第一篇：小學(xué)“一體化”管理實(shí)施方案

港口鄉(xiāng)明德小學(xué)聯(lián)?！耙惑w化”管理

實(shí) 施 方 案

一、指導(dǎo)思想

我?！耙惑w化”管理以《義務(wù)教育法》為依據(jù)，大力發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)區(qū)域教育全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；以更新教育觀念為先導(dǎo)，著力提升教師素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，逐步形成富有明德特色的小學(xué)教育一體化管理模式。

二、目標(biāo)與原則

1、目標(biāo)：

2011年上半年開始全面深化細(xì)化農(nóng)村小學(xué)“一體化”管理，推進(jìn)均衡發(fā)展，整體提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)明德小學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)管理模式。

2、原則：

（1）教師一體化配備原則。聯(lián)校按照教育局下達(dá)的教師編制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配的前提下，內(nèi)部自主調(diào)配教師，實(shí)行聯(lián)校與其它教學(xué)部或教學(xué)點(diǎn)打通使用，可采用定期選派教師走教方式有效促進(jìn)聯(lián)校教師合理流動,走教教師可適當(dāng)享受走教待遇。

（2）財務(wù)一體化結(jié)算原則。聯(lián)校和教學(xué)部校產(chǎn)、財務(wù)管理統(tǒng)一，教職工待遇,教學(xué)部教師略高于聯(lián)校教師，財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算。

（3）教育教學(xué)一體化。教學(xué)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一教學(xué)工作計(jì)劃，統(tǒng)一課程安排，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一教學(xué)時間，統(tǒng)一開展教研活動，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控，統(tǒng)一教學(xué)評估。

（4）教學(xué)資源一體化管理原則。聯(lián)校與其教學(xué)部之間優(yōu)質(zhì)人力資源實(shí)行共享，聯(lián)校優(yōu)秀教師以結(jié)對子的方式通過定期到教學(xué)部授課、共同開展教研活動等手手段幫助其教學(xué)部教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力。聯(lián)校的計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、運(yùn)動場等資源與其教學(xué)部實(shí)行共享。根據(jù)需要，其教學(xué)部的學(xué)生可到聯(lián)校上課、參加綜合性活動，實(shí)行教師、學(xué)生的教學(xué)互動。

三、實(shí)施辦法

根據(jù)崇陽縣教育局的要求，農(nóng)村小學(xué)“一體化”管理實(shí)施的內(nèi)容為：統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一財務(wù)和福利，統(tǒng)一教師調(diào)配，統(tǒng)一考核評估。

（一）構(gòu)建統(tǒng)一管理體系

我們明德小學(xué)和橫嶺教學(xué)部、北山教學(xué)部、塘口教學(xué)部執(zhí)行同一套管理制度，校、部的日常運(yùn)作、活動的組織等步調(diào)一致。教導(dǎo)主任兼管三個教學(xué)部的教學(xué)業(yè)務(wù)。

（二）實(shí)行師資統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一開課的辦學(xué)原則

“一體化”管理改革的最終目標(biāo)是通過教師統(tǒng)一調(diào)配，整合教學(xué)資源，實(shí)行相對專任的靈活多樣、不拘一格的任課制度，帶動各教學(xué)部的共同發(fā)展，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的共同提高。

形成一個以明德小學(xué)為中心附屬三個教學(xué)部和一個幼兒園的聯(lián)合辦學(xué)體制。

同時，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)科教師相對專任，通過嘗試非語、數(shù)學(xué)科合班教學(xué)，體、音、美學(xué)科走教等靈活多樣、不拘一格的任課制度，促進(jìn)教師專業(yè)成長，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。明德小學(xué)和各教學(xué)部統(tǒng)一按照教育局的安排開齊開足各科課程（見授課總表），并且明德小學(xué)教師龍小云為橫嶺教學(xué)部走教教師，教師龍小云、汪樂和陳丹葵為塘口教學(xué)部走教教師。

（三）走教方式。學(xué)校安排的走教時間和走教內(nèi)容不得隨意更改，學(xué)校為走教教師安排車輛接送，買好保險，并常進(jìn)行安全教育。

（四）建立統(tǒng)一完整的考核評估機(jī)制

實(shí)行統(tǒng)一考核評估辦法，使校、部的日常運(yùn)作、活動的組織等步調(diào)一致，教師的獎罰和福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)也一視同仁。根據(jù)本校的實(shí)際，制定教師考核評估辦法，但考核評估辦法必須符合以下要求：

1、考核評估內(nèi)容：對教師教學(xué)業(yè)務(wù)工作的全過程進(jìn)行考核，著重于教學(xué)實(shí)績、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)水平。

2、考核評估原則：堅(jiān)持民主、公正、客觀性原則；堅(jiān)持重實(shí)績、講實(shí)效原則；堅(jiān)持定性、定量相結(jié)合原則；堅(jiān)持勞動付出和勞動所得相一致原則。

3、考核評估方法：分級、分類考核，量化積分、定性評等。

4、要成立以聯(lián)校校長為組長的考核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)考核評估工作職責(zé)，要堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得弄虛作假，如違紀(jì)違規(guī)，要從嚴(yán)處理。

2011年2月

第二篇：鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施方案

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革，合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，在全縣建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主要組織形式，以“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容，以基本醫(yī)療、預(yù)防、保健相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)營管理規(guī)范化，指導(dǎo)和監(jiān)督體系化，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、運(yùn)行模式

（一）組織形式

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織形式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主體，即所有的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃房屋進(jìn)行建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)經(jīng)營，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。經(jīng)考核合格的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

（二）管理模式

標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室實(shí)行“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。

1、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置：嚴(yán)格按照《岳西縣標(biāo)準(zhǔn)化公益性村衛(wèi)生室設(shè)置建設(shè)規(guī)劃》文件，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室或規(guī)范化村衛(wèi)生室。

2、統(tǒng)一房屋建設(shè)：全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按《陜西省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)建設(shè)，建筑面積不小于80平方米或100平方米，達(dá)到6室分開；規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建，建筑面積不小于60平方米，達(dá)到4室分開。

3、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入：根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中聘用。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的從業(yè)人員可以相互調(diào)配。

4、統(tǒng)一藥械購銷：標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的藥品、器械由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“質(zhì)優(yōu)價廉”的原則下，從合法供貨渠道公開采購，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一價格。

5、統(tǒng)一財務(wù)管理：標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，公示常規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，要建立健全財務(wù)制度，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報帳，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理。

6、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的人、財、物實(shí)行統(tǒng)一管理；對醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，督促村衛(wèi)生室認(rèn)真履行基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育宣傳等職責(zé)，定期對鄉(xiāng)

7、統(tǒng)一制度建設(shè)：縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定全縣標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)等管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體管理措施，負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

8、統(tǒng)一檔案規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室要建立健全各項(xiàng)帳、冊、證、卡、簿等，使用統(tǒng)一印制的各種票據(jù)和醫(yī)療文書，使用統(tǒng)一刻制的印章。

9、財務(wù)獨(dú)立核算。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，開展業(yè)務(wù)活動形成的債權(quán)債務(wù)由經(jīng)營人員承擔(dān)。

10、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)：根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室做為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的有效形式，有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。縣委政府成立岳西縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)，各地、各有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)分工?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，定期組織人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，協(xié)助做好村衛(wèi)生室建設(shè)和管理工作?？h衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門，加大對非行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場秩序?？h發(fā)展改革、物價、民政、財政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對本轄區(qū)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和日常監(jiān)管，使“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的一體化管理模式得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違規(guī)行為的，及時給予相應(yīng)處理；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時報請縣衛(wèi)生局及其他執(zhí)法部門予以處罰。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要采取各種形式，廣泛宣傳實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重大意義，消除畏難情緒和錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，為推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌營造良好環(huán)境。

第三篇：鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施方案

鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革，合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，根據(jù)縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（慶衛(wèi)發(fā)〖2010〗28號）和衛(wèi)生局《關(guān)于2012年全縣衛(wèi)生工作要點(diǎn)》（慶衛(wèi)發(fā)〖2012〗45號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，在全縣建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主要組織形式，以“四統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，以基本醫(yī)療、預(yù)防、保健相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)營管理規(guī)范化，指導(dǎo)和監(jiān)督體系化，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行

為，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作是

農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)

生管理工作的有效形式，有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？h委政府

成立岳西縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工

作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)，各地、各有關(guān)部門也應(yīng)成立

相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)分工?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生

服務(wù)一體化管理工作，定期組織人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作

協(xié)調(diào)，無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，協(xié)助做好村衛(wèi)生室建設(shè)

和管理工作?？h衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門，加大對非

行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)市場秩序。縣發(fā)展改革、物價、民政、財政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助做好相關(guān)工

作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對本轄區(qū)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和日常監(jiān)

管，使“四統(tǒng)一”的一體化管理模式得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)村

衛(wèi)生室有違規(guī)行為的，及時給予相應(yīng)處理；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時報請縣衛(wèi)生局及其他執(zhí)法部門予以處罰。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要采取各種形式，廣泛宣傳實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重大意義，消除畏

難情緒和錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，為

推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診

統(tǒng)籌營造良好環(huán)境。

三、運(yùn)行模式

（一）組織形式

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織形式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院

建院管”為主體，即所有的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生

室均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)

權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范化村衛(wèi)生室由甘肅省衛(wèi)生廳統(tǒng)一規(guī)劃

并進(jìn)行建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)經(jīng)營，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。經(jīng)

考核合格的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，確定為新型

農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

（二）管理模式

標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室實(shí)行“四個統(tǒng)一”鄉(xiāng)

村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。

實(shí)行四統(tǒng)一/即行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品統(tǒng)千

1、業(yè)務(wù)管理，村衛(wèi)生所的各項(xiàng)保健預(yù)防，基木醫(yī)療，藥品管理，健康教育人員特訓(xùn)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等業(yè)務(wù)活動，由衛(wèi)

生院按照《目標(biāo)管理責(zé)任書》檢查指導(dǎo)，考核評價，村衛(wèi)生所要建立統(tǒng)廠的門診登記，處方使用，傳染病報告，一次性醫(yī)療用品登記和銷毀，疫情處理，新農(nóng)合報銷，藥品售理，財產(chǎn)售理及業(yè)務(wù)檔案管理制度。

2、財務(wù)管理，衛(wèi)生院督促指導(dǎo)衛(wèi)生所建立統(tǒng)一的藥品購銷，醫(yī)療收文固定財產(chǎn)轉(zhuǎn)賬，對國家投資建設(shè)的房屋，設(shè)備列入衛(wèi)生院固定財產(chǎn)，供承擔(dān)醫(yī)療保健工作的村醫(yī)使用。統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范票據(jù)使用，衛(wèi)生院定期對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價格及收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行審核。

3、藥品統(tǒng)一銷售，村衛(wèi)生所的藥品按照國家基本用藥目錄由衛(wèi)生所列出用藥計(jì)劃乍衛(wèi)生院審核匯總，設(shè)立中心藥庫，按照用藥目錄規(guī)定的藥物;基本藥物統(tǒng)一采購零售價提供。

4、村衛(wèi)生所的設(shè)置要本著方便群眾，又便于管理的原則，達(dá)到每所面積不小于60平方米，診斷、治療、觀察〃預(yù)防保健、藥房診室分設(shè)的村衛(wèi)生所。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)師的聘用要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的村醫(yī)要符合以下務(wù)件：

（1）在本村已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員。

（2）聘用人員盡量年青化。

（3）在醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招錄聘用。

(4)必須使用本村人，嚴(yán)禁異地執(zhí)業(yè)。

（5）聘用的村醫(yī)必須經(jīng)衛(wèi)生院，村委會同意上報衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)。

以上五個條件必須同時具備，缺一不河，對聘用村醫(yī)衛(wèi)生院要簽訂聘用合同書，明確極方的權(quán)利和義務(wù)，建立定期考核，續(xù)聘解聘制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，多村醫(yī)生的勞務(wù)費(fèi)，補(bǔ)助費(fèi)要堅(jiān)持多勞多得、按勞取酬的原則考核發(fā)放。對同村無人應(yīng)聘者，由原村醫(yī)繼續(xù)擔(dān)任，對同村出現(xiàn)多人應(yīng)聘者，在同務(wù)件下由衛(wèi)生院組織考核考試，擇優(yōu)錄用?！?/p>

五、時間安排 '

1、1月10日一20日為宣傳，報名期。

2、2月10目一20日為審核。

3、2月20日將考核聘用人員名單，資質(zhì)等上報衛(wèi)生局。

4、3月底實(shí)行統(tǒng)廣聘用，簽訂聘用合同。

XX 衛(wèi) 生 院

2012 年 3 月

第四篇：縣鎮(zhèn)一體化管理實(shí)施方案

***醫(yī)院

縣鎮(zhèn)一體化管理實(shí)施方案

實(shí)施縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是整合全縣縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源，有效解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切需要；是提高基層衛(wèi)生組織綜合服務(wù)能力，緩解群眾“看病難、看病貴”問題的有效途徑；故根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制訂縣鎮(zhèn)一體化實(shí)施方案。

***醫(yī)院

2012 年

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，以人才培養(yǎng)和技術(shù)幫扶為主要手段，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系及能力建設(shè)，努力提高全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作質(zhì)量和農(nóng)民健康水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化管理，領(lǐng)辦幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源和患者向基層流動，建立發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的長效機(jī)制，切實(shí)解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展水平明顯提高，醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，基層群眾得到更多的實(shí)惠，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)率先突破發(fā)展。

三、基本原則

（一）行政主導(dǎo)、市場結(jié)合。結(jié)合我縣縣鎮(zhèn)一體化管理，行政主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合的原則，充分挖掘我院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生資源潛力，力爭達(dá)到我院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同時得到提升。

（二）平等合作、互利雙贏。實(shí)施縣鄉(xiāng)村一體化管理后，我院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位不變，但是人員可以根據(jù)情況由我院請示縣衛(wèi)生局按照有關(guān)規(guī)定和程序適當(dāng)調(diào)配，順向交流。單位之間平等合作，積極探索切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的合作模式，在平等友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

（三）以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化管理是一項(xiàng)長期任務(wù)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)。首先在衛(wèi)生局安排下在基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行試點(diǎn)，然后在2-3年內(nèi)全面鋪開、整體推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。將此項(xiàng)工作納入科室目標(biāo)和下派人員考核的主要內(nèi)容，我院制定縣鎮(zhèn)一體化管理工作考核制度，定期不定期對落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善提高。

四、工作內(nèi)容

（一）領(lǐng)辦內(nèi)容

領(lǐng)辦工作要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際工作情況出發(fā)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民醫(yī)療保健需求，確定領(lǐng)辦關(guān)系后，由我院分別對被領(lǐng)辦單位進(jìn)行業(yè)務(wù)工作管理、技術(shù)設(shè)備支持、人才對口培養(yǎng)。并派駐2名或以上具有一定社會影響力、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、中級或以上技術(shù)職稱的醫(yī)師和具有一定管理能力和業(yè)務(wù)水平的衛(wèi)生行政人員任副院長駐點(diǎn)服務(wù)，每月在受援衛(wèi)生院工作日不得少于15天。幫助建立健全醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)范，有針對性地推廣3項(xiàng)以上

適宜衛(wèi)生技術(shù)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員農(nóng)村常見病、多發(fā)病診療、急診救治、農(nóng)村公共衛(wèi)生、合療管理等相關(guān)知識的培訓(xùn)，形成科學(xué)、有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，不斷提高其服務(wù)能力。同時，要積極開展醫(yī)務(wù)人員雙向流動、患者雙向轉(zhuǎn)診、大中型醫(yī)療器械設(shè)備投入等多種方式，豐富內(nèi)容，與接受領(lǐng)辦單位建立長期業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系。

（二）、主要措施

1、我院人員晉升副高級職稱前必須有幫扶基層衛(wèi)生院的工作經(jīng)歷。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶工作要與衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)工作、百名醫(yī)生對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、義診巡診等活動結(jié)合起來，確保取得實(shí)效。

2、為了保證“一體化管理”工作取得實(shí)效，在堅(jiān)持行政主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，制定一系列激勵措施。自愿到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，幫扶期間的崗位、職務(wù)、獎金、福利待遇不變，每月補(bǔ)助4次往返交通費(fèi)。接受幫扶的單位要關(guān)心人才、愛護(hù)人才，對下派人員的工作、生活給予關(guān)懷，為支援人員提供必要的食宿場所及必須生活用品，幫助解決后顧之憂，使他們能安心扎根基層，確保幫扶工作取得實(shí)效。

3、鼓勵身體條件許可的退休醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，起到傳幫帶作用。

4、我院與被領(lǐng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議，采取辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、手術(shù)演示等多種形式，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的實(shí)踐技能培訓(xùn)。每年安排所領(lǐng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排1-2名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行為期6個月或1年的進(jìn)修。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識?？h鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的有效形式，有利于優(yōu)化配置農(nóng)村衛(wèi)生資源，有利于提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，有利于推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。各有關(guān)科室需提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各科從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，堅(jiān)決禁止把幫扶工作當(dāng)成是科室甩包袱、分流人員、緩解矛盾的借口，把一些素質(zhì)和水平不高的人員派下去。要努力使一體化管理工作取得預(yù)期效果。要大力開展宣傳工作，采取多種形式對實(shí)行縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大職工積極參與，為順利推行工作營造良好的環(huán)境。

3、嚴(yán)格考評，確保實(shí)效?？h衛(wèi)生局要將縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作納入我院目標(biāo)考核及院長任期目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容。醫(yī)務(wù)科要建立健全我院考核制度，制定下派醫(yī)師管理辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，定期不定期對工作開展情況進(jìn)行考核督導(dǎo)。堅(jiān)持對參與幫扶工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全程督查考評。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，對工作積極主動，進(jìn)度快、質(zhì)量高的同志給予表揚(yáng)，對未按要求完成一體化管理任務(wù)的科室和個人予以通報批評，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理實(shí)施方案

XX縣XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院

關(guān)于印發(fā)郭嘉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化管理

實(shí)施方案的通知

各村衛(wèi)生室：

現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一二年三月二十二日

-1-XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案的通知》（X政辦發(fā)?2012?23號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體功能，更好地為廣大農(nóng)民提供“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱“一體化管理”）實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作要求，適應(yīng)新時期農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，通過深入實(shí)施“一體化管理”，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，合理規(guī)劃配置，規(guī)范服務(wù)行為，全面落實(shí)公共衛(wèi)生工作任務(wù)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本要求

（一）以調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源為核心，健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（二）以深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（三）以強(qiáng)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作的綜合管理和指導(dǎo)為基礎(chǔ)，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室“人、財、物”

-2-的統(tǒng)一高效的管理模式。

（四）以完善醫(yī)療保障體系建設(shè)為基礎(chǔ)，將村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，提高報銷比例，實(shí)行及時結(jié)算結(jié)報，方便農(nóng)民就近就醫(yī)。

三、主要內(nèi)容

“一體化管理”是指在縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核“五統(tǒng)一”的管理機(jī)制。在“一體化管理”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生行政部門的委托，負(fù)責(zé)履行轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病診療等服務(wù)的同時，承擔(dān)對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)職能。村衛(wèi)生室承擔(dān)村級的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的初級診治等工作。

（一）行政管理

1、村衛(wèi)生設(shè)置管理。原則上每個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，如有特殊情況需增設(shè)的須報縣政府審批同意，XX村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。凡政府投資支持建設(shè)的村衛(wèi)生室，其資產(chǎn)所有權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室房屋和基本設(shè)備配置按國家規(guī)定合理規(guī)劃配置，原則上村衛(wèi)生室設(shè)置。在業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到60m 以上，設(shè)獨(dú)立的診斷室、治療室、藥房及開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本設(shè)施，設(shè)施設(shè)備應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)要求。為達(dá)到的，房屋原則上由村委會免費(fèi)提供。到2012年全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%。村衛(wèi)生室設(shè)置審批實(shí)行備案管理制度，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)設(shè)置和審批村衛(wèi)生室和從業(yè)

2人員變更。村衛(wèi)生室必須達(dá)到機(jī)構(gòu)表示、管理制度、公示內(nèi)容、宣傳專欄、處方、發(fā)票、門診日志、印章、工作衣帽、工作證等的統(tǒng)一。

2、人員管理?？h衛(wèi)生局按照方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上覆蓋人口少于1000人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配備。每所村衛(wèi)生室至少有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，村衛(wèi)生室人員必須具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)師、護(hù)士等法定從業(yè)資格。從業(yè)人員必須規(guī)范執(zhí)業(yè)，不得開展執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)統(tǒng)一聘用轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室從業(yè)人員，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，實(shí)行全員聘用制。嚴(yán)禁村衛(wèi)生室擅自聘用工作人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)公共衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)。制定轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃和工作表冊，組織村醫(yī)療衛(wèi)生單位具體實(shí)施，確保國家基本和重大的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，對村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和績效考核。對村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。要不斷加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和管理指導(dǎo)。要充分發(fā)揮村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目的作用，全面建立健全村衛(wèi)生室信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)村新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、“一卡通”、健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、“120”急救平臺、基本藥物采購使用、基本診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、績效考核等內(nèi)容為一體化的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，切實(shí)提高管理效率。

（三）藥械管理

按照省市縣統(tǒng)一安排部署，村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物目錄內(nèi)藥品，在相關(guān)補(bǔ)償政策保障下，實(shí)行基本藥物零差率銷售。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室使用的基本藥物進(jìn)行集中采購供應(yīng)，嚴(yán)禁擅自從其他渠道購進(jìn)藥品，對村衛(wèi)生室的基本藥物用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。對于村衛(wèi)生室的所有醫(yī)療器械和辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗(yàn)收入庫，實(shí)行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。保證醫(yī)療器械和辦公設(shè)備處于正常功能狀態(tài)，確保充分發(fā)揮作用。

（四）財務(wù)管理

根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力和服務(wù)人口數(shù)量，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際工作量，按照人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的30%左右安排鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金。對鄉(xiāng)村醫(yī)生因?qū)嵭谢舅幬锪悴盥输N售而產(chǎn)生的經(jīng)常性收支差額每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（依據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)獎勵、扣發(fā)等）。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的服務(wù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取一般診療費(fèi)，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范、票據(jù)齊全，做到診療有登記、用藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)、補(bǔ)償有公示。村衛(wèi)生室要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立規(guī)范的財務(wù)制度，做到賬目齊全。

（五）績效考核

-5-按照縣衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（X衛(wèi)發(fā)?2011?5號）對村衛(wèi)生室人員及工作人員定期進(jìn)行績效考核，兌現(xiàn)考核績效工資和村醫(yī)補(bǔ)助，促進(jìn)工作任務(wù)的全面落實(shí)?？己私Y(jié)果作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、機(jī)構(gòu)人員獎懲的主要依據(jù)。具體獎懲辦法另說明。

四、工作步驟

（一）組織實(shí)施（2012年3年20日-4月20日）

1、成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，見附表1。

2、按照“五統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并將在實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時向上一級部門反饋。

3、村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局，按標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置。確保村衛(wèi)生室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，室內(nèi)辦公設(shè)備、藥品、醫(yī)械統(tǒng)一擺放，村醫(yī)著裝整潔，配戴上崗證。

4、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保鄉(xiāng)村一體化工作的順利實(shí)施。

（二）整改完善（2012年4月21日-5月20日）

組織實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“五統(tǒng)一”管理，對各種資料整理歸檔，資料整齊、統(tǒng)一有序。分析統(tǒng)計(jì)各類報表，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村一體化各項(xiàng)工作。

（三）檢查考核（2012年5月21日-6月10日）

迎接縣衛(wèi)生局及有關(guān)部門對我鎮(zhèn)“一體化管理”工作進(jìn)行評估驗(yàn)收，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，確?！耙惑w化管理”工作正常運(yùn)作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和績效考核工作，通過一體化管理，促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生任務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的全面落實(shí)。爭取年內(nèi)以村為單位的覆蓋率達(dá)到100%

（二）突出重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，我鎮(zhèn)要積極探索，創(chuàng)新工作思路，把工作重點(diǎn)放在對村衛(wèi)生室人員和財務(wù)的管理上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)、改善待遇和服務(wù)群眾的目標(biāo)。

（三）注重工作實(shí)效。要充分認(rèn)識大力開展“一體化管理”工作的現(xiàn)實(shí)意義。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)的過程中，扎實(shí)有效的落實(shí)“一體化管理”,注重考核，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，不斷完善我鎮(zhèn)“一體化管理”的運(yùn)作模式，全面完成“一體化管理”的工作目標(biāo)。

-7-附表一

XX鎮(zhèn)“一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)小組

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案的通知》（X政辦發(fā)?2012?23號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體功能，更好地為廣大農(nóng)民提供“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)。特成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長：XXX XX鎮(zhèn)人民政府紀(jì)檢委書記 副組長：XXX XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX同志兼任辦公室主任。XXX、XXX、XXX三名人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“一體化管理”工作。

二0一二年三月二十二日