第一篇：鄉(xiāng)政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定

為了深入落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作出如下決定。

一、深刻認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）充分認(rèn)識發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，包括國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)門類中除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外網(wǎng)的其它各行各業(yè)。服務(wù)業(yè)是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，承擔(dān)著服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，增加就業(yè)等功能，其發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)了長足發(fā)展，一、二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對交通運輸、信息等產(chǎn)業(yè)乃至技術(shù)、商務(wù)服務(wù)的依賴程度日益增強；隨著居民收入的增長，對服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高要求。從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，對于提高國民經(jīng)濟素質(zhì)和綜合競爭力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提升人民生活水平和質(zhì)量，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）進(jìn)一步增強加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感?！痢聊?，我鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到；從業(yè)人員達(dá)到萬人，占全部從業(yè)人員的，比“九五”初期提高了個百分點。但我鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在著總量不足、質(zhì)量不高、吸納就業(yè)能力不強，總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問題，直接影響著第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和整個經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。就服務(wù)業(yè)內(nèi)部而言，結(jié)構(gòu)也不盡合理，產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏有實力的龍頭企業(yè)，商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級步伐還不快；信息、物流、社區(qū)家政服務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次較低；專業(yè)技術(shù)人才較缺乏，且主要集中在教育、衛(wèi)生等行業(yè)；體制改革滯后，開放程度不高，壟斷程度較高和管制較多的行業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)各部門各網(wǎng)單位要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實轉(zhuǎn)變觀念，針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，研究制定新的政策措施，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)工貿(mào)、旅游、唐山北部區(qū)域中心中等城市，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、多元投入，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以增加總量、提高質(zhì)量、吸納就業(yè)為著力點，重點發(fā)展旅游、商貿(mào)餐飲、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物流、商務(wù)服務(wù)、金融保險、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等公益性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)。與我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)相銜接，力爭到年，全鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到，年均增長，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到左右；到年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到，年均增長，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到左右；到年，基本建立起與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。

三、行業(yè)發(fā)展重點

（五）商貿(mào)餐飲和文體娛樂業(yè)。堅持鼓勵、支持同引導(dǎo)、管理并重，推動商貿(mào)餐飲和文體娛樂業(yè)擴大規(guī)模，提高水平。商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞市場需求，積極調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點布局，大力培育龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)互動、方便快捷的商貿(mào)流通體系。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息中心作用，引進(jìn)代理配送、電子商務(wù)等先進(jìn)經(jīng)營方式，鞏固擴大區(qū)域無形市場。積極發(fā)展餐飲業(yè)，不斷提高餐飲業(yè)服務(wù)檔次和水平。加快發(fā)展文體娛樂業(yè)，鼓勵建設(shè)各類娛樂設(shè)施，不斷滿足居民日益增長的文化娛樂、休閑健身等消費需求。促進(jìn)餐飲業(yè)和文體娛樂業(yè)的有機結(jié)合，形成吃、住、健身、文化娛樂于一體的消費環(huán)境。

（六）物流業(yè)。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、市場推動”的原則，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代交通和流通產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的物流體系。大力發(fā)展運輸業(yè)。積極開辟客運班線，推進(jìn)客運“村村通”工程。

（七）水利、環(huán)保。水利事業(yè)，積極推進(jìn)水利事業(yè)市場化運作，發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本興辦水利事業(yè)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，落實管理權(quán)。積極推廣尾礦砂制磚、高爐礦渣再利用等環(huán)保項目，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（八）教育、衛(wèi)生、文體、科技等服務(wù)業(yè)。教育服務(wù)業(yè)，圍繞提高全民素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系，大力發(fā)展非義務(wù)教育。加強硬件建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，圍繞滿足群眾生活和健康需求，加快公共衛(wèi)生保障體系建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，引導(dǎo)不同所有制的醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。文體服務(wù)業(yè)，圍繞滿足群眾文化需求，加快城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，積極推進(jìn)文化、體育事業(yè)單位改制，鼓勵民間資本參與文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)文體中心建設(shè)，到年建成一個符合寬裕小康標(biāo)準(zhǔn)的文體中心。積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場體系，鼓勵各種所有制經(jīng)濟以多種方式投資體育產(chǎn)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)，加快建立社會化科技服務(wù)體系，鼓勵科技人員承包基地、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、中介組織，支持各類企業(yè)依托相關(guān)科研院所建立健全技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。整合農(nóng)業(yè)科教資源，加強鄉(xiāng)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和村級綜合服務(wù)站建設(shè)。到年，爭取全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到以上；年達(dá)到以上。

四、保證措施

（九）加強政策扶持。放寬市場準(zhǔn)入。鼓勵民間資本投資服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)未明確禁止和政府承諾對外資開放的領(lǐng)域，均鼓勵民間資本進(jìn)入。改革行政審批制度。降低創(chuàng)業(yè)門檻，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門和單位實施的行政許可，都不得作為企業(yè)和其他組織設(shè)立、登記的前置條件。切實發(fā)揮行政審批中心作用，簡化前置審批，減少中間環(huán)節(jié)，形成公平、公正、公開的制度環(huán)境。落實各項優(yōu)惠政策。按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)減免的稅費要切實減免到位。加大新建服務(wù)業(yè)企業(yè)扶植力度，對投入大、效益高，促進(jìn)就業(yè)的項目，要在工商登記、土地使用、信貸、稅收等方面給予支持和優(yōu)惠。

（十）加強就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)機會。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，對從業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵支持下崗失業(yè)人員在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開發(fā)公益性服務(wù)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體再就業(yè)提供援助。落實促進(jìn)再就業(yè)的各項扶持政策，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)更多地吸納下崗失業(yè)人員。

（十一）推進(jìn)改革開放。培育服務(wù)業(yè)龍頭，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)實施機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，拓展領(lǐng)域，擴張規(guī)模，打造品牌。推進(jìn)行政機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，實現(xiàn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。擴大對外開放。創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，建設(shè)服務(wù)業(yè)項目；鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外特別是京津地區(qū)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，開展多層次、全方位合作。鼓勵支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和對外勞務(wù)輸出。

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委委、政府成立服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，及時研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，制定和落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。要加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第二篇：鄉(xiāng)政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定

鄉(xiāng)政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定

鄉(xiāng)政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定

為了深入落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作出如下決定。

一、深刻認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）充分認(rèn)識發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，包括國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)

門類中除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外好范文的其它各行各業(yè)。服務(wù)業(yè)是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，承擔(dān)著服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，增加就業(yè)等功能，其發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)了長足發(fā)展，一、二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對交通運輸、信息等產(chǎn)業(yè)乃至技術(shù)、商務(wù)服務(wù)的依賴程度日益增強；隨著居民收入的增長，對服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高要求。從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，對于提高國民經(jīng)濟素質(zhì)和綜合競爭力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提升人民生活水平和質(zhì)量，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）進(jìn)一步增強加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感。2004年，我鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到；從業(yè)人員達(dá)到萬人，占全部從業(yè)人員的，比“九五”初期提高了個百分點。但我鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在著總量不足、質(zhì)量不高、吸納就業(yè)能力不強，總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問題，直接影響著第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和整個經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。就服務(wù)業(yè)內(nèi)部而言，結(jié)構(gòu)也不盡合理，產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏有實力的龍頭企業(yè)，商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級步伐還不快；信息、物流、社區(qū)家政服務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次較低；專業(yè)技術(shù)人才較缺乏，且主要集中在教育、衛(wèi)生等行業(yè)；體制改革滯后，開放程度不高，壟斷程度較高和管制較多的行業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)各部門好范文單位要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實轉(zhuǎn)變觀念，針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，研究制定新的政策措施，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)工貿(mào)、旅游、唐山北部區(qū)域中心中等城市，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、多元投入，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以增加總量、提高質(zhì)量、吸納就業(yè)為著力點，重點發(fā)展旅游、商貿(mào)餐飲、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物流、商務(wù)服務(wù)、金融保險、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等公益性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)。與我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)相銜接，力爭到2007年，全鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到，年均增長，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到33左右；到2010年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35，年均增長15，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到30左右；到2020年，基本建立起與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。

三、行業(yè)發(fā)展重點

（五）商貿(mào)餐飲和文體娛樂業(yè)。堅持鼓勵、支持同引導(dǎo)、管理并重，推動商貿(mào)餐飲和文體娛樂業(yè)擴大規(guī)模，提高水平。商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞市場需求，積極調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點布局，大力培育龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)互動、方便快捷的商貿(mào)流通體系。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息中心作用，引進(jìn)代理配送、電子商務(wù)等先進(jìn)經(jīng)營方式，鞏固擴大區(qū)域無形市場。積極發(fā)展餐飲業(yè)，不斷提高餐飲業(yè)服務(wù)檔次和水平。加快發(fā)展文體娛樂業(yè)，鼓勵建設(shè)各類娛樂設(shè)施，不斷滿足居民日益增長的文化娛樂、休閑健身等消費需求。促進(jìn)餐飲業(yè)和文體娛樂業(yè)的有機結(jié)合，形成吃、住、健身、文化娛樂于一體的消費環(huán)境。

（六）物流業(yè)。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、市場推動”的原則，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代交通和流通產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的物流體系。大力發(fā)展運輸業(yè)。積極開辟客運班線，推進(jìn)客運“村村通”工程。

（七）水利、環(huán)保。水利事業(yè)，積極推進(jìn)水利事業(yè)市場化運作，發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本興辦水利事業(yè)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，落實管理權(quán)。積極推廣尾礦砂制磚、高爐礦渣再利用等環(huán)保項目，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（八）教育、衛(wèi)生、文體、科技等服務(wù)業(yè)。教育服務(wù)業(yè)，圍繞提高全民素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系，大力發(fā)展非義務(wù)教育。加強硬件建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，圍繞滿足群眾生活和健康需求，加快公共衛(wèi)生保障體系建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，引導(dǎo)不同所有制的醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展。文體服務(wù)業(yè)，圍繞滿足群眾文化需求，加快城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，積極推進(jìn)文化、體育事業(yè)單位改制，鼓勵民

間資本參與文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)文體中心建設(shè)，到2010年建成一個符合寬裕小康標(biāo)準(zhǔn)的文體中心。積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場體系，鼓勵各種所有制經(jīng)濟以多種方式投資體育產(chǎn)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)，加快建立社會化科技服務(wù)體系，鼓勵科技人員承包基地、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、中介組織，支持各類企業(yè)依托相關(guān)科研院所建立健全技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。整合農(nóng)業(yè)科教資源，加強鄉(xiāng)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和村級綜合服務(wù)站建設(shè)。到2007年，爭取全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上；2010年達(dá)到57以上。

四、保證措施

（九）加強政策扶持。放寬市場準(zhǔn)入。鼓勵民間資本投資服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)未明確禁止和政府承諾對外資開放的領(lǐng)域，均鼓勵民間資本進(jìn)入。改革行政審批制度。降低創(chuàng)業(yè)門檻，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門和單位實施的行政許可，都不得作為企業(yè)和其他組織設(shè)立、登記的前置條件。切實發(fā)揮行政審批中心作用，簡化前置審批，減少中間環(huán)節(jié)，形成公平、公正、公開的制度環(huán)境。落實各項優(yōu)惠政策。按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)減免的稅費要切實減免到位。加大新建服務(wù)業(yè)企業(yè)扶植力度，對投入大、效益高，促進(jìn)就業(yè)的項目，要在工商登記、土地使用、信貸、稅收等方面給予支持和優(yōu)惠。

（十）加強就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)機會。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，對從業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵支持下崗失業(yè)人員在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開發(fā)公益性服務(wù)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體再就業(yè)提供援助。落實促進(jìn)再就業(yè)的各項扶持政策，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)更多地吸納下崗失業(yè)人員。

（十一）推進(jìn)改革開放。培育服務(wù)業(yè)龍頭，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)實施機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，拓展領(lǐng)域，擴張規(guī)模，打造品牌。推進(jìn)行政機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，實現(xiàn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。擴大對外開放。創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，建設(shè)服務(wù)業(yè)項目；鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外特別是京津地區(qū)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，開展多層次、全方位合作。鼓勵支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和對外勞務(wù)輸出。

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委委、政府成立服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，及時研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，制定和落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。要加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第三篇：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

●加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

提高規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、會展、服務(wù)外包、科技服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復(fù)游等特色產(chǎn)品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。支持完善金融機構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品，形成多層次資本市場體系。加快推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，適時申請開展電子商務(wù)國際結(jié)算業(yè)務(wù)。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施等試點。支持鄭州開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字出版基地和動漫基地建設(shè)，扶持具有中原特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。支持開展文化改革發(fā)展綜合試驗，探索政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場作用有機統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施。加大金融對中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設(shè)。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蘭州建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局

我市是國家重點建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。加快推進(jìn)建材、機電、農(nóng)副產(chǎn)品等物流中心和大型市場建設(shè)，著力構(gòu)筑各具特色的物流服務(wù)體系。

加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達(dá)廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設(shè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進(jìn)物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到663.48億元，在GDP中的比重達(dá)到48.78%，占據(jù)了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現(xiàn)新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎(chǔ)上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關(guān)聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動蘭州經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了符合實際、目標(biāo)明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導(dǎo)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展?？梢哉f，蘭州旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進(jìn)旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到60752人，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務(wù)功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標(biāo)。2010年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)已經(jīng)相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進(jìn)一步強化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加突出。

第五篇：全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)語

全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)語

1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

2、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快石嘴山市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

3、從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義

4、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路

5、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求

6、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是增強城市服務(wù)功能，提升綜合競爭力的重要途徑

7、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)強市富民、和諧幸福目標(biāo)的現(xiàn)實選擇

8、大力發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、職業(yè)教育六大產(chǎn)業(yè)

9、努力把石嘴山市建成生活舒適、出行方便、環(huán)境優(yōu)美、宜居樂業(yè)的幸福城市

10、打造商圈，打造市場，打造龍頭，打造特色，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

11、突出山水人文特色，著力打響“山水石嘴山、奇石甲天下”的城市旅游品牌

12、深入開展景區(qū)創(chuàng)A活動，打造精品特色旅游景區(qū)

13、著力建設(shè)發(fā)展“五大旅游區(qū)”、“十大風(fēng)景點”

14、建設(shè)大口岸，構(gòu)筑大交通，培育大企業(yè)，發(fā)展大物流

15、加快建立健全功能完善、品種齊全、服務(wù)高效的金融體系

16、大力發(fā)展職業(yè)教育，著力建設(shè)創(chuàng)新城市

17、為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境

18、努力把服務(wù)業(yè)培育成全市經(jīng)濟新的增長極

19、人人謀劃服務(wù)業(yè)，人人參與服務(wù)業(yè)，人人推動服務(wù)業(yè)

20、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供組織保證

21、圍繞總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)增強、活力增強目標(biāo)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

22、突出山水園林和生態(tài)宜居特色，著力推動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

23、突出打造核心商業(yè)圈，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

24、推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)擴大規(guī)模、提升層次、培育特色、打造龍頭

25、著力培育經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名店名吃名街區(qū)