第一篇：辦事處完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況匯報(bào)

辦事處完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情

況匯報(bào)

為進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，提高村干部報(bào)酬，增強(qiáng)村干部工作積極性，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，山東省XX市開(kāi)發(fā)區(qū)XX辦事處結(jié)合辦事處實(shí)際，建立了如下村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

一、基本情況

社區(qū)干部身處基層第一線，直接面對(duì)群眾，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的中堅(jiān)力量，是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“排頭兵”。如何完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立社區(qū)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，逐步提高他們的待遇，使他們精力集中地進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成為當(dāng)前必須解決的課題。

我處共有32個(gè)社區(qū)，社區(qū)基層干部總計(jì)175人，其中，黨支部書記32人，黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”達(dá)100%；黨支部書記大專及以上學(xué)歷6人，中專以上21人。女干部46人，占26.28%；35歲以下干部13人，占0.8%；大專學(xué)歷及以上干部12人，中專以上144人，占82.28%。社區(qū)支部書記平均年工資8400元，最高月工資700元，最低月工資500元。社區(qū)一般干部平均年工資6000元，最高 月工資600元，最低月工資400元。目前，全處社區(qū)總計(jì)175人，干部年均工資達(dá)到6600元；辦事處為28名社區(qū)主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和人生意外傷害保險(xiǎn)；全處每年用于社區(qū)干部待遇保障資金達(dá)45余萬(wàn)元，占全處財(cái)政收入的4.25%。廣大社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)上有享頭，工作上有勁頭，離任后有靠頭，形成了留得住人、拴得住心、干得好事的可喜局面，為XX經(jīng)濟(jì)和社區(qū)會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，我辦事處村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道主要為：

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付村級(jí)補(bǔ)助資金總計(jì)45萬(wàn)元，占轉(zhuǎn)移支付資金的比例為40%。

2、根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合我處實(shí)際，辦事處財(cái)政轉(zhuǎn)移支付135萬(wàn)元，其中用于提高村干部報(bào)酬的補(bǔ)助資金達(dá)126萬(wàn)元。

3、通過(guò)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，從增加的村集體收入中安排用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的資金總額為105萬(wàn)。

5、其他收入為5萬(wàn)元，主要是房屋租賃收入等。、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況

我辦事處村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要用于村干部報(bào)酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出等。

1、村干部報(bào)酬總額126萬(wàn)元。我辦事處共有28個(gè)社區(qū)，175名社區(qū)干部，辦事處科學(xué)劃定社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)籌，確保工資標(biāo)準(zhǔn)合理、足額到位。根據(jù)辦事處下發(fā)的《關(guān) 于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》規(guī)定社區(qū)黨支部書記按800元∕人、700元∕人、500元∕人不同標(biāo)準(zhǔn)月發(fā)放，社區(qū)主任按750元∕人、650元∕人、450元∕人不同標(biāo)準(zhǔn)月發(fā)放，其他干部按700元∕人、600元∕人、400元∕人不同標(biāo)準(zhǔn)月發(fā)放；

2、離任社區(qū)黨支部書記生活補(bǔ)貼總額14萬(wàn)元，根據(jù)辦事處下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，社區(qū)退休干部工資待遇按退休時(shí)所擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的基礎(chǔ)工資百分比發(fā)放，實(shí)行分段政策即累計(jì)任職30年以上的社區(qū)干部發(fā)70%，累計(jì)任職25年以上的社區(qū)干部發(fā)65%，其他符合退休條件的社區(qū)干部按60%發(fā)放；

3、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)總計(jì)84萬(wàn)元，主要用于辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、報(bào)刊雜志征訂、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、修繕費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及其他費(fèi)用。整體年平均每社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)支出額為3萬(wàn)元；

4、其他必要支出56萬(wàn)元，主要用于村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出；

5、對(duì)村民小組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇保障資金總額為10萬(wàn)元。

二、主要做法

XX市開(kāi)發(fā)區(qū)XX辦事處從XX年始終堅(jiān)持在實(shí)踐中完善，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”為重點(diǎn)，以推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化管理為目標(biāo)，著力構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的社區(qū)干部待遇保障機(jī)制，不斷提高社區(qū)干部的工資水平和整治待遇。主要做法是：

1、確定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。將村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要的支出作為保障重點(diǎn)。并規(guī)定在職村書記、村主任基本報(bào)酬不低于上年全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，其他村干部按照村書記、主任報(bào)酬的70%確定。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和其他支出必須按厲行節(jié)約的原則，根據(jù)各村的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。建立健全村干部報(bào)酬保障制度，充分調(diào)動(dòng)基層組織干部的工作積極性。全處175名村干部工資按組織部核定的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。其中村委書記、主任月工資800元，加工齡工資；副職及委員月工資700元，加工齡工資。

2、全面推行“村財(cái)處代管”，規(guī)范村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理。取消村級(jí)賬戶，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制，由辦事處財(cái)政設(shè)立村級(jí)資金專戶，集中統(tǒng)一核算，每村設(shè)立一名報(bào)帳員。村級(jí)資金執(zhí)行收支兩條線，村干部工資通過(guò)“一卡通”按月發(fā)放，村委會(huì)的各項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組審核后方可報(bào)帳，每季公布收支明細(xì)情況，接受群眾監(jiān)督。

3、壓縮一般性支出，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。按村大小核定3-5名村干部，對(duì)超過(guò)的村干部及時(shí)清退。二是清理各類征訂報(bào)刊雜志。各村報(bào)刊雜志費(fèi)控制在1000元以內(nèi)，除上級(jí)規(guī)定的“三刊一報(bào)”外，任何單位和個(gè)人不得向村級(jí)組織攤派征訂報(bào)紙雜志。三是取消村級(jí)招待費(fèi)支出。辦事處干部下村就餐到群眾家吃派飯，村干部出差一律不得報(bào)銷餐費(fèi)，只得酌情補(bǔ)助。四是精簡(jiǎn)對(duì)村一級(jí)的檢查評(píng)比，對(duì)確需面向村一級(jí)的評(píng)比、培訓(xùn)必須報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)同意后才能舉辦。五是嚴(yán)禁不切實(shí)際的工作任務(wù)下達(dá)到村一級(jí)。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，辦事處不得向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，不得招商引資、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等任務(wù)下達(dá)到村，不得克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付。

4、積極扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大力消化村級(jí)債務(wù)。科學(xué)合理地界定經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，通過(guò)建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金向經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村傾斜的制度，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。采取村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照XX年稅改后確定的原自然村農(nóng)業(yè)稅附加不足8000元的補(bǔ)足8000元，超過(guò)8000元的據(jù)實(shí)計(jì)算，全處通過(guò)對(duì)照農(nóng)業(yè)稅附加實(shí)際轉(zhuǎn)移支付330.67萬(wàn)元。引導(dǎo)村集體盤活資產(chǎn)，加強(qiáng)村房屋租賃等集體收入管理，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。辦事處財(cái)政安排一定資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)村級(jí)組織消化債務(wù)。

5、建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，逐步形成村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織自主理財(cái)能力，切實(shí)保障村級(jí)組織依法有效履行職能。一是規(guī)范工資標(biāo)準(zhǔn)，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。比照國(guó)家公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)，對(duì)社區(qū)干部工資實(shí)行定額補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼由基礎(chǔ)津貼、職務(wù)津貼、工齡津貼和績(jī)效津貼四部分組成。其中，基礎(chǔ)津貼根據(jù)本社區(qū)人口總數(shù)確定，人口在XX以上的社區(qū)，干部工資500-700元，人 口在XX以下的社區(qū)，干部工資400-600元，由辦事處黨委根據(jù)社區(qū)干部年度工作績(jī)效考核情況確定兌現(xiàn)金額。較好的解決了“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。我們還根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同步加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保社區(qū)干部工資報(bào)酬合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。

6、加大配套投入，落實(shí)新增補(bǔ)貼。從XX年開(kāi)始，省委、省政府決定為社區(qū)干部增加崗位補(bǔ)貼，這充分體現(xiàn)了對(duì)廣大社區(qū)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。為確保把這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們克服可用財(cái)力少、建設(shè)任務(wù)重、支出壓力大等實(shí)際困難，通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算、壓縮其它開(kāi)支、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)籌集資金25萬(wàn)元，嚴(yán)格按照社區(qū)平1000元的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)干部新增崗位補(bǔ)貼政策配套落實(shí)到位。在分配的原則上，堅(jiān)持總額控制、崗位分配、績(jī)效掛鉤，切實(shí)做到公平公開(kāi)、科學(xué)合理、規(guī)范透明。在分配的辦法上，根據(jù)社區(qū)主職干部職數(shù)和崗位分工，合理確定分配比例，嚴(yán)格依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果確定補(bǔ)貼數(shù)額，不搞“一刀切”和平均發(fā)放。通過(guò)新增崗位補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部崗位的“含金量”和吸引力，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部工作的積極性。

7、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金足額到位。由辦事處組織部門牽頭，聯(lián)合紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)局對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

我辦事處各社區(qū)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用情況總體上比較好，大多數(shù)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金都能及時(shí)足額到位，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度初步建立，每個(gè)社區(qū)都配有理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)管，基本達(dá)到了資撥付到位、制度初步建立、監(jiān)督管理有效的要求，確保了兩委村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二0一0年

第二篇：關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)湘辦發(fā)[2008]8號(hào)

中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

湘辦發(fā)[2008]8號(hào)

為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障村級(jí)組織依法履行職能，根據(jù)中央和湖南省關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村綜合改革工作的有關(guān)要求，經(jīng)湖南省委、省人民政府同意，現(xiàn)就完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性措施，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾的積極性，加快推進(jìn)富民強(qiáng)省和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)建立健全村干部誤工補(bǔ)貼、離任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的基本保障制度，逐步形成村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織自主理財(cái)能力，切實(shí)保障村級(jí)組織依法有效履行職能。到２０１０年，爭(zhēng)取全省村級(jí)收入由目前的村均５．９萬(wàn)元增加到８萬(wàn)元，財(cái)政對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由村均２．６萬(wàn)元增加到４萬(wàn)元。

二、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有以下渠道：一是中央和省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金，市州和縣市區(qū)按規(guī)定配套的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金；二是取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金；三是村級(jí)收入不能滿足村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出的，由縣鄉(xiāng)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助的資金。

村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)主要用于興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)，也可適當(dāng)安排部分作為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，但要經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)集體討論確定并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞必須全部用于議定的公益事業(yè)建設(shè)支出，不得用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

三、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)

省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)為每村每年２２０００元。具體包括：一是在職村干部補(bǔ)貼。在職村干部誤工補(bǔ)貼每人每月不低于２００元，實(shí)際補(bǔ)貼高于此標(biāo)準(zhǔn)的，維持現(xiàn)有水平。在職村干部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)視財(cái)力狀況確定。村干部職數(shù)由縣市區(qū)按村規(guī)模大小每村核定３—５名，提倡村組干部交叉任職。二是離任村主干生活困難補(bǔ)助。每人每月不低于３０元，實(shí)際補(bǔ)助高于此標(biāo)準(zhǔn)的，維持現(xiàn)有水平。離任村主干補(bǔ)助對(duì)象為連續(xù)任職１０年以上或累計(jì)任職１５年以上，正常卸職、離任且年齡在６０周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇妩h組織書記、村民委員會(huì)主任。三是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。每村每年不低于１００００元。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)及其他辦公費(fèi)用支出。

各縣市區(qū)應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村規(guī)模等情況，在不低于省定最低保障標(biāo)準(zhǔn)的情況下，合理確定對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高。

四、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障補(bǔ)助辦法

１．補(bǔ)助原則和范圍。按照政策銜接、分級(jí)負(fù)擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，各縣市區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要責(zé)任，省財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)加大對(duì)村級(jí)組織的資金補(bǔ)助。在２００２年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金、取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)不到村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)的村，通過(guò)新增轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助，由省、縣市區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)差額部分的７０％和３０％。有條件的市州應(yīng)加大財(cái)政投入力度，積極支持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

２．省財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額的確定。以縣為單位，綜合考慮省定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)、２００２年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對(duì)村級(jí)補(bǔ)助、取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付對(duì)村級(jí)補(bǔ)助等因素，計(jì)算省財(cái)政對(duì)各地村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額，分配到縣市區(qū)。具體補(bǔ)助辦法由省財(cái)政廳另行制定。

五、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用和監(jiān)督

各級(jí)政府要按照公共財(cái)政體制的要求，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的分配、管理、使用制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保村級(jí)組織依法履行職能。

１．合理分配和認(rèn)真落實(shí)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。各縣市區(qū)要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革政策及本意見(jiàn)的規(guī)定，不折不扣地將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)新增補(bǔ)助資金落實(shí)到村。２００２年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金、取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級(jí)資金沒(méi)有落實(shí)到位的，必須盡快全部落實(shí)到位。市州、縣市區(qū)財(cái)政已安排的對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金不得減少，有條件的地方要適當(dāng)增加。

２．科學(xué)制定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。各縣市區(qū)要在統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。財(cái)政部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)專賬，確定專人管理，通過(guò)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”方式直接撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面推行“村賬鄉(xiāng)代管”，確保財(cái)政補(bǔ)助資金用于村干部誤工補(bǔ)貼、離任村主干生活困難補(bǔ)助和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)支出；有節(jié)余的，可用于本村公益性支出。在職村干部誤工補(bǔ)貼和離任村主干生活困難補(bǔ)助，要在縣委組織部、縣財(cái)政局嚴(yán)格核定職數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)）”以銀行“一卡通”的方式按時(shí)足額發(fā)放到個(gè)人賬戶。嚴(yán)禁任何部門和單位平調(diào)、擠占、挪用村級(jí)補(bǔ)助資金或用村級(jí)補(bǔ)助資金抵頂稅費(fèi)、債務(wù)等。

３．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、審計(jì)等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位并規(guī)范使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織要按照村務(wù)公開(kāi)的要求，定期公示村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。凡違反規(guī)定擠占、挪用村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有按政策規(guī)定將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的縣市區(qū)，省財(cái)政要相應(yīng)扣減其轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

二00八年四月八日

第三篇：完善縣檢察院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的情況報(bào)告

市財(cái)政局、市人民檢察院：

按照市財(cái)政局、市人民檢察院關(guān)于建立縣級(jí)人民檢察院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)要求，縣財(cái)政局、縣檢察院的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)相關(guān)人員，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)收集，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)，努力把經(jīng)費(fèi)保障方面的基礎(chǔ)工作做實(shí)做好?，F(xiàn)就建立我縣檢察院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、人民檢察院的基本概況

xx縣人民檢察

院現(xiàn)有在職干警51人，離退休人員9人、遺屬2人,共計(jì)65人。全院設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，裝備有警用車輛8臺(tái)、電腦28部、打印機(jī)10部、復(fù)印機(jī)1部、傳真機(jī)1部。

二、檢察院的財(cái)務(wù)管理辦法

（一）縣財(cái)政局對(duì)檢察院的預(yù)算管理辦法。歷年來(lái)，縣財(cái)政局根據(jù)我縣的財(cái)力狀況，按照“先保工資，再維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)”的預(yù)算安排原則，對(duì)檢察院采取“編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證；公用經(jīng)費(fèi)按高于當(dāng)?shù)匾话阈姓C(jī)關(guān)一倍以上的標(biāo)準(zhǔn)安排；對(duì)辦案、裝備及基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作任務(wù)專項(xiàng)予以適當(dāng)補(bǔ)助”的辦法。在具體的運(yùn)行中，一是國(guó)家出臺(tái)的工資津貼等人員經(jīng)費(fèi)首先全額保證。二是基本執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定，沒(méi)有明確下達(dá)追贓及收費(fèi)任務(wù)，行政性收費(fèi)已實(shí)行收繳分離。三是由于我縣財(cái)力嚴(yán)重短缺，行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)一般預(yù)算每人每年只安排了300/400元，而檢察院的公用經(jīng)費(fèi)每人每年安排了700元。

（二）人民檢察院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合我縣財(cái)政狀況，檢察院制定了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。主要內(nèi)容：一是各類費(fèi)用實(shí)行旬報(bào)制，堅(jiān)持經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)“一單三簽、一支筆審批”制度。二是單位的招待費(fèi)由辦公室統(tǒng)一安排，職偵局和公訴科對(duì)于外來(lái)辦案人員的招待費(fèi)實(shí)現(xiàn)自行承擔(dān)本局科室的招待費(fèi)。三是對(duì)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修和加油，所開(kāi)支的費(fèi)用必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。四是行政差旅費(fèi)按實(shí)際出差天數(shù)報(bào)銷，實(shí)行縣外住宿每天40元、伙食補(bǔ)助10元的標(biāo)準(zhǔn)，縣內(nèi)住宿每天10元、伙食補(bǔ)助每天5元，辦案差旅費(fèi)與案件掛鉤，根據(jù)案件難易程度、開(kāi)支費(fèi)用大小據(jù)實(shí)際出差天數(shù)報(bào)銷差旅費(fèi)。五是各業(yè)務(wù)局科室不得自行購(gòu)買辦公用品，需添置的必備辦公用品，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置發(fā)放并做好登記。六是院內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)實(shí)行定額包干，超支自付、節(jié)余歸公的報(bào)銷辦法，最大限度地壓縮了公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，以確保檢察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、2004年以來(lái)縣財(cái)政對(duì)檢察院的經(jīng)費(fèi)保障情況

2004年，縣財(cái)政下達(dá)檢察院預(yù)算123萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助中央政法辦案補(bǔ)助?？?5萬(wàn)元，計(jì)148萬(wàn)元。其中人員經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元，人均12745元；公用經(jīng)費(fèi)28.6萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)6500元，公用經(jīng)費(fèi)人均比全縣人均高6000元。

2005年，縣財(cái)政下達(dá)檢察院預(yù)算136萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助中央政法辦案補(bǔ)助?？?7萬(wàn)元，計(jì)173萬(wàn)元。其中：人員經(jīng)費(fèi)71萬(wàn)元，人均13921元；公用經(jīng)費(fèi)38.2萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)7490元,公用經(jīng)費(fèi)人均比全縣高6990元。

四、檢察院目前面臨的巨大困難

（一）公用經(jīng)費(fèi)十分緊缺。盡管縣財(cái)政2004年安排人均公用經(jīng)費(fèi)6500元、2005年人均公用經(jīng)費(fèi)7490元,大大高于其他部門公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但與檢察院辦案的實(shí)際情況相比仍有較大差距:2004年檢察院公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際人均支出25957元,人均差9575元;2005年檢察院公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際人均支出30588元,人均差12745元。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因在于：極度困難的財(cái)政現(xiàn)狀，無(wú)力保證檢察院正常工作的經(jīng)費(fèi)需要。財(cái)政極度困難的現(xiàn)狀表現(xiàn)在：一是靠上級(jí)補(bǔ)助的“吃飯”財(cái)政;二是保穩(wěn)定保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;三是赤字包袱巨大，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;四是社會(huì)公共事業(yè)投入不足，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;五是社會(huì)保障支出，財(cái)政無(wú)力兜底。

在縣財(cái)政十分拮據(jù)的前提下，檢察院公用經(jīng)費(fèi)的來(lái)源就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水，由于公用經(jīng)費(fèi)的不足一定程度上影響了檢察院辦案業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（二）機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金嚴(yán)重不足,缺口214萬(wàn)元。在市檢察院和有關(guān)部門的支持下，我院的辦公、技術(shù)用房建設(shè)于2004年4月動(dòng)工，該工程建筑面積3400多平方米，預(yù)算總投資630萬(wàn)元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)和外部裝修，目前,單位欠款已達(dá)328萬(wàn)元,其中基建尚差資金214萬(wàn)元，使我院兩房建設(shè)受阻，影響著工程的全面竣工。

五、完善檢察院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議

鑒于我縣財(cái)政困難的現(xiàn)狀，僅靠縣財(cái)政保證檢察院公用經(jīng)費(fèi)的正常支出，是難于辦到的，只有緊緊依靠上級(jí)財(cái)政的重點(diǎn)扶持，才能從根本上解決檢察院經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。具體建議如下：

一是建議區(qū)別不同情況，制定貧困地區(qū)檢察院合理的公用經(jīng)費(fèi)定額。經(jīng)測(cè)算，除人員經(jīng)費(fèi)外，公用經(jīng)費(fèi)按人均1.6萬(wàn)元/年、辦案業(yè)務(wù)費(fèi)按人均2.4萬(wàn)元/年安排較為合情合理。

二是請(qǐng)求調(diào)整檢察院經(jīng)費(fèi)管理辦法。將人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)分開(kāi)，人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，公用經(jīng)費(fèi)（包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)基本建設(shè)

第四篇：村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研

村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研

村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查與思考

在當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大的社會(huì)背景下，如何保障村（居）集體組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解村（居）組織財(cái)務(wù)困難，調(diào)動(dòng)村（居）干部積極性，顯得尤為迫切重要。為此，筆者近期對(duì)我縣望直港鎮(zhèn)21個(gè)村（居）組織目前財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、目前村（居）經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)中存在問(wèn)題。

1、村級(jí)組織收入渠道少，資產(chǎn)資源增值空間有限。由于該鎮(zhèn)大部分村沒(méi)有村辦集體工業(yè)，村經(jīng)濟(jì)主要來(lái)自農(nóng)田發(fā)包收入，村集體經(jīng)濟(jì)顯得十分脆弱。少部分村雖有一些陳舊校舍資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租，但收益極為有限。尤其是望直港鎮(zhèn)西片幾個(gè)村，幾乎沒(méi)有集體有收益的資源，主要依賴上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)發(fā)放村干部部分工資，依靠爭(zhēng)取土地復(fù)墾資金來(lái)維持日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，部分村雖爭(zhēng)取了土地復(fù)墾項(xiàng)目，但還存在著土地項(xiàng)目資金存在層層扒皮現(xiàn)象，最后真正到村到項(xiàng)目資金所剩無(wú)幾。村級(jí)組織無(wú)錢辦事的問(wèn)題較突出。

2、公益項(xiàng)目要求配套多，村級(jí)負(fù)擔(dān)難解決。由于村級(jí)組織承擔(dān)農(nóng)村許多公益項(xiàng)目建設(shè)與管理職責(zé)，村部改造、道路、橋梁、泵站、河溝渠道、環(huán)境保潔、秸稈禁燒、路燈綠

化、項(xiàng)目維護(hù)等均需要各村自籌資金予以配套。目前農(nóng)戶基本沒(méi)有出義務(wù)工，村集體公益項(xiàng)目只得花錢雇雜工，因農(nóng)村青壯勞力長(zhǎng)期在外打工，村里所雇老年雜工有出工不出力、工日單價(jià)偏高現(xiàn)象。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)一直由村承擔(dān)，雖有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)貼，但仍需由村級(jí)三項(xiàng)資金安排，受資金預(yù)算約束，農(nóng)村五保人數(shù)受縣鎮(zhèn)人頭指標(biāo)控制，應(yīng)享受而未享受五保戶待遇人員只能由鎮(zhèn)村納入農(nóng)村低保給予保障。在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村貪大求全，不顧財(cái)力實(shí)際舉債建設(shè)，加重了村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定留下隱患。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，陳欠兩項(xiàng)往來(lái)清收難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門注重農(nóng)村“三資”管理，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙代管”，村級(jí)財(cái)務(wù)能定期公開(kāi)，但由于現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度與當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目核算內(nèi)容不銜接，會(huì)計(jì)核算科目口徑不統(tǒng)一，許多項(xiàng)目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公積金”科目名下（如：農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目），村民看不懂、有意見(jiàn)；有的村項(xiàng)目資金核算不規(guī)范，招投標(biāo)手續(xù)不全，預(yù)決算資料不全，長(zhǎng)期不結(jié)賬，自制白條單據(jù)較多，有白條抵庫(kù)現(xiàn)象；部分村主辦會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁、主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)很少，代理會(huì)計(jì)和村級(jí)主辦會(huì)計(jì)的素質(zhì)尚有待提升。農(nóng)戶陳欠兩項(xiàng)往來(lái)資金占用過(guò)大，村干部人手少，清收難度較大，主要集中在：部分欠款農(nóng)戶長(zhǎng)期外出打工，承包土地委托代種，承包上交戶主村難落實(shí)；由于部分因病困難戶、因宅基地旱方地歷史矛盾難以解決戶、刁難拖賴戶等因素影響了村級(jí)往來(lái)清收進(jìn)度。

4、村組干部待遇偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)在職村干部平均月報(bào)酬在20xx元左右，一部分是通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金安排的，另一部分由村集體收入發(fā)放的，他們與在打人員相比，收入報(bào)酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部養(yǎng)老金保險(xiǎn)由于起步遲、基數(shù)低、自繳比例高（50%）、領(lǐng)取收益少（每月每人500元左右）；與農(nóng)戶一樣享受農(nóng)村醫(yī)保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主動(dòng)要求辭職。另外，目前村干部職數(shù)偏少，一般配備5—7人；目前行政村區(qū)域范圍大，即使少部分村配備了生產(chǎn)小組長(zhǎng)（年報(bào)酬約4000元），由于待遇偏低，生產(chǎn)小組長(zhǎng)隊(duì)伍也極不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，還有部分村原自行選配的編外退職干部退職金負(fù)擔(dān)也不少，如馬垛村達(dá)12人。

二、保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議

在新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)組織具有不可替代的重要作用?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。為保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

1、拓展集體增收空間，不斷化解債務(wù)。一是各村（居）組織應(yīng)依靠本村（居）的土地資源、人脈資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜找項(xiàng)目，立足實(shí)際謀發(fā)展。村（居）組織可以土地、廠房及其他資源入股的方式，發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、易管理的項(xiàng)目，提高自身增收造血功能。二是各級(jí)政府從政策上、資金上、技術(shù)上、信息上、項(xiàng)目上予以扶持；繼續(xù)加大扶貧村建廠房幫扶力度，確保村級(jí)組織有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)租金收入。

三是采取多項(xiàng)舉措，化解村級(jí)債務(wù)。建立村（居）債務(wù)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模。對(duì)村（居）現(xiàn)有債務(wù)，通過(guò)清欠消債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，積極化解村（居）債務(wù)。

2、加大財(cái)政投入力度, 提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)配套。

一是建議省財(cái)政加大對(duì)村（居）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村五保經(jīng)費(fèi)投入，可以改革農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谌珕T負(fù)擔(dān)辦法。改變過(guò)去村里五保戶人數(shù)越多、村里負(fù)擔(dān)越重的做法。加大對(duì)村干部基本報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障力度，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大支農(nóng)力度，減少村級(jí)配套。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要針

對(duì)目前農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，建設(shè)資金需求量大的實(shí)際，各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，將國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)和中心村莊。注重整合各種渠道的財(cái)政支農(nóng)資金，鼓勵(lì)村民通過(guò)“一事一議”自籌，發(fā)起社會(huì)仁人捐助，發(fā)揮支農(nóng)項(xiàng)目資金的社會(huì)效應(yīng)，盡力減輕村（居）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村土地復(fù)墾及土地增減掛鉤項(xiàng)目資金管理，確保資金真正用于村（居）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上,杜絕層層打扣現(xiàn)象。

3、建立村干部報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。建立村干部報(bào)酬保障與年增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)在職、離任村干的工資，建議全部由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌扎口管理，實(shí)行農(nóng)戶“一折通”

發(fā)放。根據(jù)村干部工作目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定，縣財(cái)政可在報(bào)酬中預(yù)留部分資金作為目標(biāo)責(zé)任抵押金，視工作任務(wù)完成情況再予以補(bǔ)發(fā)或扣除?；咀龅健傲y(tǒng)一”，即：統(tǒng)一村干部職數(shù)、統(tǒng)一村干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)酬打卡發(fā)放、統(tǒng)一村（居）辦公費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一村干部社保待遇、統(tǒng)一財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)幅度。

4、規(guī)范村賬鎮(zhèn)管核算行為，提高民主理財(cái)水平。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行，著重是要解決“怎么管”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心有監(jiān)管村級(jí)財(cái)務(wù)的職能，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員少，力不從心，財(cái)務(wù)記賬核算難以到位，村級(jí)民主理財(cái)制度執(zhí)行不力，財(cái)務(wù)收支基礎(chǔ)信息公開(kāi)公示不夠到位，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站業(yè)務(wù)力量相對(duì)較強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高，信息化辦公設(shè)備齊全，具備一定的代理記賬核算的條件及能力。建議可將農(nóng)經(jīng)中心村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬職能與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站代理行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算職能相合并，有利于規(guī)范財(cái)務(wù)管理和減少核算人員。

第五篇：村級(jí)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

1、村級(jí)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況？

2、每村年多少錢？

3、什么標(biāo)準(zhǔn)？

4、經(jīng)費(fèi)如何管理？

5、如何使用支出？

6、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作試點(diǎn)情況