第一篇：③1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí) 施 意 見

各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位黨組織：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)市委“五聯(lián)一創(chuàng)”活動(dòng)意見和區(qū)委加強(qiáng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的具體要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)委推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，努力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、目標(biāo)要求

1、認(rèn)真實(shí)施“百名基層黨員干部培訓(xùn)工程”。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)黨校和基層黨員干部教育培訓(xùn)基地、村級(jí)黨員活動(dòng)室的培訓(xùn)主陣地作用，積極開展電化教育、交流研討、輔導(dǎo)培訓(xùn)和各種學(xué)歷教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和發(fā)展能力。全鎮(zhèn)每年培訓(xùn)村干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)村黨員和入黨積極分子1百名；每?jī)赡攴制诜峙鷮?duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任輪訓(xùn)一遍。

2、加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以推進(jìn)村級(jí)班子結(jié)構(gòu)合理化、增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力為目標(biāo)，積極推行“公推直選”、“兩推一選”、選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職和選聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”等辦法，注重從致富能手、非公企業(yè)主、退伍軍人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生中擇優(yōu)選配村干部，不斷改善村“兩委”班子的年齡、文化、知識(shí)等結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。全鎮(zhèn)每年新創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部20%以上，命名表彰一批區(qū)級(jí)黨建工作示范村；2010年底，全鎮(zhèn)村黨支部書記、村委會(huì)主任中致富帶頭人要達(dá)到60%以上，2012年達(dá)到70%以上，每村培養(yǎng)致富帶頭人型村級(jí)后備干部3名以上，切實(shí)提高村級(jí)班子的致富、帶富能力。

3、不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。加大發(fā)展黨員工作力度，注重在農(nóng)村致富能手、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年中擇優(yōu)培養(yǎng)入黨積極分子，每個(gè)村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，有1名以上發(fā)展對(duì)象。切實(shí)解決村干部后繼乏人的問(wèn)題，每個(gè)村要有3-5名后備干部。

4、積極改善農(nóng)村基層干部的工作條件和環(huán)境。圍繞增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)功能，建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，努力發(fā)揮農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)和服務(wù)的作用，實(shí)現(xiàn)“村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心”全覆蓋。結(jié)合實(shí)際，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、招考公務(wù)員、聘用制干部等激勵(lì)機(jī)制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。

三、工作任務(wù)

1、多種形式抓培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)黨校教育培訓(xùn)主陣地作用，繼續(xù)深入實(shí)施培訓(xùn)工程。在積極選送優(yōu)秀村支書（村主任）參加市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，每年舉辦1期優(yōu)秀村支書（村主任）培訓(xùn)班，每期10天；依托鎮(zhèn)黨校和農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地，每年至少舉辦5期以上專題培訓(xùn)班，時(shí)間7天左右，分期分批培訓(xùn)村黨支部書記、村委會(huì)主任和村級(jí)后備干部；鎮(zhèn)黨校要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年舉辦培訓(xùn)班8期以上，時(shí)間5天，重點(diǎn)對(duì)其他村干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)村骨干黨員和入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)等政策理論，黨的基本知識(shí)和農(nóng)村適用科技、法律法規(guī)等知識(shí)。

2、改進(jìn)方式強(qiáng)班子。不斷改進(jìn)村干部選拔任用方式，優(yōu)化村級(jí)班子年齡、文化、知識(shí)等結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)帶隊(duì)伍、抓發(fā)展的能力和水平。一是全面推行“公推直選”、“兩推一選”制度。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合村“兩委”班子換屆和人員調(diào)整，積極指導(dǎo)各村采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，切實(shí)將年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村先進(jìn)分子選拔到村干部隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)村級(jí)班子的整體功能。二是認(rèn)真做好選派“第一書記”到村任職工作。鎮(zhèn)黨委每年要選派1名優(yōu)秀年輕黨員干部到后進(jìn)村擔(dān)任“第一書記”，真正達(dá)到建強(qiáng)村級(jí)班子、帶好黨員隊(duì)伍、理清發(fā)展思路、解決突出問(wèn)題、建設(shè)和諧農(nóng)村的預(yù)期目的。特別是要通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，留下一支永久的工作隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三是積極推行選聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”工作。全鎮(zhèn)每年有計(jì)劃地選聘3名左右應(yīng)屆、往屆大學(xué)畢業(yè)生，安排到農(nóng)村擔(dān)任村委會(huì)主任或主任助理，開展農(nóng)村工作實(shí)踐，為農(nóng)村發(fā)展提供人才支持。四是堅(jiān)持落實(shí)“五議五公開”等民主決策議事制度。以推行“五議五公開”和村民理事會(huì)制度為重點(diǎn)，完善落實(shí)村“兩委”班子議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)提高村級(jí)工作民主化管理水平，增強(qiáng)村級(jí)組織在群眾中的威信。

3、培養(yǎng)發(fā)展建隊(duì)伍。要大力實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)為黨員、把黨員培養(yǎng)為致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部。認(rèn)真解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化和發(fā)展難的問(wèn)題，切實(shí)壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的組織和人才基礎(chǔ)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要注重在農(nóng)村致富能手、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中，選擇思想品質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀青年，充實(shí)到入黨積極分子隊(duì)伍中。同時(shí)，要加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)教育和管理工作，對(duì)各方面條件比較優(yōu)秀的后備干部，可以選聘到村任書記助理（主任助理），進(jìn)行崗位培養(yǎng)鍛煉。各村要建立村級(jí)后備干部、入黨積極分子、農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、“雙建雙帶”致富能手人才信息庫(kù)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。

四、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)涉及農(nóng)村基層組織建設(shè)的方方面面，各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位黨組織務(wù)必高度重視，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要建立牽頭單位和責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每半年召集一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工程實(shí)施中的具體問(wèn)題。

2、加大投入，確保落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建

設(shè)，工作量大面廣，任務(wù)艱巨。一方面，要按照鎮(zhèn)黨委的部署安排，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)和工作開展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和基礎(chǔ)。另一方面，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》和中央關(guān)于《加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，各單位要按比例拿出一定數(shù)量的資金，作為基層黨員干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供財(cái)力支持，確保黨員干部教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。

3、加強(qiáng)督查，提高實(shí)效。要定期不定期地開展督查調(diào)研工作，督促基層黨組織加大工作力度，要將農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況納入農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，完善考核內(nèi)容和辦法，實(shí)行半年檢查，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作局面。

二○○九年四月九日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

（討論稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建和完善以鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)棗莊市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2011〕53號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(棗政辦發(fā)〔2011〕65號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，從實(shí)際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

鄉(xiāng)村醫(yī)生主要為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括：使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者 1

及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生部門做好各項(xiàng)相關(guān)工作；受衛(wèi)生部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料；開展宣傳及協(xié)助新農(nóng)合籌資工作，并協(xié)助公共衛(wèi)生協(xié)理員完成職責(zé)內(nèi)的其他工作。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)村衛(wèi)生室設(shè)置。村衛(wèi)生室可以由政府、集體、單位舉辦，或者由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦。根據(jù)方便群眾、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)民需求、服務(wù)半徑、地理交通等因素，經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。重點(diǎn)建設(shè)沿路沿線、行政空白村的衛(wèi)生室，對(duì)于人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人民政府要將村衛(wèi)生室建設(shè)列入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村衛(wèi)生室建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程，優(yōu)先考慮社區(qū)衛(wèi)生室的準(zhǔn)入。在2012年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋。

(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室的房屋和基本設(shè)備按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。具備通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡(luò)等基本條件，實(shí)現(xiàn)診斷室、治療室、處置室、藥房和輸液觀察室“五室分開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。

(三)村衛(wèi)生室命名。村衛(wèi)生室的名稱統(tǒng)一為××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)××村衛(wèi)生室。實(shí)行農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的地區(qū)，其衛(wèi)生室名稱統(tǒng)一為××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)××社區(qū)衛(wèi)生室，此類社區(qū)衛(wèi)生室按村衛(wèi)生室進(jìn)行管理。

四、人員配置

(一)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士參照鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)，按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的程序申領(lǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理，規(guī)范服務(wù)行為。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生配置原則。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。在區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門考核確定，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生人員相對(duì)富余的地方，鼓勵(lì)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擇優(yōu)選用。根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作需要，適當(dāng)選配女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)目前沒(méi)有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積

極鼓勵(lì)有資質(zhì)的人員舉辦村衛(wèi)生室，或由政府建設(shè)村衛(wèi)生室；積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

五、業(yè)務(wù)管理

(一)、基本醫(yī)療服務(wù)管理。建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工。村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動(dòng)，不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房及病房，不得開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、放射及功能檢查；必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程。積極建立村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)診制度，對(duì)于處理不了的病人，必須及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

(二)、公共衛(wèi)生服務(wù)管理。合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，將勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生項(xiàng)目主要安排給村衛(wèi)生室承擔(dān)。積極開展健康宣傳教育，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦做好傳染病疫情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行免費(fèi)健康體檢并完成建檔，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的隨訪管理。按時(shí)參加區(qū)鄉(xiāng)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如期完成指派的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)、基本藥物服務(wù)管理。規(guī)范藥品調(diào)撥，轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室藥品由衛(wèi)生院調(diào)撥入庫(kù)，當(dāng)日調(diào)撥當(dāng)日入庫(kù)，衛(wèi)生室藥品出入庫(kù)品種單價(jià)一致。規(guī)范系統(tǒng)使用，全部藥品零差價(jià)銷售，處方及時(shí)錄入，農(nóng)合即時(shí)減免，每天日結(jié)。規(guī)范發(fā)票管

理，做到看病有登記、用藥有處方、報(bào)銷有票據(jù)、藥品配送有憑證。

（四）新農(nóng)合服務(wù)管理。嚴(yán)格按照《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》為村衛(wèi)生室調(diào)撥藥品，村衛(wèi)生室不得超范圍使用藥物。嚴(yán)禁假冒偽劣藥品進(jìn)入村衛(wèi)生室，確保農(nóng)民群眾用藥安全有效。嚴(yán)禁騙取新農(nóng)合資金，一經(jīng)查出。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(五)、信息化水平管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績(jī)效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。根據(jù)村衛(wèi)生室服務(wù)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋，逐步實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品購(gòu)銷、新農(nóng)合報(bào)銷“四網(wǎng)合一”的的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。借助“四網(wǎng)合一”的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)健康一卡通，該卡一卡三用，既是人民群眾享受公共衛(wèi)生服務(wù)的健康卡，又是新農(nóng)合報(bào)銷卡，同時(shí)還是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療卡，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享健康信息。

六、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍

(一)加快推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。將納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，全面推行基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。其所配備的基本藥物在區(qū)衛(wèi)生行政部門 5 的藥品監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求，創(chuàng)造條件，逐步將其他符合市規(guī)劃要求的村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實(shí)施范圍。

(二)積極將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，將其收取的一般診療費(fèi)和配備使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。加大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌推進(jìn)力度，逐步將所有符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。

七、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

(一)建立健全多渠道補(bǔ)償政策

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，并合理核定其任務(wù)量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。根據(jù)實(shí)際工作量，從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中按40%左右的比例統(tǒng)籌安排村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，并按照績(jī)效考核、以考定補(bǔ)的原則予以核撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助。根據(jù)棗莊市物價(jià)、衛(wèi)生、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公布我市村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(棗價(jià)費(fèi)發(fā)〔2011〕181號(hào))文件要求，村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一核定：非注射型一般診療費(fèi)1元/人次、肌肉注射型一般診療費(fèi)3元/人次、靜脈輸液型一般診療費(fèi)5元/人次。此項(xiàng)收費(fèi)納入新農(nóng)合支付范圍，新農(nóng)合基金支付比例不低于80%。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助。對(duì)于實(shí)施基藥制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷售的村衛(wèi)生室，由區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)其采購(gòu)基本藥物的數(shù)量及門診服務(wù)人次的數(shù)量給予補(bǔ)助。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助。由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，確保2012年3月底，實(shí)現(xiàn)一體化管理衛(wèi)生室醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋工作目標(biāo)，最大程度降低由于醫(yī)療糾紛給村衛(wèi)生室?guī)?lái)的損失。

(二)積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題

根據(jù)《山亭區(qū)全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案的通知》（山政辦發(fā)【2011】17號(hào)）文件精神，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)情況選擇新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，符合退休條件（男60，女55周歲）的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)積極探索新的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。

八、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。按照《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)

生在崗培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》要求，采取集中理論培訓(xùn)和實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合的形式，每人每年培訓(xùn)60學(xué)時(shí)，年終進(jìn)行考試，將考試結(jié)果記入檔案并作為鄉(xiāng)醫(yī)績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)，選派鄉(xiāng)醫(yī)到衛(wèi)生院或二三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修輪訓(xùn)，有目的地培養(yǎng)一定數(shù)量的全科醫(yī)生。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生定期培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)專家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)2次，每次培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行考試，對(duì)于考試合格的發(fā)放培訓(xùn)合格證書，不合格的給予補(bǔ)考。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年必須持有2次培訓(xùn)考試合格證書，才有資格參加《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生日常學(xué)習(xí)。衛(wèi)生局統(tǒng)一安裝集助學(xué)、助診、助考為一體的實(shí)用型學(xué)習(xí)視頻軟件，幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生降低診斷決策錯(cuò)誤，減少誤診、誤治。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)利用微博平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、心得體會(huì)。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，通過(guò)后備力量建設(shè)、吸引適宜人才到基層服務(wù)等多種方式提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)水平。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。結(jié)合全科醫(yī)生制度的建立和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生制度的有效銜接。

（九）建立考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、非標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室遵循分類、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立有效的進(jìn)退機(jī)制。同時(shí)建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)機(jī)

制，在區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織下，依據(jù)考核細(xì)則，從基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、基本藥物、新農(nóng)合保障四個(gè)方面，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室考核，將考核結(jié)果在網(wǎng)上公示，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二〇一二年二月十七日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

（2013年4月25日）

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、堅(jiān)持“三重”用人導(dǎo)向，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.堅(jiān)持重基層。優(yōu)先從鎮(zhèn)干部中選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)縣直部門優(yōu)秀年輕干部到基層任職；縣直部門正職除業(yè)務(wù)性較強(qiáng)職位外，一般應(yīng)從具有鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中選任；縣直部門除業(yè)務(wù)性較強(qiáng)職位外，一般不直接提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣直部門副職優(yōu)先從鎮(zhèn)現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選任。鎮(zhèn)黨委書記一般從鎮(zhèn)長(zhǎng)或縣直部門具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選任；鎮(zhèn)長(zhǎng)一般從鎮(zhèn)人大主席或縣直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選任；鎮(zhèn)人大主席一般從鎮(zhèn)黨委副書記或縣直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選任；鎮(zhèn)黨委副書記一般從表現(xiàn)優(yōu)秀的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選任；副鎮(zhèn)長(zhǎng)一般從副科級(jí)干部或副科級(jí)后備干部中選拔。

2．堅(jiān)持重實(shí)績(jī)。優(yōu)先從目標(biāo)責(zé)任考核排名靠前的鎮(zhèn)或部門選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；優(yōu)先從參與縣委、縣政府重點(diǎn)工作和中心工作并做出優(yōu)異成績(jī)的干部中選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)，增加科級(jí)后備干部推薦名額。

3．堅(jiān)持重公論。優(yōu)先從民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查結(jié)果靠前的干部中擇優(yōu)選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。每半年召開全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)對(duì)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，每對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查，并將民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查結(jié)果直接反饋給干部本人。在推薦選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和解決鎮(zhèn)干部職級(jí)待遇時(shí)，進(jìn)行服務(wù)對(duì)象民意調(diào)查，對(duì)群眾滿意度低于80%的，實(shí)行“一票否決”。

4．加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度。積極探索“公推直選”鎮(zhèn)黨政正職人選辦法，從今年開始，選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)開展黨委書記“公推直選”試點(diǎn)，逐步提高“公推直選”比重。鎮(zhèn)黨政副職職位空缺，要拿出三分之一以上的名額進(jìn)行公開選拔或差額競(jìng)選。換屆時(shí)，要注重從工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀工勤人員中培養(yǎng)選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)，對(duì)依法依規(guī)通過(guò)公開選拔或選舉擔(dān)任鎮(zhèn)黨政副職的，按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記管理。

5．著力解決鎮(zhèn)干部職級(jí)待遇。在鎮(zhèn)工作滿20年、任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8年以上或在鎮(zhèn)工作滿30年、仍在鎮(zhèn)工作且表現(xiàn)突出的公務(wù)員，按照核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的20%比例，經(jīng)公推公選，組織考察，符合晉升條件的可享受主任科員或副主任科員待遇。

二、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)

6．選好村級(jí)組織帶頭人。注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀大學(xué)生村官、外出務(wù)工返鄉(xiāng)能人及村合作經(jīng)濟(jì)組織中選拔村級(jí)組織帶頭人，重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。對(duì)本村沒(méi)有適合擔(dān)任村黨組織書記人選的，可從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或先進(jìn)村選派。鼓勵(lì)和支持縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。

7．加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)。堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”制度，注重把青年致富能手和優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。按照正職1:1，副職1:2的比例建立后備干部檔案庫(kù)，實(shí)行縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫帶。大力推進(jìn)農(nóng)村“精英人才入黨”工程，每村每年至少發(fā)展一名35歲以下的黨員，新發(fā)展黨員中35歲以下年輕黨員比例達(dá)到60%以上，高中以上文化程度達(dá)到70%以上。

8．加大從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)干部力度。在招聘鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員時(shí)，每年要安排一定名額面向30周歲以下、大專以上文化程度、任職滿3年的優(yōu)秀村干部招聘。對(duì)特別優(yōu)秀的村黨組織書記、村主任，學(xué)歷可放寬到高中、年齡可放寬到40周歲。

三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能力素質(zhì)

9．加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。把鎮(zhèn)村干部納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，辦好培訓(xùn)主體班次。各鎮(zhèn)要制定鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，抓好鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人以及大學(xué)生村官，每年至少參加一次縣或縣以上舉辦的集中培訓(xùn)。

10．強(qiáng)化大學(xué)生村官教育管理。按照大學(xué)生村官幫帶培養(yǎng)、教育管理、工作考核及“五條出路”等政策規(guī)定，健全大學(xué)生村官目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，嚴(yán)肅在村任職和駐村工作紀(jì)律。支持大學(xué)生村官領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)。縣直部門一般不得借用大學(xué)生村官，保證大學(xué)生村官工作在田間地頭、服務(wù)在農(nóng)村基層，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)踐中鍛煉成才。

四、健全日常管理制度，形成全天候便民服務(wù)工作格局

11．實(shí)行鎮(zhèn)干部全天候工作和輪休制度。鞏固縣便民服務(wù)大廳全天候工作制度；實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全天候工作和干部輪休制度，保證鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每天正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證八小時(shí)外、節(jié)假日在鎮(zhèn)值守工作人員有50%以上。在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大節(jié)慶等特殊時(shí)期，實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全員備勤、全員值守制度。加強(qiáng)縣直部門駐鎮(zhèn)站所日常管理，規(guī)范和完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步深化聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下村工作的時(shí)間不應(yīng)少于50%，包組聯(lián)戶干部每月入戶不得少于10天。

12．逐步推行村干部值班制度。逐步推行村干部在村辦公室輪流坐班制度，進(jìn)一步方便群眾辦事。涉及當(dāng)班重大事項(xiàng)辦理要及時(shí)與班子成員溝通，遇到突發(fā)事件第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并做好值班事項(xiàng)辦理登記。

五、完善激勵(lì)保障機(jī)制，改善農(nóng)村基層干部工作生活條件

13．統(tǒng)籌提高報(bào)酬待遇。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)村主要干部年補(bǔ)貼為全縣上年農(nóng)民人均純收入2倍、村副職為村主要干部報(bào)酬80%的標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放離任村干部生活補(bǔ)貼，并比照在職村干部報(bào)酬增長(zhǎng)比例同步提高。每?jī)赡臧才乓淮未妩h組織書記、村委會(huì)主任免費(fèi)健康體檢。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因公致貧的村干部給予及時(shí)救助。

14．改善工作生活條件。不斷改善鎮(zhèn)干部辦公和住宿條件，建好機(jī)關(guān)“廉政灶”、公共“洗浴室”，配置健身器材，豐富文化生活?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)直接參與“包組聯(lián)戶”鎮(zhèn)干部的交通、通訊費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

15．強(qiáng)化考核管理。完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，充分發(fā)揮考核結(jié)果在研判班子、評(píng)價(jià)干部、優(yōu)化管理中的主導(dǎo)作用。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀的鎮(zhèn)，按規(guī)定給予重獎(jiǎng)，干部任用優(yōu)先考慮；考核處于全縣后兩位的鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)班子進(jìn)行警示訓(xùn)誡，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，連續(xù)兩年處于末位的，進(jìn)行組織調(diào)整。夯實(shí)村干部目標(biāo)責(zé)任考核，績(jī)效工資統(tǒng)一管理，與考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第四篇：農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見

關(guān)于做好全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳報(bào)道工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各新聞單位：

根據(jù)中組部組通字xxx號(hào)、x遠(yuǎn)程辦xxx號(hào)和x組xxx號(hào)文件精神，我縣做為省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)縣之一，試點(diǎn)工作已于今年年初在全縣逐步推開。為扎實(shí)做好全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)宣傳報(bào)道工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、盛市委和縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，堅(jiān)持正面宣傳，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、充分借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳報(bào)道的成功經(jīng)驗(yàn)，貼近群眾，大力宣傳遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的重大意義，大力宣傳中央和盛市委關(guān)于開展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的一系列重要指示精神，大力宣傳試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，大力宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)工作的實(shí)際成效，為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的～氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)及安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各新聞單位要緊密結(jié)合我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的特點(diǎn)，突出宣傳各單位積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，創(chuàng)造并積累的新經(jīng)驗(yàn)；因地制宜，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)試點(diǎn)工作的新進(jìn)展；服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新氣象；解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作的新收獲。

1、重大活動(dòng)報(bào)道。積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道中央、盛市委和縣委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的重要指示精神和重大部署；認(rèn)真做好盛市委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道；認(rèn)真組織好縣委黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

2、動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)報(bào)道。宣傳各單位遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)組織管理的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道探索建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”長(zhǎng)效機(jī)制的好經(jīng)驗(yàn)；為“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的人才基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力的好經(jīng)驗(yàn)。

3、評(píng)論和言論宣傳?？h內(nèi)新聞媒體要針對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)各個(gè)階段工作任務(wù)和工作進(jìn)展，組織相應(yīng)的報(bào)道，評(píng)論；針對(duì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，圍組織系列評(píng)論、述評(píng)和專題節(jié)目。圍繞釋疑解難工作，主要新聞單位也要結(jié)合我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，組織撰寫文章，加大評(píng)論言論力度。

4、典型宣傳。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的特點(diǎn)，遴癬確定一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)先進(jìn)典型，在陜州xx電視臺(tái)《話說(shuō)教育》、xxx等欄目中推出，并編輯制作成系列光盤，宣傳推介。

5、網(wǎng)絡(luò)宣傳。xxxx黨建網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，要總結(jié)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好網(wǎng)絡(luò)宣傳。要圍繞宣傳重點(diǎn)，緊扣各階段的重要任務(wù)、重要環(huán)節(jié)，組織報(bào)道內(nèi)容，并同期刊登xxx的評(píng)論、言論、典型和報(bào)道。搞好與盛市網(wǎng)絡(luò)媒體的鏈接，使網(wǎng)絡(luò)真正成為快速傳遞活動(dòng)信息、及時(shí)反映活動(dòng)成效、積極展示我縣遠(yuǎn)程教育形象的窗口。

三、幾點(diǎn)要求

1、高度重視。各新聞單位要與縣遠(yuǎn)程教育辦公室密切配合，根據(jù)工作部署和進(jìn)展情況，組織有特色、有創(chuàng)意的選題，做好遠(yuǎn)程教育宣傳報(bào)道。各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)宣傳報(bào)道工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，組織精干采編力量，根據(jù)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作部署和工作進(jìn)展，組織有特色、有創(chuàng)新的選題，扎實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。

2、把好導(dǎo)向。要嚴(yán)格按照中央、盛市委和縣委的精神，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正面宣傳，堅(jiān)持正確～導(dǎo)向，堅(jiān)持按程序辦事，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，涉及重要敏感問(wèn)題的稿件要按程序送審，防止麻痹思想，杜絕差錯(cuò)發(fā)生，不給錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。

3、務(wù)求實(shí)效。各單位要深入學(xué)xxx盛市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，采取多種形式、多種體裁開展宣傳。各單位要明確專人負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的新聞宣傳工作，縣直主要新聞媒體要組織記者深入遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)鄉(xiāng)、村，緊扣工作進(jìn)展，深入挖掘具體實(shí)在、鮮活生動(dòng)、有思想深度、群眾喜聞樂(lè)見的新聞?lì)}材，用人民群眾看得見、摸得著、說(shuō)得出的實(shí)實(shí)在在的變化，反映教育活動(dòng)的成效。

4、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少向縣以上新聞媒體報(bào)送信息稿件2篇以上。每月至少在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表2篇評(píng)論、典型或報(bào)道，在電臺(tái)、電視臺(tái)組織評(píng)論、評(píng)述和專題節(jié)目不少于2次。縣遠(yuǎn)程教育辦公室定期對(duì)宣傳工作進(jìn)行考核。評(píng)比，并公布考評(píng)結(jié)果。

xxxxx縣委組織部

～年月日

第五篇：農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見

農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)

施意見

農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見2007-12-16 22:26:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見(2)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見

關(guān)于做好全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳報(bào)道工作的意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各新聞單位： 根據(jù)中組部組通字xxx號(hào)、x遠(yuǎn)程辦xxx號(hào)和x組xxx號(hào)文件精神，我縣做為省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)縣之一，試點(diǎn)工作已于今年年初在全縣逐步推開。為扎實(shí)做好全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)宣傳報(bào)道工作，現(xiàn)提出

如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市委和縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，堅(jiān)持正面宣傳，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、充分借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳報(bào)道的成功經(jīng)驗(yàn)，貼近群眾，大力宣傳遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的重大意義，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于開展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的一系列重要指示精神，大力宣傳試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，大力宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)工作的實(shí)際成效，為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)及安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各新聞單位要緊密結(jié)合我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的特點(diǎn)，突出宣傳各單位積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，創(chuàng)造并積累的新經(jīng)驗(yàn)；因地制宜，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)試點(diǎn)工作的新進(jìn)展；服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新氣象；解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作的新收獲。

1、重大活動(dòng)報(bào)道。積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道中央、省、市委和縣委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的重要指示精神和重大部署；認(rèn)真做好省、市委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道；認(rèn)真組織好縣委黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

2、動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)報(bào)道。宣傳各單位遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)組織管理的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道探索建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”長(zhǎng)效機(jī)制的好經(jīng)驗(yàn)；為“三農(nóng)”服

務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)；宣傳報(bào)道加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的人才基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力的好經(jīng)驗(yàn)。

3、評(píng)論和言論宣傳?？h內(nèi)新聞媒體要針對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)各個(gè)階段工作任務(wù)和工作進(jìn)展，組織相應(yīng)的報(bào)道，評(píng)論；針對(duì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，圍組織系列評(píng)論、述評(píng)和專題節(jié)目。圍繞釋疑解難工作，主要新聞單位也要結(jié)合我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，組織撰寫文章，加大評(píng)論言論力度。

4、典型宣傳。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的特點(diǎn)，遴選、確定一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)先進(jìn)典型，在陜州xx電視臺(tái)《話說(shuō)教育》、xxx等欄目中推出，并編輯制作成系列光盤，宣傳推介。

5、網(wǎng)絡(luò)宣傳。xxxx黨建網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，要總結(jié)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工

作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好網(wǎng)絡(luò)宣傳。要圍繞宣傳重點(diǎn)，緊扣各階段的重要任務(wù)、重要環(huán)節(jié)，組織報(bào)道內(nèi)容，并同期刊登xxx的評(píng)論、言論、典型和報(bào)道。搞好與省、市網(wǎng)絡(luò)媒體的鏈接，使網(wǎng)絡(luò)真正成為快速傳遞活動(dòng)信息、及時(shí)反映活動(dòng)成效、積極展示我縣遠(yuǎn)程教育形象的窗口。

三、幾點(diǎn)要求

1、高度重視。各新聞單位要與縣遠(yuǎn)程教育辦公室密切配合，根據(jù)工作部署和進(jìn)展情況，組織有特色、有創(chuàng)意的選題，做好遠(yuǎn)程教育宣傳報(bào)道。各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)宣傳報(bào)道工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，組織精干采編力量，根據(jù)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作部署和工作進(jìn)展，組織有特色、有創(chuàng)新的選題，扎實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。

2、把好導(dǎo)向。要嚴(yán)格按照中央、省、市委和縣委的精神，嚴(yán)格遵守新聞宣傳

紀(jì)律，堅(jiān)持正面宣傳，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持按程序辦事，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，涉及重要敏感問(wèn)題的稿件要按程序送審，防止麻痹思想，杜絕差錯(cuò)發(fā)生，不給錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。

3、務(wù)求實(shí)效。各單位要深入學(xué)xxx省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，采取多種形式、多種體裁開展宣傳。各單位要明確專人負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的新聞宣傳工作，縣直主要新聞媒體要組織記者深入遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)鄉(xiāng)、村，緊扣工作進(jìn)展，深入挖掘具體實(shí)在、鮮活生動(dòng)、有思想深度、群眾喜聞樂(lè)見的新聞?lì)}材，用人民群眾看得見、摸得著、說(shuō)得出的實(shí)實(shí)在在的變化，反映教育活動(dòng)的成效。

4、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少向縣以上新聞媒體報(bào)送信息稿件2篇以上。每月至少在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表2篇評(píng)論、典型或報(bào)道，在電臺(tái)、電視臺(tái)組織評(píng)論、評(píng)述和專題節(jié)目不少于2次?？h遠(yuǎn)程教育辦公室定期對(duì)宣傳工作

農(nóng)村黨員

干部遠(yuǎn)程教育宣傳工作實(shí)施意見