第一篇：命題作文應對策略

命題作文應對策略

1、揣摩題目中的暗示

題目中的暗示包含中心的暗示、選材的暗示、基本內(nèi)容的暗示、重點的暗示。

例1 “在嘗試中成長”

分析：

（1）中心的暗示： “成長”是本文著力表現(xiàn)的中心。“成長”一詞理解是否到位直接關(guān)系到文章中心是否偏離。即精神、能力、智慧等的積極地變化；

（2）選材的暗示：“嘗試”是突破口，什么嘗試？什么叫嘗試？回到了這個問題，就知道了寫作的材料是可以很廣泛的：精神上，某個方面的第一次感悟；生活里，某一個事件的第一次經(jīng)歷、第一次嘗試；學習上，第一次的突破??可以說，選材上是特別廣泛的（3）基本內(nèi)容的暗示：嘗試了什么，獲得了怎樣的成長，提升了什么能力，感悟到了什么樣的情感，誰在嘗試？這些在文題中都有暗示。必須是自己的、積極地嘗試，內(nèi)容上要求必須是積極向上的。

（4）重點的暗示：“在嘗試中”規(guī)定了寫作的重點應該是嘗試，事件應當具體，“成長”是一個變化的過程，不是頓悟，強調(diào)寫作的過程中應該側(cè)重自己精神、情感等方面的變化，寫出變化，所以，“嘗試”和“變化”應該是這次作文的重點。也就是說在寫作過程中，事件的每個發(fā)展階段中應該有“成長”體現(xiàn)其中；

例2“因你而精彩”

分析：

（1）中心的暗示：對“你”的贊頌；

（2）選材的暗示：“你”是突破口，古今中外、人事物情、琴棋書畫、花鳥魚蟲??只要能給我們帶來精彩的均可入圍；

（3）基本內(nèi)容的暗示：你是誰或什么，你怎么了或者說你有什么不尋常處，帶來了怎樣的精彩、感悟。

（4）重點的暗示：你怎么了或者說你有什么不尋常之處，帶來了怎樣的精彩，這才是文章中寫作的重點，這一點寫好了，文章也就成功了。

命題作文寫作示例

歲月如畫，生活如詩。在我們?nèi)松牡缆飞?，有許多感人至深的詩篇，請擷取你感受最深的一節(jié)去盡情描繪，用心抒寫。

題目：那是一首詩

審題：

①“詩”是讓人感受溫馨的顯示卡，由文題中的“詩”字，我們可以確定，要寫的內(nèi)容一定是給我們以欣喜、感動、美好之類的東西，留在我們心底的一定是最深刻、最感人，且愈久愈香的記憶。引導詞中“在我們?nèi)松牡缆飞?，有許多感人至深的詩篇”也暗示了這一點。唯一需要做的，就是將“那”具體化。

②題目前的引導語既印證了我們的想法，又拓寬了我們的思路。它具體而又明確地告訴我們寫作的內(nèi)容，“歲月”“生活”，可以是某個時間，也可以是某一類生活，還可以是我們?nèi)松飞细惺茏钌畹囊患拢ā案腥酥辽畹脑娖保?/p>

確定寫作內(nèi)容：

我們在動筆前，最關(guān)鍵的就是給 “那”確定一個具體的指代內(nèi)容，可以從以下幾個方面考慮：

①指代時間。如“童年”“初三”“春天”“夏夜”等等

②指代地點。如“故鄉(xiāng)”“349宿舍”“清晨的校園”“晚自習時的教室”等等

③指代人物。如“父愛”“奶奶的嘮叨”“師恩”“友情”等等

④指代景物。如“那片草地”“那微黃的燈光”“那孤獨的樹”等等

⑤指代其他事物、事件等。如“名著”“活動”“精神”等等

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巧妙組織結(jié)構(gòu)：

①用小標題結(jié)構(gòu)全文。如寫“大自然是一首詩”時，就可以用四季的色彩來擬小標題：綠色序曲、紅色樂章、黃色樂章、白色樂章，從而展現(xiàn)大自然的美麗。

②用課本劇結(jié)構(gòu)全文。如寫“349宿舍是一首詩”時，就可以運用劇本的形式組織結(jié)構(gòu)，幕啟、寢室成員陸續(xù)登場、落幕，還可以設計話外音等，從而展現(xiàn)當代中學生的風采。

③用詩的結(jié)構(gòu)組織全文。如寫“初三是一首詩”時，就可以如此組合鏡頭：序——酸，第一節(jié)——苦，第二節(jié)——辣，尾聲——甜。以此表現(xiàn)“我”對初三生活的感悟：剛進入初三，感到生活異樣，接著嘗到緊張之苦，臨近中考感到競爭的火辣，中考揭曉感到收獲的甜蜜。

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其實，組織結(jié)構(gòu)的方法有很多，只要我們敢于創(chuàng)新，就一定能寫出美文佳作來。確定寫作手法和寫作詳略：

寫作手法有很多種，但是一個總的原則是：內(nèi)容單調(diào)了，“我”就變。比如，如果寫“那片草地”，景物單一，但我可以變化時間、變化心情、變化視角去觀察去描寫。比如，事件如果太平常了，就變化自己的敘述方式，變順敘為倒敘，運用其他一些寫作上的技法去讓平地起波瀾。這樣，作文才會真正做到“文似看山不喜平”，讓文章具有強大吸引力的感染力。

至于詳略的安排，那就是看審題中題目強調(diào)的重點是什么了。此處不再贅述。

第二篇：命題作文審題策略

第九講 命題作文審題策略

命題作文是我們在考試中常常會遇到的類型，今天我們就來看看命題作文的審題方法，一、方法

1、揣摩題目中的暗示

題目中的暗示包含中心的暗示、選材的暗示、基本內(nèi)容的暗示、重點的暗示。例1 “在嘗試中成長” 分析：

（1）中心的暗示： “成長”是本文著力表現(xiàn)的中心。“成長”一詞理解是否到位直接關(guān)系到文章中心是否偏離。即精神、能力、智慧等的積極地變化；

（2）選材的暗示：“嘗試”是突破口，什么嘗試？什么叫嘗試？回到了這個問題，就知道了寫作的材料是可以很廣泛的：精神上，某個方面的第一次感悟；生活里，某一個事件的第一次經(jīng)歷、第一次嘗試；學習上，第一次的突破……可以說，選材上是特別廣泛的

（3）基本內(nèi)容的暗示：嘗試了什么，獲得了怎樣的成長，提升了什么能力，感悟到了什么樣的情感，誰在嘗試？這些在文題中都有暗示。必須是自己的、積極地嘗試，內(nèi)容上要求必須是積極向上的。

（4）重點的暗示：“在嘗試中”規(guī)定了寫作的重點應該是嘗試，事件應當具體，“成長”是一個變化的過程，不是頓悟，強調(diào)寫作的過程中應該側(cè)重自己精神、情感等方面的變化，寫出變化，所以，“嘗試”和“變化”應該是這次作文的重點。也就是說在寫作過程中，事件的每個發(fā)展階段中應該有“成長”體現(xiàn)其中；

例2“因你而精彩” 分析：

（1）中心的暗示：對“你”的贊頌；

（2）選材的暗示：“你”是突破口，古今中外、人事物情、琴棋書畫、花鳥魚蟲……只要能給我們帶來精彩的均可入圍；

（3）基本內(nèi)容的暗示：你是誰或什么，你怎么了或者說你有什么不尋常處，帶來了怎樣的精彩、感悟。

（4）重點的暗示：你怎么了或者說你有什么不尋常之處，帶來了怎樣的精彩，這才是文章中寫作的重點，這一點寫好了，文章也就成功了。練習

想一想，練一練

【2011陜西】想看見你的美

試著從四個暗示的角度分析，看寫作的重點在哪里。（誰？想看見？你？美？）

2、審清文題中的修飾語

題目中有一些修飾語，對作文有具體的要求，這也需要我們在審題的時候加以注意 例1“可喜的變化”

分析：文題中“可喜”二字對 “變化”起了限制的作用。其實，“變化”有兩種，既有好的變化，也有壞的變化，此文修飾語規(guī)定了必須寫好的變化。文中還要用富有表現(xiàn)力的材料寫出變化的具體內(nèi)容，并重點寫變化后的情景，對比中強調(diào)后者，才能突出“可喜”之處。另外，文章還應有適當?shù)淖h論，以便點出“可喜”的深刻內(nèi)涵。

3、審清題目的限定詞

在一些中考命題作文中，會出現(xiàn)一些限定詞，但是在寫作中很多人不注意，往往會導致作文寫作的過程中出現(xiàn)偏差。

例1“那是一首詩”（2011·廣東佛山）“每天都是一首詩” 分析：

“一首”點明文章中應該是一個事件或者說是一個彼此有聯(lián)系，能夠和在一起的事件，決不能在寫作的過程中寫成幾個片段，只照應主題，缺乏聯(lián)系，導致變成那是“幾首詩”。

例2“在我的世界里，一切都很美好” 分析：

“一切”很容易被忽略掉，那么什么是 “一切”呢？怎樣表現(xiàn)“一切”呢？至少應該是兩個或兩個以上的方面才能被稱為“一切”，比如學習和生活，比如學校、家庭、社會，比如物質(zhì)和精神……

4、審清題目前面的引導詞

命題作文前的引導詞是什么？為什么要有引導詞？其實，引導詞是對命題作文題目的進一步說明，是為了降低命題的難度或者規(guī)定命題的范圍所采用的一種啟發(fā)學生習作思路的方式，因此，審清引導詞，然后和自己所審題所發(fā)現(xiàn)的信息互相印證，就能知道，命題作文該寫些什么。

例1：第一次月考作文引導詞

在成長的路上，嘗試是人生的必修課。比如：嘗試著舉手發(fā)言，嘗試著參加競賽，嘗試著克服困難，嘗試著寬容待人……每一次嘗試不一定都成功，但一定會有收獲。在嘗試中，我們的智慧得到了增長，能力得到了提升，人性得到了升華。勇敢嘗試吧，讓我們在嘗試中成長！請結(jié)合自己的生活和體驗，以“在嘗試中成長”為題寫一篇作文

分析：

“嘗試著舉手發(fā)言，嘗試著參加競賽，嘗試著克服困難，嘗試著寬容待人……”顯然是告訴了我們寫作選材，“在嘗試中，我們的智慧得到了增長，能力得到了提升，人性得到了升華”顯然是告訴寫作的中心，這樣看來，與我們在第一項審題時是一致的。

二、命題作文寫作示例

歲月如畫，生活如詩。在我們?nèi)松牡缆飞希性S多感人至深的詩篇，請擷取你感受最深的一節(jié)去盡情描繪，用心抒寫。題目：那是一首詩（1）審題：

①“詩”是讓人感受溫馨的顯示卡，由文題中的“詩”字，我們可以確定，要寫的內(nèi)容一定是給我們以欣喜、感動、美好之類的東西，留在我們心底的一定是最深刻、最感人，且愈久愈香的記憶。引導詞中“在我們?nèi)松牡缆飞?，有許多感人至深的詩篇”也暗示了這一點。唯一需要做的，就是將“那”具體化。

②題目前的引導語既印證了我們的想法，又拓寬了我們的思路。它具體而又明確地告訴我們寫作的內(nèi)容，“歲月”“生活”，可以是某個時間，也可以是某一類生活，還可以是我們?nèi)松飞细惺茏钌畹囊患拢ā案腥酥辽畹脑娖保?/p>

（2）確定寫作內(nèi)容：

我們在動筆前，最關(guān)鍵的就是給 “那”確定一個具體的指代內(nèi)容，可以從以下幾個方面考慮：

①指代時間。如“童年”“初三”“春天”“夏夜”等等

②指代地點。如“故鄉(xiāng)”“349宿舍”“清晨的校園”“晚自習時的教室”等等

③指代人物。如“父愛”“奶奶的嘮叨”“師恩”“友情”等等 ④指代景物。如“那片草地”“那微黃的燈光”“那孤獨的樹”等等 ⑤指代其他事物、事件等。如“名著”“活動”“精神”等等 ……

（3）巧妙組織結(jié)構(gòu)：

①用小標題結(jié)構(gòu)全文。如寫“大自然是一首詩”時，就可以用四季的色彩來擬小標題：綠色序曲、紅色樂章、黃色樂章、白色樂章，從而展現(xiàn)大自然的美麗。

②用課本劇結(jié)構(gòu)全文。如寫“349宿舍是一首詩”時，就可以運用劇本的形式組織結(jié)構(gòu)，幕啟、寢室成員陸續(xù)登場、落幕，還可以設計話外音等，從而展現(xiàn)當代中學生的風采。

③用詩的結(jié)構(gòu)組織全文。如寫“初三是一首詩”時，就可以如此組合鏡頭：序——酸，第一節(jié)——苦，第二節(jié)——辣，尾聲——甜。以此表現(xiàn)“我”對初三生活的感悟：剛進入初三，感到生活異樣，接著嘗到緊張之苦，臨近中考感到競爭的火辣，中考揭曉感到收獲的甜蜜。

……

其實，組織結(jié)構(gòu)的方法有很多，只要我們敢于創(chuàng)新，就一定能寫出美文佳作來。

（4）確定寫作手法和寫作詳略：

寫作手法有很多種，但是一個總的原則是：內(nèi)容單調(diào)了，“我”就變。比如，如果寫“那片草地”，景物單一，但我可以變化時間、變化心情、變化視角去觀察去描寫。比如，事件如果太平常了，就變化自己的敘述方式，變順敘為倒敘，運用其他一些寫作上的技法去讓平地起波瀾。這樣，作文才會真正做到“文似看山不喜平”，讓文章具有強大吸引力的感染力。

至于詳略的安排，那就是看審題中題目強調(diào)的重點是什么了。此處不再贅述。

三、寫作試煉

（1）、“舊”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是：①過去的，過時的（跟“新”相對）：～時代②因經(jīng)過長時間或經(jīng)過使用而變色或變形的（跟“新”相對）：～書③曾經(jīng)有過的；以前的：張家口是～察哈爾省省會④老交情；老朋友：懷～ 【舊書】①破舊的書②古書

請你以“舊書”為題，寫一篇作文。要求：1）立意自定；

2）文體自選； 3）字數(shù)不少于600字。

提示：可以圍繞“舊書”展開敘述，講關(guān)于舊書的故事，也可以圍繞它寫自己的心路歷程，從“舊”的釋義上入手，選擇一個突破口。

（2）、人總要仰望點什么，一輪紅日，一彎新月，一座山峰，甚至一種精神……只要能激起你心底的波瀾，哪怕是激起一絲漣漪。當你仰望時，一股莊嚴神圣的力量，一個崇高偉大的形象，還有那難以磨滅的記憶就會從心底涌起…… 請以“仰望”為話題，寫一篇文章 2007年

請從下面兩個作文題中任選一個，寫一篇作文（45分）要求：①有真情實感，中心明確，語言通順，表達力求有創(chuàng)意

②文體自選，不少于600字。若寫成詩歌則不少于20行 ③凡涉及人名、校名、地名一律用A、B、C……代替（3）、閱讀下面的文字，按要求作文。

我們的生命經(jīng)歷完全是我們自己造就的，我們的一思一念都在創(chuàng)造我們的未來。生活永不停滯，每一個時刻都是新生的、新鮮的。我欣喜地發(fā)現(xiàn)：在我的世界里，一切都很美好。

請以“在我的世界里，一切都很美好”為題目，寫一篇文章。要求：①文體自選

②不少于600字。③不要套作，不得抄襲

④凡涉及人名、校名、地名，一律用英文大寫字母A、B、C……代替

第三篇：復學應對策略

復學應對策略

最近接到一些家長的電話，了解到：有同學心思不在學習上、有同學玩手機玩游戲不能自拔、有同學與父母沖突厲害、有同學生活不規(guī)律、有同學學習（做作業(yè)）不認真或不專心、有同學甚至在家就不學習……總之，同學們在家里學習狀態(tài)不理想。

那么，疫情期間，我們在家里該如何高效學習呢？在此與同學們一起做個討論，希望可以給大家一些建議：

調(diào)整一個積極的學習狀態(tài)

決定學習狀態(tài)的因素很多，但首先是態(tài)度要積極，自己從內(nèi)心愿意做這些事情，同時認為這些事情很重要，就可以調(diào)整自己的學習狀態(tài)了。具體方法可以參考：

1、自我暗示。每天可以給自己3次積極暗示，早上醒來后、起床前、中午起床后、晚上睡覺前，可以暗示自己：今天自己狀態(tài)非常好；學習是一件很快樂（很幸福）的事情；自己喜歡學習；今天學習效率非常高等。

2、規(guī)律生活。同學們可以按照學校的課程表，給自己制定一個作息時間表與課程表，用鬧鐘提醒自己，并嚴格遵守。

3、積極鍛煉。每天保證1小時的戶內(nèi)、戶外鍛煉。戶內(nèi)鍛煉可以是靜坐、做俯臥撐、仰臥起坐、平板支持、蹲起、舉啞鈴、后背撞墻、踮腳跟等運動，其中要重視靜坐，靜坐對青春期的同學們有綜合的好處。

4、制造危機感。一些同學還可以根據(jù)自己的心理承受力，通過給自己制造危機感來激發(fā)學習的動力與狀態(tài)，比如：考不上自己理想的大學怎么辦？XXX同學超過我怎么辦？

五、設計一個有效的約束機制

一個人主動約束自己是一件非常困難的事情，特別是對被動性人格的同學來說，會更加困難。這就需要借助外力，來對自己進行必要的約束：

1、與幾個愿意學習的好朋友建立一個學習群（其中最好有一個主動性人格的同學，并讓這個同學做負責人），并建立規(guī)則，只討論與學習有關(guān)的問題，不討論其他問題。然后在群里布置作業(yè)、上傳學習情況并互相監(jiān)督。

2、與自己的好朋友建立競爭關(guān)系，如給同學下戰(zhàn)書，承諾你要超過他多少分，如果超過了，他如何激勵你。

3、與父母、老師或者同學簽署“學習目標協(xié)議”（找一個最尊重的朋友、親人或老師簽約，效果會更好），承諾要達到的目標，并將協(xié)議內(nèi)容公開，把協(xié)議貼在最容易看到的地方。

在協(xié)議里，可以把自己最渴望的事情或東西作為自己目標達成后的激勵，把自己最討厭的事情作為目標沒有完成的懲罰。

六、管理幾個關(guān)鍵的電子產(chǎn)品

現(xiàn)在影響我們學習最大的“敵人”是手機、平板、電腦等電子產(chǎn)品，如何管理好這幾個“小敵人”呢？

1、轉(zhuǎn)變認知，提高認識，同學們可以把戰(zhàn)勝這幾個“小敵人”作為鍛煉自己意志力、提升控制力的機會，如果這幾個“小敵人”都戰(zhàn)勝不了，那么將來我們?nèi)绾螒?zhàn)勝更大的人生誘惑？如何獲得成功？

2、平時最好關(guān)機，每天固定時間開啟，最好開啟次數(shù)不超過3次（可以早上、中午、晚上各看一次），每次15分鐘左右。

3、不要放在自己身邊或?qū)W習的房間，最好交給一個自己信任的家人保管。

4、如果進行網(wǎng)絡學習，最好把上網(wǎng)的設備放在客廳等公共空間，讓家人監(jiān)督自己不上與學習無關(guān)的網(wǎng)站。

七、選擇幾種高效的學習方法

根據(jù)有關(guān)的研究，相當比例的同學現(xiàn)在習慣的學習方法有問題，導致存在“假學習、假努力”的現(xiàn)象（即很努力卻不出成績的問題）。探索與嘗試新的、高效的學習方法是需要時間的，這段時間正好可以嘗試。

同學們可以根據(jù)自己的學習風格，去網(wǎng)上或者去看書，嘗試幾種符合你的學習風格、你有感覺的好方法，當然好方法會因人而異，但是有共性標準的：

1、學習知識速度快（效率高）；

2、學習的知識記憶時間長、不容易遺忘；

3、知識輸出（如做題、考試、背誦等）時精準（即我們所學的真會）；

4、使用這種方法時心理狀態(tài)是高興、有成就感的。

如果找著了，就努力堅持用下去，好的方法，堅持用下去才會出成績。

這次疫情，給同學們的學習帶來了影響，但我們要有積極心態(tài)、要有成長型思維，要看到其中對我們的有利因素，積極行動，通過這個特殊的長假期，徹底解決一些自己學習上的深層問題，讓自己的學習狀態(tài)、學習方法、學習成績，甚至是自我形象有一次升華。

等疫情結(jié)束、春暖花開的時候，老師們相信：同學們會有一個全新形象的自我呈現(xiàn)在你們?nèi)松拇禾炖铩?/p>

第四篇：應對高考策略

如何做一名合格的高三學生家長

（1）幫助孩子辨證地看待綜合考試或模擬考試的成績

大多數(shù)的高三學生對學校組織的每次綜合考試或模擬考試都非?？粗亍Ｓ械膶W生成績考好了，受到了老師的表揚和同學的羨慕，沾沾自喜，開始狂妄自負，有的學生成績考不好了，覺得自己很失敗，灰心喪氣，沒有了學習的斗志，這兩種心理狀態(tài)都不可取。

（2）協(xié)助孩子學會正確地歸因

學生對每次考試的成敗其實都自覺或不自覺地進行歸因。正確地歸因有利于學生更加努力，爭取下一次考試的成功，可是有更多的學生不能正確積極地歸因，總是把考試的失敗歸因為自己能力差等這些因素，這樣的歸因就調(diào)動不起自己學習的主動性，使自己更加自卑和失去學習上的信心。所以家長要讓孩子在學習上學會正確的歸因。

歸因可以分為內(nèi)因和外因，穩(wěn)定性原因和易變性原因，可控性原因和不可控性原因。如果我們家長能引導孩子把考試的失敗歸結(jié)為是自己的努力不夠等內(nèi)在、可自我控制的因素，那么孩子就可以通過更多地努力來爭取下次考試的進步。如果我們的孩子總是把自己考試失敗的原因歸結(jié)為是自己能力差、考試的題偏難、自己的運氣不好等外在、不可控制也不穩(wěn)定的因素，這顯然使孩子對以后的學習仍然感到無能為力，不能激發(fā)孩子學習的主動性和學習的信心。

（3）家長要用積極樂觀的心態(tài)影響孩子

家長和孩子生活在一起，彼此心態(tài)、情緒相互有影響，所以我們家長要有意識的用積極樂觀的心態(tài)去影響孩子。

（4）家長幫助孩子明確切實可行的目標

幫助孩子制定一個切實可行經(jīng)過努力、預計能達到的目標，比如，爭取考上哪個層次的大學，名次進步達到他高中平均水平之上一點點。目標對一個人有勇氣戰(zhàn)勝困難起著非常大的作用。適當?shù)哪繕耍軌蜃屓诵判陌俦丁?/p>

（5）幫助孩子找準努力的方向

和孩子一起針對各科成績進行深入分析，如果家長可以勝任可協(xié)助孩子進行此項工作，如果家長不能勝任，可請教老師或家里其他有能力的人協(xié)助孩子。找出各學科存在的薄弱點進行專攻，每提高一分就會增加信心一分，每搞懂一個環(huán)節(jié)，（6）多和老師電話聯(lián)系，不要只等家長會才和老師見面。

孩子上高三后期情緒容易多變，成績也多變。充分了解孩子的狀況，才能對癥下藥。這就需要家長與學校、班主任多交流，了解分校的學期安排。不能認為把孩子送到學校里，教育孩子就是學校的事情。教育是學校和家長共同的任務。另外，家長不要只和班主任聯(lián)系，尤其要和孩子學得不是很好的學科的老師勤聯(lián)

第五篇：應對海平面上升的策略

應對海平面上升的策略

提高適應海平面上升工作的戰(zhàn)略高度，將其納入到國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從政策、規(guī)劃、技術(shù)和能力建設等角度著手做好適應海平面上升的工作，是我國當前和今后應對氣候變化的緊迫任務，是實現(xiàn)我國沿海經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

1.1 完善政策法規(guī)與管理機制

建立健全相關(guān)法律法規(guī)和綜合管理決策機制，完善海島海岸帶的開發(fā)利用和保護規(guī)劃。確

立科學用海的理念和政策導向，建立健全適應海平面上升方面的配套制度和管理體系。具體工作中要強化海岸帶水資源管理機制，建立信息資源共享平臺和機制和創(chuàng)新海洋環(huán)保機制并在重大工程的設計過程中進行充分的氣候論證。

1.1.1 建立健全適應海平面上升的法規(guī)

確立科學用海的理念和政策導向，深入貫徹實施《海域使用管理辦法》、《海洋環(huán)境保護條

例》、《全國海洋功能區(qū)劃》等，加強適應海平面上升的配套制度建設，研究制定《海岸帶綜合管理條例》、《圍填海管理辦法》等法規(guī)。

1.1.2 建立健全綜合管理決策機制

各級政府在海洋工程項目建設和沿海地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)活動中，要根據(jù)海平面上升對本地區(qū)的影

響狀況，在制定相關(guān)政策和規(guī)劃，開展堤壩、沿海公路、港口碼頭、沿岸電廠機場等重大工程的設計過程中，將海平面上升作為一種重要影響因素來加以考慮，進行充分的氣候論證。同時建立健全綜合管理體系，包括建立建全海洋、環(huán)保、海事等部門間聯(lián)合執(zhí)法體系和協(xié)調(diào)機制，協(xié)商行動，共同取證，提高執(zhí)法效率；加強各級海洋部門專業(yè)人員與設備配置，實現(xiàn)國家、省、市縣間在適應海平面上升方面工作上的合理、高效分工與合作。

1.1.3 建立信息資源共享平臺和機制

及時建立完善對海平面上升預測預報模型和預警系統(tǒng)和簡潔高效的信息資源共享平臺和機

制，為決策者和公眾傳遞有效信息。同時加強部門間的協(xié)作，進一步完善相關(guān)制度，促使海洋、環(huán)保等部門在海洋監(jiān)測設施建設、數(shù)據(jù)采集和與分析等方面的合作，提高設施利用效率，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與發(fā)表的統(tǒng)一。

1.1.4 創(chuàng)新海洋環(huán)保機制

建立以“重點海域排污總量控制制度”為核心的海洋環(huán)境監(jiān)管機制。在對三角區(qū)等重點海域環(huán)境綜合調(diào)查的基礎上，細化各個港灣環(huán)境承載容量和水質(zhì)管理目標，確定相應區(qū)塊主要入海污染物的排放數(shù)量、方式以及降污減排分配方案，實施以海限陸、源頭把關(guān)、陸海協(xié)同、防治結(jié)合的海洋環(huán)境管理新模式，探索建立“海洋生態(tài)資源損害賠償補償制度”。

1.1.5 強化海岸帶水資源管理機制

嚴格執(zhí)行《水資源管理條例》，深化取水許可管理，把好審批關(guān)和驗收關(guān)。全面落實建設項目水資源論證工作，提高論證質(zhì)量和效果；規(guī)范水資源有償使用制度，全面實施取水計量收費，抓好取水計量實時監(jiān)控工作；按照《關(guān)于建設節(jié)水型社會的若干意見》的要求，積極推動節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率和效益；繼續(xù)做好地下水禁限采工作，通過強化海岸帶水資源管理，進一步控制沿海地區(qū)地下水超采和地面沉降，減輕海水入侵和土壤鹽漬化危害。

1.2 完善規(guī)劃評估與研究

加強科學技術(shù)研究，綜合評估海平面上升風險，推進適應海平面上升的技術(shù)開發(fā)和示范。

加強海平面上升及受其影響領域的基礎研究和應用研究。圍繞海平面上升的觀測與預測、海洋災害預報與評估、海岸帶和近海生態(tài)系統(tǒng)的響應與適應、海島海岸帶保護與開發(fā)等重點方向深入開展工作，尤其是加強在氣候變化和海平面上升導致的海洋災害加劇、海洋生態(tài)環(huán)境退化及其適應對策等重大科技問題的研究力度，廣泛開展務實的國際合作。同時，針對沿海地區(qū)的具體要求，研究海平面上升給城市建設帶來的一系列問題，如防洪、排污、排澇、給水、排水、城市交通等，提出相應的科學防治對策建議。

1.2.1 編制或修編相關(guān)涉海規(guī)劃

以《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》為指導，與地方上（陸地）主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，依據(jù)各地海洋資源環(huán)境狀況和海洋開發(fā)潛力，并充分考慮未來海平面上升的趨勢預測及可能的影響分析，開展地方上海洋主體功能區(qū)的規(guī)劃，明確海洋優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等，并按相應要求進行保護建設，從規(guī)劃角度統(tǒng)籌并提前謀劃布局，提高近海和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)抵御和適應氣候變化的能力，提高近海和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)適應海平面上升的能力。國家和各地方編制或修編《海岸帶建設總體規(guī)劃》、《海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃》、《海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃》、《無居民海島保護與利用規(guī)劃》等涉海規(guī)劃，引導海洋經(jīng)濟發(fā)展和加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，建立健全適應海平面上升的規(guī)劃體系。將適應海平面上升的內(nèi)容納入到地方上正在編制的相關(guān)“十二五”規(guī)劃，并加以貫徹落實。

1.2.2 開展海岸帶風險評估

一是綜合評估，分類指導。根據(jù)沿海地區(qū)海平面上升的趨勢，開展綜合影響評價，根據(jù)影響

程度的大小和危險度劃分區(qū)域，作為沿海地區(qū)制定規(guī)劃和各類政策的重要依據(jù)，分類指導，推進區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。二是專項評估，及早應對。要開展海平面上升對汛期排澇能力降低及所影響的區(qū)域、海水倒灌形成咸潮所造成的飲用水安全問題、沿海生態(tài)系統(tǒng)破壞的規(guī)模及速度、對沿海農(nóng)田和居民區(qū)的影響、對海水養(yǎng)殖捕撈、旅游業(yè)的影響等風險進行評估，為盡早制訂相關(guān)措施提供依據(jù)。同時，對受海平面上升影響較大的地區(qū)，還要及早論證海平面上升在未來若干年中可能造成的受損人群的安置問題，甚至是人口遷移問題。

1.2.3 建立研究服務體系，開展海岸帶科技專項行動

加大海洋科技研發(fā)支持力度，建設完善海洋領域應對氣候變化觀測、研究和服務體系，開展

海洋領域?qū)夂蜃兓姆治鲈u估和預測。加大氣候變化背景下氣溫、降水、蒸發(fā)等的變化對海洋的影響研究，加快應對氣候變化適用技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣。開展海上災害性天氣（熱帶氣旋、海上低壓、海上大風、海霧、東**暴雨等）預報預警方法的研究。開展海洋氣象災害對海洋經(jīng)濟發(fā)展、人民生命財產(chǎn)影響的研究。開展海溫、含鹽量等海洋環(huán)境、氣象條件、海氣耦合對海洋氣象災害發(fā)生發(fā)展、氣候變化影響的研究。增設海洋科技自主創(chuàng)新專項經(jīng)費，重點在海洋監(jiān)測技術(shù)、防災減災技術(shù)等基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)領域。加強開展海氣相互作用調(diào)查研究，深化海氣相互作用的認識。同時建立海平面監(jiān)測預測分析評估系統(tǒng)，進一步做好海平面變化影響評價，研究海平面上升適應對策，保障和促進沿海經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 完善標準規(guī)范與工程建設

修訂和提高沿海防護標準。按照沿海海平面上升的趨勢，修訂現(xiàn)行海堤設計標準，重新確定

海堤等級及劃分依據(jù)，適當提高沿海城市工程建設的設計標準。適當提高長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海周邊等沿海區(qū)域的城市規(guī)劃、重大工程、市政項目等設防標準，特別是灘涂圍墾或填海、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、跨海橋壩等基礎性項目的設計標準。加強基礎防護能力建設和防護林等生態(tài)防護植被的建設。

1.3.1 適當修訂標準規(guī)范

按照沿海海平面上升的趨勢，適當修訂現(xiàn)行海堤設計標準，重新確定海堤等級及劃分依據(jù)，使大部分海堤在現(xiàn)有基礎上通過加高加固普遍提高，另根據(jù)實際開發(fā)需要新建海堤。適當提高沿海城市工程建設的設計標準，可研究在100年一遇、50年一遇的標準基礎上再提高。要適當提高廣東、浙江、天津等沿海城市的城市規(guī)劃、重大工程、市政項目等設防標準，特別是灘涂圍墾或填海、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、跨海橋壩等基礎性項目的設計標準。在城市地面沉降地區(qū)建立高標準防洪、防潮墻和堤岸，改建城市排污系統(tǒng)，對沉降低洼地區(qū)進行城建整治和改造，提高城市抗災能力。

1.3.2 推進海洋保護區(qū)工作，加強海洋生態(tài)建設

開展重點河口與海灣綜合整治，嚴格執(zhí)行入海河口污水達標排放；加強重點港灣的涉海工程

管理，高度重視港口作業(yè)和船舶工業(yè)污染，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。推行生態(tài)圍涂和生態(tài)填海，保護重要的沿海紅樹林、沼澤和蘆葦濕地等生態(tài)資源；加強侵蝕岸段治理，開展生態(tài)修復項目；采取護坡與護灘相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合，強化沿海地區(qū)應對海平面上升的防護對策；大力營造沿海防護林，完善沿海防護林工程體系。實施“小島遷、大島建”和重要的連島工程，保障海島居民和設施安全。

1.3.3 推進水利基礎設施建設，加強水資源調(diào)蓄和配置工程的建設

進一步完善海堤強化加固工程，重點做好圍墾區(qū)域的標準海堤建設，提高抵御洪澇臺等自然

災害的能力。以骨干工程建設為重點，興建有防洪作用的控制性工程。加快易澇常災地區(qū)特別是東南沿海地區(qū)的防洪排澇骨干工程建設。提高引水工程受水區(qū)的調(diào)蓄能力，建設浙東引水工程和水資源保障百億工程。采取陸地河流與水庫調(diào)水、以淡壓咸等措施，應對咸潮上溯，為沿海地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎保障。增強行洪排澇能力，防止河口海水倒灌。

1.4 完善能力建設

提升和完善海平面和海洋災害監(jiān)測能力建設，提高公眾的相關(guān)意識。著力加強風暴潮（含

近岸浪）、海嘯、咸潮、海岸侵蝕、海水入侵和土壤鹽漬化等海洋災害的監(jiān)測能力建設，建成海洋環(huán)境的立體化監(jiān)測網(wǎng)絡，強化海平面上升和相關(guān)海洋災害的預警預報服務，為沿海重點地區(qū)和重大工程應對海洋災害提供支撐和保障。另外，對公眾進行宣傳適應海平面上升的知識，增強相關(guān)意識。

1.4.1 加強海洋監(jiān)測機構(gòu)的能力建設

認真實施和健全海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，從場地建設、儀器設備配置、人員

培訓、技術(shù)研究與開發(fā)、國際交流等多方面入手，全面提升海洋環(huán)境觀測和災害監(jiān)測能力，并保障網(wǎng)絡系統(tǒng)高效運作。就海洋環(huán)境監(jiān)測而言，要開展海洋生態(tài)系統(tǒng)應對氣候變化的響應監(jiān)測工作，突出監(jiān)測、預報和信息處理三大重點。就風暴潮預警而言，主要是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)實時采集、處理、天文潮預報、風暴潮預報的信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。

1.4.2 強化海洋災害預警報和應急處置能力

加強災害的預測能力，提高對重大氣候災害預報的準確性和時效性。嚴格執(zhí)行《氣象災害應急預案》、《防汛防旱應急預案》等，進一步建立健全海洋災害應急預案、啟動機制以及災種旱期預警機制，建立建全應急處置快速反應機制。完善海洋災害預警信息發(fā)布機制，拓寬災害預警信息的“綠色通道”，增強海洋災害信息傳播能力，完善部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防的防災機制，全面提高沿海地區(qū)防御海洋災害能力。

1.4.3 宣傳適應海平面上升的知識，增強相關(guān)意識

要認識到適應措施的投入也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展投入的一個重要組成部分。在沿海各省、市、區(qū)

各級政府機關(guān)、學校等部門開展海平面上升領域適應對策的基礎教育、概念示范，可通過電視、網(wǎng)絡、廣播等多種平臺開展海平面上升領域的科普類講座，將海平面上升對經(jīng)濟社會發(fā)展的主要影響等知識宣傳到社會各界，培養(yǎng)沿海公眾對海洋領域的認識，增加海平面上升以及風暴潮、咸潮等海洋災害的防范意識，推動沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。