯總。四是相關工委在會前要根據對“一府兩院”工作報告的初步審查和調查情況，草擬出審議意見（草案），提交會議進行審議，并根據審議情況進行認真修改后，以常委會文件形式交“一府兩院”及有關部門辦理。五是為了確保常委會組成人員有足夠的時間進行審議，常委會會議的會期一般為兩天。常委會召開會議時，除報告機關外，會議議題所涉及的有關部門負責人應列席會議聽取意見，同時邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表列席會議。公民經申請批準可以旁聽會議。

四、改進和完善審議表決方式

遵照充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事的原則和人大常委會應集體依法行使職權的要求，積極改進和完善人大常委會的審議表決方式。凡是人大常委會作出的決議、決定和審議通過的議案，均采取無記名投票的方式進行表決，以過半數票為通過。對“一府兩院”工作報告和專題工作報告的表決，以無記名投票的方式，按同意、不同意、棄權三個檔次進行，同意票超過常委會全體組成人員的半數者為通過，表決結果當場公布。對于未獲通過的工作報告，由常委會會議或主任會議責成報告機關進行認真整改，并在下次常委會會議上重新報告。重新報告仍未獲得通過的，人大常委會可以就工作報告作出相應的決議、決定，或組織進行質詢和組織特定問題調查委員會進行調查。

五、強化審議意見的督辦落實

人大常委會辦事機構要根據工作分工，認真負責常委會審議意見和有關決議、決定的督辦落實工作。常委會會議結束后，有關工作機構要及時將審議意見和決議、決定交由報告機關及有關部門辦理和執(zhí)行，要跟蹤了解辦理情況，并負責向下次常委會會議或主任會議書面報告督辦情況。報告機關要以積極、認真、負責的態(tài)度，切實抓好常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行和審議意見的辦理工作，辦理時限一般為兩個月，對于短期內不能辦結的事項，經常委會會議或主任會議同意可以延長辦理時限。辦理工作結束后，重要的審議意見，由辦理機關在下次常委會會議上報告辦理結果，一般的審議意見，在主任會議上報告辦理結果。常委會會議或主任會議經過審議，采取無記名投票方式，按滿意、不滿意兩個檔次進行表決，滿意票超過常委會全體組成人員的半數者為通過，表決結果當場公布。會議對辦理結果不滿意的，責成辦理機關限期重新辦理，并重新報告辦理結果。

六、嚴格會議材料送審和工作報告程序

為了保證區(qū)人大常委會會議如期進行，使“一府兩院”和有關部門提前做好會議準備，區(qū)人大常委會辦公室要在會議召開的30日前發(fā)出書面會議通知，并在襄陽電視臺上公布會議公告，及時向社會公布會議時間和議題。主任會議建議列入常委會會議議程的工作報告和有關機關提請常委會審議的議案，報告和提請機關應在會議召開的15日前將工作報告、議案、相關法律法規(guī)和有關材料報送人大常委會，常委會相關工委審查后，報常委會分管主任把關，認為報告內容不適當或不清楚的，可以退由提出報告的機關進行補充修改。工作報告和有關會議材料，要在會議召開的10日前按要求打印成冊，報人大常委會，由相關工委于會議召開的5日前送達常委會組成人員審閱。

人大常委會聽取和審議工作報告時，報告機關的主要負責人要到會報告工作，聽取意見，回答詢問。屬政府綜合性工作報告，由區(qū)長到會作報告，區(qū)長因特殊情況請假不能到會時，可以委托副區(qū)長到會作報告；屬專題性工作報告，可以由區(qū)政府委托有關部門主要負責人到會作報告；屬區(qū)人民法院、人民檢察院的工作報告，由院長、檢察長到會作報告，院長、檢察長因特殊情況請假不能到會時，可以委托副院長、副檢察長到會作報告。“一府兩院”報告工作時，要指派辦公室負責人和有關部門干部到會作好記錄。為了嚴格審議程序，把好審議質量關，凡是報告機關主要負責人無正當理由不到會報告工作的，不按時間要求提交工作報告和議案的，經審查認為報告內容不適當、不清楚而報告機關又未及時進行修改或提供說明材料的，對“一府兩院”的工作報告和所提請議案的有關事項未組織調查的，工作報告和議案違反報送程序的，經主任會議研究，可以不提請列入本次常委會會議議程，不予審議。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

七、不斷提高常委會組成人員的素質

一是要采取舉辦培訓班、講座、看錄像、外出學習考察等多種形式組織常委會組成人員認真學習政策和法律，學習人大制度的理論和人大業(yè)務知識，學習外地人大先進工作經驗，不斷提高常委會組成人員的政策法律水平和議政能力，使他們更好地依法行使職權。二是要加強對常委會組成人員進行人大制度、社會主義民主法制和愛崗敬業(yè)教育，使他們真正懂得人大常委會委員是一種法定重要職務，人大常委會組成人員手中的權力是法律賦予的，是人民給予的一種神圣的權力，常委會組成人員依法審議就是代表人民依法行使管理國家和社會事務的權力，從而進一步牢固樹立人大意識和法制觀念，樹立全心全意為人民服務的思想，不斷增強責任感、使命感和工作信心，更加積極主動地依法行使職權。三是常委會組成人員要積極參加人大常委會組織的視察、調查、檢查、評議等各項活動，要深入基層認真聽取人大代表和人民群眾的意見和呼聲，積極反映他們的要求，在活動中要善于歸納總結，提出合理化意見和建議。四是要嚴肅常委會組成人員工作紀律。常委會組成人員一年內無故不參加會議達2次以上者，應通報批評。常委會組成人員參加會議和活動及發(fā)言情況，由辦公室作好記錄，半年通報一次。

第四篇：審議制度 文檔

駢山中學校本課程審議制度

校本課程開發(fā)是一個民主開放的課程決策過程，校本課程開發(fā)領導小組肩負著審議開發(fā)過程中重大決策的任務。

1．校本課程開發(fā)領導小組必須認真自學校本課程開發(fā)理論，如《校本課程開發(fā)：理論與實踐》、《基礎教育課程改革綱要（試行）解讀》中的相關論述等，掌握校本課程開發(fā)的相關技術。

2．校本課程開發(fā)起始階段，校本課程開發(fā)領導小組應該進行自我技術培訓，如審議《課程綱要》、評價《校本課程開發(fā)方案》的培訓等。

3．校本課程開發(fā)領導小組應該參與確立學校教育教學的研討，組織對各方人士的調查，分析、研討調查信息，與大家一起共同確立學校教育教學。

4．分析評估學生、學校、社區(qū)的不同需要，掌握校本課程開發(fā)的一手資料，便于指導工作，解決開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種問題。

5．校本課程開發(fā)領導小組必須本著以學生發(fā)展為目的的基本原則，客觀、公正、科學、民主地參與校本課程的開發(fā)活動，確保校本課程開足課時，滿足學生多樣化發(fā)展的需要。

6．認真負責地審議教師撰寫的《課程綱要》，一要審《綱要》內的項目是否齊全；二要審授課時間是否確定；三要看課程目標的確立是否恰當、合理，是否符合新課程理念，是否與學校校本課程總體目標緊密聯(lián)系；四要看課程內容是否適合授課對象；五要看課程實施建議的可行性；六要看課程評價是否關注學生情感態(tài)度價值觀，過程與方法，知識與技能，探索與創(chuàng)新。對審議內容要作好詳細記載，經過大家討論、分析、歸納后，確立所開課程，并公告審議結果。

7．校本課程開發(fā)領導小組兩月召開一次全體人員例會。每次會議，每個成員必須先匯報自學校本課程開發(fā)理論的情況，提出疑難問題，大家研討解決；必須對學校課程實施現(xiàn)狀進行分析，評價與反饋，提出促改意見，還應及時報告相關信息。

8．制定開發(fā)校本課程的相關制度，如《校本課程開發(fā)激勵制度》、《校本課程評價制度》，并監(jiān)督制度的執(zhí)行與落實。

9．檢查與督促《校本課程開發(fā)方案》的執(zhí)行情況，對工作完成好的人員給予獎勵。

10．及時地將各學年的《校本課程開發(fā)方案》報送縣教育局教研室審批。校本課程審議制度

第五篇：關于落實區(qū)人大常委會衛(wèi)生防疫工作審議意見的報告

區(qū)人大常委會：

2004年6月15日，區(qū)人大常委會對我區(qū)衛(wèi)生防疫工作情況進行了審議。根據審議意見，我們召集有關部門進行了認真研究，精心部署，狠抓落實?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

衛(wèi)生防疫工作是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，直接關系到群眾身體健康和生命安全。做好衛(wèi)生防疫工作是實踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。多年來，區(qū)政府對發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)十分重視，并取得了顯著的成績。全區(qū)已建立了衛(wèi)生防疫工作的應急指揮、醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和預警監(jiān)測等五大體系，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡，現(xiàn)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構38所，社區(qū)衛(wèi)生服務站28家，衛(wèi)生技術服務人員1420人，床位1365張。

隨著我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)整體水平迅速提高的同時，衛(wèi)生防疫工作也得到了長足發(fā)展。通過強化宣傳，增加投入，建設隊伍，健全網絡，嚴格執(zhí)法，較好地防止了各類傳染病的發(fā)生和蔓延，有效保障了群眾的身體健康和生命安全，工作成績得到了各級領導和廣大人民群眾的肯定。但是，由于種種原因，我區(qū)的衛(wèi)生防疫工作還有困難，還不能很好滿足人民群眾對衛(wèi)生保健的需求，主要表現(xiàn)在：一是全民對衛(wèi)生防疫的重視程度不足，衛(wèi)生意識還待進一步提高。二是公共衛(wèi)生事業(yè)的投入跟不上現(xiàn)實需要，制約了衛(wèi)生防疫事業(yè)的發(fā)展。三是流動人口的衛(wèi)生防疫工作壓力很大。四是整個公共衛(wèi)生體系仍有漏洞，基礎設施薄弱，設備落后，信息管理網絡不夠健全。五是疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構人員少力量還比較薄弱。

收到區(qū)人大常委會的審議意見后，我們著重加強了以下幾項工作：一是深入實施食品放心工程，區(qū)政府出臺了《關于開展食品安全專項整治工作的通知》（*政辦發(fā)〔2004〕89號），對全區(qū)的食品生產、流通、消費等領域進行全面監(jiān)管；二是全面開展精神病防治工作，區(qū)政府成立了相關工作機構，出臺了《關于印發(fā)**區(qū)2004-2005年精神病防治康復工作實施方案的通知》（*政函〔2004〕67號；三是進一步完善了新型農村合作醫(yī)療制度，在就醫(yī)方式和手續(xù)等方面更加方便了群眾，提高了報銷額度，有效解決了農村群眾就醫(yī)難的問題；四是積極開展愛國衛(wèi)生運動，凈化生活環(huán)境；五是加強狂犬病預防控制，深入開展狂犬病預防控制專項整治活動，將集中打擊階段延長到月底，并認真開展了總結驗收工作；六是切實加強了傷寒副傷寒的防治工作，制定并落實了工作預案，有效防止了傷寒副傷寒在我區(qū)的暴發(fā)流行。

今后，我們將繼續(xù)根據人大審議意見，進一步結合實際，深入改革，勇于創(chuàng)新，落實責任，力爭把我區(qū)衛(wèi)生防疫工作提高到一個新水平。

一、加強領導，加大投入，努力構建公共衛(wèi)生體系

身體健康和生命安全是人民群眾最基本的需求，保護人民群眾身體健康和生命安全是各級政府的首要責任。區(qū)政府將認真落實《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，把加強公共衛(wèi)生體系建設作為政府履行公共服務職能的一項重要內容納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。切實加強對公共衛(wèi)生工作的領導，進一步建立健全各類工作機構，落實各地各部門的衛(wèi)生防疫工作職責，務使各項措施落到實處，形成工作合力。強化激勵與考核制度，充分調動各地各部門發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的積極性，為公共衛(wèi)生創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保證衛(wèi)生防疫工作有效推進。增加衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制，增強疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督力量，使區(qū)級公共衛(wèi)生人員數達總人口數的2/萬。不斷加大投入，樹立衛(wèi)生防疫投入是戰(zhàn)略性投入的觀念，堅持政府投入為重點、為主渠道，對衛(wèi)生防疫投入的增長幅度，原則上不低于同期財政經常性支出的增長幅度，并逐步達到同級財政總支出的5%。力爭用3年左右時間，通過合理配置資源、完善機構設置、加強基礎建設、提高裝備水平、培訓專業(yè)隊伍、改革管理體制和運行機制等措施，同時，加強法制、政策、信息、人力、科技、資金和物資等多重保障，全面提升我區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、緊急醫(yī)療救治和突發(fā)事件應急處理能力，提高城市初級衛(wèi)生保健、基本醫(yī)療服務和健康教育水平，基本建成與全區(qū)經濟社會發(fā)展相適應、能夠有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指揮統(tǒng)一、信息暢通、反應靈敏、高效運轉、科學規(guī)范、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調、職責明確的公共衛(wèi)生體系。

二、依法管理，努力做好重點傳染病的防治工作

1、繼續(xù)抓好非典、禽流感的預防和控制。完善應急預案，加強監(jiān)測和報告工作，密切關注疫情動向；組織開展非典、禽流感防治專業(yè)知識培訓，加強督導檢查，督促各項工作措施的落實；一旦發(fā)生非典、人間禽流感疫情，要積極救治病人，并采取強有力的措施迅速予以撲滅。

2、加強霍亂、傷寒、副傷寒、O157:H7等腸道傳染病監(jiān)測與控制。根據近幾年，我區(qū)周邊縣（市）的腸道傳染病疫情動態(tài)，預示著我區(qū)的疫病防治形勢也十分嚴峻，我們將務必保持高度的警惕，切實加強霍亂、傷寒等腸道傳染病防治工作。一是加強疫情監(jiān)測，規(guī)范腸道門診。要求區(qū)級醫(yī)院常年開設腸道門診，加強疫情監(jiān)測和報告，做到早發(fā)現(xiàn)，及時報告，一旦發(fā)生疫情，能夠迅速有效地控制。加強學校、外來人口聚居地監(jiān)測，主動開展發(fā)熱疑似病人監(jiān)測，盡快明確診斷，以早發(fā)現(xiàn)和管理傳染源。建立健全預警機制，加強暴發(fā)疫情的監(jiān)控與預警，防止疫情擴散蔓延；二是加強傳染源管理，對(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)所有病人和疑似病人實行住院隔離治療，要嚴格隔離措施，按照傷寒防治方案和出院標準診治病人，確保全程、規(guī)范、有效治療；三是實施“三管一滅一宣”為重點的綜合性防治措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)的衛(wèi)生狀況。加強對農村水廠和單位自備飲用水消毒監(jiān)測。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督和從業(yè)人員健康監(jiān)測，落實“三防”設施和餐具消毒，防止食物型和水型霍亂的暴發(fā)；四是保護重點人群，防止群體發(fā)病。加強流動人口衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)、處置病人及可疑病人，將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加強艾滋病和性病的防治工作。認真貫徹執(zhí)行《**省艾滋病性病防治辦法》和《〈全國遏制與防治艾滋病行動計劃〉**省實施意見》，開展有針對性的艾滋病防治形勢、政策、措施和知識的宣傳，認真落實國家提出的“四免一關懷”政策，繼續(xù)開展艾滋病防治知識進家庭活動；實施規(guī)范的艾滋病病毒感染者告知制度；加強對醫(yī)務人員艾滋病防治知識、有關法規(guī)知識、醫(yī)德教育和咨詢技術的培訓，加強艾滋病初篩實驗室建設，落實對高危人群的主動監(jiān)測和重點人群追蹤檢索；開展以宣傳教育、培訓和關懷為主要內容的社區(qū)綜合防治工作，幫助已感染艾滋病的人員獲得治療和生活幫助。

三、堅持依法行政，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度

按照《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，加強衛(wèi)生監(jiān)督，全面提高綜合衛(wèi)生執(zhí)法力度。以打假保健康，打假保節(jié)日為主題開展食品衛(wèi)生執(zhí)法行動；以職業(yè)安全為主題開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法行動，以預防醫(yī)源性感染和預防用生物制品安全為主題，開展傳染病防治執(zhí)法行動，狠抓大案、要案查處，對違法行為要堅決查處，觸犯刑律的要及時移送司法機關，追究刑事責任。

1、深入貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，提高食品、化妝品衛(wèi)生質量

深入開展食品放心工程建設，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，加大查處力度。針對季節(jié)性、時令性的重點衛(wèi)生問題和群眾反映的“熱點”、“焦點”問題，繼續(xù)集中力量開展專項整治，加大食品衛(wèi)生查處力度，協(xié)調各部門形成合力，營造強大的聲勢，嚴厲打擊違反衛(wèi)生法律的行為。

加強對各類食品抽樣檢測，重點加強集貿市場、散裝食品和規(guī)模小、設備工藝落后、衛(wèi)生條件差、合格率偏低企業(yè)和集貿市場的監(jiān)督監(jiān)測，開展食品污染和食源性疾病的監(jiān)測，掌握動態(tài)，及時采取控制措施。加大對不合格產品和違法企業(yè)的曝光力度。要切實加強餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，繼續(xù)實施餐飲業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生質量。切實抓好食品安全專項整治活動，解決當前我區(qū)食品安全工作中存在的突出問題，嚴厲打擊各種違法行為，保障人民身體健康。

2、依法加強管理，規(guī)范傳染病防治工作

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，進一步增強全社會的法律意識，督促各地和有關部門進一步建立機制、完善制度，全面加強傳染病防治工作。

加強對醫(yī)療機構的腸道門診、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、消毒隔離制度和消毒產品的使用管理監(jiān)督檢查。

加強預防用生物制品的監(jiān)督管理。對非法經營、出售預防用疫苗的單位和個人，要依據《傳染病防治法實施辦法》的有關規(guī)定予以嚴肅查處，并依法追究主管人員和直接責任人的責任。

3、深入貫徹《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》、《有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，維護勞動者健康權益為中心，加大對重點職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)督力度，重點檢查職業(yè)衛(wèi)生管理制度、生產場所衛(wèi)生狀況、勞動者的個人防護、衛(wèi)生知識培訓、健康監(jiān)護等措施落實情況。加強對新、改、擴建項目的職業(yè)危害防護“三同時”監(jiān)管，狠抓危害源頭控制。督促企業(yè)落實法律規(guī)定防治措施，完善職業(yè)病防治制度，防止重大職業(yè)病危害事故的發(fā)生。組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法查處各種違法行為。

四、強化宣傳，廣泛發(fā)動，努力提高全社會公共衛(wèi)生意識

制訂科學的宣傳方案，大張旗鼓地開展宣傳工作。在宣傳形式上，注重多渠道、多途徑，采取群眾喜聞樂見的方式，貼近生活，貼近實際，通俗易懂，使群眾易于接受。充分利用會議、資料、媒體、廣告、橫幅、標語等，在全社會營造濃郁的氛圍。在宣傳內容上，著重加強對衛(wèi)生防疫方面的法律法規(guī)和有關政策性內容和科學防病知識以及有毒有害東西的識別等，增強群眾的衛(wèi)生意識和防病能力。在宣傳對象上，面向全體社會人群，同時又區(qū)別不同的群體，開展有針對性的宣傳，務求實效。在宣傳時間上，既堅持開展經常性的宣傳，將宣傳貫穿在全年工作的始終，又注意根據形勢的需要，在不同的時候突出不同的宣傳內容。

衛(wèi)生防疫工作直接決定了人們的生活質量。今后，區(qū)政府將繼續(xù)致力于發(fā)展我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，認真傾聽衛(wèi)生部門的意見，了解衛(wèi)生防疫的進展情況，掌握衛(wèi)生防疫改革的熱點、難點問題，熟悉衛(wèi)生工作的特點和規(guī)律，給衛(wèi)生防疫工作創(chuàng)造一個寬松和良好的環(huán)境。并請區(qū)人大常委會一如既往地對我們的工作給予關心，監(jiān)督和支持。