第一篇：高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理

高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置與運(yùn)營(yíng)綜述 Comments on Setting and operation of

Service District of Expressway

提要：高速公路服務(wù)區(qū)建選址既要相關(guān)規(guī)范文件要求，同時(shí)也要考慮自然環(huán)境及運(yùn)營(yíng)條件，如交通、水電等因素。本文對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)置形式和功能區(qū)劃作了詳細(xì)分析，同時(shí)總結(jié)了目前高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)的兩種模式，并進(jìn)行了比較分析。本文可對(duì)以后類似工程提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：、高速公路，服務(wù)區(qū)，設(shè)置，運(yùn)營(yíng)

Abstract : Site selection of service district of expressway should satisfy related codes and other obligations, and also the natural environment and later operation conditions should be considered.Setting modes and functionclassification of service district is detaily analised.Then two kinds of operaion mode of service district are summerized and compared.It can make effective suggestions for the similar constructions.Key words : expressway ,service district,setting ,operation1、服務(wù)區(qū)的選址

根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，高速公路上的服務(wù)區(qū)應(yīng)提供停車場(chǎng)、公共廁所、加油站、車輛修理所、餐飲與小賣部等設(shè)施，平均間距為50km。服務(wù)區(qū)的建設(shè)規(guī)模及征地的確定主要考慮要適應(yīng)未來(lái)交通量的增長(zhǎng)。

服務(wù)區(qū)選址時(shí)必須考慮間距、主線上的互通立交、通道、橋涵等因素的影響，還需考慮高速公路的路段長(zhǎng)度、車流量等因素。選址是服務(wù)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，除了要遵循公路的有關(guān)規(guī)范外，最重要的就是要考察場(chǎng)址周邊的自然生態(tài)條件、環(huán)境條件以及后期的運(yùn)營(yíng)條件。選址宜在風(fēng)景優(yōu)美或具有某些地方特色的位置，地勢(shì)要平坦，與主線的落差不應(yīng)太大；視線要寬闊，鄰近最好要有交通要道；同時(shí)還要考慮水源充足、供電方便及排污通暢等因素，避開(kāi)高壓線密集、山洪匯水等不利地區(qū)。

2、服務(wù)區(qū)的設(shè)置

2.1 高速公路服務(wù)區(qū)布局形式

1分離式服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)分布于高速公路兩側(cè)，對(duì)外服務(wù)布置形式一般可分為三種：○

2集中式單側(cè)服務(wù)。這種服務(wù)（區(qū)主要購(gòu)物、休息、餐飲設(shè)施基本上對(duì)稱于高速公路兩側(cè)?！?/p>

3上跨式服務(wù)區(qū)。這種服等設(shè)施集中布置于高速公路一側(cè)，加油設(shè)施分布于高速公路兩側(cè)?！?/p>

務(wù)區(qū)部分服務(wù)設(shè)施置于高速公路上方，其余設(shè)施分別布置于高速公路兩側(cè)。利用了主線上方的空間，可在一定程度上減少用地，適用于設(shè)在城郊或陡坡地形等處，特別適用于主線挖方的地段。

2.2服務(wù)區(qū)內(nèi)的布置及功能區(qū)劃

進(jìn)人服務(wù)區(qū)的服務(wù)流分為人流和車流。車流有不停留只加油的和要停留的。人流分為等車、休息、如廁、購(gòu)物、用餐、住宿、使用電子設(shè)備等。所以服務(wù)區(qū)要有以下建筑或功能區(qū)。

1綜合服務(wù)樓：用于給司機(jī)、旅客提供休息、放松、修養(yǎng)和娛樂(lè)的場(chǎng)所，盡量遠(yuǎn)離公路○

設(shè)置，給長(zhǎng)途施行者提供安靜、舒適、幽雅的休息環(huán)境。私家車蓬勃發(fā)展起來(lái)后，旅游業(yè)發(fā)展也勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)服務(wù)區(qū)住宿有一定要求。在服務(wù)區(qū) 中適當(dāng)考慮住宿，提供鐘點(diǎn)房服務(wù)來(lái)滿足駕乘人員的短時(shí)間休息和調(diào)整體力的需要。

2衛(wèi)生間：宜靠近綜合綜合服務(wù)樓，便于服務(wù)設(shè)施的集中使用，減少旅客和司機(jī)在場(chǎng)○

中的穿梭，提高安全因素。衛(wèi)生間設(shè)計(jì)主要考慮廁位數(shù)和男女廁位比例，保證兩輛大客車同時(shí)到達(dá)時(shí)司乘人員如廁不必排隊(duì)等候。

3停車場(chǎng)：服務(wù)區(qū)的停車場(chǎng)是服務(wù)區(qū)占地面積較大的區(qū)域，約占整個(gè)服務(wù)區(qū)占地面積○的35-40%，為車輛提供停放的停車場(chǎng)，一般采用混凝土路面，停車場(chǎng)的人行道與廣場(chǎng)要由有良好的隔離，減少人員行走造成交通的干擾。

4加油站：加油站為車輛提供加油、水的服務(wù)。加油站在服務(wù)區(qū)位置分為出口和入口型○

兩種，入口型主要考慮在休息之前加油，其優(yōu)點(diǎn)是車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)，很容易看到加油設(shè)置，符合一般駕駛員的需求，缺點(diǎn)是當(dāng)加油車輛增多時(shí)，在入口車輛排隊(duì)，會(huì)防礙匝道上車輛的行駛。出口型的加油站布設(shè)在出口處，先停車，后加油，對(duì)司機(jī)來(lái)講可有較大的自由度，能夠有充分的時(shí)間選擇時(shí)機(jī)為車輛加油。加油區(qū)的行車道布置中，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)放大，保證超長(zhǎng)車、超寬車等特種車輛加油前后的安全行駛。

5維修間：維修間可給車輛提供維護(hù)行車安全的小修業(yè)務(wù)，其設(shè)置位置應(yīng)靠近停車場(chǎng)，○

以便汽車維修、保養(yǎng)、減少行駛路徑。

6污水處理間，服務(wù)區(qū)的排污主要由兩方面構(gòu)成，一是生活污水，二是地面和車輛沖○

洗形成的污水。通常服務(wù)區(qū)單側(cè)設(shè)置一個(gè)污水處理間，將兩側(cè)服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的污水集中之后，通過(guò)專門的污水處理設(shè)備處理后對(duì)外進(jìn)行排放。

3、服務(wù)區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)

高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一般有兩種模式：

1、BOT模式，2、租賃承包模式。已建服務(wù)區(qū)大多采用租賃承包模式，但是BOT模式有其特殊的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始使用并逐漸普及。

3.1、BOT模式

采用BOT模式，高速公路業(yè)主只負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)前期，比如三通一平和服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)等工作，服務(wù)區(qū)的建設(shè)及費(fèi)用由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。中標(biāo)單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)，取得經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，回收建設(shè)成本；另外每年每年需向高速公路業(yè)主交納一定費(fèi)用。采用此種模式見(jiàn)設(shè)業(yè)主投入費(fèi)用較少，但是業(yè)主較難控制建設(shè)工期。

3.2、租賃承包模式

租賃承包的模式下，高速公路業(yè)主負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的建設(shè)工作，之后通過(guò)招商確定服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)單位。中標(biāo)單位承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)，每年向高速公路業(yè)主交納一定費(fèi)用。采用此種模式業(yè)主建設(shè)投入費(fèi)用較大，相對(duì)建設(shè)容易控制工期。根據(jù)將服務(wù)區(qū)的餐廳、停車場(chǎng)、小賣部、公共廁所、車輛維修站等與加油站捆綁還是分開(kāi)招商，又可分為整體招商或分拆招商。不管哪種方式招商，只有有油品經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)加油站。

4、結(jié)論

高速公路服務(wù)區(qū)是專門為乘客和司機(jī)停留休息的場(chǎng)所。服務(wù)區(qū)在規(guī)劃選址上需要充分考慮自然環(huán)境和運(yùn)營(yíng)條件，另外服務(wù)區(qū)功能設(shè)置要齊全、合理，體現(xiàn)人性化，方便顧客使用。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)特別是加油站的運(yùn)營(yíng)管理，不僅可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是提升高速公路的整體形象的窗口，需要特別的重視和選擇。

參考文獻(xiàn)(References)

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第二篇：上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定.txt再過(guò)幾十年，我們來(lái)相會(huì)，送到火葬場(chǎng)，全部燒成灰，你一堆，我一堆，誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)，全部送到農(nóng)村做化肥。

上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

2008年01月31日 15時(shí)54分428

主題分類: 交通運(yùn)輸 商貿(mào)服務(wù)

“高速公路”

“服務(wù)區(qū)”

上海市市政工程管理局關(guān)于發(fā)布《上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》的通知

滬市政法[2008]48號(hào)

市公路管理處、各有關(guān)單位：

《上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年1月16日局辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年2月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年一月二十四日

上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

第一條（目的與依據(jù)）

為加強(qiáng)本市高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本暫行規(guī)定。

第二條（定義）

本暫行規(guī)定所稱高速公路服務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)區(qū)）是指為高速公路過(guò)往車輛、司乘人員提供車輛停置、加油、修理以及人員休息、食宿等服務(wù)的區(qū)域。

本暫行規(guī)定所稱高速公路經(jīng)營(yíng)管理者是指收費(fèi)高速公路的經(jīng)營(yíng)管理者和非收費(fèi)高速公路的管理者。

第三條（適用范圍）

服務(wù)區(qū)是高速公路的附屬設(shè)施，本市服務(wù)區(qū)用地范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)及設(shè)施的管理，適用本暫行規(guī)定。

第四條（管理部門）

上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政局）是本市服務(wù)區(qū)的行政管理部門；上海市公路管理處（以下簡(jiǎn)稱市公路處）對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；高速公路經(jīng)營(yíng)管理者具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的管理工作。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立服務(wù)區(qū)的專門管理部門或者指派專人負(fù)責(zé)。

第五條（基本設(shè)施）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置為車輛和司乘人員提供服務(wù)的下列基本設(shè)施：

（一）停車場(chǎng)、公共廁所等免費(fèi)使用的公益性基本設(shè)施；

（二）加油站、賣品部、餐飲部、客房以及汽車維修點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施。

第六條（基本設(shè)施的變更）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者不得擅自改變或調(diào)整規(guī)劃許可的基本設(shè)施的規(guī)模或者服務(wù)功能。公益性基本設(shè)施不能滿足公眾需求時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)進(jìn)行改建或擴(kuò)建。經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施確需改變或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市公路處意見(jiàn)后報(bào)市市政局，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后組織實(shí)施。

第七條（管理要求）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)管理部門制訂的各項(xiàng)規(guī)定和制度，做到依法經(jīng)營(yíng)、證照齊全，明碼標(biāo)價(jià)、公正誠(chéng)信，文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按相關(guān)行業(yè)管理部門的要求，對(duì)服務(wù)區(qū)的各種設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，使其保持完好并處于良好的工作狀態(tài)，并且免費(fèi)為過(guò)往車輛和司乘人員提供便民利民服務(wù)。服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)晝夜不間斷正常供電、供水，公益性基本設(shè)施應(yīng)當(dāng)晝夜不間斷提供服務(wù)。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)組織服務(wù)區(qū)的各類工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和上崗后的繼續(xù)教育。服務(wù)區(qū)的各類工作人員應(yīng)當(dāng)掛牌上崗，統(tǒng)一著裝。

第八條（制度建設(shè)）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)區(qū)管理的規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，并將相關(guān)制度和辦法送市公路處備案。

第九條（經(jīng)營(yíng)者的選擇）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者可以自主經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，或者通過(guò)招標(biāo)、委托等方式選擇服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，并將雙方簽訂的經(jīng)營(yíng)合同于合同生效后三十日內(nèi)送市公路處備案。

第十條（道路設(shè)施管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理者按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，保持區(qū)內(nèi)道路的完好、安全、暢通。

服務(wù)區(qū)的進(jìn)出口以及服務(wù)區(qū)內(nèi)車行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的指示標(biāo)志和安全隔離設(shè)施。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志、標(biāo)線和各種指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰、有效、齊全、醒目，確保有序引導(dǎo)車流、客流。

第十一條（非公路標(biāo)志管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)非公路標(biāo)志的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理，其中廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后組織實(shí)施；對(duì)設(shè)置的非公路標(biāo)志應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，確保安全。

第十二條（綠化管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的綠化應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人管理和養(yǎng)護(hù)，定期修剪、除草、防治病蟲(chóng)害，及時(shí)清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物和更換枯死的綠化。

第十三條（環(huán)境衛(wèi)生）

服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，做到地面無(wú)積水、無(wú)污染、無(wú)垃圾。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的排污、排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，做到排污達(dá)標(biāo)，排水暢通；垃圾房、垃圾桶、化糞池等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清洗、消毒，做防蟲(chóng)處理；生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)、集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十四條（停車場(chǎng)管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)安排專職管理人員負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的秩序和安全管理，定期組織專職管理人員接受安全教育。

專職管理人員負(fù)責(zé)指揮車輛按指定區(qū)域有序停放，其上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

載有易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的車輛確需在停車場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)停放的，專職管理人員應(yīng)當(dāng)

引導(dǎo)其停放在指定區(qū)域。指定的停放區(qū)域距加油站及建筑物的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

第十五條（廁所管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)向過(guò)往的司乘人員免費(fèi)開(kāi)放，并由專人管理。廁所地面要防滑，內(nèi)部設(shè)施要保持完好。廁所要經(jīng)常沖洗，保持衛(wèi)生、清潔。

第十六條（便民利民服務(wù)）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立便民利民點(diǎn)，便民利民點(diǎn)可以為過(guò)往司乘人員免費(fèi)提供休息區(qū)域、飲用水、手機(jī)充電、針線包、指路及車輛加水等服務(wù)，并為過(guò)往司乘人員的緊急求助提供力所能及的幫助。

第十七條（加油站管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的加油站必須具有消防部門的驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。加油站計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)要求，并要按規(guī)定定期檢查。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)監(jiān)督加油站的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格控制油品的質(zhì)量和進(jìn)貨渠道，制訂詳細(xì)的防火措施與滅火預(yù)案。

加油站的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行防火安全規(guī)定和加油操作規(guī)程，經(jīng)常檢查并保持加油、滅火等設(shè)施及其功能完好，杜絕違章作業(yè)。加油站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻或者制止在加油站區(qū)域內(nèi)隨意停車、抽煙、打手機(jī)等影響加油站安全的行為。

第十八條（賣品部管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的賣品部環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔；商品應(yīng)當(dāng)陳列整齊，明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理，品種多樣。不得銷售假冒、偽劣、過(guò)期商品和國(guó)家明令禁止銷售的物品。

第十九條（餐飲管理）

服務(wù)區(qū)餐飲部門應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可證，餐飲部門工作人員必須持健康證上崗。

服務(wù)區(qū)餐飲部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門主管負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制食品的進(jìn)貨質(zhì)量，確保食物無(wú)毒害、無(wú)污染、無(wú)腐爛變質(zhì)；并加強(qiáng)廚房、餐廳的衛(wèi)生管理，做到生熟分開(kāi)，定期消毒，無(wú)鼠害、無(wú)蒼蠅。

第二十條（汽車維修管理）

汽車維修點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，維修人員必須持證上崗。

汽車維修點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證維修質(zhì)量，不得使用假冒、偽劣配件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。維修點(diǎn)內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

第二十一條（客房管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)客房的服務(wù)、設(shè)施及衛(wèi)生等應(yīng)當(dāng)達(dá)到旅館業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度，并保持消防安全通道暢通。

第二十二條（消防）

服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、配備消防設(shè)備。消防設(shè)施及設(shè)備必須指定專人管理，定期檢查數(shù)量及完好情況，及時(shí)更換過(guò)期的消防器材，確保正常使用。

第二十三條（服務(wù)秩序）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，維護(hù)服務(wù)區(qū)良好的服務(wù)秩序，保證各項(xiàng)服務(wù)工作有序開(kāi)展。

服務(wù)區(qū)可以設(shè)置治安、衛(wèi)生、路政等值勤點(diǎn)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)執(zhí)法人員及時(shí)制止、處理服務(wù)區(qū)內(nèi)的破壞社會(huì)治安、影響公共衛(wèi)生及損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為。

第二十四條（應(yīng)急處置）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并送市公路處備案。當(dāng)服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置并上報(bào)。

第二十五條（內(nèi)部檢查與社會(huì)監(jiān)督）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，建立相應(yīng)的責(zé)任考核制度。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)投訴箱，接受公眾對(duì)服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；對(duì)投訴意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、核?shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并在登記后的三個(gè)工作日內(nèi)向投訴人反饋處理意見(jiàn)。

第二十六條（先行賠付）

服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)經(jīng)營(yíng)損害消費(fèi)者利益需要賠償而不及時(shí)賠付的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)先行賠付。先行賠付中發(fā)生爭(zhēng)議的，由市公路處會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二十七條（行業(yè)監(jiān)管）

市公路處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。

市市政局和市公路處每年對(duì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并將檢查結(jié)果在行業(yè)內(nèi)公布。

第二十八條（違規(guī)處理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者違反本暫行規(guī)定的，市公路處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的，市公路處可提請(qǐng)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或處理，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)經(jīng)營(yíng)受到相關(guān)行業(yè)管理部門行政處罰的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市公路處。市公路處可以要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理者更換該服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，并將有關(guān)情況在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

第二十九條（參照?qǐng)?zhí)行）

基本設(shè)施較少的服務(wù)點(diǎn)，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第三十條（實(shí)施日期）

本暫行規(guī)定自2008年2月1日起施行。

第三篇：上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定 2008年01月31日 15時(shí)54分 428 主題分類: 交通運(yùn)輸 商貿(mào)服務(wù)

“高速公路”

“服務(wù)區(qū)”

上海市市政工程管理局關(guān)于發(fā)布《上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》的通知

滬市政法[2008]48號(hào)

市公路管理處、各有關(guān)單位：

《上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年1月16日局辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年2月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年一月二十四日

上海市高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

第一條（目的與依據(jù)）

為加強(qiáng)本市高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本暫行規(guī)定。

第二條（定義）

本暫行規(guī)定所稱高速公路服務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)區(qū)）是指為高速公路過(guò)往車輛、司乘人員提供車輛停置、加油、修理以及人員休息、食宿等服務(wù)的區(qū)域。

本暫行規(guī)定所稱高速公路經(jīng)營(yíng)管理者是指收費(fèi)高速公路的經(jīng)營(yíng)管理者和非收費(fèi)高速公路的管理者。

第三條（適用范圍）

服務(wù)區(qū)是高速公路的附屬設(shè)施，本市服務(wù)區(qū)用地范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)及設(shè)施的管理，適用本暫行規(guī)定。

第四條（管理部門）

上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政局）是本市服務(wù)區(qū)的行政管理部門；上海市公路管理處（以下簡(jiǎn)稱市公路處）對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；高速公路經(jīng)營(yíng)管理者具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的管理工作。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立服務(wù)區(qū)的專門管理部門或者指派專人負(fù)責(zé)。

第五條（基本設(shè)施）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置為車輛和司乘人員提供服務(wù)的下列基本設(shè)施：

（一）停車場(chǎng)、公共廁所等免費(fèi)使用的公益性基本設(shè)施；

（二）加油站、賣品部、餐飲部、客房以及汽車維修點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施。

第六條（基本設(shè)施的變更）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者不得擅自改變或調(diào)整規(guī)劃許可的基本設(shè)施的規(guī)?；蛘叻?wù)功能。公益性基本設(shè)施不能滿足公眾需求時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)進(jìn)行改建或擴(kuò)建。經(jīng)營(yíng)性基本設(shè)施確需改變或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市公路處意見(jiàn)后報(bào)市市政局，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后組織實(shí)施。

第七條（管理要求）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)管理部門制訂的各項(xiàng)規(guī)定和制度，做到依法經(jīng)營(yíng)、證照齊全，明碼標(biāo)價(jià)、公正誠(chéng)信，文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按相關(guān)行業(yè)管理部門的要求，對(duì)服務(wù)區(qū)的各種設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，使其保持完好并處于良好的工作狀態(tài)，并且免費(fèi)為過(guò)往車輛和司乘人員提供便民利民服務(wù)。服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)晝夜不間斷正常供電、供水，公益性基本設(shè)施應(yīng)當(dāng)晝夜不間斷提供服務(wù)。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)組織服務(wù)區(qū)的各類工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和上崗后的繼續(xù)教育。服務(wù)區(qū)的各類工作人員應(yīng)當(dāng)掛牌上崗，統(tǒng)一著裝。

第八條（制度建設(shè)）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)區(qū)管理的規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，并將相關(guān)制度和辦法送市公路處備案。

第九條（經(jīng)營(yíng)者的選擇）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者可以自主經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，或者通過(guò)招標(biāo)、委托等方式選擇服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，并將雙方簽訂的經(jīng)營(yíng)合同于合同生效后三十日內(nèi)送市公路處備案。

第十條（道路設(shè)施管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理者按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，保持區(qū)內(nèi)道路的完好、安全、暢通。

服務(wù)區(qū)的進(jìn)出口以及服務(wù)區(qū)內(nèi)車行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的指示標(biāo)志和安全隔離設(shè)施。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志、標(biāo)線和各種指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰、有效、齊全、醒目，確保有序引導(dǎo)車流、客流。

第十一條（非公路標(biāo)志管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)非公路標(biāo)志的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理，其中廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后組織實(shí)施；對(duì)設(shè)置的非公路標(biāo)志應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，確保安全。

第十二條（綠化管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的綠化應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人管理和養(yǎng)護(hù)，定期修剪、除草、防治病蟲(chóng)害，及時(shí)清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物和更換枯死的綠化。

第十三條（環(huán)境衛(wèi)生）

服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，做到地面無(wú)積水、無(wú)污染、無(wú)垃圾。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的排污、排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，做到排污達(dá)標(biāo)，排水暢通；垃圾房、垃圾桶、化糞池等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清洗、消毒，做防蟲(chóng)處理；生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)、集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十四條（停車場(chǎng)管理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)安排專職管理人員負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的秩序和安全管理，定期組織專職管理人員接受安全教育。

專職管理人員負(fù)責(zé)指揮車輛按指定區(qū)域有序停放，其上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

載有易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的車輛確需在停車場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)停放的，專職管理人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其停放在指定區(qū)域。指定的停放區(qū)域距加油站及建筑物的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

第十五條（廁所管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)向過(guò)往的司乘人員免費(fèi)開(kāi)放，并由專人管理。廁所地面要防滑，內(nèi)部設(shè)施要保持完好。廁所要經(jīng)常沖洗，保持衛(wèi)生、清潔。

第十六條（便民利民服務(wù)）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立便民利民點(diǎn)，便民利民點(diǎn)可以為過(guò)往司乘人員免費(fèi)提供休息區(qū)域、飲用水、手機(jī)充電、針線包、指路及車輛加水等服務(wù)，并為過(guò)往司乘人員的緊急求助提供力所能及的幫助。

第十七條（加油站管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的加油站必須具有消防部門的驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。加油站計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)要求，并要按規(guī)定定期檢查。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)監(jiān)督加油站的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格控制油品的質(zhì)量和進(jìn)貨渠道，制訂詳細(xì)的防火措施與滅火預(yù)案。

加油站的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行防火安全規(guī)定和加油操作規(guī)程，經(jīng)常檢查并保持加油、滅火等設(shè)施及其功能完好，杜絕違章作業(yè)。加油站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻或者制止在加油站區(qū)域內(nèi)隨意停車、抽煙、打手機(jī)等影響加油站安全的行為。

第十八條（賣品部管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)的賣品部環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔；商品應(yīng)當(dāng)陳列整齊，明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理，品種多樣。不得銷售假冒、偽劣、過(guò)期商品和國(guó)家明令禁止銷售的物品。

第十九條（餐飲管理）

服務(wù)區(qū)餐飲部門應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可證，餐飲部門工作人員必須持健康證上崗。

服務(wù)區(qū)餐飲部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門主管負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制食品的進(jìn)貨質(zhì)量，確保食物無(wú)毒害、無(wú)污染、無(wú)腐爛變質(zhì)；并加強(qiáng)廚房、餐廳的衛(wèi)生管理，做到生熟分開(kāi)，定期消毒，無(wú)鼠害、無(wú)蒼蠅。

第二十條（汽車維修管理）

汽車維修點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，維修人員必須持證上崗。

汽車維修點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證維修質(zhì)量，不得使用假冒、偽劣配件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。維修點(diǎn)內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

第二十一條（客房管理）

服務(wù)區(qū)內(nèi)客房的服務(wù)、設(shè)施及衛(wèi)生等應(yīng)當(dāng)達(dá)到旅館業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度，并保持消防安全通道暢通。

第二十二條（消防）

服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、配備消防設(shè)備。消防設(shè)施及設(shè)備必須指定專人管理，定期檢查數(shù)量及完好情況，及時(shí)更換過(guò)期的消防器材，確保正常使用。

第二十三條（服務(wù)秩序）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，維護(hù)服務(wù)區(qū)良好的服務(wù)秩序，保證各項(xiàng)服務(wù)工作有序開(kāi)展。

服務(wù)區(qū)可以設(shè)置治安、衛(wèi)生、路政等值勤點(diǎn)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)執(zhí)法人員及時(shí)制止、處理服務(wù)區(qū)內(nèi)的破壞社會(huì)治安、影響公共衛(wèi)生及損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為。

第二十四條（應(yīng)急處置）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并送市公路處備案。當(dāng)服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置并上報(bào)。

第二十五條（內(nèi)部檢查與社會(huì)監(jiān)督）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，建立相應(yīng)的責(zé)任考核制度。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)投訴箱，接受公眾對(duì)服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；對(duì)投訴意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、核?shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并在登記后的三個(gè)工作日內(nèi)向投訴人反饋處理意見(jiàn)。

第二十六條（先行賠付）

服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)經(jīng)營(yíng)損害消費(fèi)者利益需要賠償而不及時(shí)賠付的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)先行賠付。先行賠付中發(fā)生爭(zhēng)議的，由市公路處會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二十七條（行業(yè)監(jiān)管）

市公路處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。

市市政局和市公路處每年對(duì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并將檢查結(jié)果在行業(yè)內(nèi)公布。

第二十八條（違規(guī)處理）

高速公路經(jīng)營(yíng)管理者違反本暫行規(guī)定的，市公路處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的，市公路處可提請(qǐng)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或處理，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)經(jīng)營(yíng)受到相關(guān)行業(yè)管理部門行政處罰的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市公路處。市公路處可以要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理者更換該服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，并將有關(guān)情況在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

第二十九條（參照?qǐng)?zhí)行）

基本設(shè)施較少的服務(wù)點(diǎn)，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第三十條（實(shí)施日期）

本暫行規(guī)定自2008年2月1日起施行。

第四篇：高速公路運(yùn)營(yíng)與管理

高速公路運(yùn)營(yíng)與管理—淺談養(yǎng)護(hù)的組織與管理

學(xué)院：交通運(yùn)輸學(xué)院

班級(jí)：交工

姓名：朱麗艷

學(xué)號(hào)：

081班200800533

養(yǎng)護(hù)的組織與管理 一、養(yǎng)護(hù)組織與管理的概述

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的多學(xué)科，多信息，多任務(wù)的工程，涉及包括預(yù)算，計(jì)劃，結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，養(yǎng)護(hù)機(jī)電設(shè)備操作，檢查，維護(hù)，資源優(yōu)化，技術(shù)程序，編制，相關(guān)單位協(xié)作及處理緊急事件預(yù)案等工作。而要完成這些工作，就需要建立一個(gè)科學(xué)高效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)來(lái)支撐。

二、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

從高速公路養(yǎng)護(hù)管理的理念和方法上來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在以下不足：

1管理部門重視不夠

2基礎(chǔ)工作薄弱

3養(yǎng)護(hù)維修工程缺乏科學(xué)的規(guī)劃和決策 針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為了維持甚至延長(zhǎng)已建成的大量高速公路的正常使用壽命，預(yù)防和減少由于缺乏日常養(yǎng)護(hù)而大量產(chǎn)生的高速公路病害，從而最大限度的優(yōu)化有限的養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，使得我們必須改變現(xiàn)在的理念 有必要就現(xiàn)在高速公路養(yǎng)護(hù)與理念的辦法進(jìn)行討論，從而建立一個(gè)科學(xué)有效的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理系統(tǒng)，為我們的道路更好的服務(wù)。

三、一個(gè)科學(xué)高效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)應(yīng)該具備的特點(diǎn)：

1明確養(yǎng)護(hù)的任務(wù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)操作規(guī)范化，養(yǎng)護(hù)管理程序化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)積累及應(yīng)用為制定養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)略提供決策依據(jù)

四、高速公路日常養(yǎng)護(hù)的組織與管理

（1）常規(guī)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

A 巡視和檢查

1日常巡視 ：是指平常為了掌握公路路況和交通運(yùn)行狀況而進(jìn)行的巡視。應(yīng)從巡視的方法，巡視的內(nèi)容，巡視平率 上進(jìn)行規(guī)范。

2夜間巡視 ：為了檢查夜間照明和標(biāo)志標(biāo)線的技術(shù)狀況而進(jìn)行的巡視。

3定期檢查 ：檢查的項(xiàng)目 檢查的頻率

4特殊檢查

B清掃和排水

路面排水其它設(shè)施的清掃高速公路的排水

C排長(zhǎng)與清理

D冬季養(yǎng)護(hù) 除雪 路面防凍和防滑

（2）主要部位的養(yǎng)護(hù)

A 路基小修養(yǎng)工程 ：1路基小修保養(yǎng)

2路肩小修保養(yǎng)

3路坡的小修保養(yǎng)

4排水設(shè)施的小修保養(yǎng)

B 路面的小修保養(yǎng) ： 1瀝青路面的小修保養(yǎng)

2水泥混泥土的路面小修保養(yǎng)

（3）高速公路的管理內(nèi)容

A 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化系：

首先，應(yīng)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)投入和高速公路收費(fèi)收益的比例關(guān)系 其次 在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)機(jī)械配置品種和數(shù)量.再次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械在朝著國(guó)產(chǎn)化，定型化方向發(fā)展。

最后，做到合理選購(gòu)，正確使用，精心維護(hù) 及時(shí)檢修 安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

B 養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理1 路面保養(yǎng)的要求

2路面保養(yǎng)的監(jiān)測(cè)頻率

3路基和沿線排水設(shè)施保養(yǎng)及其頻率

4橋涵通道 附屬設(shè)施保養(yǎng)及頻率

C 養(yǎng)護(hù)的安全管理

（4）養(yǎng)護(hù)工程檢查與驗(yàn)收

A作業(yè)檢查

B定期檢查

C中間檢查

通過(guò)對(duì)高速公路全面系統(tǒng)的組織養(yǎng)護(hù)與管理，使得我國(guó)的高速公路高效快速的運(yùn)營(yíng)，達(dá)到為社會(huì)服務(wù)的滿意程度，這將是我們永遠(yuǎn)的追求。

第五篇：國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)高速公路建設(shè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展期。特別是1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，高速公路得到快速發(fā)展，年均通車?yán)锍坛^(guò)了4000公里，到2004年底，中國(guó)高速公路通車?yán)锍桃殉^(guò)3.4萬(wàn)公里，繼續(xù)保持世界第二。隨著全國(guó)通車總里迅速增長(zhǎng)，運(yùn)網(wǎng)日益通暢，公路出行成為越來(lái)越普遍的方式，高速公路網(wǎng)中服務(wù)區(qū)建設(shè)與服務(wù)被人們所重視，但我國(guó)高速公路發(fā)展階段尚短，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)還處在起步時(shí)期，對(duì)如何科學(xué)建設(shè)與發(fā)展高速公路服務(wù)區(qū)的研究也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這一問(wèn)題應(yīng)該成為管理學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)劃研究領(lǐng)域共同關(guān)注的一個(gè)研究方向。

高速公路服務(wù)區(qū)是指能滿足在高速公路上運(yùn)行的駕乘人員的生理和心理需求以及車輛安全運(yùn)行要求而設(shè)置的服務(wù)設(shè)施。高速公路具有全封閉運(yùn)行的特點(diǎn)，隔斷了使用者與外界的聯(lián)系，為了保證行車安全，緩解司乘人員疲勞，在高速公路的出、入口及環(huán)境比較有特色的地方設(shè)立服務(wù)區(qū)，絕大部分服務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)；服務(wù)區(qū)的服務(wù)對(duì)象一般為通行高速公路的司乘人員，單純到服務(wù)區(qū)消費(fèi)的顧客幾乎沒(méi)有，因而服務(wù)的客源市場(chǎng)明確；服務(wù)區(qū)應(yīng)具有停車、加油、餐飲、便利店、住宿、汽車維修、公廁、休息及醫(yī)療救護(hù)等基本設(shè)施，也可拓展包括貨物中轉(zhuǎn)、客運(yùn)中轉(zhuǎn)、信息服務(wù)站及旅游休閑等服務(wù)設(shè)施；服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益受高速公路客流量和司乘人員需求結(jié)構(gòu)的影響。

作為高速公路的附屬設(shè)施，服務(wù)區(qū)在高速公路的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中占有重要地位。服務(wù)區(qū)為過(guò)往的司乘人員提供旅行生活服務(wù)和工作便利，不僅有利于提高高速公路的整體運(yùn)營(yíng)環(huán)境、有利于司乘人員旅行的舒適和安全，而且還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展，人們旅行生活水平的不斷提高，利用高速公路運(yùn)網(wǎng)出行頻率上升迅速，服務(wù)區(qū)的地位和作用將會(huì)越來(lái)越重要。結(jié)合國(guó)外道路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等已經(jīng)成為新的重要區(qū)位類型，對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮顯著作用。規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)區(qū)功能完善，將是我國(guó)服務(wù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的趨勢(shì)。

二、高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1、當(dāng)前設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)模式

當(dāng)前我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還沒(méi)有統(tǒng)一，在服務(wù)區(qū)建設(shè)上多參照歐美和日本資料進(jìn)行。從功能來(lái)看，目前一般分綜合服務(wù)區(qū)和停車區(qū)兩種，綜合服務(wù)區(qū)是指能完全滿足人和車需要的服務(wù)休息設(shè)施，能為道路使用者及車輛提供多方面的服務(wù)；停車區(qū)指為駕駛員解除疲勞和緊張所需要最小的服務(wù)設(shè)施，設(shè)有停車場(chǎng)、廁所等(根據(jù)需要可設(shè)加油站)。按照國(guó)家交通部門的指標(biāo)：高速公路服務(wù)區(qū)的間隔為50公里，用地為60～80畝；停車區(qū)間隔為15～25公里，用地為15～18畝。基本布置形式有兩側(cè)分離設(shè)置式、集中設(shè)置式和跨線式等。廣東、江浙和京津滬是我國(guó)高速公路建設(shè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

服務(wù)區(qū)在建設(shè)資金方面分兩大塊：一塊是設(shè)計(jì)時(shí)就列入項(xiàng)目的概算中，包括征地費(fèi)用、“三通一平”等費(fèi)用；另一塊是通過(guò)招商引資方式籌集，如加油站、餐飲、外賣等設(shè)施大都以這種方式引資，可采取股份制、合作等多種籌資方式。在經(jīng)營(yíng)管理上，現(xiàn)有服務(wù)區(qū)大多數(shù)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)化管理模式。

2、存在問(wèn)題

(1)服務(wù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后

自1998年以來(lái)，我國(guó)高速公路年均通車?yán)锍踢_(dá)4000公里，但許多新建成的高速公路項(xiàng)目在通車時(shí)服務(wù)區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)卻沒(méi)有同步完成，有些通車項(xiàng)目甚至連服務(wù)區(qū)的加減速車道及“三通一平”都沒(méi)有及時(shí)完成，服務(wù)區(qū)建設(shè)與通車不同步，或者與交通流量不適應(yīng)，同

時(shí)服務(wù)區(qū)在高速公路的分布密度有待提高。例如2004年底浙江省高速公路通車總里程約1600km，投入使用的綜合服務(wù)區(qū)有21個(gè)，停車區(qū)2個(gè)，平均間距68.5km／對(duì)。又如至2005年4月河南省鄭焦晉、鄭少、洛大等高速公路已分別運(yùn)營(yíng)半年到3年時(shí)間，可幾月前配套的服務(wù)區(qū)有的不能投入使用，有的剛剛規(guī)劃建設(shè)……(據(jù)中國(guó)交通報(bào)2005年6月2日)。

(2)服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善

目前我國(guó)已經(jīng)營(yíng)和在建的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目設(shè)施配套主要是加油站、公廁、便利店和餐廳，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)無(wú)法滿足高速公路使用者及車輛運(yùn)行對(duì)服務(wù)區(qū)功能的需求。高速公路建設(shè)的發(fā)達(dá)省份廣東，計(jì)劃在2003年投入使用的20對(duì)在建服務(wù)區(qū)中，除了京珠北和開(kāi)陽(yáng)高速公路4對(duì)服務(wù)區(qū)建設(shè)配套比較完善之外，其余的服務(wù)區(qū)主要以加油站配套為主。隨著“自駕游”和轎車家用的普及，出行者對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的功能需求迅速抬升，使服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善的問(wèn)題更為突出。

(3)設(shè)施規(guī)劃不合理

服務(wù)區(qū)的功能布局、設(shè)施配置不盡合理，既不能滿足使用者的需求，也不符合經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)要求。首先服務(wù)區(qū)功能用地的總體布局不夠緊湊，或者房建占地大，擠占了停車場(chǎng)地；或者公廁位置不合理，既不方便又不醒目；停車場(chǎng)則區(qū)劃單一。其次從高速公路全線來(lái)看服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成沿線一些服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)功能利用率不高，或者利用率接近飽和，不能適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的要求。再次服務(wù)區(qū)總體布置單調(diào)、呆板，欠缺美感，缺乏精心的設(shè)計(jì)和巧妙。例如曲江服務(wù)區(qū)是廣東的A類服務(wù)區(qū)，但征地面積不夠，該路段行駛的大都是超長(zhǎng)貨車，占用停車場(chǎng)面積大，雖然服務(wù)區(qū)投入使用不到一年，已明顯感到高峰時(shí)間貨車停車位置不足，不得不減少服務(wù)區(qū)綠化來(lái)擴(kuò)大停車場(chǎng)面積。

(4)經(jīng)營(yíng)管理層次有待提高

目前我國(guó)已經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，大多數(shù)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)化管理模式，從業(yè)人員來(lái)自于社會(huì)各行各業(yè)，文化修養(yǎng)、技術(shù)職能等方面存在很大差異，工作適應(yīng)能力強(qiáng)弱有別，不同程度存在著管理水平低、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生條件差的現(xiàn)象，影響著高速公路的整體形象。其次，高速公路服務(wù)區(qū)價(jià)格高出市場(chǎng)數(shù)倍的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)的服務(wù)區(qū)也是比較普遍，服務(wù)區(qū)里所有的商品都比市場(chǎng)價(jià)高出一到三倍，造成停車多、消費(fèi)少的現(xiàn)象，最終影響的是服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益。在陜西高速公路良田服務(wù)區(qū)，經(jīng)營(yíng)者做過(guò)一個(gè)調(diào)查，良田服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)日停車量達(dá)千車次，而實(shí)際進(jìn)行消費(fèi)的不足60％，另外一些人，只接受如廁、洗漱、停車、休息等免費(fèi)服務(wù)。

三、高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)不僅是高速公路網(wǎng)不可缺少的組成部分，而且是區(qū)域系統(tǒng)演化中的一個(gè)非常重要的動(dòng)態(tài)因素。服務(wù)區(qū)建設(shè)是配套公路建設(shè)的非農(nóng)建設(shè)用地活動(dòng)，一方面選址受公路路線的約束，往往占用人口聚居、地形較平坦的地段，造成農(nóng)業(yè)用地?cái)D占，而且實(shí)施以后將很難恢復(fù)農(nóng)用；另一方面服務(wù)區(qū)也是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不可避免地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，和地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展形成互動(dòng)關(guān)系。因此，在服務(wù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，一定要處理好服務(wù)區(qū)規(guī)模、功能及用地布局和所在區(qū)域的發(fā)展關(guān)系，從貫徹科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)建設(shè)和彈性經(jīng)營(yíng)理念三個(gè)方面來(lái)促進(jìn)服務(wù)區(qū)建設(shè)良性發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求服務(wù)區(qū)建設(shè)要做到三個(gè)統(tǒng)籌考慮：一是按照服務(wù)區(qū)的合理服務(wù)半徑30～60公里，統(tǒng)籌考慮區(qū)段路線和運(yùn)網(wǎng)路線的地形地貌，做到合理選址。規(guī)劃服務(wù)區(qū)應(yīng)沿主線兩側(cè)對(duì)稱布置，盡可能有較好的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件(如供水、配電、通訊等)；提高設(shè)計(jì)水平，盡量利用廢棄地、荒山和坡地，或結(jié)合棄土場(chǎng)設(shè)置，盡量不占用農(nóng)田；二是統(tǒng)籌考慮不同時(shí)段的客運(yùn)流量，做到合理確定規(guī)模；三是統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)用地條件和功能設(shè)置要求，做到合理布局。高速公路服務(wù)區(qū)采用單向服務(wù)，服務(wù)區(qū)功能設(shè)計(jì)應(yīng)追求旅客對(duì)休息所、衛(wèi)生間、加油設(shè)計(jì)、休閑廠場(chǎng)等中心設(shè)施的方便使用以及管理的效率性，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的布置應(yīng)符合進(jìn)出車輛的流線要求，結(jié)合現(xiàn)有地形盡量減少人車流交叉，出入口應(yīng)考慮以匝道與主線連接，以減少對(duì)主線交通的影響。

2、生態(tài)建設(shè)理念

生態(tài)建設(shè)理念是指在建設(shè)服務(wù)區(qū)中貫徹生態(tài)倫理和生態(tài)美學(xué)的觀念。首先在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，認(rèn)真做好工程可行性研究，精心勘探設(shè)計(jì)，使服務(wù)區(qū)必須的功能設(shè)施和地形地貌態(tài)勢(shì)相融，既體現(xiàn)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)的“豐富性與多功能性”，又充分利用自然景觀，突出休閑區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)，為旅客創(chuàng)造良好的休息空間。其次遵循統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，創(chuàng)造能展現(xiàn)高速公路運(yùn)動(dòng)感和速度感的象征性建筑，并與周圍環(huán)境及人文景觀相兼容，體現(xiàn)地方文脈特征。最后在服務(wù)區(qū)平面設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮人性化需求，服務(wù)區(qū)功能組織應(yīng)充分考慮過(guò)境旅客及司機(jī)的使用要求，停車場(chǎng)、休閑廠場(chǎng)、綜合服務(wù)樓、加油站等依次安排在與道路平行的軸線上，人車流線清晰簡(jiǎn)便而不交叉；創(chuàng)造建筑造型個(gè)性鮮明、氣氛優(yōu)雅和服務(wù)便利的休息環(huán)境；為方便兩側(cè)服務(wù)區(qū)工作人員相互聯(lián)系，服務(wù)區(qū)之間應(yīng)設(shè)人行通道等。

3、彈性經(jīng)營(yíng)理念

目前服務(wù)區(qū)設(shè)施的后期配套建設(shè)資金主要依賴招商引資渠道，服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益決定著引資規(guī)模，而高速公路客流量的季節(jié)性變化和司乘人員需求結(jié)構(gòu)，造成了服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的不穩(wěn)定。因此，推進(jìn)服務(wù)區(qū)持續(xù)發(fā)展，必須以經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，實(shí)施彈性經(jīng)營(yíng)理念。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加富有地方特色的品牌商品，以多樣化服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。成功的例子如滬杭高速公路嘉興服務(wù)區(qū)，光粽子一天銷售就達(dá)6萬(wàn)多斤，杭州醬鴨年銷售也在500萬(wàn)元以上，不僅改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且在京滬高速公路有限公司組織的“江蘇土特產(chǎn)節(jié)”上，服務(wù)區(qū)超市更匯集全省64個(gè)縣市的200多家企業(yè)、2000多名優(yōu)新產(chǎn)品，短短20多天里，各方惠顧者達(dá)10多萬(wàn)人，惠山泥人、宜興紫砂、東海水晶、揚(yáng)州漆器等名優(yōu)產(chǎn)品在服務(wù)區(qū)落戶，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。二是重塑人員隊(duì)伍的組織管理模式，建立人力資源儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，以長(zhǎng)、中、短期等靈活多樣的聘用方式來(lái)實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。通過(guò)人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，建立各類多層次人員的檔案，在旺季時(shí)增加人員聘用，淡季時(shí)則減少，可以有效地節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，并保證從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。三是增強(qiáng)服務(wù)區(qū)信息化建設(shè)，借助智能化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。除了建立人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，還可以建立服務(wù)區(qū)客流量預(yù)測(cè)系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)區(qū)功能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，以智能化和網(wǎng)絡(luò)化的手段，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)管理的可控性，為彈性經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。