第一篇：加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)措施

文章標(biāo)題：加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)措施

村級(jí)財(cái)務(wù)管理一直是基層財(cái)務(wù)管理的一大難題。從根本上改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，必須制定詳實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)則，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況，可從以下幾方面入手，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

一、制度考核關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理考核工作，考核結(jié)果

作為村干部任免的主要依據(jù)。對(duì)年內(nèi)考核不合格及違反村級(jí)資金管理制度的財(cái)務(wù)責(zé)任人，及時(shí)向組織部門建議將其調(diào)離會(huì)計(jì)崗位，做到能上能下能進(jìn)能出，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任人員的工作責(zé)任心和積極性。

二、銀行開戶關(guān)。村級(jí)資金管理實(shí)行收支兩條線，村賬鄉(xiāng)管辦公室在銀行分別開設(shè)收入專戶和支出基本戶，對(duì)村級(jí)所有的財(cái)務(wù)收支實(shí)行分戶統(tǒng)一核算，并撤銷各村開設(shè)的其他銀行賬戶。

三、收入核算關(guān)。村取得的收入款項(xiàng)直接匯轉(zhuǎn)或繳存村賬鄉(xiāng)管辦公室收入專戶，將銀行收入傳票交收入專戶會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，一律經(jīng)“交鄉(xiāng)代管款”科目核算；村發(fā)包及上交收入實(shí)行年初入賬制，一律以土地發(fā)包合同記賬，通過“應(yīng)收款”科目進(jìn)行核算；村級(jí)承辦的項(xiàng)目任務(wù)，收取鄉(xiāng)級(jí)以外的項(xiàng)目資金，由村帳鄉(xiāng)管辦公室統(tǒng)一開票入賬，然后再下?lián)苁褂谩?/P>

四、支出核算關(guān)。村級(jí)開支實(shí)行以收定支，支出必須以收入為保證，實(shí)行定項(xiàng)、定額、配比的管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算。添置固定資產(chǎn)，根據(jù)資金來源事先擬定計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)政府審批。興辦公益事業(yè)，通過“一事一議”形式籌資，限額收取，?？顚Ｓ?。村干部考核補(bǔ)助及各種非生產(chǎn)性開支，按明細(xì)分項(xiàng)，并執(zhí)行上封頂下不保底的限額標(biāo)準(zhǔn)。

五、開支審核關(guān)。村級(jí)所有支出憑證，一律取得正規(guī)票據(jù)或使用村賬鄉(xiāng)管辦公室統(tǒng)一規(guī)定的自制報(bào)銷憑證列支，非正式票據(jù)一律不予報(bào)支。村級(jí)開支的所有票據(jù)必須有經(jīng)辦人和證明人簽名并注明用途；交民主理財(cái)小組審查，由民主理財(cái)小組組長簽章，報(bào)村支部書記審批同意并簽字；村賬鄉(xiāng)管辦公室審核方可報(bào)支，村賬鄉(xiāng)管辦公室填寫“資金劃撥單”，由收入專戶會(huì)計(jì)根據(jù)支出與收入配比的原則將應(yīng)支款項(xiàng)撥入支出賬戶，辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。

六、票據(jù)使用關(guān)。所有空白票據(jù)全部集中到村賬鄉(xiāng)管辦公室統(tǒng)一管理，發(fā)放時(shí)逐一編號(hào)登記，建立票據(jù)領(lǐng)、退、銷臺(tái)帳，村領(lǐng)用時(shí)逐本核實(shí)，以舊換新，并按月報(bào)送“票據(jù)使用情況表”。

七、財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所財(cái)務(wù)人員中推選出3人以上成立理財(cái)監(jiān)督小組成員，實(shí)行憑證審核制度，對(duì)業(yè)務(wù)量大的村按月檢查，量較小的按季檢查。理財(cái)監(jiān)督小組成員在審核過程中，對(duì)當(dāng)月收支逐張票據(jù)審核后向民主理財(cái)小組作匯報(bào)，對(duì)存在的問題提出整改意見。

八、村務(wù)公開關(guān)。建立村務(wù)公開監(jiān)督電話和意見箱，每期按照統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行公開。公開的形式應(yīng)注重多元化，可利用公開欄進(jìn)行公開，也可在村兩委會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)上公開。

《加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)措施》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)措施。

第二篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理措施

新形勢(shì)下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國高等教育取得了長足的進(jìn)步，但高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約高校進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。本文通過分析我國高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)具體措施，從而把高校財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：高校，財(cái)務(wù)管理，對(duì)策進(jìn)入新世紀(jì)，高等教育步入了蓬勃發(fā)展的階段。隨著國家對(duì)高等教育投入的不斷加大，高校越來越成為社會(huì)談?wù)摰慕裹c(diǎn)，特別是部分高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況暴露出來的問題，已經(jīng)引起教育部的高度關(guān)注。

一、高校財(cái)務(wù)管理背景的變化

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預(yù)算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現(xiàn)了國家為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立起具有中國特色的公共財(cái)政框架，切實(shí)做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)所做的努力。這些改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)校要爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持，就必須順應(yīng)國家改革的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

面對(duì)各種改革，高校要想在財(cái)務(wù)管理中處于主動(dòng)地位，就必須提前把握國家的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新和分析，更快更好的適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。高校為適應(yīng)國家改革應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的關(guān)注：（1）科研經(jīng)費(fèi)的管理。要繼續(xù)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制管理，以及結(jié)題課題的賬務(wù)處理。（2）結(jié)余資金的管理。國家已經(jīng)開始實(shí)施結(jié)余資金管理辦法，收回項(xiàng)目的凈結(jié)余資金，高校也要加強(qiáng)對(duì)結(jié)余資金的處理工作。（3）績效預(yù)算和支出預(yù)算考評(píng)。績效考評(píng)已越來越受到國家重視，并將逐步與財(cái)政撥款掛鉤。（4）高校資產(chǎn)的效益管理。國家加大了對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度，明確了相關(guān)各方的權(quán)責(zé)，確立了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。（5）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，過度舉債或不良舉債對(duì)高校教學(xué)科研和人才穩(wěn)定產(chǎn)生不良后果的可能性逐漸顯現(xiàn)。

二、高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

針對(duì)高校理財(cái)環(huán)境變化的要求，以及國家財(cái)政改革的熱點(diǎn)需要，目前，高校財(cái)務(wù)管理中還存在以下的主要問題：

1、內(nèi)部控制制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。

完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財(cái)產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)，高校財(cái)務(wù)管理制度和辦法經(jīng)過多年的發(fā)展，盡管已有所發(fā)展，但仍不是很完善，具體表現(xiàn)在：（1）

內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對(duì)于許多的建設(shè)和投資項(xiàng)目的監(jiān)督、論證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來進(jìn)行有效的監(jiān)控，導(dǎo)致對(duì)外投資決策發(fā)生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。有些高校對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制較為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，而忽視了對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)、監(jiān)督不力，致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。（3）內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度，但沒有在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，是加強(qiáng)高校資產(chǎn)安全保障的迫切要求。

2、預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。預(yù)算決定了以后的財(cái)務(wù)工作的方向，在高校內(nèi)部建立和規(guī)范預(yù)算管理制度，是今后高校財(cái)務(wù)管理制度改革的核心。高校各項(xiàng)費(fèi)用的收支都應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行，但在實(shí)際工作中一些高校對(duì)于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算重視不夠，往往因?yàn)轭A(yù)算編制時(shí)間過短或是預(yù)算編制過程透明度不夠等原因造成了預(yù)算不準(zhǔn)確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。而且編制方法簡(jiǎn)單，長期延續(xù)“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本的支出規(guī)模，這種方法雖然簡(jiǎn)便易行，但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則，分配給下屬預(yù)算單位的指標(biāo)基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證，其弊端在實(shí)際管理中越來越明顯。在經(jīng)費(fèi)使用上往往事先無計(jì)劃，缺乏統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導(dǎo)致資金使用不高。特別是基本建設(shè)支出常常具有很強(qiáng)的隨意性，政府采購計(jì)劃因政策執(zhí)行不到位也會(huì)出現(xiàn)很大的隨意性。這就容易導(dǎo)致實(shí)際工作中財(cái)務(wù)預(yù)算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。

3、財(cái)務(wù)分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模，可控資源發(fā)生了深刻變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，加快了高校融入社會(huì)的進(jìn)程，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容日益廣泛，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策已越來越成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。盡管，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑，提供了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全；同時(shí)，長期以來，忽視財(cái)務(wù)分析，沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，高校財(cái)務(wù)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)，因此在高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)而放棄財(cái)務(wù)管理，要么不知道財(cái)務(wù)狀況的好壞而造成財(cái)務(wù)控制不力，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。

4、資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)。

由于高校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)屬無償撥款，學(xué)校事業(yè)支出不要求對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行核算，購置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。因此，各院校普遍存在資產(chǎn)管理制度不完善，價(jià)值反映不實(shí)的現(xiàn)象。一方面，因資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少未能及時(shí)辦理減值手續(xù)，也沒有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，造成賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面，由于一些主客觀因

素造成基建工程竣工交付使用后，未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)竣工決算手續(xù)，也未按暫估價(jià)及時(shí)入賬，確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過長，造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的新增固定資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)間不一致。

5、科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，結(jié)題不結(jié)帳。按照高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，高等學(xué)校同有關(guān)部門取得指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金的使用情況，項(xiàng)目完成以后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出結(jié)算和使用情況的書面報(bào)告，并且接受有關(guān)部門的驗(yàn)收、檢查。目前各高校未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。

三、新形勢(shì)下強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策新的形勢(shì)為高校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的活力，也為高校財(cái)務(wù)管理帶來了新的變化，這就要求高校應(yīng)該解放思想，開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，理順財(cái)務(wù)管理體制，確保高校財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。針對(duì)目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度，是保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)、保護(hù)干部急需進(jìn)行的工作。高校要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持不相容職務(wù)必須分離的原則，科學(xué)制定內(nèi)部控制制度；強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，使一切資金流動(dòng)和價(jià)值轉(zhuǎn)移都必須納入財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一管理之中；強(qiáng)化工作崗位職責(zé)控制，增加崗位間的約束力；強(qiáng)化審批權(quán)限控制，使各級(jí)人員權(quán)限和責(zé)任明確；加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督，避免因會(huì)計(jì)信息失真而導(dǎo)致決策失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。在日常的內(nèi)部管理中，建立一套適合學(xué)校具體的內(nèi)部控制管理制度，如人員經(jīng)費(fèi)支出定額、公用經(jīng)費(fèi)支出定額及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等單項(xiàng)或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預(yù)防為主的監(jiān)控防線。建立事前請(qǐng)示事后監(jiān)督體系，在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支等活動(dòng)進(jìn)行日常和周期性的檢查。通過常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、效益審計(jì)等手段，對(duì)會(huì)計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查和考核。

2、加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和執(zhí)行情況效益分析的工作。

預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它貫穿了學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)資金，全面反映學(xué)校整體收支情況和總體規(guī)模是財(cái)務(wù)管理的核心。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)預(yù)算管理：

（1）加強(qiáng)預(yù)算申報(bào)的可行性研究。當(dāng)年申報(bào)的預(yù)算必須論證清楚是否為當(dāng)年急需的項(xiàng)目，不能再出現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，項(xiàng)目實(shí)施很差的情況發(fā)生。同時(shí)，預(yù)算申報(bào)要嚴(yán)格遵循預(yù)算程序，歸口管理部門對(duì)各單位報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)格審核，并將審核匯總的預(yù)算報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送計(jì)財(cái)處。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。計(jì)財(cái)處對(duì)財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。日常報(bào)賬要嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設(shè)備時(shí)，沒有經(jīng)費(fèi)來源的一律不得采購；基建項(xiàng)目立項(xiàng)要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，報(bào)賬必須嚴(yán)格按照審批的基建計(jì)劃執(zhí)行，沒有預(yù)算的一律不得執(zhí)行等。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別是預(yù)算金額較大的項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和使用，同時(shí)在賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，控制支出內(nèi)容，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

（4）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的效益分析。在專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要建立追蹤問效制度，加強(qiáng)過程控制。項(xiàng)目完成時(shí)，應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行分析，建立績效考核制度，提高預(yù)算資金的使用效益，為以后的預(yù)算安排提供依據(jù)，探索建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強(qiáng)對(duì)結(jié)余資金的處理。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效益分析，找出項(xiàng)目結(jié)余的原因，并針對(duì)存在的問題探索解決問題的措施。財(cái)政撥款項(xiàng)目要嚴(yán)格按照申報(bào)的預(yù)算加強(qiáng)使用和管理，保證項(xiàng)目按時(shí)高效的完成；校內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目，要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整該專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算金額。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。

充分應(yīng)用國家績效預(yù)算與支出績效預(yù)算評(píng)價(jià)研究成果，逐步建立高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系。計(jì)財(cái)處應(yīng)通過財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)及其分析，讓校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，為校領(lǐng)導(dǎo)作相關(guān)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。并且要通過經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、投資效益分析、資產(chǎn)使用效果分析等一系列方法，評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)管理水平和辦學(xué)效益狀況。

4、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理。

為保證高校資產(chǎn)使用有效益，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。首先，轉(zhuǎn)變觀念。強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化維護(hù)國家所有者權(quán)益，實(shí)行資產(chǎn)有償使用的觀念。其次，保證國有資產(chǎn)保值增值。成立專門管理國有資產(chǎn)的部門，整合國有資產(chǎn)，將經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，盤活存量，充分利用經(jīng)營性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。再次，建立健全資產(chǎn)管理有效機(jī)制，確立資產(chǎn)立項(xiàng)、購買、使用、報(bào)廢全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，打破專業(yè)與院系限制配置相關(guān)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購置，減少資金浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學(xué)過程的始終，轉(zhuǎn)變高校目前的經(jīng)費(fèi)管理觀念和模式，使高校理財(cái)體制、模式、方法與社會(huì)相適應(yīng)，降低學(xué)校運(yùn)行成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，高校為了能夠更好地生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，就必須保證教學(xué)質(zhì)量提高的總目標(biāo)下在財(cái)務(wù)管理模式上不斷創(chuàng)新，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)管理在體制上更趨成熱、在機(jī)制上更加有效，使高校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校。

第三篇：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理措施初探

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理探討

【摘要】 隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷深化改革，醫(yī)療市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度、物資采購的內(nèi)部管理等對(duì)保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高醫(yī)院整體效益有著重要的意義。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，在醫(yī)院經(jīng)營管理活動(dòng)中占有重要地位，醫(yī)院所有的經(jīng)營決策都以醫(yī)院財(cái)務(wù)核算為依據(jù)，在經(jīng)營決策實(shí)施過程中財(cái)務(wù)部門合理的財(cái)務(wù)控制也是不可或缺的。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱。為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革，提高醫(yī)院成本效益，使其更好的為人民健康服務(wù)，醫(yī)院應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題和醫(yī)院根據(jù)自身特點(diǎn)和工作重心做好當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全

長期以來，考核醫(yī)院工作的好壞，只強(qiáng)調(diào)門診量和就診率，不強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效果，忽視了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的地位和作用。一些醫(yī)院由于缺乏有效的管理手段和措施，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)秩序較為混亂，經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多、責(zé)任不清，以及重供輕管和重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍，致使出現(xiàn)了嚴(yán)重流失、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)物資的問題。

2、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)，在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，使醫(yī)院的運(yùn)行成本過高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此，需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)，并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)，在配備財(cái)會(huì)人員上，不講究業(yè)務(wù)知識(shí)，有點(diǎn)文化就行，使得衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)、會(huì)

計(jì)的科學(xué)理論知識(shí)和具體業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上醫(yī)學(xué)管理發(fā)展的需要，以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。

3、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資控制薄弱，資金利用率低

醫(yī)院擁有大量的藥品、材料及各種消耗物資，這些都占用著大量的資金，在資金運(yùn)動(dòng)的循環(huán)過程中，幾乎每次都存在不同程度的差價(jià)。然而長期以來一直認(rèn)為醫(yī)院是福利事業(yè)部門，價(jià)值規(guī)律不起作用，所以放棄了經(jīng)營管理和核算，造成藥品、材料大量的流失浪費(fèi)，資金浪費(fèi)。

4、醫(yī)院內(nèi)部控制薄弱、內(nèi)部審計(jì)沒有制度

有相當(dāng)一部分醫(yī)院未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，對(duì)內(nèi)部控制存在許多誤解，治理結(jié)構(gòu)先天不足，再加上內(nèi)部控制固有的局限性，使醫(yī)院內(nèi)部控制薄弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性大，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。而且，多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門只設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備了一兩個(gè)審計(jì)人員，但不具備相對(duì)獨(dú)立性，院領(lǐng)導(dǎo)也不賦予其相應(yīng)權(quán)力，不能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能。

5、沒有建成切實(shí)有效的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”

醫(yī)療衛(wèi)生部門從管理上講，沒有“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”就意味著醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督不健全。由于醫(yī)院沒有分級(jí)管理的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”，更沒有一個(gè)“經(jīng)濟(jì)立法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失，不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因而在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理上，管與不管一個(gè)樣，因而經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)有發(fā)生。

6、不重視醫(yī)院資產(chǎn)投資前的財(cái)務(wù)論證決策

現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備投資采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出，領(lǐng)導(dǎo)審批即可。投資決策過程中出具的可行性研究報(bào)告也大多由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門完成，很少有財(cái)務(wù)部門參與。可行性研究報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)效益的分析缺乏專業(yè)性，可信度低，導(dǎo)致盲目投資，造成資金浪費(fèi)。

二、針對(duì)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的改進(jìn)方法

1、完善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，內(nèi)部控制制度約束著醫(yī)院全體人員，任何個(gè)人所擁有的權(quán)力都不得超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力，明確醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的政策界限和內(nèi)部各職能部門財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)步入有據(jù)可查、有章可循的良性循環(huán)。為確保資產(chǎn)的安全，降低資金成本以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)對(duì)現(xiàn)金收支、采購、驗(yàn)收及保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，加強(qiáng)對(duì)物品和收款情況的管理。嚴(yán)格制定財(cái)務(wù)預(yù)算，建立定期分析檢查制度，分析發(fā)生額與預(yù)算產(chǎn)生差異的原因，并作出及時(shí)的控制與調(diào)整。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)適度授權(quán)原則，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)收支審批制度，對(duì)會(huì)計(jì)及相關(guān)人員授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，使其依法依制履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。為防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，醫(yī)院應(yīng)對(duì)其收支活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督和控制，同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督，才能有效地堵塞漏洞，解決經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。

2、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，有利于財(cái)務(wù)管理人員做好財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)做得更好。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的主體是財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，醫(yī)院應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，組織開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。財(cái)務(wù)人員自己也應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新形勢(shì)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹立起新的理財(cái)觀念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的積極主動(dòng)參與意識(shí)，財(cái)務(wù)管理人員不僅要做好核算工作，還應(yīng)充分利用財(cái)會(huì)信息參與經(jīng)營活動(dòng)決策和管理，從能否獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的角度分析判斷和評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)測(cè)和決策是否可行，并能夠提出建設(shè)性的意見和措施，提高經(jīng)營效益。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資控制，提高資金使用效率

醫(yī)院擁有大量的財(cái)產(chǎn)物資，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理最復(fù)雜、最薄弱的環(huán)節(jié)，所以對(duì)常用的藥品、材料、低值易耗品的采購數(shù)量、采購時(shí)間、存庫量要嚴(yán)格控制，防止壓庫，影響資金周轉(zhuǎn)。實(shí)行藥品、材料、醫(yī)療設(shè)備基建修繕工程的招標(biāo)投標(biāo)

制，陽光操作，不失為降低醫(yī)療成本的好辦法。醫(yī)院對(duì)采購項(xiàng)目理應(yīng)通過不同的渠道公開發(fā)布，為采購信息提供一個(gè)公開、公平、公正的操作平臺(tái)。參與競(jìng)爭(zhēng)者享有同等的待遇，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使醫(yī)院能尋找到最佳的供應(yīng)商。對(duì)采購質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，通過醫(yī)院審計(jì)、財(cái)務(wù)和物資使用部門的信息反饋來決定是否支付貨款，對(duì)價(jià)格高、質(zhì)量次的物品不予付款，并查明原因，追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院應(yīng)在財(cái)務(wù)收支上實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，合理安排資金調(diào)度，提高資金使用效率。堅(jiān)持執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度是提高醫(yī)院資金使用效率的關(guān)鍵。對(duì)于醫(yī)院后勤物資的購置，在相關(guān)科室提出采購計(jì)劃后，由主管院長通過審批后才可以進(jìn)行采購，而財(cái)務(wù)部門有權(quán)對(duì)超計(jì)劃采購和庫存過大的采購拒絕付款；對(duì)于大型采購項(xiàng)目和重大工程要實(shí)行集體決策制。建立嚴(yán)格的報(bào)銷審批制度，使資金使用落到實(shí)處，這樣才能使重點(diǎn)項(xiàng)目資金的需求得到保證，提高資金的使用效果。

4、創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，完善內(nèi)控制度

內(nèi)部控制環(huán)境的好壞，直接影響到醫(yī)院內(nèi)部控制的遵循和執(zhí)行，以及醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)、整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院要充分利用各種形式和渠道宣傳有關(guān)的政策規(guī)章，宣傳內(nèi)控制度在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營行為、促進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)合法權(quán)益等方面所起的重大作用，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)內(nèi)控工作的重視和支持。在貫徹相互牽制原則和協(xié)調(diào)配合原則時(shí)，要避免只管牽制舞弊而不顧辦事效率的機(jī)械作法，必須做到既相互牽制又相互協(xié)調(diào)，從而在保證質(zhì)量、提高效率的前提下完成醫(yī)院的經(jīng)營任務(wù)。建立科學(xué)、嚴(yán)密的醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是安全、有效的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下幾點(diǎn)：抓好關(guān)鍵人，把握關(guān)鍵部位，管好關(guān)鍵物件，內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位。

5、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)管理職能

加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的客觀要求，是保證醫(yī)院投入產(chǎn)出效益的重要手段，是醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)營管理的客觀需要。內(nèi)部審計(jì)的自身特征決定其主要管理職能是監(jiān)督和服務(wù)，要充分發(fā)揮其職能作用，就要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部考核、監(jiān)督、制約機(jī)制，將內(nèi)部審計(jì)人員從會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員中分離出來，建立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職的內(nèi)部審計(jì)人員，并直接對(duì)院委會(huì)負(fù)責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的作用。

6、合理編制全面預(yù)算，實(shí)行分級(jí)管理核算辦法

醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，要引入全面預(yù)算的管理辦法，做到長計(jì)劃短安排，要推行定額管理，指標(biāo)控制、內(nèi)部核算，避免無計(jì)劃使用資金。全面預(yù)算是為了達(dá)到醫(yī)院既定目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)編制明細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃，通過授權(quán)，由有關(guān)部門對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行控制，預(yù)算編制要細(xì)化到部門、項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的操作性和控制性，同時(shí)，編制的預(yù)算要體現(xiàn)醫(yī)院當(dāng)期的管理目標(biāo)，執(zhí)行過程中需要調(diào)整要經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)程序，預(yù)算的完成情況好壞與科室經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，這樣有利于調(diào)動(dòng)大家的積極性，更有利于指標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)人員要加大預(yù)算執(zhí)行情況的分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督的力度。在真實(shí)、完整地對(duì)外披露財(cái)務(wù)信息的前提下，借助管理會(huì)計(jì)手段，建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息，增加內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

分級(jí)核算就是在財(cái)務(wù)上建立一套以塊塊為主的醫(yī)院經(jīng)營全過程的會(huì)計(jì)分級(jí)實(shí)體核算體制，將各個(gè)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和效果全部分類或分項(xiàng)納入核算中，通過核算，對(duì)具體專業(yè)科室進(jìn)行細(xì)致深入地比較分析，從而研究其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，把各個(gè)領(lǐng)域中權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效果落實(shí)到各科室領(lǐng)域中去，以

提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)營過程內(nèi)部控制的職能作用。

7、拓展籌資渠道，合理進(jìn)行資金投資

合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部條件發(fā)生深刻合理的變化下，醫(yī)院應(yīng)解放思想，更新觀念，在內(nèi)部結(jié)余不足的情況下，拓展籌資渠道。結(jié)合本身實(shí)際情況，降低資金成本，醫(yī)院應(yīng)多形式、多渠道去籌措資金，解決資金短缺的問題。并把籌集到的資金和內(nèi)部結(jié)余結(jié)合起來，進(jìn)行投資可行性論證，既要考慮到社會(huì)效益又要講究經(jīng)濟(jì)效益，有的放矢的進(jìn)行。

三、結(jié)論

財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，在醫(yī)院經(jīng)營管理活動(dòng)中占有重要地位。只有用嚴(yán)格統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)范整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，才能使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)落到實(shí)處。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況來實(shí)施成本目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)管理細(xì)則，完善日常財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循。因財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣受財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)高低的影響，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，要強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，全面提升財(cái)務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況。開展全面預(yù)算管理，提高資金使用效率，樹立成本效益觀念，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的管理。醫(yī)院要樹立起財(cái)務(wù)管理的觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性，為醫(yī)院決策提供財(cái)務(wù)信息支持，推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

第四篇：淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革措施

淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革措施

【摘要】我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理一直存在著諸多方面的問題，比如財(cái)務(wù)管理觀念落后、預(yù)算管理薄弱、國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全等方面，這都嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的正常工作開展，降低了事業(yè)單位在我國社會(huì)發(fā)展中所應(yīng)起到的社會(huì)價(jià)值性。本文結(jié)合我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，分析深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體改革措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)差，理財(cái)觀念落后

從我國現(xiàn)階段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來分析，其財(cái)務(wù)管理存在著普遍的管理意識(shí)差、管理念落后的現(xiàn)狀。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理不予重視，導(dǎo)致財(cái)力管理監(jiān)督機(jī)制未能發(fā)揮其實(shí)際效能，單位內(nèi)部人員的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，單位內(nèi)部缺少擁有先進(jìn)管理理念的財(cái)務(wù)管理人員，先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念難以引入到單位內(nèi)部，員工缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)，使得財(cái)務(wù)管理長期停留與表面，財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人員難以將財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，兩者之間脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得單位的業(yè)務(wù)開展能力低下，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求。

（二）預(yù)算管理薄弱

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，科學(xué)且合理的預(yù)算管理方法能夠提高資金使用效率，降低成本，為事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供活力。然而目前的事業(yè)單位預(yù)算管理卻十分薄弱，單位預(yù)算管理不系統(tǒng)、不科學(xué)，存在著隨意擴(kuò)大開支范圍，定制模糊的開支標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算審批制度不規(guī)范，資金的轉(zhuǎn)移與挪用沒有受到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹萍s與管控。一些單位將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金一并納入預(yù)算管理的范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，導(dǎo)致了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，預(yù)算管理制度流于形式。預(yù)算編著與財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的分離，資金的用途被隨意的分配，使得單位的財(cái)務(wù)決算不真實(shí)，不少單位年終決算與預(yù)算脫節(jié)，無法體現(xiàn)出預(yù)算管理的財(cái)務(wù)使用規(guī)劃與管控作用。

（三）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中固定資產(chǎn)的管理占很大比重。部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒有予以重視。財(cái)產(chǎn)的清查制度不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至存在多年不進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，無法及時(shí)的把握財(cái)務(wù)管理中存在的各種紕漏問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理責(zé)任制不健全，出現(xiàn)問題不能及時(shí)的進(jìn)行解決，財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)分化不清，部門與部門之間的資產(chǎn)挪用未經(jīng)審批便擅自進(jìn)行。固定資產(chǎn)的購置、報(bào)廢和變賣不按照財(cái)務(wù)管理流程操作，不按規(guī)定程序報(bào)批。

（四）內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全或流于形式

事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制直接決定著財(cái)務(wù)管理的整體水平。不少事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全甚至流于形式，降低了財(cái)務(wù)管理的效率。此外，在人力資源分配上，財(cái)務(wù)與審計(jì)職務(wù)不分離，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與管控效能弱化。一些單位雖然制定了詳細(xì)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但未形成完整的管理約束體系，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠，使的財(cái)務(wù)管理工作停留在表面。

二、深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革應(yīng)采取的措施

（一）努力推進(jìn)財(cái)務(wù)組織變革，創(chuàng)建新型財(cái)務(wù)組織

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展需要與其他部門的工作開展做到統(tǒng)一化，并且要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變來革新管理形式和管理理念。當(dāng)其所處的外部環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，財(cái)務(wù)管理就應(yīng)該

做出相應(yīng)的適應(yīng)性改革以滿足單位業(yè)務(wù)開展的實(shí)際需求，不能采用一成不變的僵化管理方式?，F(xiàn)代社會(huì)大環(huán)境的轉(zhuǎn)變要求事業(yè)單位必須以現(xiàn)代組織理念為指導(dǎo)對(duì)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行革新和升級(jí)，引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理念，并創(chuàng)新單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)組織架構(gòu)：一是在原有的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代組織理論為指導(dǎo)進(jìn)行會(huì)計(jì)層級(jí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組，精簡(jiǎn)不必要的層次結(jié)構(gòu)，疏離財(cái)務(wù)管理上報(bào)審批和內(nèi)部操作的工作流程，以此提供整個(gè)財(cái)務(wù)組織的工作效率和預(yù)算執(zhí)行力度。

二是對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展方式進(jìn)行重新分配。首先，要結(jié)合單位的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作的人員組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審查，確定各部門的工作職責(zé)以及任務(wù)分配。對(duì)不符合工作實(shí)際需求的工作崗位重新調(diào)配，并相應(yīng)的修改和完善工作流程，以適應(yīng)財(cái)政改革管理的要求。

三是財(cái)務(wù)管理工作的開展要充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，采用以人為本的管理方式來促使管理內(nèi)容的創(chuàng)新并提高工作的整體效率。采用柔性化的管理方式，制定單位內(nèi)部的人員培訓(xùn)與評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)有效的績效考核和獎(jiǎng)罰制度，提高工作人員的工資福利待遇水平，以此來激發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作積極性。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制管理

預(yù)算編制是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是預(yù)算管理的首要工作環(huán)節(jié)。預(yù)算編制應(yīng)遵循精細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，并且要規(guī)劃科學(xué)、合理的預(yù)算編制程序。第一，要對(duì)單位內(nèi)部歷年來的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和分類整理，形成可存儲(chǔ)、檢索的信息數(shù)據(jù)庫；第二，結(jié)合單位的工作計(jì)劃和單位業(yè)務(wù)開展需求這對(duì)公共經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人力經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算管理，嚴(yán)格區(qū)分資金的支出項(xiàng)目類別。

（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理效率

1.建立系統(tǒng)、完整的資產(chǎn)管理責(zé)任制度。每一項(xiàng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，都要設(shè)置嚴(yán)格的人員管理和使用制度，每個(gè)部分分配一名資產(chǎn)管理員，并制定職責(zé)細(xì)則和責(zé)任追究政策，將固定資產(chǎn)的管理具體到個(gè)人，并明確劃分單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者之間的職權(quán)分配制度，并制定嚴(yán)格的績效考核制度。

2.定期實(shí)行資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。需要定期盤點(diǎn)的實(shí)物資產(chǎn)包括登記在冊(cè)的固定資產(chǎn)、沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一般性資產(chǎn)。資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門經(jīng)常對(duì)賬，做到財(cái)務(wù)的資產(chǎn)賬與實(shí)物資產(chǎn)賬相符，實(shí)物資產(chǎn)賬與實(shí)物相符。

參考文獻(xiàn)：“single chip microcomputer technology and C51 program design” Tang Ying, 2012, publishing house of electronics industry;“single chip microcomputer principle and Application--a case of driver and Proteus simulation” Li Lin power, based on the 2011, science press;“design” MCS-51 Series MCU lzhzjj.com/bet365yulechang application system He Limin, 1995, Beihang University press;“single chip microcomputer based” Li Guangdi: Beihang University press, 1992;“single chip microcomputer principle and application” Ding Yuanjie, 1994, mechanical industry press.

第五篇：加強(qiáng)連鎖超市財(cái)務(wù)管理的措施

加強(qiáng)連鎖超市財(cái)務(wù)管理的措施

建立健全適合連鎖超市發(fā)展的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)：

（一）、實(shí)行全面預(yù)算管理

“全面預(yù)算”就是對(duì)企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范圍。具體的做法是在每年的粘末對(duì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況作全面地分析，在此基礎(chǔ)上，超市總總部會(huì)同有關(guān)部門和門店對(duì)下一年的企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行研究，然后根據(jù)上報(bào)的業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算進(jìn)行修正補(bǔ)充，便財(cái)務(wù)預(yù)算初稿，最后由經(jīng)理室通過后下達(dá)。

財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，要突出預(yù)算的剛性，管理的重點(diǎn)要落實(shí)過程控制。財(cái)務(wù)部門要及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)查找原因，提出解決問題的方法。對(duì)由于預(yù)算原因造成的偏差，要修正預(yù)算指標(biāo)，使預(yù)算真正起到指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的作用。

（二）、積極參與投資決策

參與投資項(xiàng)目的可行性研究分析，完善投資項(xiàng)目管理。投資項(xiàng)目決策的前提是可行性分析。由于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)考慮問題的角度不同，財(cái)務(wù)從投資項(xiàng)目初期參與，共同進(jìn)行研究分析，可以使投資方案更趨完善。

（三）、加強(qiáng)結(jié)算資金管理

加強(qiáng)資金管理是財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。大型連鎖超市具有貨幣資金流量大、閑置時(shí)間短、流量沉淀多的特點(diǎn)。因此，財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)這些特點(diǎn)，科學(xué)合理調(diào)度和運(yùn)用資金，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

（四）、加強(qiáng)存貨控制

加強(qiáng)庫存管理有利于企業(yè)進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。連鎖超市商品具有周轉(zhuǎn)快、流量大、品種多和規(guī)格齊的特點(diǎn)；在銷售形式上，以敞開貨架陳列和顧客自選為主。鑒于這些特點(diǎn)，企業(yè)要在進(jìn)貨環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、退貨環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)商品的管理。

（五）、健全內(nèi)部控制制度

主要在兩個(gè)方面：一是崗位責(zé)任，即明確規(guī)定各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，職責(zé)范圍、要求，以及部門與部門、人員與人員間的銜接關(guān)系。二是規(guī)范操作流程，無論是大的項(xiàng)目，還是小的費(fèi)用開支，都要規(guī)定操作流程程序，明確審批權(quán)限。

建立計(jì)算機(jī)分析和管理系統(tǒng)：

（一）、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化連網(wǎng)管理。目前的超市不再是孤立的、單一的賣場(chǎng)，而是一種以集約、連續(xù)、跨地域經(jīng)營為特色的賣場(chǎng)?？偛繉?duì)各門店聯(lián)網(wǎng)后，可以通過遠(yuǎn)程查詢功能進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。

（二）、建立財(cái)務(wù)信息互換中心（財(cái)務(wù)MIS系統(tǒng)）。對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部而言，由于連鎖超市店多、面散，總部經(jīng)常有很多信息需要即時(shí)通知門店；反之，門店也有許多信息需要反饋總部，因此建立一個(gè)高速、便捷的雙向信息交流平臺(tái)即財(cái)務(wù)MIS系統(tǒng)，很必要。

（三）、建立財(cái)務(wù)資金電子審核系統(tǒng)。由于連鎖超市門店地域的分散性和總部資金集中管理的特性，往往給門店用款的審核和支付造成不便，利用電子審核系統(tǒng)則可以避免以上矛盾。審批人無論在何時(shí)何地均可以登上系統(tǒng)進(jìn)行審批，電子簽名、審批通過后的“單證”流向財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在根據(jù)“單證”上的期望付款日安排資金統(tǒng)一支付，這就增強(qiáng)了用款的時(shí)效性，便于財(cái)務(wù)的資金安排和資金的預(yù)算管理。

（四）、及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析。要做好數(shù)據(jù)分析，應(yīng)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析模塊，分析模塊必須講究科學(xué)實(shí)用，能滿足企業(yè)管理的需要，能解決管理中可能碰

到的問題。對(duì)商品進(jìn)行分析時(shí)，不但要有大類分析數(shù)據(jù)，更要注重單品的分析，分析指標(biāo)可以根據(jù)管理需要設(shè)定。分析指標(biāo)主要有；商品周轉(zhuǎn)率、毛利率、保本點(diǎn)、相關(guān)指標(biāo)對(duì)總體指標(biāo)的影響程度等。通過指標(biāo)分析，可以完善庫存結(jié)構(gòu)，加快商品周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高企業(yè)獲利能力。

加速資金周轉(zhuǎn)：

加速資金的周轉(zhuǎn)，不單是資金籌還要扎實(shí)地管理日常資金收支，按照實(shí)際正確預(yù)測(cè)什么時(shí)候需要多少資金。有計(jì)劃的籌措使用資金，是維護(hù)連鎖店信用和形象的保證。為使資金有計(jì)劃地周轉(zhuǎn)，必須做好以下工作：

1、確實(shí)管理好現(xiàn)金和銀行存款，連鎖店就編制每一期間現(xiàn)金剩余與不足的情況，編制現(xiàn)金預(yù)算，規(guī)劃未來的現(xiàn)金流入量和流出量。

2、協(xié)調(diào)好信貸關(guān)系，保證商品流轉(zhuǎn)資金的取得。

3、控制合理庫存，擴(kuò)大銷售，增加資金周轉(zhuǎn)次數(shù)。

4、保持收支平衡，研究籌措資金、延長支票和賒購支付物期限的對(duì)策。

抓緊高級(jí)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)和管理：

1、從本連鎖店物色、培養(yǎng)專門人才，從基層選拔。

（1）、對(duì)于那些好學(xué)上進(jìn)的年輕有為的骨干送往對(duì)口的大專院校培養(yǎng)他們掌握專業(yè)知識(shí)；

（2）、對(duì)于那些有貢獻(xiàn)、有實(shí)績的“能人”應(yīng)該送往國外學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)，回歸后組織各種講習(xí)班，傳授有關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為連鎖店出謀劃策。

2、有關(guān)院校招收職員。這部分職員有較扎實(shí)的專業(yè)功底和理論基礎(chǔ)，進(jìn)連鎖店對(duì)整體規(guī)劃、形象設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)、電腦安裝、調(diào)試等均有很大作用。這部分人員的引入，對(duì)連鎖店的總體素質(zhì)的提高和整體形象的優(yōu)化，很有幫助。

3、聘用從國外考察、學(xué)習(xí)連鎖管理回來的學(xué)者或國外有關(guān)專家指導(dǎo)連鎖店的經(jīng)營管理。另外，對(duì)人才管理的更重要的一方面是一定要拉開分配檔次。對(duì)那些關(guān)鍵崗位，挑大梁的人員，給予高報(bào)酬，重獎(jiǎng)勵(lì)，真正實(shí)行按勞分配，多勞多得的分配原則，使其安心于本公司工作，熱愛本公司。