第一篇：金田鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)調(diào)查報告

金田鎮(zhèn)當(dāng)前村級組織運轉(zhuǎn)情況

調(diào)查報告

金田鎮(zhèn)位于桂平市北部30公里處，是著名的太平天國起義發(fā)源地。全鎮(zhèn)轄19個行政村、街道辦，人口近9萬人。境內(nèi)以低山丘陵為主，現(xiàn)有水面8萬畝，境內(nèi)有絲盤江、金田水庫等比較豐富的水資源。全鎮(zhèn)國土面積240平方公里，其中耕地7.07萬畝，荒山荒坡20萬畝。屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，適宜淮山、水稻、甘蔗等農(nóng)作物生長。

為了解金田鎮(zhèn)基層村級組織運轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀以及困擾村級組織的主要因素，根據(jù)有關(guān)文件精神，對金田當(dāng)前的村級組織運轉(zhuǎn)情況進行了深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、村級組織運轉(zhuǎn)基本情況

全鎮(zhèn)19個村、街組織運轉(zhuǎn)正常，基本上能夠完成上級黨委、政府交給的任務(wù)，有五個村連續(xù)五年各項工作名列前茅，有龍?zhí)?、理村、彩旺三個新農(nóng)村示范點，2009年有三個村獲桂平是先進基層當(dāng)組織稱號，三個獲得文明村稱號。有安眾、吉嶺等個別邊遠村工作比較難開展。

二、困撓村級組織運轉(zhuǎn)的主要因素

（一）村集體經(jīng)濟狀況

1、集體經(jīng)濟沒有收入來源

根據(jù)調(diào)查結(jié)果知道，超過90%的村都沒有辦經(jīng)濟實體或者很少，這也是全鎮(zhèn)18個行政村普遍存在的問題。稅費改革前集體收入主要以每年收繳統(tǒng)籌、提留的返還款為主，稅費改革后，村級集體失去了唯一的“收入”。從2002年國家實施重大惠農(nóng)政策“免收提留款”后，絕大部分的村就失去了唯一的“收入”來源而變成了空殼村。

2、“村財鄉(xiāng)管”的改革變相抽血

由于“村財鄉(xiāng)管” 的實施，這本是一項規(guī)范村級財務(wù)管理的改革舉措，但迫于“普九”等各項達標(biāo)活動和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費壓力，不得已從村級經(jīng)費中“抽血”，使很多村變成了“賬上有數(shù)、實際無錢”的空殼村。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力重重

隨著改革的不斷深入，農(nóng)民要求改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展致富的欲望愈來愈強烈，各地紛紛掀起了修路、改造電網(wǎng)、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。而一些村在沒有得到國家項目、資金扶持的情況下紛紛舉債進行，使一些村不僅變成負債村。

4、村債務(wù)龐大

一是墊付稅費，借貸完成上交任務(wù)。村干部為了完成鎮(zhèn)下達的各項任務(wù)和保村組運轉(zhuǎn)，個人墊子支或者借債。這是近幾年村級債務(wù)膨脹最主要原因；二是超越經(jīng)濟實力，舉債達標(biāo)?！捌站拧边_標(biāo)、修路辦電、計劃生育等達標(biāo)升級都需要村級集體出錢出物，而村級財力有限，只有舉債完成任務(wù)，使村級債務(wù)雪上加霜；三是在原來體制下造成的浪費。以前村級支出缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制，村級支出有很大的隨意性，造成村級開支不能量入為出，透支現(xiàn)象嚴(yán)重，使村級債務(wù)連年追加。

（二）基層組織運轉(zhuǎn)狀況

1、存在村組干部“缺編”現(xiàn)象

由于村組干部工資低，且沒有保障，大部分人不愿在村里“干白工”，導(dǎo)致村組干部嚴(yán)重“缺編”，往往一個人要身兼數(shù)職，既是村文書，又是村治保主任、民兵連長、婦聯(lián)主任、計生專干……，一遇活動便顧此失彼。

2、村干部工作積極性下降

由于沒有村級集體積累，村干部很難在村級公益事業(yè)上有所作為，不能兌現(xiàn)當(dāng)選承諾；舉債建設(shè)，又會被債務(wù)逼得苦不堪言。加上訂閱黨報黨刊等行政攤派，開展工作所必然產(chǎn)生的一些費用，村級辦公的必須經(jīng)費等支出在無出處的情況下，都由村干部自掏腰包。這些問題讓不少村干部產(chǎn)生了“干這沒意思”的想法，削弱了村干部工作的積極性。

3、不顧忌長遠發(fā)展，出現(xiàn)吃“子孫糧”現(xiàn)象

或迫于公益事業(yè)的壓力，或個別村干部從個人利益出發(fā)，在村級沒有積累的情況下就變著方法找錢。欺上瞞下或擅自作主，變賣集體財產(chǎn)、集體山林和荒山荒坡，自決發(fā)展出路，給一個地方的后續(xù)發(fā)展帶來不可估量的損失。

村級發(fā)展舉步維艱。由于沒有村級積累，村級基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，加上村干部工作積極性的下降，村級的發(fā)展猶如隨波漂流而又無人掌舵的破船。

（三）村級組織“無錢辦事”的影響

村級發(fā)展舉步維艱。由于沒有村級積累，村級基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，加上村干部工作積極性的下降，村級的發(fā)展猶如隨波漂流而又無人掌舵的破船。這種局面直接造成：

1、影響農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。由于村集體沒有收入，村干部的報酬只能靠鎮(zhèn)發(fā)給的補貼，為了生計，只能大部分時間在家忙自己的農(nóng)活，沒有全心全意為村民辦事。再者，現(xiàn)在年輕人都外出打工，而且不愿意入黨，造成村干部和黨員隊伍年齡老化、后繼乏人的嚴(yán)重狀況。

2、影響村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于村集體經(jīng)濟薄弱，連辦公都很困難，更無錢為群眾辦好事實事，要辦的事無錢辦，該管的村務(wù)難于管好，村干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性難于調(diào)動起來，村班子軟弱渙散，沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力，對上級部署的工作任務(wù)應(yīng)付了事，嚴(yán)重影響了工作效率和工作質(zhì)量，削弱了黨在農(nóng)村的政權(quán)基礎(chǔ)。

3、難于貫徹落實黨的服務(wù)宗旨。村級組織“無錢辦事”問題，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！盎A(chǔ)牢，百業(yè)興”。如果“無錢辦事”問題得不到解決，支撐村的經(jīng)濟基礎(chǔ)不存在，村級組織就無法運轉(zhuǎn)，將影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。村級組織沒有一定經(jīng)濟實力，根本拿不出錢為村民辦事，水利、村道、橋梁多年失修，群眾提出的熱點難點問題難于解決，造成群眾行路難、入學(xué)難、增收難、發(fā)展難，黨的服務(wù)宗旨很難體現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的形象和威信。

4、影響黨群干群關(guān)系。村級組織由于沒有經(jīng)濟收入，無力為群眾辦一些好事實事，解決一些實際問題，自然會引起群眾的不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響了人心向背，動搖了黨在農(nóng)村的政權(quán)基礎(chǔ)。

三、建議

保障村級組織正常、有序運轉(zhuǎn)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，落實“三農(nóng)”政策的正確措施；是維護

社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。我們認為需要加強以下幾方面的工作：

1、加大對村級轉(zhuǎn)移支付力度

加大轉(zhuǎn)移支付資金的投入。目前的轉(zhuǎn)移支付只能維持村組干部的基本工資及日常的辦公支出，這種狀態(tài)不改變，村級很難走出困境。重點加大支農(nóng)項目，即農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，減輕村級方面的經(jīng)濟負擔(dān)。

（1）適當(dāng)提高村干部工資水平，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，這是至關(guān)重要的。同時財務(wù)下移，減輕村級組織的事務(wù)。發(fā)展農(nóng)村交通，需要由公共財政支持。

（2）要盡快建立農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補機制，規(guī)范農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，興辦農(nóng)村公益事業(yè)村級組織應(yīng)嚴(yán)格遵循“量力而行，事前預(yù)算、民主決策、民主管理”的原則，在村級組織籌勞籌資的基礎(chǔ)上，通過財政獎補資金積極探索，逐步建立以政府資金引導(dǎo)，籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。

（3）把村級管理納入部門預(yù)算的管理范疇，即根據(jù)各村實情，核實自有收入，預(yù)算全年支出，不足部分由上級財政轉(zhuǎn)移支付全額預(yù)算。開足前門，政策傾斜，政府扶持。

2、適當(dāng)出臺村有關(guān)自籌資金的政策

為了加大村級公益事業(yè)的投入，上級還應(yīng)出臺一系列的籌資辦法（如一事一議、以資代勞），要將籌資額上農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡，便于農(nóng)民履行義務(wù)，只有這樣，村級公益事業(yè)投入資金緊缺與村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的矛盾才能逐年解決，真正為農(nóng)民辦實事、辦好事，加大新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3、回收債權(quán)化解村級債務(wù)

切實解決化債無門的問題。化解村級債務(wù)已成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織及農(nóng)民關(guān)注的一個焦點、難點問題。舊債未了，又增新債，化債途徑越來越少，要尋求新的化債途徑，即首先讓農(nóng)民增收致富，其次是清收歷欠為主化解債務(wù)，再次出臺相應(yīng)的政策，逐年化解，讓債權(quán)人看到希望，逐步緩解因債務(wù)矛盾帶來的不穩(wěn)定因素。落實相關(guān)政策，推進化解村級債務(wù)工作。解凍歷欠清收，盤活村集體資金落實“普九”、“辦電”等債務(wù)解決政策，減少村級債務(wù)，穩(wěn)妥處理農(nóng)業(yè)稅尾欠，允許農(nóng)戶“以稅（費）抵債”，抵沖村級債務(wù)。加強村級組織的財務(wù)管理，建立財務(wù)分項決算制度，做到預(yù)算就是決算，確保當(dāng)年收支平衡。嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)，遏制新增債務(wù)，保證村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

第二篇：暑期社會實踐廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村調(diào)查報告

暑期社會實踐調(diào)查報告

調(diào)研背景

調(diào)研時間：2009-8-10至2009-8-30 調(diào)研地點：廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村

調(diào)研目的：通過對國家關(guān)于“三農(nóng)”政策的執(zhí)行落實情況。以及農(nóng)民生活水平的改善，以期發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出一些解決問題的建議

調(diào)研內(nèi)容：土地經(jīng)營權(quán),糧食以及經(jīng)濟作物種植，農(nóng)村合作醫(yī)療和出行問題 調(diào)研方法：實地調(diào)研以及訪談?wù){(diào)研

調(diào)研概況

（一）調(diào)研地情況

廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村位于桂東南平原腹地，土地肥沃，四周分布有低矮丘陵。區(qū)內(nèi)以水田為主，兼部分旱地，主要糧食作物有水稻、玉米、紅薯等。經(jīng)濟作物以淮山為主。區(qū)內(nèi)人口密度適中，大部分為五六口之家，幾乎每個家庭都有子女在上學(xué)，兒女上學(xué)費用幾乎占家庭收入的70%~80%左右。區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的耕作方式仍十分盛行，種地基本靠經(jīng)驗，較少涉及科學(xué)種田，機械化水平較低，絕大部分仍以牛耕為主，經(jīng)濟作物收入較低，從總體看該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平仍然很落后。

（二）調(diào)研對象情況

調(diào)研對象均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其中包括外出務(wù)工人員和實際種糧戶。他們文化程度大部分為小學(xué)初中文化，一般為五六口之家。在訪談?wù){(diào)查中注意從家庭經(jīng)濟狀況、主要經(jīng)濟收入的不同加以區(qū)分，其中包括以種地為生、以外出打工為生和以種植業(yè)兼副業(yè)為生等不同人群，以期最大限度的涵蓋廣大農(nóng)民。

（三）調(diào)研問題及回答情況

調(diào)研問題主要涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、現(xiàn)階段糧食以及經(jīng)濟

回答如實記錄。最后從調(diào)研結(jié)果可以看出：國家的扶農(nóng)、富農(nóng)政策在執(zhí)行中，由于種種原因，其效果大打折扣。這些問題在訪談筆錄中均有反映。

調(diào)研問題分析

（一）關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題

改革開放30多年以來，我國的農(nóng)村土地經(jīng)營一直實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，統(tǒng)分結(jié)合的制度。但隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了“地多人少”的怪象，有些耕地逐漸演變?yōu)榛牡?。這是因為農(nóng)村的可耕勞動力不斷減少，導(dǎo)致農(nóng)村的生產(chǎn)無法正常進行，因此我們有必要重新考慮農(nóng)村的土地經(jīng)營權(quán)問題。國家可以出臺相關(guān)政策，把閑地集中起來，給予原先承租人一定的補貼，再把集中起來的土地重新租給勞動力充足的家庭，既讓外出打工的農(nóng)民得到收入，又可以使得農(nóng)村土地得到充分利用，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

（二）關(guān)于糧食與經(jīng)濟作物的種植問題

區(qū)內(nèi)的農(nóng)民一直以稻米為主食，而玉米和紅薯只是雜糧。自從村里引進優(yōu)質(zhì)水稻后，水稻的產(chǎn)量大大地提高了，農(nóng)民不僅解決了自己的吃飯問題，還有了剩余的糧食用于銷售。每年一到豐收的時候，看著一堆堆金燦燦的稻谷，農(nóng)民的臉上都笑開了花。村里的經(jīng)濟作物主要是淮山，這里的農(nóng)民種植淮山由來已久，可是他們種植淮山采用的仍是傳統(tǒng)的那一套技術(shù)，以致淮山的質(zhì)量和產(chǎn)量長久以來都沒什么提高，后來村里引進了一套新型設(shè)備，不但減少了勞動的難度，而且產(chǎn)量和質(zhì)量也不斷得到提高。如今淮山每年都能給村民帶來5000~10000元的收入，這還是由于自家的耕地不多，如果地多點的話，相信收入肯定不止這個數(shù)?；瓷降姆N植沒問題，但在銷售方面卻問題不少。多年以來村民都是各賣各的，并沒有形成統(tǒng)一價格，統(tǒng)一出售的機制，以致村民在賣淮山時常常吃虧，這個問題仍需要村民的共同努力，才能解決。

（三）關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的問題

“看病難”一直是農(nóng)民最頭疼的問題之一?！按蟛∫粓觯瑑A家蕩產(chǎn)”不知何時已成為農(nóng)民的“名言”。自從國家實行農(nóng)村合作醫(yī)療制度以后，農(nóng)民看病難的問題才有了解決的希望。合作醫(yī)療制剛在農(nóng)村實行時，農(nóng)民還不敢相信這是真的，誰也不相信只要交幾十塊就可以享受這樣好的待遇，為了讓村民放心，積極參加合作醫(yī)療，村委們認真、耐心地向村民介紹、講解，還帶頭參加，村民看了，也紛紛參加，如今參加合作醫(yī)療的人數(shù)已占全村人口的80%左右。農(nóng)民再也不用為生病而煩惱了，因為相信：國家會在背后支持、照顧自己。通過現(xiàn)場訪談，村民都一致說:“合作醫(yī)療制度是一項真正為農(nóng)民著想的惠農(nóng)政策。社會主義就是好！”

（四）關(guān)于出行難的問題

俗話說：“要致富，先修路”?？梢娦藓靡粭l路對村子是何其重要。改革開放以來，新燕村的公路也試過修過幾次，但由于施工馬虎，偷工減料等原因，公路過不了多久又變回原貌，因此，村里的公路如今還是凹凸不平，大大小小的坑洼隨處可見，遇上大雨村民根本就無法出行。在訪談中我們感到：村民最頭痛的就是這條落后的公路了，他們紛紛表示：只要路能修好，自己愿意捐款集資。在問到村委時，他們解釋：那是有人貪污了修路的錢，再加上沒有好好監(jiān)督施工，才導(dǎo)致村里的公路屢修不好。他們還表示；如今國家已撥款下來給他們修路，相信這條路用不了多久就會修好的。公路是村民與外界往來的橋梁，希望有關(guān)部門能認真督促，為這里的村民解決好這一老大難事。

調(diào)研總結(jié)與建議

“貧窮不是社會主義”，改革開放三十多年來，中國的社會經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但這些并不代表中國已經(jīng)富強起來了。通過這次深入的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：中國的農(nóng)村無論是在思想文化上，還是在經(jīng)濟建設(shè)上，都仍是處于十分落后的階段。在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：與建國初期相比，新燕村雖然有了很大的變化，但與社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)仍有巨大的差距。

“民以食為天”，如今村民的溫飽問題已經(jīng)基本的到了解決，但他們并未能為剩余的糧食較好的出路，村民銷售糧食往往只是等著糧商來收購，或拿到鎮(zhèn)上去自己銷售，這無疑會受別人操控糧價，從而使自己是利益受損，得不到較好的收益?；瓷降那闆r也基本一樣，有時，村民辛辛苦苦種出來的淮山，因為有奸商以木薯混入淮山中出賣，使得這里淮山的聲譽受損，淮山價格下跌，只能以低價出售，所以經(jīng)濟收入也大大減少了。建議有關(guān)部門大力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場，依法打擊不法商人的違法違規(guī)行為，使得農(nóng)村經(jīng)濟市場得以健康發(fā)展，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民的收入不會因為市場混亂而減少。當(dāng)然，單有良好的市場環(huán)境是不夠的，還應(yīng)該及時農(nóng)民引進新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民的種植提供必要的服務(wù)，即農(nóng)村科學(xué)技術(shù)站。2

此外，還要積極為農(nóng)村招商引資，在農(nóng)村形成種植——加工——銷售的產(chǎn)業(yè)化形式，從而開拓農(nóng)村市場，使農(nóng)村經(jīng)濟使出化，為農(nóng)民增收提供更多的渠道。

交通運輸業(yè)是是經(jīng)濟發(fā)展的先行兵。農(nóng)村的經(jīng)濟要想得到較快的發(fā)展，就得先把公路修好，為農(nóng)民出行，農(nóng)產(chǎn)品銷售等提供良好的交通條件，只有道路建好了，農(nóng)村與外界溝通的橋梁打通了，農(nóng)村經(jīng)濟才有可能發(fā)展起來。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟除了要增加農(nóng)民的收入外，也要解決好農(nóng)民的后顧之憂。農(nóng)村合作醫(yī)療為解決農(nóng)民看病難的問題提供了可能，是一項真正利國利民的政策，因此，相關(guān)部門應(yīng)帶動、鼓勵更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療

經(jīng)過此次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟雖然還十分落后，但其發(fā)展的潛力是非常巨大的，我們相信：經(jīng)過廣大人民的辛勤勞動，總有一天我們會實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的偉大目標(biāo)！

第三篇：暑期社會實踐廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村調(diào)查報告

暑期社會實踐調(diào)查報告

調(diào)研背景

調(diào)研時間：2009-8-10至2009-8-30

調(diào)研地點：廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村

調(diào)研目的：通過對國家關(guān)于“三農(nóng)”政策的執(zhí)行落實情況。以及農(nóng)民生活水平的改善，以期

發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出一些解決問題的建議

調(diào)研內(nèi)容：土地經(jīng)營權(quán),糧食以及經(jīng)濟作物種植，農(nóng)村合作醫(yī)療和出行問題

調(diào)研方法：實地調(diào)研以及訪談?wù){(diào)研

調(diào)研概況

（一）調(diào)研地情況

廣西壯族自治區(qū)桂平市金田鎮(zhèn)新燕村位于桂東南平原腹地，土地肥沃，四周分布有低矮

丘陵。區(qū)內(nèi)以水田為主，兼部分旱地，主要糧食作物有水稻、玉米、紅薯等。經(jīng)濟作物以淮

山為主。區(qū)內(nèi)人口密度適中，大部分為五六口之家，幾乎每個家庭都有子女在上學(xué)，兒女上

學(xué)費用幾乎占家庭收入的70%~80%左右。區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的耕作方式仍十分盛行，種地基本靠經(jīng)驗，較少涉及科學(xué)種田，機械化水平較低，絕大部分仍以牛耕為主，經(jīng)濟作物收入較低，從總體

看該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平仍然很落后。

（二）調(diào)研對象情況

調(diào)研對象均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其中包括外出務(wù)工人員和實際種糧戶。他們文化程度大部分為

小學(xué)初中文化，一般為五六口之家。在訪談?wù){(diào)查中注意從家庭經(jīng)濟狀況、主要經(jīng)濟收入的不

同加以區(qū)分，其中包括以種地為生、以外出打工為生和以種植業(yè)兼副業(yè)為生等不同人群，以

期最大限度的涵蓋廣大農(nóng)民。

（三）調(diào)研問題及回答情況

調(diào)研問題主要涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、現(xiàn)階段糧食以及經(jīng)濟回答如實記錄。最后從調(diào)研結(jié)果可以看出：國家的扶農(nóng)、富農(nóng)政策在執(zhí)行中，由于種種原因，其效果大打折扣。這些問題在訪談筆錄中均有反映。

調(diào)研問題分析

（一）關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題

改革開放30多年以來，我國的農(nóng)村土地經(jīng)營一直實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，統(tǒng)分

結(jié)合的制度。但隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了“地多人少”的怪象，有些耕地逐漸演變?yōu)榛牡?。這是因為農(nóng)村的可耕勞動力不斷減少，導(dǎo)致農(nóng)村的生產(chǎn)

無法正常進行，因此我們有必要重新考慮農(nóng)村的土地經(jīng)營權(quán)問題。國家可以出臺相關(guān)政策，把閑地集中起來，給予原先承租人一定的補貼，再把集中起來的土地重新租給勞動力充足的家庭，既讓外出打工的農(nóng)民得到收入，又可以使得農(nóng)村土地得到充分利用，從而促進農(nóng)村經(jīng)

濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

（二）關(guān)于糧食與經(jīng)濟作物的種植問題

區(qū)內(nèi)的農(nóng)民一直以稻米為主食，而玉米和紅薯只是雜糧。自從村里引進優(yōu)質(zhì)水稻后，水稻的產(chǎn)量大大地提高了，農(nóng)民不僅解決了自己的吃飯問題，還有了剩余的糧食用于銷售。每年一到豐收的時候，看著一堆堆金燦燦的稻谷，農(nóng)民的臉上都笑開了花。村里的經(jīng)濟作物主要是淮山，這里的農(nóng)民種植淮山由來已久，可是他們種植淮山采用的仍是傳統(tǒng)的那一套技術(shù)，以致淮山的質(zhì)量和產(chǎn)量長久以來都沒什么提高，后來村里引進了一套新型設(shè)備，不但減少了勞動的難度，而且產(chǎn)量和質(zhì)量也不斷得到提高。如今淮山每年都能給村民帶來5000~10000元的收入，這還是由于自家的耕地不多，如果地多點的話，相信收入肯定不止這個數(shù)。淮山的種植沒問題，但在銷售方面卻問題不少。多年以來村民都是各賣各的，并沒有形成統(tǒng)一價格，統(tǒng)一出售的機制，以致村民在賣淮山時常常吃虧，這個問題仍需要村民的共同努力，才能解決。

（三）關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的問題

“看病難”一直是農(nóng)民最頭疼的問題之一?！按蟛∫粓?，傾家蕩產(chǎn)”不知何時已成為農(nóng)民的“名言”。自從國家實行農(nóng)村合作醫(yī)療制度以后，農(nóng)民看病難的問題才有了解決的希望。合作醫(yī)療制剛在農(nóng)村實行時，農(nóng)民還不敢相信這是真的，誰也不相信只要交幾十塊就可以享受這樣好的待遇，為了讓村民放心，積極參加合作醫(yī)療，村委們認真、耐心地向村民介紹、講解，還帶頭參加，村民看了，也紛紛參加，如今參加合作醫(yī)療的人數(shù)已占全村人口的80%左右。農(nóng)民再也不用為生病而煩惱了，因為相信：國家會在背后支持、照顧自己。通過現(xiàn)場訪談，村民都一致說:“合作醫(yī)療制度是一項真正為農(nóng)民著想的惠農(nóng)政策。社會主義就是好！”

（四）關(guān)于出行難的問題

俗話說：“要致富，先修路”?？梢娦藓靡粭l路對村子是何其重要。改革開放以來，新燕村的公路也試過修過幾次，但由于施工馬虎，偷工減料等原因，公路過不了多久又變回原貌，因此，村里的公路如今還是凹凸不平，大大小小的坑洼隨處可見，遇上大雨村民根本就無法出行。在訪談中我們感到：村民最頭痛的就是這條落后的公路了，他們紛紛表示：只要路能修好，自己愿意捐款集資。在問到村委時，他們解釋：那是有人貪污了修路的錢，再加上沒有好好監(jiān)督施工，才導(dǎo)致村里的公路屢修不好。他們還表示；如今國家已撥款下來給他們修路，相信這條路用不了多久就會修好的。公路是村民與外界往來的橋梁，希望有關(guān)部門能認真督促，為這里的村民解決好這一老大難事。

調(diào)研總結(jié)與建議

“貧窮不是社會主義”，改革開放三十多年來，中國的社會經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但這些并不代表中國已經(jīng)富強起來了。通過這次深入的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：中國的農(nóng)村無論是在思想文化上，還是在經(jīng)濟建設(shè)上，都仍是處于十分落后的階段。在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：與建國初期相比，新燕村雖然有了很大的變化，但與社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)仍有巨大的差距。

“民以食為天”，如今村民的溫飽問題已經(jīng)基本的到了解決，但他們并未能為剩余的糧食較好的出路，村民銷售糧食往往只是等著糧商來收購，或拿到鎮(zhèn)上去自己銷售，這無疑會受別人操控糧價，從而使自己是利益受損，得不到較好的收益?；瓷降那闆r也基本一樣，有時，村民辛辛苦苦種出來的淮山，因為有奸商以木薯混入淮山中出賣，使得這里淮山的聲譽受損，淮山價格下跌，只能以低價出售，所以經(jīng)濟收入也大大減少了。建議有關(guān)部門大力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場，依法打擊不法商人的違法違規(guī)行為，使得農(nóng)村經(jīng)濟市場得以健康發(fā)展，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民的收入不會因為市場混亂而減少。當(dāng)然，單有良好的市場環(huán)境是不夠的，還應(yīng)該及時農(nóng)民引進新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民的種植提供必要的服務(wù)，即農(nóng)村科學(xué)技術(shù)站。

此外，還要積極為農(nóng)村招商引資，在農(nóng)村形成種植——加工——銷售的產(chǎn)業(yè)化形式，從而開拓農(nóng)村市場，使農(nóng)村經(jīng)濟使出化，為農(nóng)民增收提供更多的渠道。

交通運輸業(yè)是是經(jīng)濟發(fā)展的先行兵。農(nóng)村的經(jīng)濟要想得到較快的發(fā)展，就得先把公路修好，為農(nóng)民出行，農(nóng)產(chǎn)品銷售等提供良好的交通條件，只有道路建好了，農(nóng)村與外界溝通的橋梁打通了，農(nóng)村經(jīng)濟才有可能發(fā)展起來。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟除了要增加農(nóng)民的收入外，也要解決好農(nóng)民的后顧之憂。農(nóng)村合作醫(yī)療為解決農(nóng)民看病難的問題提供了可能，是一項真正利國利民的政策，因此，相關(guān)部門應(yīng)帶動、鼓勵更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療

經(jīng)過此次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟雖然還十分落后，但其發(fā)展的潛力是非常巨大的，我們相信：經(jīng)過廣大人民的辛勤勞動，總有一天我們會實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的偉大目標(biāo)！

第四篇：鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)保障工作調(diào)研報告

**鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)保障工作調(diào)研報告 保障村級組織運轉(zhuǎn)是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的必然要求,是事關(guān)基層政權(quán)穩(wěn)固、事關(guān)社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)的大局。如何保障村級組織運轉(zhuǎn)，為村“兩委”提供經(jīng)濟支持，使其在村域自治、管理和公益事業(yè)建設(shè)中有效履行職責(zé)，為村民生產(chǎn)、生活提供滿意的服務(wù)。為此，我們根據(jù)《**市組織部做好村級組織運轉(zhuǎn)保障調(diào)研工作的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對村級組織運轉(zhuǎn)情況進行了認真調(diào)查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、村級組織運轉(zhuǎn)及經(jīng)費保障情況

村級組織正常運轉(zhuǎn)，特別是運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障問題是農(nóng)村稅費改革后農(nóng)村基層工作中面臨的一個帶普遍性的問題。**鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)及經(jīng)費保障情況是：

一是村級組織基本情況。**鎮(zhèn)全鎮(zhèn)**人口，轄**個行政村，其中有**等中村，29個小村，沒有大村。擁有125名村干部，村平均不到4人。2011年農(nóng)民人均純收入9963元。二是村級組織經(jīng)費保障情況。2011年**鎮(zhèn)縣級投入安排村級運轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費54.72萬元，市級投入安排村級運轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費15.39萬元，合計共投入80.11萬元；其中，村級運轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費平均每村2.4萬元。2011年全鎮(zhèn)33個村集體經(jīng)濟收入合計共17萬元。

三是村級組織經(jīng)費支出情況。2011年全鎮(zhèn)村級總支出

206.02萬元，平均每村6.24萬元，其中村干部工資158.38萬元，村干部人均年工資支出1.26萬元；村級共支出辦公經(jīng)費17.85萬元；其它必要經(jīng)費共支出29.80萬元。

四是村級經(jīng)費管理工作情況。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管有關(guān)規(guī)定，**鎮(zhèn)村級經(jīng)費的資金全部由**鎮(zhèn)代管，由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)，制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用。**鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用情況總體上比較好，村級組織運轉(zhuǎn)財政補助資金都能及時足額到位，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理制度初步建立，“三資”代理制度全面實施，基本達到了資金撥付到位、制度初步建立、監(jiān)督管理有效的要求，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

二、存在的困難和問題

通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對村級公共服務(wù)的需求日益增長，雖然我鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)情況有了較大提高，但與實際需求相比還有差距，保障力度需要進一步加強。

1、村集體經(jīng)濟實力薄弱。據(jù)調(diào)查，2011年**個村級組織中只有5個村擁有集體經(jīng)濟及其他收入，合計17萬元。我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟力量薄弱，無集體財產(chǎn)、無集體資源、無集體企業(yè)、無集體收入的“四無”村和“空殼”村現(xiàn)象突出；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺乏充足保障，部分村級組織陷入“集體經(jīng)濟無實力，為民辦事無能力，群眾缺乏向心力”的尷尬局面。

2、村級債務(wù)包袱較重。從此次調(diào)查的情況看，部分村均不同程度的存在負債。在減輕農(nóng)民負擔(dān)的大環(huán)境下，村級組織既不能上門強行追討，又不能從發(fā)放到戶的惠農(nóng)資金中代扣，時間一長，若這部分欠款不還，過去交清各項稅費的農(nóng)戶肯定要找村里退款，到時的局面可想而知。過去村辦企業(yè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)的債務(wù)沒有還清，現(xiàn)在在國家和政府扶持下，要硬化公路、硬化渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上面有政策，群眾有要求，不搞不行，一搞就要增加新的債務(wù)。村級債務(wù)嚴(yán)重。村級債務(wù)沉重，增加了村“兩委”負擔(dān)，工作阻力大，不僅導(dǎo)致部分村級組織無法正常履行管理職能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項公益事業(yè)的建設(shè)，而且還危及到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，影響了黨群、干群關(guān)系。

3、村組干部報酬偏低。村組干部工資報酬相對較低，工作積極性有待進一步提高。目前我鎮(zhèn)干部報酬平均每人每年工資總額在1.2萬元左右，這與現(xiàn)在農(nóng)村生活水平和農(nóng)民外出打工每月2000元至3000元收入相比相對偏低，只能糊口，不能持家，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。村組干部工作缺少熱情和激情，不能集中精力帶領(lǐng)村民共同建設(shè)新農(nóng)村。村干部報酬遠遠低于外出務(wù)工人員的收入，部分村組干部因報酬低、工作壓力大等原因，思想動蕩，不安心工作，在人民群眾中的威信及凝聚力、感召力明顯削弱。

三、完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的對策建議

完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，是落實中央“多予、少取、放活”政策的具體體現(xiàn)，也是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的重要舉措，對提高村級組織凝聚力和戰(zhàn)

斗力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，對進一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制提出如下建議。

1、加大對村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度。目前村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制還需進一步完善，要確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)，還需各級財政繼續(xù)加大投入。應(yīng)在合理界定村級組織職能的基礎(chǔ)上，按照分級負責(zé)的原則，建立由各級政府共同負擔(dān)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障機制，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。

2、適當(dāng)提高村干部的經(jīng)濟待遇?，F(xiàn)在根據(jù)文件規(guī)定，已經(jīng)把村黨支部書記報酬分為基本報酬和業(yè)績考核獎勵報酬兩部分。經(jīng)考核合格，每人每年的基本報酬和業(yè)績考核報酬之和。同時探索建立村黨支部書記人身意外傷害、大病醫(yī)療保險制度，完善離任村黨支部書記生活補貼制度。這些政策，有利于激發(fā)村黨干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，還應(yīng)結(jié)合實際，努力將這項政策落到位，并適當(dāng)提高其他村干部的經(jīng)濟待遇。

3、加大農(nóng)村“一事一議”力度。進一步完善“一事一議”籌資籌勞機制，推進村民自治、村務(wù)公開等基層民主政治建設(shè)。在堅持“村民自愿，民主決策，量力而行，上限控制”的原則基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“一事一議”在農(nóng)田水利建設(shè)、村級道路修建等集體公益性事業(yè)建設(shè)中的重要作用。同時，針對目前“一事一議”存在的“事難議、議難決、決難行”的問題，有關(guān)部門要切實負起推動責(zé)任，落實獎補政策，對不符合目前農(nóng)村實際的內(nèi)容進行修改，積極推進利村利民工作的順利開展。

4、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村級組織自我保障能力。鼓勵和支持有條件的村利用自身優(yōu)勢，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，開辟增收渠道。應(yīng)充分發(fā)揮村級組織聯(lián)系面廣、帶動效應(yīng)強等優(yōu)勢，鼓勵其興辦農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會等經(jīng)濟實體，增加村級組織收入，努力提高村級組織自我保障能力。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障村級組織運轉(zhuǎn)工作匯報

**鎮(zhèn)保障村級組織建設(shè)及村級民兵營（連）長

待遇工作匯報

中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府

（2012年2月7日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！對一直以來關(guān)心和支持我鎮(zhèn)村級組織建設(shè)及武裝工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

近年來，我鎮(zhèn)認真按照上級黨委、政府的工作部署，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)為核心，建立健全村級經(jīng)費保障機制，激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力，鞏固基層政權(quán)，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，取得了一定成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)保障村級組織運轉(zhuǎn)和村級民兵組織待遇等工作匯報如下：

一、村級組織及民兵組織基本情況

1、村級組織基本情況。我鎮(zhèn)共有19個行政村，有村兩委班子成員102個，其中村黨支部書記15名，副書記4名，委員28名；村主任19名，副主任9名，委員27名；其中連選連任的村主干有24名，占68.6%；新一屆村兩委干部中黨員64名，占全體村兩委干部的63.4%，黨員干部比例得到大幅提升。本屆村干部平均年齡45歲，文化程度高中以上58名，村干部呈現(xiàn)年輕化，知識化。

2、村級民兵組織基本情況。我鎮(zhèn)共有民兵營（連）19個，民兵營（連）長19名；19名民兵營（連）長中有大專1人，高中學(xué)歷11人，其中黨員18名，退伍兵7名，平均年齡37歲；有17人進入村兩 1 委班子,其中14人兼任綜治、文化、衛(wèi)生、防疫等六大員職務(wù)；有3個村（溪西、下村坂、白巖前）是專職民兵營（連）長, 其中2個村（溪西、下村坂）是村級聘請的民兵營（連）長。

二、完善機制，加強建設(shè)，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)

近年來,我鎮(zhèn)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進村級組織建設(shè)健康發(fā)展,進一步激發(fā)了村級組織的工作熱情,提高村級組織服務(wù)“三農(nóng)”的能力,增強了村級各項事業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)19個村兩委呈現(xiàn)出有序正常運行的良好態(tài)勢。

1、樹“旗子”，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。2009年是村級組織換屆選舉年，我鎮(zhèn)作為市、區(qū)村級組織換屆選舉試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，積極指導(dǎo)，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策，本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，全面完成19個行政村換屆選舉工作。選舉過程中，我們以優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)為目的，加強教育引導(dǎo)，積極為農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造平臺，選出了一批素質(zhì)高、黨性強、觀念新、開拓意識濃、發(fā)展思路好、群眾威性高的黨員、退伍軍人、致富帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀人才競選村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。新一屆村兩委干部中，經(jīng)濟能手有43名，占42.2%。

2、提待遇、重績效，提高村級組織工作積極性。制定了《**鎮(zhèn)村級黨組織黨建工作考核細則》，定檔分級，分類管理。鎮(zhèn)黨委與村“兩委”班子簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》，制定目標(biāo)、明確責(zé)任。同時，制定《加強村級組織建設(shè)管理辦法》，針對職責(zé)和分工建立了有效的管理、監(jiān)督、考核、獎懲機制。對村干部實行月補貼年獎懲勞資分配制度，其補貼由“基礎(chǔ)職務(wù)補貼+績效補貼”構(gòu)成。績效補貼由區(qū)財政列支，績效補貼與考核結(jié)果掛鉤，年底兌現(xiàn)，考核結(jié)果按考核分為基數(shù)，根據(jù)實際考核情況扣減考核分，各村根據(jù)得到的全年考核分比率得績效補貼，體現(xiàn)獎懲分明的考核原則。

3、搭平臺、強激勵，增強村級組織活力。我鎮(zhèn)著力搭建參政議政、學(xué)習(xí)表彰的平臺，激勵村干部干有希望。對思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、有較強事業(yè)心和責(zé)任感，在群眾中有較高威信，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾在新農(nóng)村建設(shè)中作出突出貢獻的優(yōu)秀村干部，通過一定形式給予表彰。同時，建立村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、優(yōu)秀村干部表彰獎勵制度和典型培樹宣傳機制，不定期組織村干部外出觀摩考察，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，增長見識，開拓視野，提升工作水平。我鎮(zhèn)還緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入這一中心,把為群眾服務(wù)作為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的切入點,廣大村干部的服務(wù)意識切實轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由經(jīng)驗型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變,由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變,由行政命令型干部向為農(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變,村級組織服務(wù)“三農(nóng)”的能力不斷提高。

4、創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保村級經(jīng)費陽光運行。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費關(guān)系村級組織的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系到農(nóng)村黨群干群關(guān)系的融洽，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府決定從資金撥付、賬務(wù)管理、財務(wù)公開等制度建設(shè)入手，不斷強化村級運轉(zhuǎn)資金監(jiān)管措施，確保村級運轉(zhuǎn)資金全程在陽光下運行。一是實行“村賬鎮(zhèn)管”，規(guī)范賬務(wù)管理。我鎮(zhèn)19個村統(tǒng)一實行了村賬鎮(zhèn)管，對村級財務(wù)的所有權(quán)與管理權(quán)進行分離，由鎮(zhèn)經(jīng)管站代理賬務(wù)處理、代管村一級財務(wù)檔案，改變了過去長年拖賬，掛賬的不良現(xiàn)象，進一步加強了村級資金的審批把關(guān)，從源頭上杜絕 了截留、挪用資金以及虛開收據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，提高了村級財務(wù)管理水平，降低了村級債務(wù)，使賬務(wù)管理更規(guī)范化。二是實行民主理財，推行財務(wù)公開。為了從根本上管理好村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，各村召開村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生民主理財小組，定期召開理財會，負責(zé)對本村各類開支進行審核、監(jiān)督，每張發(fā)票必須經(jīng)民主理財小組簽字認可后方能入賬，未經(jīng)民主理財小組審核同意的不予報銷，有效堵住了亂批亂報的管理漏洞。與此同時，各村統(tǒng)一設(shè)臵了村級財務(wù)公開欄，定期公布財務(wù)運行情況，鎮(zhèn)組織、紀(jì)委等部門還對村級財務(wù)公開工作進行檢查，對財務(wù)公開內(nèi)容不全、時間不及時、項目不合理等現(xiàn)象督促整改，充分尊重村民的知情權(quán)，還村干部一個清白，給群眾一個明白。

三、落實保障，提高待遇，加強民兵營（連）長隊伍建設(shè)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強組織。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視武裝工作，始終堅持把做好武裝工作作為頭等大事來抓，堅持把武裝工作擺上重要會議的日程，定期召開專題會議，研究部署武裝工作，切實解決武裝工作中存在的突出問題。今年的村級組織換屆選舉，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視上級對民兵干部的要求，在召開選舉動員、培訓(xùn)大會上多次強調(diào)，要積極創(chuàng)造條件，從民兵等基層組織中推薦優(yōu)秀人員進入“村兩委”班子，并在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會上要求各片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)下村組織選舉工作中，要注意推薦特別優(yōu)秀的農(nóng)村“六大員”，特別是民兵營（連）長參與村主干競選，確保至少1名民兵營（連）長當(dāng)選為村主干，促進村兩委干部整體素質(zhì)的提高。鎮(zhèn)武裝部同志也積極深入各村民兵營（連）長家中做思想動員工作，鼓勵他們踴躍參選。在選舉結(jié)束后，我們要求各村要調(diào)選年輕的、退伍的、熱愛武裝工作、有較強責(zé)任心 的同志進到民兵干部隊伍中來。如洋頭、溪西、洋美等村的民兵干部，是鎮(zhèn)武裝部得到黨委、政府的大力支持，積極向村“兩委”推薦，經(jīng)村兩委討論后當(dāng)選的。我鎮(zhèn)還進一步加強對各村上報的民兵營（連）長名單的審批，調(diào)整后的民兵營（連）長基本達到上級對民兵干部的要求，黨員有18名，占95%；進入村“兩委”17人，占90%；高中以上學(xué)歷12名，占70%，確保個個素質(zhì)過硬，作風(fēng)過硬。

我鎮(zhèn)有2名民兵營（連）長未進入村兩委，也未兼任農(nóng)村“六大員”，主要是村“兩委”班子成員要經(jīng)過嚴(yán)格的選舉程序選舉后才能當(dāng)選，選舉存在一定的不確定性。同時，新班子的任命由新一屆 “村兩委會”討論、研究決定，這2位同志比較優(yōu)秀，新一屆村兩委班子在研究時，決定聘請他們?yōu)槊癖B長。

2、重視發(fā)揮作用，增強民兵干部隊伍建設(shè)。針對村級換屆選舉，我鎮(zhèn)加強對新任民兵（營）連長進行“補位補差”培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)必備的理論和業(yè)務(wù)知識，盡快增強他們軍政素質(zhì)和組織管理能力。我鎮(zhèn)還通過輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等形式，提高新形勢下民兵干部開展工作和應(yīng)付突發(fā)事件的能力，民兵干部隊伍的整體能力得到了進一步提升，為民兵預(yù)備役工作的全面推進打下了堅實的基礎(chǔ)。2008年我鎮(zhèn)成立了全市首支由50人組成“防災(zāi)抗災(zāi)聯(lián)動大隊”，該大隊中有30人是從民兵干部隊伍中抽調(diào)的，在近年來的防災(zāi)搶險工作中發(fā)揮了重要作用。如在2009年支援連城火燒山滅火、適中透水事件警戒疏導(dǎo)等緊急突發(fā)任務(wù)中，民兵干部隊伍召之即來，來之即戰(zhàn)，很好地發(fā)揮了作用。

3、落實好經(jīng)費保障，確保工作順利開展。為認真落實好民兵預(yù)備 役工作，鎮(zhèn)黨委、政府在2009年財政極為緊張的情況，優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費開支。嚴(yán)格貫徹落實2007年議軍會議紀(jì)要（第二十號）精神及市委、市政府、軍分區(qū)《關(guān)于加強民兵營（連）長隊伍建設(shè)的規(guī)定》精神，認真做好民兵營（連）長工資發(fā)放工作。在區(qū)財政每月發(fā)放50元的基礎(chǔ)上配套50元，年終一次發(fā)清，2009年19名民兵營（連）長工資已全部發(fā)放到位，全年共落實民兵營（連）長配套津貼11400元；同時，落實民兵應(yīng)急訓(xùn)練配套資金1780元，落實應(yīng)急處臵費用3500元，落實裝備器材、業(yè)務(wù)用書籍等費用2392，落實民兵干部服裝經(jīng)費1萬元，共計2.9萬元，較好的完成了民兵預(yù)備役各項工作。

我鎮(zhèn)的村級組織和民兵工作建設(shè)取了一些成績，但與上級的要求和實際工作有一定的差距，我們將結(jié)合本次會議各位領(lǐng)導(dǎo)的意見，進一步加大村級組織和民兵工作力度，促進各項事業(yè)穩(wěn)步推進。

謝謝大家。