第一篇：機關(guān)創(chuàng)新年、責任心年活動實施意見

XXX機關(guān)“創(chuàng)新年、責任心年”活動實施意見

一、目的意義

隨著XX經(jīng)濟社會各項事業(yè)的縱深發(fā)展，機關(guān)管理模式、服務(wù)水平必須適應(yīng)社會發(fā)展、上級要求和群眾訴求的要求。傳統(tǒng)發(fā)展模式下的經(jīng)濟增長后繼乏力，必須進一步創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的方式，加快轉(zhuǎn)型升級，突破資源和產(chǎn)能瓶頸，實現(xiàn)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量、速度與效能的統(tǒng)一；作為人口多、地域大、公共事業(yè)分布不均衡的特大鎮(zhèn)，必須進一步創(chuàng)新社會服務(wù)管理模式，突破制約公共資源效能最大化的瓶頸，實現(xiàn)公共事業(yè)共建共享、一體化發(fā)展。面對各種發(fā)展瓶頸的倒逼，機關(guān)建設(shè)必須跟上形勢發(fā)展和主體職能轉(zhuǎn)換的要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新、責任心”這條主線，用改革的方法破除體制障礙、突破發(fā)展瓶頸，努力開拓一個鼓勵創(chuàng)新、充滿活力的體制機制環(huán)境，打造一支作風硬、執(zhí)行力強、紀律嚴明的人才隊伍，在重創(chuàng)新中出效能，在提責任中促落實，讓積極者更活躍，讓觀望者變積極，讓消極者鼓起勁，讓懶惰者沒市場，為“率先轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福XX”提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想

開展機關(guān)“創(chuàng)新年、責任心年”活動，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實際，開拓創(chuàng)新，長遠規(guī)劃，通盤考慮，循序漸進，務(wù)求實效，既堅持群策群力，又鼓勵各顯其能，既保持工作的連續(xù)性，又體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。

三、主要任務(wù)和工作措施

1、加強思想建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標桿示范作用，按分 1

工組織各單位部門通過務(wù)虛會、班前班后會等，使每位同志清晰自身的責任定位，敢于擔當，主動作為，在提高思想認識的基礎(chǔ)上強化責任意識。每個部門要定期自我評估、自我把脈，梳理出制約效能提升、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體問題，圍繞效能抓創(chuàng)新，圍繞落實提責任。

2、深化機關(guān)職能改革。提高工作層次，不放任自流，不大包大攬，提高調(diào)動社會資源共建共享公共服務(wù)的能力，加強風險管理，善用市場經(jīng)濟方法解決發(fā)展中的問題。因地制宜，抓好部門職能調(diào)整完善，加強部門協(xié)調(diào)運作，著力解決部門職能“缺位”、“錯位”及政出多門等問題，提高整體效能。

3、創(chuàng)新機關(guān)人力資源管理

（1）創(chuàng)新人才選拔及培養(yǎng)機制。打破身份、編制局限，拓寬用人視野，建立組織任命與內(nèi)部競崗相結(jié)合的人事晉升機制。完善梯次和后備人才隊伍儲備制度。堅持分類和分層次培訓(xùn)，根據(jù)不同梯隊的特點和部門實踐需要，試點部門特色培訓(xùn)，逐步形成“一部門一精品培訓(xùn)”。鼓勵內(nèi)部案例教學(xué)，自我培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)“大練兵”、“大比武”。強化管理骨干人力資源和團隊建設(shè)知識教育，狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。建立崗位對調(diào)掛職制度，促進人才成長和部門溝通。

（2）創(chuàng)新機關(guān)管理及考核評價監(jiān)督激勵體系。引入ISO管理理念和方法，逐步建立符合鎮(zhèn)機關(guān)實際的標準化管理體系。狠抓制度建設(shè)，完善機關(guān)工作辦事制度、勞動管理制度、駐村干部制度、廉政管理制度、用人制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。大力推進制度的督促落實和監(jiān)督管理，“用制度管人，按制度辦事”，促使機關(guān)

各項工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅持因事設(shè)崗，崗薪匹配，定期開展崗位適應(yīng)性和負荷評估。加強目標管理，公開崗位承諾，抓好任務(wù)分解和執(zhí)行效能督查。重視工作流程梳理和優(yōu)化。重視應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)監(jiān)管及考核平臺，強化自上而下的監(jiān)督獎懲跟蹤機制，開展量化考核試點。豐富激勵、獎勵形式和內(nèi)容，激發(fā)工作熱情。

4、加強機關(guān)團隊民主建設(shè)。注重人文關(guān)懷，加強上下溝通，呵護工作熱情，使機關(guān)同志熱心、專心、安心工作。通過公開組建文娛委員會、學(xué)習(xí)委員會等形式，培育機關(guān)團隊非盈利機構(gòu)（NGO），鼓勵機關(guān)同志多提意見建議，充分調(diào)動、發(fā)揮機關(guān)同志的聰明才智，活躍機關(guān)文化，形成自下而上的推動力。

5、強化機關(guān)作風建設(shè)。深化政風行風監(jiān)督機制，落實關(guān)鍵部門、崗位廉政風險預(yù)警防范機制，堅決查處違法違紀案件。采取質(zhì)詢監(jiān)督、重點工作全程跟蹤監(jiān)督等形式，堅決糾正說而不做、決而不行、抓而不緊等現(xiàn)象。壓減文山會海，加強農(nóng)村和群眾工作。落實駐村領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和同步考核機制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，服務(wù)群眾。建立完善各類代表聯(lián)系、走訪群眾和信息反饋、整改落實工作機制。強化“成本”意識，壓縮行政開支。

機關(guān)“創(chuàng)新年、責任心年”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二〇一二年四月十七日

第二篇：機關(guān)黨建提升年活動實施意見

“機關(guān)黨建提升年”活動實施意見

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”時期的開局之年，也是新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實年。為進一步促進機關(guān)黨建工作上臺階，提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，在近幾年開展“機關(guān)黨建創(chuàng)新年”和“機關(guān)基層黨組織建設(shè)年” 活動的基礎(chǔ)上，決定2011年在省直機關(guān)開展“機關(guān)黨建提升年”活動。

一、總體目標

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新機關(guān)黨建，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和慶祝建黨90周年等活動為載體，進一步提升機關(guān)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的水平、提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效、提升黨的基層組織建設(shè)的標準、提升黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)，努力提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民進程提供堅強的組織保障。

二、主要內(nèi)容

（一）提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的大局，通過主題實踐、崗位建功、技能競賽、效能建設(shè)等有效載體，努力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一要牢固樹立服務(wù)意識。圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來思考、定位和落實機關(guān)黨建工作，堅持在圍繞中心中有作為，在服務(wù)大局中作貢獻。著眼實施“十二五”規(guī)劃和“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”總體目標，結(jié)合推進皖江示范區(qū)建設(shè)等重大決策部署，動員組織機關(guān)廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強使命感、緊迫感和責任感，更加自覺、更加主動、更加堅定地投身到推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大實踐中去。二要開展主題教育實踐活動?！捌咭弧鼻跋?，在省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員中，廣泛開展 “暢談輝煌九十年，崗位建功十二五”主題教育實踐活動，倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員“把黨旗樹起來、把黨徽戴起來、把示范崗建起來”，深入基層、走進群眾，開展訪貧問苦、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)等活動，以實際行動為黨旗添光彩。突出機關(guān)業(yè)務(wù)這個重點，堅持以機關(guān)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作促進機關(guān)黨建。三要深入推進效能建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實《關(guān)于深入推進省直機關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步推動效能建設(shè)向機關(guān)處室延伸的意見》、《省直機關(guān)效能建設(shè)“八項制度”》等文件精神，按照省直機關(guān)2011年效能建設(shè)工作會議的部署和要求，進一步深化思想認識，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，量化目標任務(wù)，細化制度措施，全面推進各項工作。要把工作重點轉(zhuǎn)移到理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、精簡行政審批手續(xù)、提高素質(zhì)、解決深層次問題上來，實現(xiàn)效能建設(shè)與提高工作水平的有機結(jié)合。

（二）提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的水平。一要充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)示范作用。認真貫徹中央關(guān)于《深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作意見》和省委的實施辦法，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當學(xué)習(xí)型黨員”活動，嚴格中心組學(xué)習(xí)制度，確保人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。第一季度，省直工委將會同有關(guān)部門對省直機關(guān)廳局黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)進行檢查考評，下半年召開學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，樹立典型、推廣經(jīng)驗。二要積極探索行之有效的學(xué)習(xí)方法。建立健全干部教育培訓(xùn)機制，積極選調(diào)黨員干部參加黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)。繼續(xù)辦好“省直機關(guān)大講堂”、組織“雙百雙進”活動、推進干部在線學(xué)習(xí)。

總結(jié)推廣行之有效的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和做法，不斷拓寬學(xué)習(xí)的方法和途徑，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。三要廣泛開展群眾性的讀書活動。積極組織省直機關(guān)廣大黨員參加 “日讀一小時、月讀一本書、半年一交流、一年一總結(jié)”活動，今年四月，組織開展以“書香機關(guān)、引領(lǐng)閱讀”為主題的“讀書月”活動。結(jié)合慶祝建黨90周年，廣泛開展“薦書、讀書、品書、用書”、“紅色經(jīng)典進機關(guān)”、“愛黨愛國愛民愛崗愛家”佳語警句征集等活動，引導(dǎo)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。緊緊圍繞“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進、為安徽崛起爭先鋒”主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到中心工作、本職崗位和具體任務(wù)上，落實到為群眾辦實事、解難題上。一要深化和規(guī)范公開承諾。在完成2010年承諾事項的基礎(chǔ)上，展開新一輪公開承諾。要以長遠承諾為基礎(chǔ)、承諾為主體、即時承諾為補充，把領(lǐng)導(dǎo)點評提出的意見建議納入新的承諾之中，突出定諾、承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、踐諾和督諾等六個環(huán)節(jié)，確保公開承諾落到實處。二要樹立和宣傳先進典型。要把“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，積極培養(yǎng)、宣傳、樹立身邊的典型，在“七一”前夕，要認真做好評選推薦先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進、爭先進、當先進的良好風尚。三要積極解決群眾關(guān)心的問題。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，加強群眾觀點和群眾路線教育，增強黨員干部的群眾意識，增進對群眾的感情。落實機關(guān)結(jié)對共建、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、選派干部駐村和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研等制度，充分利用“三送”、重大節(jié)日慰問老黨員、困難黨員、貧困群眾等載體，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

（四）提升黨的基層組織建設(shè)的標準。一要切實加強組織建設(shè)。繼續(xù)抓好“五大基本建設(shè)”。按照《條例》要求，按期進行換屆改選，把長期未換屆的廳局機關(guān)黨委作為工作重點。通過按期換屆，維護黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，保障黨員民主權(quán)利。抓住換屆的有利時機，選優(yōu)配強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實擔負起服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的職責。二要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。認真抓好民主評議黨員、黨支部目標管理、黨員發(fā)展、黨性分析、黨員定期向黨組織匯報思想、黨支部“三會一課”等制度的落實。要按照《條例》和省委的《實施辦法》、《省直機關(guān)黨建工作考核暫行辦法（試行》、《省直機關(guān)黨支部工作規(guī)程》要求，進一步規(guī)范工作，抓好落實，完善黨建工作責任制。三要積極推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。要積極推行黨務(wù)公開，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員評議、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，推動黨內(nèi)民主各項制度的落實。四要進一步加強陣地建設(shè)。積極推進黨員活動室建設(shè)，力爭在2011年底廳局級機關(guān)黨員活動室建設(shè)達到全覆蓋。有條件的單位，要在內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)黨建工作專欄，積極向省直機關(guān)黨建網(wǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報、《七月風》、省直機關(guān)情況報送信息。

（五）提升黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)。一要選優(yōu)配強。要按照《條例》和省委《實施辦法》要求選好配齊黨務(wù)干部，切實把那些黨性強、品行好、作風正，熟悉黨務(wù)工作、群眾比較信任、有培養(yǎng)前途的同志選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來。二要加強培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好“三大培訓(xùn)”。上半年，工委將積極配合省委組織部抓好廳局黨組（黨委）書記學(xué)習(xí)《條例》的培訓(xùn)。有計劃、有步驟地組織機關(guān)專職黨務(wù)干部、黨支部書記的《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位也要自行組織好黨員的集中教育培訓(xùn)，切實增強貫徹落實《條例》和省委《實施辦法》的自覺性。年底，工委將對《條例》和省委《實施辦法》的貫徹落實情況進行專項督查，推動《條例》

真正落到實處。三要推進交流。關(guān)心黨務(wù)干部的工作、生活和成長進步。工委將按照《條例》要求，本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，督促省直各單位做好機關(guān)黨務(wù)工作人員和行政業(yè)務(wù)人員之間的雙向交流工作，尤其是在黨務(wù)崗位工作時間較長、工作實績突出的干部，要重點關(guān)注，使機關(guān)黨務(wù)崗位成為提高素質(zhì)、豐富閱歷、培養(yǎng)人才的崗位。

三、總體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“機關(guān)黨建提升年”活動，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，進一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，促進機關(guān)中心任務(wù)完成的需要。省直機關(guān)各級黨組織一定要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）精心組織實施。省直各單位要根據(jù)活動要求，從單位實際出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)貫徹《條例》、慶祝建黨90周年等活動，制定具體方案，認真組織實施，努力使活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。年底前，各單位要將活動開展情況總結(jié)上報工委組織部。工委將在2012年黨的工作會議上對先進單位進行表彰。

（三）拓展活動載體。省直機關(guān)黨建網(wǎng)、《七月風》、《省直機關(guān)情況》將開辟“省直機關(guān)黨建提升年”專欄，宣傳各單位開展活動的經(jīng)驗做法，營造良好氛圍。各單位也要充分運用創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、文明創(chuàng)建、結(jié)對共建等載體，把活動融入中心工作中，融入服務(wù)大局的具體實踐中，促進各項工作的全面提升。

第三篇：創(chuàng)爭活動實施意見

關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭做知識型職工”活動的安排意見

為了加速職工隊伍知識化進程，培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效能力，優(yōu)化管理運行機制，打造公司優(yōu)勢，提升核心競爭力，公司黨委決定在全公司范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動（以下簡稱“創(chuàng)爭”活動）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，認真落實全國人才工作會議提出的各項任務(wù)，堅持以人為本，切實維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)，在全體職工中樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”、“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合公司實際情況，開展形式多樣的主題教育、卓有成效的職業(yè)技能培訓(xùn)工作和內(nèi)容豐富的讀書自學(xué)活動，推進職工隊伍知識化進程，全面提高職工隊伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支“三高”、“四有”的職工隊伍，為實現(xiàn)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標提供人才保證和智力支持。

二、基本原則

1、堅持全員參與，全面提高的原則。全員參與是做好“創(chuàng)爭”工作，實現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標的重要保證，要根據(jù)單位、部門、行業(yè)、崗位的實際和職工對文化、技術(shù)的不同層次需求開展活動，科學(xué)組織，分類指導(dǎo)，以點帶面，整體推進，全面提高。

2、堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用的原則。要注重職工的基本理論、基本知識和基本技能的提高，抓好集中培訓(xùn)和崗位練兵，干啥學(xué)啥，缺啥補啥，增強理論功底，提高操作技能、業(yè)務(wù)水平和工作效率。

3、堅持夯實基礎(chǔ)，循序漸進的原則。要加強基礎(chǔ)工作，認真貫徹落實上級精神，從基層班組抓起，從每一名職工做起，制定切實可行“創(chuàng)爭”規(guī)劃和個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，有計劃有步驟地組織實施；要堅持標準，保證質(zhì)量，實現(xiàn)目標，務(wù)求實效。

4、堅持科技領(lǐng)先，創(chuàng)新創(chuàng)效的原則。要深刻理解“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理，提高“創(chuàng)爭”活動的科技內(nèi)涵，教育引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)、掌握和跟蹤本單位、本部門、本崗位的先進管理水平和前沿技術(shù)，努力適應(yīng)公司外拓市場和持續(xù)發(fā)展的需要，增強創(chuàng)新創(chuàng)效能力。

5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范的原則。各級黨政組織要高度重視“創(chuàng)爭”活動，加強對“創(chuàng)爭”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與“創(chuàng)爭”活動，認真學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論、黨的路線方針政策、企業(yè)管理知識、科學(xué)技術(shù)知識和相關(guān)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

三、共同愿景

穩(wěn)固現(xiàn)有市場，拓寬路域經(jīng)濟，依靠科技創(chuàng)新，謀求長遠發(fā)展，努力打造道路養(yǎng)護精品工程，為職工創(chuàng)造美好生活。

四、活動目標

（一）總體目標

通過廣泛深入地開展“創(chuàng)爭”活動，制定共同愿景，使“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)習(xí)理念深入人心，學(xué)習(xí)組織系統(tǒng)規(guī)范，學(xué)習(xí)場所健全完善，學(xué)習(xí)載體豐富多樣，學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，在全公司范圍內(nèi)逐步形成終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的良好局面，全面提升職工的學(xué)習(xí)能力和實踐能力，進一步提高職工隊伍綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)效能力，增強公司核心競爭力，努力打造油田道路養(yǎng)護品牌。

（二）分項目標

1、不斷提高職工隊伍綜合素質(zhì)。通過開展“創(chuàng)爭”活動，加快“三高”隊伍建設(shè)步伐，努力建設(shè)一支高水平的管理人才隊伍，高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍，高技能的操作人才隊伍，使職工隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高。

2、不斷增強企業(yè)綜合實力。通過開展“創(chuàng)爭”活動，在搞好油田道路養(yǎng)護主營業(yè)務(wù)、主要工種崗位職工技術(shù)培訓(xùn)工作的同時，還要認真搞好特殊工種和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，做專做精專業(yè)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全面提高公司的綜合實力。

3、不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。通過開展“創(chuàng)爭”活動，全面提高職工隊伍素質(zhì)，進一步實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在打造企業(yè)競爭優(yōu)勢方面的突出作用，突出核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化兩大重點，跟蹤前沿技術(shù)，消化吸收引進技術(shù)，研制先進施工工藝，創(chuàng)新核心技術(shù)，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。

4、不斷提高企業(yè)管理水平。通過開展“創(chuàng)爭”活動，引導(dǎo)干部職工系統(tǒng)思考，改善心智模式，突破思維定式，激發(fā)潛在智能，發(fā)揮集體智慧，把知識轉(zhuǎn)化為管理創(chuàng)新成果，認真解決企業(yè)管理中存在的問題，進一步提高公司的管理水平和經(jīng)濟效益。

5、不斷提高企業(yè)文化建設(shè)水平。通過開展“創(chuàng)爭”活動，把企業(yè)精神、核心理念、企業(yè)價值觀、職工行為規(guī)范，融入到職工的學(xué)習(xí)、工作和主題實踐活動之中，變成廣大職工的自覺行動，用大慶精神、鐵人精神和行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)建隊育人，在“創(chuàng)爭”活動中加強企業(yè)文化建設(shè)。

五、保證措施

“創(chuàng)爭”活動是一項既涉及到公司和基層單位，又涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個職工的全員性活動。各單位在制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要根據(jù)不同層次、不同崗位的需求，結(jié)合單位、部門的實際，既要從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，又要因地制宜，因人而異，區(qū)別對待，有所側(cè)重，確?！皠?chuàng)爭”活動收到實效。

（一）區(qū)分“三個層次”，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞企業(yè)發(fā)展需求，深入開展政治理論、經(jīng)營管理、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、市場營銷等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高決策能力、創(chuàng)新能力、管理能力和市場開發(fā)能力。

2、企業(yè)管理人員要根據(jù)本單位、本部門、本崗位工作需要，認真學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識、管理知識和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，積極參與交流研討、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，不斷提高學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

3、崗位操作人員要結(jié)合不同工種的技能要求，積極參加集中培訓(xùn)、讀書自學(xué)、崗位練兵、崗位成才、技術(shù)比武、勞動競賽、拜師學(xué)藝、一帶一等活動，不斷提升基本理論素養(yǎng)和實際操作能力。

（二）做到“五個結(jié)合”，搞好全員教育培訓(xùn)

1、把“創(chuàng)爭”活動與不同時期公司黨委組織開展的主題教育結(jié)合起來。在開展“創(chuàng)爭”活動中，制定方案、確立目標、落實措施都要與不同時期主題教育的內(nèi)容和具體要求緊密結(jié)合，使之形成共同開展，互相促進的有機整體。

２、把“創(chuàng)爭”活動與職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動結(jié)合起來。制定“創(chuàng)爭”活動方案要與職工培訓(xùn)規(guī)劃、計劃有機結(jié)合起來，一起安排部署，一起組織實施，一起推進落實，一起檢查考核。要在“創(chuàng)爭”活動中，積極引導(dǎo)廣大職工開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽等活動，爭當能工巧匠和行業(yè)狀元，充分調(diào)動廣大干部職工鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)技術(shù)、練習(xí)本領(lǐng)的積極性和主動性。

３、把“創(chuàng)爭”活動與開展職工“讀書自學(xué)”活動結(jié)合起來。要積極引導(dǎo)廣大職工結(jié)合自身實際和崗位工作需要，制定個人愿景和“讀書自學(xué)、崗位成才”的成長進步計劃；各級黨政群組織要為職工“讀書自學(xué)、崗位成才”提供必要的物質(zhì)條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

4、把“創(chuàng)爭”活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來。在開展“創(chuàng)爭”活動中，各單位要引導(dǎo)廣大職工根據(jù)單位的發(fā)展愿景、工作目標和崗位工作需要，在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理的工作實踐中，學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等相關(guān)方面知識，把學(xué)到的知識運用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，不斷提升廣大職工的操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高企業(yè)的管理水平。

5、把“創(chuàng)爭”活動與開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動結(jié)合起來。在開展“創(chuàng)爭”活動中，要緊密圍繞制約公司改革與發(fā)展的難點、焦點問題，廣泛開展以合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)進步和團委在青工中開展的小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議“五小”活動等為主要內(nèi)容的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，使“創(chuàng)爭”與群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動緊密結(jié)合起來，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效能力。

（三）構(gòu)筑“五大體系”，形成整體推進的格局

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。要加強公司兩級班子成員的學(xué)習(xí)，在抓好班子政治理論學(xué)習(xí)的同時，加強經(jīng)營管理和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理論研討、讀書感悟、交流學(xué)習(xí)體會等活動，做到學(xué)有所悟、研有所得、用有所成，不斷推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識化進程，發(fā)揮學(xué)習(xí)型團隊的模范帶動作用。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。要在公司機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、文明型）機關(guān)活動，加強政治學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高工作能力，加強體制創(chuàng)新，提高管理水平，加強作風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，加強廉政建設(shè)，提高自律意識，充分發(fā)揮機關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、經(jīng)營監(jiān)控和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型項目部。公司所屬的項目部要認真解決“工學(xué)”矛盾的問題，建立健全學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)考核“五落實”，根據(jù)不同時期的工作重點和工作需要安排好學(xué)習(xí)活動，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵和拜師學(xué)藝等方式進行學(xué)習(xí)，努力提高項目部的全員素質(zhì)、管理水平和創(chuàng)效能力。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。要在公司生產(chǎn)班組中開展以“班組學(xué)習(xí)，崗位創(chuàng)新”等為內(nèi)容的“創(chuàng)爭”活動。要制定班組和個人愿景，把職工個人的成長進步與實現(xiàn)班組愿景緊密地結(jié)合起來；要通過“讀書會”、“班前例會”、“班后講評”、“深度匯談”、“金點子征集”等活動，完善學(xué)習(xí)激勵機制，開辟崗位成才快車道。推行“一事三問法”、“工作講評法”、“進步表彰法”、“貢獻獎勵法”，培育學(xué)習(xí)型“小團隊”。

5、爭做知識型職工。積極組織倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“先、優(yōu)、模”和日讀千字、周寫一文、月看一書、季學(xué)一門、年練一技等內(nèi)容的“讀書自學(xué)，崗位成才”活動，培育“一崗精、二崗?fù)?、三崗懂”，“一專多能”、“一崗多能”的?fù)合型人才。要通過評選學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、首席技師、首席職工、專業(yè)技術(shù)工種帶頭人等活動，激勵職工不斷學(xué)習(xí)、不斷提升素質(zhì)，在以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的各項工

作中發(fā)揮積極作用，建功立業(yè)。

（四）建立“雙重機制”，保證活動扎實深入開展

1、精神鼓勵機制。要完善各種榮譽評定機制，激發(fā)干部職工的責任感、成就感和使命感。在“創(chuàng)爭”活動中，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)培養(yǎng)選樹先進典型。公司將在五個方面選樹“創(chuàng)爭”活動的先進典型。一是深化學(xué)習(xí)，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理知識，實現(xiàn)降本增效，提高管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的先進典型；二是刻苦鉆研，攻克技術(shù)難關(guān)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，爭當學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的先進典型；三是認真學(xué)習(xí)，苦練基本功，熟練掌握崗位技術(shù)，爭當崗位技術(shù)能手、行業(yè)狀元的先進典型；四是讀書自學(xué)，崗位成才，爭做知識型職工，在平凡的崗位上做出不平凡貢獻的先進典型；五是加強市場營銷知識學(xué)習(xí)，積極開拓市場，擴大市場份額，為企業(yè)發(fā)展做貢獻的先進典型。

2、物質(zhì)激勵機制。公司要建立有利于職工崗位成才、崗位建功的激勵機制，努力營造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛圍，建立突出貢獻獎勵制度，對核心技術(shù)人才和有突出貢獻的干部職工給予物質(zhì)獎勵；建立人才培養(yǎng)獎勵制度，對培養(yǎng)人才取得良好成績的單位和個人給予獎勵；建立自學(xué)成才獎勵制度，對在各類技術(shù)比賽中取得優(yōu)異成績的職工給予獎勵；建立科技進步獎勵制度，對在技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造方面取得突出成績，為企業(yè)做出重大貢獻的職工給予重獎。

六、“創(chuàng)爭”效果

1、隊伍素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g，培養(yǎng)3名建設(shè)集團級技術(shù)專家、5名國家注冊的工程建設(shè)職業(yè)資格人員、10名高級技術(shù)職稱人員、100名初級和中級技術(shù)職稱人員、50名高技能的操作人才。職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

2、創(chuàng)新能力。圍繞施工主業(yè)生產(chǎn)需要、核心施工技術(shù)競爭力的提升，完成5項較大科研攻關(guān)成果，在公司內(nèi)部推廣自行研究所取得的重大科研攻關(guān)成果和從外部引進的具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新技術(shù)15項。依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益。

3、創(chuàng)效能力。公司生產(chǎn)經(jīng)營總值，在2005年的基礎(chǔ)上年均遞增2.5%，2010年達到1.48億元以上。其中道路養(yǎng)護8050萬元，瀝青儲庫2100萬元，對外創(chuàng)收3500萬元。

4、文化建設(shè)。構(gòu)建較為完善的企業(yè)文化框架體系，全面提高職工文化修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，把企業(yè)精神、核心理念、行為規(guī)范變成廣大職工的自覺行動，用大慶精神、鐵人精神建隊育人，把企業(yè)文化建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落地生根，開花結(jié)果，使企業(yè)文化真正成為繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，具有行業(yè)特色，體現(xiàn)時代精神的先進文化。

七、實施步驟

1、全面啟動階段（2006年1月1日2006年1月31日）。各單位要按照公司黨委、公司的要求，緊密結(jié)合本單位實際，認真制定“創(chuàng)爭”活動方案，做好宣傳動員工作。要圍繞企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，層層制定“創(chuàng)爭”計劃，做到目標明確、內(nèi)容具體、措施可行、組織機構(gòu)健全；要通過召開動員會，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種宣傳手段，廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義，形成“創(chuàng)爭”活動良好氛圍，使廣大干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是精神狀態(tài)、學(xué)習(xí)就是責任、學(xué)習(xí)就是素質(zhì)、學(xué)習(xí)就是生活樂趣的新觀念，積極主動地投入到“創(chuàng)爭”活動中來。

2、實施推進階段（2006年2月1日2008年11月30日）。各單位要在制定完善“創(chuàng)爭”活動方案、明確“創(chuàng)爭”目標的基礎(chǔ)上，認真抓好組織落實，把各項具體工作任務(wù)落到實處；各單位和機關(guān)各部門要以職工為主體，以活動為載體，以基層班組和機關(guān)科室為重點，開展讀書自學(xué)、勞動競賽、崗位練兵、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。要注重總結(jié)，培養(yǎng)選樹“創(chuàng)爭”活動中涌現(xiàn)出的先進典型，及時交流推廣，以點帶面，推動“創(chuàng)爭”活動扎實深入開展。

3、總結(jié)評比階段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司將對所屬各單位開展的“創(chuàng)爭”活動情況進行全面地總結(jié)，按照關(guān)于開展“創(chuàng)爭”活動的具體要求、“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型職工”的基本條件以及考核標準，進行階段性地檢查驗收和評比，召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)前一階段“創(chuàng)爭”活動經(jīng)驗，對取得優(yōu)異成績的先進單位和做出突出成績的個人予以表彰獎勵，安排部署下一階段“創(chuàng)爭”工作任務(wù)。

八、幾點要求

（一）成立組織機構(gòu)，加強對“創(chuàng)爭”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對“創(chuàng)爭”活動的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進“創(chuàng)爭”活動各項工作任務(wù)的貫徹落實，公司成立“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：蘇凱東 劉仁東

副組長：許克君

成員：陳殿文 袁寶國 趙文江 那憲治 金洪昌

張鳳有 王麗偉 焦貴文

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司企業(yè)文化部。

主任：鮑永軍 李玉山

成員：公司機關(guān)各部室主任

公司所屬各單位都要成立“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自抓，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)，行政負責，工會組織實施，黨政群齊抓共管的工作格局。

（二）建立運行機制，確保“創(chuàng)爭”活動協(xié)調(diào)有效運行?！皠?chuàng)爭”活動是一項長期的工作任務(wù)，是一項全員參與的系統(tǒng)性重要工作，涉及到的單

第四篇：教育局關(guān)于開展教育工作創(chuàng)新年活動的實施意見

淄博市教育局關(guān)于開展教育工作創(chuàng)新年活動的實施意見

淄教發(fā)〔2011〕5號

各區(qū)縣教育（教體）局，高新區(qū)、文昌湖區(qū)地事局，局屬各單位：

為貫徹全國、省、市教育工作會議精神，落實國家、省、市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以教育創(chuàng)新提升全市教育品質(zhì)，實現(xiàn)全市教育科學(xué)發(fā)展，經(jīng)研究，在教育系統(tǒng)開展教育工作創(chuàng)新年活動。現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持黨的教育方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，將教育創(chuàng)新作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，增強教育生機和活力，促進教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的總動力。遵循教育規(guī)律，突出素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，解決教育改革發(fā)展中的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育工作新局面。

二、工作目標

通過實施教育創(chuàng)新，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，完善教育公共服務(wù)體制；建立起職責范圍更加清晰、管理更加科學(xué)、運行更加順暢的工作機制；改革人才培養(yǎng)模式，推進課堂教學(xué)創(chuàng)新，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到切實培養(yǎng)，綜合素質(zhì)全面提高；造就一批創(chuàng)新型學(xué)校和一大批創(chuàng)新型校長、教師；教育系統(tǒng)通過教育創(chuàng)新推動教育規(guī)劃綱要落實、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的共識更加牢固，教育創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。

三、教育工作創(chuàng)新的重點領(lǐng)域

（一）創(chuàng)新教育理念。理念轉(zhuǎn)變是教育創(chuàng)新的先導(dǎo)。要進一步牢固確立改革創(chuàng)新理念，堅持基于問題解決，依靠全員創(chuàng)新、全程創(chuàng)新，超越自我、事爭一流。要牢固樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才觀和政績觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力為每個學(xué)生提供適合的教育。堅持“走出去、請進來”，汲取借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。開展創(chuàng)新教育理念校長論壇，實施好“生本教育”實驗、普通中學(xué)優(yōu)質(zhì)化工程、學(xué)校文化建設(shè)工程，提升學(xué)校的辦學(xué)理念、管理理念，提升教師的教育理念、教學(xué)理念。同時，注重推廣我市先進學(xué)校的經(jīng)驗，發(fā)掘提煉我市教育的亮點和特色，努力打造在國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)叫響的教育品牌。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善素質(zhì)教育工作制度，建立完善規(guī)范辦學(xué)行為、教育行政問責等工作機制。將課堂教學(xué)創(chuàng)新作為教育創(chuàng)新的主陣地，深入推進課堂教學(xué)改革，堅持面向全體學(xué)生，突出學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，進一步明確學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)地位。充分運用好信息技術(shù)平臺，依靠現(xiàn)代化教學(xué)手段，創(chuàng)建資源庫，調(diào)動一切積極因素，打好課堂教學(xué)創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。各級教育部門要加強對課堂教學(xué)創(chuàng)新工作的督查和指導(dǎo)，對課堂教學(xué)創(chuàng)新進行專項督導(dǎo)。各學(xué)校要實施行政推進策略，層層建立課堂教學(xué)創(chuàng)新目標責任制，加強課堂教學(xué)改革的微技能研究與成果推廣工作。推進分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，建立優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)機制和學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)化幫助機制。堅持教育教學(xué)與社會實踐相結(jié)合，抓好技術(shù)類、實踐類課程的開設(shè)，豐富學(xué)生的課外、校外活動。積極開展國際教育交流與合作，培養(yǎng)中小學(xué)生的國際視野。深入開展學(xué)生陽光體育運動，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，大力開展科技教育，培養(yǎng)學(xué)

生的創(chuàng)新精神和實踐能力。將中小學(xué)生“減負”作為推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，全面推行個性化作業(yè)制度，對學(xué)生作業(yè)量實行嚴格審查把關(guān)和責任追究制度，發(fā)揮圖書進校委員會的作用，嚴格規(guī)范教育圖書報刊和教輔材料征訂，在義務(wù)教育學(xué)校樹立30所和100位先進學(xué)校典型、優(yōu)秀教師典型。

（三）創(chuàng)新德育工作模式。牢固樹立育人第一的辦學(xué)理念，充分認識學(xué)校德育工作的艱巨性、復(fù)雜性，從影響學(xué)生健康成長和家長普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，增強德育工作的針對性，打造更多的德育工作品牌。要區(qū)分不同年齡，有針對性的采取教育措施，小學(xué)階段重點是良好習(xí)慣和文明行為的養(yǎng)成教育，初中階段要結(jié)合身心發(fā)育特點重點做好心理疏導(dǎo)，高中重點是幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。要高度重視對學(xué)生的法制觀念教育，開展好法制報告、警校共建等活動，切實做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，學(xué)校要確?！靶?nèi)傷害零死亡、在校學(xué)生零犯罪”。要切實加強心理健康教師隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)每10個班配備1名專職心理健康教師。要繼續(xù)在中學(xué)開展好人生規(guī)劃教育，豐富社團建設(shè)，堅持活動育人，密切與社會聯(lián)系，增加體驗和感悟，切實解決好一些學(xué)生人生目標不明、學(xué)習(xí)動力不足的問題。要切實抓好班主任隊伍建設(shè)，推動學(xué)校建立全員育人導(dǎo)師制，突出做好后進學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，并把“育人”作為教師業(yè)績評價的重要內(nèi)容，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。

（四）創(chuàng)新教育評價制度和招生考試制度。建立完善科學(xué)的中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度是確保教育質(zhì)量持續(xù)提升的關(guān)鍵措施。市及各區(qū)縣要結(jié)合辦學(xué)水平評估，盡快探索建立以學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測與學(xué)生情感態(tài)度價值觀和體質(zhì)健康、藝術(shù)素養(yǎng)等綜合素質(zhì)指標相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測體系，發(fā)揮好監(jiān)測的診斷功能，建立以職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)能力和學(xué)生就業(yè)水平為重點的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，使質(zhì)量提高建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。要建立市對區(qū)縣教育工作滿意度評議制度，組織學(xué)生家長、社區(qū)代表等學(xué)校服務(wù)對象參與辦學(xué)水平評議和行風民主評議；開展教育主管部門對所屬各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)群眾滿意度電話調(diào)查和實際訪談制度，作為評價學(xué)校和校長的重要內(nèi)容；全面開展學(xué)生和家長評教活動，將教師育人執(zhí)教行為置于公開監(jiān)督之下。對教育行政機關(guān)、直屬單位工作人員開展由服務(wù)對象評議活動，把服務(wù)對象的滿意度作為考核評價的重要依據(jù)。堅持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度，完善民辦初中招生辦法。深化高中階段考試招生制度改革，按照初中學(xué)業(yè)考試成績、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價等級錄取學(xué)生，將高中招生指標分配到初中學(xué)校，招生指標與初中辦學(xué)水平評價、控輟情況等掛鉤，引導(dǎo)和促進初中全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平。嚴格考風考紀，把普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績作為評價普通高中教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，改革日?？荚囋u價制度，嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)。

（五）創(chuàng)新教育管理。將全面落實教育規(guī)劃綱要作為教育工作創(chuàng)新年活動的主線，制定配套政策、具體方案和工作措施，確定好時間表、路線圖，有序、有力、有效地推進工作。探索建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等參與公辦學(xué)校辦學(xué)，探索開展聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等辦學(xué)形式，改造薄弱學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步完善普通高中教育市區(qū)縣共管、區(qū)縣為主的管理體制，以提高學(xué)校管理的科學(xué)化、精細化為目標，加強大規(guī)模學(xué)校管理模式改革，強化普通高中教學(xué)質(zhì)量階段性推進機制，堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持不懈地抓好制度落實，實現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。要更加突出創(chuàng)新型、開拓型、研究型、業(yè)務(wù)型干部的選拔，倡導(dǎo)校級干部和中層干部兼課。完善教師聘任制，建立能上能下、能進能出的用人機制，嚴把新教師入口關(guān)，完善錄用程序，把思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容。繼續(xù)推進分配制度改革，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬原則，調(diào)動教師的積極性，實行新進教師試用期制度。創(chuàng)新教研方式，組建區(qū)域?qū)W科教研團隊，建立城鄉(xiāng)教研共同體，積極推進網(wǎng)絡(luò)教研。要加強機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，進一步強化為基層、學(xué)校服務(wù)的意識，促進機關(guān)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，在市教育局機關(guān)開展省級文明機關(guān)（單位）創(chuàng)建活動。教育服務(wù)部門要適應(yīng)新形勢、新變化，加大制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新力度，為基層學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）創(chuàng)新督導(dǎo)評估制度。抓好教育督政工作，重點組織開展對區(qū)縣政府教育經(jīng)費投入等的專項督導(dǎo)或隨訪督導(dǎo)檢查，促進基礎(chǔ)教育熱點、難點問題的解決。完善對區(qū)縣的教育督導(dǎo)評估制度，通過新聞媒介向社會公布各項督導(dǎo)結(jié)果。突出淄博特點，與基層需要緊密結(jié)合，修訂完善適應(yīng)不同基礎(chǔ)、不同層次發(fā)展水平的學(xué)校督導(dǎo)評估指標體系，抓好對全市中等及以下各類學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)評估工作。完善落實舉報制度，督學(xué)隨訪制度、督學(xué)責任區(qū)制度。進一步強化督導(dǎo)評估在促進工作落實方面的重要作用，將學(xué)校標準化建設(shè)、校舍安全工程、學(xué)校安全、省級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)等列入督導(dǎo)的重點。精簡合并項目，精心組織每次檢查評估，切實維護檢查評估工作的客觀公正和權(quán)威性。

（七）創(chuàng)新學(xué)前教育公共服務(wù)體系。落實各級政府發(fā)展學(xué)前教育的責任，建立省、市統(tǒng)籌，以區(qū)縣為主、縣鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制；實行政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門主管、有關(guān)部門分工負責的學(xué)前教育工作機制；建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補充的辦園體制；建立學(xué)前教育督導(dǎo)評估與表彰獎勵機制；建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與管理，加快推進幼兒園標準化建設(shè)，大力加強幼兒教師隊伍建設(shè)，強化學(xué)前教育規(guī)范管理。

（八）創(chuàng)新教師教育體系。實施中小學(xué)萬名骨干教師培訓(xùn)工程、中小學(xué)教師全員遠程研修工程，實施好名師名校長隊伍建設(shè)工程和職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃縣級教師教育基地建設(shè)，整合縣域內(nèi)教師進修學(xué)校、教研、教科研、電教等教師教育資源，組建縣級教師教育基地。探索中小學(xué)教師培訓(xùn)公共財政保障機制，建立區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。

四、堅持試點先行、重點突破，積極組織開展教育改革試點工作

實施教育改革試點工作是推進教育改革創(chuàng)新的的重要策略。要堅持全市整體推進與部分區(qū)縣、學(xué)校先行先試相結(jié)合，加強工作統(tǒng)籌，精心安排，分步實施。

（一）積極開展好省國家教育體制改革試驗區(qū)試點項目。市教育局負責組織好特殊教育學(xué)校人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)試點項目、實施中小學(xué)校長任職資格制度試點項目、建立科學(xué)的黨委政府教育政績考核制度試點項目、實施特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)工程試點項目。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣開展好推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、建立學(xué)前教育財政生均撥款機制、構(gòu)建科學(xué)的中小學(xué)辦學(xué)水平評價機制、推進中小學(xué)信息化建設(shè)等試點項目。同時，組織好省普通中小學(xué)“1751”改革創(chuàng)新工程，努力使臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)中心小學(xué)、朱臺鎮(zhèn)高陽中學(xué)、淄博七中三所學(xué)校成長為區(qū)域的改革創(chuàng)新型示范學(xué)校。

（二）開展教育現(xiàn)代化建設(shè)改革試點?？茖W(xué)設(shè)置和制定教育現(xiàn)代化指標體系，研究制定教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣標準條件，建立試點工作的運行機制和經(jīng)費保障機制。將省級規(guī)范化學(xué)校、省級規(guī)范化職教中心占中小學(xué)的比例、省級示范幼兒園占幼兒園的比例、信息化校園占普通中小學(xué)的比例，省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的比例等作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標，通過分批次的教

育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣建設(shè)，推動全市教育現(xiàn)代化進程。

（三）開展基礎(chǔ)教育綜合改革試點。建立減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔的有效機制；建立規(guī)范辦學(xué)行為的有效機制；探索學(xué)校與家庭合力推進素質(zhì)教育的有效機制；深化基礎(chǔ)教育課程改革；建立評價機制引領(lǐng)素質(zhì)教育的有效途徑；實施中小學(xué)校長任職資格制度，穩(wěn)步推行中小學(xué)校長職級制。

（四）開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。研究出臺《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，制定義務(wù)教育均衡發(fā)展水平評價指標體系。研究和探索區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師和校長流動的機制，著力解決農(nóng)村中小學(xué)教師年齡及學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、超編缺人等問題，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍。建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，在區(qū)縣范圍內(nèi)實現(xiàn)學(xué)生經(jīng)費、學(xué)校配置、教師工資及教師招聘與調(diào)配統(tǒng)一標準。探索建立義務(wù)教育校際協(xié)作機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，推進薄弱學(xué)校委托管理。建立推動薄弱學(xué)校課程和教學(xué)改革機制，推動教師專業(yè)發(fā)展，提高義務(wù)教育段信息化水平，縮小校際辦學(xué)差距。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。建立以區(qū)縣統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育投入機制，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，加大對財政困難地區(qū)和薄弱學(xué)校的支持力度。

（五）開展生本教育課題實驗推廣試點。確立“一切為了學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”的生本教育理念，培育生本教育實驗的良好環(huán)境；培植生本教育實驗典型學(xué)校和典型教師；構(gòu)建“先做后學(xué)，先學(xué)后教，少教多學(xué)，以學(xué)定教，不教而教”教學(xué)方式，完善生本教育評價方式；建立“專家引領(lǐng)、骨干示范、以點帶面、反思提升”的推進機制，落實教研員跟進指導(dǎo)制度，活躍生本教育教研活動，擴大生本教育實驗范圍，加強對實驗學(xué)校的督導(dǎo)評估，定期評選表彰生本教育先進教師、先進學(xué)校與先進區(qū)縣。

（六）開展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點。推進政校分開、促進“管、辦、評”分離，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。完善中小學(xué)校長負責、黨組織發(fā)揮核心作用、教職工代表大會民主決策、工會參與管理和監(jiān)督的學(xué)校管理體系，完善學(xué)校目標管理和績效管理機制。堅持依法治校，完善學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)，推行校務(wù)公開。充分發(fā)揮好家長委員會的作用，積極推動社區(qū)、學(xué)生、家長對學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。擴大高中段學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)，建立在政府指導(dǎo)下，行業(yè)企業(yè)和社會中介組織參與、學(xué)校自主辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校管理體制。

各級教育行政部門和學(xué)校要成立專門指導(dǎo)機構(gòu)，精心制定實施教育改革試點的具體方案，堅持自上而下與自下而上相結(jié)合，選好試點單位和學(xué)校，切實加以指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保改革試點的正確方向，確保各項試點工作順利進行。

五、加強對教育工作創(chuàng)新年活動的領(lǐng)導(dǎo)，建立推進教育創(chuàng)新的工作機制開展教育工作創(chuàng)新年活動，是教育系統(tǒng)立足爭創(chuàng)一流、追求卓越的一項關(guān)鍵性工作。要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有利于活動開展的工作機制，將活動持續(xù)深入地開展下去，使教育工作創(chuàng)新成為促進教育水平上層次、上境界的強大動力。

（一）加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立教育工作創(chuàng)新年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)籌活動的開展及典型宣傳、經(jīng)驗推廣等工作。各級黨組織、教育行政部門、學(xué)校要把開展教育工作創(chuàng)新年活動列入重要工作日程，進行定期

不定期調(diào)度，狠抓工作落實，要根據(jù)自身實際，研究制訂工作方案，精心組織實施，并及時上報活動進展情況和意見建議。

（二）著力構(gòu)建“基于問題解決，致力創(chuàng)新共享”工作機制。各級教育部門和各級各類學(xué)校要堅持問題工作法，利用暑期組織每個工作崗位和所有人員，全面梳理排查制約質(zhì)量效益持續(xù)提高的突出問題，全面實施項目管理，組成攻關(guān)團隊全力進行破解提升。在全市開展重大教育教學(xué)問題行動研究，開展教育創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎、教育創(chuàng)新先進單位、教育創(chuàng)新標兵、教育創(chuàng)新優(yōu)秀合理化建議等的評選表彰活動，做好教育創(chuàng)新成果的總結(jié)、提升和推廣工作，全力打造依靠創(chuàng)新推動工作提高質(zhì)量的教育局面。

（三）市教育局機關(guān)要做教育工作創(chuàng)新活動的表率。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和認真專業(yè)務(wù)實作風效能建設(shè)活動，在市教育局機關(guān)實行重點工作和教育工作創(chuàng)新項目月點評、季展評制度，年初各科室著眼于解決難點、突出亮點，結(jié)合市教育局工作計劃和上級組織的評先樹優(yōu)項目，確定科室創(chuàng)新爭優(yōu)項目及工作進度安排。市教育局制定具體的考核辦法和標準，逐月逐季度進行點評和展評，暑期進行階段性總結(jié)調(diào)度，年底進行綜合考評，將成績作為年終考核、評先樹優(yōu)和干部使用的主要依據(jù)，對工作成績突出的科室和個人進行獎勵。

（四）營造教育創(chuàng)新的濃厚氛圍。在教育系統(tǒng)大力提倡敢為人先、勇于探索的精神，大力倡導(dǎo)知難而上、百折不撓和寬容失敗的精神。各級教育行政部門和學(xué)校要對現(xiàn)行的制度進行系統(tǒng)梳理，給學(xué)校和教師更大的空間，鼓勵學(xué)校和教師帶著創(chuàng)新的精神去做基礎(chǔ)性的工作，鼓勵探索、實驗和改革。對我市的教育創(chuàng)新典型人物進行廣泛宣傳，推動面上教育工作創(chuàng)新年活動的深入開展。二〇一一年四月二十二日

第五篇：建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見

為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務(wù)促發(fā)展”的專項行動，解決機關(guān)建設(shè)中的存在問題，把局機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機關(guān)，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關(guān)，現(xiàn)就加強機關(guān)作風建設(shè)提出如下意見：

一、提高認識，增強責任意識

以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認清發(fā)展是第一要務(wù)，在全市加快發(fā)展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務(wù)觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習(xí)，營造“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準則，營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務(wù)實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結(jié)提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關(guān)作風建設(shè)活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與信訪投訴相結(jié)合，認真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關(guān)作風建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進行調(diào)研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表，讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行評議，不斷改善機關(guān)形象，提高服務(wù)滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考評，注重提高

1、為加強機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的有效開展，局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關(guān)作風建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2、結(jié)合考評和目標任務(wù)完成情況，對處室和公務(wù)員、機關(guān)工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務(wù)等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結(jié)果和群眾投訴，由局作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總梳理后采取適當形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。