第一篇:打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)一流鎮(zhèn)行政服務(wù)中心
打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)一流鎮(zhèn)行政服務(wù)中心
我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,在全市第一個(gè)成立了鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心,行政服務(wù)中心的建立是我鎮(zhèn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大舉措,它為我們向企業(yè)、向人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)越的工作平臺(tái)。成立之初,首批進(jìn)入“中心”的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、公共建設(shè)建設(shè)類、社會(huì)事務(wù)類共14個(gè)行政服務(wù)類別,具體細(xì)化近50個(gè)服務(wù)事項(xiàng),當(dāng)時(shí)編制配備人員五名,配備了全套現(xiàn)代化辦公設(shè)備和交通便捷的近百平方米獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,成立“中心”以來(lái),在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)和幫助下,在黨委政府的強(qiáng)力推動(dòng)下、在各部門的配合支持下,邊探索、邊完善,取得了可喜的成績(jī),上項(xiàng)目、辦手續(xù)找“中心”的理念不斷深入人心,今年1-6月,共受理事項(xiàng)4083件,代理江陰審批事項(xiàng)78件,為8家單位全程代理了建設(shè)手續(xù),在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾,取得了顯著成效,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。總結(jié)半年來(lái)的情況,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、創(chuàng)新健全機(jī)構(gòu),提高服務(wù)效率
行政服務(wù)中心的成立是黨委、政府對(duì)行政服務(wù)工作的高度重視,2008年3月,投資1200萬(wàn)元3000余平方米行政事業(yè)中心正式投運(yùn),辦公大廳面積450平方米,具備了一流的硬件設(shè)施,給前來(lái)辦事的群眾提供了舒適的環(huán)境。今年3月,黨委政府根據(jù)當(dāng)時(shí)籌辦“中心”的宗旨,對(duì)照上級(jí)要求,對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),將整個(gè)大廳
作為行政服務(wù)中心對(duì)外服務(wù)窗口,目前有建管、城管、農(nóng)經(jīng)、外經(jīng)、農(nóng)服、社保、工會(huì)、民政、衛(wèi)生、房管、自來(lái)水、計(jì)生、外口、文化、社區(qū)、組織、安全監(jiān)督等17個(gè)部門職能76個(gè)辦理事項(xiàng)進(jìn)駐中心,由鎮(zhèn)長(zhǎng)分管“中心”工作,由鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督“中心”工作,專職主任加強(qiáng)管理“中心”運(yùn)作情況。為進(jìn)一步把“中心”辦好,黨委政府選調(diào)了一些具備良好業(yè)務(wù)素質(zhì)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人員到崗,并通過(guò)崗前培訓(xùn)使他們熟練掌握相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),實(shí)行一崗多能,體現(xiàn)精干、高效的原則,目前設(shè)立了8個(gè)服務(wù)窗口,有16名工作人員,其中一名代辦員;這樣使辦公更集中、更加方便群眾辦事,并保持人員相對(duì)穩(wěn)定,在工作中取得良好的成效。
二、規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)形象
行政服務(wù)中心是黨委、政府對(duì)外辦事的最大窗口,是密切黨群關(guān)系的重要紐帶,不僅擔(dān)負(fù)著審批職能,也擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨和政府形象的重任。規(guī)范窗口單位和人員的服務(wù)行為是提升對(duì)外形象,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。一是健全制度。制訂完善好行政服務(wù)中心內(nèi)部管理制度,通過(guò)一系列規(guī)章制度來(lái)規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量等服務(wù)行為。在實(shí)際操作中突出一個(gè)“快”字,我們堅(jiān)持“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理”,實(shí)行辦結(jié)承諾制,有效克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,我們嚴(yán)格要求“中心”工作人員辦事中做到“生人熟人一個(gè)樣、事大事小一個(gè)樣、企業(yè)大小一個(gè)樣”,堅(jiān)持“公正公平、清正廉潔、依法辦事”。二是強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)推行政務(wù)公開,在服務(wù)上突出一個(gè)“明”字,實(shí)實(shí)在在地為基層、群眾服務(wù),樹立良好的形象,實(shí)行“公開公平”的原則。在窗口設(shè)立告知單,做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話全部公開,做好事前監(jiān)督;通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)巡查隊(duì)窗口辦理事項(xiàng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正問(wèn)題,做好事中監(jiān)督;受理群眾投訴舉報(bào),做好時(shí)候監(jiān)督。使工作人員的行政行為始終置于監(jiān)督之下,有效遏制隨意執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)開展行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議和對(duì)各窗口單位便民服務(wù)情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定等活動(dòng),讓窗口單位置于廣大群眾監(jiān)督之下,有效地促進(jìn)各窗口的業(yè)務(wù)工作。
三、樹立服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
服務(wù)理念是窗口服務(wù)行業(yè)的靈魂,樹立服務(wù)理念是工作人員煥發(fā)工作熱情,做好服務(wù)工作的前提。公共政務(wù)管理部門轄屬的行政服務(wù)中心作為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)、和諧公共大眾的通道、展示政府形象的窗口”,必須堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、方便群眾、塑好形象”的服務(wù)宗旨,大力倡導(dǎo)以服務(wù)對(duì)象滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)理念。全體員工要圍繞“熱情主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效、依法行政、公正廉潔”等具體內(nèi)容尋找差距,查擺問(wèn)題,徹底摒棄“衙門”作風(fēng),把“群眾滿意不滿意”作為衡量窗口工作優(yōu)劣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),自覺養(yǎng)成熱情待人的服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真周到的工作作風(fēng),規(guī)范高效的辦事行為,打造群眾滿意的行政服務(wù)窗口。要不斷豐富和優(yōu)化服務(wù)的方式和內(nèi)容,把服務(wù)理念深深根植于心中,并轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行為規(guī)范,通過(guò)辦理具體審批事項(xiàng)或提供具體的服務(wù),展示出文明窗口的嶄新風(fēng)貌,讓所有辦事群眾在行政服務(wù)
中心都能找到“上帝”的感覺。
四、拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能
作為改革創(chuàng)新的產(chǎn)物,行政服務(wù)中心的工作與廣大群眾的期望還有差距。最凸現(xiàn)的問(wèn)題是:行政許可運(yùn)行機(jī)制上“兩個(gè)集中”未到位,還有不少事項(xiàng)審批流程為“窗口受理、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”,這些事項(xiàng)窗口只能受理,不能完全辦理;因受辦公場(chǎng)所條件限制,有不少部門無(wú)法進(jìn)駐中心。要有效地解決這些問(wèn)題就必須擴(kuò)大服務(wù)范圍,增強(qiáng)服務(wù)功能。即所有有行政許可審批事項(xiàng)的部門必須全部集中到中心設(shè)窗口,部門內(nèi)所有行政許可審批事項(xiàng)必須全部集中到中心窗口辦理,讓廣大群眾真正能夠做到“一門式受理、一幢樓辦理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)”,使之成為對(duì)外辦事的一流“政務(wù)超市”。
周莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心
2009年6月24日
第二篇:行政服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范標(biāo)兵”事跡材料
行政服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范標(biāo)兵”事跡材料
在人生的道路上,每個(gè)人都在用自己的足跡書寫著歷史,以無(wú)私的工作態(tài)度和忘我的敬業(yè)精神在自己平凡的崗位上默默無(wú)聞、無(wú)聲無(wú)息地奉獻(xiàn)著。在**縣行政服務(wù)中心就有一名這樣的工作人員,她叫**,女,1988年3月出生,本科文化,中共黨員,2017年她調(diào)入**縣行政服務(wù)中心工作,她將精力都撲到了這份工作上來(lái),心血和汗水流淌在她走過(guò)的每一條道路上。2018年她被縣文明辦評(píng)為“優(yōu)秀志愿者”、被中心評(píng)為“先進(jìn)工作者”。
思想進(jìn)步,素質(zhì)過(guò)硬
**同志始終把個(gè)人修養(yǎng)放在首位,堅(jiān)持做事先做人,在工作和生活中認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。她積極學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷提高政治覺悟及理論水平;在實(shí)際工作中,她堅(jiān)持以誠(chéng)待人,樂于助人,注意方法技巧,顧全大局,客觀冷靜地處理工作中遇到的困難和問(wèn)題,在任務(wù)面前總是沖在最前,時(shí)刻保持高度的政治敏感性和立場(chǎng)堅(jiān)定性,認(rèn)真落實(shí)行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作部署,一絲不茍地做好每一項(xiàng)平凡的工作。
二、工作認(rèn)真,踏實(shí)肯干
2017年,她調(diào)入行政服務(wù)中心工作,正趕上中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式的轉(zhuǎn)變期,工作任務(wù)量大,她就放棄了哺乳假,全身心投入工作中去;同年8月份,中心舉辦政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系培訓(xùn)班時(shí),該同志深知自己在這方面沒有接觸過(guò),所以聽講時(shí)格外認(rèn)真,筆記做的也非常的詳細(xì),最后順利結(jié)業(yè),并被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”。
2018年3月,該同志調(diào)至中心辦公室工作,負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作,在中心各類志愿服務(wù)活動(dòng)中,她尋求創(chuàng)新的理念和方法,開發(fā)志愿服務(wù)的新亮點(diǎn)、新領(lǐng)域,發(fā)揮窗口工作人員的優(yōu)勢(shì),積極到社區(qū)為群眾宣傳便民服務(wù)項(xiàng)目及惠民政策,起到了模范帶頭作用,受到了中心干群和社區(qū)居民的一致好評(píng);2018年是我縣政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作開展的重要時(shí)期,辦公室承擔(dān)著大量的業(yè)務(wù)工作,但她從不畏難和退縮,為了能夠順利完成每項(xiàng)工作任務(wù),她根據(jù)新形勢(shì)要求,積極學(xué)習(xí)和充實(shí)與本職工作有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),加班加點(diǎn)就成了家常便飯,不管怎樣辛苦,她都能夠保質(zhì)保量及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),受到了中心領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)并獲得中心“服務(wù)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、積極參與志愿服務(wù)
該同志注重個(gè)人能力培養(yǎng),積極投身青年自愿者行動(dòng),結(jié)合單位工作實(shí)際,她立足崗位,服務(wù)社會(huì),積極參加志愿者服務(wù)活動(dòng),從“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)到對(duì)口幫扶村開展結(jié)對(duì)幫扶惠民匯演、從開展交通文明勸導(dǎo)到“愛心施粥”活動(dòng)、從義務(wù)植樹到清明祭英烈活動(dòng),在行政服務(wù)中心每次志愿者活動(dòng)中,從幕后策劃到活動(dòng)參與,每個(gè)環(huán)節(jié)都有她忙碌的身影。在參與志愿服務(wù)中,讓她懂得了什么是志愿者,明白什么是“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”,體會(huì)到了什么是“志愿付出,快樂奉獻(xiàn)”,同時(shí)也收獲了無(wú)盡的感動(dòng)與快樂。
情感源自于熱愛,信念根植于信仰。就是憑著對(duì)事業(yè)的無(wú)比熱愛,**同志把自己的每一天都過(guò)得忙碌而充實(shí),默默無(wú)聞但卻始終如一,她切實(shí)把自己的崇高信念扎扎實(shí)實(shí)付諸于為政務(wù)服務(wù)改革工作的奮斗實(shí)踐中。在自己的工作崗位上發(fā)揮出先鋒作用,在自己的努力奮斗中探求人生價(jià)值。
第三篇:建立便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺(tái)
建立便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺(tái)---石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)
為進(jìn)一步深入開展行政審批制度改革,著力打造服務(wù)型政府,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。石寺鎮(zhèn)按照上級(jí)的安排部署,本著“便民、利民、為民”的原則,加快了便民服務(wù)中心建設(shè),并取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前便民服務(wù)中心共接待群眾咨詢520人次,為群眾辦理計(jì)生、民政、建房等服務(wù)事項(xiàng)68件,辦結(jié)率為100%。現(xiàn)將我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行四個(gè)月來(lái)的工作開展情況匯報(bào)予后:
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。建設(shè)便民服務(wù)中心是創(chuàng)新服務(wù)模式,提高行政效能,打造服務(wù)型政府的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。因此,鎮(zhèn)黨委政府從便民服務(wù)中心的選址、籌建到落成始終高度重視,同時(shí)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任服務(wù)中心主任,從而加強(qiáng)了便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)力量。
二是經(jīng)費(fèi)、人員到位。為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心,鎮(zhèn)政府劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),截止目前共投入資金8萬(wàn)余元。同時(shí)為保證便民服務(wù)中心的工作質(zhì)量和效率,從機(jī)關(guān)范圍內(nèi)精心挑選作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的12名骨干力量經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn),1
先期進(jìn)入便民服務(wù)中心工作,從而為便民服務(wù)中心提供了組織保障。
三是服務(wù)到位。為了使辦事群眾到了便民服務(wù)中心有個(gè)舒適的環(huán)境和良好心情,便民服務(wù)中心實(shí)行人性化的服務(wù),規(guī)范了服務(wù)用語(yǔ),使老百姓在辦事的過(guò)程中有溫馨親切的感覺。
四是宣傳到位。為使便民服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)得到群眾認(rèn)可,真正起到“便民、利民、為民”的目的。我們利用集會(huì)和出動(dòng)宣傳車的方式盡早讓老百姓知曉便民服務(wù)中心的建成。
五是制度到位。針對(duì)便民服務(wù)中心日常工作,專門制定了相關(guān)的管理制度、監(jiān)督制度為中心有序、規(guī)范、高效的運(yùn)行和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供了根本上的保證。
二、取得的成效:
石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立以來(lái),方便了群眾、改善了服務(wù),取得了明顯的成效,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新了工作模式,促進(jìn)了改革深化。我們?cè)O(shè)立的便民服務(wù)中心實(shí)行集中辦公,將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的工商、司法、民政、土地鎮(zhèn)建、財(cái)政、工業(yè)、計(jì)生、勞動(dòng)保障、組織、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入中心,變分散辦公為集中辦公,使群眾進(jìn)一道門辦完
所要辦的事。同時(shí)將便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻,使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。
(二)提高了辦事效率,方便了人民群眾。石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立之后,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各種服務(wù)68件,接受農(nóng)民技術(shù)咨詢480多人次,提供有價(jià)值的科技信息30多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民300多人次,便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽(yù)。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了招商引資。在鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心后,不僅使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步明確了自己的職責(zé),而且也讓普通群眾都知道每個(gè)干部身上的責(zé)任,從而促進(jìn)了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合,有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,有力促進(jìn)了招商引資。
(四)密切了干群關(guān)系,改善了黨委政府形象。成立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心后,從根本上改變了部門之間過(guò)去各自為戰(zhàn)和惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦的狀況,有效地改善了干群關(guān)系,進(jìn)一步樹立了黨委、政府的良好形象。
三、存在的問(wèn)題:
1、宣傳還不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看,由于成立時(shí)間短,宣傳還不深入,從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務(wù)中心,或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用。
2、人員隨意性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務(wù),鎮(zhèn)中心工作又較多,中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作,造成人員一定程度上不能堅(jiān)守崗位,工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。
3、窗口職能受限制。本來(lái)可以進(jìn)村入戶服務(wù)的,農(nóng)民反過(guò)來(lái)需要到中心辦理,增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等,服務(wù)到戶更實(shí)惠;有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的,現(xiàn)在需要中心和站所來(lái)回跑,浪費(fèi)時(shí)間和精力。
四、運(yùn)行建議和下步打算:
(一)做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程,所以要在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳,要通過(guò)張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會(huì)宣傳等,讓群眾認(rèn)識(shí)到中心確實(shí)是好,確實(shí)便民。
(二)依法行政,規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實(shí)體、責(zé)任主體,決定了其工作的重要性、特殊性,也決定其必須帶頭依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為,絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要對(duì)全體工作人員進(jìn)行經(jīng)?;?、制度化的依法行政培訓(xùn),自覺在法律框架內(nèi)思考問(wèn)題和進(jìn)行工作。
(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才能在群眾中建立起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅(jiān)持在做好大廳窗口工
作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)形式,開展上門服務(wù),延伸服務(wù)鏈條。
(四)加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì):一要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和樂于奉獻(xiàn)的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事;二要有熟練的業(yè)務(wù)技能,要“一專多能,一崗多責(zé)”。因此,抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。今后,一要強(qiáng)化宗旨教育,二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),三要做到一專多能,一崗多能。
(五)加快電子政務(wù)建設(shè)。在推進(jìn)項(xiàng)目辦理公開的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地運(yùn)行模式,進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心的硬件、軟件建設(shè)。
總之,我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心通過(guò)四個(gè)月來(lái)的運(yùn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),方便了群眾辦事,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,取得了明顯成效,但同先進(jìn)單位相比還有一定差距,今后,我們將進(jìn)一步加大工作力度,借鑒好的經(jīng)驗(yàn),真正把便民服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的民心工程,轉(zhuǎn)變職能的示范工程,招商引資的窗口工程,再塑石寺新形象。
2007年12月21日
第四篇:創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制 打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)
創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制
打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)(2013年2月)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我就**鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用等方面的工作開展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我們知道,設(shè)立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變基層政府職能,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高行政效能,打造服務(wù)型政府的重要平臺(tái)和載體。對(duì)此,我鎮(zhèn)一直高度重視中心的建設(shè),不斷探索創(chuàng)新,提升服務(wù)水平,中心運(yùn)行以來(lái)取得了良好的社會(huì)成效。我們的具體做法是堅(jiān)持“三個(gè)注重”。一是注重加大硬件投入,完善服務(wù)設(shè)施。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心原在鎮(zhèn)政府院內(nèi)臨街的兩間門面,空間狹小,遇到逢集前來(lái)辦事的群眾較為集中時(shí),中心內(nèi)便擁擠不堪,不能適應(yīng)新形勢(shì)下為民服務(wù)的需求。去年11月,**綜合農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)投入使用后,鎮(zhèn)黨委政府積極與大市場(chǎng)協(xié)調(diào),租賃了市場(chǎng)內(nèi)一處兩層樓房作為便民服務(wù)中心新址。搬遷后的便民服務(wù)中心總建筑面積500平方米,我鎮(zhèn)先后投入50余萬(wàn)元完善了硬件設(shè)施,設(shè)立了布局合理、空間寬敞的服務(wù)柜臺(tái),民政、居保、醫(yī)保、財(cái)政、計(jì)生等11家單位集中入駐,為每個(gè)窗口統(tǒng)一配置了電腦、辦公桌椅和檔案柜,在服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置了兩塊大型LED顯示屏,把小麥、玉米良種補(bǔ)貼,低保、五保、大病救助等民政事項(xiàng)辦理流程,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)補(bǔ)手續(xù),城鄉(xiāng)居保參保流程等各類惠農(nóng)政策在顯示屏上滾動(dòng)播放,既方便了群眾咨詢,又提高了中心辦事效率。中心還設(shè)置了休息區(qū)、茶水柜、報(bào)架等服務(wù)設(shè)施,為到訪群眾提供溫馨、舒適、快捷的辦事環(huán)境。
二是注重創(chuàng)新工作機(jī)制,提供便捷服務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,群眾的利益訴求不斷增加,在需要辦理解決事務(wù)時(shí),大多不知該找哪個(gè)部門處理,一部分人路沒少跑、話沒少說(shuō),可問(wèn)題最終不一定得到圓滿解決,一肚子怨言。由此可見,原有僅限于為群眾代辦各項(xiàng)惠農(nóng)政策并提供相應(yīng)咨詢的便民服務(wù)中心,已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下農(nóng)民群眾對(duì)政府服務(wù)多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的需求。針對(duì)這種情況,我鎮(zhèn)積極學(xué)習(xí)借鑒,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“一個(gè)窗口兩塊牌子”,創(chuàng)造性地把便民服務(wù)中心和社會(huì)管理綜合服務(wù)中心合二為
一、整合在一起,在便民服務(wù)大廳內(nèi)增設(shè)了司法、人民調(diào)解窗口,在二樓設(shè)置人民調(diào)解室,配備兩名專職調(diào)解員,專門負(fù)責(zé)各類矛盾糾紛的調(diào)處和化解,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)中心為民辦事和為民解憂的雙重功能,使其真正成為便民一站式、一條龍服務(wù)。另外,我鎮(zhèn)還不斷健全規(guī)章制度,相繼研究出臺(tái)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《AB崗工作制》、《流程轉(zhuǎn)辦制》、《責(zé)任追究制》等多項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人理事,確保了中心管理制度化、規(guī)范化。
三是注重強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平。我鎮(zhèn)在著力改善中心硬件條件的同時(shí),同樣注重軟實(shí)力的提升。優(yōu)化了人員配備,安排一名副科級(jí)干部兼任中心主任,選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部到中心工作,對(duì)入駐人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn)和禮儀輔導(dǎo),要求所有人員都要樹立窗口意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。強(qiáng)化了外部監(jiān)督,將中心的所有服務(wù)事項(xiàng)、辦理流程以及工作人員的職責(zé)范圍、聯(lián)系方式,制成告示牌予以公布,并設(shè)立投訴電話和舉報(bào)箱接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格了考核獎(jiǎng)懲,建立中心日常檢查考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴等情況的督查,將工作人員的工作業(yè)績(jī)與窗口部門的考核結(jié)合起來(lái),根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立,解決了群眾辦事“地點(diǎn)難尋、干部難找”的局面。通過(guò)中心工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使服務(wù)中心成為我鎮(zhèn)文明程度最好、服務(wù)態(tài)度最優(yōu)、辦事效率最高的窗口單位,真正起到了便民、利民的功效,方便了百姓辦事,改進(jìn)了干部作風(fēng),提高了政府工作效率,實(shí)現(xiàn)了群眾、干部、政府三滿意的局面。為此,我們有四點(diǎn)體會(huì):
一是提高了辦事效率。中心的建立,使過(guò)去需要跑多個(gè)部門才能辦成的事,現(xiàn)只跑一個(gè)中心就能辦成,變進(jìn)多家門為進(jìn)一家門,變?nèi)罕娕転楦刹颗?,變多次找為一次辦,極大地方便了群眾辦事,節(jié)約了行政成本。
二是規(guī)范了辦事程序。中心制定了“熱情細(xì)致、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則,要求工作人員熱情接待、耐心解釋,堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件,都要認(rèn)真對(duì)待,并把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作。
三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。中心建立以來(lái),不僅使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步明確了自己身上的責(zé)任,也讓普通群眾清楚的知道每個(gè)干部的職責(zé),從而促進(jìn)了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合,有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
四是密切了干群關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),由于辦事不公開、不公正、不方便,加之“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”問(wèn)題的存在,群眾意見很大。中心的組建,使干部集體樹立了“有事請(qǐng)找我、我為你服務(wù)”的服務(wù)意識(shí),切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事,及時(shí)疏通群眾積怨,徹底改變了過(guò)去基層站所各自為陣、惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦、惟我獨(dú)攬的狀況,有效改善了干群關(guān)系,樹立黨委政府良好形象。在看到取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到與上級(jí)的要求、群眾的需要和社會(huì)的期盼相比還有一定差距,還存在一些問(wèn)題和不足,如辦事效率有待提高、各窗口工作銜接有待加強(qiáng)、規(guī)范化服務(wù)有待改善等。對(duì)此我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī),加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通,注重學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在今后的工作中針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真加以整改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,創(chuàng)新服務(wù)方法,增強(qiáng)服務(wù)活力,提高服務(wù)水平,為廣大群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!
第五篇:建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺(tái)
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺(tái)
黨的十六大提出,要“深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式”,“形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這是為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo),對(duì)行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革,就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措,實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善,是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。
所謂便民服務(wù)中心就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),提高辦事效率,降低單位成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 打造服務(wù)型政府,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的有益探索,也是提高行政效能,增強(qiáng)政府公信力的重要措施。
一、建設(shè)便民服務(wù)中心是服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)選擇
建設(shè)便民服務(wù)中心是改革的方向,群眾的要求,發(fā)展的需要,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一場(chǎng)自我革命,是政府職能定位的大調(diào)整,是政府管理理念和管理方式的大變革,是創(chuàng)新服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,提高行政效能,打造服務(wù)型政府的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。
(一)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,是貫徹落實(shí)行政許可法,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。目前,我們正處于改革的攻堅(jiān)階段,改革行政管理體制,建立服務(wù)政府、陽(yáng)光政府是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善,農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要;如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務(wù)、抓管理”,向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移;如何進(jìn)一步整合服務(wù)項(xiàng)目,集中人力資源,建設(shè)以為群眾服務(wù)為中心的便民服務(wù)機(jī)構(gòu);如何實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點(diǎn)。行政許可法對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式,以及政府工作人員的行為方式,提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,對(duì)簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率和提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體的實(shí)施辦法,通過(guò)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的撤并和職能的整合,組建統(tǒng)一辦事的平臺(tái)和公共服務(wù)的窗口,實(shí)現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化,實(shí)行“一站式”服務(wù),使行政審批初步實(shí)現(xiàn)了從分散向集中、從無(wú)限期向限時(shí)、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范辦事程序和流程,辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn),辦事形式由暗變明,辦事速度由慢變快,縮短辦理時(shí)間,提高行政效率,從而提高政府的誠(chéng)信度。
(二)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,是當(dāng)今農(nóng)民群眾在新形勢(shì)下的迫切要求。如今的形勢(shì)是,農(nóng)民群眾對(duì)政府服務(wù)需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展,農(nóng)民需要政府提供直接服務(wù)的前沿窗口,需要政府提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息基地、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道的平臺(tái),需要政府切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民、提高機(jī)關(guān)效能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),.實(shí)行“一站式”辦公,陽(yáng)光操作,規(guī)范運(yùn)行,體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高公共服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決機(jī)關(guān)一定程度上存在的“門難進(jìn)、事難辦,臉難看,話難聽”的現(xiàn)象,群眾由過(guò)去“進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事”變?yōu)椤斑M(jìn)中心接受服務(wù)”,初步找回了“上帝”的感覺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶,服務(wù)群眾的窗口,體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。
(三)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,而這種競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底就是服務(wù)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的服務(wù)質(zhì)量好、效率高,誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu),誰(shuí)就能贏得客商、贏得投資,誰(shuí)就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示,是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇,是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個(gè)切入點(diǎn)。優(yōu)惠政策的作用總是有限的,而服務(wù)的作用卻是無(wú)限的,只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能使群眾滿意,使企業(yè)滿意,才能吸引更多的客商前來(lái)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范的辦事程序,明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù),有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,部門之間密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),大大提高了工作效率,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心所取得成效及存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立以來(lái),方便了群眾、改善了服務(wù),取得的成效是相 當(dāng)明顯的,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新了工作模式,促進(jìn)了改革深化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行集中辦公,將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的工商、稅務(wù)、公安、司法、民政、土管、城建、經(jīng)委、交通、計(jì)生、勞動(dòng)、新農(nóng)合、衛(wèi)生防疫、水利、農(nóng)技、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、財(cái)政、供電、通信、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入中心,變分散辦公為集中辦公,使群眾進(jìn)一道門辦完所要辦的事。實(shí)行政務(wù)公開。在為群眾辦事和服務(wù)的過(guò)程中,便民服務(wù)中心堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一,對(duì)便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻,嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”,使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽(yáng)光操作,明白交費(fèi),群眾的許多顧慮打消了。
(二)提高了辦事效率,方便了人民群眾.鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立之后,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。比如梁水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自2006年8月17日揭牌正式運(yùn)行以來(lái),梁水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各種服務(wù)項(xiàng)4000多件,接受農(nóng)民技術(shù)咨詢1236多人次,解決技術(shù)難題50多個(gè),提供有價(jià)值的科技信息30多項(xiàng),引進(jìn)新技術(shù)新成果10多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民1500多次,便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽(yù)。江莊村村民江玉清為新買的大型玉米收割機(jī)申請(qǐng)牌照,工作人員上門服務(wù),只用三天時(shí)間便辦結(jié)。江玉清感慨地說(shuō):“便民服務(wù)中心真方便、讓我們辦事省時(shí)又省力。若以前辦證,起碼也得用一星期時(shí)間,現(xiàn)在一個(gè)電話就解決了”。便民服務(wù)中心的建立切實(shí)解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題,非常受群眾歡迎實(shí)踐表明,采取“一個(gè)窗口辦理,天天服務(wù)群眾”的辦事方式,群眾再也沒有以前那種只能定時(shí)辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。
(三)規(guī)范了辦事程序,推進(jìn)了廉政建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制定了“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則,要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋,堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。要求中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù),對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件,都要認(rèn)真對(duì)待,并通過(guò)公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下,杜絕了暗箱操作,避免了違 規(guī)操作,防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象,推進(jìn)了源頭治腐工作。.(四)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心后,不僅使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步明確了自己的職責(zé),而且也讓普通群眾都知道每個(gè)干部身上的責(zé)任,從而促進(jìn)了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合,有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。.進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,有力促進(jìn)了招商引資。
(五)、密切了干群關(guān)系,改善了黨委政府形象。長(zhǎng)期以來(lái),由于辦事不公開、不公正、不方便,加之“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”問(wèn)題的存在,群眾意見很大。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心后,從根本上改變了過(guò)去各自為戰(zhàn)和惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦、惟我獨(dú)攬的狀況,有效地改善了干群關(guān)系,進(jìn)一步樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象。
存在的問(wèn)題主要有:
1、宣傳不夠。農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務(wù)中心,或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用,造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無(wú)幾。
2、對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。有的人認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心意義不大,有的認(rèn)為中心是“形象工程”、“政績(jī)工程”,有的認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的,有的認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。
3、服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素,當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多,多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理,中心一些服務(wù)人員長(zhǎng)期清閑。
4、人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務(wù),鎮(zhèn)中心工作又較多,中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作,造成人員不能堅(jiān)守崗位,工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。
三、下一步的運(yùn)行建議
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”,東昌府區(qū)在深化行政審批服務(wù)改革的基礎(chǔ)上,積極延伸區(qū)行政審批服務(wù)中心觸角,開展了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作。首先以梁水鎮(zhèn)和于集鎮(zhèn)為試點(diǎn),今年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民實(shí)際,改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,把虛事做實(shí),實(shí)事做好。
(一)做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門就要在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳,重點(diǎn)宣傳服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)須知,這些內(nèi)容可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告的形式張貼到各村,也可以印發(fā) 一些宣傳單發(fā)放到群眾手中,還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集組織人員現(xiàn)場(chǎng)做宣傳等等,另外各新聞媒體也要及時(shí)予以報(bào)道,一定要讓老百姓在盡量短的時(shí)間里知道中心,了解中心,有事找中心,讓每一個(gè)群眾在辦事的時(shí)候輕車熟路、明明白白,這樣來(lái)中心辦事的人才多,中心的業(yè)務(wù)就多,就有了長(zhǎng)久的生命力!而宣傳也可讓群眾認(rèn)識(shí)到中心確實(shí)是好,確實(shí)便民!
(二)依法行政,規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實(shí)體、責(zé)任主體,決定了其工作的重要性、特殊性,也決定其必須帶頭依法行政,從一定意義上說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的行政行為代表著政府的行政管理水平。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為,絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要從建立健全各種制度規(guī)范入手,保證職務(wù)行為的合法、規(guī)范、文明、高效。要提高工作的規(guī)范性、合法性和統(tǒng)一性,從源頭上杜絕個(gè)別工作人員的違法、違規(guī)行為。要對(duì)全體工作人員進(jìn)行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓(xùn),自覺在法律框架內(nèi)思考問(wèn)題和進(jìn)行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”,在受理環(huán)節(jié)上,堅(jiān)持做到符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級(jí)審批代理辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦。在辦理環(huán)節(jié)上,對(duì)屬于本級(jí)審批事項(xiàng),及時(shí)予以辦理,對(duì)屬于區(qū)級(jí)以上政府或主管部門審批的事項(xiàng),安排專人全程代為辦理,限時(shí)辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)上,全程代理事項(xiàng)辦結(jié)后,中心將辦理結(jié)果及時(shí)、真實(shí)地通知申請(qǐng)人,并發(fā)放辦件回訪卡,請(qǐng)群眾對(duì)辦理工作提出意見建議。
(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才會(huì)有越來(lái)越多的事情可干,也才能長(zhǎng)期保持旺盛的生命力,才能在群眾中建立起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅(jiān)持在做好大廳窗口工作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)形式,開展上門服務(wù),延伸服務(wù)鏈條。一是服務(wù)要向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。與經(jīng)濟(jì)部門結(jié)合,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供政策信息服務(wù),為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),如登記用工信息、發(fā)布招聘培訓(xùn)簡(jiǎn)章等。二是服務(wù)要向科技領(lǐng)域延伸。與科技部門結(jié)合,健全科技服務(wù)體系,充實(shí)科技人員力量,采取多種形式送科技下鄉(xiāng),為群眾提供良種良法服務(wù),如發(fā)布科學(xué)種田信息、講解預(yù)防病蟲害知識(shí)、上門防治疫病等。三是服務(wù)要向流通領(lǐng)域延伸。與涉農(nóng)部門結(jié)合,建立農(nóng)副產(chǎn)品供 求及價(jià)格發(fā)布平臺(tái),將信息網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,如及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品需求和價(jià)格信息。
(四)開展代辦代理服務(wù)。這里包括兩個(gè)層面內(nèi)容:村級(jí)設(shè)立的服務(wù)代理點(diǎn)為群眾代理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心申辦的事項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為群眾代辦需向縣、市中心申辦的事項(xiàng)?;竟ぷ髁鞒淌牵喝罕娚贽k事項(xiàng),先由村級(jí)代理員接收、登記,辦好村級(jí)應(yīng)出具的手續(xù),之后移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限事項(xiàng),中心在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并轉(zhuǎn)交村代理員回復(fù)申辦人;屬區(qū)級(jí)權(quán)限事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心安排專人到區(qū)中心全程代辦。形成村級(jí)代跑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)代辦、市區(qū)級(jí)辦理的四級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制。在開展代辦代理服務(wù)時(shí)要把握以下幾點(diǎn):①村級(jí)代辦員原則上由村干部、會(huì)計(jì)兼任,②開展村級(jí)代理要因地制宜,原則上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距離較近、群眾辦事方便的村莊不再設(shè)代辦員③是否采用代理代辦的服務(wù)形式由企業(yè)或群眾根據(jù)需要選擇,尊重群眾的意愿,防止出現(xiàn)村級(jí)代理員包辦代替現(xiàn)象,更不能使村級(jí)代理員成為壟斷村民辦事權(quán)利的新的特權(quán)階層。④只要群眾提出代辦需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心或村代理站就要及時(shí)辦理,絕對(duì)不能置群眾的需求于不管不顧不理。
(五)加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì):一是要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和樂于奉獻(xiàn)的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事,“寧可自己麻煩百遍,不讓群眾麻煩一次”;二是要有熟練的業(yè)務(wù)技能,要“一專多能,一崗多責(zé)”。因此,抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。一要強(qiáng)化宗旨教育。增強(qiáng)工作人員的宗旨觀、發(fā)展觀、大局觀、服務(wù)觀、效率觀,引導(dǎo)工作人員牢記宗旨,用好為民之權(quán),盡好崗位之職,確立“把方便讓給群眾,把麻煩留給干部”、“群眾有需求,干部有服務(wù)”、“以民為本,以情為民,以苦為榮,以助為樂,以實(shí)為上,共建新農(nóng)村”的理念,愛崗敬業(yè),辦事公正,為政清廉。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗,崗位責(zé)任明確,能夠勝任中心工作,能夠滿足群眾對(duì)服務(wù)工作的需求。三要做到一專多能,一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際決定了中心大多數(shù)人不可能大部分時(shí)間和精力在大廳值班,而是要圍繞中心工作和臨時(shí)性重要任務(wù)到鄉(xiāng)村工作一線去,這就要求大家既能勝任本職崗位工作,又可做好多個(gè)崗位的事情;既能適應(yīng)大廳辦公的要求,又能完成上門服務(wù)的任務(wù)。
我們緊緊圍繞建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的目標(biāo),進(jìn)一步 轉(zhuǎn)變政府職能,加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)快速通道,積極探索和推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建起服務(wù)基層群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新平臺(tái),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),方便了群眾辦事,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建成方便企業(yè)、服務(wù)群眾的民心工程,轉(zhuǎn)變職能、提高效率的示范工程,招商引資、對(duì)外開放的窗口工程,從源頭上遏制腐敗、樹立形象的陽(yáng)光工程。