第一篇：以創(chuàng)新的精神推動客運服務質量全新的飛躍
以創(chuàng)新的精神 推動客運服務質量全新的飛躍
西安客運分公司黨委書記 辛少華
落實“三個代表”要求，貫徹黨的十六大精神，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，部黨組適時提出了抓住歷史機遇，努力實現(xiàn)中國鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路。這個思路站在歷史的高度上，順應時代發(fā)展方向，符合人民群眾日益增長的對鐵路運輸?shù)目陀^需求，也是從根本上為鐵路依靠快速擴充的運輸能力和快速提高的技術裝備水平，鞏固和擴大市場份額做出的戰(zhàn)略決策。
在戰(zhàn)略思路中，部黨組提出通過服務創(chuàng)新，實現(xiàn)運輸服務質量有一個全新的飛躍。這是一個不但包括技術裝備水平的迅速提升，而且涉及思想觀念、服務理念、管理體制、人員素質等諸多方面的重大課題。從宏觀和微觀的不同視角，特別是從市場的角度，全面審視客運服務中存在的問題，是我們實現(xiàn)運輸服務質量全新飛躍的關鍵和基礎。
那么，目前影響和制約鐵路客運服務質量的主要因素或者關鍵環(huán)節(jié)是什么呢?從服務業(yè)的一般規(guī)律和市場反映來看，目前影響客運服務質量的“瓶頸”，一方面表現(xiàn)在技術裝備相對落后，另一方面更突出和直接地表現(xiàn)在對人的管理上。在某種程度上，客運服務人員的素質和管理已經(jīng)成為當前影響和制約鐵路客運服務質量的首要因素之一。鐵路客運業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，在質量控制中，人的因素占有決定性的意義。實現(xiàn)旅客運輸服務質量的全新飛躍，不但要著力解決諸如提速、技術裝備問題，更要注意同步解決“軟件”管理，特別是服務人員素質問題。沒有服務人員素質和管理的全新的飛躍，就沒有旅客運輸服務質量的全面提升，技術裝備的作用也不可能完全發(fā)揮和持久，只能收到事倍功半的效果。
首先，正確分析和認識鐵路旅客運輸服務質量狀況，是實現(xiàn)服務質量全新飛躍的首要前提。
我們應該充分肯定，隨著鐵路整體工作的推進，近年來，客運服務質量取得了突破性的進展，特別是三次大提速以后，大量快速列車的開行，極大地滿足了旅客日益增長的對鐵路客運服務的需求。同時，以提高服務質量為主要內容的一系列重大舉措，比如“百點計劃”、“雙四十條”、“六項承諾”等服務標準和改進措施，以及“紅旗列車”評比、示范站車活動和“四新教育”等，都極大地促進了客運戰(zhàn)線廣大干部職工思想觀念的轉變和服務技能的提高。幾年來，全路旅客發(fā)送數(shù)量、運輸進款持續(xù)穩(wěn)定增長，旅客投訴不斷下降，社會各界對鐵路客運業(yè)的顯著變化，給予積極和充分的肯定。
面對成績，我們更應該清醒地看到鐵路旅客運輸服務質量和社會普遍服務質量的差距，和世界發(fā)達國家鐵路旅客運輸業(yè)服務質量之間的差距。
一是對旅客運輸服務意識不強。在日常服務中，不熱情、不主動、不耐心仍然是普遍的質量問題。從社會測評結果分析，用語不規(guī)范、衛(wèi)生不好、供水不及時、服務設施和備品缺陷，餐車供應質次價高等，是旅客不滿意的主要內容。二是服務人員素質偏低。部分服務人員思想觀念陳舊，文化修養(yǎng)不高，很難接受新的服務理念和掌握現(xiàn)代服務技能。有的服務人員心理素質差，容易沖動，自制力差，在處置服務差錯或者糾紛時，極易與旅客發(fā)生沖突。還有部分服務人員身體條件和年齡己經(jīng)不適合服務工作，但缺乏退出途徑。三是極少數(shù)服務人員思想意識不健康。以票謀私，粗暴待客，嚴重違法亂紀，根本不具備從事服務工作的條件。
其次，全面認識和深刻分析問題產(chǎn)生的根源，是實現(xiàn)服務質量全新的飛躍的關鍵環(huán)節(jié)。
服務質量方面存在的問題，究其根源，不是一朝一夕形成的，而是帶有及其濃厚的計劃經(jīng)濟烙印，必須從歷史的和體制的等多方面來認識。
從思想認識的角度看——主要的問題在于我們缺乏對服務業(yè)一般規(guī)律，以及對鐵路客運服務業(yè)特殊規(guī)律的認識和研究，把客運服務和車機工電輛等專業(yè)技術工作混同起來，在一定程度上忽視了服務業(yè)的特殊規(guī)律性。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，服務已經(jīng)成為一個專業(yè)從業(yè)人員的崗位，同其他技術崗位一樣，具有特定的知識范圍、從業(yè)條件和技能。在管理上，也具有與安全管理、技術管理等不完全相同的內容和形式。重視和深入研究客運服務的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，區(qū)分客運服務管理和其他業(yè)務技術工作的異同，無疑會促使我們更加深刻地把握現(xiàn)代社會，特別是市場經(jīng)濟條件下，鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展對客運業(yè)的客觀需求，以及鐵路客運服務的內在規(guī)律，更加自覺地實現(xiàn)服務創(chuàng)新。
從體制的角度分析——問題主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的用工和分配方式，已經(jīng)完全不適應現(xiàn)代鐵路客運服務的需求，并且嚴重制約和影響了我們提高服務質量的進程。服務業(yè)實踐證明，服務業(yè)人員的進入限制和退出機制，是服務質量的根本保證。在這一點上，我們和社會服務業(yè)存在顯著的差距，在用工方面，計劃經(jīng)濟時期用行政方式配置的人員，很大一部分在文化程度、年齡和身體素質、心理素質方面，已經(jīng)不適應現(xiàn)代鐵路客運服務的需求，和社會普遍的服務水準，特別是民航和餐飲酒店業(yè)的服務水準，拉開了較大的差距。雖然我們在新的用工形式方面，做了一些探索，并且收到了明顯成效，但受體制的限制，適應的進不來，不適應的無法退出。在分配方面，實際存在的“大鍋飯”嚴重制約了員工的服務熱情和積極性。
從員工培訓的角度分析——問題突出表現(xiàn)在一般性的內容多，專業(yè)的內容少，管理業(yè)務方面的內容多，服務技能的內容少。在現(xiàn)代服務業(yè)，服務技能培訓，已經(jīng)成為一門專業(yè)學科，服務人員積極殷勤的服務態(tài)度和嫻熟的服務技巧的完美結合，從形象設計、儀表修養(yǎng)到基本操作和業(yè)務規(guī)范的掌握，都無一例外地必須經(jīng)過科學、嚴格和規(guī)范的培訓才能達到。幾年前，民航已經(jīng)在大學開辦了專門培訓空乘服務人員的專業(yè)，各個中高檔酒店的服務人員也都經(jīng)過服務學校的專門培訓。但是，我們這個有著50多年歷史的鐵路客運服務業(yè)，至今沒有一本專業(yè)的服務教材，沒有一所專門培訓服務人員的學校，這不能不說是在的提高員工素質方面存在的明顯缺陷。
從管理方面分析——由于受到思想觀念、體制等諸多方面的制約，管理粗放的現(xiàn)象仍然相當普遍。對人員的管理和現(xiàn)場控制，缺乏足夠的力度和有效的方式，仍然依賴派工作組、干部包保等傳統(tǒng)手段，以至服務質量問題和路風問題禁而不止，屢查屢犯。
第三，用創(chuàng)新的思路，整體規(guī)劃，分步實施，是實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新飛躍的治本之舉。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，迅速達到社會普遍服務水準，縮小同國際服務水準的差距，以高質量的服務支持和放大快速擴充的運輸能力和快速提高的技術裝備水平所帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，必須用創(chuàng)新的思路，在深刻認識和把握鐵路客運服務歷史和現(xiàn)狀的基礎上，先于運輸能力和技術裝備的發(fā)展，提出客運服務業(yè)跨越式發(fā)展的目標和思路，整體規(guī)劃，分步實施，力爭用3～4年的時間，完成既定的目標，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展奠定基礎。
制定鐵路客運服務質量全新飛躍的發(fā)展目標和規(guī)劃，必須打破傳統(tǒng)的禁錮，以社會普遍服務水準和發(fā)達國家鐵路客運服務水準為坐標，既要有跨越式發(fā)展的膽略和氣魄，又要有實事求是、腳踏實地的工作作風，從實際出發(fā)，提出分步實施的具體方案，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)服務創(chuàng)新的目標。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，必須在努力掌握現(xiàn)代服務業(yè)的一般規(guī)律和知識的前提下，深刻認識鐵路客運發(fā)展的特殊規(guī)律，以及歷史和現(xiàn)狀，抓住普遍的和主要的矛盾，集中精力和時間，迅速取得突破性發(fā)展。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，必須以體制創(chuàng)新為核心。在管理體制上，首先要解決基層單位對持續(xù)穩(wěn)定地提高服務質量缺乏內在動力的問題，通過市場的、行政的等多種手段，促使基層單位把改善服務質量作為單位的首要目標和中心工作。在用工和分配體制上，逐漸采用社會服務業(yè)普遍的用工和分配方式，充分調動員工的熱情和積極性，徹底解決長期困攏我們的服務質量控制和路風問題。在這方面，可以采用“特區(qū)”建設的思路，結合新投產(chǎn)的客運專線和高速鐵路運營，組織完全按市場規(guī)則運行的客運實體，擺脫舊體制的束縛。在現(xiàn)有單位，結合員工的自然淘汰，逐步擴大市場配置人力資源的范圍，最終實現(xiàn)員工的全面更新。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，員工素質是首當其沖的問題。從現(xiàn)在開始，就要著手準備按照全新的服務理念和標準，進行服務人員的系統(tǒng)培訓。今后可以規(guī)定，凡新進入客運服務崗位的員工，都必須經(jīng)過學校的專業(yè)培訓，以徹底解決服務不規(guī)范、不科學的問題，逐步形成具有鮮明的鐵路特色的高素質的鐵路服務人員隊伍。
總之，按照鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，是擺在全體客運工作者面前的重大歷史任務。只要我們抓住機遇，勇于創(chuàng)新，就一定能夠實現(xiàn)服務質量的歷史性跨越，展示鐵路客運服務質量的嶄新風貌，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。
第二篇：以創(chuàng)新的精神推動客運服務質量的跨越
以創(chuàng)新的精神 推動客運服務質量全新的飛躍
西安客運分公司黨委書記 辛少華
落實“三個代表”要求，貫徹黨的十六大精神，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，部黨組適時提出了抓住歷史機遇，努力實現(xiàn)中國鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路。這個思路站在歷史的高度上，順應時代發(fā)展方向，符合人民群眾日益增長的對鐵路運輸?shù)目陀^需求，也是從根本上為鐵路依靠快速擴充的運輸能力和快速提高的技術裝備水平，鞏固和擴大市場份額做出的戰(zhàn)略決策。
那么，目前影響和制約鐵路客運服務質量的主要因素或者關鍵環(huán)節(jié)是什么呢?從服務業(yè)的一般規(guī)律和市場反映來看，目前影響客運服務質量的“瓶頸”，一方面表現(xiàn)在技術裝備相對落后，另一方面更突出和直接地表現(xiàn)在對人的管理上。在某種程度上，客運服務人員的素質和管理已經(jīng)成為當前影響和制約鐵路客運服務質量的首要因素之一。鐵路客運業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，在質量控制中，人的因素占有決定性的意義。實現(xiàn)旅客運輸服務質量的全新飛躍，不但要著力解決諸如提速、技術裝備問題，更要注意同步解決“軟件”管理，特別是服務人員素質問題。沒有服務人員素質和管理的全新的飛躍，就沒有旅客運輸服務質量的全面提升，技術裝備的作用也不可能完全發(fā)揮和持久，只能收到事倍功半的效果。
首先，正確分析和認識鐵路旅客運輸服務質量狀況，是實現(xiàn)服務質量全新飛躍的首要前提。
我們應該充分肯定，隨著鐵路整體工作的推進，近年來，客運服務質量取得了突破性的進展，特別是三次大提速以后，大量快速列車的開行，極大地滿足了旅客日益增長的對鐵路客運服務的需求。同時，以提高服務質量為主要內容的一系列重大舉措，比如“百點計劃”、“雙四十條”、“六項承諾”等服務標準和改進措施，以及“紅旗列車”評比、示范站車活動和“四新教育”等，都極大地促進了客運戰(zhàn)線廣大干部職工思想觀念的轉變和服務技能的提高。幾年來，全路旅客發(fā)送數(shù)量、運輸進款持續(xù)穩(wěn)定增長，旅客投訴不斷下降，社會各界對鐵路客運業(yè)的顯著變化，給予積極和充分的肯定。
一是對旅客運輸服務意識不強。在日常服務中，不熱情、不主動、不耐心仍然是普遍的質量問題。從社會測評結果分析，用語不規(guī)范、衛(wèi)生不好、供水不及時、服務設施和備品缺陷，餐車供應質次價高等，是旅客不滿意的主要內容。二是服務人員素質偏低。部分服務人員思想觀念陳舊，文化修養(yǎng)不高，很難接受新的服務理念和掌握現(xiàn)代服務技能。有的服務人員心理素質差，容易沖動，自制力差，在處置服務差錯或者糾紛時，極易與旅客發(fā)生沖突。還有部分服務人員身體條件和年齡己經(jīng)不適合服務工作，但缺乏退出途徑。三是極少數(shù)服務人員思想意識不健康。以票謀私，粗暴待客，嚴重違法亂紀，根本不具備從事服務工作的條件。
其次，全面認識和深刻分析問題產(chǎn)生的根源，是實現(xiàn)服務質量全新的飛躍的關鍵環(huán)節(jié)。
服務質量方面存在的問題，究其根源，不是一朝一夕形成的，而是帶有及其濃厚的計劃經(jīng)濟烙印，必須從歷史的和體制的等多方面來認識。
從思想認識的角度看——主要的問題在于我們缺乏對服務業(yè)一般規(guī)律，以及對鐵路客運服務業(yè)特殊規(guī)律的認識和研究，把客運服務和車機工電輛等專業(yè)技術工作混同起來，在一定程度上忽視了服務業(yè)的特殊規(guī)律性。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，服務已經(jīng)成為一個專業(yè)從業(yè)人員的崗位，同其他技術崗位一樣，具有特定的知識范圍、從業(yè)條件和技能。在管理上，也具有與安全管理、技術管理等不完全相同的內容和形式。重視和深入研究客運服務的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，區(qū)分客運服務管理和其他業(yè)務技術工作的異同，無疑會促使我們更加深刻地把握現(xiàn)代社會，特別是市場經(jīng)濟條件下，鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展對客運業(yè)的客觀需求，以及鐵路客運服務的內在規(guī)律，更加自覺地實現(xiàn)服務創(chuàng)新。
雖然我們在新的用工形式方面，做了一些探索，并且收到了明顯成效，但受體制的限制，適應的進不來，不適應的無法退出。在分配方面，實際存在的“大鍋飯”嚴重制約了員工的服務熱情和積極性。
從員工培訓的角度分析——問題突出表現(xiàn)在一般性的內容多，專業(yè)的內容少，管理業(yè)務方面的內容多，服務技能的內容少。在現(xiàn)代服務業(yè)，服務技能培訓，已經(jīng)成為一門專業(yè)學科，服務人員積極殷勤的服務態(tài)度和嫻熟的服務技巧的完美結合，從形象設計、儀表修養(yǎng)到基本操作和業(yè)務規(guī)范的掌握，都無一例外地必須經(jīng)過科學、嚴格和規(guī)范的培訓才能達到。幾年前，民航已經(jīng)在大學開辦了專門培訓空乘服務人員的專業(yè)，各個中高檔酒店的服務人員也都經(jīng)過服務學校的專門培訓。但是，我們這個有著50多年歷史的鐵路客運服務業(yè)，至今沒有一本專業(yè)的服務教材，沒有一所專門培訓服務人員的學校，這不能不說是在的提高員工素質方面存在的明顯缺陷。
從管理方面分析——由于受到思想觀念、體制等諸多方面的制約，管理粗放的現(xiàn)象仍然相當普遍。對人員的管理和現(xiàn)場控制，缺乏足夠的力度和有效的方式，仍然依賴派工作組、干部包保等傳統(tǒng)手段，以至服務質量問題和路風問題禁而不止，屢查屢犯。
第三，用創(chuàng)新的思路，整體規(guī)劃，分步實施，是實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新飛躍的治本之舉。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，迅速達到社會普遍服務水準，縮小同國際服務水準的差距，以高質量的服務支持和放大快速擴充的運輸能力和快速提高的技術裝備水平所帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，必須用創(chuàng)新的思路，在深刻認識和把握鐵路客運服務歷史和現(xiàn)狀的基礎上，先于運輸能力和技術裝備的發(fā)展，提出客運服務業(yè)跨越式發(fā)展的目標和思路，整體規(guī)劃，分步實施，力爭用3～4年的時間，完成既定的目標，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展奠定基礎。
制定鐵路客運服務質量全新飛躍的發(fā)展目標和規(guī)劃，必須打破傳統(tǒng)的禁錮，以社會普遍服務水準和發(fā)達國家鐵路客運服務水準為坐標，既要有跨越式發(fā)展的膽略和氣魄，又要有實事求是、腳踏實地的工作作風，從實際出發(fā)，提出分步實施的具體方案，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)服務創(chuàng)新的目標。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，必須在努力掌握現(xiàn)代服務業(yè)的一般規(guī)律和知識的前提下，深刻認識鐵路客運發(fā)展的特殊規(guī)律，以及歷史和現(xiàn)狀，抓住普遍的和主要的矛盾，集中精力和時間，迅速取得突破性發(fā)展。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，必須以體制創(chuàng)新為核心。在管理體制上，首先要解決基層單位對持續(xù)穩(wěn)定地提高服務質量缺乏內在動力的問題，通過市場的、行政的等多種手段，促使基層單位把改善服務質量作為單位的首要目標和中心工作。在用工和分配體制上，逐漸采用社會服務業(yè)普遍的用工和分配方式，充分調動員工的熱情和積極性，徹底解決長期困攏我們的服務質量控制和路風問題。在這方面，可以采用“特區(qū)”建設的思路，結合新投產(chǎn)的客運專線和高速鐵路運營，組織完全按市場規(guī)則運行的客運實體，擺脫舊體制的束縛。在現(xiàn)有單位，結合員工的自然淘汰，逐步擴大市場配置人力資源的范圍，最終實現(xiàn)員工的全面更新。
實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，員工素質是首當其沖的問題。從現(xiàn)在開始，就要著手準備按照全新的服務理念和標準，進行服務人員的系統(tǒng)培訓。今后可以規(guī)定，凡新進入客運服務崗位的員工，都必須經(jīng)過學校的專業(yè)培訓，以徹底解決服務不規(guī)范、不科學的問題，逐步形成具有鮮明的鐵路特色的高素質的鐵路服務人員隊伍。
總之，按照鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，實現(xiàn)鐵路客運服務質量全新的飛躍，是擺在全體客運工作者面前的重大歷史任務。只要我們抓住機遇，勇于創(chuàng)新，就一定能夠實現(xiàn)服務質量的歷史性跨越，展示鐵路客運服務質量的嶄新風貌，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。
第三篇：以創(chuàng)新精神推動超常規(guī)發(fā)展
以創(chuàng)新精神推動超常規(guī)發(fā)展
中共廣元市朝天區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任向成軍
創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是培植一個地區(qū)綜合競爭力的根本。作為“國家新時期扶貧開發(fā)工作重點縣”廣元市朝天區(qū)，在新世紀新階段，抓住機遇，解放思想，實事求是，與時俱進，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去解決超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。
第一，觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統(tǒng)的過程，就是推動發(fā)展的過程。創(chuàng)新發(fā)展觀念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢，突破傳統(tǒng)做法，突破習慣勢力，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。要確立與時代相適應的市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚創(chuàng)新求變、敢冒風險、爭創(chuàng)一流的精神。2005年以來，我們著力從形勢教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開展了“朝天怎樣抓發(fā)展”、“我為朝天發(fā)展做什么”、“黨員先進性的要求怎樣落實”等大討論，強化輿論造勢，引導干部群眾在多向比較中，破除思維定勢，破除盲目自滿、無所作為、不思進取的思想，保持清醒頭腦，把強烈的發(fā)展意識建立在強烈的危機意識和機遇意識之上，建立在強烈的緊迫感和責任感上。實踐沒有止境，觀念創(chuàng)新也沒有止境。我們要堅持辯證思維，1
深刻認識變化中孕育著機遇，困境中潛藏著機遇，危難中包含著機遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，從形勢的變化和實踐的發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。
第二，思路創(chuàng)新。思路決定出路。推進超常規(guī)發(fā)展，就要開闊視野、拓展思路，換個角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進地區(qū)的發(fā)展思路中汲取經(jīng)驗，為我所用。要結合本地實際，在找準坐標定位的基礎上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，設計好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢和經(jīng)濟規(guī)律，在深入調研、充分論證的基礎上，完善形成了“堅持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強項目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設經(jīng)濟強區(qū)，構建和諧朝天”的指導思想，提出了“農業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，確立了“4446”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，我們確立了兩個工作重點。一是通過招商引資，抓好太陽能光伏項目，開發(fā)好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產(chǎn)，建好可再生能源基地、有色金屬礦業(yè)基地，辦好大巴口工業(yè)集中區(qū)；二是借助業(yè)主的資金、技術，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產(chǎn)業(yè)，以太陽能光伏、水電、礦產(chǎn)為主體的二產(chǎn)業(yè)，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開發(fā)為主體的三產(chǎn)業(yè)。確立這樣的戰(zhàn)略重點，符合朝天實際，符合全區(qū)人民的根本利益和思干求進的強烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個地方要想快速發(fā)展，還必須把上級精神與本地實際結合起來確定發(fā)展思路和工作重點，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在200
5年陳家鄉(xiāng)災后重建、中子鎮(zhèn)棗樹村示范新村建設，2006年曾家山生態(tài)旅游集鎮(zhèn)及生態(tài)小康村建設中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災后重建與高山移民搬遷相結合、示范新村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、新農村建設與旅游開發(fā)相結合的新路子，得到了省、市委領導的高度評價，新農村建設“曾家山模式”在全省推廣。
第三，體制機制創(chuàng)新。工作障礙的突破，發(fā)展活力的釋放，都要依靠體制機制的創(chuàng)新。特別是激勵機制的創(chuàng)新，是實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要動力。要推進行政管理體制、分配制度等改革，以服務主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，促進服務對象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。特別是在區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權劃分上要積極探索和完善，區(qū)直部門要更多更好地服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維護全區(qū)發(fā)展的大局。要讓群眾參與決策，讓專家參與決策，把我們的決策建立在更加科學的基礎上。要拓展政府與社會的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四套班子”領導熱線制度，完善領導接待日制度，拓展領導熱線制度。要更加注重實績，注重實干，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。當前，我們在建立激勵機制方面進行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅持事業(yè)選人、目標選人，以素質論人才，以實績論英雄。建立并實行領導干部末位淘汰制，極大地增強了干部的危機感和責任意識。按照平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，改進了選拔任用干部的方法，把最優(yōu)秀的干部選
拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要崗位上，并充分發(fā)揮各級班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊伍的龍頭。積極推進干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機制。
第四，文化創(chuàng)新。著眼于提高人的素質、提高文化競爭力，依托朝天深厚的文化底蘊、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源，大力推進文化創(chuàng)新，努力把朝天建設成為全民素質優(yōu)良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競爭力較強的文化大區(qū)。要大力加強理論武裝和思想道德建設，落實好“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，引導人民群眾樹立科學思想、開放觀念、創(chuàng)新精神、實干作風和文明風尚。對蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產(chǎn)，加大研究開發(fā)力度，融合時代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強輻射力、吸引力。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，努力興建一批高水平的文化設施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質量的精品力作，舉辦一系列高水準的大型文化活動，創(chuàng)出一批有特色的文化品牌，形成比較發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)，營造濃厚的文化氛圍，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。
第五，環(huán)境創(chuàng)新。良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保證，也是一個地方經(jīng)濟競爭力的重要體現(xiàn)。推進環(huán)境創(chuàng)新，首先要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，尤其要高度重視處理新形勢下的人民內部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預防機制、排查調處機制和工作責任制，使大量人民
內部矛盾特別是突發(fā)性、群體性事件得到及時、妥善的處理。投資環(huán)境始終是經(jīng)濟發(fā)展至關重要的條件。為此，要結合機構改革，搞好職能定位，理順各方面的關系，最大限度地減少行政性審批。區(qū)委機關應把主要精力轉到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實施宏觀調控、加強班子和隊伍建設上來，把工作重點放到為經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質服務上來；縣級政府部門要探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能相適應的考核指標體系，堅決取消各種脫離實際的“升級達標”活動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心引導到對農戶和各類經(jīng)濟主體進行政策宣傳、示范引導、提供服務、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定和保障農民合法權益上來。要整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，從嚴查處“三亂”，創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境。創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境，還必須加強基層民主政治建設，大力推進依法治區(qū)，努力維護社會公正，讓每個社會成員都憑德才、憑貢獻獲得社會承認，實現(xiàn)自身價值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發(fā)表）
第四篇：以改革創(chuàng)新精神推動組織工作
以改革創(chuàng)新精神推動組織工作
為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強組織保證
——在全市組織工作會議上的講話
（2008年3月13日）
同志們：
這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國組織工作會議、全省組織部長會議和市委九屆三次全會精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會議上，許寧書記對組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學習領會，認真貫徹落實好。下面，我講四方面的意見。
一、認真總結組織工作的基本經(jīng)驗
2007年，全市組織系統(tǒng)按照“把握一個總體思路、強化六種理念、健全和落實六項機制”的要求，大力推進工作創(chuàng)新，各項工作取得了新的進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）注重思想引領。堅持解放思想，創(chuàng)新工作思路，不斷為組織工作注入新動力。牢固樹立“服務大局、以人為本、公平正義、創(chuàng)新務實、統(tǒng)籌協(xié)調、固本強基”六種理念，高標準謀劃推動工作，促進了組工干部思想觀念和思維方式的轉變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅持“五看三不用”標準，實行“四個延伸”考察，采取“兩看三對焦”選人方法，擴大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆任務，換出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 的發(fā)展局面，換出了風清氣正的用人環(huán)境，受到中央和省委換屆督導組的充分肯定。在組織選聘大學生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網(wǎng)公開報名、考試、面試程序和結果，接受社會監(jiān)督，保證了公開、公正、公平，得到了全社會廣泛關注和好評。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。
（二）牢牢把握重點。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進工作，抓重點、抓難點，掌握工作主動權。加強領導班子建設，為科學發(fā)展選干部、配班子，優(yōu)化了班子結構，增強了班子整體功能。大規(guī)模培訓干部，加大外出培訓力度，培養(yǎng)各級干部的開放意識和戰(zhàn)略眼光。積極探索建立符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，建立并實施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵導向。大力推進村級組織活動場所建設，加強“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設，解決宗教村黨建工作難題，提升了農村基層組織建設水平。大力推進中心城區(qū)綠化和“增綠添彩”工程，協(xié)調推動“兩提一優(yōu)”和親民教育活動，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。把握大局、突破重點是推進工作的重要方法。必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調，著力在關鍵環(huán)節(jié)和重點難點上實施突破，活躍工作全局。
（三）推動工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段，針對農村干部隊伍實際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的激勵關愛機制，從根本上解 決 農村干部隊伍建設問題?？h鄉(xiāng)換屆中萬全縣委采取常委會 票決制、下花園區(qū)委采取全委會票決制，在提高選人用人科學性上作了積極探索。下花園區(qū)、懷來縣創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金”，康保、陽原、赤城等縣創(chuàng)辦“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為發(fā)揮黨員主體地位作用進行了有益嘗試?？h區(qū)工會主席同級配備、農村干部“新三有”機制、非公有制企業(yè)黨建、黨建帶動工建、“推優(yōu)”工程、黨建網(wǎng)建設等項工作，得到了中組部、團中央、省委組織部、省總工會的充分肯定。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
（四）健全工作機制。機制建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。在過去形成的各項工作制度基礎上，根據(jù)新情況新任務，不斷健全落實科學的選人用人機制、引導激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制、干部教育培訓和監(jiān)督管理機制、基層黨建工作常抓不懈機制、教育黨員永葆先進性機制、人才工作機制，促進組織工作程序化、規(guī)范化、科學化，是提升工作水平、促進創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。必須把機制建設作為根本性建設，健全完善的制度體系，形成科學合理、充滿活力、規(guī)范有序、運轉協(xié)調的體制機制。
（五）加強自身建設。通過深入開展創(chuàng)建和諧型、學習型、效能型機關活動，大力弘揚和諧組工文化，倡導學習和讀書風氣，形成了團結向上、凝聚實干的良好精神風貌，組織部門的凝聚力、影響力有了新提高。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，健全 完善工作運行機制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運轉。盡心竭力為黨員干部和基層服務，增強了組織部門的親和力和公信力。從嚴要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅持不懈地加強自身建設，以優(yōu)秀品質、優(yōu)良素質、優(yōu)質服務，樹立可信、可靠、可敬、可親新形象。
二、深刻理解和把握中央對組織工作的新要求
黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略任務。全國組織工作會議進一步明確了今后一個時期黨的建設和組織工作的前進方向，為組織工作帶來了前所未有的機遇。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是全黨的共同任務，更是各級黨委的重要職責。在工作中，必須切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進?！绷暯酵?要求我們，“要善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設和組織工作中的重大問題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的有效途徑，積極推進黨的建設和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新?！蔽覀冊诠ぷ髦?，要深刻理解和把握組織工作的指導思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認識面臨的新形勢新任務，推動組織工作改革創(chuàng)新。
要用戰(zhàn)略的眼光深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化。深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下組織工作的重要前提。十七大報告指出，“黨的自身建設任務比 過去任何時候都更為繁重。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫?！睆氖狼榭?，當今世界正處在大變革大調整之中，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國執(zhí)政黨對自身的執(zhí)政方式、組織形式和活動方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經(jīng)濟、文化的激烈競爭，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權向心力的相互比較。從國情看，黨的十七大和正在召開的全國“兩會”對未來五年發(fā)展進行了全面部署，大力推進全面建設小康社會進程，經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展軌道，發(fā)展方式深刻轉變，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會轉型的重要時期，推進行政體制改革和政府轉型促進黨的執(zhí)政理念發(fā)生重大調整，公共服務職能成為核心，維護公平正義成為價值取向，從經(jīng)濟建設型政府向公共服務、社會管理型轉變，從而對組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。從黨情看，我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，作為一個長期執(zhí)政黨，黨員隊伍日益擴大，新老干部交替不斷進行，黨的自身建設面臨 諸 多新課題新考驗。各級組織部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識組織工作肩負的任務，自覺把中國特色社會主義作為行動指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以奮發(fā)有為的勇氣推進組織工作，為更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。要用服務全局的眼光深刻認識科學發(fā)展提出的新要求?？茖W發(fā)展觀是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論，既為經(jīng)濟、政治、文化和社會建設提供了理論指導，也為黨的建設提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設堅持發(fā)展第一要務，必須注重培養(yǎng)黨員干部樹立科學發(fā)展意識，樹立正確的政績觀；黨的建設堅持以人為本，必須樹立黨員的主體地位和實現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人；黨的建設要堅持以全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為導向，就必須使各個領域、各個層次，近期目標、長遠目標統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)發(fā)展。市委九屆三次全會明確了我市的發(fā)展戰(zhàn)略，許寧書記在全市城建重點工程建設動員大會上提出，不斷打造核心競爭力，推動經(jīng)濟社會更好更快更協(xié)調發(fā)展，建設活力、魅力、實力張家口的奮斗目標，對組織工作更好地圍繞中心、服務大局提出了新的要求。我們要樹立統(tǒng)籌協(xié)調理念，堅持立足當前、著眼長遠，處理好組織工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的關系，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設，努力實現(xiàn)各方面工作的協(xié)調統(tǒng)一。
要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動力轉移就業(yè)進程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，更好地堅持和體 現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；新經(jīng)濟組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領導提出了新課題。我們要強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領，在做好基礎工作上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。
要用歷史進步的眼光深刻認識黨員干部群眾對組織工作的新期待。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關，群眾滿意不滿意應該成為檢驗組織工作成效的根本標準。當前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；全面建設小康社會，人民群眾過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；人民群眾對解決民生問題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務質量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級領導干部要提高統(tǒng)籌協(xié)調能力和水平，等等。我們要針對群眾的新期待，改進組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，把組織部門真正建設成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿意。
三、奮發(fā)有為地做好今年組織工作
2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運會舉辦之年，也是我市更好更快發(fā)展的關鍵一年。奮發(fā)有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進組織工作改革創(chuàng)新，努力深化干部人事制度改革，切實加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的組織保證。關于今年的工作，會上已經(jīng)印發(fā)了《2008年組織工作要點》。下面，我著重強調以下六個方面工作。
（一）加強理論武裝，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。思想理論建設是黨的根本建設。要把學習十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務，通過加強教育培訓和中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維 水平。通過解放思想大討論活動，教育引導各級領導干部帶頭從與科學發(fā)展觀要求不適應的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識、有為”上來，樹立開放意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，為更好更快發(fā)展注入強大精神動力。通過大規(guī)模、多形式培訓干部，更新知識，提升能力，提高干部隊伍的整體素質。最近，全省解放思想大討論活動征求意見中，歸納提煉出影響科學發(fā)展的3個重大核心問題、8個重要問題，其中“干部隊伍素質與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求還不適應、人才機制不活、干部考核評價體系還不健 全”3個問題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認真進行整改，務求取得實效。
（二）大力加強高素質領導班子和干部隊伍建設，提高推動科學發(fā)展和構建和諧社會能力。干部工作是組織工作的核心。要根據(jù)建設和發(fā)展的需要，著力抓好各級領導班子建設。一是精心做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。要從 推動改革發(fā)展和 營造良好的政治生態(tài)環(huán)境的高度認識換屆選舉工作，以嚴明紀律、嚴格要求、嚴謹作風、嚴密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區(qū)“兩會”基本結束，市“兩會”即將召開。各縣區(qū)要加強對市人大代表和政協(xié)委員培訓工作，教育他們自覺增強政治意識和大局意識，正確行使民主權利，認真負責地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿成功，確保省委批準人事安排大格局順利實現(xiàn)。二是選好配強各級領導班子。樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，絕不讓老實正派的人吃虧，絕不讓投機鉆營的人得利。在選干部、配班子的過程中要注重優(yōu)化領導班子結構，既考慮專業(yè)、能力結構上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽 選拔 優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用，提高領導科學發(fā)展的整體能力和 綜合素質。三是加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔力度。要把后備干部隊伍建設作為一項戰(zhàn)略任務，研究制定總體規(guī)劃和具體意見，及時做好調整補充，加強動態(tài)管理，建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、門類齊全的后備干部隊伍；加強跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，鼓勵年輕干部到基層鍛煉成長，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實各級黨政機關，改變黨政機關干部來源單
一、經(jīng)歷單一狀況，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機制。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，優(yōu)化班子結構，增強整體功能。
（三）深化干部人事制度改革，增強干部隊伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅持選人用人標準，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。一是完善干部選拔任用制度。進一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，更廣泛聽取各方面意見和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，努力形成干部選拔任用科學機制。二是完善干部考核評價機制。科學設定考核指標，完善考核辦法，創(chuàng)新考核手段，把階段性考核與經(jīng)?？己?、定量與定性考核結合起來，加強重點項目考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核，使各種考核結果相 互補充、相互印證，力求考核準確、評價客觀。要堅持把考核結果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相銜接的良性機制，真正考出導向，考出動力。三是健全干部監(jiān)督管理制度。加強對干部選拔任用全過程監(jiān)督，建立干部選任工作檔案，加強對《干部任用條例》和有關規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，營造風清氣正的干部工作環(huán)境。加強干部選拔程序、職數(shù)、結構宏觀管理，保證干部隊伍富有生機活力。要高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用，落實好老干部政治、生活各項待遇，幫助他們解決實際困難，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂。
（四）加強基層黨的建設，夯實黨的執(zhí)政組織基礎。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。對基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時候都不能放松。一是健全基層黨建工作機制。建立縣區(qū)委專題研究基層黨建工作和縣區(qū)委常委聯(lián)系農村、社區(qū)、企業(yè)黨建示范點制度，將黨建述職制度擴大到市直部門，增強管黨意識，落實管黨責任。二是全面落實“新三有”機制?！靶氯小睓C制是加強農村干部隊伍建設重要舉措，要加強協(xié)調和督導，確保各項措施落到實處，激勵農村干部爭做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹基層組織建設先進典型，今年重獎100名市級“一好雙強”型村黨組織書記，激發(fā)農村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要從延伸黨政干部基層培養(yǎng)鏈、加強后備人才隊伍建設的高度認識選聘大學生到基層任職工 作，認真做好首批選聘大學生管理、培養(yǎng)、使用、服務工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，幫助他們健康成長。要不斷改進方法，做好第二批選聘工作，力爭通過五年左右時間實現(xiàn)一村一名大學生。三是分類指導，全面推進。圍繞建設社會主義新農村，深化農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設，加強宗教村黨建工作，大力整頓后進村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，推進和諧社區(qū)標準化建設，加強社區(qū)工作者隊伍建設，不斷增強社區(qū)黨組織服務功能，構建社區(qū)黨建新格局。統(tǒng)籌推進非公有制企業(yè)、機關、學校、科研院所黨建工作。扎實推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，完成今年終端站點建設任務，建立教學管理平臺和教學資源庫，形成輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。
（五）加大人才工作力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。人才是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。我們必須以堅定的決心、寬闊的視野實施好人才興市戰(zhàn)略，在人才工作上取得新突破。堅持黨管人才原則，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調，抓戰(zhàn)略思想，抓總體規(guī)劃，抓重要政策，抓創(chuàng)新工程，抓重點人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場配置人才資源、尊重人才成長規(guī)律與依法管理人才的關系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵、保障機制，形成人才工作新格局。年內召開全市人才工作 大會，大張旗鼓地開展“張家口杰出人才”評選表彰活動，重獎有突出貢獻人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風尚。加大人才資源開發(fā)力度，認真做好市級拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔培養(yǎng)工作，激勵黨政干部、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人才在職深造，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進機制，面向北京引進 國家部委、院校、企業(yè)高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。
（六）積極實施“增綠添彩”和中心城區(qū)綠化工程，不斷拓展組織工作領域。“增綠添彩”是推進人與自然和諧發(fā)展的民心工程，是組織部門服務大局的有力抓手，在提高城市品位、擴展城市發(fā)展空間、提升干部群眾生態(tài)意識、凝聚發(fā)展合力上發(fā)揮了重要作用。要認真總結“增綠添彩”工程成功經(jīng)驗，加強密植和景點建設，搞好后期管護，完善景區(qū)配套工程和服務功能，提高綠化效果和水平。大力組織實施大二期工程，協(xié)調督導參建單位完成115萬畝荒山綠化任務，擴大市區(qū)周邊綠化成果。在協(xié)調督導橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)做好主城區(qū)綠化工程的同時，指導赤城、康保、尚義、懷安、陽原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區(qū)、下花園區(qū)委組織部開展城區(qū)綠化活動，發(fā)動各級基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動，為建設生態(tài)宜居城市、美化家園做出新貢獻。
四、努力建設黨委放心群眾滿意的組織部門
習近平同志強調：“深入貫徹落實黨的十七大精神，賦予黨的建設和組織工作的使命是艱巨的、責任是重大的，要求我們在政治素質、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、思想作風、精神狀態(tài)、工作方法等方面都要達到新水平?！敝薪M部統(tǒng)一部署，利用三年時間在全國組織系統(tǒng)廣泛開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。我們要高度重視，加強組織領導，認真制定活動方案，把主題實踐活動與正在開展的解放思想大討論、創(chuàng)建“三型”機關緊密結合起來，通過加強組工干部隊伍政治建設、能力建設、作風建設，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進一步樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。
講黨性，堅定理想信念。堅定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點是要增強政治立場的堅定性、提高服務大局的自覺性、堅持組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性。堅決貫徹黨的組織工作方針政策和各項部署，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實現(xiàn)。要樹立強烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認識、去謀劃、去推動。要堅持公道正派、任人唯賢，反對拉幫結派、任人唯親；對違紀違章的人和事敢于碰硬，對拉關系、搞歪門邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實增強黨性修 養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值 觀，正確看待權力，慎重使用權力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點自己的作風，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。
重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強調：“衡量一個組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組工干部為人要正、處事要公、作風要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評價和使用干部，公道合理地看待和處理問題。作風廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制權力、金錢、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹慎，做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。
作表率，弘揚奉獻精神。要作勤奮學習的表率，把學習作為一種追求和生活方式，養(yǎng)成讀書學習的良好習慣，拓寬知識面，更新知識結構，豐富精神世界，培養(yǎng)審美情趣，完善人格品質，做一個有科學思想的人，做一個有實踐能力的人，做一個品德高尚的人。要作遵守紀律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴格遵守組織人事紀律，做到會前醞釀不跑風，會上討論不漏氣，會議決定后不討好。要作求真務實的表率，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級待遇面前始終保持一種平和的心態(tài)，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對待來自各方面的評價，腳踏實地，扎實工作，經(jīng)得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計較個人得失，無怨無悔地為黨工作，做到政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、工作出色。要作改革創(chuàng)新的表率，把調查研究作為推進工作的基本方法，圍繞工作重點每年確定幾個重點調研課題，深入調研思考，形成一批調研成果。要善于接受新事物，學習新知識，總結新經(jīng)驗，探索新方法，不斷從基層和群眾的實踐中汲取創(chuàng)新靈感，大力選樹先進典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創(chuàng)新成果。
同志們，做好今年的組織工作，責任重大，使命光榮。我們要切實增強大局意識、機遇意識和責任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，開拓進取，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展和構建和諧張家口做出新的更大的貢獻。
第五篇：以十九大精神為引領 推動事業(yè)發(fā)展 提升服務質量
以十九大精神為引領 推動特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展
機電一部 劉慧 二〇一七年十二月十三日
10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開，習近平同志代表十八屆中央委員會向大會作報告。不忘初心，牢記使命，對我們基層檢驗人員來說，不僅要深刻學習、深入領會、宣傳、貫徹黨的十九大精神，還要以十九大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實處。通過包頭中心組學習、王永明教授關于用“新”解讀十九大報告精神、陳俊平書記講黨課等一系列學習活動，使我更加深入地學習領會十九大報告精神?，F(xiàn)將學習情況匯報如下：
一、領會精神，準確把握十九大報告豐富內涵
認真學習十九大報告，準確把握豐富內涵，深刻領會精神實質，真正用十九大精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。十九大報告提出習近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。報告提出了習近平新時代中國特色社會主義思想的“８個明確”和“１４條堅持”構成的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想框架。新思想是中國特色社會主義理論的重要組成部分，“習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略”是十九大整個報告的核心、綱領和靈魂，是十八大以來理論創(chuàng)新的體現(xiàn)，是實踐創(chuàng)新經(jīng)驗的升華；十四個堅持的基本方略相輔相成，需要認真研讀，掌握其中的歷史意義和實踐意義，是我們特種設備安全工作發(fā)展的理論指導，是我們今后工作和學習的行動指南和思想武器。
總書記在黨的十九大報告中系統(tǒng)總結了黨的十八大以來各方面建設取得的歷史性成就和經(jīng)驗；審時度勢，細心洞察我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化；高屋建瓴，明確指出了中國共產(chǎn)黨所處的新的歷史方位；面向未來，鄭重宣告中國特色社會主義進入新時代。特別重要的是，習近平同志從總結人類社會發(fā)展規(guī)律的新高度，從共產(chǎn)黨領導社會主義建設規(guī)律的新視野，深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，系統(tǒng)闡述了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，作出了高瞻遠矚的理論分析和政策指導，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。
二、明確思想，落實自身應肩負的責任
在學習了十九大報告之后，在感嘆黨和國家全新全意為人民服務，使百姓生活更加幸福的同時也明確了自身責任。作為一名特種設備檢驗員，要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮自己的工作能力和特長，為特檢事業(yè)發(fā)展努力奮斗，開創(chuàng)特檢事業(yè)新局面，推動特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入學習習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習改革創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，深入領會黨中央的決策意圖，打牢推進改革的思想政治基礎。弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把理論學習及政治要求與實踐要求統(tǒng)一起來，做到學而信、學而用、學而行。只有在思想上與黨中央同心同德，才能目標上同心同向、行動上同心同行，才能達到共識，堅定信心，凝聚力量。
三、學以致用，推動事業(yè)不斷發(fā)展。
只有學以致用，堅持用十九大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實處。按照習總書記在十九大報告中提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”要求，進一步貫徹落實各級政府、黨組的要求，做好自己份內的工作。運用十九大精神來指導推動特種設備安全工作，深入學習黨的十九大精神，把學習十九大精神同抓好當前各項檢驗工作緊密結合起來，銳意進取、埋頭苦干，以實際工作成果來檢驗學習貫徹十九大精神的成效，為特種設備的安全添磚加瓦。黨的十九大為我們全黨、全國的發(fā)展指明了方向，也是我們實踐工作中的綱領性文件。在今后的工作中，要始終踐行十九大的精神，做好各項具體工作，將十九大倡導的改革創(chuàng)新精神、一絲不茍的工匠精神融入到特檢工作的方方面面……將學習十九大精神轉化成干事創(chuàng)業(yè)的動力，為建設美麗特檢貢獻更大的力量！
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