第一篇：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育的三大公共服務(wù)體系分別是什么

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育的三大公共服務(wù)體系分別是什么？

（1）奧鵬公共服務(wù)體系

奧鵬公共服務(wù)體系的主要任務(wù)是：按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的共性要求，提供基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境及支持服務(wù)系統(tǒng)；根據(jù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特點(diǎn)，協(xié)助其開展招生、學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的支持服務(wù)、教學(xué)與管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)校園文化建設(shè)等方面的工作；提供考點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)及考試組織、管理與服務(wù)；保障教學(xué)資源的搞笑傳輸，并根據(jù)教育部頒布的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)資源的共享和優(yōu)化整合；承擔(dān)教育行政部門和辦學(xué)機(jī)構(gòu)委托的專項(xiàng)服務(wù)工作。

（2）宏成公共服務(wù)體系

宏成與合作網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院以成立運(yùn)營(yíng)實(shí)體或項(xiàng)目合作的方式開展網(wǎng)絡(luò)教育，其成立的宏成學(xué)苑是運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)體系的實(shí)體機(jī)構(gòu)。它與合作網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的職責(zé)分工在本質(zhì)上與奧鵬公共服務(wù)體系類似。

（3）知金公共服務(wù)體系

知金與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的合作模式以項(xiàng)目合作為主，其與合作網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的職責(zé)分工也與上訴兩種公共服務(wù)體系類似，不同之處在于知金沒(méi)有奧鵬公共服務(wù)體系中電大系統(tǒng)的背景支持。知金的優(yōu)勢(shì)是在宏成的公共服務(wù)體系獲得批準(zhǔn)前已與幾家合作網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院分別成立了運(yùn)營(yíng)實(shí)體。

第二篇：我國(guó)殘疾人公共服務(wù)體系

我國(guó)殘疾人公共服務(wù)體系：?jiǎn)栴}與完善

孫健，鄧彩霞 2011-03-29 09:16:58 http://

第三篇：補(bǔ)齊老年教育公共服務(wù)體系短板

補(bǔ)齊老年教育公共服務(wù)體系短板

總書記強(qiáng)調(diào)，要把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅(jiān)定改革信心，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重精準(zhǔn)施策。滿足民生需要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的。老年教育訴求的與日俱增和現(xiàn)實(shí)供給的短缺，造成老年人“學(xué)無(wú)所教”，折射出供給側(cè)的乏力。推進(jìn)供給側(cè)改革理所當(dāng)然成為解決我省老年教育之困有效戰(zhàn)略，其核心是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，提供更多更好的教育選擇，化解教育需求老大難問(wèn)題。

目前，我省老年教育公共服務(wù)體系在結(jié)構(gòu)上存在缺陷，一是從老年教育公共服務(wù)體系運(yùn)行的整個(gè)鏈條來(lái)看，有著明顯缺環(huán)；二是從為老年教育公共服務(wù)體系有效運(yùn)行提供的各類保障來(lái)看，有關(guān)制度、機(jī)制、法律有著明顯缺失。推進(jìn)老年教育公共服務(wù)體系完善，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化是當(dāng)前老年教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。

科學(xué)謀劃，補(bǔ)上制度建設(shè)短板?？陀^而言，制度建設(shè)一直是我省老年教育發(fā)展短板之一，省級(jí)層面尚無(wú)制定出臺(tái)《老年教育條例》一類的政策規(guī)章，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)代政策學(xué)研究表明，制度建設(shè)是事業(yè)發(fā)展成功的重要保障。為此，在推進(jìn)老年教育供給側(cè)改革首先應(yīng)彌補(bǔ)制度建設(shè)短板。要科學(xué)謀劃，盡早制定出臺(tái)符合我省老年教育發(fā)展實(shí)際的《老年教育發(fā)展促進(jìn)條例》，規(guī)范老年教育事業(yè)發(fā)展。要跟蹤我省老年人口發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)習(xí)需求，科學(xué)謀劃制定老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體策劃布局五年、十年老年教育事業(yè)發(fā)展。開展老年教育政策調(diào)查研究，為政府老年教育發(fā)展規(guī)劃制定、政策實(shí)施提供決策咨詢服務(wù)。

優(yōu)化配置，補(bǔ)上資源供給短板?！皺C(jī)會(huì)供給不足、資源配置不均、質(zhì)量總體不高”是當(dāng)前我省老年教育面臨的主要問(wèn)題?！墩憬〗逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出“到2020年，常住老齡人口中享受老年教育人口覆蓋面超過(guò)60%”，豐富教育資源供給尤為緊迫。彌補(bǔ)老年教育資源供給側(cè)短板，要進(jìn)一步激活文化教育資源，優(yōu)化老年教育資源配置，整合現(xiàn)有各級(jí)各類老年教育資源，面向全社會(huì)開放各級(jí)各類、各系統(tǒng)舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)和教育資源，使之能夠?yàn)楦嘤行枨蟮睦夏耆颂峁┕步逃?wù)，形成發(fā)展合力。要注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與老年教育的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)在老年教育資源配置中的作用，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)組織的老年教育服務(wù)、試行PPP模式等體制機(jī)制，創(chuàng)新鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦老年教育機(jī)構(gòu)等，使全社會(huì)共同推進(jìn)老年教育事業(yè)的發(fā)展。

培養(yǎng)人才，補(bǔ)上專業(yè)隊(duì)伍短板。長(zhǎng)期以來(lái)，老年教育事業(yè)專業(yè)人才不足，在一定程度上制約了老年教育的發(fā)展。要從根本上促進(jìn)老年教育發(fā)展，關(guān)鍵是要解決好人才不足的問(wèn)題，補(bǔ)齊專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)短板。老年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要暢通老年教育專業(yè)人才培養(yǎng)的“入口”和“出口”，實(shí)施老年教育人才梯隊(duì)工程。依托高等院校和社會(huì)力量，開設(shè)與老年教育相關(guān)的課程，加速培養(yǎng)老年教育事業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)和管理專業(yè)人才。建立健全老年教育師資庫(kù)，整合社會(huì)優(yōu)秀人才，形成一支數(shù)量穩(wěn)定、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以專職人員為骨干、兼職和志愿者相結(jié)合的教學(xué)管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為老年教育提供志愿服務(wù)。

老年教育公共服務(wù)體系是為適應(yīng)人口老齡化社會(huì)對(duì)老年教育的公共需求、完成政府承擔(dān)的老年教育義務(wù)，對(duì)老年教育公共服務(wù)提供有效保證而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)。完善公共服務(wù)體系是保障和改善民生的著力點(diǎn)，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，更是高水平全面建成小康社會(huì)的征途上政府義不容辭的責(zé)任。

第四篇：十六大以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述

搭臺(tái)唱戲惠民生

——烏達(dá)區(qū)完善公共文化服務(wù)體系促文化事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí) 本報(bào)記者 王秋華

烏達(dá)區(qū)注重把完善公共文化服務(wù)體系作為重大民生工程，積極探索建設(shè)發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，依靠先進(jìn)文化加強(qiáng)社會(huì)管理，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

改革文化體制，改善服務(wù)環(huán)境

烏達(dá)區(qū)加快文化體制改革步伐，全力形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的工作環(huán)境。

烏達(dá)區(qū)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索職責(zé)下移的工作方式，計(jì)劃將原文化館以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位引入的專業(yè)文化人才全部下放到學(xué)校和社區(qū)，鼓勵(lì)其在基層充分發(fā)揮作用。同時(shí)，由文化館牽頭，組織基層文化工作者形成業(yè)余團(tuán)體，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其出作品、創(chuàng)精品，提高文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。目前，烏達(dá)區(qū)已培養(yǎng)業(yè)余文化隊(duì)伍60余支，參與人數(shù)2200余人，專職輔導(dǎo)員10人，業(yè)余輔導(dǎo)員60余人。

烏達(dá)區(qū)組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在原文化市場(chǎng)管理辦公室的基礎(chǔ)上組建烏達(dá)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)地段的文化監(jiān)察及管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。

烏達(dá)區(qū)突出特長(zhǎng)文化教育，在各中小學(xué)校探索實(shí)施文化差別化發(fā)展計(jì)劃，在不影響整體教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)各類特長(zhǎng)學(xué)校的出現(xiàn)。烏達(dá)區(qū)一方面允許具備一定特長(zhǎng)的學(xué)生自主擇校，加大培養(yǎng)力度，提高特長(zhǎng)學(xué)校整體實(shí)力；另一方面，全力為部分書法類、文藝類聘用教師提供充足的創(chuàng)作時(shí)間，鼓勵(lì)其發(fā)揮特長(zhǎng)，為學(xué)校多做貢獻(xiàn)。

打造特色隊(duì)伍，繁榮基層文化

烏達(dá)區(qū)本著文化工作整體重心下移思路，繁榮基層文化，帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使群眾文化活動(dòng)成為自覺行為。

今年，烏達(dá)區(qū)在打造學(xué)校、社區(qū)特色文化隊(duì)伍以及加大資金投入等方面取得了一定成效。各學(xué)校以器樂(lè)為特色，結(jié)合自己學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)相應(yīng)的樂(lè)器配備。根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，烏達(dá)區(qū)出資約130萬(wàn)元為學(xué)校配備樂(lè)器。到目前，各學(xué)校樂(lè)器配備已經(jīng)到位，正在開展隊(duì)伍組建工作。烏達(dá)區(qū)鼓勵(lì)各社區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、文藝特長(zhǎng)，成立特色文化隊(duì)伍，并提供服裝、設(shè)施以及培訓(xùn)等。在優(yōu)惠政策的扶持下，烏達(dá)區(qū)成立了14支百人群眾文化隊(duì)伍。目前，這14支隊(duì)伍已經(jīng)成長(zhǎng)為成熟的群眾文化力量。其中，烏達(dá)區(qū)投資近20萬(wàn)元成立的百人威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，讓烏達(dá)區(qū)有了自己的鑼鼓隊(duì)伍。

完善發(fā)展思路，推動(dòng)新的進(jìn)步

結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)精神，烏達(dá)區(qū)進(jìn)一步完善了文化工作的發(fā)展思路。其中，烏達(dá)區(qū)將以文化惠民工程為抓手，以圖書館、文化館、社區(qū)服務(wù)中心、基層文化站等公共文化資源為平臺(tái)，積極開展書法文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化活動(dòng)，加快構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾多層次多方面精神文化需求。

下一步，烏達(dá)區(qū)將加強(qiáng)圖書館建設(shè)力度，使圖書館向數(shù)字化圖書館方向發(fā)展，在“十二五”期間，烏達(dá)區(qū)圖書館將實(shí)現(xiàn)與內(nèi)蒙古圖書館的網(wǎng)絡(luò)鏈接；加強(qiáng)社區(qū)圖書室、企業(yè)圖書室的建設(shè)，鼓勵(lì)居民、員工都來(lái)閱讀，倡導(dǎo)全民閱讀習(xí)慣，營(yíng)造大家都來(lái)閱讀的良好氛圍。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，烏達(dá)區(qū)還將加強(qiáng)軟件建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式等，提高公共服務(wù)能力，吸引讀者來(lái)圖書館、圖書室閱讀。

烏達(dá)區(qū)將加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，全面開展書法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。下一步烏達(dá)區(qū)將派出書畫院專業(yè)人士到各學(xué)校規(guī)范書法課教學(xué)；開展多種形式的筆會(huì)交流，增加在內(nèi)蒙古、在全國(guó)書協(xié)中會(huì)員的數(shù)量；選送高層次書法人才出去培訓(xùn)，普及和提高書法水平。

十六大以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述http://004km.cn 2011年09月24日17:30 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京9月24日電(記者 周瑋 白瀛 黃小希 常亦殊)在上海，各社區(qū)文化活動(dòng)中心可按需自主選擇，預(yù)訂品種豐富的文化“美食”；在深圳，24小時(shí)自助圖書館服務(wù)機(jī)讓借書、還書如在ATM機(jī)上存取款一樣方便；吉林已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，500多支農(nóng)村放映隊(duì)穿行在鄉(xiāng)間村屯??

黨的十六大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)、覆蓋全國(guó)90%的行政村，農(nóng)家書屋已建成40萬(wàn)家、覆蓋50%的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映800萬(wàn)場(chǎng)電影，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)，此外全國(guó)已有1743家公共博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問(wèn)題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的陽(yáng)光遍灑中華大地。

黨委政府高度重視：文化投入力度不斷加大

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，這是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目標(biāo)與方向。

黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定下發(fā)了國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見、關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見，對(duì)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)施文化惠民工程等作出重要部署。黨的十七大順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)文化的新期盼，把“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”，并將之作為“三加快一加強(qiáng)”文化改革發(fā)展總體布局的重要內(nèi)容。

按照中央的部署安排，各地各部門把發(fā)展公益性文化事業(yè)擺上重要位置，加大財(cái)政投入，完善相關(guān)政策，健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、面向廣大群眾的公共文化服務(wù)體系。

“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加，從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長(zhǎng)22.2%。國(guó)家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過(guò)200億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍，是改革開放以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)時(shí)期。中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式，大力推進(jìn)重大文化工程項(xiàng)目，支持各地文化建設(shè)。“十一五”期間，中央投入39.48億元用于全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入82億元用于廣播電視村村工程建設(shè)；投入近23億元用于農(nóng)村電影放映工程；投入46.9億元用于農(nóng)家書屋工程；投入63億元用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，是“十五”時(shí)期的近4倍；此外，2008年到2010年，中央財(cái)政累計(jì)安排52億元專項(xiàng)資金用于公共文化實(shí)施免費(fèi)開放。在加大投入的同時(shí)，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元，占全國(guó)的26.6%，比2007年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)施文化惠民工程：提升百姓幸福指數(shù)

吉林省靖宇縣農(nóng)村電影放映員劉曉明近來(lái)“相當(dāng)忙”，他開著自己的微型面包車，每天穿梭在吉林省東部山區(qū)的鄉(xiāng)間小路上——他要趕在秋收開始前，為14個(gè)村莊放映完今年的最后一場(chǎng)電影。

作為一名農(nóng)村放映員，劉曉明切身感覺到農(nóng)民文化生活的改善?！敖衲晡覀兙头帕恕督▏?guó)大業(yè)》《舉起手來(lái)2：追擊阿多丸》好幾部大片，這樣的大片農(nóng)民在家門口就能看到，擱以前誰(shuí)敢想呀？”

不僅農(nóng)村電影片源不斷豐富，放映條件也得到了明顯改善，讓農(nóng)民看電影的積極性更高了?！耙郧胺烹娪摆s驢車，扛的是好幾十斤重的膠片機(jī)，放的影片老，圖像還模糊；現(xiàn)在我們開‘微面’，用的是輕便的數(shù)字機(jī)，放映影片新，圖像清晰，聲音還逼真，你說(shuō)大家伙能不愛看嗎？”

在家門口就能享受免費(fèi)的電影大餐，并非靖宇縣農(nóng)民的“特殊待遇”。來(lái)自廣電總局的數(shù)字：“十一五”時(shí)期，農(nóng)村電影放映工程共組建農(nóng)村電影數(shù)字院線240條，數(shù)字電影放映隊(duì)4.1萬(wàn)多支，擁有數(shù)字放映設(shè)備4.2萬(wàn)多套。2010年農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次超過(guò)800萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋了全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)行政村，形成了遍布全國(guó)農(nóng)村的數(shù)字電影放映新格局，農(nóng)村電影放映工程確定的“一村一月放映一場(chǎng)電影”的公益服務(wù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，保障基層群眾文化權(quán)益，包括農(nóng)村電影放映工程在內(nèi)的重點(diǎn)文化惠民工程發(fā)揮了不可替代的作用：

——廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村。而按照1998年這一工程剛實(shí)施時(shí)的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)有70多萬(wàn)個(gè)散布在偏遠(yuǎn)深山中、交通不便地區(qū)的行政村，居住在這些地方的1.48億人聽不到廣播，看不到電視。

——覆蓋了90%行政村的全國(guó)文化信息資源共享工程，廣泛整合圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)及廣電、教育、科技、農(nóng)業(yè)等部門的優(yōu)秀數(shù)字資源，依托各級(jí)圖書館、文化站等公共文化設(shè)施和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程，為基層送知識(shí)、送歡樂(lè)，截至2010年底累計(jì)服務(wù)群眾近10億人次。

——已覆蓋全國(guó)50%行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)工程，通過(guò)在行政村建立農(nóng)民自管自用的公益性閱讀場(chǎng)所，解決了農(nóng)民群眾看書難的問(wèn)題。到今年底，全國(guó)預(yù)計(jì)建成50萬(wàn)家農(nóng)家書屋。

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近年來(lái)，為讓更多百姓享受“優(yōu)質(zhì)文化就在家門口”的公共福利，全國(guó)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)不斷加大免費(fèi)開放的力度。截至2010年底，全國(guó)文化文物部門歸口管理的1743個(gè)公共博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育示范基地如期全面免費(fèi)開放。

2011年底之前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。目前，國(guó)家圖書館、國(guó)家博物館、中國(guó)美術(shù)館已免費(fèi)開放，陜西實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“三館”全部免費(fèi)開放。

免費(fèi)開放之舉，獲一片叫好聲，被社會(huì)普遍認(rèn)為是提高公民素質(zhì)和幸福指數(shù)的重要途徑，“猶如一股春風(fēng)，在人們心中激蕩起走進(jìn)文化藝術(shù)殿堂汲取知識(shí)、提高修養(yǎng)、享受文化權(quán)益的陣陣暖意”。

創(chuàng)新服務(wù)方式：打造文化民生品牌

從社區(qū)的文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞，從鑼鼓巷的民俗文化到相聲俱樂(lè)部，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái)，北京文化惠民工程帶給市民實(shí)實(shí)在在的精神享受。

據(jù)介紹，北京市文化基礎(chǔ)設(shè)施總量全國(guó)第一，部分領(lǐng)域已接近世界主要城市水平。其中博物館數(shù)量156家，僅次于倫敦居世界第二；公共圖書館在倫敦、東京和巴黎之后居世界第四；人均擁有電影屏幕數(shù)量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒體綜合文化中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視、電子政務(wù)、有線廣播、圖書信息服務(wù)、文化信息資源共享、數(shù)字電影、黨員教育和遠(yuǎn)程教育“八網(wǎng)”合一。

推進(jìn)基層公共文化服務(wù)共建共享，各地紛紛出臺(tái)新舉措，努力打造文化民生品牌，探尋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的發(fā)展新路。

——廣東在全國(guó)率先開展“流動(dòng)圖書館”“流動(dòng)博物館”“流動(dòng)演出網(wǎng)”三大文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推出“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館”，建設(shè)數(shù)字圖書館聯(lián)盟以及“網(wǎng)上圖書館”“網(wǎng)上博物館”等數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)施珠江三角洲地區(qū)文化共建共享工程，推進(jìn)公共服務(wù)“一體化”。

——河北全面完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)，全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂(lè)、休閑健身、公益活動(dòng)等功能于一體的文化景觀、文化廣場(chǎng)，打造了系列群眾文化活動(dòng)品牌，霸州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)和邯鄲市“歡樂(lè)鄉(xiāng)村”農(nóng)村文化工程成為全國(guó)先進(jìn)典型。

——陜西將農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌職能、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

為進(jìn)一步明確基層政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主體責(zé)任，2011年上半年，文化部與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，“十二五”期間將在全國(guó)東、中、西部創(chuàng)建一批結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

群眾自辦文化：我的文化我唱主角

“雖說(shuō)平時(shí)也參加過(guò)不少演出，但是如此高規(guī)格、大場(chǎng)面的舞臺(tái)還是頭一次，這些舞臺(tái)燈光音響設(shè)備真是好，我沒(méi)想到自己也能在這樣的舞臺(tái)上唱歌?！闭f(shuō)到參加“遼寧省首屆群眾文化節(jié)”的感受，張林田豎起了大拇指。

正在舉辦的遼寧省首屆群眾文化節(jié)將持續(xù)到10月15日，一個(gè)月的時(shí)間里舉辦14臺(tái)特色文藝晚會(huì)，從社區(qū)群眾聲樂(lè)器樂(lè)展示、老年合唱節(jié)、農(nóng)村小戲小品展演，到全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)目展演、皮影戲精品展演等，將有4000余名張林田這樣的群眾參與演出。

近年來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的加快推進(jìn)，大大調(diào)動(dòng)了群眾自發(fā)的文化創(chuàng)造熱情：“我的文化，我唱主角?！?/p>

在許多地方，農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵——農(nóng)民自辦文化成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化，各地文化部門采取積極有效措施加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)文化管理員以及社區(qū)文化指導(dǎo)員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)，取得了很好的效果。

與此同時(shí)，民營(yíng)文藝表演團(tuán)體因運(yùn)行機(jī)制較為靈活、演出成本較為低廉，在農(nóng)村文化市場(chǎng)如魚得水。作為山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司的領(lǐng)頭人，“梅花獎(jiǎng)”獲得者胡嫦娥和團(tuán)里的演員們抬著戲箱，上礦山、進(jìn)山莊、入農(nóng)家，足跡遍布山西、陜西、內(nèi)蒙古等地?cái)?shù)十個(gè)縣、近千個(gè)村落，演出6000余場(chǎng)，觀眾上千萬(wàn)；五年來(lái)，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族歌舞團(tuán)平均每年下基層演出300場(chǎng)次，幾乎天天有演出，同時(shí)努力為家鄉(xiāng)培養(yǎng)更多文化骨干——與當(dāng)?shù)匚幕^聯(lián)手，開辦“馬頭琴培訓(xùn)班”，全縣現(xiàn)在有專業(yè)馬頭琴手5000多名。

“以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系”。“十二五”規(guī)劃建議所描繪的未來(lái)五年文化民生的美好畫卷，正徐徐展開。

建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系 我省繪制文化發(fā)展美好藍(lán)圖

2011年11月13日07:27 來(lái)源：東北網(wǎng)

作者：譚迎春 歡迎發(fā)表評(píng)論0 字號(hào):

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黑龍江日?qǐng)?bào)11月13日訊 擂響發(fā)展勁鼓，繪制美好藍(lán)圖。全省上下?lián)屪?zhàn)略機(jī)遇，以和諧文化建設(shè)為主題，以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，全力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮。

記者從省文化廳、省發(fā)改委了解到，“十一五”期間全省文化(文物)事業(yè)費(fèi)投入總計(jì)超過(guò)33億元，是“十五”時(shí)期的2.25倍，年均增長(zhǎng)19.3%，文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。今年是“十二五”開局之年，我省編制完成了全省地市級(jí)文化三館、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)、搶救性文物保護(hù)“十二五”建設(shè)規(guī)劃，將全省44個(gè)博物館、圖書館、群藝館和3個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、名城以及21個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，全方位、多層面地推進(jìn)全省文化發(fā)展建設(shè)。

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國(guó)內(nèi)中小企普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重 國(guó)有勘探企業(yè)蜂擁海外探礦 紅會(huì)否認(rèn)通過(guò)民政部門發(fā)文索捐 圖：從前當(dāng)紅玉女如今變諧星盤點(diǎn) [股神爭(zhēng)霸] 漲停王浮出水面 富人移民帶走了多少人民幣？

建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2015年，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，6個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。建成省博物館新館，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)省群眾藝術(shù)館新館、省數(shù)字圖書館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館、省雜技中心、黑龍江大劇院等重點(diǎn)文化設(shè)施。爭(zhēng)取到2015年，全省13個(gè)市地城市全部建有國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，今年重點(diǎn)完成137個(gè)文化站的續(xù)建和新建工作及190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！笆濉逼陂g全省將新建數(shù)字圖書館143個(gè)，建設(shè)公共電子閱覽室1.2萬(wàn)個(gè)，為青少年提供綠色上網(wǎng)空間。

挖掘特色題材，打造龍江藝術(shù)精品。以提升黑龍江文化精神的吸引力、凝聚力為核心，抓好民族、民俗、油田、森林、農(nóng)墾、老工業(yè)基地等特色題材，打造獨(dú)具龍江特色、龍江風(fēng)格、龍江氣派的藝術(shù)精品。建立和完善扶持藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的長(zhǎng)效機(jī)制，探索制定重點(diǎn)文藝項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、簽約等制度?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)打造2-3個(gè)達(dá)到國(guó)家頂級(jí)水準(zhǔn)的具有代表性和影響力的精品劇目。

實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)工程。重點(diǎn)保護(hù)具有重大歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，生存狀況瀕危的名錄項(xiàng)目。制定名錄項(xiàng)目分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善名錄項(xiàng)目的傳承機(jī)制。依托具有突出杰出性、代表性的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，力爭(zhēng)1-2項(xiàng)成為世界文化遺產(chǎn)。在省級(jí)建設(shè)一個(gè)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，在市(地)級(jí)建設(shè)區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，在縣級(jí)設(shè)立專題性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館，在鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立名錄項(xiàng)目傳習(xí)所，形成“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快基地園區(qū)建設(shè)。樹立大文化、大開發(fā)、大融合、大開放意識(shí)，精心實(shí)施冰雪、冰燈冰雕、冰上雜技、動(dòng)漫等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在資金投入、政策支持、資源配置等方面加大傾斜力度。推進(jìn)我省5個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和大慶文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱群力和牡丹江等地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，使文化產(chǎn)業(yè)成為龍江經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

特色項(xiàng)目“走出去”，塑造“文化龍江”新形象。發(fā)掘整理提升黑龍江民族、民間和地域文化資源，形成對(duì)外文化交流資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)外文化貿(mào)易品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持冰雕、雪雕、冰上雜技、動(dòng)漫等有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“走出去”。搭建對(duì)外文化貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)黑龍江對(duì)外文化交流項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流的廣度與深度。培育扶持優(yōu)秀涉外社會(huì)文化機(jī)構(gòu)和文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，著力打造具有地域特色、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外向型文化品牌

第五篇：十年來(lái)我國(guó)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)

讓文化惠澤民生

—— 十年來(lái)我國(guó)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)

7月23日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。黨的十六大以來(lái)，廣播影視系統(tǒng)按照中央的決策和部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把滿足人民群眾的精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，大力加強(qiáng)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，取得了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，公共服務(wù)體系建設(shè)從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)大跨越，城鄉(xiāng)居民共享廣播影視發(fā)展新成果

實(shí)施村村通工程，從村村通到戶戶通，農(nóng)村廣播電視發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。充分利用衛(wèi)星、無(wú)線、有線等多種手段，有重點(diǎn)、分步驟地消除農(nóng)村廣播電視覆蓋盲區(qū)，完成了已通電行政村和20戶以上自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，全國(guó)廣播電視綜合人口覆蓋率分別提高到97.06%和97.82%。從2011年開始，又在有線電視未通達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，推動(dòng)廣播電視覆蓋由村村通向戶戶通轉(zhuǎn)變。這些地區(qū)的群眾可通過(guò)直播衛(wèi)星接收40余套數(shù)字廣播電視節(jié)目，并可實(shí)現(xiàn)打電話、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多項(xiàng)功能。2015年將服務(wù)擴(kuò)展到全國(guó)有線電視未能通達(dá)地區(qū)的全部用戶。

實(shí)施西新工程，覆蓋范圍從西藏、新疆?dāng)U展到少數(shù)民族人口較多的9省區(qū)，大幅度提高了邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展水平。按照中央部署，廣電總局從2000年起組織實(shí)施西新工程。黨的十六大以后，西新工程全面深入推進(jìn)，逐步擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、寧夏、四川等少數(shù)民族人口較多的9個(gè)省區(qū)，覆蓋國(guó)土面積超過(guò)498萬(wàn)平方公里，使邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。西藏廣播電視覆蓋率由1999年的68.6%和63.5%分別提高到2011年的91.7%和92.8%，新疆由1999年的87.4%和89.5%分別提高到2011年的94.9%和95.3%。地處偏遠(yuǎn)的游牧群眾也能通過(guò)移動(dòng)的太陽(yáng)能接收設(shè)備隨時(shí)隨地收看電視節(jié)目。與此同時(shí)，少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全國(guó)已有7套少數(shù)民族語(yǔ)言衛(wèi)視節(jié)目，建成11個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言電影譯制中心，分工負(fù)責(zé)34個(gè)語(yǔ)種和方言的電影譯制。多層次、多語(yǔ)種的少數(shù)民族語(yǔ)言廣播覆蓋到相應(yīng)地區(qū)。廣大少數(shù)民族群眾“聽得懂看得懂”的問(wèn)題基本得到解決。

實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，從分散的膠片放映隊(duì)到統(tǒng)一的數(shù)字院線，農(nóng)村電影進(jìn)入數(shù)字化集約化放映新時(shí)代。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程后，農(nóng)村電影放映癱瘓的格局逐步得到扭轉(zhuǎn)。2007年工程進(jìn)入推廣數(shù)字化放映新階段，到去年年底全國(guó)已組建農(nóng)村數(shù)字院線246條、放映隊(duì)4.8萬(wàn)支，農(nóng)村電影銀幕超過(guò)5萬(wàn)塊，農(nóng)村電影全面實(shí)現(xiàn)更加便捷、豐富、高質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)。去年全國(guó)農(nóng)村放映電影812萬(wàn)場(chǎng)，觀影人次18億，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一月放一場(chǎng)電影”的公益目標(biāo)。針對(duì)全國(guó)電影發(fā)展“兩頭大中間小”的格局，縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工程去年啟動(dòng)，到2015年每個(gè)縣級(jí)城市都將有數(shù)字電影放映場(chǎng)所。

二、創(chuàng)新公共服務(wù)技術(shù)體系，廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)從模擬單向向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、交互化、全覆蓋演進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大發(fā)展，文化與科技融合助力公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越

全面推進(jìn)廣播影視數(shù)字化，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)范圍、效率和質(zhì)量躍上新臺(tái)階。黨的十六大以來(lái)，廣播影視從模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，建成了世界上規(guī)模最大、具有現(xiàn)代技術(shù)水平的廣播影視制作、播映和傳輸覆蓋體系。到去年年底，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)用戶突破2億，有線電視數(shù)字化滲透率從2004年的不到1%提高到56.7%。中央和省兩級(jí)廣播電視臺(tái)已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。地面數(shù)字電視已覆蓋全國(guó)337個(gè)大中城市。全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)正在加快推進(jìn)。人民群眾開始實(shí)現(xiàn)由看電視到用電視的轉(zhuǎn)變。到2015年，我國(guó)將停止模擬廣播電視的播出，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。電影數(shù)字化發(fā)展步伐加快，39條城市主流院線的數(shù)字銀幕超過(guò)9000塊，電影數(shù)字化水平和規(guī)模領(lǐng)先全球。

充分運(yùn)用高新技術(shù)，推進(jìn)公共服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式豐富多彩。順應(yīng)人民精神文化需求的新變化、新要求和新期待，高清電視、3D電影、3D電視、巨幕電影等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，深受群眾歡迎。全國(guó)已開播16個(gè)高清頻道，及時(shí)推出首個(gè)3D電視試驗(yàn)頻道，建有3D銀幕超過(guò)7000塊，巨幕近70塊。網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、IP電視、手機(jī)電視、智能電視等新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成了全世界最大的移動(dòng)廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，廣播影視公共服務(wù)渠道和方式更加多樣，服務(wù)平臺(tái)更加廣闊。2010年以來(lái)，廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作積極展開，一系列推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的重大舉措逐步實(shí)施，中央IPTV集成播控總平臺(tái)已經(jīng)建成，省級(jí)分平臺(tái)建設(shè)正在推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一的IPTV集成播控體系將逐步形成。IPTV集成播控平臺(tái)與電信的對(duì)接工作已取得初步進(jìn)展。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合步伐加快，已基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標(biāo)，國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)展順利，全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)開始籌建。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，廣播影視節(jié)目從短缺單一向多品種、多樣化升級(jí)，規(guī)模與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升，不斷滿足人民群眾精神文化新需求

不斷提升內(nèi)容生產(chǎn)能力，節(jié)目數(shù)量快速增長(zhǎng)。2011年，全國(guó)2607家廣播電視播出機(jī)構(gòu)開辦廣播節(jié)目2726套、電視節(jié)目1329套，全國(guó)廣播和電視節(jié)目制作量分別比2001年增長(zhǎng)67.3%和86.7%；電影產(chǎn)量由2001年的不足百部上升到558部，位列世界第三；電視劇產(chǎn)量由不到1萬(wàn)集增加到14942集，位列全球第一；影視動(dòng)畫產(chǎn)量由不到1萬(wàn)分鐘增加到26萬(wàn)分鐘，躍居世界首位。廣播電視公共服務(wù)內(nèi)容更加豐富，公益性更加突出。全國(guó)開辦對(duì)農(nóng)廣播頻率36個(gè)、電視頻道13個(gè)，開辦少兒頻道33個(gè)，衛(wèi)星動(dòng)畫頻道5個(gè)，開辦紀(jì)錄片頻道4個(gè)。

大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重節(jié)目原創(chuàng)，廣播影視內(nèi)容質(zhì)量顯著提高。選題策劃、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等扶持原創(chuàng)精品的保障機(jī)制進(jìn)一步完善。近年來(lái)，以《建國(guó)大業(yè)》、《唐山大地震》、《楊善洲》等為代表的優(yōu)秀影片，以《亮劍》、《闖關(guān)東》、《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等為代表的優(yōu)秀電視劇，以《故宮》、《大國(guó)崛起》、《舌尖上的中國(guó)》等為代表的優(yōu)秀紀(jì)錄片，以《小鯉魚歷險(xiǎn)記》、《喜羊羊與灰太狼》、《夢(mèng)回金沙城》等為代表的優(yōu)秀動(dòng)畫片不斷涌現(xiàn)。

著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控，節(jié)目結(jié)構(gòu)更加合理、導(dǎo)向更加鮮明。順應(yīng)廣大人民群眾的要求，近年來(lái)采取了一系列抵制低俗媚俗、凈化聲頻熒屏的堅(jiān)決措施。特別是今年以來(lái)，加強(qiáng)了電視上星綜合頻道節(jié)目管理，有效遏制了過(guò)度娛樂(lè)化、雷同化和低俗傾向，有力促進(jìn)了電視節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。近百檔思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的新欄目競(jìng)相呈現(xiàn)，電視熒屏百花齊放、新風(fēng)撲面。廣播節(jié)目更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，新聞資訊節(jié)目比重增加，交通信息、生活服務(wù)、政務(wù)熱線、綜藝娛樂(lè)等多類型多樣化節(jié)目，提升了廣播媒體的影響力。

四、改革公共服務(wù)體制機(jī)制，廣播影視公益性事業(yè)從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型，公共服務(wù)體系建設(shè)獲得新動(dòng)力

明確政府職責(zé)，創(chuàng)新管理機(jī)制，財(cái)政投入力度不斷加大，資金使用效率明顯提高。到去年年底，國(guó)家累計(jì)投入廣播電視村村通工程資金114億元；西新工程資金215億元；農(nóng)村電影放映工程資金32億元，財(cái)政投入力度前所未有。在加大投入的同時(shí)，財(cái)政部門和廣電部門積極創(chuàng)新投入方式，變以往財(cái)政撥款為專項(xiàng)工程采購(gòu)，從過(guò)去花錢養(yǎng)人到現(xiàn)在用錢辦事，極大地提高了資金使用效率和公共服務(wù)效益。

創(chuàng)新廣播影視公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與公共服務(wù)。黨的十六大以來(lái)，廣播影視系統(tǒng)創(chuàng)新公共服務(wù)體制機(jī)制，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)。在廣播電視設(shè)備提供、安裝服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)和電影放映以及視聽新媒體發(fā)展等領(lǐng)域，社會(huì)力量異?；钴S。農(nóng)村電影放映工程確立了“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、群眾受惠”的新體制。政府通過(guò)購(gòu)買公益服務(wù)，采取委托、代理、合作等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與公共服務(wù)。目前，農(nóng)村放映隊(duì)中相當(dāng)大一部分都是農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)。同樣，在村村通和直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程中也引入市場(chǎng)機(jī)制，依靠社會(huì)力量發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，壯大了公共服務(wù)的力量。

創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式，公共產(chǎn)品提供主體從單一向多元轉(zhuǎn)變。黨的十六大以來(lái)，影視劇制作領(lǐng)域加大改革力度，降低準(zhǔn)入門檻，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資影視制作，極大提升了節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)能力。全國(guó)5363家廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中80%以上，1100多家電影制作機(jī)構(gòu)中95%以上是民營(yíng)機(jī)構(gòu)。多元主體的參與，促進(jìn)了影視產(chǎn)品的繁榮發(fā)展。

五、堅(jiān)持人民至上的服務(wù)理念，人民群眾不僅是公共服務(wù)的享有者，而且成為參與者、創(chuàng)造者和評(píng)判者，人民群眾的創(chuàng)造熱情大提高，廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)煥發(fā)新活力

把實(shí)現(xiàn)人民群眾愿望作為廣播電視宣傳的第一主題。廣播影視公共服務(wù)堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的發(fā)展理念，找準(zhǔn)定位、明確方向。在南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震等重大突發(fā)事件中，廣播電視在引導(dǎo)輿論、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。去年以來(lái)，廣播電視戰(zhàn)線廣泛開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，推動(dòng)了許多黨和政府高度重視、關(guān)系群眾切身利益的急事難事的解決，架起了黨和政府與人民群眾的連心橋。

讓人民群眾成為廣播影視的第一主角。廣播影視節(jié)目堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熱情謳歌了人民群眾用善良勇敢創(chuàng)造社會(huì)和諧，用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示了我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。人民群眾中蘊(yùn)含的文化創(chuàng)造力量得到了鮮活的展示，當(dāng)今的廣播電視，隨時(shí)隨地可以聽到群眾的聲音，看到群眾的身影。

把人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)廣播影視的第一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)廣播電視單位普遍設(shè)立了聽眾、觀眾聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)根據(jù)群眾的意見，策劃節(jié)目?jī)?nèi)容、調(diào)整節(jié)目定位、規(guī)劃?rùn)谀吭O(shè)置、創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，廣泛開辟了征集群眾意見的渠道。在廣播影視各類評(píng)獎(jiǎng)中，都建立了吸收群眾參與評(píng)判的機(jī)制，根據(jù)群眾意愿取消了電視劇中插播廣告、調(diào)整了上星頻道的節(jié)目結(jié)構(gòu)。把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)的廣播電視綜合評(píng)價(jià)體系正逐步建立完善。