第一篇：三甲鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源普查工作方案

三甲鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源普查工作方案

為全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源情況，夯實勞動力轉移工作基礎，科學推進我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，加快我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》（粵發(fā)〔2008〕4號)和《關于印發(fā)陽春市農(nóng)村勞動力資源普查工作方案的通知》（春府辦〔2011〕190號）的精神，結合實際，制定本工作方案。

一、工作目標

全面掌握農(nóng)村勞動力的總體數(shù)量、基本結構、個人基本情況和收入、就業(yè)、培訓需求等，為勞動力轉移和就業(yè)結構調(diào)整提供依據(jù)；建立農(nóng)村勞動力資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，促進勞動力資源信息共享機制的建立，為科學管理勞動力轉移奠定基礎。

二、組織機構

為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源普查工作的領導，經(jīng)研究，決定成立三甲鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源普查工作領導小組。其組成人員名單如下：

組長：許燚（鎮(zhèn)委委員、政府負責人）

副組長：劉映暉（鎮(zhèn)委委員、婦聯(lián)主席）

成員：蘇章藝（新農(nóng)合辦主任）

范紹萬（黨政辦副主任、統(tǒng)計站站長）

葉濃（企業(yè)信息服務中心主任）

陳家福（派出所副所長）

劉偉（財政所副所長）

領導小組下設辦公室，負責日常工作，由蘇章藝同志兼任主任，— 1 —

辦公室設在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，電話：7345151。

各村要指定專門的農(nóng)村勞動力普查員，負責本村勞動力資源表的填報工作。

三、普查時點、普查對象、形式和內(nèi)容

（一）普查時點。普查時點：2011年12月1日。

（二）普查對象。陽春市三甲鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員，男性16-60周歲，女性16-50周歲。

（三）普查形式。本次普查采取入戶登記調(diào)查的方式，以公安部門的人口管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計部門第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料中調(diào)取農(nóng)村戶籍勞動年齡人口基本信息作為調(diào)查的基礎數(shù)，由調(diào)查人員入戶按調(diào)查表登記。

（四）普查內(nèi)容。

1、農(nóng)村勞動力個人基本情況。包括年齡、民族、文化程度、技能狀況、婚姻狀況等。

2、就業(yè)狀況。包括目前是否就業(yè)、從事的職業(yè)狀況，打算從事的職業(yè)、從事職業(yè)的地區(qū)等。

3、技能和培訓情況。包括是否愿意參加政府資助的培訓、培訓的工種和技能等級等。

4、收入情況。包括個人主要經(jīng)濟來源和家庭人均月收入水平等。

四、普查工作步驟

村委會組織工作人員在本轄區(qū)內(nèi)逐戶進行調(diào)查，填報調(diào)查表，完成表格審核工作。本階段工作分三步完成。

第一步（9月10日前完成）。村委會組織人員根據(jù)派出所提

2供的本轄區(qū)農(nóng)村戶籍人員，男性16-60周歲，女性16-50周歲名冊，到各村民小組收集農(nóng)村勞動力資源情況并按要求填寫匯總表送鎮(zhèn)普查辦，鎮(zhèn)普查辦審核匯總后送市普查工作領導小組辦公室。

第二步（9月25日前完成）。村委安排專門農(nóng)村勞動力普查員，經(jīng)培訓后進村入戶調(diào)查，按要求填寫《陽春市農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記表》（附件二，一式兩份），匯總后送我鎮(zhèn)普查辦。

第三步（10月1日至11月15日完成）。鎮(zhèn)普查辦對《陽春市農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記表》匯總資料初審合格后組織普查員開展錄入工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村委會要充分認識開展農(nóng)村勞動力資源普查的重要性和必要性，把這項工作納入重要議事日程和督辦事項，掌握進度情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，保證工作順利推進。

（二）認真部署，狠抓落實。各成員單位要按照職責分工，加強溝通協(xié)商，相互支持配合，精心部署實施，共同落實好農(nóng)村勞動力資源普查各階段的工作，使農(nóng)村勞動力資源普查真正取得實效。

（三）加強責任考核。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移目標責任考核評價試行辦法》的有關規(guī)定，對各村委會的工作完成情況進行考核，并根據(jù)考核結果，落實有關獎懲規(guī)定。

主題詞：勞動資源普查方案通知三甲鎮(zhèn)黨政辦公室2011年9月6日印發(fā)3

第二篇：農(nóng)村勞動力資源調(diào)查報告

農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告

30多年來市場經(jīng)濟使得整個中國的結構發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。

以我所在的陶唐鄉(xiāng)邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著今后土地流轉政策的實行，農(nóng)田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。

由于農(nóng)村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：

1、經(jīng)濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農(nóng)村本身沒有新鮮血液的產(chǎn)生，導致農(nóng)村經(jīng)濟相當脆弱。集體土地大多供開發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強；

2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決；

3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現(xiàn)好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：

（一）、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)陶唐鄉(xiāng)2010年的人口普查顯示，2010年全鄉(xiāng)人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數(shù)和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現(xiàn)象嚴重。

（二）、單一的經(jīng)濟結構下農(nóng)村經(jīng)濟薄弱。我所在村的經(jīng)濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟模式，這種模式，使得農(nóng)村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。

（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過調(diào)查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉(xiāng)上。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村，外出的人又不想返回農(nóng)村的惡性循環(huán)。

對此，就農(nóng)村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施： 第一、以政府性項目催生相應的服務業(yè)。近期內(nèi)周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉(xiāng)上，一幢三層小樓上的 ?大橋旅館?與崇啟大橋?同步開工?，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。?最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。?旅館老板陳永安說，?以后的生意會越來越紅火。?這種服務性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經(jīng)濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。

第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。2007年，南通市委組織部等8個部門聯(lián)合出臺《關于進一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的意見》，力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農(nóng)村經(jīng)營管理人才、2萬名農(nóng)業(yè)技術推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個市級特色農(nóng)業(yè)人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費給予網(wǎng)上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施?一村一社區(qū)一名大學生計劃?后，給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。

第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設施。健全的公共設施是保留農(nóng)村勞動力，帶動農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現(xiàn)問題多在維修上，出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調(diào)查過程中讓我格外關注。?小康不小康，不看廚房看茅房?，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進農(nóng)村廁所入室工程，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

第四、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農(nóng)民沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開；生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協(xié)調(diào)地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結構調(diào)整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。農(nóng)村的勞動力不斷地外流，這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況，一方面，這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現(xiàn)如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農(nóng)村，不僅是新農(nóng)村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)全社會的共同富裕。

第三篇：農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告

農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告

30多年來市場經(jīng)濟使得整個中國的結構發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。

以我所在的陶唐鄉(xiāng)邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著今后土地流轉政策的

實行，農(nóng)田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。

由于農(nóng)村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：

1、經(jīng)濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農(nóng)村本身沒有新鮮血液的產(chǎn)生，導致農(nóng)村經(jīng)濟相當脆弱。集體土地大多供開發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強；

2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決；

3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現(xiàn)好大一

部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：

（一）、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)陶唐鄉(xiāng)2010年的人口普查顯示，2010年全鄉(xiāng)人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的％；15歲～64歲11440人，占％；65歲以上2080人，占％，老少比為％。老年系數(shù)和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國％和％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現(xiàn)象嚴重。

（二）、單一的經(jīng)濟結構下農(nóng)村經(jīng)濟薄弱。我所在村的經(jīng)濟對外的依賴度

很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟模式，這種模式，使得農(nóng)村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。

（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過調(diào)查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉(xiāng)上。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村，外出 的人又不想農(nóng)村的惡性循環(huán)。

對此，就農(nóng)村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施：

第一、以政府性項目催生相應的服務業(yè)。近期內(nèi)周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉(xiāng)上，一幢三層小樓上的 大橋旅館與崇啟大橋同步開工，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。旅館老板陳永安說，以后的生意會越來越紅火。這種服務性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟

東一小時經(jīng)濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。

第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。2007

年，南通市委組織部等8個部門聯(lián)合出臺《關于進一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的意見》，力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農(nóng)村經(jīng)營管理人才、2萬名農(nóng)業(yè)技術推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個市級特色農(nóng)業(yè)人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費給予網(wǎng)上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施一村一社區(qū)一名大學生計劃后，給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可

以通過政策引導，鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。

第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設施。健全的公共設施是保留農(nóng)村勞動力，帶動農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現(xiàn)問題多在維修上，出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調(diào)查過程中讓我格外關注。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅

活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進農(nóng)村廁所入室工程，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

第四、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農(nóng)民沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開；生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協(xié)調(diào)地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結構調(diào)整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。農(nóng)村的勞動力不斷地外流，這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況，一方面，這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現(xiàn)如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農(nóng)村，不僅是新農(nóng)村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)全社會的共同富裕。

第四篇：縣中藥資源普查試點工作方案

**縣中藥資源普查試點工作實施方案

為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于做好中藥資源普查試點工作的通知》的精神和要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）全面調(diào)查本縣野生藥材及栽培藥材的種類、分布、蘊藏量、資源變化趨勢等，并采集保存中藥材資源標本，了解中藥材加工技術及中藥材供求關系狀況，摸清本區(qū)域中藥材資源的基本情況。

（二）選取中藥材資源豐富、具有區(qū)域特征的區(qū)域，并從中選取具有道地藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。

（三）全面開展野生藥材分布集中區(qū)域的普查，栽培與養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)植與加工技術的普查，藥材需求與供求關系的普查。

（四）通過中藥資源普查，摸清我縣基本藥物所需中藥材資源的基本家底，初步建立中藥材資源數(shù)據(jù)庫，為全縣中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

（五）通過普查，合理利用中藥資源，有效保護中藥資源，能夠更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，從而為我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐，為我縣道地藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐。

（六）通過普查，分析中藥資源減少與瀕危的原因，從而為制定中藥資源保護措施提供客觀的依據(jù)，為建立中藥資源保護區(qū)提供可靠信息。

（七）充分利用中藥資源普查成果。在摸清我縣中藥資源家 1

底的基礎上，建立健全全縣中藥資源普查數(shù)據(jù)庫、中藥資源共享平臺，為建立我縣中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與預警體系奠定基礎。

二、組織領導

（一）**縣中藥資源普查試點工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局，由同志兼任辦公室主任。

領導小組主要職責：負責本行政區(qū)域中藥資源普查的組織、協(xié)調(diào)

和實施。按照廣西壯族自治區(qū)中藥資源普查領導小組及辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，具體組織實施當?shù)氐闹兴庂Y源普查工作。

（二）**縣中藥資源普查試點工作領導小組辦公室

主任:

副主任:

成員:

辦公室主要職責：負責全縣中藥資源普查的組織協(xié)調(diào)、方案制定、項目實施、督促指導、總結評估和資料上報等工作。

（三）普查隊依托單位和人員

（1）普查隊依托單位：**縣中醫(yī)醫(yī)院

（2）普查隊人員

隊長 ：

副隊長：

成員：

主要職責

①負責中藥資源普查的具體實施（負責野外調(diào)查、填寫調(diào)查表，內(nèi)業(yè)整理，上報普查數(shù)據(jù)資料）。

②負責完成自治區(qū)普查領導小組辦公室和本級地方人民政府中藥資源普查領導小組辦公室指定的資源普查任務

三、工作任務

在縣中藥資源普查領導小組的領導下，在自治區(qū)專家技術指導組的指導下，按照自治區(qū)中藥資源普查試點工作實施方案的總體部署，完成以下普查工作任務：

（1）依據(jù)《全國中藥資源普查技術方案》對中藥資源重點品種調(diào)查的要求和標準，完成本縣中藥資源重點品種的調(diào)查；

（2）依據(jù)《全國中藥資源普查技術方案》對中藥資源一般品種調(diào)查的要求和標準，完成80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥資源一般品種的調(diào)查和民間習用藥等傳統(tǒng)知識的調(diào)查；

四、工作步驟

**縣中藥資源普查試點工作時間為2012年6月至2013年12月。

（一）2012年6月—2012年10月。開展中藥資源普查準備工作，成立縣中藥資源普查試點工作領導小組、普查辦公室和普查隊；制定調(diào)查路線和調(diào)查方法，確定調(diào)查品種；準備設施設備，開展普查培訓工作。

(二)2012年11月—2012年12月。做好中藥資源普查試點啟動工作。一是準備相關資料。二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查。三是開展技術培訓，培訓各普查隊的技術骨干

（三）2013年1月—2013年3月。開展中藥材產(chǎn)量與流通渠道普查、種植中藥材的外業(yè)調(diào)查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的走訪調(diào)查及中藥資源消長原因的調(diào)查工作。

（四）2013年4月—2013年11月。重點開展中藥資源的外業(yè)調(diào)查工作，收集種質(zhì)資源80份以上，采集植物標本300份以上。

（五）2013年12月。開展中藥資源調(diào)查后續(xù)工作，建立**縣珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫、**縣中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及縣中藥資源預警系統(tǒng)?？偨Y評估我縣中藥資源普查試點工作，并撰寫我縣中藥資源普查專題報告、中藥資源保護利用發(fā)展規(guī)劃等報告。

五、工作要求

（一）強化領導，建立健全普查機構。

此次我縣中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高。為確保普查工作順利開展，縣政府成立由為組長、為副組長，為成員的**縣中藥資源普查試點工作領導小組，依托**縣中醫(yī)醫(yī)院負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。

（二）積極配合，主動參與普查工作。

中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對于保護好、開發(fā)好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫(yī)藥服務需求，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大?？h級有關部門務必高度重視，調(diào)動一切可用的人力、物力資源，積極投身到中藥資源普查試點工作中來，全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要高度重視，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持幫助。

（三）嚴格規(guī)范，合理使用普查經(jīng)費。

此次中藥資源普查，上級財政安排了國家基本藥物所需中

藥原料資源調(diào)查和監(jiān)測項目專項資金，各有關單位必須加強項目經(jīng)費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的規(guī)定，專款專用，并自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監(jiān)管和指導，提高資金使用效益。

（四）加強督查，做好監(jiān)督與評估工作。

縣中藥資源普查試點工作領導小組辦公室要定期或不定期進行督查，督促各參與普查單位嚴格按照普查計劃開展工作。

第五篇：縣長農(nóng)村勞動力資源開發(fā)講話

各位領導、同志們：

施甸縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會第一次會員代表大會暨成立大會今天召開了。這是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力資源開發(fā)，努力促進農(nóng)民增收，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，也是我縣加快和促進農(nóng)村富余勞動力轉移，努力構筑農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制的大膽探索。我代表施甸縣人民政府對促進會的成立表示熱烈的祝賀，向參加會議的各位領導、各位理事表示親切的問候。下面，我講三個方面的意見：

一、對我縣農(nóng)村勞動力轉移工作的簡要回顧

一年來，我縣農(nóng)村勞動力轉移工作在縣委、縣政府的正確領導下，切實把勞務輸出作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的“興農(nóng)產(chǎn)業(yè)”來抓，大力實施“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。20*年農(nóng)民外出務工人員達34096人次，收入1.02億元左右，其中，通過政府引導有序輸出到東莞、深圳、上海、浙江等地947人，完成了市級下達400人任務的234%，為全縣勞務輸出工作打開了新局面。主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，建立健全組織機構

縣委、縣政府高度重視勞務輸出工作，把其作為增加農(nóng)民收入，減緩農(nóng)村就業(yè)壓力的一項骨干產(chǎn)業(yè)來抓，成立了勞務輸出工作領導小組，辦公室設在縣人事勞動局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了勞務輸出領導小組，下設辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，抽調(diào)工作能力強，有責任心和事業(yè)心的干部專門抓本區(qū)域內(nèi)勞務輸出的宣傳、報名登記等工作，做到分工明確、責任到人，級級有人抓，層層有人管，并把任務完成情況納入干部實績考核。

（二）強化宣傳，打工經(jīng)濟意識深入人心

一年來，我縣不斷加大勞務輸出的宣傳力度，通過電視播放招工信息5條，發(fā)放招工簡章及勞務輸出宣傳資料1萬多份，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的重點地段張貼招工簡章500張，懸掛標語15條。同時，利用街天時間組織勞動就業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等相關部門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，面對面向廣大人民群眾宣傳，到鄉(xiāng)、村召開動員會15場次。為了讓廣大外出民工家庭全面直觀的了解子女在外打工的生活工作情況，縣里組織了一個考察團到廣東等地進行了實地考察，協(xié)調(diào)解決有關問題，并錄制了一些民工生活和工作的情況，通過電視展現(xiàn)給全縣人民，從根本上消除了民工家長的種種顧慮，真正做到了讓家長放心、民工安心。

（三）加強扶持，切實解決民工困難

針對部分農(nóng)民有強烈的外出務工愿望，但經(jīng)濟十分困難的實際，我縣千方百計籌集資金幫助他們解決燃眉之急。一年來，共籌資99500元，對部分特困人員進行100—500元不等的無償補助，籌借16萬元為400名務工者每人支墊300—400元不等的路費，以后逐月在工資中扣除，解決了650人路費不足的問題，幫助他們實現(xiàn)了進城務工的夢想。

（四）強化管理，確保質(zhì)量

按照“以人為本，自愿輸出，政府引導，開拓市場，完善管理，搞好服務”的原則，在管理和服務上下功夫：一是嚴把“四關”，即年齡在16周歲以上，初中以上文化程度，政審、體檢合格；二是各種證件齊全（主要包括身份證、畢業(yè)證、政審表、體檢合格證、婚育證、外出務工證等）；三是抓好輸出前培訓，加強思想政治教育，增強民工信心，提高在城市獨立生活能力和自我保護意識；四是搞好后續(xù)服務工作，幫助民工解決生活和工作中遇到的困難和問題，讓民工輸?shù)贸觥⒘舻米?、能掙錢。

二、認清形勢，搶抓機遇，不斷開創(chuàng)農(nóng)村勞動力轉移工作新局面

目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展時期，“三農(nóng)”問題已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展最主要的制約因素，而“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民增收，要使農(nóng)民增收其核心是解決農(nóng)民就業(yè)，只有把農(nóng)村富余勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，才能加快農(nóng)村社會的發(fā)展。從我縣情況看，長期以來，由于思想認識、組織機構、資金投入等方面的制約，與發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大。從農(nóng)村勞動力資源狀況來看，全縣30.1萬農(nóng)業(yè)人口中，有17.8萬農(nóng)村勞動力，其中有6萬富余勞動力，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的34%左右，大量滯留在農(nóng)村，必將嚴重制約我縣農(nóng)民收入水平的快速提高。

當前，雖然我縣農(nóng)村富余勞動力轉移工作相對滯后，面臨不少困難和問題，但同時也要看到當前農(nóng)村富余勞動力轉移工作所面臨著難得的發(fā)展機遇。一是黨中央、國務院高度重視農(nóng)村富余勞動力轉移工作，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，為農(nóng)村富余勞動力轉移工作提供了一個良好的發(fā)展環(huán)境。黨的*大明確指出：“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢?！?屆三中全會指出：“農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農(nóng)民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑”。中央20*年1號文件明確要求：“要改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務工收入?！倍鞘?、市各級黨委、政府非常重視，分別成立了農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會，推進了農(nóng)村勞動力轉移工作的有序開展。三是基礎設施建設項目不斷開工，為我縣農(nóng)村富余勞動力轉移開辟廣闊的就業(yè)空間，將給我縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)帶來歷史性的發(fā)展機遇。因此，各級各部門要進一步提高認識，加強領導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場、實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，以促進農(nóng)民增收為目的，以轉移輸出、擴大就業(yè)為主題，實施先數(shù)量后質(zhì)量、先就地后易地、先省內(nèi)后省外的梯度開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規(guī)模，構建勞務市場、技能培訓、勞務信息、管理服務體系，深化戶籍、土地、保障制度改革，基本形成管理規(guī)范、市場配置、流動有序、多元化轉移輸出農(nóng)村富余勞動力的新格局。

轉移農(nóng)村富余勞動力的總目標是：20*年，全縣轉移農(nóng)村富余勞動力4萬人次。其中，常年在外務工就業(yè)達3萬人，年純收入達到3000萬元以上；到2010年全縣轉移農(nóng)村富余勞動力15萬元人次，其中，常年在外務工就業(yè)達10萬人，年純收入達到8000萬元以上。圍繞這個目標，重點要抓好以下工作：

（一）加強組織領導，促進農(nóng)村富余勞動力的有序轉移

我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與外地相比，其差距是農(nóng)民在外務工的較少，潛力是農(nóng)村富余勞動力較多的優(yōu)勢。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門一定要針對我縣農(nóng)村勞動力資源豐富的實際，把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在突出位置，把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，實施品牌戰(zhàn)略，實行“定點培訓，定性培養(yǎng)，定向輸出”，大力促進農(nóng)村人力資源向人力資本轉變。為了有效地推進和實現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善領導協(xié)調(diào)機構，組建工作班子，成立農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會或相應機構，完善救助體系，規(guī)范勞務市場，優(yōu)化中介服務，編制輸出計劃，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村勞務輸出工作，不斷提高勞務輸出的組織化程度，努力加快我縣農(nóng)村勞動力轉移由無序到有序，由自發(fā)到自主，由當?shù)氐酵獾兀傻谝划a(chǎn)業(yè)到第二、第三產(chǎn)業(yè)等方面的轉變。各級各部門要層層建立農(nóng)民就業(yè)培訓責任制和勞務輸出目標責任制，把促進農(nóng)村勞務輸出指標與農(nóng)民收入增長指標一起列入考核目標，納入各級領導干部政績的重要考核內(nèi)容。

（二）突出工作重點，加快農(nóng)村富余勞動力的轉移步伐

要把做好農(nóng)村勞務輸出工作與促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、推進工業(yè)與城鎮(zhèn)化建設、就業(yè)與再就業(yè)工作緊密結合起來。從我縣農(nóng)村富余勞動力多、農(nóng)民素質(zhì)相對較低、大部分地方交通不便等實際出發(fā)，在抓好縣外輸出與省外輸出的基礎上，應突出三個重點：一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，拉長加寬產(chǎn)業(yè)鏈，讓有限的農(nóng)業(yè)資源吸納更多的勞動力，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中加速農(nóng)村富余勞動力轉移。二是在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中加速農(nóng)村富余勞動力的轉移，完善相關配套政策，使農(nóng)民愿意進城，進得了城，住得了城。三是在健全保障體系中加速農(nóng)村富余勞動力轉移。逐步把社會保障網(wǎng)絡從城市延伸到農(nóng)村，從城鎮(zhèn)居民覆蓋到農(nóng)民，消除農(nóng)民對土地保障的依賴心理，打消異地轉移的思想顧慮。要通過調(diào)整結構推動，龍頭企業(yè)牽動，加快城鎮(zhèn)建設拉動，完善保障鼓動，發(fā)展非公經(jīng)濟啟動，選派干部帶動等形式，切實加快農(nóng)村富余勞動力的轉移步伐。

（三）強化協(xié)調(diào)配合，建立齊抓共管的工作機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要圍繞全縣總體目標和要求，各司其職，齊抓共管，進一步轉變作風，增強服務意識，簡化辦事程序，減少收費項目，把工作抓好、抓實、抓出成效，確保目標任務的圓滿完成。農(nóng)業(yè)部門要認真制定20*年至2010年全縣農(nóng)村勞務輸出規(guī)劃，做好農(nóng)村勞務輸出的培訓工作和服務工作；勞動保障部門要合理規(guī)劃全縣勞動力市場，健全就業(yè)服務體系，依法處理勞務糾紛，切實維護外出務工人員的合法權益，逐步將進入城鎮(zhèn)與用人單位簽訂勞動合同的民工納入社會保障范圍，建立包括城市下崗職工和城鎮(zhèn)農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助體系和制度；計劃部門要把勞務輸出納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀協(xié)調(diào)，使交通、能源、水利、城建等基礎設施建設項目，盡可能安排當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，樹立“大項目帶動大轉移”的觀念；計生部門要加強宣傳培訓，及時為外出務工人員做好計劃生育的管理和服務工作；教育部門要為外出務工人員子女就學或社會力量外出辦學提供便利條件，同時在學生初中畢業(yè)后增加實用技術及務工知識的課程，協(xié)助相關部門搞好民工輸出前的培訓工作；共青團、婦聯(lián)等群團組織要做好青年、婦女就近轉移和外出打工的技能培訓、思想發(fā)動和服務工作；司法部門要在外出務工人員中加強法律知識宣傳教育，積極為外出務工人員提供法律援助和法律服務；公安部門要做好外出務工人員的戶籍管理和治安管理工作；衛(wèi)生部門要做好外出務工人員的體檢和防病知識的宣傳工作；宣傳部門和新聞單位要盡可能免費提供各種務工信息，加強對勞務輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳報道，樹立施甸民工的新形象，為農(nóng)村勞務輸出營造良好的社會氛圍。其它各有關部門也要從各自的工作實際出發(fā)，認真履行職責，確保我縣農(nóng)村勞務輸出工作不斷深入和拓展。

（四）加大財政投入，確保農(nóng)村富余勞動力轉移的有效實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調(diào)整優(yōu)化財政資金的支出結構，安排相應的資金支持農(nóng)村富余勞動力的轉移與勞務輸出工作，對農(nóng)村富余勞動力轉移和勞務輸出辦事機構給予一定的工作經(jīng)費。對承擔職業(yè)培訓和市場開發(fā)工作的機構和企業(yè)也可視情況給予一定補助，重點解決勞務輸出人員就業(yè)前和就業(yè)初期的資金困難問題。各級金融機構要按照政策規(guī)定，對外出務工就業(yè)困難的農(nóng)村勞動力實施小額信貸幫扶，促進其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。財政、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障部門要認真研究能夠有效促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的資金籌集和使用辦法，進一步提高資金使用效率。

三、強化服務，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會的作用

組建施甸縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會，是順應改革發(fā)展新形勢，有效緩解“三農(nóng)”問題的必然要求。其目的在于廣泛動員和組織社會力量，參與或加入全縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)事業(yè)，促進和加快農(nóng)村富余勞動力的轉移，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會。在此，我對促進會的工作提幾點希望和要求：

（一）正確定位，努力搞好服務

促進會是政府機構職能的一種有益補充。促進會的成立充分表明了加快農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要為促進會的工作提供方便，支持促進會的發(fā)展。促進會一切業(yè)務的開展，都要服從服務于縣委、政府推進農(nóng)村勞動力資源開發(fā)利用，加快農(nóng)村富余勞動力的轉移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體部署。在具體工作中，促進會要圍繞黨委、政府和勞務輸出工作領導小組的總體部署及規(guī)劃，加強對農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的調(diào)查研究，積極提出好的意見和建議，為黨委、政府的決策出謀劃策，為農(nóng)村勞動力尋找用工單位，為維護農(nóng)民工和用工方的合法權益搞好服務。

（二）完善機構，盡快推進工作

做好農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會工作，沒有現(xiàn)成模式照搬照抄，要在強化服務宗旨的基礎上不斷開拓進取，增強創(chuàng)新意識，認真把握社會團體的運行規(guī)律，借鑒外地農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會和其他社團的工作模式及先進經(jīng)驗，結合施甸實際，加快建立健全促進會的內(nèi)部組織機構，配備專職、兼職工作人員，盡快開展各項工作。

（三）積極活動，切實發(fā)揮作用

社團的生命力和價值最終體現(xiàn)為能否有效開展相關活動，促進會要發(fā)揮聯(lián)系面廣、機制靈活等優(yōu)勢。通過開展活動，切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要堅持求真務實的作風，一步一個腳印地在理論研討、建言獻策、經(jīng)驗交流、政策宣傳、咨詢服務、牽線搭橋、民工培訓、民工維權、民工輸出、開發(fā)試驗、對外聯(lián)絡等方面取得實效，力爭做一件成一件，以實際行動回報縣委、政府的厚望和廣大農(nóng)民群眾的希望，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出實實在在的貢獻。

（四）拓寬領域，大力發(fā)展會員

促進會要把發(fā)展會員和發(fā)揮會員的作用作為一項重要工作來抓，從社會各界積極發(fā)展會員，不僅要在研究機構、培訓機構、中介機構、行業(yè)協(xié)會、用工企業(yè)、工會組織、教育界、司法界、新聞界中積極發(fā)展團體會員和個人會員，而且要注意吸收有才能、有經(jīng)驗、有工作熱情的老同志加入促進會；不僅要發(fā)展縣內(nèi)會員，還要發(fā)展外地會員。在發(fā)展會員的同時要注意做好組織聯(lián)絡和相關服務工作，充分發(fā)揮會員的作用。

最后，讓我們共同祝愿，施甸縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會這個新生的團體，不斷發(fā)展壯大，早日走向成熟，盡快成為我縣農(nóng)村富余勞動力轉移的智囊團和生力軍，為我縣的農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻！