第一篇：朗讀作為語言的橋梁

朗讀作為語言的橋梁，可以把作者的感情有聲地表達出來。教師可以通過學生的朗讀，檢查他們對課文的理解程度、感情傾向、認識水平和運用程度。所以，在教學中狠抓朗讀。那么，在教學中如何對學生進行朗讀訓練呢？我認為應從以下幾個方面入手。

一、朗讀要適時地進行

欣賞，便是“賞語言，賞人情，學表達，明事理”，這種朗讀方式對于語言和意境較優(yōu)美的詩歌和散文較適合。文質(zhì)兼美的課文往往音韻和諧，瑯瑯上口。教師在朗讀教學中，以聲情并茂的范讀創(chuàng)設出濃濃的教學氛圍，喚起學生的情感，迅速調(diào)動學習的興趣，指導學生朗讀時，在初步感知課文后，就應該讓學生沉浸在課文中，去體會作者遣詞造句的妙處，感悟作品背后所蘊涵的情感，讓學生在學習中品析自己喜歡的詞句。除讀出節(jié)奏，注重聲調(diào)和音量外，還要滿懷感情地讀，讀出文句中的情感，意境以及“弦外之音”等。學生通過繪聲繪色的朗讀，才能隨著作者感情的跌宕、心潮的起伏、思維的翻騰去心領神會，他們在讀中品味語意，在賞析中加以品讀，從而加深對課文的理解。

二、激發(fā)想象滲入情感

美文佳作都具有極佳的意境美，而這美常常是無法用語言表示的，正所謂“可意會而不可言傳”，朗讀可將語言文字創(chuàng)設的意境美展示出來，而這意境美是需要借助想象實現(xiàn)的。眾所周知，想象是樹立形象感的核心，是激發(fā)情感的關鍵。學生朗讀時，不僅要以語感出發(fā)，而且還要始終伴隨對具體形象的感知、聯(lián)想、想象。由想象開啟的生活圖景，比語言文字打開的天地更廣闊，更具有形象感，因此也就能從中獲得情感體驗。德國戲劇家席勒指出：“想象越生動活潑，也就更多引起心靈的活動，激起的情感也就更強烈。”

如教學第五冊第九課《爬天都峰》時，課文講天都峰筆陡，鐵鏈仿佛從空中掛下來似的。教師可以從爬陡坡去引導學生想象天都峰的險以及小女孩和老爺爺爬天都峰的艱難，領悟他們克服困難的勇氣和勇往直前。

三、課本劇

小學語文新教材中有許多故事性很強的課文，如《稱贊》《紙船和風箏》等這樣的文章適合于學生的表演。對于這類文章，可以讓學生擔當課本劇中的角色，進行繪聲繪色的表演。學生通過對文中人物說話的語氣和表情進行模仿，可以加深對課文的理解；有了理解，那么再回過頭去朗讀課文的時候，他們就能很好的把文中的感情表達出來。一開始，學生有可能顧此失彼，注重了演的形，又忘了說。這時，教師應讓學生自由地練習，充分地交流討論，反復地比較和揣摩，不斷地提高認識、加深理解。

四、評讀促進發(fā)展

在多種讀的形式中，評讀是不可缺少的。課堂中，教師們常用“賽”的方式組織朗讀教學，如小組比，男女生比等。既然有賽，就有評。評議時，教師應特別注意評價的理念和方法，充分地尊重學生，使每一個學生在評價過程中領略成功的喜悅。學生的主體意志是在具有真正主體地位之后而漸漸形成的，有了主體意志，才有了自我探索，自我發(fā)現(xiàn)，自我發(fā)展，也才有了自己的思想。每個學生都有自己的經(jīng)驗世界，加上閱讀材料本身內(nèi)涵的開放性，不同的學生對文本會作出不同的“解讀”。所以，教師要珍視學生獨特的感受、體驗和理解，逐步養(yǎng)成欣賞學生看問題的不同立場、方式、方法的習慣。

朗讀的方法靈活多樣，這里僅就個別特色的朗讀談談個人的見解。只要我們能夠正確認識朗讀教學，提高自身的朗讀水平，精心地指導學生朗讀，就能讓學生在閱讀教學中學會學習，真正做到“以讀為本”。

第二篇：語言是溝通的橋梁

語言是溝通的橋梁

語言作為思想載體的形式，在這個越來越小的世界中變得猶為重要。當今的社會，文化交流與商品流通已變得越來越頻繁，也越來越重要了。于是，在國與國之間、民族與民族之間的交流中，語言成為了最重要的溝通工具。

在當今這個社會，溝通的方式很多，但又有哪一種方式比用語言來得直接而迅速呢？是圖像，還是動作？也許圖像比語言形象，而動作會更有趣、生動。然而，用語言進行的面對面溝通會更加直接、迅速，更加親切，更加能夠營造出當時所想要的氛圍。我們可以用語言來進行心與心的交流，讓雙方可以隨時掌握情緒的變化，而讓溝通進行得更加融洽和深入。

當然，由于世界上語言有千萬種，而且即使同一語系也會因為方言而有著千差萬別的口音，加上科技發(fā)達和交通便利，人口流動愈來愈頻繁，因此，由語言交流不成功而引起的誤解，甚至爭吵的現(xiàn)象時有發(fā)生。但往往在這個時候，如果雙方都有耐心，進行更深入的溝通，彼此交換心中的所思所想，那么，那些不愉快的結(jié)果是有可能避免發(fā)生的。

城市越來越多，樓房林立在城市的每個角落，鋼筋水泥為人們筑起一間間寓所，但往往也筑起了人與人心靈與心靈之間的那堵墻。因此，不少城市中生活的人心靈感到孤寂。而愈來愈高節(jié)奏的生活也阻隔了人與人之間的溝通。在城市中呆久了的人，寂寞已成為一種習慣。但是，請你學習傾聽，傾聽各種各樣的聲音之后，你會感覺到，其實人類的語言最能真正地讓人倍感親切。也許你還會記得《紅樓夢》中的史湘云，她的那句愛哥哥聽得讓人覺得又可愛又可笑又親切。也許這就是語言的魅力。它讓人的心貼得更近，讓文化的交流變得更融洽。

請你掌握好語言，用好語言，讓語言發(fā)揮其最大的功用，切勿讓語言成為你與他人之間燃起戰(zhàn)火的火花。用好語言，讓語言真正成為溝通的橋梁。

第三篇：英語作為通用的國際語言

行業(yè)英語在基礎英語中的滲透與融合

英語作為通用的國際語言，已經(jīng)成為求職、就業(yè)和職業(yè)加 薪的必備條件之一。越來越多的企業(yè)意識到要使企業(yè)做大做強，與國際接軌，離不開外語。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動組織的優(yōu)化，經(jīng)濟建設的重要力量轉(zhuǎn)向了服務于一線的高級技術應用型人才。應用大學的雙重屬性，兼具高等與應用的特征使社會對其培養(yǎng)的學生的需求增加。從人才的社會需求量上講，畢業(yè)生處于人字金字塔較低的一層。需求量增大的同時，對人才培養(yǎng)提出了新的要求。Dubin 和Ostain(1986)指出，一個語言教學課程設必須體現(xiàn)國家總體的教育政策，反映該國家對語言使用情況和社會不同層面對語言的需求。因此，如何使課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、為區(qū)域經(jīng)濟服務成了行課題。作為大學教育重要組成部分的英語教學，既要銜接高中階段的英語教學，更需體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特點。在“工學結(jié)合、能力為本”職業(yè)英語教育理念的指導下，如何構(gòu)建起人才培養(yǎng)的“立交橋”，成了英語教學的新命題。公共英語教學尤其是基礎英語，在幫助學生打好語言基礎的同時，如何與就業(yè)、崗位結(jié)合起來？如何為行業(yè)英語的教學打下良好的基礎，突出教學內(nèi)容上的真實性、實用性及教學模式上的針對性和多樣性，把基礎學習和實際應用有機地結(jié)合起來，讓學生在校期間學會他們在工作崗位上能夠用得著的東西，以縮短畢業(yè)生的工作適應期；同時注重語言共核的教學和自主學習能力的培養(yǎng)，為日后的發(fā)展奠定一定的基礎，潛移默化地提高職業(yè)綜合素質(zhì)和自主學習能力？在這種使命的驅(qū)動下，本文從三個方面探討了行業(yè)英語在基礎英語中的滲透與融合，提高學生英語的實際應用能力，提高職業(yè)英語教育與市場的吻合度，增強學生的就業(yè)能力。行業(yè)英語詞匯在基礎英語教學中的滲透與融合

基礎英語肩負著銜接高中英語與行業(yè)英語過渡的重任。由于它所處位置的特殊性，它的教學就顯現(xiàn)了其獨特的要求?；A英語的教學既要鞏固學生的英語基礎，又要為行業(yè)英語的教學做準備。調(diào)查顯示，畢業(yè)生在運用外語時遇到的最大問題和困難是詞匯量和專業(yè)術語量小[ 1 ]。因此，在基礎英語的詞匯教學中，適當滲透一些行業(yè)英語詞匯，使學生意識到平時常見的詞匯，在行業(yè)英語中的意思會有如此大的差異。學習fund 一詞時，可順便拓展fund manager(基金經(jīng)理/管理公司), raise funds(募集資金)，closed-end securities investment fund（封閉式證券投資基金），open-end securities investment fund（開放式證券投資基金），還可聯(lián)想到目前的經(jīng)濟形勢，增加 “經(jīng)濟增長減速”economic slowdown，“境外投資”overseas investment，緊縮銀根 to tighten monetary policy 等與人們生活息息相關的詞匯。關注職業(yè)需求，強調(diào)與職業(yè)的相關性，激起學生英語學習的興趣同時，使他們在學習行業(yè)英語時能更快地融入到教學過程中。在課堂上，教師可以根據(jù)不同專業(yè)、不同的學生，實行因材施教，結(jié)合基礎英語的教材，把相關的行業(yè)英語的詞匯有計劃、有安排地滲透到基礎英語教學中，為學生學習行業(yè)英語打下基礎。比如，在給機電系學生上課時，學到一些與機械專業(yè)相關的普通詞匯時，可以適當延展詞義。如windscreen（擋風玻璃）, roof（車頂）, mirror(反光鏡),window（車窗）, boot/ U.S.trunk(行李箱), number plate（牌照）steering wheel（轉(zhuǎn)向盤），exhaust pipe（排氣管）,silencer（消聲器）等等。它們是汽車構(gòu)部件的最基礎的詞匯。又如，給計算機系的學生增加一些IT 詞匯，如register contention(搶占寄存器)，register pressure(寄存器不足)register renaming(寄存器重命名)，remark(芯片頻率重標識)graphics processing unit（圖形處理器），frequency response（頻率響應），frequency modulation（頻率調(diào)制），wave guide（波導合成)等。它們既是常見的普通詞匯，又是行業(yè)英語中的基礎詞匯。類似的擴展和滲透，不但可以提高學生的英語學習興趣，還能為學生進一步學習行業(yè)英語打下良好的詞匯基礎。2 把行業(yè)中英語應用的典型場景滲透到日常的聽說練習中，培養(yǎng)學生實際應用英語的能力

專業(yè)不同、崗位不同，畢業(yè)后學生使用英語的頻率和方式也不同。據(jù)調(diào)查，畢業(yè)生在各崗位使用最多的是聽說技能，業(yè)務聯(lián)系、接待外賓、開會、接受外籍工程師培訓、打電話等是使用英語較多的場合。因此，在選擇教學內(nèi)容上，對一般性社交和職場即目標崗位實際使用英語的場景進行細分，以職業(yè)導向為主，根據(jù)學生的實際情況，精選適量和實用的知識點和能力點，選材注重真實性, 時代性和趣味性。在確保各種語言能力協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，應結(jié)合崗位場景，配合一定的聽力技能來挺高學生的聽說技能。如，可以選取會務安排（時間、場地的租用、會議記錄等）、通過電話預定車票、餐桌、房間等與日常生活息息相關的 話題進行，改變以往一味地強調(diào)聽力技能的應試型教育。多看原版教材，多瀏覽英文網(wǎng)站，另外，據(jù)調(diào)查，畢業(yè)生在企業(yè)中使用英語最多的場景是“業(yè)務與生活接待”、“接聽電話”、“介紹產(chǎn)品或服務”。在日常口語練習中，我們不妨對類似的會話有目的地進行強化處理。對教材中設定的特點場景中的日?？谡Z練習進行拓展。把語言基本功的訓練與實用的日常和業(yè)務交際的訓練有機地結(jié)合起來,使二者構(gòu)成一個和諧的教學體系。比如，在《大學體驗英語》第一冊第一單元，口語練習的內(nèi)容之一是Meetingon Campus。根據(jù)課文的提示，讓學生練習在校園中你遇到某同學，你們彼此打招呼，自我介紹，談論學習、選課等方面的內(nèi)容。接著拓展這一情境：假設你在某企業(yè)、某單位上班，遇到一位新人、客戶等到公司來上班、找人、應聘等，就可把問路、指路，介紹企業(yè)等相關內(nèi)容穿插其中。具體到某個專業(yè)，我們又可設置特定的學習、工作情境。以經(jīng)管系為例。我們可以設置以下情境：學生以銀行普通職員的身份接待客戶來訪。通過問好、詢問具體需要提供的服務、對產(chǎn)品的介紹等，掌握作為職員所應具有的素質(zhì)、口語能力。又比如通過對某一品牌的學習，可就此品牌拓展開去：作為有意向加盟的客戶，你對此品牌想了解些什么，如何問，如何評論所獲得的信息。作為該品牌的員工，你又該如何提取最重要的信息來吸引客戶的加盟呢？通過類似的引導，把工作的場景不斷地結(jié)合到學習過程中，引導學生參與“教”與“學”的全過程。培養(yǎng)學生主動學習，利用英語語言獲取知識的能力，獨立思考的能力，使語言素養(yǎng)和綜合素質(zhì)結(jié)合起來共同提高。結(jié)合市場的需要，依據(jù)學生在職場需要完成的工作任務設計語言學習情境和任務，有針對性地加強聽說技能的培養(yǎng)，最終實現(xiàn)語言教學目標----培養(yǎng)職場環(huán)境下語言的交際能力。3 結(jié)合未來崗位，切實提高學生英語閱讀與寫作能力

通過對畢業(yè)生崗位上經(jīng)常接觸的英文資料的調(diào)查，大多數(shù)畢業(yè)生對本專業(yè)的英語資料比較關注。33% 的調(diào)查對象要用到產(chǎn)品說明書和操作手冊，19% 的調(diào)查對象要閱讀專業(yè)期刊或?qū)I(yè)書籍?？梢?，閱讀能力是畢業(yè)生工作所需的主要技能[1]。在選取閱讀材料時，可有意識地增加與行業(yè)相關的內(nèi)容,使學生盡早地 浸潤到難度相當?shù)男袠I(yè)英語中，為日后的工作打下閱讀的基礎。學生在具備一定英語基礎后，需加強與職業(yè)相關的英語寫作能力的培養(yǎng)。首先，充分利用教材中的應用文寫作如：(日常電子郵件、寫報告、求職信、詢價信、求職信﹑英文簡歷、工作日程安排、通知、告示等。學習應用文寫作的技巧和特點（遣詞造句﹑句子結(jié)構(gòu)和語篇結(jié)構(gòu)）。日常電子郵件、寫報告是工作中最常用的寫作形式，詢價信、求職信、告示（如夏季清倉大甩賣、球賽、迎新會）等是各行業(yè)通用的應用文，可作為教學重點練習。此外，結(jié)合專業(yè)特點進行拓展。比如文秘專業(yè)的學生，可加強業(yè)務與生活接待、接聽電話、會議的安排、快速記錄電話等練習。對機電類的學生而言，可注重閱讀產(chǎn)品說明書、操作手冊以及與行業(yè)相關的信函的閱讀?？梢姡哑胀ǖ膽梦膶懽魃宰髡{(diào)整、結(jié)合他們的工作崗位適當加以延展，可起到事半功倍的教學效果。只有真正把行業(yè)思想貫穿于基礎階段的寫作練習中，才能為他們未來行業(yè)英語的學習夯實基礎。

無論是基礎英語教學還是行業(yè)英語教學，其終極目標都是“溝通與交流”，是同一教學目標下的兩個層面，在內(nèi)容上卻互相融合。行業(yè)英語教學的重要任務就是完成從“學”到“用”的過程，使學生在真實的語境中自然地用英語進行溝通。只有在工學結(jié)合理念的指導下，把行業(yè)英語融入、滲透到基礎英語的教學中，突出教學內(nèi)容上的真實性、實用性，把基礎學習和實際應用有機地結(jié)合起來，才能最使他們更快、更好地為投入到行業(yè)英語學習中，實現(xiàn)基礎英語到行業(yè)英語自然、順利的過渡。同時注重英語語言共核的教學和自主學習能力的培養(yǎng)，為日后發(fā)展奠定一定的基礎，提高職業(yè)教育與市場吻合度。

第四篇：信訪工作作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁

近期越級上訪量居高不下的原因及對策

近期我縣越級上訪量 一直居高不下，引起縣委政府主要領導的高度重視，為此我局召開專題會議對此事進行了專項研究，現(xiàn)就近期越級上訪量居高不下的原因及對策進行淺析以為領導決策提供參考。

一、越級上訪總量逐年增加的特點

1、信訪總量的逐年上行性。幾乎所有的社會問題、社會沖突都可以訴諸信訪部門，信訪制度承載了整個社會變革轉(zhuǎn)型及社會穩(wěn)定的重任，由此導致信訪總量居高不下。同時，少數(shù)信訪人不通過法律途徑解決問題，而是動輒找黨委政府。

2、信訪行為的過激性。一些信訪人在利益主體或集團的利益通過制度性渠道表達不見效或者某些特殊因素的作用下，進行強制性的利益表達，從而對黨委、政府施加壓力。

3、信訪方式的群體性。每項改革舉措的出臺，都會涉及一群人利益。一些人群因同一訴求而結(jié)成信訪群體，有的跨地區(qū)、跨部門串聯(lián)和網(wǎng)上串聯(lián)赴省進京上訪，信訪活動組織化趨勢明顯，群眾集體上訪日益增多，已成為當前信訪的 主要方式之一。特別是因民生問題引發(fā)群體性事件的“燃點”越來越低，一觸即發(fā)。

4、信訪處理的復雜性。群眾信訪較多涉及現(xiàn)實問題，牽扯各方利益，觸及面寬，處理難度大，不易解決。有的要求過高，超過政策極限；有的按政策解決了，又提出新的過分要求；有的堅持無理要求，甚至制造事端，想用鬧來達到無理要求。

二、越級上訪總量居高不下的原因

信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，眾多社會矛盾不可避免、而我國現(xiàn)行解決社會矛盾和社會沖突的機制不健全的客觀原因；也有一些組織和單位工作執(zhí)行法律政策不到位、作風不實、信訪人觀念滯后等主觀因素。

1、社會組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)空檔，是群眾來信上訪的社會原因。社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，“單位體制”開始松動，過去由單位承擔的部分功能轉(zhuǎn)嫁了社會，出現(xiàn)了“無口可歸”或“多口難歸”的現(xiàn)象，社會管理產(chǎn)生空檔。處理群眾訴求問題沿用過去的運作模式已行不通，新的運作模式又尚未成形，必然導致群眾信訪增多。

2、信訪人思想觀念滯后，是群眾來信上訪的心理原因。當前，信訪人存在三種心理誤區(qū)。一是民眾傳統(tǒng)心理。有事找政府、找“清官”而非訴諸法律仍然是大多數(shù)老百姓的習慣。二是群眾從眾心理。部分群眾看到上級對信訪工作的重視，產(chǎn)生了錯誤的心態(tài)，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，到上面訪一訪、鬧一鬧，不正當?shù)囊缶陀锌赡艿玫綕M足。三是“法不責眾”的心理。同一訴求的群體認為人多勢大，法難責眾，這是群體上訪的重要原因。

3、有些部門和單位執(zhí)行政策法律不到位，是群眾來信上訪的根本原因。一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，出臺的政策措施考慮連續(xù)性和平衡性不夠；有的重發(fā)展、輕穩(wěn)定，忽視及時解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，不按照政策法律辦事，有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多。

4、信訪渠道不順暢，是重復訪、越級訪問題突出的主要原因。目前，各級信訪機構(gòu)缺乏解決問題的有效資源和實際權力，對產(chǎn)生信訪事項的機關督促力度不夠。整個信訪系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和信息聯(lián)網(wǎng)，信訪者一個問題可能同時找?guī)讉€機構(gòu)，得到的答復和解決方案可能不一樣，各機構(gòu)推來推去，信訪人投訴無門，只能在幾個信訪機構(gòu)之間來回 跑。信訪部門履行職責、發(fā)揮作用也不夠，解決問題的“招數(shù)”不足、方法不多。

5、信訪責任落實不到位，是群眾來信上訪的重要原因。信訪機構(gòu)把案件批轉(zhuǎn)下級機關或有關部門處理，但一些機關和部門往往拖著不辦，不著眼于問題的解決，有的藉此懲治信訪人，信訪人則沒完沒了地反復信訪。

三、減少越級上訪總量的對策

（一）落實領導責任機制。

1、落實“守土有責”制。各級領導干部要進一步強化 “守土有責”的觀念，把自己管理的范圍，當作上級和人民交給自己堅守的陣地，切實承擔起信訪工作為改革發(fā)展穩(wěn)定服務的歷史責任,堅持立足本級、立足當?shù)亟鉀Q和處理信訪問題。

2、落實“一崗雙責”制。按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部要一手抓業(yè)務、抓發(fā)展,一手抓信訪穩(wěn)定工作。

3、落實“過錯問責”制。建立和完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，在信訪舉報、案件查處、集體審理等重要環(huán)節(jié)和工作崗位都要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，防止壓信不辦，不依法辦信，辦信不到位等情況發(fā)生。對那些不重視信訪工作，造成群眾越 級上訪的單位及其責任人, 對因工作不負責、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究或因工作失職、瀆職造成群眾越級上訪的責任人，要倒查責任，發(fā)生一起追究一起，動態(tài)追究，決不姑息。

（二）健全源頭預防機制。做好信訪工作，既要切實解決現(xiàn)有的上訪案件，更要把精力放在抓源頭上，從源頭上建立健全長效工作機制，防止和減少信訪問題的發(fā)生。

1、建立信訪風險評估機制。將關系相當數(shù)量群眾切身利益的重大決策、重點項目、重大改革等事項和問題納入信訪評估范疇。按照“誰決策、誰評估、誰負責”和“依法評估、尊重民權”的原則，千方百計做好群眾工作，取得群眾擁護和支持后，再進入決策程序，從而把矛盾糾紛苗頭化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時，要防止政策前后不銜接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同時期、不同部門的政策沖突和群體之間、地區(qū)之間的相互攀比。

2、加大政策法律宣傳力度。要采取電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、開座談會、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等人民群眾喜聞樂見的方式、方法，大力開展法律法規(guī)宣傳，把法律知識快速有效地傳遞到人民群眾的眼中、口中、腦中，扎根在心中。從而，增強群眾法制觀念，使群眾樹立自覺遵守法律、嚴格依法辦事的觀念，特別是要針對一些群眾普遍關注或已 在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時宣傳政策法律，釋疑解惑，以正視聽。

（三）完善疏導化解決機制。為信訪群眾解決實際問題是信訪工作的根本所在。要采取具體的措施，實實在在地解決一批信訪問題。

1、依法疏導，分流一批信訪問題。要強化各級司法機關接受公民控告、申訴及處理案件的責任和能力，對屬于司法機關處理的涉法涉訴信訪問題，要引導信訪者向司法機關反映，通過法律程序、法律手段解決。信訪等有關部門要加強與司法部門、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，使涉法涉訴信訪問題依法分流和依法處理。

2、狠抓基層，就地化解一批初信初訪。群眾信訪反映的問題多發(fā)生在基層，解決信訪問題也主要靠基層?；鶎邮翘幚硇旁L問題的前沿和第一道關口。因此，對可能發(fā)生的越級或集體上訪的情況，要做到提前發(fā)現(xiàn)，提前介入，依法及時就地解決，防患于未然。

3、多策并舉，攻克一批信訪難案。要注重發(fā)揮基層組織、信訪人所在單位、信訪人親友的作用，調(diào)動各方面的力量，共同做好纏訪、越級上訪人的息訪工作。

4、依法打擊，震懾一批鬧訪人員。對纏訪鬧訪、進京滋事觸犯法律的信訪人員，要按照中央最近制定的有關政策，依法處理，不能縱容遷就，特別是對別有用心的組織者、策劃者、串聯(lián)者和插手利用上訪問題進行搗亂破壞的人員，以及參與惡性上訪的黨員、干部，必須依法嚴肅處理，維護正常的信訪秩序。

（四）創(chuàng)新信訪接訪機制。針對信訪渠道不夠暢通、辦信合力不強的狀況，要暢通信訪渠道，創(chuàng)新接訪方式。

1、變單一信訪形式為多種形式并用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源，建立本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上下信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，進一步拓寬黨政領導與群眾聯(lián)系的渠道。要總結(jié)推廣投訴中心、公開電話、公開信箱、網(wǎng)上信訪等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，暢通信訪渠道。

2、變信訪干部單獨說教為律師介入法律引導。從當?shù)芈蓭熓聞账喠鬟x派律師到信訪部門，以黨政領導法律顧問的身份參與領導接訪活動，為上訪群眾提供免費法律服務，引導群眾運用法律和理性的方式，維護自身合法利益。

（五）加強與上級信訪部門的溝通協(xié)調(diào)機制。

1、強化全國信訪信息系統(tǒng)的使用。全國信訪信息系統(tǒng)是國家信訪局為方便全國信訪系統(tǒng)的溝通與聯(lián)動而開發(fā)的一種全國性的網(wǎng)絡系統(tǒng)。功能十分強大，可以方便的查詢、統(tǒng)計、研判、預測、各地的信訪事項。例如：張三今天在我縣上訪，我們錄入系統(tǒng)以后，在三個月的處理期限內(nèi)上級信訪部門不會重復登記。

2、強化與上級信訪部門的溝通。爭取不將一些纏訪、鬧訪、長期無理上訪的人員以及在信訪條例規(guī)定的處理期限內(nèi)的案件等錄入系統(tǒng)和在信訪通報上通報。以減少越級上訪總量。

第五篇：發(fā)揮橋梁紐帶作用 彰顯新建工會作為

發(fā)揮橋梁紐帶作用 彰顯新建工會作為

內(nèi)容摘要：2006年10月13日，新礦集團果斷作出了接管旬邑黑溝煤業(yè)公司的決策，黑溝煤業(yè)公司作為又一個省外煤礦，肩負起了老區(qū)20多萬職工家屬的殷切期盼，開始了一段艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)之路。公司成立初期，職工來自山東、陜西、甘肅、山西等地，管理方式的差異、人文差異、政策差異等致使人心渙散，職工積極性、企業(yè)凝聚力嚴重不足，加之企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有邁上正軌，嚴重阻礙著黑溝煤業(yè)公司省外發(fā)展的步伐。為此，在新礦集團工會的正確領導和大力支持下，黑溝煤業(yè)公司堅持與工會組織建設同步成立的發(fā)展原則，于2007年4月成立了黑溝煤業(yè)公司工會，一個替職工代言，謀企業(yè)發(fā)展，為黨政架橋，當社會支柱的活力職工之“家”建立了起來，從成立到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了不平凡的七年，七年來，黑溝煤業(yè)公司工會從摸索中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)了新跨越。

關鍵詞：新建 工會 作為

作為聯(lián)系職工與企業(yè)橋梁與紐帶的新礦集團黑溝煤業(yè)公司工會，在破解難題中實現(xiàn)奮起，在優(yōu)化整合中尋求突破，在提升自我中不斷創(chuàng)新。在集團公司工會的正確領導下，結(jié)合自身特點，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的核心目標，與時俱進、開拓進取，充分發(fā)揮工會組織在維護職工權益、建設和諧企業(yè)的核心作用，為企業(yè)發(fā)展注入了勃勃生機。

一、依法建會組織職工。本著規(guī)范化、高標準、高要求的工作目標，創(chuàng)新性的開展工會工作。黑溝煤業(yè)公司第一次職工代表大會、會員代表大會，選舉產(chǎn)生了4個車間工會委員、3個女工委員，下設3個車間工會、4個女工小組，8個車間工會小組。經(jīng)過五年發(fā)展，工會會員由原來的幾十人發(fā)展到現(xiàn)在的512人，占公司職工的95%，為使工會工作有章可循，先后起草下發(fā)了《關于黑溝煤業(yè)公司工會工作的意見》、《開展建設職工小家工作實施意見》、《建設職工小家表彰獎勵辦法》等多項規(guī)章制度，把建家實施意見和建家記錄標準統(tǒng)一格式下發(fā)到車間工會，達到統(tǒng)一、規(guī)范的要求；修訂完善了《職工代表大會制度》、《職工代表培訓制度》、《職工代表聯(lián)席會議制度》等，使建家工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、民主管理維護職工。堅持把“以職工為本”落到實處，按程序每年召開一次職代會，重點事項交由職工代表審議通過，完善了以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，建立了廠務務公開領導小組和工作機構(gòu)；積極構(gòu)建和諧勞動關系，組織開展勞動關系和諧單位創(chuàng)建活動，并延伸到和諧區(qū)隊、和諧班組；積極參加“共同約定”行動，以職代會為主要載體，在全礦開展了工會與企業(yè)、職工的“共同約定”行動，在企業(yè)經(jīng)濟困難時期，做到了不裁員、不降薪；建立完善了平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，督促企業(yè)履行社會責任，通過協(xié)商確定薪酬，及時發(fā)放職工工資，《集體合同》、《勞動合同》、《工資集體協(xié)議》簽訂率達到100%,與全礦女職工簽訂《女職工特殊保護專項集體合同》，維護了女職工的特殊利益和職工的安全權益；建立了職工維權站、職工群眾工作室等企業(yè)勞動爭議協(xié)調(diào)組織，并積極開展幫扶助困、“金秋助學”、關愛勞模、重大節(jié)日送溫暖等愛心活動，及時為困難職工送去工會的溫暖和黨的關懷，穩(wěn)定了職工隊伍。截止目前，從未出現(xiàn)過上訪案件，企業(yè)保持了健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展態(tài)勢。

三、群安活動教育職工。緊緊圍繞安全生產(chǎn)大局，將自身角色定位于“服務”二字。通過成立群監(jiān)會、女工家屬協(xié)管會，筑起了安全生產(chǎn)兩道防線。建立群眾安全工作例會制度，每月28日召開一次會議。堅持每年舉辦一次群監(jiān)網(wǎng)員培訓班；廣泛開展安全宣傳教育活動，充分利用懸掛安全宣傳標語、舉辦安全書法、漫畫展、安全宣教一條街等活動，向一線職工宣傳貫徹安全生產(chǎn)的重要性。舉辦了大型安全生產(chǎn)警示教育案例展，組織職工開展全國職工安全健康知識競賽答題等，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)。積極發(fā)揮女工協(xié)管作用，推行安全協(xié)管包區(qū)隊責任制，組織女工家屬進區(qū)隊、到井口開展送安全、送溫暖活動，時刻提醒職工樹立安全思想、提高安全意識，構(gòu)筑了第二道安全防線。

四、創(chuàng)爭活動激勵職工。作為省外煤礦，要想實現(xiàn)長足發(fā)展。人才是第一要素。隨著近年來黑溝煤業(yè)的不斷發(fā)展，技術人才的短缺，職工素質(zhì)水平的有待提高等系列問題成為了制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，公司工會緊緊以“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型員工”為契機，完善制定了《職工培訓方案與培訓計劃》、《職工學習與活動全年系列培訓學習方案》等，有計劃的對全礦采、掘、機、運、通等專業(yè)員工實施全年業(yè)務技能培訓；開創(chuàng)“請進來、送出去”學習提升模式，先后分批、分期組織500多人次參加了近百期安全知識、業(yè)務技術培訓班。并組織員工到新礦集團黨校、新礦集團職工大學、西安、咸陽等地技術學院參加培訓；新建職工書屋，每年購買技術、文化、軍事、歷史等各類圖書雜上千冊，訂購中國煤炭報、工人日報等各類報刊30余種，為職工提供接受新知識、掌握新技術，不斷提升完善自我的機會。鼓勵廣大職工立足崗位自學成才、立業(yè)建功，建立健全人才成長、培養(yǎng)、創(chuàng)建“有為才能有才，有才才能有位”的激勵機制，促使一批專業(yè)人才脫穎而出。截止目前，該公司大中專畢業(yè)生已增至近50人，有4名大學生被提拔為中層干部，5名業(yè)務骨干走上了基層領導崗位。

五、人本管理關愛職工。黑溝煤業(yè)接管之初，基礎設施陳舊，職工生活環(huán)境窘迫不堪，嚴重影響著礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。為此,工會積極實施關愛工程，設立幫扶基金，建立企業(yè)員工家庭檔案和困難職工檔案，每年對困難職工進行走訪慰問。積極開展“金秋助學”為困難職工子女上學解決燃眉之急；開展“多幫一”活動，對出現(xiàn)重大災害的職工家庭，組織全礦職工共同幫助渡過難關。積極開展合理化建議征求活動，向公司建言獻策。先后建議公司新建了洗衣房、烘干室，解決職工洗衣難的問題；重新改建了職工探親公寓，解決家屬探親難問題；改建大學生公寓，新建了雙職工大學生夫婦 “兩室兩廳”標準化住房，解決了留人難問題；員工宿舍全部供上了熱水，建成了標準化餐廳，解決了吃水難、吃飯難問題??一系列的民生工程的實施，從衣、食、住、行上滿足了廣大員工日益增長的物質(zhì)生活需求。

六、文體活動凝聚職工。黑溝煤業(yè)公司成立之初，由于職工來自不同的省份，語言、風俗習慣上的差異，導致職工之間矛盾頻發(fā)，影響企業(yè)和諧發(fā)展大局。工會通過創(chuàng)建文明快樂職工之家活動，堅持“月月有活動，年年有精彩”的原則，每逢“三八”“五一”“十一”等節(jié)日，積極開展棋牌、籃球、羽毛球、拔河、越野等各類文體活動，還先后組織舉辦了慶祝新礦集團雙十年文藝晚會、做最好的中層演說比賽、大型歌詠比賽等。近年來，公司工會開拓思路，創(chuàng)新形式，成為了省外第一家成立業(yè)余文工團、第一家舉辦集體婚禮的煤礦工會。形式多樣的職工文體活動，活躍了職工業(yè)余文化生活，增強了工會組織在職工中的號召力，凝聚力和向心力，為開創(chuàng)充滿活力的黑溝煤業(yè)發(fā)揮了積極作用。

七、和諧共建擴大影響。作為省外辦礦企業(yè)，必須更好的適應當?shù)氐恼?，與當?shù)卣块T建立起和諧的地企關系。這對加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的步伐至關重要。起初，工會以文化搭橋、以心交心，在營造企業(yè)與地方和諧關系方面起到了重要作用。通過與縣總工會合作舉辦和諧之歌走進黑溝煤業(yè)；與縣婦聯(lián)組織舉辦慶“三八”聯(lián)誼晚會，與縣宣傳部書協(xié)開展春聯(lián)，送春聯(lián)活動，加強了地企聯(lián)誼，增進了地企了解。每逢六一，都會走訪慰問當?shù)刂行W，帶去慰問金、學習用品，冬季無償提供取暖煤，時刻履行作為國有大型企業(yè)的社會責任。一系列的付出，為黑溝煤業(yè)在當?shù)貥淦鹆肆己玫目诒?/p>

近年來，黑溝煤業(yè)工會在新礦集團、新礦集團工會的領導下，在省外積極探索、開拓創(chuàng)新，取得了可喜的成績。先后被山東省煤礦工會評為“省文體宣傳先進單位”、被新礦集團工會評為“工會工作先進集體”，被咸陽市總工會評為“模范職工之家”、被旬邑縣總工會評為“百家示范工會”，并先后榮獲陜西省五一巾幗示范崗、咸陽市先進女工委員會、咸陽市創(chuàng)建學習型企業(yè)先進單位、咸陽市工人先鋒號等榮譽稱號。七年的實踐證明，省外新建煤礦工會工作必須堅持新礦集團工會的領導，必須在服務大局中充分發(fā)揮工會組織的重要作用，努力探索工會工作的新思路、新方法，才能發(fā)揚成績，與時俱進，繼往開來，續(xù)寫工會工作的新輝煌。

作者：李 彥 新礦集團黑溝煤業(yè) 黨委書記、紀委書記、工會主席 高級政工師

*** 李敬愛 新礦集團黑溝煤業(yè) 李 勇 新礦集團黑溝煤業(yè)

黨群部主任黨群部干事政工師 *** 助理政工師

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