第一篇：中國古代旱災(zāi)的特點(diǎn)、社會(huì)影響與應(yīng)對措施

中國古代旱災(zāi)的特點(diǎn)、社會(huì)影響與應(yīng)對措施

來又有學(xué)者指出，為了追求產(chǎn)量，人們逐漸放棄耐旱且穩(wěn)產(chǎn)的黍稷等作物，改種需水量大的小麥、玉米等作物，農(nóng)作物種植品種的這種變化也是旱災(zāi)增多的一個(gè)原因（樊志民、馮風(fēng)：《關(guān)中歷史上的旱災(zāi)與農(nóng)業(yè)問題研究》，載《農(nóng)業(yè)考古》1997年第3期）。綜而言之，山林破壞、耕作不當(dāng)、黃沙遍地、水流干涸、旱災(zāi)日重，形成難以阻遏且日益加速的惡性循環(huán)。再次，由旱災(zāi)開始，往往形成一個(gè)范圍廣、時(shí)間長、危害大的災(zāi)害鏈。旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失，糧食大幅度減產(chǎn)甚至絕收，往往引發(fā)大面積饑荒。如《漢書·王莽傳》載：王莽時(shí)，“連年久旱，亡有平歲，北邊及青徐地，人相食……饑民死者十七八。”又如，《明英宗實(shí)錄》載：天順三年，“辰州、永州、常德、衡州、岳州、銅鼓、五開等府衛(wèi)自五月至七月不雨，民之饑殍者不可勝記?！敝T如此類，史不絕書。而歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)研究也已經(jīng)證實(shí)，蝗災(zāi)多與旱災(zāi)相伴而生。徐光啟云：“水旱為災(zāi)，尚多幸免之處，惟旱極而蝗。數(shù)千里間，草木皆盡，或牛馬毛幡幟皆盡，其害尤慘過于水旱也?！保ā掇r(nóng)政全書》卷四四）長時(shí)間持續(xù)的旱災(zāi)往往還會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模瘟疫的流行，嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。如《史記·孝景本紀(jì)》載后元二年“大旱。衡山國、河?xùn)|、云中郡民疫”，《舊唐書·德宗本紀(jì)》載貞元六年夏“福建等道旱，井泉多涸，人渴乏，疫死者眾”。此外，長期干旱也是引發(fā)火災(zāi)的重要誘因。

二、古代旱災(zāi)的社會(huì)影響

旱災(zāi)對中國古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活產(chǎn)生了很大影響。旱災(zāi)最直接的后果就是食物與用水短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開展，人們無法在土地上獲得最基本的生活資料，因饑渴或饑餓而死者所在多有，造成局部地區(qū)人口銳減。據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷301記載，北宋明道二年（1033年）“南方大旱，種粒皆絕，人多流亡，因饑成疫，死者十二三?！泵髂┏绲澞觊g的特大旱災(zāi)發(fā)生前，全國人口為9987萬，災(zāi)后則為8848萬，減少了1139萬，數(shù)字之大可謂觸目驚心。而勞動(dòng)力的減少必然造成大片土地荒蕪，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政危機(jī)。

因旱災(zāi)而引發(fā)的流民潮在歷代官私史書中屢見不鮮。仍以兩漢之際為例，王莽地皇三年（22年）四月,“枯旱霜蝗,饑饉薦臻,百姓困乏,流離道路。”而當(dāng)年夏天“蝗從東方來，蜚蔽天”，“流民入關(guān)者數(shù)十萬人”（《漢書·王莽傳下》）。東漢安帝初，“連年水旱災(zāi)異，郡國多被饑?yán)А瓡r(shí)饑荒之余，人庶流迸，家戶且盡”（《后漢書·樊宏列傳》）；桓帝延熹九年（166年），“青、徐炎旱，五谷損傷，民物流遷”（《后漢書·陳王列傳》）。魏晉以后，戰(zhàn)亂頻仍，加上水旱災(zāi)害不斷，人民更是飽受遷徙流離之苦。

明代思想家丘濬指出：“劫禾之舉，此盜賊禍亂之萌。”（《大學(xué)衍義補(bǔ)》卷一○）鄧云特也強(qiáng)調(diào)，“大暴動(dòng)興起之以空前災(zāi)荒為其背景者，幾為不可逾越之定律?！保ā吨袊然氖贰?68頁）日益頻繁的旱災(zāi)對正常的社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是洶涌的流民潮極易引發(fā)社會(huì)**，輕則轉(zhuǎn)為流寇盜賊，重則發(fā)生武裝暴動(dòng)甚或大規(guī)模起義。

事實(shí)上，對于水旱災(zāi)害與王朝興亡之間的關(guān)系，有識(shí)之士早已談到。周幽王二年（公元前780），“三川竭，岐山崩”，發(fā)生了一次由地震引發(fā)的旱災(zāi)。王室卿士伯陽父由“昔伊、洛竭而夏亡，河竭而商亡”的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為“山崩川竭，亡之征也”（《國語·周語上》）。十年之后，犬戎攻進(jìn)鎬京，幽王被殺，西周宣告結(jié)束。夏、商、西周三代之滅亡都與旱災(zāi)有關(guān)，既說明當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、抗旱救災(zāi)能力的低下，也與統(tǒng)治集團(tuán)未能有效應(yīng)對有關(guān)，這一點(diǎn)在后世王朝興衰中表現(xiàn)得更為突出。明代中期以降，政治腐敗，而水旱災(zāi)害連續(xù)不斷，大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，流民遍及全國。成化年間，荊襄地區(qū)聚集的百萬流民先后揭竿而起，沉重打擊了明廷的統(tǒng)治。到崇禎時(shí)，陜北大旱，流民激增，地方官員處置不當(dāng)，終于引發(fā)明末農(nóng)民大起義，明朝統(tǒng)治也隨之而終結(jié)。

三、歷代應(yīng)對旱災(zāi)的措施

《管子·度地》云：“善為國者，必先除其五害。”可見早在上古時(shí)代，人們就已經(jīng)把水、旱等自然災(zāi)害與治國聯(lián)系在一起了。由旱災(zāi)引起的種種自然災(zāi)害與社會(huì)危害可以看出，如果統(tǒng)治者應(yīng)對不當(dāng)，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和人口減少，還會(huì)招致社會(huì)**甚至亡國滅家的惡果。正因如此，歷代政府大都能在旱災(zāi)來臨時(shí)積極應(yīng)對，其舉措可大略分為以下幾方面。災(zāi)前預(yù)防。在與干旱的長期斗爭中，中國古代也積累了一些切實(shí)可行的抗旱方法。西漢政治家晁錯(cuò)在《論貴粟疏》中曾提出通過“務(wù)民于農(nóng)桑、薄賦斂、廣蓄積”等方式“以實(shí)倉廩，備水旱”（《漢書·食貨志》），強(qiáng)調(diào)的是使人民能夠有一定的糧食儲(chǔ)備，體現(xiàn)的是重農(nóng)以防災(zāi)的思想，與管仲、李悝等人的主張一脈相承。其實(shí)這種儲(chǔ)藏糧食的設(shè)施早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)了，仰韶、大汶口、馬家窯、大溪等文化遺址中都發(fā)現(xiàn)過規(guī)模不等的窖穴。甲骨文中有多處商王派人建設(shè)、巡視各地倉廩的記載。周代以后，倉儲(chǔ)制度日臻完備，成為抗旱救災(zāi)的重要保障。除了糧食儲(chǔ)備外，興修水利、完善農(nóng)業(yè)灌溉體系也是防旱的重要手段。周代有司空（工）一職，《荀子·王制》提到其職責(zé)包括“修堤梁，通溝澮，行水潦，安水臧，以時(shí)決塞，歲雖兇敗水旱，使民有所耘艾。”秦人所修鄭國渠以及漢代所建關(guān)中水利網(wǎng)，都是為了解決關(guān)中部分地區(qū)的干旱問題。隋唐以至明清，都曾花大力氣開鑿、疏浚運(yùn)河，雖然主要目的是為了保障到京師的漕運(yùn)暢通，但也在一定程度上具有溝通各大水系、預(yù)防水旱災(zāi)害的功能。

賑濟(jì)救災(zāi)?！吨芏Y·地官·大司徒》總結(jié)了“荒政十二條”，包括發(fā)放救濟(jì)物資、輕徭薄賦、緩刑、開放山澤、停收商稅、減少禮儀性活動(dòng)、敬鬼神、除盜賊等。后世救災(zāi)基本不出此范圍。宣帝本始三年（公元前71年），大旱，“郡國傷旱甚者，民毋出租賦。”（《漢書·宣帝紀(jì)》）平帝元始二年（公元2年），郡國大旱，“賜田宅什器，假與犁、牛、種、食。”（《漢書·平帝紀(jì)》）如此種種不勝枚舉，可見漢代旱災(zāi)之頻仍以及政府救災(zāi)之力。唐宋以后對因旱受災(zāi)者的賑濟(jì)也頗為重視。如洪武十二年（1379年）詔曰：“廣平所屬郡邑天久不雨，致民艱于樹藝，衣食不給?！衲晗那锒惣Z悉行蠲免，以蘇民力?！保ā睹魈鎸?shí)錄》卷一二四）清代除正常賑濟(jì)外，還有“加賑”，即根據(jù)災(zāi)情追加的賑濟(jì)措施。另外，家族內(nèi)部互助、鄉(xiāng)里周濟(jì)、寺院施舍、民間社會(huì)團(tuán)體救助等也作為政府賑濟(jì)的補(bǔ)充形式逐步完善起來。

移民就食。與自發(fā)形成的流民潮不同，移民是歷代政府組織受災(zāi)民眾到條件相對較好地區(qū)就食的一種救災(zāi)方式，這在漢魏以后比較常見。如北魏太和十一年（488年），“大旱，京都民饑，加以牛疫，公私闕乏，時(shí)有以馬驢及橐駝供駕挽耕載。詔聽民就豐。行者十五六，道路給糧稟，至所在，三長贍養(yǎng)之。遣使者時(shí)省察焉?！保ā段簳な池浿尽罚┖禐?zāi)發(fā)生后，北魏政府見京都災(zāi)民自發(fā)流亡，遂加以引導(dǎo)，使他們順利遷移。再如隋文帝曾下詔由官府購買牲畜分發(fā)給關(guān)中旱災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民，讓他們到關(guān)東就食（《隋書·食貨志》）。再如元世祖至元七年（1270年），“諸路旱蝗，告饑者令就食他所?！保ā对贰な雷姹炯o(jì)》）在古代交通運(yùn)輸能力有限、救災(zāi)物資無法快速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)的情況下，政府采取的移民就食措施也能發(fā)揮一定的作用。保護(hù)植被，改良作物，改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)?！吨芏Y》中已經(jīng)記載有專門掌管山林的官職，如山虞、林衡等。《管子·權(quán)修》有“十年之計(jì)，莫如樹木”的說法，可見周代先民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)林木與水旱災(zāi)害之間的某種聯(lián)系。后世也有一些植樹造林方面的記載。如《宋史·太祖本紀(jì)》載：“開寶中，詔緣黃河、沛河、清河、御河州縣，準(zhǔn)舊制藝桑棗外，別課民樹榆柳，為河防?！痹诤舆叿N樹既可防水患，又可保持水土而防旱災(zāi)，可謂一舉兩得。漢武帝時(shí)，搜粟都尉趙過總結(jié)了關(guān)中地區(qū)抗旱生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)明并推廣了“代田法”。把耕地分成相間的甽和壟，種子播在甽底以保墑，幼苗長在甽中，也能保持一定量的水分。每次中耕鋤草時(shí)，將壟上的土同草一起鋤入甽中，到暑天時(shí)，壟上的土削平，甽壟相齊，起到耐旱抗風(fēng)的作用。唐代又解決了早春跑墑的問題，并派專人管理與協(xié)調(diào)農(nóng)耕地區(qū)的水源分配，這在敦煌文書中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)田水利管理法規(guī)《水部式》中有明確的規(guī)定。明清時(shí)期對旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)深入，清人楊屾在《知本提綱·修業(yè)》篇中總結(jié)了西北地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“每歲之中，風(fēng)旱無常，故經(jīng)雨之后，必用鋤啟土，籽壅禾根，遮護(hù)地陰，使?jié)癫缓纳?，根深本固，常得滋養(yǎng)，自然禾身堅(jiān)勁，風(fēng)旱皆有所耐，是籽壅之功兼有干風(fēng)旱也?！边@些耕作經(jīng)驗(yàn)即便在今天仍然有一定的應(yīng)用價(jià)值。另外，農(nóng)作物品種的改良也是增強(qiáng)抗旱能力的一條途徑。如《史

記·大宛列傳》載西漢時(shí)張騫出使西域，見大宛以耐旱、對土壤適應(yīng)性強(qiáng)的苜蓿養(yǎng)馬，便引進(jìn)到今甘肅一帶廣泛種植。唐代前后，耐旱耐瘠的蕎麥也在西北地區(qū)得到推廣，白居易《村夜》詩有“獨(dú)出門前望田野，月明蕎花白如雪”之句，宋人蘇軾《黍中秋月三首》詩中也有“但見古河?xùn)|，蕎麥如鋪雪”的描寫，可見當(dāng)時(shí)蕎麥種植之廣。

第二篇：中國古代戶籍制度及其特點(diǎn)

中國古代戶籍制度及其特點(diǎn)

摘 要： 中國古代戶籍制度主要包含兩方面內(nèi)容，一是登記制度；二是管理制度。中國古代戶籍制度發(fā)源于商周時(shí)期，秦漢時(shí)期封建戶籍制度逐步確立，唐宋時(shí)期不斷發(fā)展，到明清時(shí)期趨于成熟。中國古代戶籍制度具有地域性、等級(jí)性、世襲性等特點(diǎn)，被賦予治安職能。

關(guān)鍵詞： 戶籍制度 書社制度 保甲制

戶籍制度是關(guān)系每一個(gè)人切身利益和社會(huì)生活基本面貌的重要制度。縱觀整個(gè)中國歷史，戶籍制度在社會(huì)發(fā)展過程中一直扮演十分重要的角色。對古代戶籍制度進(jìn)行研究探析對中國現(xiàn)在及未來發(fā)展都具有借鑒意義。

一、戶籍制度的含義

戶籍制度是專制王權(quán)對編戶齊民進(jìn)行控制的最重要手段，戶籍制度的核心是對人口的占有與支配。對于古代社會(huì)來說，人口在很大程度上決定了國家實(shí)力，關(guān)系國家稅賦徭役的實(shí)施。戶籍制度主要包含兩方面內(nèi)容，一是登記制度，二是管理制度。指通過各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)對其所轄范圍內(nèi)的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定原則進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。它是統(tǒng)治者征調(diào)賦役、落實(shí)行政管理、執(zhí)行法律的主要依據(jù)，也是國家對農(nóng)民實(shí)行道德教化、經(jīng)濟(jì)剝削、人身控制的重要途徑。

二、戶籍制度的產(chǎn)生及發(fā)展

戶籍制度產(chǎn)生在商朝生產(chǎn)力快速發(fā)展的時(shí)期[1]?？脊虐l(fā)現(xiàn)，早在商代，就有關(guān)于人口清查統(tǒng)計(jì)的記載。如在甲骨文中“八日辛亥允，災(zāi)伐二千六百五十人”，“以人八千，在馭”等數(shù)字比比皆是?！渡袝?多士》篇說：“惟殷先人，有冊有典，”可見當(dāng)時(shí)已有人頭統(tǒng)計(jì)，這可以視為中國戶口登記制度的萌芽。

西周時(shí)期，人口登記制度有了進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)《周禮》的一些記載，后人推測，西周設(shè)有“司民”這一官職。據(jù)《周禮?秋官?司民》記載：“司民掌登萬民之?dāng)?shù)，自生齒以上，皆書于版，辯其國中，與其都鄙，及其郊野。異其男女，歲登下其死生。及三年大比，以萬民之?dāng)?shù)詔司寇。司寇及孟冬祀司民之日，獻(xiàn)其數(shù)于王。王拜受之，登于天府?！盵2]143掌理戶籍、計(jì)點(diǎn)民數(shù)，三年進(jìn)行一次人口調(diào)查，對生齒以上的人進(jìn)行登記，登記的內(nèi)容包括居住地、性別和死生情況等。這些記載能夠說明西周時(shí)期已經(jīng)有了制度性、經(jīng)常性戶口調(diào)查登記。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期諸侯國之間的兼并戰(zhàn)爭頻繁，各諸侯國都意識(shí)到了人是寶貴的財(cái)富[3]。為了增加人口，穩(wěn)定社會(huì)秩序，采取了多種措施。通過基層官員進(jìn)行清查、登記人口并實(shí)行管制，一方面可以了解國力，另一方面可以限制人口流動(dòng)，防止人口流失，保證兵役和賦稅源源不斷。如“書社制度”和“上計(jì)制度”?！皶缰贫取笔前傩?5家為1社，“社之戶口，書于版圖”。“上計(jì)制度”是郡、縣長官每年于年底前將下一的農(nóng)戶和稅收的數(shù)目做出預(yù)算，書之于木券上，呈送國君。商鞅變法規(guī)定“四境之內(nèi)，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削[4]132。首先是用減免賦稅徭役的辦法吸引別國人口，其次是限制本國人口逃亡，還有就是提倡早婚，鼓勵(lì)生育。

秦的戶籍制度不僅按不同情況區(qū)分了不同的戶籍，還確定了戶口的什伍編制方式。戶口冊上除了寫明戶主的姓名、籍貫、身份及家內(nèi)人口等情況外，所有成員的年齡和健康狀況也必須在戶口冊中標(biāo)明。始皇十六年（前231年）規(guī)定男子不論成丁與否，一律登記年齡。對不報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)戶口者嚴(yán)加懲罰。近年在云夢秦墓出土的《秦律》，其中有關(guān)戶籍制度的專篇《傅律》中規(guī)定，百姓到達(dá)成年，就要登記入籍，叫做“傅籍”，遷居時(shí)重新登記，叫做“更籍”。戶籍由所在鄉(xiāng)里的官吏掌握。如果查出戶籍檔案中有不實(shí)之處，地方官吏要受到處罰。

“漢承秦制”，戶籍制度在沿襲的基礎(chǔ)上也有所發(fā)展。蕭何編制《九章律》，其中“戶律”規(guī)定了詳細(xì)的戶籍管理辦法，在中央和地方都設(shè)有戶籍管理的專職官員，實(shí)行編戶齊民，這是歷史上首次將戶籍管理上升到法律規(guī)范。要求每人都必須登記戶籍，脫籍是非法的，隱匿逃亡戶籍的人戶也是有罪的。當(dāng)時(shí)的戶口登記縣、里、爵、名、年庚，依次登錄，前面還標(biāo)注有現(xiàn)任身份，所以，漢代的戶籍又叫做“名縣爵里”。同時(shí)要求每年八月份全國各地都要進(jìn)行“案戶比民”，即百姓無論老幼都必須集合到縣城接受官吏的查驗(yàn)，以便閱其貌以驗(yàn)老小之實(shí)。值得注意的是，一些邊塞吏卒名籍甚至對于被登錄人的身高、膚色都登錄在案。如《居延漢簡甲編》第38簡：“河南郡滎陽桃郵里公乘莊盼，年廿八，長七尺二寸，黑色?！备降?7簡：“長安有利里宋買，年廿四，長七尺二寸，黑色?！敝廖涞蹠r(shí)代，漢代戶籍制度臻于成熟，包括內(nèi)容更加詳細(xì)，如戶主：縣、里、爵、姓名、年齡；家內(nèi)所有成員：與戶主關(guān)系、姓名、年齡；家庭財(cái)產(chǎn)及估價(jià)：奴婢、田宅、牲畜、生產(chǎn)工具?？梢哉f，中國自秦漢以來建立起全國規(guī)模的人口調(diào)查制度，“毫無疑問是資本主義時(shí)代以前世界各國中最先進(jìn)的，甚至在某些方面的規(guī)定比資本主義國家更完備嚴(yán)密得多”[5]136。

東漢魏晉南北朝時(shí)期，由于地方豪族的崛起，戶籍成為人們身份等級(jí)的憑證。依附于貴族下的奴婢沒有自己獨(dú)立的戶籍，只能依附于貴族的戶籍下。“燕王公貴戚，多占民為蔭戶，國之戶口，少于私家，倉庫空竭，用度不足”。當(dāng)時(shí)的給客制、復(fù)客制、占客制、蔭客制等實(shí)際上是地方貴族占有人口和土地資源的手段。因此，戶籍整頓成為當(dāng)時(shí)政府需要面對的重大問題，這一時(shí)期的土斷、括戶、檢籍的實(shí)行便是反映。最典型的北魏孝文帝改革，即是針對國家與地方貴族爭奪人口和土地資源進(jìn)行的制度變革，要求加強(qiáng)調(diào)戶籍管理，將土地和人口結(jié)合起來，優(yōu)化資源配置。武建國認(rèn)為北魏之所以推行均田制，在于“封建國家要與地方豪強(qiáng)大族爭奪勞動(dòng)人手，打擊和限制豪強(qiáng)大族實(shí)力，使豪強(qiáng)地主的依附農(nóng)民附籍于國家，與國有荒閑土地相結(jié)合，向國家交納租調(diào)，提供徭役”。

隋唐開始，中國古代的戶籍制度進(jìn)入到了發(fā)展完善階段。開皇五年，文帝下令大索貌閱，進(jìn)行全國性戶口清查。其目的是把浮游民及世家豪門的蔭附戶搜括出來，載入國家戶籍，增加賦稅收入。在大索貌閱的同時(shí)，還實(shí)行析籍政策，規(guī)定堂兄弟以下分立戶籍，以防容隱。隋朝還因襲北魏的三長制，五里為保，設(shè)保長；五保為閭，設(shè)閭正；四閭為族，設(shè)族長。畿內(nèi)保長、閭正、族正與畿外的保長、里正、黨長稱“三長”，三長是推行均田、勸課農(nóng)桑、催驅(qū)賦役和檢查戶口的農(nóng)村基層組織。另外，隋朝時(shí)還把戶籍制度和科舉制度結(jié)合起來，按照地域分配考試名額，起到了積極的效果。

唐朝基本沿用隋制，但對編制時(shí)間格式份數(shù)等做出比較嚴(yán)格的規(guī)定。唐前期在戶籍管理方面形成了一套完整的法律制度，已明確了城邑與鄉(xiāng)村的分野?！锻ǖ洹酚涊d了大唐令：“諸戶以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，四家為鄰，五家為保。每里置正一人，掌按比戶口，課植農(nóng)桑，檢察非違，催驅(qū)賦役。在邑居者為坊，別置正一人，掌坊門管鑰，督察奸非，并免其課役。在田野者為村，別置村正一人，其村滿百家，增置一人，掌同坊正，天下戶為九等。一造戶籍，凡三本，一留縣，一送州，一送戶部。”為防止人口的無序流動(dòng)，唐玄宗時(shí)委派宇文融進(jìn)行括戶，并給予安撫政策使其復(fù)業(yè)，唯如此才能掌握民數(shù)，獲得賦稅。《唐會(huì)要》載，“開元十八年十一月敕：諸戶籍，畢三年一造，起正月上旬，縣司責(zé)手實(shí)，計(jì)賬依式勘造，鄉(xiāng)別為卷，總寫三通其縫皆注某州某縣某年籍”。手實(shí)是民戶自己申報(bào)的資料，其內(nèi)容包括：戶主的姓名、年齡、性別，戶內(nèi)成員的姓名、年齡、性別及與戶主的關(guān)系，該戶所擁有的土地?cái)?shù)額，等等。通過手實(shí)，每歲一造賬、三年一造籍這一流程保證對人口情況的掌握。

宋代的戶籍制度在唐代基礎(chǔ)上又有所發(fā)展。由于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，在戶籍制度上分別設(shè)立坊郭戶戶籍和鄉(xiāng)村戶戶籍，在戶籍實(shí)行城鄉(xiāng)分別治理的基礎(chǔ)上，宋代又將戶口劃分為主戶與客戶：有常產(chǎn)的稱為主戶，沒有常產(chǎn)的民戶稱為客戶，分別列入戶籍。坊郭戶與鄉(xiāng)村戶都劃分為主戶與客戶，坊郭客戶為城鎮(zhèn)貧民，多為小商販，商業(yè)手工業(yè)的雇工和幫工及富戶的傭工；鄉(xiāng)村客戶則主要是佃戶主戶的雇工和傭工，另外宋代還將城市主戶劃分為十等，鄉(xiāng)村的主戶劃分為五等，作為征發(fā)賦役的依據(jù)，除了主戶與客戶之外，還有一種官戶，即品官之家，他們屬于特權(quán)階層，享有免除大部分差役和科配的權(quán)利。

明朝，朱元璋于洪武三年下詔，戶部籍天下戶口，并置戶貼。登記的主要內(nèi)容是籍貫、丁口、姓名和年齡等。為防止假冒、偽造，政府將戶貼“以字號(hào)編為勘合，用半印鈐記，籍藏于部，貼給于民”。上報(bào)方式是地方基層組織將當(dāng)?shù)貞艨凇叭】泵靼住?，匯集后到縣，“縣報(bào)于州”，州類總報(bào)之于府，府類總報(bào)之于布政司，布政司總類呈報(bào)本部立案，以憑稽考”。

清朝初期沿襲明朝制度，直到光緒年間，才對戶籍制度進(jìn)行了徹底改革。效仿日本警察戶口編審制度，成立了警察局，發(fā)布了巡警清查戶口條規(guī)，并制定了戶籍法，進(jìn)行戶口調(diào)查。戶數(shù)調(diào)查按照民政部所定的門牌號(hào)碼編訂，門牌號(hào)一旦確定，若要遷移，3日內(nèi)需報(bào)巡警機(jī)構(gòu)注冊。警察作為戶籍管理的新的機(jī)構(gòu)，成為中國戶籍發(fā)展史上又一個(gè)重要的里程碑。“這與基層鄉(xiāng)里組織承擔(dān)戶籍編制與管理的體制在性質(zhì)上完全不同，因而警察制度已經(jīng)徹底取代和改變了中國古代戶籍制度”[6]87。自此，中國戶口統(tǒng)計(jì)日漸形成規(guī)模，戶籍管理制度漸入正常軌道。清宣統(tǒng)三年頒布了戶籍法，這是中國第一個(gè)現(xiàn)代戶籍法。

三、中國古代戶籍制度的特點(diǎn)

中國的戶籍制度始于周朝，至秦代初具規(guī)模。此后，經(jīng)過三國至南北朝的整頓，到隋唐時(shí)期日趨完備和周密。戶籍管理從商代的“登人”到漢代的“編戶齊民”，再到宋以后的“保甲制”，展現(xiàn)了中國戶籍文化的豐富內(nèi)涵和戶籍制度的高度發(fā)展。

深受傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和文化影響的中國古代戶籍制度，表現(xiàn)出以下特征。

一是地域性。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營和自給自足的生活方式本來就具有制約人口流動(dòng)的客觀條件，而嚴(yán)格的戶籍管理制度又從外部加強(qiáng)了這種安土重遷的特征。所以政府千方百計(jì)將人口控制在特定地域范圍中，限制其流動(dòng)，甚至把任意離開戶口所在地視為一種犯罪而加以懲處。同時(shí)人身束縛導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的封閉，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是等級(jí)性。反映在戶籍上是在中國傳統(tǒng)社會(huì)曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，這幾種戶籍地位逐級(jí)降低，界線分明。其中，特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型。它可享受以下特權(quán)：蔭補(bǔ)，即做官的資格，減免某些稅收，差役免除和減免刑罰等。民籍戶種是平民擁有的戶籍，處于主體地位，包括民戶、匠戶、灶戶和鋪戶等戶種。在這些戶籍當(dāng)中，不同戶種之間平民的社會(huì)地位基本相同。而賤籍戶種的社會(huì)地位低于平民，包括軍戶、錄戶、雜戶、樂戶和丐戶等。

三是世襲性。同人口的地域流動(dòng)一樣，人中的等級(jí)、職業(yè)也被戶籍標(biāo)志得清清楚楚；不同等級(jí)、職業(yè)間的流動(dòng)受到制約，戶籍是世襲的。如軍戶、匠戶和雜戶就具有非常突出的世襲性。軍戶自東漢末和三國時(shí)出現(xiàn)歷朝各代均實(shí)行世襲制，以達(dá)到“兵之子恒為兵”的目的。三國時(shí)期，軍戶的兒子世襲為士兵，女兒也只能在軍戶內(nèi)嫁人，形成了戶籍對婚姻的制度性限制。雜戶主要指擁有各種技能、技巧的專業(yè)戶。北朝時(shí)就規(guī)定他們的子弟要世襲父業(yè)，不得進(jìn)學(xué)受教育。匠戶主要指各種手工業(yè)者，唐朝政府對官府掌握的手工匠戶的世襲性做出了明確規(guī)定，“工巧業(yè)作之子弟，一入工匠后，不得別入諸色”[7]214。宋元以后控制更嚴(yán)，“諸匠戶子女，使男習(xí)工事，女習(xí)黹繡，其輒敢拘刷者，禁之”[8]75。

四是被賦予社會(huì)治安職能。在中國歷史上，政府通過戶口管理對人口活動(dòng)進(jìn)行控制和制約。宋代以后出現(xiàn)了保甲制，戶籍管理制度進(jìn)一步被賦予了社會(huì)治安功能。各行政單位、各種身份的人都要被編入其中，鄰里之間相互監(jiān)視、相互舉報(bào)，形成一個(gè)遍布各地、各行業(yè)將各種職業(yè)者聯(lián)系并束縛在一起的社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)，從而成為政府加強(qiáng)其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施。

四、戶籍制度的影響

縱觀中國歷史不難發(fā)現(xiàn)，中國古代的戶籍制度不僅是統(tǒng)治工具，同時(shí)在一定程度上還有效地遏制了地方分裂勢力，減少了封建割據(jù)戰(zhàn)爭的發(fā)生，為封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了比較安定的政治環(huán)境，在客觀方面促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果還從社會(huì)背景因素角度思考現(xiàn)代戶籍制的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多社會(huì)因素尤其是一些理念上的東西與古代還是一脈相承的，如很多慣性的影響就制約了改革的進(jìn)一步深化，這恰恰是下一步改革的重點(diǎn)。

一是農(nóng)業(yè)文明的延續(xù)，中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展之緩慢是世人共睹的。如果從工業(yè)革命的經(jīng)典定義來看，中國還處于由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化過渡的階段，中國的文明形態(tài)還處于由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的形態(tài)。在中國存在了幾千年的農(nóng)業(yè)文明的性格延續(xù)至今，所以我們今天的戶籍制度很大程度上還是一種靜態(tài)的社會(huì)和大一統(tǒng)的社會(huì)局面。

二是高度集中的行政權(quán)力的延續(xù)。長期高度集中的中央集權(quán)導(dǎo)致權(quán)力觀上的慣性思維。正因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的行政權(quán)力，才可能使戶籍承擔(dān)起其基本職能之外的很多附屬職能，其中就包括本應(yīng)由市場調(diào)節(jié)的勞動(dòng)力這一重要的勞動(dòng)要素的配置。

三是等級(jí)觀念的延續(xù)。反映到戶籍制度上就是把不同社會(huì)地位的人編入不同的戶籍冊，享受不同權(quán)利和承擔(dān)不同義務(wù)。到現(xiàn)代，先通過人為的戶籍制度上的規(guī)定對農(nóng)村人口的流動(dòng)做出嚴(yán)格的限制，賦予城市人口和農(nóng)村人口不同的權(quán)利，后有社會(huì)上普遍的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”的等級(jí)觀念。

四是金字塔形社會(huì)結(jié)構(gòu)的延續(xù)。中國的金字塔形社會(huì)結(jié)構(gòu)缺乏足夠流動(dòng)性，在占有不同數(shù)量社會(huì)優(yōu)勢資源的各階層的流動(dòng)上，還存在不少人為障礙，今天的戶籍制度便是一例。它以約束“鄉(xiāng)下人”的權(quán)利為代價(jià)給予本已占盡社會(huì)優(yōu)勢資源的“城市人”更多特權(quán)，制造了“鄉(xiāng)下人”向城市流動(dòng)的不自由性。

五是城市與農(nóng)村關(guān)系模式的延續(xù)。幾千年來，中國的農(nóng)村與城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上基本是各自遵循著自己的路徑，除了一些基本生活資料的流通外幾乎不需要經(jīng)濟(jì)上的交流。它實(shí)質(zhì)上是為了將大量閑置勞動(dòng)力固定在農(nóng)村地區(qū)，防止對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成沖擊。這無疑是讓城市與農(nóng)村各自發(fā)展思維的延續(xù)。

總之，通過對中國古代戶籍制度及其特點(diǎn)的分析，可以為進(jìn)一步深化改革奠定參照和反思的基礎(chǔ)，這是它應(yīng)當(dāng)作出的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王凌云，褚玉清.論中國古代戶籍管理制度的歷史作用[J].遼寧警專學(xué)報(bào)，2010（01）.[2]宋昌斌.中國古代戶籍制度史稿[M].西安：三秦出版社，1991.[3]江立華.中國古代的戶籍制度及其特點(diǎn)[J].北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（12）.[4]徐天麟.西漢會(huì)要[M].上海：上海古籍出版社，2006.[5]梁方仲.中國歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計(jì)?總序[M].上海：上海人民出版，1980.[6]王威海.中國戶籍制度：歷史與政治的分析[M].上海：上海文化出版社，2005.[7]孔穎達(dá).大唐六典[M].北京：中華書局，1983.[8]宋濂.二十四史?元史[M].北京：中華書局，2008.

第三篇：淺談水泥企業(yè)職業(yè)危害特點(diǎn)及應(yīng)對措施范文

淺談水泥企業(yè)職業(yè)危害特點(diǎn)及應(yīng)對措施

一、當(dāng)前水泥企業(yè)存在的主要職業(yè)危害

（一）粉塵危害。水泥生產(chǎn)企業(yè)工人易患矽肺病，矽肺又稱硅肺，是塵肺中最為常見的一種類型，它是由長期吸入大量含有游離二氧化硅所引起，以肺部廣泛的結(jié)節(jié)性纖維化為主的一種疾病。因?yàn)樗嗌a(chǎn)行業(yè)的特殊性，生產(chǎn)工人在生產(chǎn)過程中長期接觸粉煤灰、煤渣、礦粉、石子粉、石膏等原料，在此過程中，工人易吸入各種粉塵，從而患上矽肺病。

（二）噪聲危害。主要來源于所使用的各類機(jī)械設(shè)備，如破碎機(jī)、球磨機(jī)、干燥機(jī)、包裝機(jī)等所發(fā)出的機(jī)械性噪聲。噪聲對人體的影響是全身性的，既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化，也可以對非聽覺系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這些影響早期主要是生理性改變，長期接觸比較強(qiáng)烈的噪聲，可以引起病理性變化。作業(yè)場所中的噪聲還可以干擾語言交流，影響工作效率，甚至引起意外事故。

（三）高溫（熱輻射）危害。水泥企業(yè)主要為回轉(zhuǎn)窯的高溫輻射危害，此環(huán)境中濕度較低，形成干熱環(huán)境，人體在這樣的環(huán)境下只有靠出汗，汗液蒸發(fā)散熱，如通風(fēng)不良，機(jī)體蒸發(fā)散熱困難，就可能發(fā)生人體蓄熱和水鹽代謝紊亂現(xiàn)象。

二、對策措施

專門單設(shè)安保科，具體負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作。預(yù)防職業(yè)病，公司應(yīng)采取以下措施：

1、主管部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)危害防治在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要性，算好經(jīng)濟(jì)賬，加緊職業(yè)病防治網(wǎng)上申報(bào)工作、工人健康檢查以及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，逐步建立起一套行之有效的職工個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)制度。

2、企業(yè)成立以生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)為首，行政部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、工會(huì)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，各部門、車間設(shè)立以主管領(lǐng)導(dǎo)為主的專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理組織，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。企業(yè)安全員為職業(yè)衛(wèi)生的專（兼）職監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3、加大投入，按規(guī)定向職工提供符合防治職業(yè)病防護(hù)要求的設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件。針對粉塵和噪聲危害，一方面為工人配置休息室、控制室，減少作業(yè)工人實(shí)際接觸危害因素時(shí)間;另一方面為工人配備防塵口罩、耳塞、耳罩等個(gè)人防護(hù)用品，并督促從業(yè)人員嚴(yán)格按照使用規(guī)則佩戴、使用，建立嚴(yán)格的督查制度，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的職工堅(jiān)持重罰，全力整改安全隱患，確保從業(yè)人員健康。針對熱輻射，因地制宜采取隔熱、自然透風(fēng)和局部透風(fēng)等措施。同時(shí)，積極采用新工藝，選用新設(shè)備，改善工作條件，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，從源頭控制職業(yè)病危害因素。

4、不斷加強(qiáng)對企業(yè)粉塵、噪音和熱輻射等職業(yè)危害因素的監(jiān)測、監(jiān)控，并定期邀請依法取得衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，結(jié)果向職工公布。

5、建立健全企業(yè)職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保存；做好新職工上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢。對從事有害物質(zhì)作業(yè)的人員，逐步實(shí)行輪換、短期脫離、縮短工時(shí)、進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對患職業(yè)禁忌證和過敏癥者，及時(shí)調(diào)離。定期或不定期地對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn)，使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素，并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項(xiàng)，杜絕和減少職業(yè)性危害。

6、全力推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“八個(gè)一”活動(dòng)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)狀，我們在水泥企業(yè)實(shí)施了“1+3”安全監(jiān)控體系（“1”是指推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”，“3”是指建立“事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評(píng)價(jià)”三個(gè)機(jī)制）。同時(shí)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“八個(gè)一”活動(dòng)（①建立一套安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；②規(guī)范一套安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作臺(tái)帳；③制作一塊安全生產(chǎn)警示牌；④繪制一張危險(xiǎn)源(點(diǎn))、重點(diǎn)崗位告知牌；⑤張貼一張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖；⑥懸掛一組安全生產(chǎn)警示標(biāo)志；⑦印刷一組安全生產(chǎn)口號(hào)、標(biāo)語；⑧編印一本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，做到人手一冊），以此規(guī)范水泥企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升其整體安全水平，遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。

水泥企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任重大，實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)力措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保從業(yè)人員不受職業(yè)病侵害。

來自: 廢水檢測（/qybh/758.html

第四篇：應(yīng)對措施

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)區(qū)域張貼安全操作規(guī)程，以時(shí)刻提醒作業(yè)人員按安全規(guī)程作業(yè)。

對營區(qū)內(nèi)大功率用電器進(jìn)行安全排查，嚴(yán)格要求電工按照臨時(shí)用電安全管理，對營區(qū)內(nèi)大功率用電器設(shè)置獨(dú)立開關(guān)。

通過對電工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求電工按照項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場、辦公區(qū)及宿舍區(qū)安裝滿足需要的漏電保護(hù)器。

通過對民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求人員遵守項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全管理。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部消防安全管理制度，在辦公區(qū)及宿舍區(qū)配置足夠數(shù)量的消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，對欠壓失效的滅火器進(jìn)行更換。

通過對電工及施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求電工按照項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場布設(shè)電線、變電器、配電箱等，嚴(yán)格要求施工人員遵守項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全管理。

通過對隧道出通過對施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求施工人員嚴(yán)格按照安全交底及施工技術(shù)方案施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

通過對施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求施工人員嚴(yán)格按照安全交底及施工技術(shù)方案施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照隧道施工安全管理，制定監(jiān)控量測方案，并安排足夠數(shù)量和資質(zhì)符合要求的人員進(jìn)行按規(guī)定的量測頻率進(jìn)行監(jiān)控量測作業(yè)，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)弄虛作假。同時(shí)要在要求的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)及監(jiān)測。

通過對作業(yè)人員及機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

嚴(yán)格要求隧道安全管理人員按照項(xiàng)目部安全管理制度，如實(shí)認(rèn)真記錄隧道施工安全日志，嚴(yán)禁弄虛作假。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格要求隧道安全管理人員認(rèn)真記錄安全檢查、整改情況，對長時(shí)間未整改及整改不到位的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

通過對清表施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工人員按照安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，杜絕安全事故的發(fā)生。

通過對作業(yè)操作人員及配合施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。通過對作業(yè)人員及機(jī)械操作人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過對作業(yè)人員及機(jī)械操作人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照深取土場安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部安全管理制度配置足夠數(shù)量以及資質(zhì)符合要求的現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行 跟班作業(yè)。

通過對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底以及在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全防護(hù)用品。

通過對架梁施工特種作業(yè)人員及配合施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育的方式，嚴(yán)格要求施工人員按照架橋機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)察，對二襯臺(tái)車進(jìn)行每日排查，若發(fā)現(xiàn)異常情況須立即停止施工，安排專人對二襯臺(tái)車進(jìn)行檢修，經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照仰拱砼泵送施工安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過對拌合站操作人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照拌合站安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過對空壓機(jī)操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求空壓機(jī)操作特種作業(yè)人員按照空壓機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

加強(qiáng)隧道內(nèi)施工安全管理，通過對機(jī)械操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求操作人員按照機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

加強(qiáng)拌合站內(nèi)安全管理，通過對拌合站操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求操作人員按照拌合站安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過對打磨作業(yè)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照打磨機(jī)作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

通過對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求鉆爆作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過對高處臨邊作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求臨邊作業(yè)人員按照高處作業(yè)安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照支座安裝安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對爆破作業(yè)人員及火工用品管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照黃土隧道施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照橋梁下部結(jié)構(gòu)施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照鉆孔樁專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

對機(jī)械區(qū)域進(jìn)行定期檢測，按要求增設(shè)機(jī)械安全操作規(guī)程、安全警示牌。

通過對民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，要求施工負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場增設(shè)施工標(biāo)志。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，加強(qiáng)對邊坡的臨時(shí)防護(hù)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，加強(qiáng)對路基、高邊坡、不良地質(zhì)等區(qū)域設(shè)置安全警示牌并派專人進(jìn)行防護(hù)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)禁患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病時(shí)，不得從事高處作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，對高邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行沉降、位移觀測。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定配備照明設(shè)施。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，卸料時(shí)安排專人指揮。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員對路基、坡面施工、高邊坡施工平臺(tái)設(shè)置防護(hù)欄桿，通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定在取、棄土場設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人配備施工和設(shè)備單位人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，對沼澤、泥潭防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人對有線的高大機(jī)械采取保護(hù)措施。

通過對架梁施工特種作業(yè)人員及配合施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育的方式，定期對機(jī)械區(qū)域進(jìn)行檢測、保養(yǎng)。

通過對民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備持證上崗，進(jìn)場前收集作業(yè)人員有效相關(guān)證件進(jìn)行備案。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人對風(fēng)沙地區(qū)的臨時(shí)道路設(shè)置警示標(biāo)志。

通過對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求爆破作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求火工品保管員按照火工品保管安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定對棄土堆采取壓實(shí)、支擋等措施。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求執(zhí)行交接班制度。

通過對隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求兩個(gè)開挖工作面距離接近15m時(shí)，一端未停止作業(yè)并撤走人員和機(jī)具，并設(shè)置警示標(biāo)志。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求執(zhí)行班前講話和班前交底制度。

項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照隧道施工安全管理，在技術(shù)交底中要明確各臺(tái)階長度、循環(huán)進(jìn)尺、左右臺(tái)階錯(cuò)開長度、上下臺(tái)階高度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求洞口、臺(tái)架、設(shè)備、設(shè)施等位置設(shè)置警示信號(hào)和標(biāo)志。

通過對隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人安排專人指揮洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向，開燈、鳴笛。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，做好隧道作業(yè)臺(tái)架、高空升降車臨邊防護(hù)工作。

通過對隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人安排專人進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格執(zhí)行對出入人員、車輛進(jìn)行登記。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，必須對材料進(jìn)行掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，完工后必須做到完料清場地凈。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，按施工現(xiàn)場消防通道、消防水源、消防設(shè)施與器材的設(shè)置符合的規(guī)范要求。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)或指定動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格對存在危險(xiǎn)源的區(qū)域設(shè)置防護(hù)或警示標(biāo)識(shí)并采取有效防范措施。

通過對施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員高溫天氣做好各項(xiàng)防護(hù)措施。

通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定配備充足的救援物資準(zhǔn)備，并定期對防洪設(shè)施進(jìn)行檢查，整改。

要求項(xiàng)目部管理人員按照項(xiàng)目部管理規(guī)則制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。通過對作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求項(xiàng)目部嚴(yán)格按照上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)則制度做好安全生產(chǎn)工作。

第五篇：中國古代的婚姻特點(diǎn)

一、封建社會(huì)和建國以來的婚姻特點(diǎn)

（一）、結(jié)婚方面

1、古代封建社會(huì)，婚姻取決于“父母之命，媒妁之言”。

我國傳統(tǒng)婚禮大約分為婚前禮、正婚禮、婚后禮三個(gè)階段。1）婚前禮是在婚姻籌劃、準(zhǔn)備階段所舉行的一些儀節(jié)。（1）婚前禮的一切儀節(jié)，包括從擇偶至籌備正式婚禮的一系列環(huán)節(jié)，幾乎都由父母雙方的家長包辦，真正婚姻的當(dāng)事人反而被排除在外。男子的社會(huì)地位比女子尊貴，因此，求婚也多以男方為主動(dòng)。男方家長想為兒子娶親使，先請媒使向女家提親（稱“下達(dá)”），如果女家接受了這門親事，就開始進(jìn)行納采、問名等一系列儀節(jié)。（2）催妝 送妝 鋪房：這三項(xiàng)儀節(jié)在先秦文獻(xiàn)中未見記載，是后代在婚禮的演變中發(fā)展出來的。催妝，是男家派人攜禮催請女家及早為新娘置妝的儀節(jié)。送妝，是親迎前數(shù)日，女家派人將嫁妝送至男家的儀節(jié)。鋪房，是女家派人至男家鋪設(shè)新房的儀節(jié)，有時(shí)和送妝同時(shí)進(jìn)行。

2）正婚禮：親迎。是新郎親往女家迎娶新娘的儀節(jié)，也是古今婚禮中最為繁縟隆重的儀節(jié)?；ㄞI在迎歸男家的路上，前呼后擁，好不氣派：最前面的是開道的，緊隨的是執(zhí)事的、掌燈的、吹鼓奏樂的，然后才是新娘的花轎。

3）婚后禮。（1）先秦時(shí)，新娘拜見公婆是在新婚的第二天清晨。新娘沐浴后，由贊者引帶著去見公婆。新娘雙手捧著盛有棗子和栗子的竹盤，走到公公的坐席前，臉向東行拜禮，然 后上前一步，跪坐下，把竹盤擺在席上，公公用手撫了一下，站起來回拜，新娘再行拜禮，然后下堂，從女隨從手里接過盛有肉干的竹盤，走到婆婆的坐席前，進(jìn)行 如同剛才一樣的儀式。接著，贊者代替公婆向新娘行一種以甜酒賜給新娘的禮節(jié)，然后，新娘再用根據(jù)規(guī)定準(zhǔn)備好的食品向公公婆婆行“饋食禮”，以表示公公婆婆的生活，今后要由她來照料。第三天，公公婆婆再以“一獻(xiàn)之禮”賜還給媳婦。再公公婆婆和媳婦相互敬酒之后，公公婆婆由西階下堂，新媳婦由東階——這是主人的方位——下堂，顯示新媳婦已取得了接替婆婆做家庭主婦的資格。再拜見公婆后第三個(gè)月的某一吉日，新媳婦要到夫家的祖廟行“廟見之禮”——即拜見夫家的列祖列宗，以慰先祖在天之靈。經(jīng)過這一系列儀式，新媳婦才算正式成 為夫家家族中的一員。（2）從漢魏到唐代，北方一帶，拜堂有在“青廬”中舉行的。所謂“青廬”就是在住宅的西南角“吉地”，露天設(shè)一帳幕，新娘從特備的氈席上踏入青廬，公公婆婆則踏 著新娘的腳印隨后而入，以壓媳婦的銳氣。新娘入門后，先拜豬圈及灶，然后夫妻交拜，第二天再拜見公婆及親戚。后來，逐漸把拜堂這一儀式改在新婚之夜進(jìn)行。新郎迎請新娘進(jìn)門后，各執(zhí)一端用紅綠彩緞結(jié)成的同心結(jié)，并立在高燒大紅龍鳳喜燭的堂前，請男家福壽雙全的太太，以秤桿或機(jī)梳挑去新娘的蒙面巾。新郎新娘先拜天地，然后依次拜見公婆及尊長親戚。這時(shí)，拜與被拜的雙方往往要互贈(zèng)禮物。最后夫妻交拜，禮畢之后，新人由親友送入新房。2、1949以后中國青年婚戀性觀念的變動(dòng)軌跡

1）擇偶的自主意識(shí)增強(qiáng)，擇偶網(wǎng)絡(luò)從親緣、地緣到業(yè)緣，擇偶機(jī)會(huì)增多，選擇空間增大。傳統(tǒng)的中國社會(huì)，大多數(shù)青年人缺乏對自己婚配對象的選擇權(quán)?！案改钢⒚郊s之言 ”式的擇偶方式，一直是占據(jù)主導(dǎo)地位的擇偶方式。在當(dāng)今社會(huì)背景下，無論是城市青年，還是農(nóng)村青年，其擇偶的自主意識(shí)都不斷增強(qiáng)，父母作主的婚姻大幅度下降，而自主婚姻則迅速上升。

2）擇偶標(biāo)準(zhǔn)：政治條件重要度遞減，學(xué)歷、職業(yè)、能力、住房、收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和愛情因素日益升值。改革開放前，尤其是“文革”時(shí)期，中國社會(huì)在很大程度上是一個(gè)以政治分層為主的社會(huì)。人們在社會(huì)地位上的差異，主要表現(xiàn)為政治地位上的差異。再加上一次又一次的政治運(yùn)動(dòng)，使不少因家庭出身、本人成份不好的人往往在運(yùn)動(dòng)中處于劣勢或不利地位，因而，青年人在選擇對象時(shí)，非常注重對方的政治條件。改革開放后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)分層結(jié)構(gòu)也從以政治分層為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)分層為主，人與人之間在社會(huì)地位上的差異主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)地位上的差異。青年人在選擇對象時(shí)，越來越重視戀人或婚配對象的收入、住房，以及與此相關(guān)聯(lián)的學(xué)歷、職業(yè)和工作能力狀況。

3）愛情深度逐步提高，維系婚姻的主要紐帶正在實(shí)現(xiàn)從責(zé)任向愛情的轉(zhuǎn)型。從不同年齡人群在婚姻基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出的差異中我們可以看出，隨著時(shí)代的發(fā)展，以愛情為基礎(chǔ)的婚姻青年中呈不斷增長的趨勢，青年的愛情深度在提高。

（二）離婚方面

1、封建社會(huì)離婚只能男子休女子

2、進(jìn)入20世紀(jì)以來，隨著平等觀念的傳播，離婚以不再是只有男子有決定權(quán)。而離婚的原因受很多因素的影響，主要有：（1）工作性質(zhì)改變.。隨著西方女權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和傳入中國，中國女性獨(dú)立意識(shí)日趨增強(qiáng)，他們受教育程度也相應(yīng)提高?，F(xiàn)在女性大多都有很好的工作，有很多妻子比丈夫的工資還高。女性就業(yè)在中國并不是個(gè)問題，變化的是婦女工作性質(zhì)?，F(xiàn)在中國各大學(xué)中女生非常多，女性與男性一樣享受到教育平等的權(quán)利，工作性質(zhì)也有了很大的改善。女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立了，處事的人生觀和觀念也產(chǎn)生了微妙的變化。以前是丈夫掙錢多，現(xiàn)在雙方收入基本差不多，有專職的女性在家中的地位也不同。雙方經(jīng)濟(jì)沖突的機(jī)會(huì)也比過去要增高，離婚率逐漸增加?！保?）改革開放三十年來，尤其是上世紀(jì)九十年代以來，人們的思想道德觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化。婚外情現(xiàn)象愈演愈烈。（3）“80后”離婚多。中國式離婚大多發(fā)生在“80后”這一代人身上，顧名思義，就是八十年代出生的一代人，他們大多都是獨(dú)生子女，他們沐浴著改革開放的春風(fēng)，享受著現(xiàn)代化奢華的物質(zhì)生活。同時(shí)，他們也是“閃婚”的代表，因此也被稱為“閃婚族”。也有人說，中國的獨(dú)生子女政策已經(jīng)形成了新一代成年人，他們注重自我需要，而不能維持婚姻關(guān)系。

全國綜合平均離婚率為：30%左右！中國離婚率前十名的城市！

首位:北京,離婚率39% 第二位:上海，中國最大的經(jīng)濟(jì)中心，離婚率38% 第三位:深圳特區(qū)，離婚率36.25% 第四位:廣州,離婚率35% 第五位:廈門,離婚率34.9% 第六位:中國臺(tái)北,離婚率34.8% 第七位:南京，離婚率33.8% 第八位:大連,離婚率31% 第九位:杭州,離婚率29% 第十位:哈爾濱,離婚率28%