第一篇：充分發(fā)揮職能作用努力服務(wù)基層群眾[范文模版]

充分發(fā)揮職能作用努力服務(wù)基層群眾

—— 天長市永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所2009年度工作紀(jì)實

基層法律服務(wù)所在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時，如何更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村居委會及村民小組，是現(xiàn)行工作的重點和突出點。2009年度，永豐法律服務(wù)所在認(rèn)真做好本職工作的同時，積極服務(wù)于基層群眾，努力將在基層較為突出的普法宣傳、土地調(diào)整、矛盾糾紛的處理等項工作作為工作的側(cè)重點。通過不辭辛勞的努力，在當(dāng)?shù)氐玫搅它h委政府和村委會、居委會、企事業(yè)單位及廣大老百姓的一致好評：

1、努力提高自身素質(zhì)，練就為民服務(wù)的基本素質(zhì)。

2009年度，永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所將每周六定為學(xué)習(xí)日，無論遇到什么情況都與司法所的工作人員一道學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)和政策。2009年6月份，銀行部門和借貸人發(fā)生了一起因借款不明晰而產(chǎn)生的糾紛，永豐法律服務(wù)所工作人員利用所學(xué)到的業(yè)務(wù)知識成功的化解了此次借貸糾紛。由于償?shù)搅藢W(xué)習(xí)的甜頭和實用性，目前該所3名同志已有1名取到了大學(xué)本科學(xué)歷和律師資格，另兩名同志正在攻讀本科學(xué)歷，目前該所每年訂閱的學(xué)習(xí)資料有10余種。在處理糾紛和矛盾時，都能及時掌握國家最新法律法規(guī)和政策規(guī)定。

2、勇于承接重特大疑難糾紛，處理結(jié)果讓社會自有公論。2009年8月份，在永豐鎮(zhèn)境內(nèi)的一家省級企業(yè)因員工晚上 1

在值班時意外死亡，因為該企業(yè)是食品企業(yè)，由于糾紛沒有得到及時處理，尸體一直沒有處理。當(dāng)?shù)氐狞h委政府責(zé)成法律服務(wù)所調(diào)處此事，法律服務(wù)所的工作人員介入后才了解了事情的原委，死者宣某的親屬認(rèn)為，死者屬于工亡，相關(guān)待遇按照工亡處理。而企業(yè)則認(rèn)為，宣某屬意外死亡。法律服務(wù)所的工作人員將相關(guān)的法律規(guī)定從網(wǎng)上下載打印成數(shù)份，在調(diào)整時散發(fā)給雙方當(dāng)事人，并將詳盡的說明和解釋，最終雙方很快接受了法律服務(wù)所工作人員的建議，妥善的處理了此事。為此，天長市公安局、天長市勞動局的領(lǐng)導(dǎo)都高度評價了法律服務(wù)所工作人員的素質(zhì)和處理事情的方式。2009年7月份，由于本鎮(zhèn)三元村坑坊村民小組的部分土地被使用，導(dǎo)致該組午季作物難以安種，部分群眾聚眾上訪。該鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長找到法律服務(wù)所請他們出面調(diào)解此事，由于我國現(xiàn)行農(nóng)村土地調(diào)整的政策較為規(guī)范，同時部分群眾受利益的影響，做工作也不能接受。法律服務(wù)所的同志從村民自制的原則入手，先后召開了20多個會議，最終經(jīng)村農(nóng)代表會討論決定，承包戶先行自愿將土地交還給發(fā)包方，然后討論重新發(fā)包的方案進(jìn)行重新發(fā)包。經(jīng)過近兩個月的努力，這一起轟動全市的土地承包糾紛被成功的化解，為此，黨委政府對法律服務(wù)所的工作較為滿意，并通過黨政聯(lián)席會的形式，給法律服務(wù)所通報嘉獎和物質(zhì)獎勵。

3、只要群眾的需求，他們就一定做到。

基層法律服務(wù)所由于深入在基層，他們每天每時都會遇到突發(fā)性的矛盾和糾紛，有一些是職能部門都處理不了的，然而經(jīng)法

律服務(wù)所提供的法律服務(wù)都能被成功的化解。2009年6月30日，本鎮(zhèn)宏大村錢圩隊1名精神炳患者楊甫龍在和鄰居吳小紅因鄰里糾紛發(fā)生傷害案件，派出所在處理無果的情況下，要求法律服務(wù)所出面處理。經(jīng)過前后6次做工作，最終楊甫龍的妻子潘某代為楊甫龍賠償了吳小紅損失2500元。2009年12月28日晚上11時許，永豐法律服務(wù)所的工作人員接到本鎮(zhèn)橋灣社區(qū)陸圩居民小組陶正義的求助電話，要求工作人員立即到他家，幫助處理一起因小孩未婚同居而引發(fā)的聚眾鬧事案件。法律服務(wù)所的工作人員顧不上冬天的寒冷，騎摩托車趕赴現(xiàn)場，經(jīng)了解，陶某的兒子在合肥念書期間和安慶地區(qū)銅城市劉某的女兒便開始同居生活，雙方的家人原打算近日為他們舉辦婚禮，然而陶某的兒子卻不知去向，劉家認(rèn)為失了面子，便從老家銅城市召集數(shù)百人到陶家興師問罪，事態(tài)大有一觸即發(fā)之勢，法律服務(wù)所的工作人員一方面進(jìn)行勸解，另一方面組織劉家推選代表，向他們講解了婚姻的構(gòu)成要件，同時指出兩個小孩沒有達(dá)到法定的婚齡，這種婚姻法律上是不受保護(hù)的。由于說的熱情在理，待劉家的情緒穩(wěn)定后，他們又在陶家做工作，讓陶家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，在凌晨兩時許該糾紛終于得到圓滿的解決，劉家一百多號人也紛紛乘車回家。

4、公開辦事制度，熱心公益活動。

永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所在自己的辦公室各種規(guī)章制度都建牌上墻，收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事流程等都應(yīng)有盡有，并在醒目的位置打出了辦事要公道、說話要和氣、對人有禮貌、服務(wù)要熱情的標(biāo)語，并接受社會上的監(jiān)督，同時他們十分熱心社會公益活動。

2009年度共向社會各界人士捐資2000元，辦理法律援助案件25件，代書各類法律文書及非訴訟文書127件，擔(dān)任法律顧問12家，代理各種民事、經(jīng)濟(jì)、行政等訴訟案件32件，協(xié)助黨委政府處理各種非訴訟事務(wù)56件，還協(xié)助司法所的工作人員進(jìn)行普法宣傳、社區(qū)矯正、幫教安置對象幫教工作。處理了本鎮(zhèn)較有影響的農(nóng)民工工資問題2件，為農(nóng)民工討回工資52萬元。

以上只是永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作的一部分，2009年度永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一些，但用高標(biāo)準(zhǔn)的要求衡量還做的十分不夠，為此，在新的一年度我們將側(cè)重將工作的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中土地置換、土地流轉(zhuǎn)等新時期農(nóng)村工作的重點工作。

天長市永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所

二00九年十二月三十日

第二篇：充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會

充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會

——范壩司法所積極發(fā)揮作用維護(hù)社會穩(wěn)定

范壩鄉(xiāng)位于文縣東南部，毗鄰碧口鎮(zhèn)。距縣城107公里，交通不便。范壩鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積576平方公里，總?cè)丝?1740人，自然資源豐富、外來流動人口多，加上“5.12”地震災(zāi)后重建等因素，自然是矛盾糾紛的多發(fā)地。近年來縣委、縣政府加大對范壩發(fā)展力度的戰(zhàn)略決策，對范壩的維穩(wěn)工作提出了新的要求。面對這種情況，作為基層司法行政部門的范壩司法所義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的重任。今年以來，范壩司法所充分發(fā)揮各項司法行政工作職能，有效發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。

一、人民調(diào)解工作

（一）切實加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)，不斷提高其法律素養(yǎng)和政策水平。范壩司法所在今年加大了對全鄉(xiāng)22各村65名人民調(diào)解員和鄉(xiāng)調(diào)委會8名調(diào)解員的培訓(xùn)力度，分別于今年的4月12日和8月16日就人民調(diào)解法的內(nèi)容及調(diào)解注意的事項進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點培訓(xùn)了有關(guān)調(diào)解方面的法律法規(guī)和調(diào)解方法。通過培訓(xùn)有效的提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識水平，有助于更好地發(fā)揮他們在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用。

（二）充分發(fā)揮基層司法行政作用。進(jìn)一步落實關(guān)口前移，重心下移的工作要求，范壩司法所于8月制定并下發(fā)《范壩鄉(xiāng)各調(diào)委會工作考核表》,就人民調(diào)解、法制宣傳教育方面工作內(nèi)容進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)將作為年終鄉(xiāng)政府考核各村委會考核的依據(jù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，將有力帶動各村調(diào)委會的積極性，真正實現(xiàn)“小事不出社、大事不出村、疑難復(fù)雜不出鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)。

（三）整合資源，實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接配合，形成化解矛盾糾紛的多元化機(jī)制。今年8月份范壩司法所聯(lián)合范壩派出所，針對在轄區(qū)內(nèi)的疑難復(fù)雜事件進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。同時，范壩司法所以司法調(diào)解室建立為契機(jī)，同派出所建立了聯(lián)合辦案的長效機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層。并建立了逢集值班咨詢制度，為前來辦事的人員解答有關(guān)法律法規(guī)等方面的問題。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查，把矛盾的預(yù)防工作提到更加突出的位置，做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。今年是全面完成“5.12”地震災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)村“兩委”換屆，市、縣、鄉(xiāng)三級政府的換屆之年，為了確保各項工作的順利開展，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。為維護(hù)社會的穩(wěn)定，使換屆平穩(wěn)進(jìn)行，范壩司法所聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦開展了6次大規(guī)模矛盾糾紛排查，排查矛盾糾紛40余起，積極主動及早介入，采取措施做好預(yù)防，避免了許多矛盾糾紛的激化。

（五）積極開展輕傷害、治安案件委托調(diào)解。為實現(xiàn)十七大提出的構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)與任務(wù)，范壩鄉(xiāng)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，積極推進(jìn)輕傷害、治安案件委托人民調(diào)解工作。截止9月，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會共調(diào)處輕傷害案件2起，治安案件8起，共涉及賠償金額12.06萬元。在調(diào)解成功后，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會都依法規(guī)范地制作了人民調(diào)解協(xié)議書。

二、法制宣傳教育工作

（一）切實加強(qiáng)對重點對象法律法規(guī)的宣傳，抓好基層黨員干部的法制宣傳教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)范壩鄉(xiāng)基層黨員干部的法制觀念，范壩鄉(xiāng)舉行了以“黨員干部學(xué)法用法”為主題的法制教育活動，和基層黨員干部一起學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)。并結(jié)合實際工作對法律援助、村委會建設(shè)和管理、社會救助、新農(nóng)保、新農(nóng)合、家電下鄉(xiāng)等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容作了講解。

培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實際，有力的增強(qiáng)了基層黨員干部的法制意識，弘揚了社會主義法制精神，為推進(jìn)基層依法行政、依法辦事營造了良好的法治氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法用法的能力。

（二）與當(dāng)前的社會熱點聯(lián)系起來，關(guān)注民生，宣傳相關(guān)法律知識。今年是人民調(diào)解法誕生之年，范壩司法所重點宣傳《人民調(diào)解法》、以及《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。在范壩小學(xué)和范壩中學(xué)分別開展了小學(xué)生普法教育和中學(xué)生普法教育講座一次。另外還開展了“兩基迎國檢”，“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦法”等的法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)放各類宣傳冊4000多份，使人民群眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)，更好地參與到建設(shè)平安范壩，和諧范壩中來。

三、社區(qū)矯正工作

俗話說：不積跬步，無以至千里。由此可見基礎(chǔ)工作的重要性。今年，范壩司法所全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作臺賬制作和信息化建設(shè)，完善了從接收到解除矯正的一整套制度，嚴(yán)格依法做好個別教育、集中教育和公益勞動。加強(qiáng)了對社區(qū)服刑人員的心理矯正力度。

四、安置幫教工作

（一）扎實做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作。按照縣司法局的統(tǒng)一安排，今年9月，范壩司法所對轄區(qū)五年內(nèi)刑釋解教人員的生活及思想狀況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，這次調(diào)查摸底的意義是對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員摸清底數(shù)，掌握情況，進(jìn)一步落實各項工作措施，有效地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（二）切實加強(qiáng)對服刑勞教人員和社會回歸人員的關(guān)愛活動。為促進(jìn)服刑勞教人員和社會回歸人員的健康成長，促使服刑勞教人員更好地接受教育改造，范壩司法所及時對范

壩服刑勞教人員和社會回歸人員情況進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上梳理出需要重點關(guān)愛的對象，并積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)民政、計生等部門，共同做好對重點對象的思想教育、法制教育、生活幫困，今年為2名刑釋解教人員辦理了農(nóng)村居民最低生活保障。并建立了鄉(xiāng)、村、社三級幫教體系，靠實了幫教責(zé)任，社干部為第一幫教責(zé)任人，村支部書記、村主任為第二幫教責(zé)任人，包村干部為第三幫教責(zé)任人。

五、法律服務(wù)和法律援助工作

建立健全了對法律服務(wù)人員的各項規(guī)章制度，堅持收費標(biāo)準(zhǔn)上墻、服務(wù)制度公開、服務(wù)過程透明，不斷提高法律服務(wù)工作水平。在當(dāng)好政府的法律顧問，為政府提供法律建議的同時，還積極為轄區(qū)群眾在涉及到民生問題的就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等方面提供法律服務(wù)。我所將進(jìn)一步做好法律援助工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等及時獲得法律援助，截至目前范壩法律服務(wù)所共承擔(dān)非訴訟調(diào)解案件6件。

在縣司法局、范壩鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全所同志的努力下，范壩司法所出色完成了各項工作任務(wù)，有效的維護(hù)了范壩的社會穩(wěn)定。范壩司法所獲得市級規(guī)范化司法所的稱號，司法所馬云平同志連續(xù)兩年評為司法系統(tǒng)先進(jìn)個人。在今后的工作中，范壩司法所將以創(chuàng)建“平安范壩、和諧范壩”為工作的出發(fā)點和落腳點，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。

第三篇：充分發(fā)揮檢察職能作用努力為新型工業(yè)化服務(wù)

充分發(fā)揮檢察職能作用努力為新型工業(yè)化服務(wù)

市檢察院黨組書記、檢察長**

以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，我市處于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。全市檢察機(jī)關(guān)必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為己任，充分發(fā)揮檢察職能作用，為新型工業(yè)化營造和

諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、依法打擊刑事犯罪，為新型工業(yè)化營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

社會穩(wěn)定是新型工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，依法加強(qiáng)對各種刑事犯罪的審查批捕和審查起訴工作。去年以來，共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件1614件2833人，審結(jié)1595件2783人（含積存），批準(zhǔn)逮捕1473件2574人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件1961件3483人，審結(jié)1676件2924人，提起公訴1647件2873人（含積存）。

1、突出重點，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。按照市委的統(tǒng)一部署，積極開展“一打兩整”等專項整治行動，始終堅持把黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪及毒品犯罪作為打擊重點，共批捕上述案件987件1684人，起訴1108件1792人（含積存）。整個專項斗爭做到了辦案力量、經(jīng)費、裝備三個到位，確保了“一打兩整”質(zhì)量和效果。如市院辦理的***故意殺人、搶劫、盜竊案，該案社會影響大，出庭效果好，***被判處死刑并已執(zhí)行。

2、依法辦案，切實維護(hù)企業(yè)的利益。在工作中，堅持加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率；嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保辦案質(zhì)量。同時，在辦案中從維護(hù)企業(yè)利益的角度出發(fā)，切實服務(wù)新型工業(yè)化。如：**區(qū)院審查犯罪嫌疑人李某合同詐騙**公司貨款480余萬元一案。該案在公安機(jī)關(guān)報捕時事實不清、證據(jù)不足，不符合報捕條件。但如果對北京人李某不捕，公司的損失就難以追回。于是，該院主動配合公安機(jī)關(guān)到北京、天津進(jìn)行為期16天的調(diào)查取證，最終使李某順利批捕，為**公司追回貨款創(chuàng)造了條件。該案辦結(jié)后，**區(qū)政法委對該院的做法給予了充分的肯定。

3、立足本職，妥善處理涉檢涉訴上訪。積極推行院領(lǐng)導(dǎo)對重大復(fù)雜案件包案處理辦法，堅持和完善檢察長接待日、檢察長批辦制度。兩級院共接待來信來訪605人（次），其中檢察長接待來訪90人（次），批辦案件62件。切實加大涉檢信訪專項工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果。如：**不服**市院的沒收決定，多次向高檢院、省院、市院提出申訴，省院于去年決定退還沒收款。由于該款已上繳財政，**、**兩級檢察院與**市政府經(jīng)過多次協(xié)商，現(xiàn)已將該款退還給**，達(dá)到了息訴罷訪的效果。

4、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是在科學(xué)判斷犯罪態(tài)勢與社會發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上所作的新思考、所提的新理念，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重大的現(xiàn)實意義。在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，應(yīng)當(dāng)把握嚴(yán)格依法、區(qū)別對待、注重效果三個基本要求。去年以來，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微刑事犯罪案件，堅持教育、感化、挽救的方針，作出不捕決定212人，作出不訴決定68人，保證辦案的法律效果和社會效果。對未成年人犯罪，采取幫扶救助的措施，從輕處理，善加引導(dǎo)。如**縣院針對罪行較輕、主觀惡性和社會危害性較小的未成年犯，建立“救助檔案”，通過多種形式長期跟蹤教育，幫助他們走出犯罪的陰影，重回社會。目前在已建立“救助檔案”的5人之中，有2人考上大學(xué)，3人仍在高中就讀。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，為新型工業(yè)化營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境

職務(wù)犯罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,嚴(yán)重惡化了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要堅決貫徹十六屆六中全會關(guān)于加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治腐敗的要求，始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置。

1、突出辦案工作重點。結(jié)合自偵工作實際，確立了重點查辦大要案的工作目標(biāo)。去年以來，兩級院共立案偵查職務(wù)犯罪案件72件86人，其中貪污賄賂案件64件77人；查辦縣處級以上要案8人，5萬元以上貪賄和10萬元以上挪用公款案件30件，去年大要案上升幅度居全省前列。查辦了一批具有重大影響力的職務(wù)犯罪，如：市院查辦的**公司出納***挪用公款920余萬元案；**區(qū)院查辦的**市國土資源局黨組書記**受賄200余萬元案；市院查辦的**公司**等7人受賄、貪污150余萬元案；**市院查辦的**公司董事長**受賄60余萬元案。

2、增強(qiáng)偵查工作能力。進(jìn)一步健全與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、金融監(jiān)管等部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度，拓寬案源渠道。進(jìn)一步完

善偵查部門與偵查監(jiān)督和公訴部門的制約、配合機(jī)制，增強(qiáng)獲取、固定證據(jù)的能力。充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的作用，不斷完善職務(wù)犯罪偵查工作的評價機(jī)制，逐步建立科學(xué)合理、能夠有效促進(jìn)查辦職務(wù)犯罪工作健康發(fā)展的考評體系。加強(qiáng)辦案工作區(qū)建設(shè)，提高上下級間通訊調(diào)度和實時監(jiān)控能力，加快全程同步錄音錄像工作進(jìn)程。

3、加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

把預(yù)防涉及公共權(quán)益、公共項目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪作為重點，加強(qiáng)對典型案件的剖析，有針對性地提出檢察建議。共開展重點建設(shè)項目預(yù)防12個、個案預(yù)防41件。如**二期工程預(yù)防項目，檢企聯(lián)手為企業(yè)節(jié)約工程資金近1.5億元，被評為2006“全省優(yōu)秀預(yù)防項目”。今年市院與市**廠組織開展“清風(fēng)伴我行”廉政文化宣傳月活動，還與市電業(yè)局開展電力營銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項治理活動，強(qiáng)化了預(yù)防教育宣傳職能。為切實服務(wù)新型工業(yè)化，職務(wù)犯罪預(yù)防部門采取了三項措施：一是提出預(yù)防犯罪建議。針對企業(yè)人事管理、存貨管理、采購程序、付款程序、資料保密等環(huán)節(jié)，按照我國法律法規(guī)，提出預(yù)防犯罪的建議，幫助企業(yè)堵塞管理中的漏洞。二是加強(qiáng)預(yù)防犯罪宣傳。宣傳的形式有舉辦講座、幫助企業(yè)進(jìn)行新員工法律培訓(xùn)、打擊犯罪宣傳等。三是開展預(yù)防犯罪咨詢。針對企業(yè)提出的具體要求，提供免費及保密的預(yù)防犯罪咨詢服務(wù)。自開通行賄檔案查詢系統(tǒng)后，兩級院共受理69批次來自建設(shè)、醫(yī)療等領(lǐng)域685家單位的查詢。行賄檔案的建立，為凈化市場環(huán)境起到了良好的推動作用。

三、全面加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，為新型工業(yè)化營造公正高效的法治環(huán)境

檢察機(jī)關(guān)是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是司法權(quán)力運行制衡、維護(hù)司法公正的重要職能部門。訴訟監(jiān)督著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題，強(qiáng)化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督機(jī)制，講求監(jiān)督效果。

1、強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。按照有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正的要求，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。共立案監(jiān)督16件17人。追捕犯罪嫌疑人91人；追訴漏犯35人，法院已判決31人，追訴漏罪15條。例如**市院辦理的***等6人立案監(jiān)督案，***犯故意傷害罪被判處有期徒刑10年。又如***故意傷害案，市院追訴***犯故意傷害罪、強(qiáng)迫交易罪，被判處無期徒刑。

2、加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。堅持程序與實體并重的理念，不斷提升抗訴規(guī)模和質(zhì)量，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。共提出抗訴15件29人,提請抗訴1件2人，法院已審結(jié)改判9件12人，改判率100%。如***、***搶劫致人重傷案，一審二人均被判處緩刑，經(jīng)過抗訴，二審分別改判為有期徒刑5年、4年。

3、增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督效果。加強(qiáng)對違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等情況的監(jiān)督，完善同步監(jiān)督機(jī)制。糾正減刑呈報不當(dāng)4件4人；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所各類違法和安全隱患46處，糾正37處；考察838名監(jiān)外執(zhí)行罪犯，對應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的26人提出了收監(jiān)建議，已收監(jiān)9人。配合全市“一打兩整”專項斗爭，有針對性地提教在押人員284人，獲取各類涉案線索132條，抓獲犯罪嫌疑人17人。此外，還開展了囚糧囚款、超期羈押等專項檢查，及時提出檢察意見，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)民事、行政審判監(jiān)督。共受理民事行政申訴案140件，立案審查89件；提請抗訴27件，提出抗訴19件，法院再審審結(jié)37件，已改判33件。針對上訪老戶和疑難申訴案件，積極做好息訴服判工作，已解決5年以上的老上訪戶案6件6人。同時，認(rèn)真開展民事、行政訴訟中徇私舞弊、枉法裁判案件的查辦工作，有力懲治了司法腐敗行為。如市院查辦的**區(qū)法院法官**受賄一案。

四、切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，為新型工業(yè)化提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立服務(wù)意識，圍繞市委加速推進(jìn)新型工業(yè)化的目標(biāo)，加大法律監(jiān)督工作力度，不斷提高檢察干警為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

1、堅持心系群眾、執(zhí)法為民，進(jìn)一步端正思想作風(fēng)。始終保持干部同人民群眾的血肉聯(lián)系，是檢察干警提高服務(wù)意識的核心問題。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,下大氣力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入工業(yè)園區(qū)，及時了解他們生產(chǎn)中的實際困難，努力為他們解決實際問題。如：市院、**區(qū)院分別深入**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**工業(yè)園，學(xué)習(xí)工業(yè)園區(qū)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，改變坐堂辦案的衙門作風(fēng)，努力為新型工業(yè)化服務(wù)。在深入工業(yè)園區(qū)的活動中，檢察機(jī)關(guān)宣傳了職務(wù)犯罪預(yù)防的知識，提供了法律幫助，為工業(yè)園區(qū)解決了一些實際問題。

2、堅持真抓實干、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定切實可行的、新的工作舉措，不斷提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新型工業(yè)化的能力。在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。發(fā)揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。如：**市院在辦案力量不足的情況下，派出政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的反貪局教導(dǎo)員***同志，到**工業(yè)園的**廠掛職擔(dān)任副廠長，以更直接、更有效地方式為新型工業(yè)化服務(wù)。

3、堅持公正執(zhí)法、文明辦案，進(jìn)一步改善執(zhí)法作風(fēng)。嚴(yán)禁越權(quán)辦案、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)款物和嚴(yán)禁拉贊助。糾正利益驅(qū)動違規(guī)辦案，堵塞茲生腐敗問題的漏洞。認(rèn)真開展為檢不廉、辦關(guān)系案、辦人情案的專項治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處。堅持程序公正與實體公正并重的原則，兼顧公正與效率，注重法律效果與社會效果的辯證統(tǒng)一。

第四篇：新形勢下充分發(fā)揮基層國庫職能作用

庫作為國家預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分，是辦理國家預(yù)算收支的機(jī)構(gòu)，也是中國人民銀行的一個職能部門，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國家預(yù)算收支、管理財政性存款、組織發(fā)行及兌付國家債券、反映國家預(yù)算收支和國家信用變化的重要任務(wù)。20年來國庫工作人員為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著財政體制改革的進(jìn)一步深化，作為財政與金融的相結(jié)合的部門---國庫正面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，筆者就如何在新形勢下充分發(fā)揮基層國庫的職能作用，談幾點粗淺看法。

一、現(xiàn)行國庫面臨的挑戰(zhàn)

（一）管理的挑戰(zhàn)

現(xiàn)行國庫管理體制滯后，不適應(yīng)財政體制改革的需要，嚴(yán)重影響了國庫職能作用的發(fā)揮：一是立法滯后。國庫現(xiàn)行的法律條文《國家金庫條例》及其《實施細(xì)則》是1985年制定的法規(guī)，面對突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日益變化的國際國內(nèi)形勢，這些法規(guī)顯然已經(jīng)不能與它相適應(yīng)。二是機(jī)構(gòu)萎縮，影響業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的上收，國有商業(yè)銀行縣及縣以下機(jī)構(gòu)逐步撤銷，基層國庫業(yè)務(wù)的代理只能放在農(nóng)村信用社，這樣不僅影響了國庫業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行，也給國庫資金風(fēng)險防范增添了難度。三是基層匯路不通，延壓、滯留稅款嚴(yán)重。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)上收后，農(nóng)村信用社匯兌不暢通，造成預(yù)算收入不能及時上解，給國庫業(yè)務(wù)管理和資金及時入庫帶來了新的問題。

（二）人才的挑戰(zhàn)

國庫綜合管理型人才不足，嚴(yán)重影響了國庫體制改革的步伐。一是國庫制度的改革對國庫人員無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量上都提出了更高的要求，但人民銀行機(jī)構(gòu)改革后，對人才引進(jìn)日益趨少，為國庫選拔的人才更是少之又少。二是人才培養(yǎng)難度大。現(xiàn)行高校沒有一所開設(shè)了相應(yīng)國庫專業(yè)，專業(yè)化人才的培養(yǎng)完全靠自己在實際工作中摸索，這樣很難培養(yǎng)大批系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的國庫管理人才。三是人才引進(jìn)困難。無論是在人民銀行還是商業(yè)銀行，國庫會計核算與銀行會計核算區(qū)別很大，從而導(dǎo)致國庫部門與其他部門人才交流范圍很小，這種現(xiàn)狀既不能開闊視野，也易引發(fā)國庫資金風(fēng)險。

（三）風(fēng)險防范的挑戰(zhàn)

國庫資金流量逐年增大，國庫制度改革將導(dǎo)致國庫業(yè)務(wù)量的成倍增加，尤其現(xiàn)在國庫人手緊張的情況下，核算工作的硬性增加，必將導(dǎo)致監(jiān)督管理人員不足，同時，會計核算流程的不斷改進(jìn)，新流程環(huán)節(jié)伴隨著新的風(fēng)險隱患不斷產(chǎn)生，加大了國庫資金風(fēng)險防范的難度。而且國庫現(xiàn)在是以計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，各種資金信息、數(shù)據(jù)信息的計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化處理，必將加大貪污、挪用、轉(zhuǎn)移國庫資金和破壞國庫資金收支運轉(zhuǎn)的隱蔽性、危害性和脆弱性，給國庫資金風(fēng)險防范提出了嚴(yán)重的課題。

二、現(xiàn)行國庫業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險

（一）管理風(fēng)險。近年來，預(yù)算收入征管范圍進(jìn)一步拓展，財政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，國庫業(yè)務(wù)量也成倍增長。加之由于人民銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的改革，人民銀行基層國庫、會計合署辦公，造成會計、國庫工作相互影響，不可避免的出現(xiàn)了管理人員因管理手段不到位，風(fēng)險防范意識不強(qiáng)而疏于管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致國庫管理職能難以全面發(fā)揮作用。

（三）事后監(jiān)督風(fēng)險。國庫會計事后監(jiān)督機(jī)制，是為及時防范和化解國庫資金風(fēng)險建立的最后一道安全屏障，也是國庫部門一項很重要的內(nèi)控制度。但是國庫會計核算系統(tǒng)2.0版沒有為國庫會計事后監(jiān)督留有相應(yīng)接口，基層庫也沒有專職事后監(jiān)督人員，因此有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法共享，致使國庫事后監(jiān)督實效性差，監(jiān)督力度差，僅是從每日打印的憑證上進(jìn)行表面監(jiān)督，缺乏對國庫資金清算過程的實時監(jiān)督。

三、國庫資金風(fēng)險防范及對策

（一）完善國庫組織機(jī)構(gòu)，充實國庫隊伍，努力提高國庫人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是健全國庫組織機(jī)構(gòu)。以人行會計核算“四集中”改革為契機(jī)，設(shè)立國庫股，選配高素質(zhì)人員，并確保國庫人員的相對穩(wěn)定。二是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，造就一批業(yè)務(wù)精、思想硬的國庫隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不定期開展政治思想教育，使國庫人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，國庫部門負(fù)責(zé)人必須掌握本部門人員的思想狀況，及時解決好經(jīng)辦人員出現(xiàn)的不正常的思想動向。上級國庫應(yīng)制定對下級國庫人員的長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，對國庫人員分批進(jìn)行國庫法規(guī)、金融業(yè)務(wù)知識、國庫業(yè)務(wù)知識以及新財稅知識的培訓(xùn)，還包括對新上崗的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考試，實行持證上崗，提高國庫人員處理各項業(yè)務(wù)的政策水平和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)化解國庫資金風(fēng)險的能力。

（二）完善國庫法規(guī)、健全管理制度。一是必須按照金融財稅體制改革的新要求，盡快修訂《國家金庫條例》及《實施細(xì)則》，明確國庫監(jiān)管職權(quán)，強(qiáng)化國庫監(jiān)管工作。新的《金庫條例》及《實施細(xì)則》對國庫職能應(yīng)重新定位，明確國庫部門是具體辦理財政收支，對財政收支負(fù)有監(jiān)督責(zé)任并在央行監(jiān)管和宏觀調(diào)控中發(fā)揮特殊作用的專門機(jī)構(gòu)，并應(yīng)對國庫職權(quán)、責(zé)任予以細(xì)化使之具有可操作性，要明確國庫對征收機(jī)關(guān)和財政部門違反國家法規(guī)的行為有處罰權(quán)。二是盡快修改《規(guī)定》，充分體現(xiàn)其對各級國庫業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性和可操作性。對繳款書、撥款書填制的要求與《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定相吻合。三是完善大額撥款和預(yù)算收入退庫審批制度。審批金額由各級國庫根據(jù)業(yè)務(wù)量情況確定，并報上級國庫備案。

（三）全面落實各項內(nèi)控制度。一是落實崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，相互制約，杜絕業(yè)務(wù)處理“一手清”。二是落實國庫對賬制度，每月財政與國庫、征收機(jī)關(guān)與國庫雙方發(fā)送對賬回單，并相互簽證，每季度由財、稅、庫的部門主管（或計財科長）集中對賬或面對面對賬。三是完善和落實國庫事后監(jiān)督制度，構(gòu)筑業(yè)務(wù)處理又一道防線。建議在《核算系統(tǒng)》增加事后監(jiān)督功能，將前一日的業(yè)務(wù)重新錄入自動校驗核對。四是落實干部交流和崗位輪換制度。五是建立國庫人員的考核獎勵機(jī)制，營造一個循規(guī)守紀(jì)、依章辦事的良好工作環(huán)境，確保國庫預(yù)算資金的安全運行。

（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，杜絕有章不循、違規(guī)操作行為。一是上級國庫對基層國庫及代理支庫每年要定期檢查或突擊檢查一次，支庫對基層經(jīng)收處每年要定期開展檢查，對存在的問題，必須督促其整改，將資金風(fēng)險防患于未然。二是本行內(nèi)審部門定期對本級國庫制度執(zhí)行情況進(jìn)行常規(guī)審計，上級行的內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對基層國庫部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

（五）加快國庫業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程，為國庫資金安全、高效運行提供技術(shù)保障。一是不斷完善核算系統(tǒng)各種操作功能和管理功能，加快財、稅、行、庫、社計算機(jī)橫向聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，減少預(yù)算收入解繳、退庫和預(yù)算支撥憑證的傳遞環(huán)節(jié)，達(dá)到共同防范風(fēng)險的目的。二是隨著國庫電子化水平不斷提高，待時機(jī)成熟，逐步實行以中心支庫為中心的國庫會計集中核算，達(dá)到參數(shù)統(tǒng)一設(shè)置，數(shù)據(jù)集中備份，系統(tǒng)遠(yuǎn)程維護(hù)，讓國庫業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)安全高效運行，避免人為修改數(shù)據(jù)的行為發(fā)生。

總之，國庫工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要面對新形勢，解決新問題，充分發(fā)揮基層國庫的職能作用為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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第五篇：充分發(fā)揮職能作用

充分發(fā)揮職能作用

切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。中共中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》強(qiáng)調(diào)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?！皟蓚€責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責(zé)，做到守土有責(zé)。

一、充分認(rèn)識落實監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的法定職責(zé) 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，落實監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任?！饵h章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，都涉及到對執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督、檢查和處理?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)”。不管具體任務(wù)怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作要求來看，落實監(jiān)督責(zé)任都是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須履行的法定職責(zé)。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識落實監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，既不能以監(jiān)督責(zé)任替代主體責(zé)任，也不能單方面強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。目前，一些紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能的充分發(fā)揮。強(qiáng)調(diào)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，就是要明確職能定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，把主要力量放到對遵紀(jì)不夠、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違反紀(jì)律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究上來；把預(yù)防重點放在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二、認(rèn)真落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就是各級紀(jì)委要按照黨章規(guī)定認(rèn)真履職，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。

協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的首要職責(zé)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。堅持履行監(jiān)督責(zé)任必須對同級黨委和上級紀(jì)委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，及時進(jìn)行責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)落實到位。

督促檢查部門單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助同級黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，落實承辦單位和責(zé)任人，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到日常工作中來。認(rèn)真開展督促指導(dǎo)，指導(dǎo)各部門單位結(jié)合各自工作實際，細(xì)化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》具體辦法，夯實工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)肅查處腐敗案件是落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的專門職責(zé)。進(jìn)一步鞏固和深化落實中央八項規(guī)定成果，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開展對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識和紀(jì)律觀念。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處司法執(zhí)法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和基層村干部的腐敗案件，嚴(yán)肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三、切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作方式方法

按照中央對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。

牽頭抓總，在職能作用體現(xiàn)中落實監(jiān)督。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，義不容辭。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認(rèn)真受理各種來信來訪，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害人民群眾合法權(quán)益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。

組織協(xié)調(diào)，在協(xié)同作用發(fā)揮中落實監(jiān)督。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，需要多個部門單位協(xié)同完成的，尤其是案件查辦工作，紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位，形成工作合力。

督促指導(dǎo)，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查指導(dǎo)中落實監(jiān)督。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)優(yōu)勢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況定期進(jìn)行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時提出改進(jìn)意見，支持和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在對服務(wù)和監(jiān)管部門督查問責(zé)中落實監(jiān)督。對各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)委不能包辦和替代，應(yīng)當(dāng)把首次監(jiān)督權(quán)交還主責(zé)部門，紀(jì)委主要通過“再監(jiān)督”，及時發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責(zé)中存在的問題，進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以促使各部門履行法定職責(zé)。

四、以實際舉措推動監(jiān)督責(zé)任的落實

加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作進(jìn)程，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，深化反腐敗體制機(jī)制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是推動紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的實際舉措和現(xiàn)實要求。

加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)程。“三轉(zhuǎn)”是反腐敗斗爭形勢任務(wù)使然，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督職責(zé)的必然選擇。要進(jìn)一步明確職能定位，把不該管的工作還給主責(zé)部門；要深化機(jī)構(gòu)改革，把更多力量調(diào)配到主責(zé)主業(yè)上來；要改進(jìn)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實把工作重心、工作力量轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來。

創(chuàng)新完善監(jiān)督機(jī)制。落實監(jiān)督責(zé)任、轉(zhuǎn)變紀(jì)委職能，要在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的同時，因地制宜設(shè)置工作機(jī)構(gòu)、配置工作力量、提高專業(yè)化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監(jiān)督”、“全程監(jiān)督”的同時，建立健全對職能部門履行監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督的工作機(jī)制，完善監(jiān)督結(jié)果報送審查和再調(diào)查機(jī)制，切實把監(jiān)督的重點放在“問題”上，把監(jiān)督的效應(yīng)體現(xiàn)在“問責(zé)”上，通過加大紀(jì)律兌現(xiàn)切實強(qiáng)化震懾。“兩個責(zé)任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)從工作機(jī)制上解決問題的創(chuàng)新舉措既堅持了黨對反腐敗，工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實“兩個全覆蓋”要求，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)關(guān)系，科學(xué)配置人員力量，打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊伍，為全面落實監(jiān)督責(zé)任提供有力組織保障。