第一篇：總經(jīng)理關(guān)于公司加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)會議的講話

總經(jīng)理關(guān)于公司加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)會議的講話

同志們：

剛才，通報了關(guān)于機關(guān)工作作風(fēng)中存在的一些問題，希望被通報的單位和工作人員要及時認真整改，分公司各單位要引以為戒。種種現(xiàn)象說明，我們必須加強和改進機關(guān)的工作作風(fēng)。加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動各項工作的落實，是促進分公司經(jīng)

濟社會穩(wěn)步快速健康發(fā)展迫切要求。

從總體上看，分公司機關(guān)作風(fēng)主流是好的。但必須清醒地看到，機關(guān)作風(fēng)還很不適應(yīng)浩化經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)在個別工作人員紀(jì)律松散，工作不思進取。精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的部門一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個人利益。有的部門辦事拖拉扯皮，服務(wù)承諾、首問負責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，工作效率低下。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人員身上，但嚴(yán)重影響了機關(guān)整體形象，成為了浩化經(jīng)濟和社會發(fā)展的障礙。因此，我們必須高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

總局黨委書記、局長隋鳳富在今年1月4日總局機關(guān)大會上的講話中，對墾區(qū)各級機關(guān)提出了明確要求。他要求“墾區(qū)各級機關(guān)和機關(guān)工作人員要無愧于時代、無愧于使命，積極融入跨越發(fā)展的歷史洪流之中。要不斷拓寬工作視野，不斷延伸工作觸角，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率，打破常規(guī)節(jié)奏，強化創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新思維，把機關(guān)部門的工作理念、工作作風(fēng)和工作方式調(diào)整到與墾區(qū)跨越發(fā)展的取向、目標(biāo)和脈絡(luò)相符合、相一致的最佳位置，當(dāng)好墾區(qū)跨越發(fā)展偉大進軍中的‘馬前卒’?！?/p>

要按照隋鳳富同志的要求，建設(shè)“五型”機關(guān)。

一是要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。通過學(xué)習(xí)的平臺的搭建，用學(xué)習(xí)力推動機關(guān)價值、機關(guān)文化、機關(guān)品牌、機關(guān)形象建設(shè)，用理論、用知識、用文化整合配置機關(guān)要素資源，提升機關(guān)隊伍的整體素質(zhì)。

二是要建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)的目的，就是能與時代發(fā)展同步，使機關(guān)永立潮頭不落伍，展現(xiàn)出奮力開拓的進取精神；能站在前列，展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的魄力；能站在前位，展現(xiàn)出爭先創(chuàng)優(yōu)的形象。

三是要建設(shè)高效務(wù)實型機關(guān)。建設(shè)高效務(wù)實型機關(guān)的目的就是要抓住時機，與時間賽跑，在“五加二”中搶時間，在“白加黑”中爭主動，在提速加速中擠時間，急事快辦，難事巧辦，特事特辦；做到“六個不讓”，即：不讓參與決策的機遇在自己這里錯過；不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；不讓辦理中的事情在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓前來辦事的同志在這里擱淺；不讓單位的形象在這里損害。

四是要建設(shè)精細管理型機關(guān)。就是把高端人力資源、把密集的知識和文化資源、把無限增值的軟實力資產(chǎn)盤活、激活、用活，挖掘機關(guān)內(nèi)部精準(zhǔn)管理潛力，提升機關(guān)整體精準(zhǔn)化管理水平，要學(xué)會管理好機關(guān)，學(xué)會管理好機關(guān)的資源、資產(chǎn)和資本，從經(jīng)營管理學(xué)角度講，也可以說是要“經(jīng)營好”機關(guān)。

五是要建設(shè)廉潔服務(wù)型機關(guān)。目的就是以帶頭踐行“公仆、公權(quán)、公心、公民、公德、公信”廉政理念為核心，建設(shè)清正廉潔型機關(guān)。以“公平、公正、公開、公允”為標(biāo)志，建設(shè)“陽光式”服務(wù)型機關(guān)。搞好以勤政無私、無障礙工作為目標(biāo)的“廉潔式”服務(wù)，搞好以送溫暖、送關(guān)愛、送溫馨為載體的“雪中送炭式”服務(wù)，搞好以規(guī)范化、文明化、便捷化為主要特點的“人文式”服務(wù)。

要提升“五種能力”。

一是提高學(xué)習(xí)能力。要牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)作為人生的需要，作為工作生活中的有機組成部分，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種人生追求和享受，每一位機關(guān)干部都要有強烈的學(xué)習(xí)渴望和卓有成效的學(xué)習(xí)行為，從而致力于學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。一要好學(xué)。要堅持理論學(xué)習(xí)和實際運用相結(jié)合，改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合，提倡研討式互動式學(xué)習(xí)方式。通過學(xué)習(xí)，努力使自己成為懂政治、懂經(jīng)濟、懂管理、懂業(yè)務(wù)一專多能的復(fù)合型機關(guān)人才。二要博學(xué)。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)知識，學(xué)習(xí)科技、哲學(xué)、社會管理、歷史知識及法律法規(guī)等，不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。三要恒學(xué)。要學(xué)而不厭，孜孜不倦地學(xué)，要“溫故而知新”堅持不懈地學(xué)，要手不釋卷廢寢忘食地學(xué)。四要互學(xué)。機關(guān)干部之間要開展互動式學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間要互動學(xué)習(xí)，新老同志之間要互動學(xué)習(xí)，部門間要互動學(xué)習(xí)，全機關(guān)要進行交流性學(xué)習(xí)、換位性學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)，達到互動互進、互學(xué)相長的目的。

二是提升運籌能力。每一名機關(guān)干部都要把提高出謀劃策能力作為主要取向，精力向這里集中，力量向這里傾斜。要身在兵位、胸有帥謀，用戰(zhàn)略思維出大謀、劃大策；要有超前的思維，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀；要用創(chuàng)新思維，想新點子，謀新策略。做到提出的工作思路要有見地，提出的建議要有理有據(jù)，提出的對策要實在可行。

三是提升執(zhí)行能力。要善于把黨委、分公司領(lǐng)導(dǎo)的決策傳達好、貫徹好、落實好，變成基層的自覺行動和群眾的偉大實踐。機關(guān)干部一要有誠心，靠工作激情和誠意去推進落實工作；二要有事業(yè)心，情系事業(yè)，全身心地去做好執(zhí)行推進的落實工作，不怕吃苦，勇挑重擔(dān)，克服困難，開拓前進；三要有責(zé)任心，要敢于負責(zé)，善于負責(zé)，隨時掌握

推進進程，認真解決好工作推進中的熱點難點問題；四要有細心，細節(jié)決定成敗，機關(guān)工作環(huán)節(jié)多，環(huán)環(huán)相扣，不能有差錯，不能有紕漏。機關(guān)出錯毫厘，落到基層則謬之千里，因此機關(guān)工作必須細之又細。在推進工作落實中，每一名機關(guān)干部都要做到當(dāng)好橋梁，不當(dāng)墻；要解難，不添亂；只務(wù)實，不圖名。

四是提升協(xié)調(diào)能力。作為一名合格的機關(guān)工作人員，必須把協(xié)作放在首位。首先，要以全局為重。想問題、干事情必須從全局出發(fā)，不能局限于部門或戰(zhàn)線的工作，要靈活處理特殊情況，主動服從工作全局。其次，要及時補位。機關(guān)工作的有序運轉(zhuǎn)需要各個方面的相互配合，缺一不可。要清楚“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，共同垮臺”的道理，做好補臺和補位工作，杜絕和減少工作中的斷檔和失誤。再次，要寬容理解，團結(jié)協(xié)作。機關(guān)工作人員處事要兼容并蓄、相互配合，在共同的目標(biāo)下求合作、求發(fā)展，待人寬容、忠厚坦蕩，在信任中增進友誼、增進團結(jié)。大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼，做到識大體、顧大局。真正做到一個目標(biāo)一條心、一個聲音一股勁，齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展，使機關(guān)成為一個風(fēng)雨同舟、團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。

五是提升自律能力。要能經(jīng)受住各種物質(zhì)方面和精神方面的誘惑，真正做到不動心、不動情，要有毅力，要能頂住。每個工作人員都要從自律的角度、從內(nèi)化的角度處理好三個關(guān)系。一是原則與規(guī)則的關(guān)系，形成一個適應(yīng)原則要求的潛規(guī)則，變成一種內(nèi)化的工作行為和工作習(xí)慣，通過原則對規(guī)則的規(guī)范，保證各項工作原則的執(zhí)行。二是處理好制度與自控的關(guān)系。制度只能約束管理人，而不能從根本上教育人。因此，在強化制度管理中，要注重自覺自律、心理和情感等非制度因素的管理，不斷良化機關(guān)制度執(zhí)行的軟環(huán)境。三是處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。擺正權(quán)力是指職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，權(quán)利是法人、公民依法行使權(quán)力和享受利益的兩者位置。每一名機關(guān)工作人員要從思想上加強自律，經(jīng)常想到權(quán)力是組織賦予的、是人民賦予的，我們是代表組織、代表人民來行使對權(quán)利的權(quán)力，通過對權(quán)利的內(nèi)化，才能珍惜權(quán)力不失控，用好權(quán)力不跑偏，慎用權(quán)力不脫軌。

我對加強分公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出幾點要求：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大督查和考核力度，務(wù)求使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效

各部門各單位要從實踐“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從不斷提高部門戰(zhàn)斗力、爭創(chuàng)一流業(yè)績出發(fā)，從努力樹立部門良好形象出發(fā)，把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正作為一件大事來抓，作為部門單位最基礎(chǔ)性的工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，層層落實責(zé)任，強化督促考核。各部門各單位的”一把手”是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要對本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，做到親自過問，親自部署，親自落實。各部門各單位必須首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身的作風(fēng)建設(shè)，以自身過硬的作風(fēng)為本部門的作風(fēng)建設(shè)作出表率，帶好頭，當(dāng)好表率，樹好樣子，以自己的模范行動、良好形象和人格魅力，去引導(dǎo)感召大家共同努力。要減少應(yīng)酬，帶頭學(xué)習(xí)；解放思想，帶頭創(chuàng)新；深入基層，帶頭實踐；艱苦樸素，帶頭廉潔；自覺尋找差距不足，帶頭開展自我批評，在提高素質(zhì)、提高水平、創(chuàng)新服務(wù)、甘于奉獻等方面走在前面。

由景偉同志負責(zé)，組成由辦公室、企管部和組織部人員參加的機關(guān)工作作風(fēng)督察組，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，督促落實各項措施，并對機關(guān)作風(fēng)進行定期不定期檢查。對查出的問題，發(fā)現(xiàn)一件處理一件，處理一件通報一件，曝光一件。對那些違反制度、屢禁不止的人和事，要嚴(yán)肅處理。把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作為檢驗部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，以鐵的措施打造硬的作風(fēng)，以硬的作風(fēng)推進機關(guān)工作。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年各項措施落到實處。

二是要強化制度建設(shè)。要進一步健全完善單位各項管理制度，明確部門工作規(guī)范，明確機關(guān)工作人員素質(zhì)要求，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，促進部門服務(wù)水平的提高。對作風(fēng)建設(shè)中該健全的制度，該整改的內(nèi)容，要抓好落實整改；對已建立的各項規(guī)章制度要抓落實抓執(zhí)行，不能停留在嘴上、停留在紙上、停留在墻上，落實不到行動上。

同志們，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項關(guān)系全局，具有基礎(chǔ)性、根本性意義的長期性工作。各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，按照廉潔、勤政、為民、務(wù)實、高效的要求，科學(xué)規(guī)范機關(guān)管理，加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，促進機關(guān)工作開展。

第二篇：改進機關(guān)工作作風(fēng)

改進機關(guān)工作作風(fēng)

如何建設(shè)廉潔高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的機關(guān)工作作風(fēng)是長期以來一直在探討的問題，要徹底解決此問題關(guān)鍵就要抓好“七治”。

一、治懶，懶是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于深入基層了解基層民眾的實際想法和問題，樹立學(xué)習(xí)深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風(fēng)；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務(wù)實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。

二、治拖沓，治拖沓的關(guān)鍵就是要治嚴(yán)重不講效率、不講成本、不負責(zé)任的工作作風(fēng)，樹立時間和工作效率就是生命的思想，營造一種深入實際，獨立思考，雷厲風(fēng)行，說干就干的工作氛圍。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不推、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立機關(guān)廉潔高效的形象。

三、治浮。當(dāng)務(wù)之急就是要杜絕形式主義的誘惑，鏟除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群眾之所想，幫群眾之所需；精簡會議和文件，改講會風(fēng)和文風(fēng)，減少應(yīng)酬。

四、治空。要治空就必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，工作注重實效，檢查了解真情實據(jù)，作風(fēng)實打?qū)嵱才鲇病?/p>

五、治軟。首先要建立健全，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。堅持講黨性、講原則、講政策、講真話，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。其次要敢于堅持原則，敢于頂風(fēng)破網(wǎng)，敢于拍板負責(zé)，杜絕干擾政策，盲目贊成，背離精神，違反程序的問題發(fā)生，努力營造又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有讓個人心情舒暢的生動活潑的工作局面。

六、治散。治散一方面要強化黨內(nèi)紀(jì)律觀念，法制觀念，健全規(guī)章制度，開展批評與自我批評，完善監(jiān)督制約機制，在邪氣面前是非分明、仗義執(zhí)言，不趨炎附勢，不當(dāng)糊涂官、太平官。另一方面要堅持真理，修正錯誤，言行一致。在個人名利面前寵辱不驚，自強不息，不爭功諉過，在失誤過錯面前，襟懷坦蕩，敢作敢為，不文過飾非，要堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白從業(yè)、勤勤懇懇為民，以群眾的利益為重，以作風(fēng)正派、處事公道、群眾滿意為基本要求，以公而忘私，為政清廉的奉獻精神取信于民。

七、治奢。最重要的克服貪圖安逸，追求享樂的思想，經(jīng)得住考驗、耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得往節(jié)操，增強“不以物喜，不以己悲”的自我約束力，樹立勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

第三篇：會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)

會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定：

●要改進調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

●要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

●要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

●要規(guī)范出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。

●要改進警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

●要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

●要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

●要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

第四篇：會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)

會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

規(guī)定要求：

1、中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

2、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

4、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

5、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

7、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

會議強調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出

成效。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對執(zhí)行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要進行處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費使用情況進行審查。

會議強調(diào)，今年以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，加強和改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，我國經(jīng)濟趨于穩(wěn)定，積極因素進一步增多，全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)能夠較好完成。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，明年經(jīng)濟社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難仍然較多，各種挑戰(zhàn)不能低估。全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感，充分估計困難和挑戰(zhàn)，扎實做好各方面工作。會議指出，明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟工作意義十分重大。要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項目，推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟。要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序。要扎實推進重點領(lǐng)域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經(jīng)濟和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次

和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強化社會服務(wù)和管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：改進機關(guān)工作作風(fēng)

努力改進西藏機關(guān)工作作風(fēng)的思考

一、改進機關(guān)工作作風(fēng)的必要性

（一）關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗

加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)狀況是衡量黨是否具有較高執(zhí)政能力的一個重要標(biāo)志，我們黨政機關(guān)擔(dān)負著地方政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的宏觀管理職能，機關(guān)是我們黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達的樞紐作用。只有堅持不懈地加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部自覺發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、才能更好地凝聚民心，只有把機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)好，我們機關(guān)工作人員才能更好的擔(dān)負起自己的職能，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府的需要

加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，機關(guān)工作人員應(yīng)牢固樹立全心全意為人民建設(shè)服務(wù)的宗旨，圍繞為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，進一步改善服務(wù)態(tài)度，進一步改進服務(wù)方式，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，進一步改進工作方式，努力實現(xiàn)從管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變。認真落實民主集中制，嚴(yán)格按照程序辦事，對“三重一大”等事項堅持集體討論決策。大力推進高效行政和依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)消費和公務(wù)接待，反對鋪張浪費和大手大腳，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和機關(guān)運行機制，推動機關(guān)工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化。

（三）構(gòu)建和諧社會的需要 當(dāng)前，我國社會已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。機關(guān)的工作作風(fēng)與維護社會和諧穩(wěn)定關(guān)系十分密切。西藏自治區(qū)長期處于分裂與反分裂的前沿，維護穩(wěn)定構(gòu)建和諧的環(huán)境就更為重要。機關(guān)工作作風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在建設(shè)社會主義和諧社會中，各級黨政機關(guān)處于社會的樞紐地位，地位非常重要。改進機關(guān)工作作風(fēng)應(yīng)樹立全局觀念和大局意識，以形成團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的強大合力為目標(biāo)，加強單位與單位、科室與科室之間的溝通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互團結(jié)，堅決杜絕各自為政、相互推諉的內(nèi)耗現(xiàn)象，共同營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二、西藏機關(guān)工作作風(fēng)的不良現(xiàn)象及原因分析

（一）西藏機關(guān)工作作風(fēng)的不良現(xiàn)象

當(dāng)前西藏機關(guān)干部作風(fēng)存在的幾種不良現(xiàn)象：（1）主仆錯位，態(tài)度生硬”。許多群眾反映機關(guān)“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。一些干部說話辦事全憑心情，好則和風(fēng)細雨，壞則冷若冰霜，甚至惡語相加。接聽電話、待客來訪態(tài)度冷漠，口氣生硬，該答復(fù)的不答復(fù)，該解釋的不解釋,“公仆”凌駕于“主人翁”之上。（2）辦事拖沓，互相推諉。表現(xiàn)為辦事環(huán)節(jié)多，“踢皮球”。對基層要求解決的問題能拖則拖。有的部門利益第一，很少考慮全局利益和基層的需要；有的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、不團結(jié)、互不買賬，影響了工作和辦事效果。（3）不思進取，得過且過“一杯茶水一張報；翻翻文件到午后，吃了中飯車馬炮”，這是一些干部缺少壓力、缺乏起碼的敬業(yè)精神，對本職工作敷衍了事、得過且過的真實寫照。有的缺乏創(chuàng)新意識和進取精神，安于現(xiàn)狀，固步自封；有的人回避矛盾,好人主義；有的人把責(zé)任往上推，矛盾往上交，出了問題不從自身找原因，歸咎于大氣候和上級組織。(4)作風(fēng)浮漂，情況不清表現(xiàn)在下基層調(diào)查研究少，了解溝通少，聽基層建議少，主動幫助群眾辦實事、解決問題更少。有的人對群眾的呼聲和批評意見置若罔聞，無動于衷；有的人對本部門所負責(zé)的工作現(xiàn)狀心中無數(shù)，不注意跟蹤了解，不研究新情況新問題，因而工作抓不住重點，問題堆積，矛盾突出。群眾嘲諷這種干部“下來像個辦事的樣子，進出像個貴賓的樣子，吃喝像個過年的樣子，返回像個打獵的樣子”。(5)暗箱操作,透明度低。一些重大事宜、基層關(guān)注的問題、與群眾切身利益有關(guān)的事情,該公開的不公開,該透明的不透明,缺乏上下溝通的有效渠道,缺少必要的監(jiān)督制約機制；個別人在執(zhí)行規(guī)章制度時看人辦事,隨意性很大。

（二）西藏機關(guān)工作作風(fēng)原因分析

一是由來已久的“官老爺”思想。中國古代的吏治是由上至下、由官到民、由內(nèi)而外覆蓋全社會的層級體系,人的社會身份大抵只有官民之分,而社會地位高低則按官的等級劃分。幾千年的陋俗至今仍有不少人仿效,認為自己手里有權(quán),就高人一等,把日常工作看作是群眾求自已辦事。這關(guān)鍵在于世界觀不正確,黨性不純潔,沒有把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨真正放到心上,沒有認清“公仆”兩字的根本含義。

二是受的西藏本土傳統(tǒng)文化習(xí)俗的影響。西藏本地的居民崇尚自然、信奉宗教追求平靜自然與世無爭的生活，這種影響表現(xiàn)在社會上重視宗教、輕視商業(yè)；表現(xiàn)在機關(guān)中則是做事不太講究效率、辦事拖拉，在西藏辦事會比內(nèi)地花更多的時間。

三是體制機制弊端。由于機關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數(shù)，認為“做不做一個數(shù)，好不好十五號”，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責(zé)任思想。

四是管理考核疲軟。機關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機關(guān)人員流動制度。機關(guān)工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托。有的機關(guān)人員在一個崗位十幾二十年不變，工作年年打不開局面，但仍然穩(wěn)坐釣魚船，可謂是“鐵打的軍營不動的兵”，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性；干部獎懲不分明。由于現(xiàn)有的干部管理體制未能適應(yīng)發(fā)展的需要,缺乏獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的有效機制,干部提拔仍是論資排輩,只要工作年限夠長,職務(wù)自然更高,至于工作態(tài)度、辦事效率等軟指標(biāo),則難以量化和比對,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,勞逸不均,賞罰不明,造成干部主觀上缺乏力爭向上的動力,自然就會以“不出問題”應(yīng)付工作。

三、改進西藏機關(guān)工作作風(fēng)的建議

（一）提升素質(zhì)

機關(guān)干部比較集中，且手中掌握著一定的職權(quán)，干部隊伍政治是否堅定，黨性是否堅強，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，能否經(jīng)得起風(fēng)浪的考驗，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的形象和威信，直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 主體的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。提升西藏機關(guān)工作人員的素質(zhì)可以通過以下途徑：

一是抓學(xué)習(xí)教育和加強黨性修養(yǎng)。改進機關(guān)干部的工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)是一件長期的、需要投入巨大精力的工作。翻開史書，歷代歷朝都把“刑”、“德”作為吏治的最基本、最重要的手段。嚴(yán)于治吏而開創(chuàng)偉業(yè)的記載處處皆是?？梢哉f，吏治嚴(yán)，則官勤廉；官勤廉，則殊功建；吏治松，則官糊弄；官糊弄，則政權(quán)動。這需要我們不斷的探索，不斷的努力，改變我們的觀念，改進我們的制度，才能收到好的效果，更好地為國家，為人民做出貢獻。機關(guān)作風(fēng)是機關(guān)干部素質(zhì)的外在表現(xiàn)，干部素質(zhì)是機關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)。西藏機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育要把加強分裂與反分裂，了解區(qū)情融入進去，機關(guān)工作人員是黨和政府政策的貫徹落實者，也是黨和政府形象的具體體現(xiàn)者。要在機關(guān)工作人員中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)教育，深入進行權(quán)力和義務(wù)教育，引導(dǎo)機關(guān)干部用好人民賦予的權(quán)力，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)。通過教育，使機關(guān)干部自覺認識到抓工作發(fā)展是硬道理、當(dāng)干部干事是硬道理，認識到安于現(xiàn)狀、得過且過的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與加快西藏發(fā)展是格格不入的，從而進一步振奮精神，提高素質(zhì)能力，真正做到說話讓人相信、辦事讓人放心、服務(wù)讓人滿意，以良好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)為基層做表率。二是通過職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高本領(lǐng)。當(dāng)前，要按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機關(guān)為載體，通過加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技管理，特別是社會管理知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高機關(guān)干部總攬全局、科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、科學(xué)管理和創(chuàng)造性開展工作等方面的能力。通過完善競爭激勵機制，把機關(guān)工作人員改進作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與公務(wù)員考核有機結(jié)合起來，并作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是通過實踐鍛煉增長才干。要通過掛職鍛煉、輪崗交流、任職競崗、蹲點調(diào)研等途徑，推動機關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，到復(fù)雜環(huán)境和基層積累經(jīng)驗，在實踐中克服困難，增進同人民群眾的感情，提高解決實際問題和為基層服務(wù)的能力。

（二）健全制度

通過制度規(guī)范干部職工的行為和工作，用制度來約束干部隊伍中存在的不良現(xiàn)象和作風(fēng)，使作風(fēng)整頓做到有規(guī)可依，有章可循，執(zhí)法有據(jù)；健全制度主要可從以下入手：

1、機關(guān)學(xué)習(xí)制度

按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，進一步健全完善學(xué)習(xí)組織制度、集中研討制度、個人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)檔案制度、學(xué)習(xí)考核制度，推進機關(guān)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論，黨的路線、方針、政策，現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和歷史知識等。學(xué)習(xí)形式采取領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家講座、學(xué)習(xí)先進典型、討論交流等。

2、“首問責(zé)任制”

當(dāng)群眾來電話、來訪、來辦事時，第一個被問詢的機關(guān)工作人員就是首問責(zé)任人，要熱情接待，認真傾聽，問明事由,給予解釋、答復(fù)，或引導(dǎo)到有關(guān)部門辦理,推行“首問責(zé)任制”可以從根本上消除了干部遇事推諉或不理睬的現(xiàn)象，密切聯(lián)系了群眾塑造了政府的良好形象。

3、崗位責(zé)任制度

崗位責(zé)任制是指在定編、定量的前提下，按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，對機關(guān)各科室和每個崗位在管理過程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，完成工 作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，以及法律賦予的職權(quán)和應(yīng)負的責(zé)任等作出明確的規(guī)定。比如窗口服務(wù)單位應(yīng)將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項向社會作出公開承諾。年終每個崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。

4、完善考核、評估和獎懲制度

年終對機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)情況進行檢查評估，評估與年終考核相結(jié)合，與評選先進相結(jié)合，與提職、晉級相結(jié)合。對在工作作風(fēng)建設(shè)方面工作突出的單位和個人進行表彰獎勵；對在工作作風(fēng)建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題的單位和個人提出批評，限期改正，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作落到實處。最重要的是讓群眾在日常生活中參與到機關(guān)人員的測評中，可以采取匿名打分的形式。這樣才不至于讓考核成為形式，才能真正促使機關(guān)工作人員改善作風(fēng)，從而從上至下地營造“以人為本”、“為人民服務(wù)”的良好風(fēng)氣。

5、黨務(wù)公開制度

為了杜絕腐敗和黑箱操作，減少機關(guān)工作的隱性成本，按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容包括黨組織成員的工作分工，黨組織工作目標(biāo)任務(wù)，黨組織決策程序和辦法，重大事項決策前的民主聽證和決策過程中的黨員旁聽，干部的選拔，黨內(nèi)選舉，黨員代表的選舉，群眾反映問題的整改，黨員干部的獎懲，民主評議黨員干部，發(fā)展黨員，黨費收繳和困難黨員的救濟等。黨務(wù)公開的內(nèi)容由黨組織確定專人負責(zé)收集，形成書面材料，提交集體研究，由黨組織書記簽發(fā)后公開。對公開后黨員和群眾所提的意見和建議，由黨組織進行認真答復(fù)或整改，并公開整改結(jié)果。黨務(wù)公開一般以公開欄公開為主，輔以有關(guān)會議或通過電視臺、廣播電臺等媒體公開。

6、政務(wù)公開制度

政務(wù)公開內(nèi)容指本單位的管理職能及其調(diào)整、變動情況；辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果，以及辦事過程中的監(jiān)督制度。在機關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，機關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項向干部職工公開。本著方便辦事的原則，政務(wù)公開工作統(tǒng)一運用政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開欄這兩種公開形式。還可以通過印發(fā)辦事小冊子、設(shè)置電子觸摸屏以及電視臺、廣播電臺等媒體進行公開。

7、會議、文件管理制度

規(guī)范和控制各類會議。規(guī)范會議審批，堅持“四不開一合并”原則，即：未經(jīng)審批的不開，沒有實質(zhì)性內(nèi)容的不開，準(zhǔn)備不充分的不開，能發(fā)傳真、電話或文件布置的不開；會議時間、內(nèi)容相近，參加人員基本相同的合并召開。從嚴(yán)控制會議時間和規(guī)模。精簡和規(guī)范各類文件。嚴(yán)格按照公文處理細則，規(guī)范文件制發(fā)。各類文件由辦公室嚴(yán)格把關(guān)，凡可發(fā)可不發(fā)的文件，應(yīng)建議不發(fā)；能通過黨政信息網(wǎng)、電話、函件或傳真電報解決問題的，就不發(fā)文件。要建立黨政信息網(wǎng)收文值班制度。

8、民主評議制度

按照公平、公正、公開原則，組織“千人評議機關(guān)”活動，評議內(nèi)容包括政令暢通、強化服務(wù)、依法行政、高效創(chuàng)新、勤政廉潔、工作實績等六個方面，評議活動的過程接受社會和群眾的監(jiān)督。評議工作要針對本單位的工作難點和社會熱點，以及阻礙效能建設(shè)的頑癥，堅持正確的評議方向，并將評議結(jié)果進行通報。

（三）加強監(jiān)督

加強機關(guān)工作人員的監(jiān)督、堅持層級監(jiān)督和運用好法紀(jì)手段開展監(jiān)督、強化公眾監(jiān)督意識、積極推進決策民主化和科學(xué)化、改進和完善“滿意不滿意單位”評選方法，促進機關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。一方面要搞好群眾評議，接受群眾監(jiān)督。另一方面要在機關(guān)內(nèi)部建立機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、檢查制度。機關(guān)總支可設(shè)立加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話和電子信箱，群眾對機關(guān)工作人員中存在的問題和意見，可以采取書面、撥打電話和發(fā)電子郵件的形式反映，促進部門和機關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)，高做好服務(wù)工作的自覺性。把“裁判權(quán)”交給群眾。要認真總結(jié)經(jīng)驗，建立渠道暢通、相互配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高總體監(jiān)督效能。通過強有力的輿論宣傳和監(jiān)督來匡扶正氣，狠煞歪風(fēng)，更好地維護好機關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。(1)要加大群眾監(jiān)督力度，公開辦事的程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，實行公務(wù)員掛牌上崗。要主動公開社會上最為關(guān)心的政府信息，打造透明政府，讓群眾監(jiān)督有章可循。同時重大決策要傾聽群眾意見，且把群眾是否滿意作為衡量決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。(2)要提高外部監(jiān)督強度，公開設(shè)置監(jiān)督電話、舉報箱，組織群眾開展“看機關(guān)、評干部”的評議活動，且把群眾評議的結(jié)果及時反饋到相關(guān)單位，作為考核干部的一項硬指標(biāo)?！暗履哂诓廴耍哂诓├恕?。機關(guān)干部只有堅持從人民的根本利益出發(fā)，堅持一心一意為人民辦實事、做好事、解難事，才能更好地發(fā)揮“排頭兵”作用，從而使和諧社會的構(gòu)建增添更多的生機和活力。(3)暢通投訴渠道，切實強化效能監(jiān)督。加強監(jiān)督是機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的有力保證，權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。一是建立專門的機關(guān)工作作風(fēng)投訴中心，負責(zé)機關(guān)效能建設(shè)方面的投訴。投訴中心要按照“有訪必接、有接必理、有理必果”的原則，統(tǒng)一受理機關(guān)效能投訴。行政機關(guān)的窗口要設(shè)立醒目的投訴指示牌，增加群眾參與面，提高群眾參與率。二是建立機關(guān)工作作風(fēng)監(jiān)督員隊伍，經(jīng)常性地進行明查暗訪。三要強化輿論監(jiān)督。通過新聞媒體、紀(jì)委書記信箱、工作作風(fēng)投訴中心等手段，拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強輿論監(jiān)督。特別是新聞媒體，一方面要大力宣傳報道機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)中先進的典型，另一方面也要加強反面典型曝光的力度，努力形成正確的輿論導(dǎo)向，推進機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。

（四）提高效能

1、加強能力建設(shè) 機關(guān)以效能建設(shè)為本，效能以人為本。在注重提高機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)的同時，加強業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，增強本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過能力建設(shè)把公務(wù)員建設(shè)成為一支高素質(zhì)、講奉獻、作風(fēng)正派、群眾信賴的隊伍。

2、提高行政效率

根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的要求，以及適應(yīng)世貿(mào)組織運行規(guī)則的需求，轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，規(guī)范行政運作，降低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

3、促進依法行政

從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立和健全制度，不斷加強法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法定形式和程序管理行政事務(wù)，是以法治國，以德治國的重要體現(xiàn)。

4、實行績效考核

對機關(guān)工作人員實行績效考核，建立以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉各方面在?nèi)的干部評價標(biāo)準(zhǔn)，激勵先進，鞭策后進；對行政組織和機關(guān)單位實行績效評估，加強對行政管理行為及其效果的監(jiān)控，能促進機關(guān)單位及其工作人員極大地提高工作效能。

5、充分發(fā)揚民主，深入開展效能評議

要繼續(xù)開展民主評議機關(guān)工作，以此作為加強機關(guān)效能建設(shè)的重要載體，民主評議機關(guān)活動，要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，突出效能建設(shè)這一主題，與機關(guān)效能建設(shè)工作一起開展，同步進行，力求取得更大的成效。各單位要以扎實開展效能建設(shè)為主題，以實現(xiàn)“服務(wù)零距離、工作零缺陷、群眾零投訴”為目標(biāo)，積極開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意機關(guān)活動，努力營造“人人比效能、事事講效率”的良好氛圍，不斷提高群眾對機關(guān)工作作風(fēng)的滿意度。

6、建立科學(xué)的考核評價體系，全面提高效能績效

因地制宜，研究制定科學(xué)、量化、操作性強的績效考核制度和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等考核體系是機關(guān)效能建設(shè)必須具有的激勵機制。考核體系要做到一般性和特殊性相結(jié)合，不但要對某個機關(guān)有針對性，對每一類工作人員也要有針對性。把工作目標(biāo)考核與績效考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等有機結(jié)合起來，并把考核結(jié)果納入檔案管理，來作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立健全了科學(xué)的考核評價體系，就能全面提高效能績效。機關(guān)效能建設(shè)是一項綜合工程，必須堅持辯證的觀點，運用統(tǒng)籌的方法，采取綜合的措施，才能事半功倍。在具體工作中，要正確處理好以下幾個關(guān)系：（1）點與面的關(guān)系。機關(guān)效能建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點和突破口，抓住重點部門、重點行業(yè)、重點問題。特別要抓好群眾有反映的部門和群眾反映的難點熱點問題，在解決“事難辦”“、行政行為不規(guī)范”、“文山會?！薄?、浮躁渙散”“、急事難事”等具有代表性的突出問題上有所突破。以抓人促事，抓點帶面，上下齊心，形成合力，實現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進。（2）治標(biāo)與治本的關(guān)系。治標(biāo)是消除癥狀，治本是根除癥結(jié)。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能收到好的效果。相對而言，推諉扯皮、效率低下、文山會海等是標(biāo)，法制不彰、職能錯位、素質(zhì)不強等是本。機關(guān)效能建設(shè)是在現(xiàn)有體制條件下進行的，在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制方面才是根本，如精減審批、清理不合時宜的有關(guān)規(guī)定、深化政務(wù)公開等，既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。(3)勤政與廉政的關(guān)系。機關(guān)公務(wù)員是否正確履行職責(zé)，一個看是不是高效，另一個看是不是廉潔。勤政問題更多地表現(xiàn)為辦事不快、不好、不作為和低效率；廉政問題更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題、腐敗問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。所以要辯證地把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)統(tǒng)一起來抓，既要在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴(yán)格依法行政，在切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上做文章，讓每一個機關(guān)干部做到既干事又廉潔，既優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)又廉潔服務(wù)，真正讓群眾滿意。(4)自律與他律的關(guān)系。自律是系統(tǒng)內(nèi)容的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。他律是來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰，效能建設(shè)要抓好自上而下、上下結(jié)合的學(xué)習(xí)教育、對照檢查、整改提高等，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束，這就要求加強民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，查找問題要發(fā)動和依靠群眾，整改措施要以一定的方式公之于眾，成效如何要接受群眾的評判和檢驗。(5)普遍與特殊的關(guān)系。在機關(guān)效能建設(shè)過程中，我們要認真貫徹機關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目 標(biāo)、工作重點和主要步驟，保持工作步調(diào)上一致。但同時也要結(jié)合實際，勇于探索創(chuàng)新，抓出特色成效。不同機關(guān)都有自身的工作性質(zhì)、服務(wù)對象等實際，因此要正確處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，圍繞為民執(zhí)政、依法行政、高效行政的總要求，要有具體目標(biāo)和努力方向，創(chuàng)新機關(guān)效能建設(shè)的方法。機關(guān)效能建設(shè)是一項全新的工作，需要在理論上不斷學(xué)習(xí)探索，實踐中不斷提高。我們要努力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制，使其在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提高行政效率、促進依法行政等方面發(fā)揮更好的作用，推動黨委、政府各項決策的順利實施和各項工作的深入開展。

（作者姓名：熊英、工作單位：西藏自治區(qū)黨委黨校、職務(wù)：講師、聯(lián)系方式：***）

參考文獻：

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[2]宋永志.淺談加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)[J/OL]南方論刊,2007年增刊第1期 [3]林彥玲.加強效能建設(shè)改進機關(guān)作風(fēng)[J/OL]中共伊犁州委黨校學(xué)報,2006年第1期