第一篇：關(guān)于璜田鄉(xiāng)村干部報酬情況的調(diào)研報告

關(guān)于璜田鄉(xiāng)村干部報酬情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣組織部的安排，為全面掌握我鄉(xiāng)村組干部的報酬情況，進一步健全完善村干部“一定三有”激勵保障機制，健全村級組織運轉(zhuǎn)機制，完善村干部報酬保障機制，針對村干部待遇情況，進行了調(diào)研。

一、總體情況

通過調(diào)查統(tǒng)計，2010年全鄉(xiāng)村組干部報酬總支出36.304萬元，其中：村級轉(zhuǎn)移支付支出村組干部報酬36..04萬元，占整個村級轉(zhuǎn)移支付的75.94%，村集體經(jīng)濟中支出村組干部報酬3萬元。

二、璜田鄉(xiāng)村干部待遇現(xiàn)狀

1、村干部待遇概況。在職干部：由于各村經(jīng)濟狀況、地域、人口等方面都存在著差異，村干部待遇也參差不齊。以2010年為例，村主要干部年報酬多數(shù)為4600到10000余元，其中少數(shù)村有年績效補貼在1000元—6000元之間不等；村兩委其他成員的待遇也因村情況不同而有所差異，基本上沒有工資，只有務(wù)工補貼。離職干部：璜田鄉(xiāng)現(xiàn)有離職村主要干部65人，其退休工資由縣財政承擔，每月60元。

2、村干部待遇構(gòu)成。①村主要干部（包含村文書）報酬構(gòu)成。主要由基本報酬和績效補貼組成?；竟べY，績效工資有村轉(zhuǎn)移支付發(fā)放，務(wù)工補貼有個村據(jù)各村情況發(fā)放。②村其他干部報酬。一般年終根據(jù)工作完成情況給予360元---1800元的補貼。1

二、目前村干部報酬機制中存在的主要問題

1、在職村干部待遇有待提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，近年來，各級黨委、政府的工作重心不斷下移，村級承擔的經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、計劃生育、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等任務(wù)越來越重，村干部專職化趨勢也越來越明顯。有不少村的干部基本上全脫產(chǎn)，遇到征地拆遷等重點工作，更是不分白天黑夜地忙。且村干部大多上有老、下有小、家有農(nóng)活、外有村務(wù)，若再沒有待遇保障、機制約束，面對農(nóng)民、政府和家庭的多重壓力很容易“撂挑子”。而且與經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和農(nóng)民人均純收入增長的幅度相比，村干部目前的待遇仍有待提高。2010年，璜田鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入5800元，增長14%，而在職村主要干部年報酬低的只有4600元，退休村干部工資每月60元，這與目前居民平均消費水平及全縣經(jīng)濟發(fā)展水平仍有一定差距。村干部待遇亟待提高。

2、待遇差距懸殊，機制有待規(guī)范。從目前來講，村其他干部的工資、報酬還沒有一個統(tǒng)一標準，存在一定的隨意性，村與村之間也不平衡。特別是部分集體經(jīng)濟薄弱的村，村主要干部因為有縣轉(zhuǎn)移支付補助工資雖然不高但還算有保障，而個別村其他干部因村自收資金來源有限，使得村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張，致使報酬難以及時落實，在一定程度上影響了工作積極性。

3、后顧之憂難解，養(yǎng)老與生活保障欠缺。村干部后顧之憂難以解決，大多數(shù)村干部已人到中年，幾十年來為村里各項工作默默無聞地做了大量的工作，與其他干部相比，退休無保障，收

入差距大。隨著在外工作的企業(yè)職工的養(yǎng)老保險的進一步健全，更顯得村干部老無所依。而離職村干部有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，在群眾中也有一定的威望，是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、推進新農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)的重要力量。目前，離職村干部補償標準已不及國家對五保戶（1580元/年人）、遺屬（2940元/年人）等弱勢群體的補助金額，且有差距越來越大趨勢。一些離職村干部感慨：“跑千家、走萬戶，退崗不如五保戶”，尤其是一些建國后就擔任村主要干部的老同志，幾十年一心撲在工作上，自身積累少，年老退職后，由于沒有足夠的保障，遇上重大疾病或家庭不幸，往往容易陷入貧困之中。這些離職村干部的窘?jīng)r，較大地影響著在職村干部的工作積極性。因此，如何科學(xué)、合理地建立健全離職村干部待遇機制，進一步發(fā)揮好他們的作用也是一個需要探索解決的問題。

三、進一步完善村干部報酬保障機制的幾點建議

1、完善政治上關(guān)心支持的激勵制度。在完善村干部經(jīng)濟待遇的基礎(chǔ)上，進一步從政治上關(guān)心、關(guān)愛村干部，堅持村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和對優(yōu)秀村干部表彰獎勵制度，對政績突出、議政能力強的村黨組織書記、村委會主任，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

2、為村干部提供更廣闊的發(fā)展空間。通過完善機制為有能力的村干部提供更廣闊發(fā)展空間，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。結(jié)合實際、根據(jù)需要，把一些農(nóng)村工作經(jīng)驗較豐富、年齡較輕、文化素質(zhì)較高的村干部選拔到國家公務(wù)員或事業(yè)干部行列。

并把從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為一項重要制度長期堅持并在實踐中完善。

3、統(tǒng)籌兼顧，不斷改善離職村干部的補償待遇。根據(jù)近年來人民生活水平不斷提高的實際情況，要在財力許可的前提下，盡可能地提高離職村干部補助標準。一是對村干部正常離任、未參加養(yǎng)老保險，且連續(xù)任職滿一屆3年以上的（含3年），參照企業(yè)職工買斷工齡方式，給予一次性離職補償，按離任時所在地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入的月平均收入標準，每任職一年計發(fā)一個月的退職補助金。二是對村干部正常離任、未參加養(yǎng)老保險，且連續(xù)任職9年以上(含9年)的，參照省農(nóng)村低保線標準，給予固定生活補貼，對獲國家、省、市級綜合性表彰的優(yōu)秀村干部，每月相應(yīng)增加補助，受多次表彰的按最高級別享受補貼，不重復(fù)享受。三是建立農(nóng)村干部生活困難補助制度。采取財政撥一點、黨費拿一點、民政等部門籌一點的辦法，多頭籌集建立專項資金，對“土改”以來直至上世紀80年代的老一代村干部，因嚴重疾病或生活難以自理的予以補助；對家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病的村干部，給予一定救濟。進一步健全離職村干部關(guān)愛幫扶機制，組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)、各級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“結(jié)對幫扶”，及時幫助離職村干部解決生產(chǎn)和生活上的困難。

4、規(guī)范村干部工資發(fā)放標準。按照依法、依績及合理適度的原則統(tǒng)一制定村干部工資標準。既要保持整體平衡，又要考慮到各村經(jīng)濟差距。村級干部的報酬即要與各村經(jīng)濟發(fā)展相匹配，與本村村集體經(jīng)濟年收入和農(nóng)民人均純收入相適應(yīng)，又要將差距控制在一定范圍內(nèi)。同時村干部工資要提交村民代表大會討論通過，交上級黨委備案。

5、完善村干部管理考核機制。把加強對村干部的管理考核作為落實村干部待遇激勵保障機制的重要方面來抓，全面推行村干部目標管理、民主測評、定期考核等辦法，把村干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況特別是目標任務(wù)完成情況與報酬掛鉤，使村干部既有動力，又有壓力。就是要求村“兩委會”及其黨員干部每年向黨員和村民做出公開承諾，并接受黨員群眾的評議，從而進一步強化村干部的責任意識

第二篇：年璜田鄉(xiāng)政府工作報告（全文）

2020 年璜田鄉(xiāng)政府工作報告（全文）

璜田鄉(xiāng) 2019 年政府工作報告 ?

(2020 年 5 月 20 日在璜田鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第五次會議)?

周俊 ?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表璜田鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2019 年，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，璜田鄉(xiāng)廣大干部、群眾團結(jié)一心，牢牢堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初制定目標任務(wù)，凝心聚力、攻堅克難、勠力同心、真抓實干，實現(xiàn)了綜合實力持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌日新月異，脫貧攻堅質(zhì)量提升，社會事業(yè)繁榮進步，較好的完成了鄉(xiāng)十九屆四次會議確定的目標任務(wù)。

一、2019 年工作回顧 ?

一年來，全鄉(xiāng)繼續(xù)緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、茶業(yè)興鄉(xiāng)、旅貿(mào)活鄉(xiāng)、工企強鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略布局，精誠團結(jié)，攜手奮進，著力開創(chuàng)各項工作新局面。

(一)聚焦經(jīng)濟增長，增強綜合實力 ?

一是經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。2019 年全鄉(xiāng)完成財政收入611.3 萬元，同比增長 1.54%，固定資產(chǎn)投資 1522 萬元，招商引資 5000 萬元。全鄉(xiāng)組織勞務(wù)輸出 7538 人，勞務(wù)總收入17162 萬元，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入 32395 萬元，與去年

同比增長 3.4%，人均收入達 15568 元，比上年同期增長 7.8%。全鄉(xiāng)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，持續(xù)向好的良好態(tài)勢。

二是招商引資有序推進。投資一億元的鴻志白茶基地項目簽約成功，為璜田鄉(xiāng)打造具有核心競爭力的白茶產(chǎn)業(yè)，增加銷量、提升附加值、創(chuàng)造著名品牌、帶動全鄉(xiāng)茶農(nóng)增收提供強勁支撐，填補了我鄉(xiāng)該領(lǐng)域的空白，目前該項目已投入建設(shè)。

三是特色產(chǎn)業(yè)活力十足。持續(xù)推進璜田鄉(xiāng)有機茶、璜蔚、沙坦山核桃等傳統(tǒng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮經(jīng)紀能人、專業(yè)合作社、標準化茶葉加工廠在生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)優(yōu)勢，調(diào)配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展銷售市場，有效推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。2019 年全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量744 噸，茶葉總產(chǎn)值達 5030 萬元，與去年同比增 14.3%。山核桃種植面積 5922 畝，產(chǎn)量達 158 噸，總產(chǎn)值 118 萬元，同比增 7.3%。規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有力促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，為推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)聚焦意識形態(tài)，提升精神文明 ?

一是建好用好學(xué)習(xí)陣地。全鄉(xiāng)共建設(shè) 7 個新時代文明實踐站和 1 個新時代文明實踐所，組織開展移風易俗、掃黑除惡專項斗爭等宣講活動 20 余次，推動新時代新風氣落地生根。

二是強化對外宣傳工作。2019 年通過璜田鄉(xiāng)政務(wù)公開網(wǎng)推送消息 120 余條;同時在政務(wù)網(wǎng)、文明網(wǎng)、先鋒網(wǎng)、安

徽網(wǎng)、人民日報等媒介上稿 300 余篇，大力宣揚璜田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村特色、工作亮點。進一步規(guī)范和落實政務(wù)公開制度，制定實施方案、明確公開內(nèi)容，將群眾最關(guān)心、與群眾利益最密切的問題和決策進行公開，接受群眾監(jiān)督。

三是積極提升精神文明。組織了“歌聲嘹亮頌黨恩、昂首邁步新征程”慶祝建黨 98 周年、新中國成立 70 周年文藝活動，開展群眾性精神文明“十項創(chuàng)評”活動，評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者 2 名，優(yōu)秀支部書記 5 名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 20 名，優(yōu)秀保潔員 2 名，“好婆婆、好媳婦”4 名，璜田好人 2 名，最美家庭 2 戶，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、星級文明戶、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。璜田鄉(xiāng)被評為縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，評出縣級文明村 3個，縣級文明戶 15 戶、縣級文明家庭 2 戶，保留文明家庭稱號 2 戶。

(三)聚焦民生福祉，落實群眾期盼 ?

一是脫貧攻堅全力以赴。我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程，把精準扶貧、精準脫貧作為我鄉(xiāng)工作大局和中心。全鄉(xiāng)共組織開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》學(xué)習(xí)20 余次，堅決貫徹各級脫貧攻堅決策部署;針對中央脫貧攻堅專項巡視中存在的十八項問題，我鄉(xiāng)成立巡察整改小組，建立問題整改臺賬，確定整改責任人，明確整改時限，對單銷號，現(xiàn)已整改完畢;扎實開展“兩不愁、三保障、一安全”大排查，全面完成 36 個問題的整改銷號。推進脫貧攻堅針“十大工程”政策落地落實，科學(xué)制定“一村一品”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投入各類扶貧資金 350 萬元。持續(xù)開展“五級書記遍訪貧困對象”“萬名黨員幫萬戶”行動，細化編制“一戶一方案、一人一措施”，23 戶 63 人穩(wěn)定脫貧。二是社會事業(yè)穩(wěn)步前進。始終堅持“以人為本、規(guī)范管理”的工作理念，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。2019 年全年累計共發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金1128.6 萬元;新農(nóng)合參合人數(shù) 18422 人，參合率達到 98%;新農(nóng)保參保 8680 人，完成率 87.8%。為提高全鄉(xiāng)整體就業(yè)率，對轄區(qū)內(nèi)退伍軍人、貧困群眾等開展就業(yè)意向摸底，發(fā)放粘貼就業(yè)信息宣傳單 500 余份;完成璜田敬老院整改，社會保障體系進一步完善。三是和諧構(gòu)建成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“既要掃黑、又要打傘”、“掃黑防腐拍蠅”的工作方針，扎實開展掃黑除惡專項斗爭整治行動，成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《璜田鄉(xiāng)掃黑專項斗爭實施方案》，召開各項會議研究掃黑除惡專項斗爭五次，懸掛宣傳橫幅 50 余條，發(fā)放傳單 3000張。利用微信群、QQ 群、政務(wù)公開網(wǎng)等大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，形成濃厚的宣傳氛圍，使“掃黑除惡”專項斗爭行動深入人心，形成了強大的輿論造勢，建立線索摸排周上報制度，共計摸排線索 4 條，鄉(xiāng)域內(nèi)社會大局穩(wěn)定;完善信訪工作機制，堅持“化解矛盾在村、解決問題在戶、消除隔閡于心”的工作方式，積極解決群眾合理訴求，嚴格落實班子成員接訪、信訪包保制度，鄉(xiāng)信訪大廳接待及 12345 政府熱線反映線索，向各村下達信訪隱患督辦單，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、事事有結(jié)果，2019 年全鄉(xiāng)已化解案件 12 件;開展校園食品安全大排查、消防安全檢查等安全排查 30 余次，全鄉(xiāng)安全形勢總體穩(wěn)定。

(四)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，補齊發(fā)展短板 ?

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2019 年以來，我鄉(xiāng)將項目建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，積極做好一批項目的申報、跟進及實施，建設(shè)類民生工程項目 12 個，其中一事一議財政獎補項目 3 個。完成璜蔚村、六聯(lián)村、沙坦村、蜈蚣嶺村安全飲水提升工程，涉及資金 134 萬元;路面硬化 3.6 公里;清理河道河溝十余次。鄉(xiāng)為民服務(wù)中心投入使用，積極推進一站式管理，群眾辦事更加便捷;此外，針對群眾關(guān)切的污水管網(wǎng)、自來水管等問題，積極協(xié)商上級部門，爭取相關(guān)資金支持，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等工程。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)施建設(shè)。截止目前全鄉(xiāng)共有專業(yè)合作社 22 家，家庭農(nóng)場 4 家，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。三是對標積極融入“杭州都市圈”。積極響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于人居環(huán)境整治和創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)工作精神和要求，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范，萬村整治”經(jīng)驗，積極動員、科學(xué)謀劃，結(jié)合我鄉(xiāng)本土實際，開展“百村示范千村整治”行動，下大力氣改善人居環(huán)境，補齊農(nóng)村建設(shè)這塊突出短板，有效開展農(nóng)村“垃圾、污水、廁所”三大革命，向每一位璜田人民灌輸“綠水青山就是金山銀山”的概念，變百姓被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c監(jiān)督。全力做足優(yōu)勢，充分發(fā)揮我們當?shù)氐摹膀隍紟X--六聯(lián)古道”，“洪武古道”等原生態(tài)旅游及璜田獨有的徽劇、徽文化的特色優(yōu)勢，以規(guī)劃對接、交通一體為突破,積極參與合作與分工。加強干部隊伍建設(shè)，認真學(xué)習(xí)杭州的發(fā)展理念、創(chuàng)新思路，經(jīng)營模式、改革體制、工作作風，加強學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，踏踏實實工作。目前璜蔚村源頭至浙江淳安縣鳩坑鄉(xiāng)的萬歲嶺公路已與浙江的公路完成接線工程。為進一步“融杭”打下堅實基礎(chǔ)。

(五)聚焦環(huán)境治理，打造優(yōu)美環(huán)境 ?

一是人居環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進“生態(tài)美”超市建設(shè)，動員群眾將日常生活產(chǎn)生的不易降解和處理、容易造成環(huán)境污染的生產(chǎn)生活垃圾列入回收范圍，并進行無害化、資源化處理，實現(xiàn)減量化目標，變被動保護為主動參與，形成了“政府引導(dǎo)、市場補充、公眾參與、生態(tài)共享”的全民保護新機制。圍繞創(chuàng)城工作一月一主題，狠抓鄉(xiāng)域內(nèi)王街公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、店外占道經(jīng)營集中整治活動。發(fā)動干部群眾 2140 人次，動用鏟車、挖機、清運車 27 臺次，共清理陳年垃圾、建筑垃圾 160 噸，亂堆亂放 320 處，拆除違規(guī)建筑 3 處 46平方米，清理“牛皮癬”870平方米，結(jié)合農(nóng)村垃圾清運體制改革，積極與中環(huán)潔公司對接，合理投放垃圾桶 3600 個，垃圾收集白鋼箱 26 只，配置清運車 3 輛，優(yōu)化整合保潔員 56 名，實現(xiàn)戶收集、村集中、鄉(xiāng)清運、市縣統(tǒng)一處理的新格局。通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治，達到干凈、整潔、美觀的要求。

二是鄉(xiāng)域環(huán)境不斷改善。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照“一線一色，一村一色，整齊美觀”的要求，打造“村

潔、景美、業(yè)盛、人和”的特色村，鞏固蜈蚣嶺中心村、璜田中心村建設(shè)成果，投入專項資金 31 萬元實施胡埠口市級中心村建設(shè)、167 萬元實施六聯(lián)省級中心村建設(shè)、10 萬元實施天堂縣級中心村建設(shè)。有序推進 277 戶衛(wèi)生廁所改建，累計完成 591 戶，全鄉(xiāng) 7 座公共廁所全部完成整改，健全公廁保潔制度，從根本上解決了群眾如廁難、不衛(wèi)生問題，同時也進一步改善農(nóng)村整體面貌。繼續(xù)對違法建筑保持高壓態(tài)勢，嚴格按照“先批后建”的原則開展農(nóng)民自建房審核工作，著力提升鄉(xiāng)域整體面貌。

三是生態(tài)環(huán)境不斷改善。全面落實“河長制”、“林長制”，強力開展對侵占河道、堤坡現(xiàn)象的清理行動，積極開展松材線蟲病防治及清理工作，定期召開“河長制”“林長制”成員會議，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化責任，確保水資源治理常態(tài)化，保持林業(yè)健康發(fā)展;按照全天候全時段全面禁燒的要求，上路進行秸稈禁燒巡回宣傳、上戶發(fā)放禁燒與綜合利用一封信，簽訂秸稈禁燒承諾書，生態(tài)巡護員適時巡查，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，教育一片”，努力形成不敢燒、不能燒的氛圍。

人民代表大會制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用持續(xù)增強，武裝、老干部、關(guān)工委等工作贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的高度肯定，形成社會各界同心同向、同力同行的良好局面。

各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過去一年，面對各種挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，我們的奮斗充滿艱辛，我們的成績來之不

易，這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下群策群力、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)政府，向各位代表，向多年來一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有支持、參與建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝!?

各位代表，安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前發(fā)展中存在的問題和不足：全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量均需提高，特別是產(chǎn)業(yè)類項目種類較少;脫貧攻堅任務(wù)繁重，少數(shù)群眾生產(chǎn)生活依然困難;生態(tài)環(huán)境改善任務(wù)艱巨，部分行業(yè)、部分區(qū)域環(huán)境問題依然突出;低端及高效農(nóng)業(yè)難以擺脫凍災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲;少數(shù)政府工作人員理念不夠新、工作標準不夠高、擔當意識不夠強，服務(wù)質(zhì)量和效率有待進一步提高。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，強化責任意識，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇氣，努力讓政府工作更加精準、更有作為、更富實效。

二、2020 年主要工作 ?

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的沖刺之年。歷史的使命、發(fā)展的重任和人民的期待，時刻要求我們不斷提升貫徹新理念、引領(lǐng)新發(fā)展的能力和水平，我們面對困難有信心、面對挑戰(zhàn)有能力、面對任務(wù)有擔當、面對機遇有作為。政府工作的總體要求是：2020 年璜田鄉(xiāng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞縣委、縣

政府的決策部署，深挖本地資源，深入推進重點項目建設(shè)，團結(jié)奮進，不忘初(心)，牢記使命，竭力推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)美好璜田貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)狠抓項目建設(shè)，著力改善基礎(chǔ)條件。具體抓好:1.積極爭取天堂村前坦塢道路、源頭陰山道路納入四好農(nóng)村路建設(shè)，按時保質(zhì)保量完工。2.做好天堂楊四嶺公路、胡埠口雞公頭公路、蜈蚣嶺長嶺公路、沙坦村西山公路建設(shè)監(jiān)督工作。3.加快推進省級美麗鄉(xiāng)村六聯(lián)中心村、縣級美麗鄉(xiāng)村天堂中心村項目建設(shè)，力爭使六聯(lián)中心村在 2020 年第三季度通過驗收，做好省級美麗鄉(xiāng)村璜蔚中心村在 2020 年申報、規(guī)劃、編制等工作。4.啟動農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”項目，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。5.加快實施黃山鴻志白茶基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保一期廠房 5000平方米建成投入生產(chǎn)，配套的上江平板橋及時建成為一期廠房建設(shè)服務(wù)。

(二)深入推進精準扶貧，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障一安全”目標，堅持“組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減、政策支持力度不減、幫扶力度不減”，聚焦重點區(qū)域、重點人群，壓緊壓實幫扶責任，真做好脫貧攻堅普查工作，確保過程扎實、結(jié)果真實，經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起歷史考驗。一是要對標目標任務(wù)算清帳。確保 2 戶 6 名預(yù)脫貧戶實現(xiàn)全部脫貧，扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，落實邊緣戶幫扶措施，持續(xù)鞏固脫貧成果。為 2020 年全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。二是要培

育特色產(chǎn)業(yè)促增收。精準落細脫貧攻堅“十大工程”措施，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)推廣“四帶一自”模式，打造產(chǎn)業(yè)扶貧長效版。深入推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設(shè)、公共服務(wù)等工作，要把脫貧規(guī)劃落實好，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把人居環(huán)境整治好。三是建立探索解決相對貧困機制。鼓勵更多社會力量支持參與社會扶貧，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接。

(三)持續(xù)做好“人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)”，促進創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)再上新臺階。強化問題意識、標準意識、和責任意識，全力以赴打造各項創(chuàng)建任務(wù)。以文明村鎮(zhèn)和文明窗口創(chuàng)建為載體，持續(xù)深化全域環(huán)境整治，以清理村內(nèi)塘溝水渠、清理亂搭亂建、亂堆亂放、清理廢舊廣告、清理無功能建筑，改變農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣為主要內(nèi)容的“五清一改”，持續(xù)發(fā)力，落實創(chuàng)城一、二、三號令，確保取得顯著成效，推進創(chuàng)建水平整體提升。大力培養(yǎng)社會主義核心價值觀，發(fā)揮道德模范、身邊好人等先進典型作用，廣泛開展文明實踐、志愿服務(wù)等活動，營造共建共享濃厚氛圍。嚴格開展環(huán)境保護工作，推動環(huán)境保護“網(wǎng)格化”管理，壓實環(huán)境保護責任，同時全面推進“河長制”“林長制”工作常態(tài)化開展。

(四)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造“政德教育基地”。繼續(xù)發(fā)展培育農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認真執(zhí)行縣委、縣政府發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略，積極融入“杭州都市圈”發(fā)展，深度挖掘本鄉(xiāng)旅游資源，一是鞏固蜈蚣嶺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，依托省保單位千畝高山梯地茶園、大隊部舊址，充分挖掘蜈蚣嶺人

創(chuàng)業(yè)典故，弘揚蜈蚣嶺精神，打造蜈蚣嶺政德教育基地。二是深入挖掘六聯(lián)村勞模事跡、五六十年代治山治水先進事跡，建成以展示勞模精神的村史館。三是充分發(fā)揮我鄉(xiāng)徽劇文化、洪武古道等旅游資源潛力，動員農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)家樂，積極引進客商投資建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)山莊。初步形成以品茶感受茶文化、徽劇文化為靚點，兼顧游青山綠水、賞田園風光、休閑度假、品茗養(yǎng)生、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂、叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌。

(五)堅定不移以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會事業(yè)，提高群眾幸福指數(shù)。一是加快完善社會保障體系，進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、小額人身保險覆蓋面，扎實做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，全面落實農(nóng)村低保、五保及受災(zāi)戶、特困群眾的救助政策。二是促進人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為核心，家庭簽約醫(yī)生服務(wù)為紐帶，認真落實衛(wèi)生計生優(yōu)惠政策，狠抓技術(shù)服務(wù)、出生人口性別比治理和流動人口管理，不斷提升衛(wèi)生計生工作水平。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，加大社會治理創(chuàng)新力度，強化社會綜合治理，促進社會大局和諧穩(wěn)定。四是嚴格執(zhí)行政策，落實好糧食直補、退耕還林、民政等各項政策，確保全鄉(xiāng)各項預(yù)期工作任務(wù)能嚴格按照上級安排全面完成、各項惠農(nóng)政策落實到位。

三、加強政府自身建設(shè) ?

各位代表，民之所望，政之所向，加快璜田發(fā)展，增進民生福祉，我們必須自覺做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為

中心，進一步加強自身建設(shè)，奮力拼搏，善作善成，讓人民群眾更加放心、更加信賴、更加滿意。

堅持黨性為先，打造與時俱進、開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型政府。把利用好“不忘初(心)、牢記使命”主題教育成果、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，認真落實“四個看齊”，在思想上、政治上、行動上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實擔負起黨和人民賦予的職責使命。

堅持實干為要，打造勤勉務(wù)實、執(zhí)行有力的服務(wù)型政府。深化機關(guān)效能建設(shè)，對上級的要求、鄉(xiāng)黨委的部署不折不扣抓落實，對群眾的合理訴求，滿腔熱情幫解決。大力弘揚奮發(fā)向上、勇于擔當、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，堅決整治“庸政懶政怠政”、不干事不擔當、不作為亂作為。加大對重要工作、重點工程、重大項目督查力度，嚴格考核獎懲，全力推進政府工作提質(zhì)、提速、提效。

堅持以法為綱，打造公平公正、陽光透明的法治型政府。落實合法性審查全覆蓋，全面實施市場準入負面清單制度，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。主動接受各級人大法律監(jiān)督，加強行政、審計監(jiān)督，完善社會、輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力和實效，形成崇法、善治、公正的社會環(huán)境，推動權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。

堅持清廉為本，打造風清氣正、干凈自律的廉潔型政府。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治

“四風”，力戒形式主義、官僚主義。嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實履行“一崗雙責”，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。加強巡視巡察結(jié)果運用，加大對權(quán)力運行的規(guī)范制約。加強重點領(lǐng)域廉政風險防控，嚴懲侵害群眾利益的行為，持續(xù)打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，征途任重道遠，目標振奮人心，機遇更是前所未有，任務(wù)光榮艱巨，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量、攻艱克難，為譜寫新時代美麗新璜田的華美樂章而不懈奮斗!?

第三篇：璜田鄉(xiāng)六大載體工作計劃

璜田鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責工作計劃

為了貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，深化科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)實踐活動成果，進一步發(fā)揮農(nóng)村無職黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，切實解決農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)研究特制定2012農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責工作計劃。

一、進一步認識深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動的重大意義。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動是在保持共產(chǎn)黨員先進性集中教育活動之后，為進一步加強農(nóng)村黨員的教育和管理、構(gòu)建農(nóng)村黨員先進性長效機制開展的一項活動。通過幾年的實踐，這一活動為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，提高了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。但從全鄉(xiāng)目前情況看，在實踐過程中還存在重視不夠、范圍不廣、設(shè)崗不適、運作不規(guī)范、效果不明顯等問題。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)完善、不斷深化、扎實推進農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動，更加有效地發(fā)揮其作用，真正把它打造成農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的“精品工程”和“長效工程”。

二、深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動需要破解的難題。

1、進一步完善崗位設(shè)臵，解決部分上崗黨員難作為、不作為的問題。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體要求，崗位設(shè)臵要因人、因事、因村進行調(diào)整，除去那些不實用、不適應(yīng)、難作為的崗位，增設(shè)群眾需要、黨員想要、能真正發(fā)揮作用的崗位。在責任內(nèi)容上，由一崗一責向一崗多責延伸，為素質(zhì)高、能力強的黨員賦予更多職責，營造更大的舞臺，避免一崗定終身。要根據(jù)實際，逐一對崗位的職責和工作程序進行細化、量化，使上崗黨員明確自己的崗位應(yīng)該干些什么，怎么干。對任務(wù)重、責任大的崗位，如道路養(yǎng)護崗、護林防火崗等，可以給予適當經(jīng)濟補償，讓黨員既盡義務(wù)，又有收入，使權(quán)益和義務(wù)得到有機統(tǒng)一。將無職黨員崗位職責與雙向承諾相結(jié)合，進行量化監(jiān)督。

2、進一步加大培訓(xùn)力度，解決部分上崗黨員無力辦事、無心管事的問題。充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員活動室等陣地，通過上黨課、辦講座、觀看電教片和觀摩交流等形式，提高黨員的黨性修養(yǎng)、履職能力。各村黨組織要針對崗位類型的不同、黨員素質(zhì)的差異，制定培訓(xùn)計劃，經(jīng)常性地對上崗黨員分類分批進行農(nóng)村方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)、群眾工作方法、崗位目標要求等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時，將科技示范及“雙帶”示范崗的黨員作為培訓(xùn)重點，進一步增強他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、進一步強化工作措施，解決部分村黨組織重視不夠、面不廣的問題。采取多種形式向農(nóng)村黨員宣傳開展設(shè)崗定責活動的重要性和緊迫性，消除黨員的各種錯誤認識和消極心理，激發(fā)內(nèi)在動力。實行鄉(xiāng)包村干部責任制和村“兩委”干部聯(lián)崗制度，負責幫助上崗黨員制定計劃、組織開展崗位競賽、培養(yǎng)樹立先進典型等工作，為無職黨員指路子、教方法、解難題，引導(dǎo)無職黨員認真履行崗位職責。不斷擴大農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責的覆蓋面。

三、深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責工作的措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各村要將設(shè)崗定責活動列入重要議事日程，特別是黨支部書記要把無職黨員“設(shè)崗定責”工作作為黨支部的一項經(jīng)常性工作來抓緊抓實，加強對上崗黨員的教育和管理，為無職黨員創(chuàng)造良好的工作條件。

2、注重方法，務(wù)求實效。在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)出特色。一是要與優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合。可將入黨積極分子和團員青年列入上崗對象，與黨員編組，適時安排他們參加崗位工作，通過壓擔子錘煉，促其成熟。二是與培養(yǎng)農(nóng)村后備干部相結(jié)合。要把設(shè)崗定責做為培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的一個重要渠道，對工作能力強、業(yè)績突出、履職盡責的上崗黨員，及時把他們列為村干部后備人選重點培養(yǎng)。三是將“設(shè)崗定責”與建立黨員議事會制度相結(jié)合。各支部設(shè)崗定責工作中，設(shè)崗決策時要召開黨員議事會，取得廣大黨員的支持與認可，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是與加強流動黨員教育管理相結(jié)合。要根據(jù)流動黨員的特點，設(shè)臵適當崗位，賦予相應(yīng)職責，努力發(fā)揮他們的作用。六是與解決重點、難點、熱點問題相結(jié)合。黨員上崗后，積極與黨組織取得聯(lián)系，就群眾反映的重點、難點、熱點問題進行分析研究，共同查找解決問題的辦法。

3、典型引路，整體推進。要認真做好宣傳教育工作，通過報紙、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、電視、組織學(xué)習(xí)等方式，宣傳典型，樹立榜樣，擴大影響，形成良好的輿論氛圍。

璜田鄉(xiāng)雙向承諾制工作計劃

為認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神及創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，深化農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育活動成果，提高黨員綜合素質(zhì)、加強黨風建設(shè)和隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變黨員作風，密切聯(lián)系群眾，扎實做好2012我鄉(xiāng)雙向承諾制工作，經(jīng)研究制定2012雙向承諾制工作計劃。

一、指導(dǎo)原則：

1、黨員承諾制是按要求把承諾內(nèi)容、標準、程序、時限、責任公開向全鄉(xiāng)作出承諾，在黨員、群眾的共同監(jiān)督下組織實施，違背承諾要承擔一定責任的機制。

2、《中國共產(chǎn)黨章程》是推行黨員承諾制的指導(dǎo)思想，黨員必須嚴格履行其所規(guī)定的所有義務(wù)。

3、推行黨員承諾制為群眾行使監(jiān)督權(quán)利開辟了新的渠道，是強化黨員管理、塑造黨員良好形象的切入點。其目的就是通過對承諾的實踐，提高黨員的素質(zhì)，端正風氣，密切黨和群眾的聯(lián)系，把為人民服務(wù)的宗旨落到實處。

4、黨員承諾制通過黨員必須履行的責任和義務(wù)來實施對黨員的管理，是一個把黨員被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督的良好載體，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精心組織，認真實施。

5、推行黨員承諾制應(yīng)按照“穩(wěn)步推進、重在實效、貴在堅持”的要求，健康、有序、規(guī)范地逐步推行。防止一哄而起和一陣風，不搞形式主義。

二、承諾范圍： 各基層黨組織及全體黨員均在承諾范圍之內(nèi)。

三、承諾內(nèi)容： 牢固樹立以人為本的思想，提高隊伍素質(zhì)，根據(jù)群眾的意見，逐步擴大承諾內(nèi)容，提高承諾標準，使其更好地滿足群眾的需求，推動承諾制向更高的層次發(fā)展。

1、崗位承諾。各黨組織要針對本組織的實際，做出力所能及的承諾；黨員根據(jù)各自的崗位職責，結(jié)合自己的實際情況，對自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標和實現(xiàn)手段，對加強自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。

2、實事承諾。黨員積極發(fā)揚先進性與責任意識，在內(nèi)黨員干部至少做2件實事、普通黨員至少承諾做1件實事，率先垂范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。所承諾的實事必須對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有益，必須經(jīng)過努力可以達到，必須具有明確的內(nèi)容、標準、程序、時限、責任，以求考核公平、公正。

四、組織考核：

1、各黨組織承諾要在年底進行評議，考核處于末位的予以重點管理；每位黨員自黨員承諾制實施之日起結(jié)合自己的實際情況對上述的承諾內(nèi)容提出細化方案和實現(xiàn)手段，并按照所做承諾執(zhí)行。年終要進行對比總結(jié)，找出不足，積累經(jīng)驗。

2、推行雙向承諾制，以一年為一個期間。為使承諾真正有效，結(jié)合黨員干部主題教育及常態(tài)的黨建工作督查，對承諾效果進行檢查。

3、年底對黨員承諾制的執(zhí)行情況進行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、黨支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項?？己私Y(jié)果直接作為黨員評議結(jié)果，與一年兩次的星級黨員評選結(jié)合起來，考核優(yōu)秀的黨員可以推薦為星級黨員，對獲得兩星級以上黨員鄉(xiāng)黨委擇優(yōu)推薦到縣委表彰。

五、監(jiān)督與保障：

1、推行黨員承諾制要自覺地臵于群眾及社會的監(jiān)督之下，加大宣傳力度，對承諾內(nèi)容、踐諾正反典型，及時宣傳。

2、設(shè)臵黨員評議箱，接受群眾的各項建議和意見，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。

3、鄉(xiāng)村黨組織及相關(guān)部門要按照確定的承諾方案要求，完善配套規(guī)章制度，健全管理機制；明確責任，嚴格內(nèi)部管理，建立有效的保障體系；加強對黨員的政治思想教育、職業(yè)道德教育及崗位技能和相關(guān)的知識教育，增強黨員服務(wù)意識和責任感，以確保兌現(xiàn)承諾。

4、推行黨員承諾制要和其它各項行之有效的評比、民主評議行風、創(chuàng)建文明單位和“五好”村黨組織創(chuàng)建等活動有機地結(jié)合起來，相輔相成，相互促進，共同提高。璜田鄉(xiāng)“雙培雙帶”先鋒工程實施計劃

為認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神及創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，深化農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育活動成果，切實提高全鄉(xiāng)黨員、干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，促進農(nóng)民增收致富，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)研究特制定2012“雙培雙帶”先鋒工程工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，著眼于黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，著眼于增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合，不斷豐富農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容和形式，推進保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的貫徹落實，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標任務(wù)

1、繼續(xù)抓好培訓(xùn)和幫扶措施的落實，加快帶領(lǐng)群眾致富步伐。到2012年底，把25名左右50周歲以下農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為發(fā)展能手和致富帶頭人，把6名以上發(fā)展能手培養(yǎng)成為黨員、村后備干部，幫帶120戶左右農(nóng)民脫貧致富。

2、不斷拓展延伸，在范圍、規(guī)模上下功夫。進一步抓好示范基地、示范點和示范戶建設(shè)。重點培養(yǎng)茶葉、山核桃、中藥材、蔬、養(yǎng)殖等示范產(chǎn)業(yè)。

三、主要措施

1、統(tǒng)一思想，加強培訓(xùn)。各村黨支部（總支）要統(tǒng)一思想，將其作為今后一段時間農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一項重要工作來抓實抓好。要把提高農(nóng)民黨員、干部致富本領(lǐng)和非黨員發(fā)展能手的思想政治素質(zhì)作為“雙培雙帶”先鋒工程的重點，認真制定好教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實工作措施。通過典型示范、聯(lián)合辦學(xué)辦班等形式，使黨員、干部、發(fā)展能手和農(nóng)民及時接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。鄉(xiāng)黨委將利用黨員干部培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)等形式組織對村兩委干部和入黨積極分子進行培訓(xùn)教育。各村黨支部（總支）要充分發(fā)揮黨員活動室和遠程電教設(shè)施的作用，對本村黨員、村民組長及入黨積極分子、發(fā)展能手進行集中培訓(xùn)教育。

2、分類指導(dǎo)，動態(tài)管理。各村要隨時掌握本村黨員、干部的文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、致富幫帶能力，以及率先掌握致富技能的發(fā)展能手的政治表現(xiàn)和思想狀況，并登記造冊。根據(jù)不同情況，區(qū)別對待，分別確定培養(yǎng)責任、實現(xiàn)目標、完成時限、培養(yǎng)措施、發(fā)展項目、資金來源和科技服務(wù)等。對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的發(fā)展能手要作為重點培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。對政治覺悟一般的發(fā)展能手，要通過教育引導(dǎo)、與黨員結(jié)對等形式，逐步提高他們的思想政治覺悟。

3、強化實踐，示范引導(dǎo)。各村黨支部（總支）要有計劃地組織廣大干部、黨員深入實踐，不斷更新發(fā)展觀念，提高發(fā)展本領(lǐng)，引進發(fā)展項目。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村發(fā)展能手參與村級事務(wù)管理，承擔急、難、險、重的任務(wù)，讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。要把黨員、干部和發(fā)展能手組織起來領(lǐng)辦或創(chuàng)辦一個示范基地或示范項目，通過多種形式，組織、引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟、增收致富。要引導(dǎo)村發(fā)展能手發(fā)揮信息、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，確定示范項目，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，走共同富裕之路。

4、互幫互助，服務(wù)推動。每個黨員、干部應(yīng)與一名以上發(fā)展能手結(jié)成對子，互幫互助。黨員、干部應(yīng)對發(fā)展能手進行思想政治教育，為他們排憂解難。發(fā)展能手發(fā)揮自身優(yōu)勢，傳授致富技術(shù)，提供信息服務(wù)。各村黨支部（總支）要在搞好工作的同時及時幫助和指導(dǎo)組建各類協(xié)會，并使之充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)直各單位也要在“雙培雙帶”先鋒工程實施過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好培訓(xùn)、咨詢等各項服務(wù)工作，特別是涉農(nóng)站所要做好跟蹤服務(wù)工作，使之成為全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)家致富的載體。璜田鄉(xiāng)流動黨員“雙向帶動”工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮外出務(wù)工黨員在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)研究制定2012年“雙向帶動”工作計劃。

一、“雙向帶動”活動主要內(nèi)容。

以“激勵和引導(dǎo)事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出務(wù)工，把在外面賺到的資金、學(xué)到的技術(shù)和聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的“雙向帶動”活動。

二、活動開展的方式方法

1、摸清情況，理順關(guān)系，建立健全流動黨員教育管理機制。首先,對全鄉(xiāng)農(nóng)村流動黨員進行登記造冊，建立流動黨員信息庫，通過建立健全流動黨員聯(lián)系卡制度、返鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)制度、在外黨員遠程教育制度、定期匯報制度等五項制度，進一步規(guī)范外出務(wù)工黨員的教育管理，使他們始終處于黨組織的管理服務(wù)之中。其次，以安國流動黨支部為基點，進一步加大流動黨員組織組建力度，定期通過電話、信函等形式，指導(dǎo)流動黨支部開展組織活動。

2、真情服務(wù)，加強交流，激發(fā)流動黨員“雙向帶動”熱情。為切實體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)懷，建立對流動黨員及其家屬的走訪慰問制度，鄉(xiāng)、村黨員干部定期對所聯(lián)系的流動黨員家庭進行走訪，傾聽他們的呼聲，幫助解決實際困難，提供貼心服務(wù)，充分調(diào)動每一位流動黨員回報家鄉(xiāng)的積極性。及時向他們通報全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宣傳有關(guān)政策，交流發(fā)展經(jīng)驗，懇請他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展獻計獻策，增進他們對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的了解，堅定他們反哺家鄉(xiāng)的熱情和信心。

3、創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用，將“雙向帶動”效果落到實處。在創(chuàng)業(yè)有成的流動黨員中，開展了以“提供一條致富信息，幫助一個以上富余勞動力外出就業(yè)，為所在村組或貧困戶做一件好事，聯(lián)系一個外地客商到家鄉(xiāng)投資”為主要內(nèi)容的“四個一”主題實踐活動，要求廣大流動黨員發(fā)揮各自優(yōu)勢，反哺家鄉(xiāng)，推動“雙向帶動”活動的深入開展。制定流動黨員“雙向帶動”積分量化管理考核辦法，通過黨員自評、互評和組織審核把關(guān)相結(jié)合，確定得分，評定等次，進一步激勵流動黨員工作熱情，確保活動效果。

三、工作要求。

1、各黨支部（總支）要高度重視，要成立組織具體負責此項工作；

2、各黨支部（總支）要動態(tài)掌握本支部流動黨員情況；

3、鄉(xiāng)黨委年終將此項工作開展情況作為基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

璜田鄉(xiāng)為民辦事全程代理工作計劃

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法和工作作風，不斷鞏固加強先進性教育成果和基層組織在服務(wù)人民群眾中的長效機制建設(shè)，著力打造群眾滿意工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)主題教育征求意見和討論情況，經(jīng)研究決定，特制定2012為民辦事全程代理工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和應(yīng)把握的基本原則

黨的十七屆四中、五中、六中全會提出更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民和強化公共服務(wù)的重要論述，為鄉(xiāng)村基層組織進一步加快行政職能轉(zhuǎn)軌、工作方式方法轉(zhuǎn)變和提高為民辦事水平，提出了更高的要求。為民辦事代理制通過構(gòu)建為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)，整合公共服務(wù)資源，搭建為民辦事平臺，為群眾提供方便快捷、廉潔高效的服務(wù)新機制，是不斷鞏固擴大先進性教育成果，進一步延伸服務(wù)承諾制，努力打造群眾滿意工程、加快發(fā)展的動力工程，有效推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的重要舉措。在推行為民辦事代理制中，應(yīng)把握以下幾項基本原則：

1、要堅持辦事公開制度，堅持為民辦事，全程代理，公開、公平、公正、合法、優(yōu)質(zhì)、高效的辦事原則。在服務(wù)范圍內(nèi)對辦理事項、辦事程序、申請資料、承諾時限、收費標準、辦理結(jié)果，切實做到公開，做到明明白白為老百姓辦事，嚴禁收取各種服務(wù)費、手續(xù)費。

2、要堅持實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立辦事公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促檢查，跟蹤問效等為民辦事原則。盡力減少群眾辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高辦事效率，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水相待，一顆誠心服務(wù)”。

3、要堅持想群眾所想，急群眾所急的原則。著重從群眾“最怨”上下功夫，從群眾“最盼”上贏民心，從群眾“最急”上獻真情，讓人民群眾真正在推行為民辦事代理制中得到方便和實惠。

二、進一步明確為民辦事代理制的范圍及主要內(nèi)容。

通過建立為民辦事代理機構(gòu)，設(shè)臵代理項目，配臵代理人員，根據(jù)村民的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到的服務(wù)。為民辦事代理的主要內(nèi)容詳見縣下發(fā)手冊。

三、為民辦事代理機構(gòu)設(shè)臵和工作規(guī)范要求

(一)建立完善為民辦事代理的工作網(wǎng)絡(luò)。建立以鄉(xiāng)為民辦事大廳為龍頭，村為民辦事代理點為基礎(chǔ)，站所為民辦事代理室為補充的為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立鄉(xiāng)為民辦事大廳。在鄉(xiāng)設(shè)立為民辦事大廳，配備專職工作人員。鄉(xiāng)為民辦事大廳，主要負責鄉(xiāng)受理范圍內(nèi)的和代理需上級部門審批或終結(jié)辦理的事項落實，登記、上報和整理歸檔代理信息資料，對村為民辦事代理點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作指導(dǎo)和檢查考核。

2、建立村為民辦事代理點。各村設(shè)立為民辦事代理點，日常工作由村兩委組織。村代理點代理員為村文書，在為群眾代理各項服務(wù)的同時，轉(zhuǎn)接村群眾須到鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門辦理的各種事務(wù)。

3、建立村為民辦事代理隊伍。逐步建立村為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)，以村黨員和有特長群眾為主，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責，發(fā)動村黨員和引導(dǎo)有特長的群眾組成為民辦事代理隊伍。

4、建立站所為民辦事代理室。安排一名政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、辦事效率快，思想品質(zhì)好的工作人員在代理室工作，主要負責本部門本單位涉農(nóng)代理服務(wù)事項。(二)為民辦事代理工作規(guī)范要求。

1、各村由一名代理員負責代辦全村群眾要求到大廳辦理的有關(guān)事情，確保群眾辦事不出村。

2、代理員要服從服務(wù)大廳的統(tǒng)一管理，遵守大廳的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行大廳的工作規(guī)范。特別是對政策弄不明白的事情，不能亂答復(fù)。

3、大廳工作人員和村代理員必須樹立“我接待、我承諾，我承諾、我負責”的工作理念，對辦理事項、辦事程序、申請資料、承諾時限、收費標準、辦理結(jié)果，切實做到公開透明、簡化程序和方便群眾，明明白白為老百姓辦事，嚴禁收取各種服務(wù)費、手續(xù)費。

4、對群眾要求辦理的事情，能立即辦的要求在最短時間內(nèi)辦成，不能立即辦的要講明原因。堅持代理限時制，對簡易事項實行直接代理制。對程序簡便、可當場辦理的申請事項即受即辦，當場或當天辦結(jié)；對一般事項實行承諾代理制。對需現(xiàn)場勘查、上報審批或其它不能當場辦結(jié)的申請事項，受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時限，并在當日通知代理人，由代理人在承諾時限內(nèi)全程代理辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過3天；對特殊事項實行聯(lián)合代理制。對需由2個及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請事項，由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過15天。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核力度，確保為民辦事代理制工作的健康深入開展

鄉(xiāng)黨委對服務(wù)大廳及其工作人員，實行季度考核管理制度，對服務(wù)情況和結(jié)果定期通過政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進行公示。為接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話（電話號碼6970120），自覺接受廣大人民群眾對服務(wù)窗口人員的工作紀律、服務(wù)情況及違紀行為等進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，將嚴肅處理。璜田鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步規(guī)范村級議事決策程序，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市、縣委組織部關(guān)于在村級組織全面推行“四議兩公開”工作法的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定如下工作計劃。

一、充分認識推行“四議兩公開”的重大意義

“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議 ”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。“四議兩公開”工作法源于河南省鄭州市近年來深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實踐。它在內(nèi)容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，實踐上體現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達到了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，從體制機制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。

二、科學(xué)規(guī)范“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序

(一)明確決策內(nèi)容。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

(二)規(guī)范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1、村黨組織會議提議。對村內(nèi)重大事項，村黨總支或支部在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須提交黨員議事會討論醞釀；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村務(wù)公開欄公開，公開時間原則上不少于7天。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公布。

三、強化“四議兩公開”工作法配套制度建設(shè)

為確保推進“四議兩公開”工作法的規(guī)范化和系統(tǒng)化，農(nóng)村基層組織要健全和完善以下制度：

1、黨員議事會制度。進一步完善黨員議事會制度，擴大黨內(nèi)基層民主，提高農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的水平，切實保障農(nóng)村黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

2、黨員聯(lián)系群眾制度。認真落實保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

3、村民代表聯(lián)系戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系若干戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100％。村民代表及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

4、民主監(jiān)督制度。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序進行決策實施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性。民主理財小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況進行審核把關(guān)，并及時向群眾公開。

5、責任追究制度。通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定后進行修正或重新啟動決策程序。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處臵村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔。

6、檔案管理制度。要建立健全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。對“四議兩公開”每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等都應(yīng)詳細記錄，并及時整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳椋埂八淖h兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

四、加強推廣“四議兩公開”工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各村要根據(jù)本村的具體情況，有針對性地采取措施，確保這項工作扎實開展、順利推進。認真履行好村黨支部（總支）第一書記、書記的具體責任。

(二)健全工作機制。建立健全鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政、涉農(nóng)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要加強調(diào)查研究、政策指導(dǎo)、分類引導(dǎo)、督促檢查，加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決推廣“四議兩公開”工作法中遇到的新情況、新問題。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。(三)加強督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。培育和樹立一批推廣“四議兩公開”工作法的先進村，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。把推廣“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的重要內(nèi)容，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

(四)注重實際成效。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合各地實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。要通過推廣“四議兩公開”工作法，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧璜田提供堅強組織保證。

第四篇：鄉(xiāng)村干部述職報告

導(dǎo)語：鄉(xiāng)村干部要圍繞黨委、政府的工作思路，堅持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，踏實并不乏創(chuàng)新地開展各項工作，下面是鄉(xiāng)村干部述職報告，歡迎參考！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職報告【1】

本人副主任科員，駐xx村點長。今年以來，在縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)鄧**理論、江**“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神。用心參加縣委、鎮(zhèn)黨委開展的理論學(xué)習(xí)活動。扎實工作，深入基層了了解社情民意，主動化解基層各種矛盾，指導(dǎo)村黨支部、村委完成好黨委、政府交給的各項工作，現(xiàn)述職如下：

一、協(xié)助村支部抓黨建工作：年初根據(jù)鎮(zhèn)黨委黨建要求，制定黨員學(xué)習(xí)制度和發(fā)展規(guī)劃。

堅持“**一課”制度，利用“**一課”組織支部黨員學(xué)習(xí)馬列主義毛**思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十八屆三中全會精神。透過抓基層黨建工作，收到了明顯效果：

1、發(fā)展新黨員1名，培養(yǎng)用心分子3名;

2、黨員思想信念進一步加強。

3、支部和村委各項工作明顯提高，今年楊和榮市長曾2次到xx村檢查工作并給予高度贊揚。

二、協(xié)助村委抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為民辦實事。

作為xx村的點長，我感到肩上的擔子不輕。每次政府布置工作的各項工作，我都和村委認真討論方案，做到先謀后動。個性是從5月份以來開展“清潔鄉(xiāng)村”工作，此項工作是史無前例，無經(jīng)驗可借鑒，再加上收農(nóng)戶的錢搞清潔工作，群眾有部分不樂意，認為此刻國家富有了，就應(yīng)由財政拿錢給保潔員發(fā)工資。為了統(tǒng)一思想，抓好此項工作，村兩委成立了“美麗辦”領(lǐng)導(dǎo)小組、村民理事會，召開多次會議認真商討，制定可行措施：

1、選出能吃苦耐勞又有樂于奉獻精神的4名同志擔當保潔員;

2、加大宣傳力度，改變?nèi)罕姟暗?、靠、要”的思想和不良陋?xí);

3、收費工作按先易后難開展，同時收費工作隊邊收費邊做后進農(nóng)戶工作;

4、制定衛(wèi)生公約;

5、在全村范圍內(nèi)請車填埋、清運陳年垃圾73處，約100噸。給群眾感覺到此項工作不是走過場，實在為民辦事。透過開展了強有力的思想工作和制定了工作措施，使得xx“清潔鄉(xiāng)村”工作有序健行，基本到達了家園美、水源清，群眾交保潔費率達75%。在抓好清潔鄉(xiāng)村工作的同時，xx的惠民政策工作、“新農(nóng)保”工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及衛(wèi)生改廁等工作都能與其他村委齊頭并進。村委建設(shè)方面：

1、全部完善好村辦公樓圍墻，辦公室環(huán)境舊貌變新顏;

2、建成了健身小廣場;

3、硬化村內(nèi)巷道1000米。

三、盡力盡責抓好xx的改廁工作。

2013年縣分給xx的任務(wù)是400座，也是任務(wù)最多最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分別落實隴村、渠盞、平田、xx、甘嶺、四通、xx、大琳、眉山、石茍10個村委，我認真按照鎮(zhèn)政府工作計劃進行：一是協(xié)同縣愛衛(wèi)辦技術(shù)員到各村開展改廁有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí);二是把改廁工作作為為民辦好事實事的一項工作來抓，同時扎實深入到項目村委宣傳發(fā)動和技術(shù)指導(dǎo)，改變?nèi)罕娕f的觀念和陋習(xí)?？h委要求改廁任務(wù)8月30日完成xx鎮(zhèn)400座任務(wù)，五一前全部按要求完成，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

總之，一年取得了必須的成績，但也存在不足，欠老當益壯的精神，懷著等退休的思想，學(xué)習(xí)欠主動性。今后努力學(xué)習(xí)十八大精神，從中獲取精神糧食，多為民做事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職報告【2】

自20xx年6月6日調(diào)到xx工作以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的下，圍繞黨委、政府的工作思路，堅持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，踏實并不乏創(chuàng)新地開展各項工作，圓滿完成交辦的各項工作任務(wù)，取得了必須的成績，現(xiàn)將半年來所負責的各項工作如下：

一、不斷學(xué)習(xí)，提升思想意識和理論素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一向以來都是以“多、雜、亂”著稱，我們又是基層一線工作人員，直接應(yīng)對群眾工作，只有具備了扎實的基本功才能更好地為群眾服務(wù)。為此，我從以下4個方面加強學(xué)習(xí)。

一是、向新聞媒體學(xué)習(xí)。每一天觀看新聞，了解動態(tài)，同時學(xué)習(xí)人**、黨**和十八大的相關(guān)精神。二是、向領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友學(xué)習(xí)。用心聽取大家的意見和推薦，工作中不斷完善自我。三是、向群眾學(xué)習(xí)。我們農(nóng)業(yè)服務(wù)需要深入的學(xué)習(xí)、吸收先進、實用的農(nóng)業(yè)知識才能更好地服務(wù)廣大人民群眾。四是、加強寫作潛力鍛煉。用心提高，透過撰寫網(wǎng)評、簡報、等文章，在提煉思想意識的同時系統(tǒng)化自我的知識。

二、努力做好本職工作，較好地完成工作任務(wù)

1、黨政辦工作。

認真貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，當好參謀和助手。做好上傳下達，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用。時刻牢記服務(wù)宗旨，全心全意為同事們服務(wù)。

2、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

用心完善申報市級生態(tài)鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資料。參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，協(xié)助小河壩居委、院星村為打造“十里花海”的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、農(nóng)田水利工作。

用心參與院星村灌溉工程的設(shè)計與施工，新修各類蓄水池x口，預(yù)埋管道x米。協(xié)助水政執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法、公路局橋梁安全檢查、蘆池水庫安全檢查、河道非法采砂取石大檢查等活動。完成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，安裝雨量監(jiān)測器、宣傳欄、標識牌等設(shè)施設(shè)備。

4、種糧直補工作。

5、科技、科協(xié)工作。

6、其他工作。

三、主要體會

半年來，我有一些深刻體會。做基層工作，就是做具體工作，處理一些具體的矛盾。要做成一件具體的事，擔當好一份具體的職責，做到群眾滿意、組織滿意、自我滿意，不太容易。

一是具體工作也需要全面思考。有時看起來是一件小事，一件單純的事，由于牽涉到群眾的具體的切身的利益，就可能牽涉到方方面面。這就要求，思考問題要細致周到，否則要重復(fù)做工作。

二是認真是做好工作的法寶。認真是職責心的體現(xiàn)。認真細致才能發(fā)現(xiàn)可能影響大局的細小問題，解決于萌芽細微狀態(tài)。

三是要善于調(diào)動大家的用心性。作為一名基層干部，要能做具體工作，但凡事事必躬親，既無必要，也不必須能完全干好。要在帶頭做事的基礎(chǔ)上，調(diào)動大家的用心性。只有把大家的用心性調(diào)動起來了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在問題及今后努力方向

半年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫忙下，雖然我的工作潛力得到了一些鍛煉和提高，但離組織和人民的要求還有很大差距。主要是：一是深入群眾不夠;二是處理一些問題時，工作方法不夠創(chuàng)新;三是工作中膽子不夠大。在今后的工作中我會更加努力，在大家的幫忙下，不斷地提高自我的知識和業(yè)務(wù)水平，努力把工作做得更好。

第五篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告（任曉紅）

關(guān)于加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

——以職業(yè)道德為視角

任曉紅

（2020年1月）

“人才強則事業(yè)興”，鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的干部隊伍。關(guān)于如何加強干部隊伍建設(shè)，中辦出臺了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚倳浽谌珖M織工作會上關(guān)于“建立五個體系建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍”作了重要論述，要著力打造一支忠誠、干凈、擔當高素質(zhì)的干部隊伍，這為我們?nèi)绾渭訌娻l(xiāng)村干部隊伍建設(shè)提供了指導(dǎo)思想和根本遵循。本文以建設(shè)“三新”干部為目標，從自身經(jīng)歷和行業(yè)為切入點，從職業(yè)道德對鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)重要性出發(fā)，通過對新形勢下鄉(xiāng)村干部隊伍職業(yè)道德失范現(xiàn)狀進行認真分析，查找存在的問題，深入分析原因，提出相應(yīng)的對策和建議，現(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。

一、基本現(xiàn)狀

隨著我國農(nóng)村事業(yè)不斷發(fā)展，作為一名村干部，切身體會到農(nóng)村基層干部作為國家在農(nóng)村的骨干力量，在貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策及促進社會和諧穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、大力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面實現(xiàn)小康社會過程中發(fā)揮著重要作用。如何建設(shè)打造一支思想政治過硬、能力素質(zhì)高、全心全意為人民服務(wù)的村干部隊伍，直接關(guān)系到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和社會治理，關(guān)系到全面建成小康社會及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展村干部調(diào)查研究，了解掌握當下村干部現(xiàn)狀及存在問題，分析對策，努力打造一支執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力過硬的干部隊伍的關(guān)鍵所在。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)當下開展的村干部基本情況摸底現(xiàn)狀，我們認為，當前村干部現(xiàn)狀主要有以下幾方面特征:一是干部隊伍年齡偏大，文化水平偏低。一方面干部隊伍年齡總體偏大，老中青結(jié)構(gòu)搭配失衡，老化趨勢明顯，但后備力量，特別是年青一代儲備又不夠，可供選材面有限。在另一方面，干部隊伍文化水平明顯偏低，多數(shù)為初高中文化者居多，業(yè)務(wù)能力和思想政治水平有待提高。二是待遇保障偏低，實際工作能力不夠強。村干部長年累月工作在第一線，條件較為艱苦，承擔工作任務(wù)繁重，但他們的待遇明顯偏低，根本無法養(yǎng)家糊口。且村干部種類繁多，廣義上來說甚至包括村小組組長、大學(xué)生村官、三支一扶人員、西部志愿者等都屬于村干部，但他們的待遇保障卻各不相同，以非班子的其他成員最低，多數(shù)普遍為1500元/月。且根據(jù)最新有關(guān)建立干部崗位補貼長效機制工作相關(guān)規(guī)定，受益者主要是村“兩委”班子成員，其他村干部不在保障范疇，由本級財政自行承擔。由于經(jīng)濟上造成的心理落差和不平衡感，他們普遍工作動力不足，敷衍了事。此外，由于自身原因，存在著等靠要、安于現(xiàn)狀不圖進取等思想，工作得過且過。三是民主監(jiān)管機制不夠完善，履職環(huán)境尚需優(yōu)化。民主選舉同民主決策、民主管理和民主監(jiān)督存在脫節(jié)，缺乏對村干部進行有效監(jiān)督的手段和措施，導(dǎo)致在現(xiàn)實中常存在民主監(jiān)督形同虛設(shè)的現(xiàn)象。同時，由于考核、激勵等機制不夠健全，各種各樣的考核、檢查等令基層壓力劇增，疲于應(yīng)對，履職環(huán)境較差。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶，村干部作為村民自治組織的“當家人”和領(lǐng)頭羊，是鄉(xiāng)村振興實施的關(guān)鍵。

二、職業(yè)道德失范具體表現(xiàn)

村干部是農(nóng)村各級政治組織、自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者,是政府對村級事務(wù)管理的全權(quán)代理人,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動者。當前,我國村干部中存在宗旨意識缺乏、追求利己主義、崇尚個人主義和奉行享樂主義等四個方面的問題，究其原因,主在因為職業(yè)道德意識淡薄、職業(yè)道德環(huán)境欠佳、職業(yè)道德監(jiān)督不力和職業(yè)道德教育缺失。

三、加強村干部職業(yè)道德路徑探析

筆者認為,解決村干部職業(yè)道德失范問題,要堅持正義、民主和利他三個原則,加強村干部職業(yè)道德教育和培訓(xùn),加強村干部職業(yè)道德制度建設(shè),建立科學(xué)的職業(yè)道德監(jiān)督機制和職業(yè)道德考核體系。

（一）立足發(fā)展現(xiàn)狀，充分認識加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)的重要性。

鄉(xiāng)村干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負著貫徹落實黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策的責任，是帶領(lǐng)群眾發(fā)展地方經(jīng)濟、致富奔小康、保持社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者，是最終實現(xiàn)黨在農(nóng)村各項工作目標的決定因素，是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、在農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀的直接責任人。鄉(xiāng)村干部隊伍作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點工作的全面推進，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體發(fā)展和全面進步。因此，必須著力加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。

（二）結(jié)合自身實際，切實加強鄉(xiāng)村干部自身建設(shè)。

一是加強自身修養(yǎng)。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部了解自我、了解自己的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、了解自己的優(yōu)勢與不足，正確地進行自我定位，明確個人的發(fā)展目標，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求和實際工作的需要針對自身特點進行切合實際的素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練。強化提高自身素質(zhì)和能力的愿望與要求，不斷總結(jié)以往實踐活動的結(jié)果和自己的思想、工作情況，從時代要求的高度來反省自己，勤于思索，查找不足，更加注重學(xué)習(xí)，善于摸索方式方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找到最有效提高自己素質(zhì)和能力的方法。二是強化公仆意識。教育鄉(xiāng)村干部牢固樹立正確的群眾觀，始終牢記黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿。堅持黨的群眾路線，做到一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾。樹立“人民至上”的信念，強化一心為民的公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在任何時候都以人民的利益為重，時刻心系群眾。三是積極參加實踐鍛煉。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部積極投身于喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點的偉大實踐，建立鄉(xiāng)村干部重視實踐、積極投身于實踐的機制，促使他們到艱苦環(huán)境去磨煉、到矛盾突出的地方去歷練。在實踐中學(xué)習(xí)，在不斷積累中提高，在抓好每一項工作的落實中提高能力素質(zhì)。

（三）加強培養(yǎng)鍛煉，著力提高鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)。

一是加大鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)力度。制定鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)規(guī)劃和分培訓(xùn)計劃，分級負責、抓好落實。鎮(zhèn)黨委組織部每年選派村黨支部書記進行選調(diào)學(xué)習(xí)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”主要負責人進行一次專題培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間不少于7天，對村“兩委”其他干部進行輪訓(xùn)，同時要把鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算。二是鼓勵和支持鄉(xiāng)村干部多渠道參加學(xué)歷教育。組織部門要制定鼓勵鄉(xiāng)村干部參加學(xué)歷教育的具體措施，通過與高校聯(lián)合辦學(xué)、分批選送脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式，提高鄉(xiāng)村干部隊伍整體素質(zhì)。凡35周歲以下未達到大專文化程度的鄉(xiāng)村干部，必須參加學(xué)歷教育。鄉(xiāng)村干部參加大專和本科學(xué)歷教育的學(xué)費，在取得相應(yīng)學(xué)歷后，市、縣、鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村及個人按4︰3︰2︰1比例分擔。三是抓好鄉(xiāng)村干部持續(xù)性培訓(xùn)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓(xùn)原則，依托各級黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)陣地，突出抓好鄉(xiāng)村干部、專業(yè)技術(shù)人員、遠程教育骨干的集中輪訓(xùn)。探索鄉(xiāng)村干部不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的具體辦法，建立鄉(xiāng)村干部“自學(xué)考評制”、“學(xué)時累計制”和“學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記卡”制度，提高鄉(xiāng)村干部自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性。抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“學(xué)用轉(zhuǎn)化”和“以獎代補”工作，試點開展以“黨員選學(xué)培訓(xùn)、支部積分考核”為主要內(nèi)容的遠程教育“選學(xué)積分制”，充分發(fā)揮遠程教育對提升鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì)的作用。