第一篇：正確掌握黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)-黨政公文處理大全

正確掌握幾層黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)

中共中央辦公廳1996年頒布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》（以下簡稱“《條例》”），是黨的機(jī)關(guān)處理公文的法規(guī)和準(zhǔn)繩，關(guān)于促進(jìn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化和制度化發(fā)揮了重要作用。但《條例》關(guān)于公文格式的規(guī)定較為籠統(tǒng)，沒有像國務(wù)院2000年頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局配套制定的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GBT9704—1999，以下簡稱“《格式》”）那樣對公文格式作出詳細(xì)規(guī)定。在這種情況下，基層黨的機(jī)關(guān)如何正確掌握規(guī)范的公文格式，筆者認(rèn)為，應(yīng)該按照“遵照、參照、靈活”的原則來掌握?！白裾铡?，即：凡是《條例》作出規(guī)定的都應(yīng)該嚴(yán)格遵照?！皡⒄铡保矗骸稐l例》沒有作出規(guī)定，但中共中央發(fā)布的文件一直沿用的，可以參照中央文件執(zhí)行；若《條例》沒有作出規(guī)定，也沒有中央文件可參照的，則可以參照《辦法》、《格式》執(zhí)行?！办`活”，即：《條例》雖然作出了規(guī)定，但基層黨的機(jī)關(guān)在工作實際中不便生搬硬套的，可在確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)和效力的前提下，予以靈活處理。詳細(xì)到公文格式要素中如下：

一、版頭。《條例》規(guī)定“版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加‘文件’二字或者加括號標(biāo)明文種組成”，對版頭的字體（含字號，下同）未作規(guī)定?；鶎狱h的機(jī)關(guān)的版頭字體可參照中央文件采用套紅小標(biāo)宋體字；其字號可參照《格式》，應(yīng)當(dāng)小于“中共中央文件”的字號，以突出中共中央作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位。

二、份號?！稐l例》規(guī)定“份號標(biāo)注于公文首頁左上角”。在遵照《條例》的基礎(chǔ)上可參照中央文件予以明確：頂格標(biāo)于首頁版心左上角第1行?；鶎狱h的機(jī)關(guān)公文的份號多用印號機(jī)手工加蓋，對其字體可不作要求。

三、密級?！稐l例》規(guī)定“密級標(biāo)注于份號下方”。在遵照《條例》的基礎(chǔ)上可參照中央文件予以明確：用3號黑體字頂格標(biāo)注在公文首頁版心左上角第2行，兩字之間空1字。若有必要，可按照保密工作相關(guān)規(guī)定，在密級后用3號黑體標(biāo)明保密期限，中間用“★”隔開。

四、緊急程度?！稐l例》對其字體和標(biāo)注位置未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?號黑體字，頂格標(biāo)注在首頁版心左上角第3行，兩字之間空1字。

五、發(fā)文字號。《條例》規(guī)定“發(fā)文字號標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方”，其字體未作規(guī)定，標(biāo)注位置也不甚明確。可參照《格式》用4號仿宋體字，年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)標(biāo)識；年份用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。其標(biāo)注位置可參照《格式》予以明確：上行公文的發(fā)文字號居左空1字標(biāo)注，平行公文居中標(biāo)注。

六、簽發(fā)人。《條例》規(guī)定“上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人”，未明確規(guī)定字體和詳細(xì)標(biāo)注位置?？蓞⒄铡陡袷健罚灠l(fā)人姓名居右空1字標(biāo)注；簽發(fā)人用4號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用4號楷體字標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

七、標(biāo)題?！稐l例》規(guī)定“標(biāo)題位于發(fā)文字號下方”，對字體未作規(guī)定，標(biāo)注位置也不甚明確?？蓞⒄罩醒胛募诩t色橫隔線下方空2行，用2號小標(biāo)宋體字，分一行或多行居中排列。另需注重，標(biāo)題中不得隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；除書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

八、主送機(jī)關(guān)。《條例》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)位于正文上方，頂格排印”，對字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?號仿宋體字。

九、正文?！稐l例》規(guī)定“正文位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方”，對字體未作規(guī)定。可參照中央文件，用3號仿宋體字；正文中的數(shù)字、年份參照《格式》，不能回行。需要注重一點，關(guān)于印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類的公文可參照中央文件，其主送機(jī)關(guān)、批語、成文時間、發(fā)文機(jī)關(guān)署名均要用3號楷體字標(biāo)注。

十、附件?！稐l例》規(guī)定“附件置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱”，對字體未作規(guī)定，其標(biāo)注位置也不甚明確?？蓞⒄铡陡袷健?，在正文下方空一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱；附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.XXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號；另須在附件左上角第1行用3號黑體字頂格標(biāo)注“附件”，有序號時標(biāo)注序號。

十一、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期。《條例》規(guī)定“發(fā)文機(jī)關(guān)署名位于正文的右下方；成文日期位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方”。對字體未作規(guī)定，可參照中央文件用3號仿宋體(hao4 fang3 song4 ti3)字。其標(biāo)注位

置基層黨的機(jī)關(guān)不能硬套，因為中央的普發(fā)性公文不需加蓋印章，其成文日期與正文所隔間距往往較小，而基層黨的機(jī)關(guān)的公文都必須加蓋印章，若硬套參照則有能夠出現(xiàn)印章壓住正文的情況，可靈活處理，所空間距視印章大小而定，以印章上弧與正文的距離不到1行為宜。其排布應(yīng)當(dāng)參照中央文件，發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空4字，成文日期右空2字，呈交錯狀。此外，《條例》規(guī)定“決議、決定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置”，也不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，由于基層黨的機(jī)關(guān)公文都必須加蓋印章，假如按照《條例》執(zhí)行，成文日期加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，就沒有加蓋印章的地方，應(yīng)當(dāng)靈活處理，對所有文種都要署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、成文日期都要標(biāo)于正文下方，以便加蓋印章。

十二、印章。條例規(guī)定“除會議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章”。由于中央文件的傳遞、分發(fā)由機(jī)要交通途徑完成，可保證文件的安全，普發(fā)性公文一般不加蓋印章；但基層黨的機(jī)關(guān)為防止偽造公文，每份公文都必須加蓋印章。關(guān)于印章加蓋方式，《條例》未作規(guī)定，可參照《格式》，當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式（即僅以下弧壓在成文時間上）；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式（即印章中央線壓在成文時間上）。

十三、印發(fā)傳達(dá)范圍?！稐l例》規(guī)定“印發(fā)傳達(dá)范圍加括號標(biāo)注于成文日期左下文”，字體和標(biāo)注位置未作明確規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?，在成文日期下空1行，左空2字用3號仿宋體字加括號標(biāo)注。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨的機(jī)關(guān)向上級請示工作越來越多，《條例》沒有要求“請示”文種須標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，在實際工作中不利于工作聯(lián)系，基層可靈活處理，參照《辦法》和《格式》，對請示類公文可在印發(fā)傳達(dá)范圍處用3號仿宋字體加括號標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

十四、主題詞?！稐l例》規(guī)定“主題詞位于抄送機(jī)關(guān)上方”，對字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募爸黝}詞”三字用3號黑體字，詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

十五、抄送機(jī)關(guān)?！稐l例》規(guī)定“抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方”，對字體未作規(guī)定?？蓞⒄铡陡袷健?，在主題詞下1行，左空1字用4號仿宋體字標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊。在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。

十六、印制版記?！稐l例》規(guī)定“印制版記位于公文末頁下端”，對字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?，在抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）1行，用4號仿宋體字標(biāo)注，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。需要注重一點，主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記要參照中央文件，標(biāo)注于公文最后一頁，且必須是單數(shù)頁，印制版記置于最后一行。

十七、頁碼?！稐l例》對頁碼的標(biāo)注未作規(guī)定，可參照中央文件，用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一字線。單頁碼居右，雙頁碼居左，不能一律居中。

十八、用紙與排版?！稐l例》雖然規(guī)定“公文用紙可采用16開型，也可采用A4型”，但中央的文件一直沿用16開型，黨的基層機(jī)關(guān)也應(yīng)該參照使用16開型；《條例》對公文排版沒有作出規(guī)定，可參照中央文件，每頁排20行，每行25個字，天頭、地腳分別設(shè)為20、7毫米，訂口、翻口分別設(shè)為20、15毫米。

第二篇：黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

一、公文版頭

包括版頭、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人5項。在公文首頁上半部，約占版面的三分之一，與公文主體部分用橫線隔開，橫線中間加一個五角星。

（一）版頭

一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字，如：“中共北京市房山區(qū)委文件”。

二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號標(biāo)明文種，如：“中國共產(chǎn)黨北京市房山區(qū)委員會(報告)”。聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用幾個機(jī)關(guān)名稱。

（二）密級

秘密公文的秘密等級按照保密規(guī)定準(zhǔn)確劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。如果有保密期限的，在密級之后加五角星并注明保密期限，如：“機(jī)密★5年”。標(biāo)注在首頁的左上方。

（三）緊急程度

按照對公文送達(dá)和辦理的時間要求，文件分為“特急”、“加急”。標(biāo)注在密級的下方。

（四）發(fā)文字號

由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文和該的發(fā)文順序號組成，位于版頭之下橫隔線之上。當(dāng)只有發(fā)文字號時應(yīng)當(dāng)居中；有簽發(fā)人時，發(fā)文字號在左，簽發(fā)人在右。聯(lián)合行文時，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（五）簽發(fā)人

上報公文需在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面只標(biāo)注簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人在兩人以上應(yīng)上下排列。

二、公文主體

包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章7項。

（一）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方，居中排列。如：《中共北京市房山區(qū)委關(guān)于印發(fā)區(qū)委常委工作分工意見的通知》。如果兩個或兩個以上單位聯(lián)合發(fā)文，標(biāo)題中的單位名稱應(yīng)依次縱向排列，兩端對齊。

（二）主送機(jī)關(guān)

指收受、辦理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱，也可用同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方，與標(biāo)題空一行，頂格排印。

（三）正文

指公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方（無主送機(jī)關(guān)與標(biāo)題空一行）。公文首頁要有2行以上的正文。如果一個文件中需轉(zhuǎn)發(fā)一個或多個文件，則被轉(zhuǎn)發(fā)文件另起一頁。

（四）附件

附件與正文相對。位于正文之后，與正文裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱（附：××××××）。如果有兩個以上的附件，應(yīng)當(dāng)分行用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序注明附件標(biāo)題。附件首頁的左上角標(biāo)明“附件：”（多個附件應(yīng)按順序標(biāo)明“附件×：”），空一行為附件標(biāo)題，再空一行為附件內(nèi)容。附件標(biāo)題必須相一致。

（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

應(yīng)當(dāng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱，與標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致，位于正文的右下方，與正文之間空二行。如果兩個或兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)對齊，名稱的最后一個字與行尾空四個字。

（六）成文日期

位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方，一般署會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期。由多位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的，應(yīng)署最后的簽發(fā)日期。成文日期最后一個字與行尾空兩個字。

決定、意見等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，成文日期加圓括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

（七）印章

普發(fā)性紅頭文件以外的公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上的位置，上不壓正文下壓日期。

三、文尾部分

指公文末頁的尾部。包括印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印制版記4項。

（一）印發(fā)傳達(dá)范圍

主要用于重要公文或在特定范圍內(nèi)傳閱公文中的標(biāo)識。如需發(fā)至村級、區(qū)級重點企業(yè)的文件，在成文日期的左下方標(biāo)注“此件發(fā)至××”或“此件發(fā)至××級”，加圓括號。

（二）主題詞

按《公文主題詞表》進(jìn)行標(biāo)注。左側(cè)頂格排印，詞與詞之間要空出一個字的距離，如一行排列不下，可另起一行，與第一個主題詞對齊。如果《公文主題詞表》中沒有所需主題詞，可自由標(biāo)引，自由標(biāo)引的主題詞后要加“▲”。每件公文所選用的標(biāo)引詞數(shù)量，一般在10個以內(nèi)，其中自由標(biāo)引詞控制在2個以內(nèi)。

（三）抄送機(jī)關(guān)

指除主送機(jī)關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。對上級單位用“抄報”，對平級和不相隸屬單位用“抄送”，對下級單位用“抄發(fā)”。

（四）印制版記

由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。上報文件文尾為×年×月×日印，下發(fā)文件文尾為×年×月×日印發(fā)。份數(shù)指印刷份數(shù)，如：（共印××份），以橫線與公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期隔開，位于一行的右邊。

四、其他標(biāo)準(zhǔn)

（一）字體、字號

緩急程度、密級：三號黑體。版頭字號不做統(tǒng)一規(guī)定，但是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加括號標(biāo)明文種的，括號內(nèi)文種的字號要與發(fā)文機(jī)關(guān)全稱協(xié)調(diào)。發(fā)文字號用四號仿宋。文件標(biāo)題用二號標(biāo)宋（即：宋體加粗）。正文用三號字，其中，標(biāo)題用黑體，第二層標(biāo)題可用楷體，其他用仿宋?！案郊骸庇萌柡隗w，附件標(biāo)題用二號標(biāo)宋，附件內(nèi)容與正文要求相同。“主題詞”用三號黑體，主題詞內(nèi)容字體用三號標(biāo)宋。抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋。份數(shù)用五號宋體。頁碼用五號宋體。

（二）數(shù)字

按照《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》的要求使用。注意：

1.除部分序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作詞素的數(shù)字以及其他必須使用漢字的外，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。在同一件公文中，數(shù)字的使用前后要一致。

3.成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（三）標(biāo)點符號

按照國家頒布的《標(biāo)點符號用法》標(biāo)引。需要注意：

1.文件標(biāo)題中盡量不用標(biāo)點符號（書名號除外）。

2.正文中的標(biāo)題，如果單獨一段，在末尾不用句號、冒號等標(biāo)點符號。

3.附件標(biāo)題末尾不用標(biāo)點符號。

（四）公文的用紙和排印、裝訂

公文的漢字從左至右橫排。黨委系統(tǒng)公文用紙幅面規(guī)格采用16開型（長260毫米，寬184毫米），左側(cè)裝訂。每頁21行（頁碼占一行，標(biāo)注為“·×·”，單頁碼居右，雙頁碼居左），每行26字，頁邊距上為3厘米、下為2.5厘米，左右各為2厘米。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化 工作的意見

黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的重要工具。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》（中辦發(fā)［1996］14號）規(guī)定和《省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見〉的通知》（豫辦［2000］17號）精神，結(jié)合我校目前一些單位在行文規(guī)則、審批程序、公文格式等方面程度不同地存在不夠規(guī)范的問題的工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化有關(guān)問題提出如下意見：

一、關(guān)于公文文種的使用

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文常用有十四種文種。結(jié)合學(xué)校實際，校黨委文件、黨委辦公室文件、黨委各部門文件和基層黨委（黨總支）文件的種類主要有：決議、決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等。

（一）決議

用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

（二）決定

用于對重要事項作出決策和安排。

（三）意見

用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（四）通知

用于任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求校內(nèi)有關(guān)部門辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項。

（五）通報

用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

（六）報告

用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或要求。

（七）請示

用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（八）批復(fù)

用于答復(fù)下級黨組織、黨群各部門的請示。

（九）規(guī)定

用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（十）函

用于單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。

（十一）會議紀(jì)要

用于記載會議的主要精神和議定事項。

二、關(guān)于行文規(guī)則

（一）向上級機(jī)關(guān)的行文，一般應(yīng)主送一個上級機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知，可抄送。向上行文一般不要越級，尤其不得越級請示問題；特殊情況需要越級行文時，應(yīng)同時抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。

（二）黨委各職能部門根據(jù)黨委授權(quán)，可以在各自職權(quán)范圍內(nèi)向下級黨委行文。黨委辦公室根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級黨委行文。對涉及到兩個以上部門的工作，部門之間就有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。

（三）向上級機(jī)關(guān)請示問題，應(yīng)當(dāng)一文一事，不應(yīng)當(dāng)在非請示公文中夾帶請示事項。黨委各部門未經(jīng)本級黨委同意或授權(quán)，不得越過本級黨委向上級主管部門請示重大問題。

（四）行文時要根據(jù)公文內(nèi)容和實際需要，確定分發(fā)范圍和份數(shù)。

（五）凡屬各部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)由各部門行文；需要冠以“校黨委同意”或“校黨委批準(zhǔn)”等字樣的，必須送黨委辦公室按審批程序履行簽批手續(xù)。

（六）各平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間告知事項、聯(lián)系工作，用函相互行文。

（七）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機(jī)關(guān)的請示，應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項。

（八）黨委各部門負(fù)責(zé)對起草的公文進(jìn)行認(rèn)真校核，送黨委辦公室按規(guī)定程序報送領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

（九）黨的各級機(jī)關(guān)的行文，應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實效，堅持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長可短的公文要短。

三、關(guān)于公文的起草

（一）黨委機(jī)關(guān)公文的起草，原則上由黨委辦公室負(fù)責(zé)。

（二）各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，需要黨委或黨委辦公室行文時，由部門代為擬稿；其中涉及兩個以上部門時，由一個主辦部門牽頭共同起草，由黨委辦公室審核。

（三）起草公文應(yīng)當(dāng)做到：

1．符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示、規(guī)定。

2．完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖。

3．注意各項政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一般要與涉及同類問題的已發(fā)文件的規(guī)定相一致。

4．重點突出，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精練，表述準(zhǔn)確，人名、地名、時間、數(shù)字、引文等要準(zhǔn)確。

5．公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（四）公文文稿內(nèi)容如涉及其他部門和單位，主辦單位應(yīng)主動與有關(guān)部門、單位協(xié)商，并實行會簽制度。

（五）公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)簽批時，應(yīng)附公文“發(fā)文稿紙”，注明行文范圍、起草部門等。

（六）公文起草和修改要符合存檔要求，注意不壓、不過裝訂線；簽批時應(yīng)使用碳素、藍(lán)黑墨水鋼筆或者簽字筆。

四、關(guān)于公文的校核

（一）公文審核的內(nèi)容 1．報批程序是否符合規(guī)定。

2．是否確需行文，且符合行文規(guī)則。

3．內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的指示精神，政策是否注重連續(xù)性和相關(guān)性，提法是否同已發(fā)布的有關(guān)公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實可行，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。

4．文字表述是否準(zhǔn)確、通順、簡練，篇章布局、結(jié)構(gòu)是否符合文種要求，層次是否清楚、嚴(yán)密，文句是否符合語法、邏輯，語氣是否得體，人名、地名、時間、數(shù)字、引文是否準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

5．格式的有關(guān)部分是否符合要求，標(biāo)題是否確切，主送、抄送是否準(zhǔn)確，緊急程度和秘密等級是否得當(dāng)，主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點符號、計量單位是否符合有關(guān)規(guī)定。

6．涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見，是否已履行會簽手續(xù)。

（二）公文審核程序

1．“校黨發(fā)”、“校黨文”、“校黨辦”字號文件由黨委辦公室負(fù)責(zé)審核。2．部門代黨委或?qū)W校起草的文稿，由本部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的文字把關(guān)，并附上文稿中涉及的有關(guān)資料和簡要說明材料，由部門負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章后送黨委辦公室進(jìn)入審批程序。

3．公文文稿中涉及其他部門業(yè)務(wù)未協(xié)調(diào)一致時，審核單位有權(quán)將該文稿退回起草部門，由起草部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4．公文文稿如需作較大修改，審核單位可以書面提出修改意見，退回原起草部門修改；如文稿已經(jīng)校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)初審初批，修改后需經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

五、關(guān)于公文的格式

公文格式包括版式和文件體式的有關(guān)部分。即：版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等。

（一）版頭

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或者加括號標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在文件首頁上端，下面留一定位置（備填發(fā)文字號），文件版頭下加一條中間斷開的紅線，在紅線中間斷開處點綴紅五星。

（二）份號

標(biāo)注于公文首頁的左上角，秘密公文必須標(biāo)明份號。

（三）密級

根據(jù)內(nèi)容和工作需要，凡應(yīng)當(dāng)保密的公文，要標(biāo)注密級。密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個等級。標(biāo)注于公文首頁左上角、份號下方位置。

（四）緊急程度

緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，標(biāo)注于文件首頁左上方位下邊，與密級并排列出，用間隔號相連。

（五）發(fā)文字號

標(biāo)注于版頭下方居中，請示、報告文種標(biāo)注于左下方。

（六）簽發(fā)人

上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，簽發(fā)人后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題

公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主體和文種三部分組成。標(biāo)題應(yīng)在紅線下面適當(dāng)距離處居中印制，并要根據(jù)字?jǐn)?shù)多少，合理進(jìn)行排列，在斷句上要注意保持詞意的完整性，力求醒目、美觀。

（八）主送機(jī)關(guān)

公文要準(zhǔn)確地確定主送機(jī)關(guān)，其位置于正文之前、標(biāo)題之后，頂格排印。

（九）正文

位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（十）附件

公文如有附件，應(yīng)注明，一般有兩種方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名稱和順序；二是在正文有關(guān)部分加括號注明。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

發(fā)文機(jī)關(guān)位于正文末頁的右下方。

（十二）成文日期

成為日期一般署會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。

（十三）印章

除會議紀(jì)要和印制有特定版頭的普發(fā)式公文外，公文應(yīng)加蓋機(jī)關(guān)印章。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

（十四）印發(fā)傳達(dá)范圍

根據(jù)公文內(nèi)容、密級和工作需要確定印發(fā)傳達(dá)范圍，加括號標(biāo)注于正文末頁左下方。

（十五）主題詞

主題詞是將自然語言中的名詞術(shù)語經(jīng)過規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，用于文獻(xiàn)的標(biāo)引和檢索。所有正式文件，均應(yīng)按上級機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注主題詞，位于抄送機(jī)關(guān)上方；無抄送機(jī)關(guān)的，位于印制版記上方。

（十六）抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于主題詞下方，印制版記上方。（十七）印制版記

由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。

六、關(guān)于公文使用的字號及其印裝

（一）公文使用的漢字按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案執(zhí)行，不用不規(guī)范的字，從左至右橫寫、橫排。公文中的計量單位，采用國家法定計量單位。

（二）字體、字號的搭配應(yīng)力求協(xié)調(diào)、美觀、大方。主標(biāo)題字號一般應(yīng)為二號標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號應(yīng)小于正題字，大于或同于正文字。正文用三號仿宋字體。公文主題詞用三號標(biāo)宋字體。

（三）公文用紙幅面規(guī)格采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297mm×210mm），也可采用16開型（260mm×184mm）。公文統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，首頁與內(nèi)文的用紙大小要一致。

（四）印制公文要做到布局合理，用字標(biāo)準(zhǔn)，印刷清晰，頁面美觀，裝訂整齊。

七、關(guān)于主要公文版頭的適用范圍及其簽發(fā)程序

（一）《中共河南理工大學(xué)委員會文件》（校黨發(fā)）用于： 1．黨委制發(fā)的貫徹上級黨委重要工作部署的決定、意見； 2．黨委對學(xué)校一個時期全校性工作作出的安排； 3．黨委或黨委、行政對全校性工作作出的重要決定； 4．印發(fā)上級領(lǐng)導(dǎo)同志視察我校工作時的重要講話； 5．黨委或黨委、行政議決的其它重要事項。

“校黨發(fā)”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長會簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（二）《中共河南理工大學(xué)委員會（××）》（校黨文）用于： 1．黨委或黨委、行政向省委、省政府的報告、請示； 2．黨委就某一項重要工作的安排意見；

3．黨委或黨委、行政作出的重要決定、工作部署及頒發(fā)的重要規(guī)章制度； 4．黨委對處級干部的任免；

5．黨委或黨委、行政建立或調(diào)整各種領(lǐng)導(dǎo)小組或臨時工作機(jī)構(gòu)； 6．黨委或黨委、行政對校內(nèi)單位請示的批復(fù)； 7．黨委或黨委、行政對其他機(jī)關(guān)的函。

“校黨文”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長會簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（三）《中共河南理工大學(xué)委員會辦公室文件》（校黨辦）用于：

1．黨委就某一項工作的安排意見；

2．印發(fā)黨委書記、副書記在學(xué)校重要會議上的講話；

3．印發(fā)需要下發(fā)的黨委研究某項工作的會議紀(jì)要；

4．轉(zhuǎn)發(fā)黨群等部門對有關(guān)工作的安排意見；

5．加強(qiáng)黨委辦公室自身建設(shè)的意見；

6．按照黨委或黨委、行政要求，以黨委辦公室或以黨委辦公室、校長辦公室的名義就學(xué)校某一項重要工作作出安排的意見或通報。

“校黨辦”文件經(jīng)主管書記授權(quán)后，由黨委辦公室主任簽發(fā)。

（四）《中共河南理工大學(xué)紀(jì)律檢查委員會文件》（校紀(jì)）用于：

1．加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的部署安排；

2．貫徹落實上級紀(jì)檢部門有關(guān)工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

3．對違犯黨紀(jì)人員的處分決定；

4．對基層黨組織關(guān)于違紀(jì)人員處理意見的批復(fù)；

5．加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)的意見、規(guī)定；

6．其他以紀(jì)委名義發(fā)布的公文。

“校紀(jì)”文件由紀(jì)委書記簽發(fā)。

（五）《中共河南理工大學(xué)委員會組織部文件》（校黨組）用于：

1．對全校黨建、組織工作進(jìn)行部署與安排；

2．貫徹落實上級組織部門有關(guān)工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

3．對科級干部的調(diào)整和任免；

4．加強(qiáng)組織部自身建設(shè)的意見、決定；

5．其他以組織部名義印發(fā)的公文。

“校黨組”文件由組織部部長簽發(fā)。

（六）《中共河南理工大學(xué)委員會宣傳部文件》（校黨宣）用于：

1．安排學(xué)校的宣傳思想政治工作、理論學(xué)習(xí)活動，部署精神文明建設(shè)、內(nèi)外宣傳等工作；

2．開展向先進(jìn)人物或先進(jìn)集體學(xué)習(xí)活動的決定、通知；

3．貫徹落實省委宣傳部、市委宣傳部有關(guān)工作部署的實施意見、決定、規(guī)定；

4．加強(qiáng)宣傳部自身建設(shè)的意見、決定；

5．其它以宣傳部名義印發(fā)的公文。

“校黨宣”文件由宣傳部部長簽發(fā)。

（七）《中共河南理工大學(xué)委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件》（校黨統(tǒng)）用于：

1．安排部署學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作；

2．統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作總結(jié)；

3．貫徹落實上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)工作部署的實施意見、決定；

4．其它以統(tǒng)戰(zhàn)部名義發(fā)布的公文。

“校黨統(tǒng)”文件由統(tǒng)戰(zhàn)部部長簽發(fā)。

（八）《中共河南理工大學(xué)委員會學(xué)生工作部文件》（校黨學(xué)）用于：

1．安排部署全校學(xué)生思想政治教育工作;2．通報學(xué)生評先評優(yōu)和表彰獎勵工作；

3．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核各（院）系學(xué)生工作的通知； 4．貫徹落實上級部門有關(guān)工作部署的實施意見、決定； 5．其他以學(xué)生工作部名義發(fā)布的公文?！靶｜h學(xué)”文件由學(xué)生工作部部長簽發(fā)。

八、關(guān)于收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

（一）對收到的公文，黨委辦公室應(yīng)及時提出擬辦意見，送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。

（二）承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回并說明理由。

（三）未經(jīng)文件制發(fā)機(jī)關(guān)同意或授權(quán)，黨內(nèi)文件閱讀范圍不得自行擴(kuò)大。

（四）公文辦理中遇到有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

（五）審批公文時，對有具體工作事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有具體工作事項的，圈閱表示已閱知。

（六）送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，黨委辦公室要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

（七）公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和我校有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理（立卷）歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

九、加強(qiáng)對公文處理規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立公文處理責(zé)任制

（一）學(xué)校黨委各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視公文處理規(guī)范化工作，帶頭執(zhí)行公文處理的各項規(guī)定，支持公文處理人員的工作，做到對不按程序送審、不符合要求的公文不予受理、審簽。

（二）黨委辦公室和黨委各部門、各基層黨組織要切實加強(qiáng)公文處理工作人員的政治、思想和作風(fēng)建設(shè)。秘書人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，以保證機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化，提高辦文辦事效率。

（三）各部門、各單位都要建立健全公文處理責(zé)任制度。對公文處理的各個環(huán)節(jié)要有明確的職、責(zé)、權(quán)劃分，并制定相應(yīng)的制度。

（四）各部門、各單位要按照公文的適用范圍和效力，做好公文辦理、傳遞、管理、立卷歸檔、保密等各環(huán)節(jié)的工作，確保公文的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四篇：黨政公文處理辦法

黨政公文處理辦法 第六章 發(fā)文辦理

第二十二條

發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過程，包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號、登記、用印、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。第二十三條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況屬實，觀點明確，開門見山，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精煉，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（三）文種正確，格式規(guī)范。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）人名、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

（六）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

（七）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

第二十四條 公文由主辦部門擬稿人對文件內(nèi)容和格式確認(rèn)無誤后交本部門負(fù)責(zé)人審核，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核是否需要行文，行文目的是否表述明白，處理意見是否適當(dāng)可行。對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見并在設(shè)臵路徑時設(shè)臵有關(guān)部門會簽；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)商，仍不能取得一致時，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)部門報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定后方可進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序。

第二十五條 公文發(fā)文審批流轉(zhuǎn)路徑設(shè)臵為：主辦部門（擬稿）——主辦部門負(fù)責(zé)人（核對）——文件管理部門負(fù)責(zé)人（審核）——主管領(lǐng)導(dǎo)（審核或簽發(fā)）——單位負(fù)責(zé)人（簽發(fā)）——文件管理部門（蓋章）——主辦部門（分發(fā)、歸檔）。需要會簽的文件在“文件管理部門（核對）”后插入需要會簽的部門。

第三十六條 主管領(lǐng)導(dǎo)在收到上級、各單位或本系統(tǒng)以外單位來文時，要根據(jù)文件內(nèi)容結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門業(yè)務(wù)分工辦理批閱。文件批閱要明確閱知范圍，提出管理要求，落實承辦、審核、存辦部門。

第三十七條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)根據(jù)部門分工，及時落實部門承辦人員及辦理方案，并對文件涉及辦理的內(nèi)容及時辦理，不得延誤、推諉，緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)附注理由并及時退回交辦的文件管理部門。

第三十八條

辦理收到公文中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，承辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十九條 送主管領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文件管理部門和業(yè)務(wù)部門的專兼職文書人員要負(fù)責(zé)催辦。

第四十條

公文管理部門要確定文件管理人員，負(fù)責(zé)收文處理工作。

第四十一條 收文處理流程的各個環(huán)節(jié)，處理人都要簽署意見，具體要求同本辦法第三十一條。

第八章 公文存儲

第四十二條 公文存儲就是將處理完畢的紙質(zhì)版和電子公文收集、整理、分類、保存、利用的過程。

第四十三條 公文存儲要保障公文的真實性、完整性、安全性和可識別性，便于公文的科學(xué)保管和長期有效利用。

第四十四條 電子公文應(yīng)當(dāng)存儲到本部門文件管理人員的電腦硬盤上，并在每季度末將本季度公文復(fù)制到移動硬盤一份。

第四十五條 電子公文要按照本單位發(fā)文和上級單位或者外來單位來文兩大類分類存儲。本單位發(fā)文又分為黨群發(fā)文、行政發(fā)文、網(wǎng)絡(luò)電報、下級單位來文（請示）、其它（會議紀(jì)要、發(fā)外單位的函）五類，其中黨群和行政發(fā)文分別再按發(fā)文部門進(jìn)行分類。上級單位或者外來單位來文按照來文單位分為運(yùn)管公司、集團(tuán)公司、中國鐵路總公司、鐵路局。運(yùn)管公司、集團(tuán)公司來文按文件、網(wǎng)絡(luò)電報和其他劃分為三類，并分別按部門進(jìn)行存儲，中國鐵路總公司、鐵路局文件存儲方式由各單位自定。第四十六條 電子公文在分類存儲時，要設(shè)臵相應(yīng)的文件夾，并在本單位發(fā)文和上級

產(chǎn)生效力。

第五十六條 不具備歸檔和存查價值的紙質(zhì)公文，經(jīng)過辦公室主任、發(fā)文部門負(fù)責(zé)人共同鑒別后可以做“作廢保留”和“銷毀”處理。

第五十七條 銷毀公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。同時對銷毀的公文進(jìn)行記錄（格式見文件控制管理程序）。

第五十八條 機(jī)構(gòu)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第十一章 考核管理

第五十九條 各單位應(yīng)嚴(yán)格按公文種類對應(yīng)的公文格式辦理發(fā)文，并遵守公文行文規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。對出現(xiàn)文種與格式對應(yīng)錯誤、違反行文規(guī)則的發(fā)文單位要進(jìn)行嚴(yán)肅考核。

第六十條 收到上級或本系統(tǒng)以外單位涉及工區(qū)的來文時，主管領(lǐng)導(dǎo)在批示時要根據(jù)來文內(nèi)容對文件辦理進(jìn)行嚴(yán)格要求和把關(guān)。確需工區(qū)了解、執(zhí)行和保存的文件發(fā)至工區(qū)，其他文件一律由本單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體辦理。各單位對涉及工區(qū)文件的批閱，要制定具體批示要求。未建立具體批示要求的、出現(xiàn)超范圍批示的，在考核中要加重考核。

第六十一條 公司要重點抽查各單位發(fā)往工區(qū)的文件批示，有不按要求超范圍發(fā)到工區(qū)的情況，要通報批評并嚴(yán)厲考核。

第六十二條 公文流轉(zhuǎn)時間嚴(yán)格控制在48小時內(nèi)完成，超出48小時的要有具體說明。第六十三條 文件管理人員在分發(fā)文件時，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批示的范圍發(fā)送，不得擅自增減發(fā)送范圍。

第六十四條 各單位收發(fā)文流程中的各個環(huán)節(jié)都要簽署相應(yīng)意見，出現(xiàn)未表態(tài)或意見內(nèi)容與環(huán)節(jié)不符的，辦公室應(yīng)將文件退回擬稿部門重新進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

第六十五條 管理體系文件編制依據(jù)和引用文件發(fā)生變化時，要執(zhí)行《中鐵電化運(yùn)管公司體系文件管理辦法》（附件3）的規(guī)定，未做相應(yīng)變化的，列入考核內(nèi)容。第六十六條 管理體系文件發(fā)布后，各部門要及時將本部門體系文件上傳到即時通規(guī)章制度中，各單位辦公室負(fù)責(zé)對本單位文件上傳的監(jiān)督考核工作。

第六十七條 文件管理部門每半年發(fā)布一次有效文件版本清單。涉及質(zhì)量管理、職業(yè)

門，文件管理部門文件管理人員要負(fù)責(zé)催辦、督辦，防止漏辦或延誤。

第十九條 電子公文辦理完畢后，應(yīng)先行歸檔到文檔服務(wù)器，統(tǒng)一保管、存儲，以防散失。一般情況下，文件的處理完成不能超過2個工作日。緊急公文，應(yīng)當(dāng)按照要求時限完成。辦理完結(jié)的電子公文，應(yīng)及時執(zhí)行歸檔命令，按照要求完整歸檔。

第三章 電子公文發(fā)文辦理

第二十條 電子公文發(fā)文辦理，是指通過網(wǎng)上辦公流程制發(fā)本單位電子公文的過程，其辦理程序應(yīng)嚴(yán)格按照紙質(zhì)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 除涉密公文外，各部門主辦起草的公司文件，應(yīng)通過公司OA辦公系統(tǒng)公文流轉(zhuǎn)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理。公文流轉(zhuǎn)路徑設(shè)臵一般是：主辦部門（擬稿）——主辦部門負(fù)責(zé)人（審核）——文件管理部門負(fù)責(zé)人（審核）——主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)（簽發(fā)）——文件管理部門文件管理員（蓋章、填發(fā)文字號）——主辦部門（分發(fā)）。第二十二條 擬制電子公文，必須符合規(guī)范體例格式。電子公文的種類、格式及其各組成部分標(biāo)識規(guī)則，適用《中鐵電化運(yùn)管公司黨政公文處理辦法》（電運(yùn)辦?2014?2號）的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 電子公文的起草，應(yīng)堅持“誰主辦，誰擬稿”的原則，由主辦部門根據(jù)需要安排人員擬稿。擬稿人要按照擬制公文要求，認(rèn)真起草，并在公文流轉(zhuǎn)中選擇合適的流轉(zhuǎn)路徑。

（一）文件標(biāo)題欄應(yīng)取文件標(biāo)題名，如文件標(biāo)題過長可在表述清楚的情況下適當(dāng)省略。如發(fā)生錯誤要刪除重新輸入，避免出現(xiàn)以發(fā)文種類代替電子公文標(biāo)題的情況。

（二）草擬好的電子文檔，應(yīng)當(dāng)以WORD格式導(dǎo)入發(fā)文流程中流轉(zhuǎn)。帶有附件的電子公文，如附件為掃描圖片的，應(yīng)按順序插入組成一個WORD文檔，并按要求取名。如附件為圖片格式的，圖片應(yīng)小于20M字節(jié)。

（三）如因故中止發(fā)文流程中的擬發(fā)公文時，擬稿人應(yīng)與文件管理部門文件管理人員電話確認(rèn)。

第二十四條 起草好的電子公文，擬稿人應(yīng)發(fā)送部門負(fù)責(zé)人審核、修改。如發(fā)文內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍，主辦部門負(fù)責(zé)人需將電子文稿分送相關(guān)部門征求意見。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核或提出修改意見，并及時發(fā)回主辦部門。經(jīng)協(xié)商一致后，主辦部門應(yīng)按程序發(fā)送文件管理部門進(jìn)行審核。

第二十五條 發(fā)送到文件管理部門進(jìn)行審核的電子公文，核稿人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)紙質(zhì)公文

第三十六條 電子公文傳輸，是指發(fā)送單位通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)送電子公文給接收單位，接收單位收到電子公文后進(jìn)行處理的過程。

第三十七條 公司下發(fā)各單位和各單位上報公司的電子公文，通過公司OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第三十八條 公司及各單位要指定專人負(fù)責(zé)電子公文的接收、傳送工作。負(fù)責(zé)收發(fā)文人員在工作時段內(nèi)應(yīng)持續(xù)保持在線，實時接收電子公文。如因條件限制難以保持正常在線，應(yīng)當(dāng)在每個工作日的上、下午上下班時各登錄1次，及時查看相關(guān)信息，避免延誤工作。

第三十九條 接收單位對不能正常接收的電子公文，應(yīng)及時與發(fā)送單位聯(lián)系解決。第四十條 接收單位對接收到的電子公文，應(yīng)認(rèn)真履行收文手續(xù)，并按程序認(rèn)真做好電子公文處理工作。

第六章 電子公文歸檔

第四十一條 電子公文歸檔就是將處理完畢的電子公文收集、整理、鑒定、歸檔、保管、利用的過程。電子公文應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后實時或定期歸檔，定期歸檔自文件辦結(jié)之日起不超過一年。

第四十二條 電子公文的歸檔，應(yīng)參照有關(guān)紙質(zhì)文件的歸檔范圍進(jìn)行歸檔并劃定保管期限。要保障公文的真實性、完整性、安全性和可識別性，便于電子公文的科學(xué)保管和長期有效利用。

第四十三條 歸檔電子公文的移交形式，可以是交接雙方之間進(jìn)行存儲載體傳遞或通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)交接。

第四十四條 電子公文的收發(fā)登記表、文件目錄、相關(guān)軟件、其他說明等應(yīng)與相對應(yīng)的電子公文一同歸檔保存。

第四十五條 具有永久和長期保存價值的電子公文，必須制成紙質(zhì)公文與原電子公文的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián)。

第四十六條 歸檔電子公文同時存在相應(yīng)的紙質(zhì)或其他載體形式的文件時，應(yīng)在內(nèi)容、相關(guān)說明及描述上保持一致。

第四十七條 歸檔電子公文應(yīng)存儲到符合保管要求的脫機(jī)載體上。歸檔保存的電子公文一般不加密，必須加密歸檔的電子公文應(yīng)與其解密軟件和說明文件一同歸檔。第四十八條 歸檔電子公文的鑒定和銷毀，按照歸檔紙質(zhì)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對確

第五篇：2012新版黨政公文標(biāo)準(zhǔn)格式設(shè)置

2012新版黨政公文標(biāo)準(zhǔn)格式設(shè)置

一、公文的模板制作

進(jìn)入系統(tǒng)：“開始”菜單——“程序”——“Microsoft Word”——進(jìn)入Word 界面，（一）進(jìn)行頁面設(shè)置

選擇“文件”——“頁面設(shè)臵”選擇“頁邊距”附簽，上：3.7厘米 下：3.5厘米 左：2.8厘米 右：2.6厘米。選擇“版式”附簽，將“頁眉和頁腳”設(shè)臵成“奇偶頁不同”,在該選項前打“√”。選擇“文檔網(wǎng)格”附簽，“字體設(shè)臵”，“中文字體”設(shè)臵為“仿宋”；“字號”設(shè)臵成“三號”，單擊“確定”按鈕，選中“指定行網(wǎng)格和字符網(wǎng)格”；將“每行”設(shè)臵成“28”個字符；“每頁”設(shè)臵成“22”行。然后單擊“確定”按鈕，這樣就將版心設(shè)臵成了以三號字為標(biāo)準(zhǔn)、每頁22行、每行28個漢字的國家標(biāo)準(zhǔn)。

—１—

（二）插入頁號

選擇“插入”——“頁碼”，“位臵”設(shè)臵為“頁面底端（頁腳）”，“對齊方式”設(shè)臵為“外側(cè)”。然后單擊“格式”按鈕，“數(shù)字格式”設(shè)臵為全角的顯示格式，單擊“確定”按鈕，再次單擊“確定”按鈕完成頁碼設(shè)臵。雙擊頁碼，在頁碼兩邊各加上一條全角方式的短線；并將頁碼字號設(shè)臵成“四號”；字體任意；奇數(shù)頁的頁碼設(shè)臵成右空一個漢字，偶數(shù)頁的頁碼設(shè)臵成左空一個漢字。

（三）文號制作

平行文文號：文號——三號仿宋、居中顯示。

上行文文號：文號——三號仿宋字體、左空一個字的距離； —２— 簽發(fā)人——三號仿宋字體；簽發(fā)人姓名——三號楷體、右空一個字的距離。

注：文號一定要使用六角符號。六角符號插入方法：選擇“插入”——“符號”——“符號”附簽，找到六角符號后，將光標(biāo)臵于準(zhǔn)備插入的地方，單擊“插入”按鈕即可。

（四）版記制作

選擇“表格”——“插入”——“表格”，選中表格，單擊鼠標(biāo)右鍵——表格屬性——“表格”附簽，“對齊方式”設(shè)臵為“居中”；然后單擊“邊框和底紋”按鈕，在“預(yù)覽”窗口中將每行的下線選中，其它線取消，在表格中填寫具體內(nèi)容：抄送、抄送單位、印發(fā)單位及印發(fā)日期用三號仿宋。

（五）保存成模板文件

單擊“文件”——“保存”，“保存類型”：選擇“文檔模板（*.dot）”；“文件名”：給模板命名；“保存位臵”：模板所在路徑（一般不做，默認(rèn)即可）。

至此，模板制作完成。以后所有屬于此種類型的公文都可以調(diào)用該模板，直接進(jìn)行公文正文的排版。

要對該模板進(jìn)行修改，可以調(diào)出相應(yīng)模板，方法是：選擇“文件”——“打開”，找到相應(yīng)的模板路徑，若模板保存時按系統(tǒng)默認(rèn)設(shè)臵的，然后單擊“打開”按鈕調(diào)出模板即可進(jìn)行修改。

二、公文正文排版

（一）依據(jù)模板建立新公文

—３— 選擇“文件”——“新建”——“常用”附簽，選中所需模板，單擊確定，調(diào)出模板。

（二）制作公文正文內(nèi)容

正文內(nèi)容根據(jù)用戶的實際需求，可以直接錄入文字，也可以從其它軟件中將文字復(fù)制進(jìn)來，但必須遵循以下國家標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo) 題——二號小標(biāo)宋字體，居中顯示；

主送機(jī)關(guān)——三號仿宋字體，頂格，冒號使用全角方式； 正 文——三號仿宋字體；

成文日期——三號仿宋字體，右空四個字的距離，“○”和六角符號的輸入方法一致，不能使用“字母O”或“數(shù)字0”代替。

文號、簽發(fā)人、主題詞——按照模板定義的字體填寫完整。最后，將紅頭、紅線、文號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、主題詞的相互位臵調(diào)整好。

—４—