第一篇：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要求與措施

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要求與措施

一、突發(fā)事件的定義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然再好、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

突發(fā)事件一般一局突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到底劃分特重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，并以此采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

突發(fā)事件具有如下共同特征：

①突發(fā)性。突發(fā)性是突發(fā)事件的主要特征，突發(fā)事件能否發(fā)生，于何時(shí)、何地、以何種方式爆發(fā)以及爆發(fā)的程度等情況，人們都始料未及，難以準(zhǔn)確把握。突發(fā)事件從始至終都處于不斷變化過程當(dāng)中，往往毫無規(guī)則，不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和確定，使突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制的建立困難重重。

②緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生突如其來或者只有短時(shí)預(yù)兆，師太發(fā)展迅速，必須立即采取非常態(tài)的緊急措施加以處置和控制，否則將造成更大的危害和損失。

③嚴(yán)重性。突發(fā)事件的發(fā)生往往會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，具有較大危害，而且這種危害還體現(xiàn)在社會(huì)公眾領(lǐng)域，事件本身會(huì)迅速引起公眾關(guān)注，進(jìn)而滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，造成公眾心

理恐慌和社會(huì)秩序混亂。突發(fā)世家你的危害范圍和破壞力越大，造成的影響和后果就越嚴(yán)重。

④社會(huì)性。突發(fā)事件起因千差萬別，如地震、活在、瘟疫、**等，但其作用對(duì)象不是個(gè)人，而是社會(huì)公眾，至少是一個(gè)特定單位或區(qū)域內(nèi)的一群人。因此，防范突發(fā)事件需要公眾支持和參與。

在道路運(yùn)輸企業(yè)中，突發(fā)事件一般有道路運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害事件、危害化學(xué)品道路運(yùn)輸事故、客運(yùn)站旅客滯留、火災(zāi)等。

二、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要求

突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)贏遵從一下原則：（1）以人為本，減輕危害。（2）同意領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）社會(huì)動(dòng)員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（4）暑期先期處置。（5）依靠科學(xué)、專業(yè)處置。（6）鼓勵(lì)創(chuàng)新、迅速高效。1.健全落實(shí)應(yīng)急制度

道路運(yùn)輸企業(yè)要加快應(yīng)急管理的制度規(guī)定。由于突發(fā)事件的不確定性，要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。確保突發(fā)事件應(yīng)急人員、裝備、資源、通信、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。

2.提高員工危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力

加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)法律法隨的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)和

自救、互助能力。

3.應(yīng)急隊(duì)伍

建立專業(yè)的或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練、提高協(xié)同應(yīng)急能力。

4.應(yīng)急裝備

應(yīng)急裝備是用于應(yīng)急管理與應(yīng)急救援的工具、器材、服裝、技術(shù)力量等。如消防車、監(jiān)測(cè)儀、防化服、隔熱服等。他們是應(yīng)急救援的有力武器與重要保障，通過應(yīng)急裝備可以高效處置事故、保障相關(guān)人員生命安全、減少財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.應(yīng)對(duì)保障

應(yīng)對(duì)保障主要包括物資儲(chǔ)備保障、經(jīng)費(fèi)保障、通信保障。6.隱患、危險(xiǎn)源調(diào)查和監(jiān)控

突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防是突發(fā)事件管理的重點(diǎn)，預(yù)防是突發(fā)事件管理中最簡(jiǎn)便、成本最低的方法。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)收集各種信息，病對(duì)這種信息進(jìn)行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機(jī)，對(duì)危機(jī)的后果實(shí)現(xiàn)加以估計(jì)和準(zhǔn)備，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，對(duì)危機(jī)采取果斷措施，為危機(jī)處理贏得主動(dòng)，從而預(yù)防和減少自然再好、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件機(jī)器造成的損失，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

7.應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事后的各種過

程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。制定完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理工作有著重要指導(dǎo)作用，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序?qū)嵤┚仍?，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低緊急事件造成的危害，減少事故損失和人員傷亡。

8.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是指針對(duì)情景事件，按照應(yīng)急預(yù)案而組織實(shí)施的預(yù)警、、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援評(píng)估總結(jié)等活動(dòng)。通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可用性、可靠性；取得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以修改應(yīng)急預(yù)案的缺陷與不足，提高預(yù)案可操作性；檢驗(yàn)員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力；提高人們避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高對(duì)事故的警惕性。

9.加強(qiáng)協(xié)調(diào)

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，對(duì)突發(fā)事件迅速做出反應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動(dòng)制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間對(duì)危機(jī)作出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己責(zé)任范圍內(nèi)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。

三、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施

道路運(yùn)輸企業(yè)的突發(fā)事件發(fā)生后，總的來說，應(yīng)對(duì)措施客歸納一

下幾點(diǎn)：

1、現(xiàn)場(chǎng)控制

在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的控制是必不可少的，其目的是防止進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，使人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。猶豫實(shí)干發(fā)生的時(shí)間、環(huán)境和地點(diǎn)不同，因而其現(xiàn)場(chǎng)有不同的環(huán)境與特點(diǎn)，所需控制的手段及應(yīng)急資源也不相同，這些差別決定了在不同的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取不同的控制方法。（1）警戒線控制法。（2）區(qū)域控制法（3）遮蓋控制法。（4）以物圍圈控制法（5）定位控制法。

2、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)與情景評(píng)估

任何處置工作的開展都必須以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)形式的準(zhǔn)確評(píng)估為前提，快速反應(yīng)的原則不是單純強(qiáng)調(diào)速度快，而是要保證處置工作的高效率。應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，為了有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)首先獲取現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確信息，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的人事與把握，避免盲目處置而造成事態(tài)蔓延和更大的損失。應(yīng)急處置人員應(yīng)對(duì)以下狀態(tài)和情景進(jìn)行評(píng)估。

（1）評(píng)估事故的性質(zhì)。（2）現(xiàn)場(chǎng)潛在危害檢測(cè)。（3）現(xiàn)場(chǎng)情景與所需的應(yīng)急資源。

（4）人員傷亡情況。

（5）經(jīng)濟(jì)損失與可能造成的社會(huì)影響。周圍環(huán)境與條件的評(píng)估。

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與安排

突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置需要根據(jù)類型、特點(diǎn)和規(guī)模作出緊急安排。大多事故的現(xiàn)場(chǎng)處置包括設(shè)置警戒線、應(yīng)急反應(yīng)人力資源組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資設(shè)備的調(diào)集、人員安全輸散、現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)場(chǎng)所的治安秩序維護(hù)、對(duì)信息和新聞媒介的現(xiàn)場(chǎng)管理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受害人作出分類處理等。

4.突發(fā)事件的事后恢復(fù)與重建

突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制消除后，應(yīng)及時(shí)停止應(yīng)急措施，組織開展事后恢復(fù)和重建工作，以減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，妥善解決處置突發(fā)事件過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。

四、道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置

在道路運(yùn)輸企業(yè)中，對(duì)于突發(fā)事件一般遵從一下處理流程：

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)的首要任務(wù)就是控制和遏制事故，防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施或地方，減少人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失。

（2）將突發(fā)事件或緊急狀態(tài)迅速通知企業(yè)相關(guān)人員。

（3）對(duì)于特大、重大、較大的突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，取得政府主管部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，積極配合專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的工作，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）關(guān)閉、轉(zhuǎn)移、隔離 相關(guān)的危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備或系統(tǒng)。

（5）緊急狀態(tài)關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有關(guān)信息，指定一名高級(jí)管

理人員作為該信息的唯一出處，防止發(fā)生信息誤導(dǎo)。

道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件一般有道路運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害事件、危險(xiǎn)物品泄露、客運(yùn)站、旅客滯留、火災(zāi)等。

1.交通事故

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)案；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)案后，應(yīng)立即向安全管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，安全管理負(fù)責(zé)人接到報(bào)案后，立即向公司主管經(jīng)理匯報(bào)。

（2）同時(shí)配合救援機(jī)構(gòu)，開展救援工作，盡量減少人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失。

（3）企業(yè)指派相關(guān)負(fù)責(zé)人處理事故。

（4）在交管部門的指導(dǎo)下，同受害人溝通，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

2.危險(xiǎn)物品泄露事故

（1）疏散與隔離。在危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)過程中，一旦發(fā)生泄漏，首先要疏散無關(guān)人員，隔離泄露污染區(qū)。如果是易燃易爆危險(xiǎn)品的大量泄露，這時(shí)一定要打“119”報(bào)警，請(qǐng)求消防專業(yè)人員救援，同時(shí)要保護(hù)、控制好現(xiàn)場(chǎng)。

（2）切斷火源。切斷火源對(duì)危險(xiǎn)品泄漏處理特別重要，如果泄漏是易燃物，則必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源。

（3）個(gè)人防護(hù)。參加泄漏處理人員應(yīng)對(duì)泄漏品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解，要于高處和上風(fēng)處進(jìn)行處理，并嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有保護(hù)人員。必要時(shí)，應(yīng)用水槍、水炮掩護(hù)。要根據(jù)泄漏品的性質(zhì)

和毒物接觸形式，選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品，加強(qiáng)應(yīng)急處理個(gè)人安全防護(hù)，防止處理過程中發(fā)生傷亡、中毒事故。

（4）泄露控制。在同一指揮下，關(guān)閉閥門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取措施堵塞和修補(bǔ)裂口，防止進(jìn)一步泄漏。另外，要防止泄漏物進(jìn)行安全可靠處置。

（5）泄漏物的處置。要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的泄漏物進(jìn)行安全可靠處置。3.火災(zāi)

（1）及時(shí)通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，撥打“119”火警。

（2）及時(shí)接通火災(zāi)報(bào)警裝置或火災(zāi)事故廣播，組織疏散人員、車輛等，在安全條件下轉(zhuǎn)移、隔離重大危險(xiǎn)源。

（3）停止運(yùn)行相關(guān)裝置（風(fēng)機(jī)、防火閥等），防止火災(zāi)擴(kuò)大。（4）選擇正確有效的方法滅火或配合專業(yè)消防人員滅火。（5）火撲滅后，將消防裝置恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。4.客運(yùn)站旅客滯留

（1）組織相關(guān)人員對(duì)滯留旅客進(jìn)行安撫解釋工作，安排滯留旅客有序候車。

（2）及時(shí)調(diào)度備用車輛，盡快運(yùn)輸旅客。

在事故災(zāi)難（交通事故、火災(zāi)、危貨運(yùn)輸中危化品泄漏等）、自然災(zāi)害或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取措施：報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，平配合組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離，并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助性措施；徐蘇控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，以及其他控制措施；禁止

或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致威海擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施等。

在社會(huì)安全事件發(fā)生后，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取措施：報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏?、水的供?yīng)進(jìn)行控制；封鎖有關(guān)場(chǎng)所，道路、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)等。

五、應(yīng)急演練

1.應(yīng)急演練的定義

應(yīng)急演練指針對(duì)情景事件，按照應(yīng)急預(yù)案而組織實(shí)施的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)，指揮與協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)處置與救援、評(píng)估總結(jié)等活動(dòng)。情景事件指針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)、有害因素而設(shè)定的突發(fā)事件。

應(yīng)急演練是對(duì)實(shí)際突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的模擬，包括常規(guī)的應(yīng)急處置流程和設(shè)定的關(guān)鍵事件，其母的是為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障等。通過演練，一是檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可用性、可靠性；二是取得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以修改應(yīng)急預(yù)案的缺陷與不足，提高元可操作性；三是檢驗(yàn)員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及反映應(yīng)急對(duì)事故的警惕性。

2.應(yīng)急演練分類

按照應(yīng)急演練的內(nèi)容，可分為綜合演練和專項(xiàng)演練；按照演練形式，可分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練；按照演練的目的，可分為檢驗(yàn)性演練、研究性演練。

（1）綜合演練。根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置與救援、保障與恢復(fù)等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的全部應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。

（2）專項(xiàng)演練。根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)或數(shù)項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急行動(dòng)的部分應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)演練。選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個(gè)工藝流程或場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的演練活動(dòng)。

（4）桌面演練。設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會(huì)議桌面（圖紙、沙盤、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的演練活動(dòng)。

（5）檢驗(yàn)性演練。不預(yù)先告知情景事件，由應(yīng)急演練的組織者隨機(jī)控制，參演人員根據(jù)演練設(shè)置的突發(fā)事件信息，按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的演練活動(dòng)。

（6）研究性演練。為驗(yàn)證突發(fā)事件發(fā)生的可能性、波及范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平以及檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實(shí)用性等，而進(jìn)行的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援等應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施的演練活動(dòng)。

3.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容

（1）預(yù)警與通知。接警人員接到報(bào)警后，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

（2）決策與指揮。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，迅速有效地實(shí)施應(yīng)急指揮，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）應(yīng)急通信。保證參與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的各方，特別是上級(jí)與下級(jí)、內(nèi)部與外部相關(guān)人員通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及可能波及區(qū)域的氣象、有毒有害物質(zhì)等進(jìn)行有效監(jiān)控并進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，合理預(yù)測(cè)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響范圍，避免發(fā)生次生或衍生事故。

(5)警戒與管制。建立合理警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置與救援現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

（6）疏散與安置。合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域，及時(shí)、安全、有效地撤離、疏散、轉(zhuǎn)移、妥善安置相關(guān)的人員。

（7）醫(yī)療與衛(wèi)生保障。調(diào)集醫(yī)療救護(hù)資源，對(duì)受傷人員合理驗(yàn)傷并分級(jí)，及時(shí)采取有效的現(xiàn)場(chǎng)急救及醫(yī)療救護(hù)措施，做好衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作。

（8）現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急處置與救援過程中，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及相

關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取的有效技術(shù)與安全保障措施。

（9）公眾引導(dǎo)。及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，客觀、準(zhǔn)確地公布有關(guān)信息，通過新聞媒體與社會(huì)公眾建立良好的溝通。

（10）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。應(yīng)急處置與救援后，在確保安全的前提下，實(shí)施有效洗消、現(xiàn)場(chǎng)清理和基本設(shè)施恢復(fù)等工作。

（11）總結(jié)與評(píng)估。對(duì)應(yīng)急演練組織實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，以便不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急裝備水平。

（12）其他。根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點(diǎn)所包含的其他應(yīng)急功能進(jìn)行演練、4.應(yīng)急演練計(jì)劃

（1）應(yīng)急演練計(jì)劃的內(nèi)容。針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)劃，編寫應(yīng)急演練年度計(jì)劃，內(nèi)容通常包括演練的目的、類型、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與演練的部門、人員、演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（2）應(yīng)急演練計(jì)劃的要求。應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)以道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為基本依據(jù)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，著重提高初期應(yīng)急處置和協(xié)同救援的能力。演練頻次應(yīng)滿足應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，演練范圍應(yīng)有一定的覆蓋面。

5.應(yīng)急演練的實(shí)施

（1）熟悉演練方案。應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)或成員召開會(huì)議，重點(diǎn)介紹有關(guān)應(yīng)急演練的計(jì)劃安排，了解應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（2）安全措施檢查。確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施以及參演人員到位。對(duì)應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案的可行性，安全設(shè)備、設(shè)施的完好性。

（3）組織協(xié)調(diào)。應(yīng)在控制人員中指派必要數(shù)量的組織協(xié)調(diào)員，對(duì)應(yīng)急演練過程進(jìn)行必要的引導(dǎo)，以防出現(xiàn)發(fā)生意外事故。組織協(xié)調(diào)員的工作位置和任務(wù)應(yīng)在應(yīng)急演練方案中作出明確的規(guī)定。

(4)緊張有序地開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演人員針對(duì)情景事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，緊張有序地實(shí)施必要的應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急措施，直至完成全部演練工作。

6.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急演練

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急演練情景對(duì)象一般有交通事故、危險(xiǎn)貨物（易燃易爆有毒液體氣體）泄漏、火災(zāi)、客運(yùn)站旅客滯留等。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際特點(diǎn)，演練主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)人員的救他與自救和貨物的轉(zhuǎn)移與隔離，有毒氣體液體泄漏后的堵漏等。如客運(yùn)站旅客的轉(zhuǎn)移；停車場(chǎng)站車輛、貨運(yùn)站內(nèi)貨物的疏散、轉(zhuǎn)移、隔離等。

危險(xiǎn)車輛泄漏應(yīng)急演練實(shí)操過程

1.事故模擬

車輛滿載危險(xiǎn)品，在行駛途中突然碰撞導(dǎo)致閥門輕微斷裂，危險(xiǎn)品外泄著火，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員按應(yīng)急方案迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救助，消除事故。

2.演練過程

程序1：組織集合。由主持人召集列隊(duì)，組織參加應(yīng)急演習(xí)人員集合、準(zhǔn)備。

程序2：演練報(bào)告。演練必需的道具準(zhǔn)備完畢后，由主持人向總指揮報(bào)告應(yīng)急演練準(zhǔn)備完畢（主持人：報(bào)告總指揮！某某運(yùn)輸公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急演練工作準(zhǔn)備完畢，請(qǐng)指示）。

程序3：總指揮宣布應(yīng)急演練開始。總指揮宣布：演練開始！主持人立即宣布：某某運(yùn)輸公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急演練開始。

程序4：危運(yùn)車進(jìn)場(chǎng)。宣布演練開始后，由駕駛員駕駛一輛裝有清水的罐車從停車場(chǎng)向大門駛?cè)ィ筋A(yù)定位置停下。

程序5：危險(xiǎn)品泄漏過程。道具擺放人員即時(shí)上前將罐車尾部閥門打開少許（以水向外噴射30～40厘米為宜），模擬危險(xiǎn)品“汽油”泄漏（此動(dòng)作10秒內(nèi)完成）。由于車輛閥門損壞，液態(tài)危險(xiǎn)品開始泄漏（解說詞①）。解說詞說完后，高喊：“駕駛員，你的車漏油啦！”

程序6：駕駛員及押運(yùn)人員發(fā)現(xiàn)泄漏。駕駛員及押運(yùn)員下車觀看（時(shí)間不多于5秒），發(fā)現(xiàn)油罐車尾部閥門油品泄漏后，立即回到駕駛室按順序拿出應(yīng)急用具：警示標(biāo)志、膠桶、肥皂、滅火器等。駕駛員先用膠桶接泄漏的油品，另一人到車輛后擺放安全警示標(biāo)志（三腳架）（解說詞②）。

程序7：駕駛員及押運(yùn)員臨時(shí)應(yīng)急處理。第一、駕駛員關(guān)電閘切斷電源。第二、駕駛員及押運(yùn)人員穿戴防護(hù)用具。

第三、駕駛員及押運(yùn)人員臨時(shí)應(yīng)急處理，駕駛員開始用肥皂、木塞、棉紗等堵漏（時(shí)間約1分鐘）。

程序8：模擬著火，道具人員抬油桶擺在車位的位置，并點(diǎn)著火后（模擬“危險(xiǎn)品”泄漏一段時(shí)間后遇到火花最終著火，此動(dòng)作10秒完成）。此時(shí)，駕駛員模擬被燒，并在地上翻滾，副駕駛員集市一邊用毛毯蓋住受傷駕駛員，一邊高喊：“油車著火了”。副駕駛員立即用電話報(bào)警。

程序9：臨時(shí)救護(hù)。聽到副駕駛員的喊聲后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即跑到現(xiàn)場(chǎng)察看“災(zāi)情”，討論對(duì)策（時(shí)間約20秒左右），同時(shí)，救護(hù)組及時(shí)用擔(dān)架將受傷者抬出來。

程序10：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組察看現(xiàn)場(chǎng)、討論后，即時(shí)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案：駕駛員跑步去敲消防鐘（急而猛），聽到鐘聲后，全體應(yīng)急人員即到制定的地點(diǎn)集合。

程序11：部署救援任務(wù)。執(zhí)行指揮在應(yīng)急隊(duì)員集合后，立即宣布：“現(xiàn)在?；愤\(yùn)輸車輛里的?；沸孤┎⒅鹑紵?。立即按應(yīng)急救援預(yù)案2號(hào)開始應(yīng)急救援?！辈枒?yīng)急隊(duì)員：“明白沒有？”，應(yīng)急隊(duì)員齊聲回答：“明白”。執(zhí)行指揮宣布：“開始”。

程序12：執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)員立即按如下順序行動(dòng)： ⑴現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組保安員迅速布置警戒：保安員迅速跑到橋底執(zhí)勤。其他三人現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒線并疏散人群。道具組送上消防泵電源。

⑵滅火組迅速從作業(yè)場(chǎng)地跑向現(xiàn)場(chǎng)：消防水槍手接好水帶及槍頭，并向車身噴射泡沫（水）（此動(dòng)作要求30秒內(nèi)完成）。

⑶干粉滅火組隊(duì)員從周邊拿起干粉滅火器，在消防水開始射水后救火。火熄后，消防隊(duì)員繼續(xù)射水1分鐘。

⑷與此同時(shí)，拉沙組迅速將在地勢(shì)低的一邊筑起一條小堤壩，推泵組和推方槽組將泵及方槽推到火場(chǎng)附近待命，接管組事先駁接膠管。待火救滅后，即時(shí)將方槽推到泄露處，接泄漏的“?；贰?，推泵組及接管組即時(shí)接通管線（將膠管接入1號(hào)泵），并接通電流及開通閥門，轉(zhuǎn)移“?；贰保ú灰獑?dòng)）。

⑸火被“撲滅”后，執(zhí)行指揮向總指揮報(bào)告：“報(bào)告總指揮！火已被撲滅，危化品已被轉(zhuǎn)移，現(xiàn)場(chǎng)已清理完畢，請(qǐng)指示?！笨傊笓]只是：“演練結(jié)束”。

7.應(yīng)急演練的評(píng)估和總結(jié)

⑴應(yīng)急演練講評(píng)。應(yīng)急演練的講評(píng)必須在應(yīng)急演練結(jié)束后立即進(jìn)行。應(yīng)急演練組織者、控制人員和評(píng)估人員以及主要演練人員應(yīng)參加講評(píng)會(huì)。

評(píng)估人員對(duì)應(yīng)急演練目標(biāo)的實(shí)際情況、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進(jìn)行講評(píng)。并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)于規(guī)模較小的應(yīng)急演練，評(píng)估也可以采用口頭點(diǎn)評(píng)的方式。

⑵應(yīng)急演練總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后，評(píng)估組匯總評(píng)估人員的評(píng)估總結(jié)，撰寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急演練組織實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，也可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析。

應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告通常包裹以下內(nèi)容：

①本次應(yīng)急演練的背景信息。②對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備的評(píng)估。

③對(duì)應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評(píng)估。

④對(duì)應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評(píng)估。

⑤對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議。

⑥對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進(jìn)建議。⑦對(duì)應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。

第二篇：健身房突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施

報(bào)訊（記者 張彩平）10月16日北京國(guó)際馬拉松比賽上一名青年選手猝死，這引起了滬上不少熱愛運(yùn)動(dòng)的白領(lǐng)擔(dān)憂：健身時(shí)常有人發(fā)生不適，教練會(huì)急救嗎？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的健身教練急救意識(shí)薄弱，大多一點(diǎn)不懂急救。

教練：突發(fā)不適沒法救

“一般在學(xué)員進(jìn)來的時(shí)候，如果是年齡大的，有高血壓的我們就建議他們不要開始就在跑步機(jī)上猛跑，要慢慢來?！比A美、康美等多家健身俱樂部的人員都表示，如果是低血糖，教練可以處理，主要是確保通風(fēng)和運(yùn)動(dòng)前補(bǔ)充糖分，但如果是心臟等突發(fā)疾病，他們不懂急救，只能送醫(yī)院。

記者發(fā)現(xiàn)，許多健身教練急救意識(shí)薄弱，主要有兩方面原因。一是客觀上此類意外事件發(fā)生率較低，這使得即使學(xué)過基本急救的教練，其急救意識(shí)和實(shí)際操作能力也很差。另外，部分在職的健身教練根本不具備市體育局健美協(xié)會(huì)和勞動(dòng)人事部門發(fā)的證，健身知識(shí)不完善，更不用說懂急救了。

專家：3分鐘內(nèi)急救可保命

“在急救醫(yī)學(xué)上，當(dāng)一個(gè)人心臟停跳時(shí)，遇到第一個(gè)人時(shí)至關(guān)重要。心臟停跳后，在3分鐘內(nèi)有人采取簡(jiǎn)單的徒手性急救能有效地保護(hù)生命，每增加一分鐘，危險(xiǎn)性就增加10%?！笔屑本柔t(yī)學(xué)會(huì)副主任委員陸一鳴教授告訴記者。

記者了解到，由于運(yùn)動(dòng)中有可能引發(fā)心臟停跳等，因此每位健身教練都必須懂得基本的健身常識(shí)，例如徒手心肺復(fù)蘇、人工呼吸等，這是最基本的從業(yè)要求之一。

現(xiàn)狀：是否懂急救難考核

據(jù)悉，目前本市有各種健身場(chǎng)所1000家左右，管理中存在不少問題。市健美協(xié)會(huì)的紀(jì)凱莉告訴記者，按照規(guī)定，健身教練必須持證上崗，合格健身教練的培訓(xùn)課程里包括對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷的處理以及基本的急救方法等；但是具體到每個(gè)教練是否有證，是否具備急救知識(shí)，很難考核。

據(jù)了解，急救體系包括院前、院內(nèi)、重癥監(jiān)護(hù)三個(gè)部分，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。市急救醫(yī)學(xué)會(huì)透露，本市將逐步對(duì)**、幼兒園教師、健身教練等特殊職業(yè)進(jìn)行急救培訓(xùn)。

■新聞鏈接

2004年4月8日晚，愛立信(中國(guó))有限公司總裁楊邁先生，在北京某健身房運(yùn)動(dòng)，因過度疲勞猝死。今年8月份，一香港女子在練習(xí)熱瑜迦過程中也因類似原因猝死。醫(yī)生認(rèn)為，此類病例，如果及時(shí)采取簡(jiǎn)單的急救措施，有生還可能。

北京大勢(shì)金牌健身教練培訓(xùn)學(xué)院課程設(shè)置中，除了強(qiáng)調(diào)教練對(duì)于動(dòng)作的學(xué)習(xí)和上課氛圍的營(yíng)造以及上課的技巧之外，在理論課程中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)意外情況及意外傷害的緊急處理。例如在上課的過程中由于各種原因，學(xué)員可能造成關(guān)節(jié)部位扭傷，那么這個(gè)時(shí)候我們經(jīng)常錯(cuò)誤的做法是趕緊揉搓、上藥（紅花油等）、貼鎮(zhèn)痛膏甚至是用熱敷等，而真正正確的做法是及時(shí)的采取冷敷，例如采用冰袋，在緊急情況沒有冰袋的情況下，也可以采用冷水袋冷敷處理，事情看輕重及時(shí)送醫(yī)等措施。

第三篇：突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)措施

各縣人民政府，人民政府各委、辦、局：

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，為做好突發(fā)公共事件總結(jié)評(píng)估工作，請(qǐng)各縣、各部門按照職責(zé)分工，對(duì)年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和分析，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總結(jié)評(píng)估的主要內(nèi)容

(一)基本情況

分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況．以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，并對(duì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行分析。

(二)應(yīng)對(duì)工作

對(duì)照《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣傳等方面，對(duì)應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(三)工作建議

針對(duì)存在的突出問題，提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作。

(四)典型案例分析

二、總結(jié)評(píng)估的組織工作

請(qǐng)各縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)匯總編寫本縣各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的評(píng)估報(bào)告，直各部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類分為4個(gè)編寫組，各組參加部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；各組牽頭部門在各參加部門報(bào)告基礎(chǔ)上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告。分組情況如下：

1．自然災(zāi)害組：請(qǐng)民政局牽頭，國(guó)土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、地震局、氣象局參加。

2．事故災(zāi)難組：請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，公安局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、旅游局、科技局、煤業(yè)公司、氣象局、普者黑機(jī)場(chǎng)參加。

3．公共衛(wèi)生事件組：請(qǐng)衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。

4．社會(huì)安全事件組：請(qǐng)公安局牽頭，發(fā)改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、商務(wù)局、國(guó)資委、環(huán)保局，中國(guó)人民銀行中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀監(jiān)分局、信訪局參加。

三、有關(guān)要求

l．各縣、各部門要安排業(yè)務(wù)骨干參與突發(fā)公共事件總結(jié)評(píng)估工作，做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作，牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排，深入地進(jìn)行總結(jié)分析并按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。報(bào)告中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏，要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)估分析，做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)。

2．請(qǐng)各縣人民政府，各牽頭部門確定一名參加總結(jié)評(píng)估工作的聯(lián)絡(luò)人員，將姓名、職務(wù)、手機(jī)和固定電話于年2月5日前告政府辦公室應(yīng)急辦，并于2月20日前將經(jīng)負(fù)責(zé)同志審定后的本縣、本部門總結(jié)評(píng)估報(bào)告稿及電子數(shù)據(jù)送政府辦公室應(yīng)急辦。

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第四篇：中學(xué)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)省、州、縣的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化校園安全監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校的強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。

二、適用范圍

本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作：對(duì)學(xué)?？赡馨l(fā)生的恐怖分子入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。

三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

1、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作，特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對(duì)全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各年級(jí)組、各功能室。

(1)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的處理。

(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育，對(duì)多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全管理。

四、相關(guān)責(zé)任人任務(wù)分工

（一）以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)向大文

1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁學(xué)生在校外購買零食。

2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無證車。

3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。

4、門衛(wèi)管理：上課期間實(shí)行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時(shí)處置并報(bào)學(xué)校和派出所，學(xué)校財(cái)物出校門時(shí)，必須有一定手續(xù)，無手續(xù)，值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。

5、學(xué)生每期的安全、法制、教育。

6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。

7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。

8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。

9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。

10、加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。

11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象，嚴(yán)防校園及周邊機(jī)動(dòng)車傷害學(xué)生事故的發(fā)生，教師機(jī)動(dòng)車指定地點(diǎn)停放。

12、對(duì)校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾病、反社會(huì)人群的排查。

13、校園及周邊治安秩序治理情況報(bào)安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）以下安全要求由孫延操老師具體落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)向大文

1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損，必須立即更換。

2、定期排查校園危房，對(duì)教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進(jìn)行專門排查。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、食堂食品安全（健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。

5、防傳染病流行，校園消毒工作。

6、消防器材設(shè)置，防火教育。

7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。

8、校園、操場(chǎng)及周邊道路平整、完好，排水通暢。

9、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的易燃易爆及危險(xiǎn)物品的存放與保管。

10、加強(qiáng)教師宿舍收費(fèi)的管理。

（三）、以下安全要求由石安光校長(zhǎng)具體落實(shí)

1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。

2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、教師體罰學(xué)生、語言暴力。

5、整個(gè)安全工作的組織實(shí)施

（四）、以下安全要求由班主任具體落實(shí)

對(duì)學(xué)生的安全教育做到天天講，周周小結(jié)，并做好記錄。班主任要建立每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監(jiān)督，制止不安全行為。

1、班內(nèi)設(shè)施（電線、電燈、電器、其他設(shè)施等）出現(xiàn)安全隱患上報(bào)并及時(shí)處置。

2、學(xué)生行為安全：嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習(xí)課安全管理。

3、參與住校生安全教育與管理。

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第五篇：如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

二、如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢(shì)新階段必須努力解決的一大課題，筆者認(rèn)為，必須在以下七個(gè)方面提出對(duì)策。

對(duì)策一，思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，從全面落實(shí)、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。以對(duì)黨忠誠(chéng)和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會(huì)神地分析各種信息并作出準(zhǔn)確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)，機(jī)遇心態(tài)處置突發(fā)事件，使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度。

對(duì)策二，現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。應(yīng)對(duì)好處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴(yán)密高效的組織指揮是實(shí)現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對(duì)突發(fā)事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)、快速反應(yīng)，在基本判明事發(fā)地點(diǎn)和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩(wěn)控工作。一方面要及時(shí)準(zhǔn)確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對(duì)和處理的最佳時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)。

對(duì)策三，政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問題的時(shí)機(jī)。

對(duì)策四，疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

對(duì)策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機(jī)應(yīng)對(duì)中占有重要位置。向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體的社會(huì)責(zé)任，信息的公開，特別是對(duì)那些涉及重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地提供給公眾。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布信息，避免因信息不暢或失實(shí)和錯(cuò)誤信息傳播使事態(tài)擴(kuò)大，從而引發(fā)公眾集體恐慌和社會(huì)騷亂，影響社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)策六，善后工作要到位。應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會(huì)更強(qiáng)烈的反應(yīng)。要防止和克服個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，出了事東奔西忙，疲于應(yīng)付，一旦事件平息下來就放馬南山，一切照舊，甚至對(duì)已經(jīng)承諾的事情也推三阻四，消極應(yīng)付的問題。應(yīng)當(dāng)抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態(tài)，堅(jiān)持以人為本理念，心中時(shí)刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營(yíng)造安定有序、團(tuán)結(jié)友愛、政通人和的和諧局面。

對(duì)策七，學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。一些干部之所以在突發(fā)事件面前束手無策、應(yīng)對(duì)失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動(dòng)缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個(gè)重要原因在于思想素質(zhì)不高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。因此，一是要注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時(shí)要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是要積極參加社會(huì)突發(fā)事件處理知識(shí)培訓(xùn)，明確自身在突發(fā)事件處理整體方案以及本人具體職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等，確保自己在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中能夠交出一份合格答卷。