第一篇：市第六次全國人口普查綜合試點工作總結

市第六次全國人口普查綜合試點工作總結

根據市人普辦工作進度統(tǒng)一部署安排，市人普辦確定在區(qū)紅湘街道聯合新村社區(qū)開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發(fā)了《關于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔2010〕3號)，定于4月--6月份在市于區(qū)進行第六次全國人口普查綜合試點。

一、試點社區(qū)基

本情況

按照市人普辦對試點社區(qū)的條件要求，我們初選了三個社區(qū)，經市人普辦領導現場考察對比，最終確定于紅湘街道聯合新村社區(qū)為試點單位。聯合新村社區(qū)是市由村演變而成的社區(qū)，社區(qū)位于解放西路北側，東起紅湘北路南段，西至西外環(huán)路，環(huán)南華大學南校區(qū)西部南面。社區(qū)處于中心舊城區(qū)，既有繁華的商業(yè)區(qū)，又有相對復雜的老城區(qū)；有普通居民區(qū)和相對集中的出租屋區(qū)域，外來人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構成較為復雜，人口流動性大。社區(qū)內有建筑戶數1000余戶，總人口近4000人，人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。

二、試點過程及基本情況

1、普查試點機構建立情況

5月5日，市第六次全國人口普查領導小組成立了由市、區(qū)、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領導小組及辦公室，同時下發(fā)了《關于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領導小組，由市局謝明芳局長、區(qū)委常委、常務副區(qū)長單國平任組長，市局副局長羅理義、區(qū)副區(qū)長鄧三德任副組長的試點工作領導小組，明確了各級工作任務，試點工作在市第六次全國人口普查領導小組的領導下，由區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處共同實施，為試點工作的順利開展奠定了基礎。

2、市、區(qū)人普辦領導高度重視普查試點工作

人口普查綜合試點工作得到領導的高度重視和關注。試點工作開始后，區(qū)第六次全國人口普查領導小組組長、區(qū)委常委、常務副區(qū)長單國平多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區(qū)政府308常務會議室召開領導小組會議，對綜合試點工作進行了專門研究。謝明芳局長和鄧三德副區(qū)長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會，謝明芳局長、羅理義副局長、鄧三德副區(qū)長、發(fā)表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯合新村社區(qū)進行表示全力支持與配合。鄧三德副區(qū)長、區(qū)統(tǒng)計局唐繼紅局長到試點社區(qū)了解試點情況，看望一線普查員和指導員，紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難，、聯合街道派出了社區(qū)骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區(qū)、街道三級領導的高度重視。

3、兩員選調及培訓

為能夠集中一批高素質的普查員隊伍，區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處聯合協(xié)調，強力動員，嚴把普查人員選調關。全社區(qū)共分3個調查組，每組設立組長3人，作為普查指導員，由市人普辦、區(qū)人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯合街道社區(qū)選調，共計選調了44名普查員。

5月24--25日，市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務中心召開。市、區(qū)人普辦相關同志、紅湘街道以及選調的普查指導員、聯合新村社區(qū)全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區(qū)劃分及繪制普查小區(qū)地圖、填寫普查試點表等內容進行了細致的講解，并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現場測試，分類型、有重點的培訓方式，保證了培訓工作的質量，為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎。

4、劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖

普查小區(qū)的劃分規(guī)模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定，不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據社區(qū)原有分片管理的特點，充分利用社區(qū)干部對社區(qū)的熟悉優(yōu)勢，按照80戶左右住房單元為一個普查小區(qū)的原則，把試點社區(qū)劃分為15個普查小區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一微機繪圖并按普查小區(qū)打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區(qū)地圖的底圖。

5、宣傳工作

普查領導小組高度重視普查試點宣傳工作，在試點社區(qū)通過懸掛橫幅標語、撰寫社區(qū)板報、發(fā)放致普查對象一封公開信以及社區(qū)廣播等方法，開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條，發(fā)放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點地區(qū)群眾的疑慮，增強了市民的參與和配合意識，為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。

6、入戶登記

從普查登記一開始，市、區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握試點地區(qū)的普查登記情況，及時指導、解決出現的問題，并根據存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持調度制度，確保

各類問題的及時解決。初步匯總結果：試點調查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區(qū)。

7、相關部門的配合情況

此次試點工作得到了區(qū)公安分局、區(qū)人口和計劃生育局大力配合，提供了聯合新村社區(qū)

戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區(qū)片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區(qū)物業(yè)也在爭取業(yè)主開門配合調查、提供房屋是否有人居住以及部分業(yè)主聯系方式等方面給予了幫助。

三、普查試點中遇到的問題及針對性建議

（一）普查員工作任務重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯合三個街道社區(qū)人員，摸底、入戶登記、復查時間短，普查任務重。此次試點抽調的普查員全部來自于社區(qū)干事，集中了社區(qū)的絕大部分人力，街道、社區(qū)工作任務繁重，基本沒有富余人員，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調，是街道、社區(qū)面臨的主要問題之一，普查工作全面開始后，不可能從其他地區(qū)借調人員。可考慮將符合條件的物業(yè)、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍，或做為輔助調查員，發(fā)揮他們與住戶熟悉容易入戶的優(yōu)勢。

（二）工作步驟相對復雜。由于普查制度導致在普查需進行重復入戶，普查對象對此不理解，部分群眾認為是對自己的刁難，會產生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時間緊、任務重，在這次試點工作中，通過一系列的探索，我們認為可以簡化摸底表內容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達到摸清底子的目的就可以。

（三）入戶難度大。特別在城鄉(xiāng)結合的社區(qū)不僅有樓房，還有平房院落。

流動人口普查登記難度大，人戶分離現象嚴重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大，平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個普查小區(qū)配備一個普查員的方式，很難完成任務。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區(qū)的小團隊工作方式，這樣小團隊內部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。

（四）宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標語、橫幅、櫥窗內容豐定，但群眾樂于接受的少。調查中的《一封信》內容過長，用語過于專業(yè)，字體太小，群眾不愛看。建議《致調查戶的一封信》，在內容上適當簡化、通俗，增大字體。另外可以發(fā)放一些群眾實用的小物品。

經過市、區(qū)、街道三級普查辦的認真準備和周密安排，以及試點社區(qū)聯合新村的積極配合與支持，我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點任務。區(qū)人普辦鍛煉了隊伍，對“兩員”的選調和培訓取得了一定的經驗，對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備，對人口普查的工作流程有了切身的體會，為下一步區(qū)第六次全國人口普查工作的順利開展奠定了良好的基礎。

第二篇：全國第六次人口普查試點工作總結

全國第六次人口普查試點工作總結

——石家莊鐵道大學

在橋東區(qū)公安分局勝北派出所的正確領導下，按照上級關于全國第六次人口普查試點要求，從4月17日至5月8日，歷時22天。實際投入教職工10人，在校大學生45人，合計55人。經過入戶反復逐一調查和艱苦細致耐心的工作。最后查明我校住宅區(qū)現住1461戶，戶內人數3158人，人戶一致1498人，流出662人，分離997人，應銷未銷11人，實際居住3646人，暫住174人，浮住1974人，詳見《石家莊鐵道大學住宅區(qū)人口普查結果匯總表》?？梢哉f，我們所做的這項工作，完全做到了無一漏戶，無一漏人，無一漏項，基本對每一棟樓，每一戶先后進行過三次核對、檢查和修改?？偨Y我們的經驗主要有三條：

一、領導高度重視，專門撥款2萬元，專門抽調10名教工和45名勤工助學學生，并專門組成以學生為主，師生結合的人口普查班子。這是做好這項工作的組織保證。

副校長陳進杰親自掛帥，以保衛(wèi)處為主抽調1名副處長，2名辦事人員，協(xié)調后勤管理處、后勤集團、校產處四個部門成立聯合辦公室。這方面我們認為做得最好的是，在使用人員方面師生結合，以學生為主。這比原來設想的讓離退休人員做這項工作效果要好得多。我們把45個學生分7個組包樓包戶，每組分別配1-2名教工做輔助。學生充滿活力，認真負責，許多同學晚上入戶到10點半。最后整理階段，因為有的樓戶大量翻工，一直干了前后6個通宵。如果不是學生這支主力，不會在這么短時間安全、有效、快捷、高質量的完成這項任務。所以我們在總結這項工作經驗時，大家認為除了領導高度重視外，以學生為主，師生結合是我們的一條主要經驗。當然在社區(qū)如果有樓長、有組長、有電梯、有社區(qū)自治管理組織、老人文化高、身體好也同樣能做好。我們有2棟高層，就是兩位70歲以上高齡老人和7名同學進行調查的。這一組則是以教師為主，學生為輔的?？傮w看這一組又是做的最好的。

二、扁平式管理，一竿子插到底?，F代管理這叫一級管理，它能保證領導指揮靠前得力。

全國人口普查，這是一項政策性很強，任務量很大，事關國家全局的大問題。做好這件事如同打仗一樣，必須靠前指揮，快速反應。因此，我們采用哈佛扁平式管理的方法，授權，多級培訓；要求，一級指導；普查，分組入戶。

1、授權，多級培訓。這次試點僅橋東分局就培訓兩次，勝北派出所培訓一次，我校集中以現身說法培訓一次。利用4月17日-18日兩天時間進行實習。其中又對7名組長進行了專門培訓。而李媛警官單是分組分樓進行指導就不下三次，這樣算下來培訓次數高達8次之多。就像軍隊訓練一樣，有集中訓練，也有單個訓練。磨刀不誤砍柴工，這使得我們每一個調查人員，心里有一本清楚賬，干起來自然得心應手。

2、要求，一級指導。因為試點工作，具有很大的靈活性，但在掌握標準方面，必須按上級要求來辦。為了口徑一致，李媛警官把自己的手機號碼公之于眾，方便在調查中遇到不清楚的地方直接請教她，在現代管理中這叫一級管理。我們覺得雖然李媛警官接聽電話多，辛苦一些，但是對工作的指導一步到位，使得工作效率大大提高。

3、普查，分組入戶。為了自身安全，調查更準確，一般我們一組一男一女，值得注意的是是現在許多人家養(yǎng)狗，常有惡狗傷人。另外入戶中時常遇到有的住戶不積極配合，甚至懷疑，或不準入戶。這樣有兩個人好照應，另一種辦法要佩戴標志，工作更方便些。

我們體會到分組入戶調查是個好辦法，因為我們可以獲得第一手信息資料，尤其是獲得住戶的通訊信息，這樣即使一次調查不全，二次打電話也好找。

三、做推動者，不做領導者，師生始終在一起。我們的經驗就是師生一致，共克時堅；不厭其煩，查改補漏；信心、信息兩大法寶；無一差錯，責任到人。這既是現代

第 1 頁 管理一種理念，又是做好這項工作的不竭動力。

1、師生一致，共克時堅

這項工作確實復雜，除了兩位警官講課之外。我們還進行了多次培訓，并身體力行。5月18日（星期天），高級會計師黃長富，年逾花甲，為了取得36# 樓周轉房的調查經驗（因為先前學生去調查，根本進不了門），不顧年邁，硬是帶著學生一氣查了7戶。取得突破性進展，他所在的第五組同學從此也信心倍增。同學們入戶到深夜，老師陪到深夜；同學們加班打通宵，朱清波老師陪著打通宵；中午加班，同學們顧不上吃午飯。老師拿錢給同學們買包子、買雞蛋讓大家吃。這種官兵一致的傳統(tǒng)在這次人口普查中得到發(fā)揚光大，并推動了這項工作的深入開展。

2、不厭其煩，查改補漏

人口普查一填就是八張表，尤其是開始，對幾個基本概念，什么人戶一致、分離、流出、暫住、浮住，不是一下就能分清楚的。于是讓學生們先用鉛筆填，當確定無疑后再用鋼筆描，這無形加大了工作量。然而，加大工作量并不算難，難的是填錯了要改，漏了要補。這不只是一個人的工作，更需要住戶的配合。當然，出錯了，大多數住戶能予以配合、糾正。但是總有個別住戶不耐煩，甚至說難聽話，或直接拒絕。這就需要我們的工作人員要有極大的耐心，更認真的工作?？梢哉f，在整個調查過程中，沒有一起因差錯與住戶弄得很僵的事情發(fā)生。遇到這種情況時，我們基本上采取主動道歉，聽取批評，認真改正的態(tài)度，最后贏得住戶的諒解和配合。這是這期工作中體會最難的，也是同學們收獲最大的地方。3組的同學程曉冉說：“參加這期人口普查，一生是第一次，在工作中雖然碰了許多釘子，出了一些差錯，但是它使我更加成熟起來。而這一課是在課堂上學不到的。”

3、信心、信息兩大法寶

第一個是信心。這次人口普查，頭兩次培訓，連我們這些教工也只是一知半解，為難情緒比較大。主要是我院浮住人口比較多，原來想請示歸為人戶一致，但是上級不同意。最后，我校1461戶在調查中，而且需要分明類別的人次達13531人次，它所包含的工作量之大這是事實。所以，首先要讓教工樹立信心，我們說有些問題一時鬧不懂沒關系，上有李警官、劉警官，下有45個大學生，相信他們接受新生事物快。這樣老師的信心有了，學生的信心也有了。告訴同學們錯了不怕，錯了就改，怕的是犯同樣的錯誤。于是我們下決心4月底完工，雖然實際工作時間延長了8天，但最終向上級交了一份滿意的答卷。逐戶逐樓登記清晰，字跡工整。每棟樓的住戶信息裝在一個檔案盒里，像一本專著經典，這就是這一次人口普查的最大成果。要說經驗，正如溫家寶講的“信心比什么都重要，比金錢黃金都重要”。

第二個是信息。人口普查實質是人口信息普查，它不是人口數據普查，它將為國家決策提供人口資源的重要信息。在人口普查的所有信息中，我們體會最重要的信息是對方的手機號碼，因為大量住戶不在家，這樣我們把查住戶電話作為突破口。當然，這方面老師派上了用場，因為他們對住戶比較了解，老師開始從住戶單位尋找住戶電話，這一點真的太重要了，正因為如此加快了整個工作的進度。劉穎同學講到：“老師掌握了住戶電話，是我們入戶調查的第一步?！遍_始我們直接入戶，但是大多是勞而無功。在信息時代，信息是做好普查工作的靈魂。我們獲得住戶電話，使得整個調查工作事半功倍。

所以我們在談到這次經驗時，大家認為樹立信心，掌握住戶信息（尤其是電話信息）是取得成功的法寶。因為這次調查，一戶一般平均調查2-3次：一是，我們不熟，有漏項、錯項；二是，住戶信息不全，需要等待。所以信心、信息是做好這項工作的兩大法寶。

4、無一差錯、責任到人

這一次普查，我們采用分組包戶包樓，責任到人的方式，切實可行。這樣避免了在穿插作業(yè)中，漏戶、漏人、漏項的現象。另外，在每天工作后都由張穎同學通報戰(zhàn)果，及時表揚好的個人，有問題及時糾正。例如，這一項工作中始終走在前面的是1組，金銳老師雖已年逾古稀，但他做得最好。還有6組、7組工作也很突出。張穎在同學中負全責，可以說她立了頭功，也展現了這位同學的領導才能。朱清波老師更是功不可沒，自始至終，他負責上情下達，負責資料的保管傳送，負責解答 第 2 頁 問題，并在同學、老師和住戶中獲得了好評。

整個普查工作我們取得了一些經驗，但也碰到了一些值得我們借鑒的問題，主要有以下三點：

1、對住戶來說。找不到人這是最大難題。

2、對工作布局來說。最主要是中間因為辦公受限制、分散，不便于領導，致使一些住戶信息失傳。使住戶極為不滿，因此我們的工作人員也受到住戶嚴厲批評。

今后建議做好這一工作：一是，有地方，統(tǒng)一辦公；二是，有多部電話，方便與住戶聯系。

3、對個人來說。個別人總有不認真之處。

第 3 頁

第三篇：第六次全國人口普查綜合試點匯報材料

第六次全國人口普查綜合試點匯報

材料

本次綜合試點，省第六次人口普查領導小組選定在市區(qū)街道辦事處中社區(qū)居委會和社區(qū)居委會。試點工作從4月9日啟動，到5月底完成。主要完成以下各項工作內容：

一、構建組織機構，完善制度準備工作

（一）組建領導和實施機構

首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領導小組及其辦公室，明確各級政府試點工

作責任，強化了試點工作的政府推進和協(xié)調力。其次，從各級人口普查辦公室抽調業(yè)務骨干充實綜合試點辦公

室，選定的中和社區(qū)居委會也指定人員作為聯絡員，負責落實社區(qū)的各項普查任務。

（二）制定工作進度，合理分工，明確職責

綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關于選調人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調查業(yè)務組四個組，從人員選調、資料收集、區(qū)域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調查、質量控制、編碼匯總等工作內容進行了分工，明確了各組職能和任務，為試點工作提供了人員和制度保證。

二、宣傳發(fā)動

首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協(xié)調公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門以及駐地單位，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10

條，設計、制作下發(fā)卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》6000張。

其次采取多種形式進行宣傳。在試點區(qū)域主要路口設置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。

第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網絡宣傳聯動，切實增強人口普查宣傳活動的權威性和視覺沖擊力。根據試點工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳

組編寫簡報3期、統(tǒng)計內外網上發(fā)布信息3條。

三、政府動員，選調“兩員”

區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計局和街道辦事處聯合協(xié)調，強力動員，嚴把調查人員選調關，從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區(qū)，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業(yè)務能力、責任心較強的街道、社區(qū)居委會干部擔任，普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機關事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數人員基層工作經驗豐富，素質較高。

四、精心組織培訓，確保登記質量

普查指導員和普查員選調完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區(qū)人口普查辦公室業(yè)務骨干、街道辦事處以及選調的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統(tǒng)計局巡視員馮月花、市統(tǒng)計局局長鄭峰、區(qū)副區(qū)長李會文出席了會議并作了重要講話。根據試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎上，試點辦公室對20名普查指導員以業(yè)務指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎。

五、認真核查，準確劃分普查區(qū)域

試點辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點社區(qū)人口基本資料，提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎工作。培訓工作結束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區(qū)，從5月1日開始到5月7日，根據完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區(qū)地圖范圍內劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。

六、認真組織摸底和長表抽樣工作

在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區(qū)名稱進行整理，對小區(qū)轄區(qū)內建筑物分布、道路走向、房屋結構、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區(qū)普查對象、具體范圍等工作任務。強調要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。12全文查看

第四篇：第六次全國人口普查綜合試點匯報材料（本站推薦）

本次綜合試點，省第六次人口普查領導小組選定在市區(qū)街道辦事處中社區(qū)居委會和社區(qū)居委會。試點工作從4月9日啟動，到5月底完成。主要完成以下各項工作內容：

一、構建組織機構，完善制度準備工作

（一）組建領導和實施機構

首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領導小組及其辦公室，明確各級政府試點工

作責任，強化了試點工作的政府推進和協(xié)調力。其次，從各級人口普查辦公室抽調業(yè)務骨干充實綜合試點辦公室，選定的中和社區(qū)居委會也指定人員作為聯絡員，負責落實社區(qū)的各項普查任務。

（二）制定工作進度，合理分工，明確職責

綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關于選調人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調查業(yè)務組四個組，從人員選調、資料收集、區(qū)域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調查、質量控制、編碼匯總等工作內容進行了分工，明確了各組職能和任務，為試點工作提供了人員和制度保證。

二、宣傳發(fā)動

首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協(xié)調公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門以及駐地單位，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10條，設計、制作下發(fā)卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》6000張。

其次采取多種形式進行宣傳。在試點區(qū)域主要路口設置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。

第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網絡宣傳聯動，切實增強人口普查宣傳活動的權威性和視覺沖擊力。根據試點工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報3期、統(tǒng)計內外網上發(fā)布信息3條。

三、政府動員，選調“兩員”

區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計局和街道辦事處聯合協(xié)調，強力動員，嚴把調查人員選調關，從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區(qū)，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業(yè)務能力、責任心較強的街道、社區(qū)居委會干部擔任，普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機關事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數人員基層工作經驗豐富，素質較高。

四、精心組織培訓，確保登記質量

普查指導員和普查員選調完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區(qū)人口普查辦公室業(yè)務骨干、街道辦事處以及選調的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統(tǒng)計局巡視員馮月花、市統(tǒng)計局局長鄭峰、區(qū)副區(qū)長李會文出席了會議并作了重要講話。根據試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎上，試點辦公室對20名普查指導員以業(yè)務指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎。

五、認真核查，準確劃分普查區(qū)域

試點辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點社區(qū)人口基本資料，提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎工作。培訓工作結束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區(qū)，從5月1日開始到5月7日，根據完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區(qū)地圖范圍內劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。

六、認真組織摸底和長表抽樣工作

在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區(qū)名稱進行整理，對小區(qū)轄區(qū)內建筑物分布、道路走向、房屋結構、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區(qū)普查對象、具體范圍等工作任務。強調要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。

要求各指導員要及時收集反饋摸底中遇到的新情況、新問題，及時加以解決。普查員在工作中要統(tǒng)籌安排，做好正式登記的預約工作。填好的戶主姓名底冊要及時匯總上報給指導員。各普查指導員利用5月7日一天時間，將收集整理的戶主姓名底冊進行編碼并上報試點辦公室，由辦公室業(yè)務指導組組織進行長表抽樣工作，并將抽樣后的底冊在5月10日正式登記前下發(fā)指導員，由指導員組織進行長表普查戶的登記工作。

七、積極組織協(xié)調，保障普查所需物資及時到位

根據試點方案要求，試點辦公室迅速組織人員完成了戶主姓名底冊、試點普查長、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓教材以及《致省第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》等各種宣傳資料印制，制作了普查員和普查指導員證件、宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，保障了試點物資的按時到位。同時積極協(xié)調有關單位，落實培訓、觀摩會議場地、交通工具等后勤保障工作。

八、強化指導，抓好入戶登記

入戶登記是試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，所有試點準備工作都是圍繞入戶登記來開展。為此，試點辦公室從人員落實、責任落實、強化指導等方面入手，確保試點登記順利進行。

1、落實任務，強化指導。為了做好試點入戶登記工作，試點辦公室業(yè)務指導組對所有普查小區(qū)地圖進行逐一審核后才分發(fā)給每一個普查員，建立了普查員、指導員管理系統(tǒng)，明確各指導員、普查員工作區(qū)域，同時建立了試點辦公室、普查指導員和普查員三級聯絡制度，落實了登記過程中各自的責任和任務：即登記過程中試點辦公室業(yè)務指導組加強對普查指導員的業(yè)務指導，指導員加強對普查員的業(yè)務指導，及時解決登記過程中出現的問題。區(qū)人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區(qū)，強化對普查員的業(yè)務指導。

2、實施登記日報制度，合理安排登記進度，確保試點登記順利開展。一是在試點方案中，把登記工作的時間、要求以文件形式進行了布署和安排，確保登記工作的順利進行；二是為了掌握登記進度和出現的問題，從5月13日正式登記第三天開始到登記結束，全程實行每日報告制度，每個普查員每天早上將前一天登記情況、出現的問題、采取的措施以表格、傳真、電話或短信形式上報指導員，指導員匯總后報到社區(qū)，社區(qū)指定人員收集整理出普查區(qū)前一天登記進度情況表后報試點辦公室。三是實行試點辦和街道辦事處每天聯系制度，確保各類問題的及時協(xié)調解決。

3、全力保證試點登記質量。為保證試點登記質量，試點辦公室從三個層次對摸底表、普查表進行了全方位人工審核：一是初審：由普查員在填表時進行面對面的審核；二是專審：由普查指導員對基本收齊的普查表集中進行審核，力求將差錯消滅在基層；三是試點辦公室集中所有普查指導員進行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數據的準確性，以便發(fā)現問題及時查詢，及時調整不實數據。努力做到小區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，保證登記對象清楚、數據實在、效果達標。

九、試點存在的問題

（一）宣傳動員不到位

首先，宣傳方式單調。試點局部區(qū)域以粘貼宣傳畫、發(fā)放公開信等傳統(tǒng)而單調方式為主的宣傳造勢，缺乏全市整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的人口普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。群眾對普查員入戶還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕入戶、不給予配合等情況時有發(fā)生。

其次，針對性不強。對不同的受眾群，如居民區(qū)、物業(yè)管理區(qū)、機關企事業(yè)單位宿舍區(qū)以及不同區(qū)域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質等人口沒有采取不同的方式和形式開展相應的宣傳工作。

第三，宣傳內容單薄。隨著社會環(huán)境和人們思想意識的變化，被登記對象的配合程度日益下降，人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報等廣泛深入宣傳相關人口政策轉變不及時，沒能在短時間內使被登記對象明白，如實申報人口普查資料是與其個人的切身利益密切相關的道理，達不到解決入戶難、數據收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。

（二）普查員選調難，業(yè)務培訓效果較差

1、人員選調難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，承擔的環(huán)境綜合整治工作量大、任務繁重。此次試點抽調的20名指導員全部來自街道辦事處和社區(qū)居委會干部，部分普查員也由社區(qū)干部承擔，兩員幾乎集中了社區(qū)全部人力，導致社區(qū)很多日常工作處于停滯狀態(tài)。轄區(qū)內主要企事業(yè)單位由于減員增效、體制改革以及機構改革等原因，幾乎沒有人員可抽，部分省級單位、特殊單位配合程度較差。而且，本次綜合試點，規(guī)模小，工作時間短，普查指導員和普查員主體是社區(qū)居委會工作人員，可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，街道、居委會日常工作壓力大，僅從社區(qū)居委會選調人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關、企事業(yè)單位、社會和高校中選調普查員比例。正式普查時人員如何抽調，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一。

2、政府推動不力。由于試點準備時間倉促，在兩員選調過程中，政府推動作用沒有發(fā)揮根本作用。本次試點中，社區(qū)的普查員基本上由社區(qū)干部和部分社會人員擔任，機關單位、企業(yè)基本沒有派人參與，普查員情況不熟悉、單位配合程度低對摸底和登記造成了一定的影響。今后，不論從下崗人員、無業(yè)人員、離退休人員、還是從機關企事業(yè)單位中選調兩員，行政推動是缺一不可的，特別是政府及條條管理的各職能部門還必須要強力推動，如教育部門對各學校的動員，建設部門對物業(yè)管理公司的動員等。從高校中選聘也是普查員的主要來源，大學生年輕有干勁、文化素質高，不足的是對環(huán)境、居民不熟悉，開展入戶登記遇到不配合情況較多，工作時間上，由于入戶基本上在傍晚進行，要求大學生晚上入戶，從安全、生活、引導協(xié)調等方面的保障上也有一定難度。

3、兩員選調要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才是關鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當地情況，是選調兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質和責任心才是確保普查質量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當地情況是相對的，可以采取其他措施來解決，如城中村、物業(yè)小區(qū)、單位宿舍，應選調一部分當地住戶熟悉的人作為陪調人員。而責任心和素質達不到要求，將會制約普查登記的數據質量。

4、人員固定難保證。選調普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查小區(qū)數量選調，街道、社區(qū)工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，工作開展后經常出現人員不到位、補充不及時等情況。另外，試點從培訓、摸底到填表結束三周時間，正式普查從培訓、摸底到入戶登記結束需要1個半月的時間，人員的變動也很難避免。因此，今后兩員選調中，應要求每個區(qū)、每個街道辦事處最好有5-10%的人員儲備，以防止實際普查工作量與之前掌握的人口基礎數據有較大的偏差以及人員因各種原因變動，從而導致普查員不足被動局面的出現。

5、普查指導員的選調要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經驗和組織協(xié)調能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題，能進行長表抽樣和登記、能承擔日報制度的實施。同時應先于普查員選調，在培訓前就應明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導員在今后人口普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協(xié)調作用。

6、培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不足，教材統(tǒng)一，培訓內容既交叉又重復，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，實際案例講解少，可操作性內容不多，沒有對文明禮儀方面的內容進行講解。入戶調查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，普查指導員、普查員應分開培訓，培訓教材要有針對性，區(qū)別各自職責和工作內容，教材內容要簡單明了，側重于應知應會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調查技巧、文明禮儀等方面的培訓內容。

（三）普查區(qū)域劃分不清晰，小區(qū)地圖繪制不規(guī)范

由于試點準備時間倉促，區(qū)域劃分在未經培訓、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進行劃分和繪圖。在繪圖過程中，許多普查員對轄區(qū)建筑物、人口分布、普查區(qū)和普查小區(qū)界限等基本情況掌握不清楚，從而出現繪圖不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、界限不清晰等一系列問題。

（四）登記入戶難

一是進門難。普查員在入戶時，不少居民一看不認識，根本不讓進門；二是開門難。普查員跟在別人后面進入小區(qū)后，明明聽見房內有人，反復敲，就是不開門。三是找人難。社區(qū)新都大廈屬于寫字樓改小戶型居住樓，居住的人口大多屬于臨時性候鳥型外來人員，登記時間已離開，根本沒人在家。其他的戶有的要么回來的很晚，普查員很難找到人，需要上門五六次。四是部分居民配合差，有拒報現象。部分居民明明知道普查試點，但就是以種種理由不如實填報，極個別甚至將普查員轟出門，拒絕填報。五是入戶的時間難把握。工薪族在家的時間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不便打攪，試點中有個別普查員中午入戶被投訴；晚上很多居民晚飯后要散步、遛狗，回家時間不確定，普查員入戶時不在家，再晚了又打攪住戶休息。

總之，人口普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，面臨的困難和問題很多，不但需要人人參與和各級政府、各相關部門的通力合作，更需要我們認真思考、積極探索、不斷創(chuàng)新，才能完成好這項艱巨的任務。

第五篇：鼓樓區(qū)第六次人口普查綜合試點工作總結

鼓樓區(qū)第六次人口普查綜合試點工作總結

為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和南京市統(tǒng)計局《關于認真做好南京市第六次全國人口普查綜合試點工作的通知》精神，鼓樓區(qū)第六次人口普查綜合試點工作在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)人普辦的統(tǒng)一部署下，在街道領導和駐區(qū)單位的大力支持下，通過全體指導員、普查員的勤奮工作，我區(qū)在中央門街道勸業(yè)路社區(qū)人口普查綜合試點工作取得圓滿成功，現將綜合試點工作情況總結如下：

一、加強領導，健全組織，是做好人口普查綜合試點工作的前提

第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調查，事關民生與社會和諧、城市化進程、居民就業(yè)、社會保障、義務教育、基本醫(yī)療、住房保障、社區(qū)建設等。做好人口普查綜合試點工作。

一是領導重視，責任明確。區(qū)委區(qū)政府領導高度重視第六次人口普查綜合試點工作，已多次召開會議，研究和部署人口普查綜合試點工作，層層落實責任制。區(qū)人普領導親自抓，分管領導具體抓，做到一級對一級負責。在人普綜合試點工作啟動后，各級領導高度重視，切實做到人普工作“五落實”，從人、財、物方面給予大力支持，為我區(qū)綜合試點工作取得圓滿成功起到了積極推動作用。

二是健全組織，選調人員。在市人普辦統(tǒng)一部署后，我區(qū)層層成立了人口普查領導小組，設立了人普機構，選調了工作人員。按照市人普工作“五落實”的要求，區(qū)人普辦及時選調12名機關干部、公安分局警官和軍轉干部充實到區(qū)人普辦。區(qū)人普辦設置綜合、業(yè)務、數據三個組，具體負責全區(qū)人口普查和綜合試點工作的實施。各街道積極配合抽調人員參與人口普查綜合試點工作，為全面開展人口普查工作打下了基礎。

三是精心協(xié)作，抓好落實。為保證人口普查綜合試點工作的順利進行，區(qū)人普辦和中央門街道人普辦結合實際，想方設法配齊、配強普查區(qū)的“二員”隊伍，一部分是在本試點社區(qū)選調普查員，另一部分從試點街道其他社區(qū)選調一部分社工作為試點社區(qū)的普查員參與試點社區(qū)摸底登記工作。另外積極爭取駐地單位和高校的支持。區(qū)人普辦積極與駐地大專院校聯系，商洽院校人普工作的組織，試點地區(qū)的東南大學丁家橋校區(qū)黨委書記十分重視，成立了丁家橋校區(qū)人普工作領導小組，落實了辦公室成員，在學生期末考試情況下，在校辦領導的具體組織實施下，綜合試點摸底登記工作圓滿完成。

二、加強宣傳，深入人心，是人口普查綜合試點的基礎

人普工作能否順利開展，達到預定目標，宣傳發(fā)動工作非常重要。區(qū)人普辦在缺乏宣傳資料的情況下，開動腦筋，想方設法采取多種措施，積極開展人普宣傳工作。

一是制定人普宣傳計劃。區(qū)人普辦制定了《鼓樓區(qū)第六次人口普查宣傳工作計劃》，大力宣傳《全國人口普查條例》，以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳。積極營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍，為人口普查工作的順利進行打下堅實的基礎。

二是張貼人普宣傳品。沒有宣傳畫，我們將《致調查戶的一封信》放大，作為人普宣傳品，在居民住宅小區(qū)內、樓梯口、社區(qū)宣傳欄、建筑工地張貼，告知居民群眾積極配合人口普查工作。

三是制作懸掛人普宣傳橫幅。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的人普宣傳標語內容，制作人普宣傳橫幅，在小區(qū)院落、建筑工地、高校、醫(yī)院懸掛，增加人普宣傳氛圍。

四是制作人普宣傳展板巡展。根據《全國人口普查條例》的內容，制作了宣傳展板，在居民小區(qū)、建筑工地、高校校園等院落進行巡展。

五是舉辦人普知識競賽。區(qū)人普辦與勸業(yè)路人普試點社區(qū)聯合舉辦了第六次人口普查知識競賽，社區(qū)老黨員、居民骨干30多人參加了知識競賽，社區(qū)對優(yōu)勝者發(fā)給獎品。六是入戶發(fā)放《致調查戶的一封信》和宣傳品。普查員入戶普查登記時，給每戶居民送上《致調查戶的一封信》和一份宣傳品，讓居民群眾了解人口普查的目的和意義，積極支持和配合普查員開展登記工作。

通過以上宣傳活動，增強了綜合試點社區(qū)居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶普查登記奠定了基礎。

三、注重培訓，提高能力，是人口普查綜合試點的根本

人口普查業(yè)務培訓工作的好壞，關系到人普數據的質量。由于此次人口普查綜合試點工作時間緊，任務重，業(yè)務新，工作量大，為確保人普綜合試點工作順利完成，我區(qū)在“二員”培訓方面采取了集中培訓、以會代訓、以試代訓、邊干邊訓等方法，使培訓工作貫穿整個普查登記的全過程，通過多種形式培訓，來確?！岸T”在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法，保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統(tǒng)計匯總、數據錄入等各階段的工作。

一是集中培訓。在市人普辦培訓的基礎上，我區(qū)人普辦組織綜合試點人普業(yè)務培訓，試點社區(qū)、駐地大單位和各街道指導員、普查員70余人參加了為期兩天的人口普查業(yè)務知識集中培訓。培訓內容包括普查流程與普查技巧、小區(qū)地圖繪制、長短表填寫細則、數據匯總與錄入、質量控制等內容，并進行考核，為綜合試點工作圓滿完成打下了扎實基礎。

二是以試代訓。為檢驗培訓質量，區(qū)人普辦在培訓結束后，組織參培人員進行了入戶試登記，每個普查員登記3-5戶，檢驗培訓質量，區(qū)人普辦對試登記表進行集中講評，提高普查員登記的業(yè)務熟練程度，鞏固業(yè)務培訓知識。

三以會代訓。每天下午三點例會，各普查小組集中匯報入戶調查摸底的工作進度，供區(qū)人普辦及時掌握工作情況，指導全區(qū)人普工作。同時，針對普查員在登記過程中遇到的問題，區(qū)人普辦在會上進行統(tǒng)一解答，再進行培訓，達到以會代訓的效果。普查員也可通過例會相互交流，相互學習，不斷提高普查業(yè)務水平。

四是邊干邊訓。正式調查過程中，每調查小組配備指導員，普查員入戶登記過程遇到問題，現場針對問題進行解答，培訓指導貫穿普查全過程，使普查員邊干邊學。

四、多策并舉，各方協(xié)作，是人口普查綜合試點的良策

人口普查是一個綜合性的工作，需要多方的合作，本次試點工作，我們采取了多種方式，保障人普綜合試點工作的有序推進。

一是結合部門資料數據建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間，區(qū)人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、社區(qū)的計生人口出生臺賬、民政部門死亡人口臺賬，整合成摸底登記前的綜合性臺賬，并將收集的資料按調查小區(qū)分給普查員。普查員根據資料上門對住戶情況進行摸底登記，最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確，避免遺漏。

二是根據普查小區(qū)，劃分普查小組。勸業(yè)路社區(qū)根據社區(qū)情況，共劃分為27個普查小區(qū)，其中19個為居民小區(qū)，每個普查小區(qū)擁有80戶，200多人。一些特殊地區(qū)單獨劃分小區(qū)，如：高校和醫(yī)院集體戶為一個調查小區(qū)，建筑工地為一個調查小區(qū)等。

三是發(fā)動各種力量參與普查過程。一要爭取物業(yè)管理配合。對于一些流動人口多，人員情況復雜，出入時間不定的樓棟，我們發(fā)動這些小區(qū)的物業(yè)、門衛(wèi)協(xié)助登記。如：新模范馬路9號大院內一家原賓館改建為廉租房，租房人大多為外來人員，情況復雜。普查員動腦筋想辦法，請物管員幫助開展摸底登記，經過物管員的大力配合，完成了對該廉租房內人員的摸底登記工作。二要爭取社區(qū)民警配合。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶，這些拒訪戶被稱為“釘子戶”。普查員將這些“釘子戶”名單送交社區(qū)民警，由社區(qū)民警上門做工作，“釘子戶”的問題很快得到解決。三要爭取公安協(xié)管員的支持。建筑工地工種復雜，人員來自全國各地，給人口普查登記工作帶來了一定的困難。為使工地的人口普查登記工作能夠真實準確，我們借助了公安協(xié)管員的力量，建筑工地都是流動人口，公安協(xié)管員為每一位建筑工人辦理《暫住人口證》，在協(xié)管員和建筑方的配合下，我們完成了建筑工地人口普查登記的工作。

四是普查員細致耐心，加班加點入戶摸底登記。南京沒有春，夏天來得特別早，在摸底登記期間，氣溫一度達到30度以上，普查員頂著酷暑，利用休息日、節(jié)假日居民多數在家期間，入戶登記。到了夏天晚上上門多有不便，有的普查員在登記中遇到居民在家洗澡，普查員在門口等了20多分鐘，一直等到住戶開門，居民看到普查員一直在門口等著，十分不好意思，不僅積極配合調查，還帶著普查員敲開鄰居家門，這樣的故事經常發(fā)生。

五是人普指導員發(fā)揮重要作用。在普查期間，普查指導員作為業(yè)務骨干，理解能力、工作能力強，為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業(yè)務進行指導，還是質量監(jiān)督員，負責對普查員登記表質量進行抽查審核，對登記中發(fā)現的問題及時向區(qū)、街人普辦反饋，由區(qū)人普辦統(tǒng)一解決，避免大面積錯誤的發(fā)生。

六是加強質量控制，確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準，為了確保不錯不漏，人普辦下發(fā)了公安、計生、民政基本臺帳，要求普查員事先掌握各小區(qū)戶籍人口基本情況，在普查登記過程中逐個核實，確保全部登記到位；對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找，落實去向；對集中居住的學生宿舍、工地、賓館等組織專門力量集中登記，確保了普查工作全覆蓋，普查數據準確有效。本次普查正式登記人口2945戶，10500人，其中常住人口7989人，戶籍人口7646人，外來人口2533人，外出、空掛人口2757人，外籍與港澳臺人士206人。

五、建立制度，保障到位，是人口普查綜合試點的保證

后勤保障是做好人口普查工作強有力的保證，區(qū)人普辦制定了人口普查工作制度，從人、才物上給予大力支持，確保了人口普查綜合試點工作落到實處。

一是制定工作制度。區(qū)人普辦制定了《關于鼓樓區(qū)人普辦負責人分工及工作職責的通知》，對普查員、指導員、片區(qū)負責人制定了工作職責，作為考核“二員”的工作依據，以增強“二員”對普查工作的責任心，更好地履行“二員”工作職責。二是建立人普工作日報制。區(qū)人普辦制定人普進度日報制度，每天將各調查小組工作進度進行統(tǒng)計匯總公布上墻，并進行講評，以達到鼓勵先進，鞭策后進，做到全區(qū)一盤棋。三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段，由區(qū)人普辦工作人員擔任督導員，對普查員入戶摸底、登記工作進行督導，發(fā)現問題及時糾正。四是建立互審制度。區(qū)人普辦組織各調查小區(qū)進行推磨互查，督導員采取抽查的方式，凡小區(qū)普查表綜合差錯率達到5%以上的，該小區(qū)一律進行全面復查，普查員重新入戶登記。五是建立信息報送制度。區(qū)人普辦下發(fā)《關于鼓樓區(qū)第六人口普查信息報送管理辦法的通知》，對人普綜合試點信息上報提出了具體的要求。6月1日-22日，向市人普辦提供信息35篇，被市人口辦錄用了篇。六是建立經費保障制度。區(qū)人普辦向綜合試點街道撥?？钍f元，配備電腦、打印機、照相機等人普所需設備，向試點地區(qū)高校撥調查補貼1萬元用于高校普查員經費。七是建立物資保障制度。區(qū)人普辦在上級撥付的物資基礎上，另外給社區(qū)和高校調查員配備鞋套、文具用品；為被調查戶準備了精美禮品；為試點社區(qū)配備了宣傳物資；為普查員提供端午節(jié)日慰問等。

我區(qū)第六次人口普查綜合試點工作在多方努力下，圓滿完成。通過人普綜合試點，我們探索出一條切實可行的人口普查路子，為全面開展人口普查工作鋪平了道路；培養(yǎng)和鍛煉了一批精通人口普查工作的業(yè)務骨干，為面上人口普查工作奠定了基礎；形成了一套獨特的人口普查經驗，對特殊普查對象有著指導作用。

我區(qū)人普綜合試點工作初戰(zhàn)告捷，還得益于試點街道領導的支持，得益于駐地單位支持，得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結試點過程中的經驗和好的方法，查找試點過程中存在的問題和不足，為全面開展人口普查工作做好組織上、宣傳上、人員上、物資上的準備，確保第六次人口普查工作在鼓樓區(qū)圓滿完成。

六、人口普查幾點工作經驗：

1、在組織結構上：領導掛帥，部門參與，街道實施，社區(qū)落實。

2、在兩員選調上：責任心強，吃苦耐勞、思路清晰，善于溝通。

3、在兩員培訓上：內容講清，目的講明，要領講透，要求講到。

4、在調查摸底上：精確繪圖，逐戶上門，文明禮貌，認真登記。

5、在每日一報上：準確匯報，提出疑問，現場解答，把握進度。

6、在普查登記上：領導重視，協(xié)調到位，責任到人，落實登記。

7、在解決釘子戶上：耐心說服，及時匯報，依靠公安，協(xié)調配合。

8、在入戶安全上：把握時間，倆人以上，注意觀察，確保安全。

9、在宣傳教育上：宣傳發(fā)動，形式多樣，家喻戶曉，人人皆知。

10、在后勤保障上：經費到位，物資到位，補貼到位、服務到位。

11、在數據錄入上：掌握程序，細致錄入，認真核對，以防差錯。

12、在試點總結上：成績講到，問題點到，難點想到，建議提到。

七、人口普查工作的幾點建議：

1、加強宣傳力度和廣度，真正做到家喻戶曉，人人皆知。正式普查工作全面開始時，如何做好面上的宣傳工作非常重要，從全市角度來講，發(fā)揮各大媒體宣傳作用，在廣播、電視、網絡、報刊雜志、宣傳櫥窗、市民廣場開展多種形式的宣傳活動，制作宣傳品在居民小區(qū)樓洞張貼，營造強有力的宣傳聲勢，使人口普查工作深入人心，真正達到家喻戶曉，人人皆知的效果。

2、切實加強與高校和駐地單位溝通和協(xié)調。各街道要切實加強與駐地高校和大單位的溝通和協(xié)調，贏得駐地單位和高校的支持與配合，增強駐地高校和大單位人普工作的主動性，積極做好本單位集體戶人口普查工作。

3、加強與公安戶籍整頓工作合作。各街道普查小組入戶普查登記工作要主動與公安戶籍整頓結合起來，與公安社區(qū)民警一起入戶登記摸底，充分利用公安戶籍整頓的契機，做到工作同做，資源共享，簡化人口普查入戶次數，盡量避免擾民現象。

4、建立健全基層統(tǒng)計機構。統(tǒng)計工作是國民經濟的重要工作，基層的統(tǒng)計工作由為重要，目前，街道一級未設立統(tǒng)計機構，統(tǒng)計工作沒有專人去做，如：經濟普查、人口普查、專項調查等，因此，上報的統(tǒng)計數據都是在突擊情況下完成的。為確保統(tǒng)計工作的準確性、及時性和常態(tài)性，在街道應設立統(tǒng)計科室，配備專職統(tǒng)計人員，各社區(qū)設統(tǒng)計專干崗位，專門從事統(tǒng)計工作，同時，還要建立統(tǒng)計平臺，全區(qū)聯網，以此來加強基層統(tǒng)計工作。

我區(qū)第六次人口普查綜合試點工作在多方努力下，取得圓滿成功。通過人普綜合試點，我們探索出一條切實可行的人口普查方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務骨干，形成了一套獨特的人口普查經驗，為全面開展人口普查工作奠定了基礎。我區(qū)人普綜合試點工作初戰(zhàn)告捷，還得益于試點街道領導的支持，得益于駐地單位支持，得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結試點過程中的經驗和好的方法，查找試點過程中存在的問題和不足，為全面開展人口普查工作做好組織上、宣傳上、人員上、物資上的準備，確保第六次人口普查工作在鼓樓區(qū)圓滿完成。