第一篇：每日時(shí)評：少林景區(qū)為旅游過度開發(fā)敲警鐘(

2012江西省考申論備考每日時(shí)評：少林景區(qū)為旅游過度開發(fā)敲警鐘（2012-02-10 16:56 作者：江西華圖 來源：未知

近日,河南嵩山少林景區(qū)因管理混亂,被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求限期整改。對此,少林寺方面表示,少林景區(qū)如被摘牌與少林寺關(guān)系不大。

都說旅游圖的是一份心情,當(dāng)懷著一種近乎虔誠的心情去參觀少林寺這樣的佛門圣地,卻在景區(qū)內(nèi)遭遇車輛亂停亂放、黑車?yán)?、小商販圍追兜售、假冒“僧人”擺 地?cái)?、算卦算命等現(xiàn)象,相信每一個(gè)游客的心里,都會對這個(gè)積淀著歷史和文化的地方產(chǎn)生失望。當(dāng)這種失望日復(fù)一日地累積下來,最終傷害的,無疑正是作為文化 遺產(chǎn)的少林寺本身。

少林景區(qū)的管理混亂,不僅是管理方式和手段的問題,更是旅游開發(fā)的態(tài)度問題。景區(qū)的管理者們,或許只看重了黑車、小商販和假冒“僧人”等帶來的短期經(jīng)濟(jì)利益,卻忽視了這些現(xiàn)象給人們帶來的心理傷害,更忽視了由此給景點(diǎn)人文環(huán)境帶來的損傷。

旅游從來就不是一錘子買賣,但現(xiàn)在,相當(dāng)多的景區(qū)管理者恰恰在這個(gè)問題上有誤解。他們總以為,游客對看過的東西就不會再感興趣,因而對旅游開發(fā)的態(tài)度,就 不是著眼于保護(hù)這些自然文化資源,以實(shí)現(xiàn)景區(qū)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展,而是考慮如何“榨干”這些自然或文化遺產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值,以期用盡可能少的投入,從游客那里得 到盡可能多的回報(bào)。殊不知,旅游首先是一種文化行為,其次才是經(jīng)濟(jì)行為。景區(qū)內(nèi)那些自然文化遺產(chǎn),才是讓人們情愿付出金錢和時(shí)間的根本原因?？涩F(xiàn)在,對自 然文化資源的過度開發(fā),不僅使它們沾染上過多的銅臭味,還給景區(qū)帶來了“累累傷痕”——水質(zhì)遭破壞的滇池,因過度商業(yè)化而很難吸引回頭客的周莊,還有武陵 源風(fēng)景區(qū)那座號稱“世界第一梯”的懸崖電梯……這些都給旅游景點(diǎn)的持續(xù)發(fā)展造成了硬傷。旅游開發(fā)和保護(hù)應(yīng)該是相輔相成的,尤其是對那些唯一的、獨(dú)特的、不可再生的景觀,更要在保護(hù)中開發(fā)。自然風(fēng)光和文化遺產(chǎn)屬于每一個(gè)國民,不屬于任何個(gè)體或 機(jī)構(gòu)。從欣賞、傳承的角度來說,我們每個(gè)人對這些資源都有著相應(yīng)的權(quán)利,對它們的利用、開發(fā),任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)都不能為所欲為。少林寺景區(qū)的限期整改,就像 一記警鐘,不僅是敲給它的管理者聽的,國內(nèi)更多景區(qū)的經(jīng)營和管理者也應(yīng)因此“見不賢而內(nèi)自省”。

第二篇：旅游景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)合同書

盧氏縣久富村稻田溝農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園

項(xiàng)目（合作）開發(fā)合同書

甲方： 委托代表人：

乙方： 法定代表人：

第一章 總則

本著打造幸福和諧的原生態(tài)自然旖旎風(fēng)光村落，使久富村稻田溝成為集休閑、居家、養(yǎng)生、養(yǎng)老的生態(tài)化觀光勝地，充分?jǐn)U大當(dāng)?shù)厝藛T充分就業(yè)，帶活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的目的，甲、乙雙方本著平等自愿的原則，通過友好協(xié)商，訂立本合同。

第一條 甲方通過招商引資引進(jìn)乙方作為投資主體，實(shí)施久富村稻田溝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的投資開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，本著“惠及百姓，互利發(fā)展”的原則進(jìn)行。

第三條 尊重當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)生活習(xí)性，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宗教信仰，尊重當(dāng)?shù)厝罕娂鹊美妫黄茐拇屣L(fēng)村貌，不破壞叢林古樹群落，不破壞群眾耕地及個(gè)人林坡，不破壞群眾住宅及經(jīng)濟(jì)林。

第二章 項(xiàng)目規(guī)劃及區(qū)域

第四條 甲方將本合同約定的區(qū)域交與乙方用作農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目開發(fā)：

(1)占地面積共計(jì) 畝（住宅及個(gè)人林坡另計(jì)），具體經(jīng)營方 式由乙方與甲方森林管理方另行簽約確定。

（2）用地采取租賃（或合作）方式取得，出租年限 年，共計(jì)金

額（大寫）萬元，預(yù)交保證金（大寫）萬元，開工后一次繳清五年租金共計(jì)（大寫）萬元，五年到期后余款一次性繳清，租期按實(shí)收繳款日收據(jù)計(jì)算。

（3）四至:東至： 西至： 南至： 北至：

(4)道路及休閑棧道建設(shè)：

1、稻田溝口至東到喬家門口，西到崔家門口，甲方出力，乙方出資，共同建設(shè)。

2、后期環(huán)境維護(hù)及觀賞區(qū)內(nèi)雜草雜木清理及后期維護(hù)工程優(yōu)先考慮村組百姓。

3、道路、賓館及硬件設(shè)施建設(shè)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。

4、當(dāng)?shù)剞r(nóng)家賓館由乙方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，優(yōu)先考慮村組百姓。

5、當(dāng)?shù)厝罕妭€(gè)人林坡或所屬經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)屬私人經(jīng)營，乙方統(tǒng)一定價(jià)管理，不準(zhǔn)惡意坑、宰、抬、騙客商。

(5)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)：因道路、休閑棧道、大型賓館及硬件設(shè)施所損個(gè)人耕地，與當(dāng)事農(nóng)戶協(xié)商解決；所需木料，按當(dāng)?shù)啬玖蟽r(jià)格購買。

第五條 本合同中的開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)為：在項(xiàng)目的規(guī)劃范圍內(nèi)，乙方享有觀光開發(fā)區(qū)專營權(quán)，包括開發(fā)配套設(shè)施及門票收入；乙方在開發(fā)范圍內(nèi)綜合開發(fā)及經(jīng)營活動(dòng)，須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

第六條 乙方可以成立集團(tuán)公司及下屬子公司，在集團(tuán)公司的管轄下，個(gè)別單項(xiàng)的子項(xiàng)目，可由下屬子公司經(jīng)營。但乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不能將規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給第三方。

第七條 甲、乙雙方權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方有權(quán)按照合同約定取得合作的利潤（或租賃費(fèi)）。

2、甲方有權(quán)對其他合同未盡事宜進(jìn)行附加協(xié)商。

3、甲方有權(quán)無償進(jìn)入景區(qū)范圍開展公益性活動(dòng)。

4、甲方有權(quán)對乙方項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第八條 乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方在項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營期間，享有投資開發(fā)經(jīng)營的收益權(quán)和管理權(quán)。

2、乙方在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的固定資產(chǎn)（包括星級賓館和房產(chǎn)）在約定期限內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)。

3、乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)。

4、乙方有權(quán)在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，隨著市場的需求和觀念更新，對已審批的規(guī)劃方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，乙方將補(bǔ)充、修改和完善的規(guī)劃方案報(bào)甲方同意。

5、乙方有權(quán)在甲方所在地成立集團(tuán)公司及子公司，并在甲方所在地依法納稅。

6、乙方在開發(fā)建設(shè)期間，加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第九條 乙方必須充分保證當(dāng)?shù)鼐用裆罴吧a(chǎn)用電。

第十條 乙方在投資建設(shè)和經(jīng)營管理期間，享受省、市、縣給予的外商投資和國家相關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)，甲方應(yīng)充分為乙方提供相應(yīng)便利。

第十一條 甲、乙雙方有下列情形之一的，雙方有權(quán)解除本合同并承擔(dān)違約責(zé)任。

1、乙方未按本合同上述條例規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行的、賠償及租金不到位 的，甲方有權(quán)解除合同。

2、乙方違反甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍進(jìn)行開發(fā)的，甲方有權(quán)解除合同。

3、乙方未經(jīng)甲方同意擅自將主要開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，甲方有權(quán)解除合同。

第十二條 合同解除時(shí)乙方經(jīng)營期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由乙方負(fù)責(zé)。第十三條 本合同約定的經(jīng)營年限屆滿，若乙方要求繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)于經(jīng)營年限屆滿前6個(gè)月向甲方提出書面申請，甲方在同等條件下優(yōu)先與乙方續(xù)簽合同；若乙方提出順延申請，則由雙方依照法律法規(guī)規(guī)定，協(xié)商處理相關(guān)事宜。

第十四條 本合同經(jīng)雙方（法人或委托人）簽字、村委證實(shí)蓋章后生效。本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人：（或委托人）（或委托人）附：以上合同我已知曉并簽名同意：

此合同經(jīng)久富村六組全體居民同意，并經(jīng)村委會研究通過。

盧氏縣久富村居民委員會

（公章）年 月 日

第三篇：景區(qū)旅游開發(fā)可行性研究報(bào)告

廣仁嶺景區(qū)旅游開發(fā)可行性研究報(bào)告

1．項(xiàng)目概述

1.1 項(xiàng)目說明

? 項(xiàng)目名稱：廣仁嶺景區(qū)（或風(fēng)摩嶺景區(qū)）

? 項(xiàng)目地點(diǎn)：南以廣仁嶺隧道口到大三岔口公路為界；西以大三岔口到大廟鎮(zhèn)公路為界；東以雙橋區(qū)為鄰；北部以

村邊界為界線，是承德市進(jìn)入雙灤區(qū)的第一個(gè)景區(qū)。? 開發(fā)占地面積：約15平方公里 ? 總建筑面積：平方米 ? 總投資：1億元RMB ? 承辦單位：中國承德瀛丹旅游天國開發(fā)有限公司（名稱待定）? 開發(fā)時(shí)間：2006～20015年

1.2 開發(fā)目標(biāo)

作為新開發(fā)的旅游景區(qū)，廣仁嶺景區(qū)按照國家4A級景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)狀只有少量的游客沿者康熙當(dāng)年進(jìn)入承德避暑山莊的線路尋幽訪古，景區(qū)建成后，由于緊靠承德市區(qū)，客源市場充足，預(yù)計(jì)游客的數(shù)量在2010年可以達(dá)到20萬人次左右，2015年達(dá)到25萬的規(guī)模。

1.3 開發(fā)周期

?近期（2006～2010年），一期開發(fā) ? 中期（2011～2015年），二期開發(fā)

1.3 總體空間布局

根據(jù)對景區(qū)旅游資源分布、開發(fā)價(jià)值的分析，整個(gè)景區(qū)在總體布局上可以劃分為3部分，即：入口區(qū)（包括山門、關(guān)帝廟、景區(qū)管理區(qū)）；自然與人文景觀區(qū)（包括接龍亭、觀猊亭、統(tǒng)景塔、觀音大士廟）；景區(qū)后門。整個(gè)景區(qū)由御道串聯(lián)在一起。

第四篇：旅游景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)合同書

旅游景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)

合 同 書

(修改稿)

甲方： 縣人民政府 法定代表人：

乙方： 旅游開發(fā)有限公司 法定代表人：

為了打造 旅游景區(qū)內(nèi)九道水國家森林公園核心區(qū)和桴焉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，使九道水森林公園成為集休閑、居家、養(yǎng)生、養(yǎng)老的旅游勝地，加快 旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甲、乙雙方根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，本著平等自愿的原則，通過友好協(xié)商，訂立本合同。

第一條 甲方通過招商引資引進(jìn)乙方作為投資主體，實(shí)施桴焉旅游景區(qū)內(nèi)九道水國家森林公園核心區(qū)、桴焉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和四聯(lián)天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻灣洞峽谷等景區(qū)的投資開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，本著“先開發(fā)景區(qū)，后開發(fā)風(fēng)情小鎮(zhèn)”的原則進(jìn)行。

第二條 甲方將本合同約定的旅游開發(fā)區(qū)域交與乙方用作旅游項(xiàng)目開發(fā)：

(1)九道水湖面水上設(shè)施建設(shè)；(2)環(huán)湖路及休閑棧道建設(shè)；

(3)環(huán)湖周邊星級賓館和文化娛樂等固定設(shè)施建設(shè)；(4)3～5平方公里桴焉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)；

(5)四聯(lián)天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻灣洞峽谷開發(fā)建設(shè)；（6）連接景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條 本合同中的旅游開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)為：在項(xiàng)目的規(guī)劃范圍內(nèi)，乙方享有旅游開發(fā)區(qū)專營權(quán)，包括旅游景區(qū)、旅游配套設(shè)施。

第四條 乙方在旅游開發(fā)范圍內(nèi)綜合開發(fā)及經(jīng)營活動(dòng)，須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

第五條

甲方提供1：500地形測繪圖；乙方自行負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的單位編制“九道水國家森林公園核心區(qū)、桴焉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、七彩永和溶洞、四聯(lián)天坑穿洞、麻灣洞峽谷”等修建性詳規(guī)報(bào)甲方審批，并以詳規(guī)為依據(jù)進(jìn)行旅游綜合開發(fā)。

第六條 乙方投資總規(guī)模預(yù)計(jì)30億元人民幣，分三期建設(shè)，時(shí)限從2012年至2020年，在重慶南川至正安高速路未通車前，根據(jù)市場情況逐步加大投資。在重慶南川至正安高速路通車后，每年至少投入4-6億元人民幣，并報(bào)投資計(jì)劃及投資落實(shí)情況留甲方備案。

第七條 項(xiàng)目用地和土地價(jià)格

1、核心區(qū)打造選址在九道水湖面及周邊，規(guī)劃面積約1平方公里，用地采取租賃（或合作）方式取得；核心區(qū)內(nèi)永久性固定建筑（賓館、住宅）用地采取定點(diǎn)出讓方式取得，土地價(jià)格按每畝5萬元確定。

2、桴焉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)選址在九道水森林公園入口處前邊緣至桴焉鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約3～5平方公里，用地采取土地掛牌出讓方式取得，土地價(jià)格按甲方土地成本價(jià)出讓給乙方（2015年底前按現(xiàn)行成本價(jià)每畝6萬元確定，2015年底以后的費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生成本計(jì)，但需以國家有關(guān)土地征收和出讓的政策規(guī)定計(jì)算為準(zhǔn)，且土地出讓價(jià)的增長幅度不得超過2015年底前每畝6萬元的30%，超過部分，由甲方給予乙方以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼款的方式返還）。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)營方式

1、森林公園核心區(qū)采取租賃（或合作）方式進(jìn)行經(jīng)營，期限為50年。具體經(jīng)營方式由乙方與甲方森林管理方另行簽約確定。

2、七彩永和溶洞、四聯(lián)天坑穿洞、麻灣洞峽谷由乙方獨(dú)自開發(fā)經(jīng)營，在開發(fā)建設(shè)期間，甲方依法免收相關(guān)稅費(fèi)。在正式經(jīng)營時(shí)，乙方才向甲方繳納相關(guān)稅費(fèi)。

3、九道水森林公園核心區(qū)和桴焉風(fēng)情小鎮(zhèn)土地出讓的年限為70年，在開發(fā)建設(shè)期間，甲方免收乙方的建設(shè)配套費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)。

第九條 項(xiàng)目開發(fā)時(shí)限從合同簽訂之日起，在項(xiàng)目規(guī)劃方案審批通過后，6個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施，并在合同簽訂后10日內(nèi)乙方向甲乙雙方共管賬戶打入壹仟萬元作為項(xiàng)目保證金（待項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，保證金按乙方在正安投資項(xiàng)目的開支內(nèi)容進(jìn)行使用）。

第十條 乙方可以成立集團(tuán)公司及下屬子公司，在集團(tuán)公司的管轄下，個(gè)別單項(xiàng)的子項(xiàng)目，可由下屬子公司經(jīng)營。但乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不能將第二條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給第三方。

第十一條 甲、乙雙方權(quán)利與義務(wù)(一)甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方有權(quán)按照合同約定取得合作的利潤（或租賃費(fèi)）。

2、甲方有權(quán)依照法律法規(guī)對經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行管理。

3、甲方有權(quán)無償進(jìn)入景區(qū)范圍開展公益性活動(dòng)和政務(wù)工作。

4、甲方負(fù)責(zé)根據(jù)乙方制定的項(xiàng)目規(guī)劃，將規(guī)劃方案范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地和國有林地，調(diào)整土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并保證按項(xiàng)

目規(guī)劃要求依法變更為國有建設(shè)用地，在每年國有建設(shè)用地出讓供地時(shí)，保證在上級每年下達(dá)縣任務(wù)中提供60%（或500畝）的指標(biāo)滿足乙方項(xiàng)目用地的需要（直至滿足本合同第二條規(guī)定的建設(shè)用地時(shí)止）。

5、甲方應(yīng)提供七彩永和溶洞、四聯(lián)天坑穿洞、麻灣洞峽谷的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告，作為乙方實(shí)施旅游開發(fā)的依據(jù)。

6、甲方有權(quán)對乙方項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

7、甲方負(fù)責(zé)將安場至桴焉的二級路打造為旅游迎賓大道（森林大道），并負(fù)責(zé)將桴焉鄉(xiāng)舊街房屋按照風(fēng)情小鎮(zhèn)要求進(jìn)行立面風(fēng)貌改造。

8甲方負(fù)責(zé)將桴焉鄉(xiāng)更名為九道水鄉(xiāng)，以利于該項(xiàng)目的品牌打造和提升擴(kuò)大森林公園的知名度和影響力。

第十二條 乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方在項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營期間，享有投資開發(fā)經(jīng)營的收益權(quán)和管理權(quán)。

2、乙方在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的固定資產(chǎn)（包括星級賓館和房產(chǎn)）在約定期限內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)。

3、乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)。對七彩永和溶洞、四聯(lián)天坑穿洞、麻灣洞峽谷乙方在甲方提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游開發(fā)。

4、乙方有權(quán)在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，隨著市場的需求和觀念更新，對已審批的規(guī)劃方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，乙方將補(bǔ)充、修改和完善的規(guī)劃方案報(bào)甲方同意。

5、乙方有權(quán)在甲方所在地成立集團(tuán)公司及子公司，并在甲方

所在地依法納稅。

6、乙方在開發(fā)建設(shè)期間，加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

7、乙方在五年內(nèi)將九道水國家森林公園核心區(qū)打造成4A級景區(qū)。

第十三條 甲方根據(jù)乙方所需的用電量負(fù)責(zé)供電部門安裝供電線路和變壓器到乙方指定的景區(qū)地點(diǎn)，在景區(qū)指定地點(diǎn)的前端安裝的供電線路和變壓器，乙方不承擔(dān)費(fèi)用，乙方根據(jù)用電量支付電費(fèi)。

第十四條 甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信部門開通景區(qū)的固定電話和移動(dòng)電話，通信部門按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)支付的，由乙方自行負(fù)擔(dān)。不由乙方支付的，乙方不再支付費(fèi)用。

第十五條 甲方根據(jù)乙方的用水需求，負(fù)責(zé)供水部門安裝供水管道到景區(qū)，并在桴焉鄉(xiāng)設(shè)立供水提灌站和水廠，滿足乙方項(xiàng)目用水的需要。乙方按照用水量支付水費(fèi)。

第十六條 乙方在投資建設(shè)和經(jīng)營管理期間，享受省、市、縣給予的外商投資和國家西部大開發(fā)、省市旅游投資等相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十七條 甲、乙雙方有下列情形之一的，雙方有權(quán)解除本合同并承擔(dān)違約責(zé)任。

1、乙方未按本合同第六條規(guī)定的時(shí)間完成所定金額投資，或因乙方原因?qū)е马?xiàng)目超過約定期限達(dá)6個(gè)月未動(dòng)工開發(fā)的，本合同第九條規(guī)定的乙方繳納的保證金作為違約金交甲方處理（因甲方原因除外），且甲方有權(quán)解除合同。

2、乙方違反甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)的，甲方有權(quán)解除合同。

3、乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自將景區(qū)主要開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，甲方有權(quán)解除合同。

4、甲方未按乙方項(xiàng)目規(guī)劃方案調(diào)整土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃并依法變更為國有建設(shè)用地，影響乙方建設(shè)進(jìn)度并發(fā)生損失，乙方有權(quán)停止投資并要求甲方給予賠償。

5、甲方未能保證每年全縣60%（或500畝）國有建設(shè)用地指標(biāo)供給乙方，造成乙方損失，乙方有權(quán)停止投資并要求甲方給予賠償。

6、甲方未能保證從2012-2020年期限內(nèi)，提供3-5平方公里的國有建設(shè)用地出讓給乙方進(jìn)行桴焉風(fēng)情小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，乙方有權(quán)減少投資規(guī)模，給乙方造成損失乙方有權(quán)停止投資并要求甲方給予賠償。

7、甲方未能履行本合同第七條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條約定的，乙方有權(quán)停止投資并要求甲方給予賠償。

第十八條 本合同解除時(shí)，乙方在經(jīng)營期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由乙方負(fù)責(zé)，乙方在此期間投入由乙方自行處理，乙方必須保證已形成的固定資產(chǎn)完好無損。

第十九條 本合同約定的經(jīng)營年限屆滿，若乙方要求繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)于經(jīng)營年限屆滿前6個(gè)月向甲方提出書面申請，甲方在同等條件下優(yōu)先與乙方續(xù)簽合同；若乙方提出順延申請，則由雙方依照法律法規(guī)規(guī)定，協(xié)商處理相關(guān)事宜。

第二十條 本合同經(jīng)雙方（法人或委托人）簽字、蓋章后生效。

第二十一條 本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人：（或委托人）

（或委托人）二0一一年 月7

日

第五篇：景區(qū)管理局旅游開發(fā)工作總結(jié)

景區(qū)管理局旅游開發(fā)工作總結(jié)

今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，景區(qū)管理局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”戰(zhàn)略，以“創(chuàng)特色、比速度、爭一流”的工作干勁，全力推進(jìn)景區(qū)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、科學(xué)發(fā)展的理念不斷增強(qiáng)，景區(qū)管理水平進(jìn)一步提高

（一）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常抓不懈。一是繼續(xù)深入開展“以‘三進(jìn)三服務(wù)’為主要內(nèi)容的為民服務(wù)零距離”活動(dòng)，積極配合開展了“進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)發(fā)展”、“進(jìn)農(nóng)村服務(wù)基層”活動(dòng)，做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研階段工作，把活動(dòng)開展與今年重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，以活動(dòng)推動(dòng)景區(qū)各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策法規(guī)以及文物旅游業(yè)務(wù)知識，使黨員干部職工的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。三是圍繞弘揚(yáng)藥王文化、加快文物旅游事業(yè)發(fā)展開展調(diào)查研究、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，撰寫調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文和心得體會56篇。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。認(rèn)真落實(shí)全市目標(biāo)責(zé)任考核辦法，將局里、季度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解下達(dá)到各科室及局屬單位，層層分解任務(wù)，抓好日常督促檢查工作，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是加強(qiáng)景區(qū)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平，高質(zhì)量地做好公務(wù)接待和游客的接待服務(wù)工作，受到社會各方面的一致好評。二是在景區(qū)內(nèi)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動(dòng)，使景區(qū)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。三是組織全體干部職工到國家aaaaa級景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，使大家開闊了視野、更新了觀念，增強(qiáng)了做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感，形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作氛圍。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、中紀(jì)委二次全會精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定印發(fā)了我局《今年反腐倡廉工作責(zé)任分工》，落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、財(cái)務(wù)聯(lián)簽會審等制度，推行了政務(wù)公開，防止違紀(jì)違法問題發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和“黨員承諾制”，樹立了共產(chǎn)黨員在干部職工中的良好形象。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型真抓實(shí)干，景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展

（一）弘揚(yáng)xx文化，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是啟動(dòng)景區(qū)景門及游客服務(wù)中心項(xiàng)目，對景前區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)新山門（包括景門建筑群、文化活動(dòng)廣場、入口廣場及停車場），景門廣場工程正在加緊進(jìn)行，計(jì)劃在2014年廟會前完成一期工程。二是實(shí)施景區(qū)燈光改造提升工程，對景區(qū)已有的燈光演藝工程進(jìn)行新的改造提升，2014年1月底完成山體點(diǎn)亮工程。三是實(shí)施景區(qū)遇仙橋步道工程，建設(shè)遇仙橋至南庵景點(diǎn)間的林間步行道240米，形成景區(qū)步行環(huán)線，計(jì)劃于2014年1月初完工。四是啟動(dòng)景區(qū)養(yǎng)生（溫泉）文化體驗(yàn)中心項(xiàng)目，水源井建設(shè)正在積極進(jìn)行。

（二）搶抓歷史機(jī)遇，文物保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。一是《景區(qū)文物(石刻)保護(hù)規(guī)劃》正在爭取通過省級評審。二是制定了文物保護(hù)工作計(jì)劃，認(rèn)真做好古建日常維護(hù)和石刻保護(hù)工作。三是完成了《景區(qū)志》初稿編寫工作。四是基本完成了可移動(dòng)文物普查工作。

（三）實(shí)施“以節(jié)促旅”，旅游工作實(shí)現(xiàn)了新飛躍。一是成功舉辦癸巳年景區(qū)二月二廟會，廟會啟動(dòng)當(dāng)天舉行了祭祀藥王孫思邈大典，祭祀大典古樸莊重、特色鮮明、回歸傳統(tǒng)、亮點(diǎn)紛呈，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評?；顒?dòng)期間舉辦了中藥材藥品保健品展銷、藥王養(yǎng)生功法普及推廣、秦腔大戲“非遺”展演、特色旅游商品博覽會以及群眾藝術(shù)表演等一系列活動(dòng)，為廣大游客提供了豐富多彩的參與性項(xiàng)目，滿足了不同年齡段、不同層次人群的消費(fèi)取向。廟會期間游覽人數(shù)達(dá)60萬人次，同比增長7.41%；門票收入177.1萬元，同比增長71.94%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33000萬元，同比增長47.32%，再創(chuàng)歷史新高。二是舉辦九九重陽節(jié)養(yǎng)生體驗(yàn)游活動(dòng)，會同市委老干局、市文物旅游局、市老齡辦、陜西孫思邈研究會等單位，于10月13日重陽節(jié)當(dāng)天舉辦了以“喝養(yǎng)生茶、品養(yǎng)生酒、吃養(yǎng)生餐、賞秦腔戲、登景區(qū)”為主要內(nèi)容的百名老人養(yǎng)生體驗(yàn)游活動(dòng)，為我市敬老、愛老活動(dòng)獻(xiàn)上了一份厚禮，得到了市上老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界的一致好評。三是加大宣傳力度，在東西部貿(mào)易洽談會、“陜西春季旅游宣傳大會”、貴陽“國內(nèi)旅游交易會”以及“渭南、咸陽、延安旅游推介會”上開展宣傳推介活動(dòng)，積極參與市上組織的“世界文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”、“中國旅游日”等系列宣傳活動(dòng)，在省、市級新聞媒體和西銅一級公路新區(qū)出口進(jìn)行長年廣告宣傳，不斷提升景區(qū)的知名度和影響力。四是會同世界中醫(yī)藥聯(lián)合會舉辦了祭祖拜師儀式。五是會同陜西電視臺7套《奪寶秦兵》欄目在景區(qū)舉辦“坑王”大賽，吸引了廣大市內(nèi)外愛好者的積極參與。六是旅游經(jīng)營服務(wù)工作規(guī)范有序，經(jīng)營收入穩(wěn)步提高，開發(fā)了《溪山行旅圖》、《雪景寒林圖》復(fù)制品等旅游紀(jì)念品。截止11月底，共接待游客89.01萬人次，同比增長8.1%；門票收入432.85萬元，同比增長46.8%；旅游綜合收入49178萬元，同比增長49.1%，超額完成了全年各項(xiàng)旅游指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化管理措施，確保景區(qū)安全萬無一失。一是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，層層簽訂安全責(zé)任書，不斷增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識，強(qiáng)化安全值班和夜間巡查工作，加大督促檢查力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好文物保護(hù)工作，采取綜合措施，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。二是認(rèn)真做好景區(qū)防火工作，特別是抓好去冬今春、清明節(jié)以及二月二廟會期間的防火工作，制定《防（撲）火預(yù)案》，強(qiáng)化防火措施，加大巡查力度，確保景區(qū)文物安全。三是健全了景區(qū)防滑防塌監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極做好防汛減災(zāi)工作。四是加強(qiáng)景區(qū)運(yùn)輸車輛管理工作，確保景區(qū)旅游安全。今年，景區(qū)景區(qū)被評為xx市平安景區(qū)單位。

（五）積極參與“四創(chuàng)”，抓好景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。一是積極參與全市“四創(chuàng)”工作，印發(fā)了工作方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保創(chuàng)建工作常態(tài)開展。二是加大景區(qū)環(huán)境綜合整治工作力度，積極開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)、春季植樹造林活動(dòng)，使景區(qū)環(huán)境狀況得到明顯改觀。三是加強(qiáng)了景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生管理和保潔工作，給游客提供清雅舒適的休閑參觀環(huán)境。四是加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境整治工作，實(shí)施景區(qū)封閉工程，對山門區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治和綠化美化，樹立景區(qū)良好形象。

三、存在的問題和不足

（一）景區(qū)服務(wù)設(shè)施還需進(jìn)一步完善，景區(qū)凈化工程還未到位，公共廁所建設(shè)滯后。

（二）景區(qū)外圍環(huán)境污染問題還沒有得到徹底解決。

（三）景區(qū)人力資源還未得到優(yōu)化，影響今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）景區(qū)安全工作條件急需改善。