第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理目錄

中北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院2011屆畢業(yè)論文

引 言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的前提。近年來，國家通過對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的改革和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的建設(shè)，基本改變了村級財(cái)務(wù)管理的混亂局面，但在新形勢下又出現(xiàn)諸多新的矛盾和問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理較為混亂，執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，有些代征費(fèi)用、企業(yè)發(fā)包、林地發(fā)包、集體財(cái)產(chǎn)變賣等收入，不開正式收據(jù)或者暫時(shí)不開收據(jù)的情況普遍存在。白條抵庫和庫存現(xiàn)金超限額現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，少數(shù)村還存在收入不入賬的問題。從近年查處的案件看，個(gè)別村干部就是抓住漏洞，趁機(jī)侵占資金。如在招商引資中，被征用土地獲取的補(bǔ)償費(fèi)，按村民協(xié)商意見，集體留存一部分，余款分給村民。但由于每次補(bǔ)償費(fèi)到賬后，滯留時(shí)間較長，分配不及時(shí)，在村民中造成極壞影響，給集體經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。

2.非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重，集體資產(chǎn)大量流失

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級集體除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助收入外，其他收入微乎其微。加之村集體債臺高筑，有些村干部思想消極，打著招商引資的招牌，請、吃、送人為擴(kuò)大了村級非生產(chǎn)性開支。此外，村集體自購、建、銷的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定的程序進(jìn)行核算和管理，固定資產(chǎn)清理報(bào)廢沒有按照有關(guān)手續(xù)進(jìn)行報(bào)批和核算，造成固定資產(chǎn)有物無賬，有賬無物的現(xiàn)象，集體資產(chǎn)大量流失。

3.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)漏洞多

農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，沒有經(jīng)過工程預(yù)決算，僅憑施工人員的幾張清單就現(xiàn)付結(jié)算，存在多估冒算、損失浪費(fèi)集體資金的現(xiàn)象。

4.民主管理不到位，民主監(jiān)督不力，票據(jù)管理混亂

制度規(guī)定按時(shí)開展民主理財(cái)活動(dòng)，每期會計(jì)核算結(jié)束后，將當(dāng)期財(cái)務(wù)收支情況向群眾公布。但仍有個(gè)別村，制度流于形式，沒有真正把民主監(jiān)督，納入規(guī)范化管理村財(cái)務(wù)的重要日程。報(bào)賬員上報(bào)的自制原始憑證數(shù)量多，外來原始憑證合規(guī)性審核力度不夠。原始憑證使用白條入賬，甚至還存在利用自制原始憑證冒領(lǐng)、重復(fù)報(bào)銷的問題。

二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策建議

村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟需解決。

1.依法治村，加強(qiáng)法制宣傳

采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先，要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事。第三，對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

2.規(guī)范集體資產(chǎn)管理，最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的作用

首先明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)使用及變動(dòng)情況，農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更、銷毀按照其總額的大小，分別實(shí)行備案和審批制度，并按規(guī)定向有關(guān)部門登記。防止個(gè)別干部高價(jià)購建和賤賣農(nóng)村集體資產(chǎn)的狀況發(fā)生，防止資產(chǎn)流失，保護(hù)集體資產(chǎn)安全和完整。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金的管理力度

一是要加強(qiáng)對村級收入的管理。將村級收入納入檔案管理，每月都進(jìn)行核對，對未入賬的收入查明原因。年終對各村當(dāng)年的收入和減收情況進(jìn)行公布，杜絕該收不收，收入不入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，對村級非生產(chǎn)性費(fèi)用實(shí)行上限制。各鎮(zhèn)根據(jù)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小，對各村差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用分別核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上限控制，并對非生產(chǎn)性支出與村干部工資掛鉤。三是對農(nóng)村集體資金實(shí)行在規(guī)定的銀行開設(shè)賬戶制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況分類確定村集體備用金的額度；凡屬農(nóng)村集體的資金包括因農(nóng)村稅費(fèi)改革各級財(cái)政對村級的轉(zhuǎn)移支付、各種補(bǔ)貼補(bǔ)助、村干部誤工補(bǔ)助等都必須納入農(nóng)村集體賬內(nèi)核算。新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金也要進(jìn)入村集體的總賬，但要在相應(yīng)科目下按項(xiàng)目設(shè)置專項(xiàng)資金明細(xì)賬。

4.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。一是為使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》。二是搞好憑證和賬戶管理。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對收、付款單據(jù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)用、登記、核查、銷號、歸檔，禁止白條抵庫。對收付款單據(jù)實(shí)行每做賬一次繳銷一次，防止單據(jù)的遺失。三是建立健全村級工程建設(shè)管理制度。實(shí)行年初項(xiàng)目預(yù)算，明確年度投資計(jì)劃。所有的基建工程項(xiàng)目均應(yīng)編制“基建工程項(xiàng)目審批表”，有合同、預(yù)（決）算，并經(jīng)村民代表大會通過，所有基建工程項(xiàng)目必須有正式發(fā)票和合同同時(shí)入賬。

5.接受群眾監(jiān)督，做到民主理財(cái)

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，將村級財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。公開的賬目要真實(shí)，內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時(shí)召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時(shí)做出解釋；對村民提出的要求，要及時(shí)給予答復(fù)；對村民提出的合理建議，要及時(shí)予以采納；對大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。此外，成立民主理財(cái)小組，此小組必須經(jīng)村民會議或

者村代會選舉產(chǎn)生，小組成員應(yīng)有2/3以上的村民代表，組長不得由村主要干部及其直系親屬擔(dān)任。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主理財(cái)活動(dòng)，并有完整的活動(dòng)記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

6.抓好村級財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要，特別隨著科技的不斷發(fā)展，實(shí)行會計(jì)電算化勢在必行，而且還能進(jìn)一步提高管理水平。財(cái)會人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，財(cái)會人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，村主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任本村的財(cái)會人員，財(cái)會人員必須實(shí)行持證上崗，建立崗位責(zé)任制。認(rèn)真組織村級財(cái)會人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公；提高村出納的工資及待遇，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；要保護(hù)和支持村級財(cái)會人員依法行使職權(quán)，保障其合法權(quán)益，對違反財(cái)務(wù)規(guī)定的財(cái)會人員按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

參考文獻(xiàn)

[1]李改草。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論和實(shí)踐［D］。西北工業(yè)大學(xué)，2004。

[2]周大研，王玲。淺議農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004；02。

致謝 在本次論文設(shè)計(jì)過程中，張升老師對該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中,老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模。在此，謹(jǐn)向張升老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！

最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對本文進(jìn)行審閱，評議和參與本人論文答辯的各位老師表示感謝。

第二篇：地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理目錄（范文）

鑫源房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理匯編

目錄

一、總則

二、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表管理

1、報(bào)表編制范圍

2、報(bào)表編制與要求

3、會計(jì)期間（會計(jì)核算時(shí)間段）

4、財(cái)務(wù)會計(jì)編制時(shí)間

三、納稅管理

四、開發(fā)成本管理：包括材料采購款、工程款支出（前期工程、在建工程）的管理及監(jiān)控

1、采購過程中的財(cái)務(wù)管理

2、材料日常財(cái)務(wù)管理

3、材料款支付管理

五、費(fèi)用管理制度

1、費(fèi)用管理原則

2、費(fèi)用支出內(nèi)容

3、費(fèi)用審批原則

4、日常費(fèi)用及非正常費(fèi)用的報(bào)賬流程與要求

六、資金管理

1、現(xiàn)金管理

2、銀行存款管理

3、其他貨幣資金管理

4、備用金及借款管理

5、資金計(jì)劃管理

6、房款銷售管理

7、監(jiān)督檢查

第三篇：試析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

試析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大任命群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

一、存在的問題

1.人員專職不專責(zé)

一些地方將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人員的人事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)且清退了 大部分從事農(nóng)經(jīng)工作多年，有一定管理水平和工作經(jīng)驗(yàn)的合同制工人，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員少，業(yè)務(wù)量大，而且除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然習(xí)慣于抽調(diào)農(nóng)經(jīng)管理工作人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專職不專責(zé)且流動(dòng)性大。

2.監(jiān)督力不足

收支不分，公私不分，不按時(shí)結(jié)賬。

3.揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重

收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。

4.審計(jì)質(zhì)量不夠高

把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計(jì)。

二、措施

1.加強(qiáng)管理

根據(jù)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。

2.建立健全約束機(jī)制

當(dāng)前要解決村級財(cái)務(wù)的混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定的區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

3.改進(jìn)審計(jì)方式

要探索建立獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，挑選責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成村級財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，解決客觀存在的會計(jì)主體與審計(jì)主體同一，會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任重合的矛盾，真正發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的職能作用。

結(jié)束語

綜上所述，有針對性地對村干部，村民進(jìn)行教育，對財(cái)務(wù)管理的實(shí)施環(huán)境進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)制度在村委會的執(zhí)行力度，有利于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第四篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)

羅田縣2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)

今年，我縣以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)，舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，開展了村級債務(wù)清理審計(jì)工作，啟動(dòng)了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、開展了農(nóng)村政策和會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。年初，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)406個(gè)村的村主任、村報(bào)賬員、專業(yè)合作組織有關(guān)人員、以及農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會計(jì)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村土地承包（延包）政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法以及農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)法律法規(guī)為主。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人。從而增強(qiáng)了村干部對農(nóng)村政策和村民民主理財(cái)?shù)囊庾R，提高了財(cái)務(wù)管理的民主管理水平。

二、完成了村級債務(wù)清理審計(jì)工作。審計(jì)清理農(nóng)村村級債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要，是清理鎖定村級債務(wù)、規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支、保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施。今年3月份，我局積極配合省審計(jì)廳派出的審計(jì)組對農(nóng)村債務(wù)審計(jì)工作，為審計(jì)組提供了村級債務(wù)底數(shù)、帳據(jù)，通過村級債務(wù)審計(jì)鎖定工作，摸清了我縣村級債務(wù)情況，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)成果，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定

三、加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)審計(jì)力度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”有序開展。繼去年村級換屆選舉后，少數(shù)地方仍然存在賬務(wù)處理不規(guī)范，債權(quán)債務(wù)以及資產(chǎn)賬戶無明細(xì)的現(xiàn)象，更重要的是國家對農(nóng)村政策的傾斜，通村公路補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)補(bǔ)助金、水庫移民后扶資金等等都是面向農(nóng)村，從而腐敗的源頭因此也伸展到村級。目前群眾對村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，成為群眾上訪的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，如不及時(shí)解決，就不足以打消群眾的疑慮，就不能夠化解農(nóng)村不穩(wěn)定的根源。對此，我們今年從規(guī)范理財(cái)程序入手，加大了村級賬務(wù)，特別是資金的管理力度。同時(shí)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行事前、事中、和事后的全過程監(jiān)督，有效的杜絕了財(cái)務(wù)管理不透明，開支不規(guī)范，資金運(yùn)作監(jiān)督相對軟弱的問題，從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動(dòng)試點(diǎn)村。去年全縣村級“三資”清理工作已全面完成，為試點(diǎn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ)，完成了試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，目前已進(jìn)入資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置階段。

通過以上工作的開展，取得了八個(gè)方面的成效，一是村組級全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映，杜絕了賬外賬現(xiàn)象；二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象，真實(shí)反映了村級資金實(shí)際存量情況；三是消除了村級資金不及時(shí)入賬，坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生；四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象，使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序，確保村級資金的完整性和準(zhǔn)確性；五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限，規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素，避免了白條支出現(xiàn)象；六是嚴(yán)格了村級收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號制度；七是村級各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的?？钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生；八是村級財(cái)務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全，改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法，做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么，增強(qiáng)了收支透明度，將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處，還干部的清白，給百姓和明白，從而改善了干群關(guān)系，減少了群眾上訪，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2010年，我們將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，抓好以下工作：

1、在村級財(cái)務(wù)管理上，一要強(qiáng)化制度建設(shè)，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)制度”：即執(zhí)行村級收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財(cái)務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度,通過制度建設(shè)來進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)“雙代管”工作,逐步提高會計(jì)電算化的管理水平；三要規(guī)范管理，搞好財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點(diǎn)村治理工作，加大對村級財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)力度，使村級財(cái)務(wù)收支按要求做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等四個(gè)規(guī)范及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的行為,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，2、在財(cái)務(wù)審計(jì)上，對基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多、資金多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，主要審計(jì)：一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項(xiàng)資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等，還要繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，通過開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高了村級財(cái)務(wù)管理水平。

3、繼續(xù)抓好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對選擇的試點(diǎn)村開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后擴(kuò)大試點(diǎn)提供決策。

二〇〇九年十二月十三日

第五篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告（范文）

關(guān)于柳林縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理師農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一切重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn)，利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

陳家灣鄉(xiāng)共18個(gè)行政村，40個(gè)核算單位，23個(gè)村級報(bào)賬員。從2009年11月起該鄉(xiāng)的40個(gè)核算單位全部實(shí)行了會計(jì)委托代理，做到每月一結(jié)賬，并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心打印好財(cái)務(wù)公開表，村報(bào)賬員進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作，使該鄉(xiāng)的村級財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上上訪案件。

1、財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理

以前村級的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊；講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到?，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔專柜管理。

2、摸清各村村務(wù)的家底

該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒有認(rèn)真對各項(xiàng)往

來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過長，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實(shí)，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。在實(shí)行委托代理時(shí)代理中心對村級財(cái)務(wù)移交資料進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn)；能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、支出民主化

在未實(shí)行委托代理之前，村級的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，對村級的一切財(cái)務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽，即村報(bào)賬員簽“名字”、村民主理財(cái)組組長簽“屬實(shí)”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心主任簽“審核”，方可報(bào)銷入賬，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

4、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開

在未實(shí)行委任代表以前，村級財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

5、建立健全各項(xiàng)管理制度。

該鄉(xiāng)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認(rèn)識不夠

大多數(shù)的村干部對村級財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報(bào)帳員素質(zhì)偏低，履行的職責(zé)力度不夠

一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，只能記記賬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。

3、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財(cái)小組失去了本身

意義；理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，在實(shí)際理財(cái)過程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財(cái)小組成員參加活動(dòng)不及時(shí)，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。

三、幾點(diǎn)建議

1、建立健全村-會計(jì)核算中心一體的會計(jì)內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部制約機(jī)制

會計(jì)核算中心從事村會計(jì)委托代理服務(wù)，決定了會計(jì)核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)核算整體兩個(gè)不可分割的組成部分。制定會計(jì)內(nèi)部控制制度是要村-會計(jì)核算中心兩個(gè)方面綜合起來考慮，明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員的崗位職責(zé)、村民主理財(cái)?shù)膶徟鷪?bào)銷制度、備用金制度、會計(jì)監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎(chǔ)上制定會計(jì)核算中心的相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平

一是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識，并組織好村級財(cái)務(wù)人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計(jì)人員頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證，會計(jì)崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員，要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

3、堅(jiān)持民主理財(cái)，夯實(shí)村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留

在賬務(wù)的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用。要民主推選理財(cái)人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識、敢于說話、對群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對穩(wěn)定；要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要定期對理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力，同時(shí)及時(shí)登記處理理財(cái)意見，民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見；要大力推進(jìn)民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營項(xiàng)且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。二是堅(jiān)持村民代表大會審議制度。

4、加強(qiáng)審計(jì)理財(cái)監(jiān)督，建立完善審計(jì)制度，切實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作

規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一是建立健全審計(jì)體系，切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性能很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去，審計(jì)隊(duì)伍長期不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量不高的基礎(chǔ)上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)人員，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員額培訓(xùn)考核和監(jiān)督，從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì)，嚴(yán)格對審計(jì)人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計(jì)環(huán)境。三是嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)紀(jì)律，樹立審計(jì)權(quán)威。隨著審計(jì)面的逐步打開，要把提高審計(jì)質(zhì)量，樹立審計(jì)權(quán)威作為審計(jì)工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計(jì)人員做到“四不”，即審計(jì)賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面，并借助個(gè)方面力量，運(yùn)用各種手段加大審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度，樹立審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是突出重

點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)。在審計(jì)中，要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，做到“六審、六查”，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。

總之，面對新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績效為導(dǎo)向，采取有效的對策和措施，解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問題，進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。