第一篇：淺談當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)狀及思考

淺談當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)狀及思考

作者：謝石開(kāi)指導(dǎo)老師：涂明

[內(nèi)容提要]村務(wù)公開(kāi)是對(duì)村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)以及其他一些事務(wù)進(jìn)行民主公開(kāi)、透明化，接受廣大人民群眾監(jiān)督的一種方法。它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從當(dāng)前調(diào)查情況來(lái)看，各基層組織都能按照要求落實(shí)到位。普遍成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為首的村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)為組長(zhǎng)的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，確立了具體承辦單位和人員。在方便群眾閱覽的地方，建立固定的村務(wù)公開(kāi)欄。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容注重突出群眾關(guān)心的重要和熱點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施辦法和加強(qiáng)檢查督促，講究村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性和實(shí)效性，在強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督中摸索出一些行之有效的監(jiān)督方式。

[關(guān)鍵詞]取得成效存在問(wèn)題思考意見(jiàn)

從地村務(wù)公開(kāi)工作取得的成效來(lái)看，可歸納為以下幾個(gè)方面：一是增加了工作透明度，干群之間增加了理解，緩和了關(guān)系，減少了誤會(huì)，化解了矛盾，促使“熱點(diǎn)不熱，難點(diǎn)不難”。二是改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了公仆意識(shí)，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性。三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和約束制度，遏制了一些大吃大喝、鋪張浪費(fèi)和亂收費(fèi)行為。四是有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。由于村務(wù)公開(kāi)維護(hù)了群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，基層干部辦事照章法進(jìn)行，從而使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出健康有序地正常發(fā)展。

當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：

一、認(rèn)識(shí)不夠，少數(shù)村出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付走形式的狀況。由于一些鄉(xiāng)村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，不是把它看成基層民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公仆應(yīng)向人民承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，因而很不主動(dòng)，很不認(rèn)真，應(yīng)付了事，在時(shí)間上，往

往一再延誤，在內(nèi)容上含糊其詞。

二、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的組成存在不健全、不規(guī)范等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記沒(méi)有參加監(jiān)督小組，不利于工作的開(kāi)展。二是人員偏少，組織不健全。有的監(jiān)督小組只有紀(jì)委書(shū)記、組織委員等人，沒(méi)有吸收群眾代表，缺乏群眾性和代表性。

三是有些村的村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與做法同群眾要求不相適應(yīng)，沒(méi)有緊緊扣住面向群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾這務(wù)主線。在公布內(nèi)容上，不是想群眾之所想，急群眾之所急。有的把人員分工寫(xiě)得很顯眼，把工作職責(zé)和目標(biāo)寫(xiě)得很具體，也很少更換，缺少的就是群眾關(guān)心的當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題往往少有公布或很不具體，所以看的人不多，作用也不大。在公布時(shí)間上不是急群眾之所急，對(duì)時(shí)間性強(qiáng)的內(nèi)容不及時(shí)公布，而是按部就班地幾個(gè)月?lián)Q一次。在公開(kāi)欄設(shè)置上，不是盡量方便群眾，便利大家閱覽，有的設(shè)在比較偏僻隱蔽的地方，有的根本沒(méi)有考慮和安排如何廣開(kāi)言路，接受群眾監(jiān)督，相關(guān)材料一公布就了事，不注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不加以改進(jìn)。

為了能加強(qiáng)基層民主建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題和群眾的要求，提出以下幾點(diǎn)建議性意見(jiàn)：

第一、要進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

目前很多地方一般都是由黨委書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建議成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人的村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委則負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，這樣有利于明確職責(zé)，各司其職。有的監(jiān)督小組中有村干部參加的，應(yīng)予調(diào)整出來(lái)，補(bǔ)充一些群眾和黨員代表，以增強(qiáng)監(jiān)督小組的代表性和群眾性，有利于發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。

第二、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要確保真實(shí)、及時(shí)、貼近群眾。村務(wù)公開(kāi)的目的主要是方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。因此，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一定要突出人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在公開(kāi)欄中公布一些單位和職責(zé)范圍，政策規(guī)定和任務(wù)、要求也是必要的。但更應(yīng)因時(shí)因地制宜，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公布。為了確保村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，必有強(qiáng)化監(jiān)督。

第三、要突出抓好村務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)注意做好以下幾項(xiàng)工作：一是村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組為了確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，也為了解決好村務(wù)管理上的問(wèn)題，要把財(cái)務(wù)審核作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，主要財(cái)務(wù)開(kāi)支要逐項(xiàng)審查。對(duì)違規(guī)違法開(kāi)支要堅(jiān)決剎??；二是對(duì)于一些來(lái)人接待標(biāo)準(zhǔn)和支出情況，都要公之于眾，減少和壓縮開(kāi)支。三是要實(shí)行定期審查審計(jì)制度，并將審計(jì)結(jié)果更改情況及時(shí)公布。今后應(yīng)將上報(bào)審計(jì)和公布結(jié)果作為村務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四、村務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步制度化，對(duì)于村務(wù)公開(kāi)上級(jí)有原則規(guī)定，各地在實(shí)施中也取得了很多經(jīng)驗(yàn)，為了使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地堅(jiān)持下去，不斷完善起來(lái)，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要制定村務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，以利于統(tǒng)一遵循，逐步做到規(guī)范化、制度化。

[參考文獻(xiàn)]

1、鄭志龍主編《行政管理學(xué)》

2、汪大鵬主編《農(nóng)村政策法規(guī)》

3、《村民組織法》

4、《中共中央辦公廳關(guān)于健全與完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意 見(jiàn)》

第二篇：當(dāng)前黨報(bào)發(fā)行現(xiàn)狀及問(wèn)題思考

當(dāng)前黨報(bào)發(fā)行現(xiàn)狀及問(wèn)題思考

黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作與新聞宣傳的效果密切，發(fā)行網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通、覆蓋廣泛，才能把黨和國(guó)家的聲音傳送到千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)展機(jī)遇和矛盾凸顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配日益多樣化,如何發(fā)揮黨報(bào)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的輿論引導(dǎo)作用,如何做好黨報(bào)發(fā)行工作，成為新時(shí)期報(bào)業(yè)發(fā)行工作者不容忽視的話題。現(xiàn)筆者就結(jié)合自身工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)如何做好黨報(bào)發(fā)行工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法。

一、現(xiàn)階段黨報(bào)發(fā)行面臨的壓力和挑戰(zhàn)

黨報(bào)發(fā)行工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府聲音的覆蓋面和影響力，關(guān)系到黨的形象和權(quán)威。做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，是關(guān)系到黨的輿論陣地能否守好和鞏固的政治問(wèn)題。隨著社會(huì)局勢(shì)的發(fā)展，黨報(bào)的發(fā)行正經(jīng)受著外界多種雜志報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)的壓力，發(fā)行工作面臨著諸多新出現(xiàn)的難點(diǎn)與問(wèn)題。

（一）傳統(tǒng)黨報(bào)的特殊性決定發(fā)行的受眾群過(guò)于狹窄

盡管各級(jí)黨報(bào)的辦報(bào)宗旨都是面對(duì)全體社會(huì)大眾，但由于受我國(guó)的歷史傳統(tǒng)、政治格局、黨報(bào)使命等諸多因素所掣肘，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)顯然不具備都市報(bào)的某些優(yōu)勢(shì)，因而其發(fā)行的受眾面就沒(méi)有都市報(bào)廣泛，黨報(bào)目前的實(shí)際受眾主要是各級(jí)黨、政部門(mén)以及其他事業(yè)單位的工作人員。黨報(bào)的受眾群體決定了其發(fā)行方式的單一和狹窄，據(jù)中國(guó)記協(xié)最近對(duì)省級(jí)黨報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“絕大多數(shù)省級(jí)黨報(bào)的發(fā)行量主要依靠公費(fèi)征訂，其平均比例約為省級(jí)黨報(bào)發(fā)行量的90％以上?！?/p>

（二）報(bào)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷擠兌黨報(bào)的發(fā)行空間

中國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)后，報(bào)業(yè)發(fā)展的格局出現(xiàn)了變化，一批市場(chǎng)化程度較高的都市報(bào)取得了空前的成功。如《南方都市報(bào)》、《華西都市報(bào)》都是其中的佼佼者，《南方都市報(bào)》在日發(fā)行量穩(wěn)定在100萬(wàn)份以后，明確地提出要成為“主流報(bào)紙”，他們提出的口號(hào)是“辦中國(guó)最好的報(bào)紙”。而《華西都市報(bào)》經(jīng)過(guò)二次改革后，提出要成為一張以政經(jīng)為報(bào)道主流的嚴(yán)肅報(bào)紙，大幅砍掉了一些反映街巷閭里瑣事的“軟性新聞”，要向主流報(bào)紙的目標(biāo)邁進(jìn)。反觀一些傳統(tǒng)黨報(bào)，由于辦報(bào)理念的制約，不能及時(shí)地與市場(chǎng)接軌，以致發(fā)行量下降，讀者群流失，廣告額劇降，以黨報(bào)為主導(dǎo)的一些報(bào)業(yè)集團(tuán)的贏利模式是以子報(bào)養(yǎng)母報(bào)，這樣在目前晚報(bào)、都市報(bào)、生活類(lèi)報(bào)紙空前繁榮的情況下，黨報(bào)的公費(fèi)、自費(fèi)訂閱 的比例逐年下降。省級(jí)黨報(bào)總體呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)，地市黨報(bào)發(fā)行量也不容樂(lè)觀，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)（如寧波），地市黨報(bào)的發(fā)行量也只有10多萬(wàn)份，許多地方的地市黨報(bào)只有幾萬(wàn)份，而且呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。發(fā)行量下降意味著黨報(bào)的社會(huì)影響力有所減弱?？梢?jiàn)，報(bào)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力給黨報(bào)發(fā)行工作帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)行工作難度可想而知。

（三）實(shí)際效果不佳的發(fā)行占有一定比重

實(shí)際效果不佳的發(fā)行，即指并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效用的發(fā)行。一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)由于種種原因，出資支撐了黨報(bào)的相當(dāng)一部分發(fā)行量——這是一種比較常見(jiàn)的現(xiàn)象。這些企業(yè)所訂的報(bào)紙，大量用于贈(zèng)送有關(guān)單位和個(gè)人。誠(chéng)然，這種做法在一定程度上也起到了擴(kuò)大黨報(bào)宣傳的作用，但在通常情況下，公費(fèi)贈(zèng)送的報(bào)紙并非被贈(zèng)與者的首選，也并非其特別關(guān)注者，因而它們的被閱讀率、被傳閱率往往不高，傳播效果不容樂(lè)觀。而黨報(bào)的這一部分發(fā)行量，對(duì)于吸引廣告主投放廣告經(jīng)費(fèi)、提高黨報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上并不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用。

二、黨報(bào)發(fā)行工作的幾點(diǎn)思考

隨著報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨報(bào)已經(jīng)處于發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)并存的狀況之中，黨報(bào)發(fā)行工作唯有努力開(kāi)拓進(jìn)取，才能抓住機(jī)遇，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)中經(jīng)受住考驗(yàn)，成為競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者、勝者。報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?，F(xiàn)筆者就針對(duì)存在的諸多難點(diǎn)，談幾點(diǎn)想法和主張：

（一）增強(qiáng)黨報(bào)親和力，為發(fā)行工作創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件

親和力是黨報(bào)與生俱來(lái)的品質(zhì)。這種親和力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先政務(wù)報(bào)道要抓住群眾關(guān)心的話題。以往的政務(wù)報(bào)道中很多是為了突出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和部分職能部門(mén)，而把領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)和會(huì)議本身作為新聞來(lái)報(bào)，對(duì)會(huì)議研究部署的工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)想解決的問(wèn)題，這些群眾最想知道的東西，湮沒(méi)在了長(zhǎng)篇大論的程序化報(bào)道中。對(duì)此，可以對(duì)黨報(bào)報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行一些新的嘗試，抓住群眾關(guān)心話題，報(bào)道內(nèi)容詳盡，切實(shí)說(shuō)明社會(huì)百姓普遍關(guān)注的人和事，讓廣大讀者感受到黨報(bào)的可親、可敬。其次，讓廣大讀者參與辦報(bào)，形成互動(dòng)局面。黨報(bào)要站在群眾的立場(chǎng)上辦報(bào)，多表現(xiàn)一些黨和政府的親民之情，多刊發(fā)一些表現(xiàn)老百姓喜怒哀樂(lè)的人和事，多使用老百姓語(yǔ)言，讓讀者看后情有所動(dòng)。同時(shí)還要為百姓多開(kāi)辦一些欄目，讓廣大讀者能在我們的報(bào)紙中看到他們的影子，組織力量圍繞百姓工作生活中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題搞好策劃，讓廣大讀者參與辦報(bào)，形成互動(dòng)的良好局面。再其次，要使用點(diǎn)睛傳神的編排方式。對(duì)重要的有價(jià)值的新聞稿件應(yīng)該

敢于強(qiáng)化處理，對(duì)一些真正有價(jià)值的新聞并非說(shuō)一定要上頭條，而是在視覺(jué)效果上進(jìn)行強(qiáng)化，使這篇稿件有奪目之感，同時(shí)運(yùn)用好化繁為簡(jiǎn)，將主要內(nèi)容通過(guò)標(biāo)題或用提要的形式表現(xiàn)出來(lái)，便于閱讀。

因此，增強(qiáng)黨報(bào)的親民親和力是當(dāng)前黨報(bào)工作的重要內(nèi)在自身?xiàng)l件，做好了這一點(diǎn)，就會(huì)有更多讀者愿意去讀、想去讀，這無(wú)疑是做好黨報(bào)發(fā)行工作的一條有效可行的路徑。

（二）提高發(fā)行隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力

擁有一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的發(fā)行隊(duì)伍是發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)中攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的保障，是提升發(fā)行核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。首先要強(qiáng)化發(fā)行隊(duì)伍的招聘和優(yōu)秀人才引進(jìn)，發(fā)行隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到報(bào)社未來(lái)的發(fā)展，要從戰(zhàn)略高度給予充分重視，堅(jiān)持以內(nèi)部培訓(xùn)、自行培訓(xùn)提高為主，外部學(xué)習(xí)為輔，可以聘請(qǐng)部分相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家不定期開(kāi)展講課，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才的隊(duì)伍建設(shè)方針，發(fā)行員、零售員的培訓(xùn)應(yīng)以發(fā)行站集中組織學(xué)習(xí)自編的發(fā)行資料為主要方式，并定期開(kāi)展諸如分報(bào)、合報(bào)等技能的聯(lián)系和技能比武。推行目標(biāo)績(jī)效考核，以每10天為一個(gè)考核周期，避免以往發(fā)行員中月初閑、月底忙的現(xiàn)象，同時(shí)任務(wù)指標(biāo)考核到人，獎(jiǎng)懲和投遞工資同發(fā)行員掛鉤。通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀發(fā)行員典型，發(fā)揚(yáng)榜樣力量，帶動(dòng)和激勵(lì)發(fā)行員，營(yíng)造一種人人學(xué)先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，可以在報(bào)社內(nèi)部開(kāi)展以深入學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡為契機(jī)，號(hào)召報(bào)社全體人員學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型的拼搏、進(jìn)取、奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體發(fā)行員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）創(chuàng)新發(fā)行手段

首先建立集體訂戶數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容資料力求詳盡、準(zhǔn)確、及時(shí)并同其保持聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對(duì)集體戶資源的有效管理和運(yùn)用。在大客戶資料庫(kù)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)行業(yè)和單位作為發(fā)行的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，成立專(zhuān)職的大客戶公關(guān)組，保證有專(zhuān)人對(duì)相應(yīng)的客戶進(jìn)行公關(guān)和服務(wù)。并針對(duì)這些單位實(shí)施差異化的促銷(xiāo)政策，擴(kuò)大黨報(bào)在這些單位的占有率，保證報(bào)紙有效到達(dá)具有廣泛社會(huì)影響力的受眾。另外，編輯部門(mén)要為發(fā)行的活動(dòng)提供版面上的支持，利用報(bào)紙的版面為活動(dòng)推波助瀾，廣告部門(mén)要充分利用所擁有的人脈資源，邀請(qǐng)商家參加報(bào)紙發(fā)行推介會(huì)，創(chuàng)造發(fā)行同客戶接觸、交流、合作的機(jī)會(huì)。此外，還可以與專(zhuān)業(yè)店閉店銷(xiāo)售，限時(shí)搶購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，在提升報(bào)紙品牌的同時(shí)，能夠讓讀者與報(bào)紙形成一種消費(fèi)依賴關(guān)系，既推動(dòng)了廣告對(duì)商家的回饋，又推動(dòng)了報(bào)紙的發(fā)行。

第三篇：當(dāng)前宗教方面的現(xiàn)狀及思考

生命“靈魂”，精神“鴉片”

——當(dāng)前宗教方面的現(xiàn)狀及思考

馬云蔚

摘要：許多民間信仰源于宗教歷史的早期形態(tài)即自發(fā)宗教，在發(fā)展過(guò)程中受到道教和佛教的影響相深遠(yuǎn)，具有宗教信仰屬性。宗教信仰作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，有與社會(huì)發(fā)展吻合、穩(wěn)定社會(huì)秩序的一面；也有迷信、社會(huì)陋俗的一面。宗教對(duì)人生兩重性影響，啟示著我們要理性的對(duì)待宗教。如何正確的認(rèn)識(shí)宗教，并對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和管理，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的作用。

關(guān)鍵詞：宗教，現(xiàn)狀，解決方法

2015年11月，筆者隨同河南省長(zhǎng)葛市調(diào)研組針對(duì)該市宗教方面情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組先后到長(zhǎng)葛市民族宗教局、長(zhǎng)葛市基督教“兩會(huì)”（基督教協(xié)會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)）了解了宗教方面的情況，實(shí)地察看了長(zhǎng)葛市橋北教堂、鐵佛寺、五岳廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所。從長(zhǎng)葛市宗教方面情況來(lái)看，宗教領(lǐng)域大局穩(wěn)定，宗教管理比較規(guī)范，但還存在著一些問(wèn)題亟待解決。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、宗教方面情況及特點(diǎn)

長(zhǎng)葛市基督教、伊斯蘭教、佛教、道教、天主教五大宗教齊全。信教群眾2萬(wàn)多人?，F(xiàn)有依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所65處（其中按區(qū)域分：城市2處，農(nóng)村63處。按教別分：佛教1處，道教3處，伊斯蘭教10處，基督教51處）；宗教教職人員16人（其中：僧人1人、阿訇10人、牧師2人、長(zhǎng)老3人）；宗教團(tuán)體3個(gè)（長(zhǎng)葛市伊斯蘭教協(xié)會(huì)、長(zhǎng)葛市基督教協(xié)會(huì)、長(zhǎng)葛市基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)）。

目前，宗教工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是信教群眾在逐年增多。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)葛市信教群眾人數(shù)呈逐年增加的趨勢(shì)，特別是農(nóng)村群眾信仰宗教的人數(shù)大幅增加，五大宗教中基督教尤為突出。二是宗教信徒的構(gòu)成復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，有的是發(fā)家致富后信教，有的是為升官發(fā)財(cái)信教，有的是對(duì)社會(huì)消極現(xiàn)象不滿信教，有的是在生病無(wú)方時(shí)信教，有的是空虛無(wú)助時(shí)信教，有的是遭受挫折時(shí)信教，還有的是盲目信教。三是宗教工作的任務(wù)日趨繁重。信教群眾的增加，邪教敵對(duì)勢(shì)力加緊滲透，宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系顯得格外密切；現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，又為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，速度之快等，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。

二、宗教管理工作逐步規(guī)范化

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視宗教工作，宗教部門(mén)認(rèn)真貫徹黨在各個(gè)時(shí)期的宗教工作基本方針、政策，宗教工作服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本，積極探索創(chuàng)新，依法維護(hù)宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，發(fā)揮了宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

（一）宗教工作機(jī)制不斷完善。一是組織機(jī)制。縣、鄉(xiāng)、村都建立有宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組，三級(jí)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)健全。二是宣傳機(jī)制，多渠道宣傳黨的宗教政策和法律、法規(guī)知識(shí)，黨的宗教政策深入人心。三是培訓(xùn)機(jī)制，采取定期專(zhuān)題培訓(xùn)、法律知識(shí)講座等多種形式，努力提升宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和宗教教職人員的綜合素質(zhì)。四是建立宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)民族宗教領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（二）宗教場(chǎng)所管理日趨規(guī)范。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)葛市各宗教場(chǎng)所都能按照《宗教事務(wù)條例》的要求，建立有財(cái)務(wù)管理制度、治安管理制度、衛(wèi)生防疫制度、消防安全制度等相關(guān)制度，著力加強(qiáng)人、財(cái)、物及有關(guān)宗教活動(dòng)的管理。多年來(lái)，各宗教堅(jiān)持開(kāi)展“文明和諧宗教場(chǎng)所”、“文明宗教信徒”、“和諧寺觀教堂”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，將國(guó)家宗教局制定的“四爭(zhēng)創(chuàng)”、“和諧寺觀教堂”標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻，緊緊圍繞“提高管理水平、培養(yǎng)合格人才、服務(wù)發(fā)展大局”的目標(biāo)，增強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。宗教界人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

（三）宗教“三亂”現(xiàn)象得到依法整治。近年來(lái)，長(zhǎng)葛市針對(duì)“三亂”（假僧假道亂做佛事道場(chǎng)，亂建寺廟，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)）的情況，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，分類(lèi)指導(dǎo)，采取疏堵結(jié)合的辦法，全面進(jìn)行了階段性整治。全市自2005年以來(lái)，共依法取締非法宗教場(chǎng)所11處，并成功抓獲非法宗教組織“呼喊派”骨干人員1名。

（四）宗教界開(kāi)展慈善活動(dòng)積極性在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市宗教界在四川汶川、青海玉樹(shù)地區(qū)地震后，都在第一時(shí)間捐款捐物賑災(zāi)，累計(jì)人民幣達(dá)30多萬(wàn)元；各地寺觀教堂都能根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極開(kāi)展敬老、濟(jì)困、助學(xué)、助殘、修橋、鋪路等慈善公益活動(dòng)。

三、問(wèn)題及原因分析

從長(zhǎng)葛市宗教方面情況看，宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面。但是，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

（一）“三亂”問(wèn)題依然突出。一是農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)，而且呈“四有”的特點(diǎn)（有較大規(guī)模、有一定影響、有定時(shí)活動(dòng)、有固定人員）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市未經(jīng)批準(zhǔn)的寺廟、基督教私設(shè)點(diǎn)約幾十處，大部分分布在農(nóng)村。二是目前民間亂做佛事現(xiàn)象有所抬頭，特別是一些喪事葬禮的大操大辦和個(gè)別家庭念經(jīng)拜佛求神保平安的現(xiàn)象逐漸成為民間習(xí)俗。

（二）宗教場(chǎng)所存在著“兩證”問(wèn)題。宗教場(chǎng)所“兩證”（即：土地證、房產(chǎn)證）問(wèn)題多年得不到有效解決，全市65處宗教場(chǎng)所，“兩證”齊全的只有3處，有一證（土地證或房產(chǎn)證）的20多處，其余場(chǎng)所“兩證”皆無(wú)。

（三）宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。xx市基督教51處場(chǎng)所只有牧師、長(zhǎng)老5人，道教場(chǎng)所沒(méi)有道士，宗教場(chǎng)所教職人員欠缺情況很?chē)?yán)重。二是宗教教職人員文化層次低。教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場(chǎng)所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。

（四）基層宗教部門(mén)力量相對(duì)薄弱。長(zhǎng)葛市民族宗教局只有6名干部，工作量大，任務(wù)重，執(zhí)法難度很大。全市有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，雖然配備有統(tǒng)戰(zhàn)委員和專(zhuān)干，而實(shí)際上他們身兼數(shù)職，平時(shí)繁雜的工作已經(jīng)過(guò)量，宗教工作只是疲于應(yīng)付。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，滿足群眾的精神文化需求。一是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。二是加強(qiáng)媒體新聞導(dǎo)向。三是加大文化陣地建設(shè)。

（二）突出重點(diǎn)，破解宗教工作難題。一是大力推進(jìn)宗教場(chǎng)所“兩證”辦理。建議由政府牽頭，組織國(guó)土、規(guī)劃、房管、建設(shè)、民宗等相關(guān)部門(mén)，盡快調(diào)查研究，抓緊解決宗教財(cái)產(chǎn)“兩證”辦理中的遺留問(wèn)題。二是認(rèn)真貫徹國(guó)家宗教局等五部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》，將宗教教職人員納入社會(huì)保障體系。三是真心實(shí)意關(guān)心信教群眾生活。要尊重信教群眾的宗教信仰，安排好他們的宗教生活。

（三）依據(jù)法律，出臺(tái)相關(guān)配套政策，把宗教工作納入法制軌道。國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《河南省宗教事務(wù)條例》等為我們依法管理宗教提供了法律依據(jù)，但由于有些條款比較原則，缺乏可操作性。建議根據(jù)本地實(shí)情，出臺(tái)有關(guān)宗教管理的規(guī)章，在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等方面作出具體規(guī)范，使法律的實(shí)施更具可操作性。

（四）建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。要建立以職能部門(mén)為主，公安、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、民政等部門(mén)多方配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)疏理解決民族宗教工作中的矛盾和問(wèn)題。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保宗教事務(wù)管理“主體在縣（市、區(qū)）、延伸到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、落實(shí)到社區(qū)（村）、規(guī)范到點(diǎn)”，按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持“總量預(yù)測(cè)、合理布局、建改結(jié)合、適當(dāng)歸并”的原則，合理布局宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升宗教工作水平。一是抓好基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)新形勢(shì)下做好宗教工作的能力，重點(diǎn)應(yīng)把握三個(gè)要點(diǎn)。⑴深刻認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題的“三性”，即宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問(wèn)題的群眾性和特殊復(fù)雜性。⑵全面理解黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。⑶努力促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。二是抓好基層宗教干部隊(duì)伍的建設(shè)。要明確執(zhí)法主體，加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，尤其要下決心改變縣級(jí)政府宗教工作機(jī)構(gòu)薄弱的現(xiàn)狀，使之能夠真正擔(dān)負(fù)起依法管理宗教的重要職責(zé)。三是抓好宗教教職人員的隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要抓好宗教團(tuán)體建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體作為黨和政府團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁作用，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)，從而牢牢把握宗教思想的引導(dǎo)權(quán)、寺觀教堂的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、信教群眾的主導(dǎo)權(quán)。

第四篇：當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考 [模版]

黨的十六大以來(lái)，國(guó)企改革不斷深化，改革步伐不斷加快，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，面對(duì)這些迅猛的變化，國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織如何適應(yīng)發(fā)展的需要，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)是當(dāng)前國(guó)企團(tuán)組織面臨的一個(gè)重要而迫切的課題，當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考。根據(jù)團(tuán)市委的部署，結(jié)合本單位團(tuán)的工作的現(xiàn)實(shí)情況及基層調(diào)研結(jié)果，并參考其它兄弟單位團(tuán)的工作現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作主要是要認(rèn)清形勢(shì)，理順?biāo)悸罚l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展應(yīng)對(duì)變化，在發(fā)展中解決我們遇到的困難，去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的事業(yè)新的局面。目前國(guó)企共青團(tuán)工作面臨的主要問(wèn)題

一、國(guó)有企業(yè)改革改制對(duì)團(tuán)的工作的影響。在國(guó)企改制中，隨著資產(chǎn)所有權(quán)的變更、人員的大幅調(diào)整，組織關(guān)系的變化，團(tuán)組織不可避免地受到影響，而且，無(wú)論改制采取何種形式（如管理層控股、個(gè)人資本收購(gòu)、股份制改造等），企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)階層首先最關(guān)心的肯定是資本運(yùn)作、重大人事安排、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理制度調(diào)整等與企業(yè)運(yùn)行最直接關(guān)聯(lián)的一系列問(wèn)題，黨團(tuán)組織特別是團(tuán)組織的設(shè)置、調(diào)整或重新建立以及團(tuán)干待遇落實(shí)、團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等往往放在第二或第三步來(lái)安排和考慮，這期間團(tuán)的工作受到的沖擊較大甚至停頓，企業(yè)改制后在團(tuán)干配備、團(tuán)干待遇落實(shí)等方面很難得到保障。在暫時(shí)沒(méi)有改制的大型國(guó)有企業(yè)中，也進(jìn)行了不同程度的改革，企業(yè)團(tuán)組織在改革中也不同程度地受到了一些影響，首先是專(zhuān)職團(tuán)干人數(shù)的減少和兼職團(tuán)干從事團(tuán)的工作的時(shí)間減少，這直接導(dǎo)致了團(tuán)的活動(dòng)的減少和開(kāi)展活動(dòng)難度的加大；其次是團(tuán)干的待遇在改革改制中難以保障，葛化集團(tuán)公司中目前已進(jìn)行了改制的企業(yè)（有團(tuán)組織的）為4家，只有一家企業(yè)團(tuán)干的待遇得以落實(shí)。集團(tuán)本部祥龍電業(yè)公司于2003年進(jìn)行了制度改革，工資分配權(quán)利全部下放到基層單位，原先工資體系全部重新確定，在公司團(tuán)委做了大量協(xié)調(diào)工作后，能有待遇體現(xiàn)的直屬團(tuán)干也僅占50%左右。因?yàn)闆](méi)有比較明確的規(guī)定（或執(zhí)行不到位），使得團(tuán)干的待遇沒(méi)有有力的保障，隨意性較大。

二、團(tuán)員人數(shù)減少。因效益不佳、招聘人數(shù)減少、青年人才流失、年齡結(jié)構(gòu)等方面的原因，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的團(tuán)員人數(shù)大多呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且較為嚴(yán)重，本單位近幾年團(tuán)員人數(shù)呈每年20%—30%的比例遞減，部分人數(shù)較少單位的團(tuán)組織已經(jīng)自然消失，一部分團(tuán)委、總支級(jí)組織團(tuán)員人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《團(tuán)章》要求，集團(tuán)公司所屬武漢無(wú)機(jī)鹽廠因1972至1975出生年齡段青工人數(shù)非常集中，加之近幾年來(lái)招聘進(jìn)廠員工甚少青年流失不斷，該廠團(tuán)委現(xiàn)僅有團(tuán)員14人。青年人才流失也是團(tuán)員人數(shù)減少的一個(gè)主要原因之一，近些年各種企業(yè)辦的技校紛紛停辦，招聘進(jìn)廠的多數(shù)為大學(xué)生，而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)大學(xué)生流失已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，葛化集團(tuán)本部祥龍電業(yè)公司1994至2004年共分配進(jìn)廠大學(xué)生約120人，目前仍在公司工作的還不到50人。

三、團(tuán)組織對(duì)當(dāng)前青年現(xiàn)狀的研究不夠。據(jù)有關(guān)資料分析，因當(dāng)前我國(guó)信息化程度的逐步發(fā)展等原因，60、70和80年代出生的青年在思維方式和行為習(xí)慣上有著較大的差異，而80年代以后出生的一代青年則將不會(huì)有太大的差別，對(duì)此類(lèi)相關(guān)信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析并運(yùn)用到我們的工作之中，共青團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織比較欠缺。針對(duì)目前的青年自我意識(shí)較強(qiáng)、思想活躍、視野開(kāi)闊、接受新鮮事物快、善于表現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)以及缺乏吃苦耐勞的勤奮精神、怕受挫折、理想信念不夠堅(jiān)定、集體意識(shí)差、比較浮燥的缺點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析并拿出有效的辦法。在當(dāng)前國(guó)企的青工中，存在的首要問(wèn)題便是青工技能水平下降，青工不愿意學(xué)崗位技術(shù)。當(dāng)前，一方面具有硬本領(lǐng)的技術(shù)工人千金難求企業(yè)急需，而另一方面國(guó)有企業(yè)具有極好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和空間，可青年工人卻不愿像他們的上一代工人那樣以技藝高超為榮，去努力求學(xué)鉆研。

七、八十年代是徒弟求著師傅要學(xué)，而九十年代以后的技術(shù)工人卻變成師傅要徒弟學(xué)而徒弟卻不愿學(xué)。許多青工的業(yè)余時(shí)間多用于上網(wǎng)、玩游戲、打牌和其它娛樂(lè)活動(dòng)，部分進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的青年所學(xué)習(xí)的絕大多數(shù)都是為了求得諸如經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)電算化、法律、中文等與本職專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)不大的一紙文憑而已。這其中固然有企業(yè)分配機(jī)制用人機(jī)制不合理的因素在內(nèi)，但除此之外的原因及如何有效引導(dǎo)、如何幫助青工轉(zhuǎn)變觀念，我們卻缺乏一個(gè)深入的分析和有效的對(duì)策。同時(shí)，八十年代后出生的青年對(duì)組織的歸屬感已大大削弱，他們往往不甘于扮演從屬或配角地位，在參加團(tuán)組織活動(dòng)中受到一兩次挫折或沒(méi)有很好的表現(xiàn)機(jī)會(huì)就會(huì)在以后的活動(dòng)中不愿參與，這也給團(tuán)組織提出了新的課題。中國(guó)共青團(tuán)已經(jīng)走過(guò)了她八十多年的光榮歷史，無(wú)數(shù)的前輩在這八十多年中不僅給我們后來(lái)者留下了光輝的歷史，還留下了不畏艱難、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的寶貴精神財(cái)富，這是共青團(tuán)組織不斷贏得新的發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)，我們只要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定信心，不懈努力就一定能贏得新的勝利，無(wú)愧于黨的助手和后備軍的光榮使命。加強(qiáng)國(guó)企共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考

一、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，完善組織建設(shè)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，這是《黨章》賦予的共青團(tuán)的地位和性質(zhì)，因此，無(wú)論企業(yè)如何變化，團(tuán)組織的建立要堅(jiān)持緊跟黨走，抓住時(shí)機(jī)及時(shí)跟進(jìn)，有了組織保證，各項(xiàng)工作才有了開(kāi)展的前提，調(diào)查報(bào)告《當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考》。在團(tuán)的組織建設(shè)上，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和工作需要，打破常規(guī)靈活設(shè)置，只要是有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有利于團(tuán)的工作開(kāi)展，有利于更大程度地團(tuán)結(jié)青年和服務(wù)青年，許多新的組織建立方式都可以在基層大膽嘗試。

二、堅(jiān)持團(tuán)的工作圍繞企業(yè)中心工作來(lái)開(kāi)展，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。企業(yè)團(tuán)的工作只有找準(zhǔn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所迫切需要而又難以解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地去朝這個(gè)方向努力并有成效地解決一些問(wèn)題，才能展示團(tuán)組織的力量，為團(tuán)組織贏得發(fā)展的空間。過(guò)去的一個(gè)階段，共青團(tuán)組織創(chuàng)造了許多如導(dǎo)師帶徒、雙爭(zhēng)、雙創(chuàng)、“五小”等品牌活動(dòng)，這些都是企業(yè)團(tuán)組織參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮重要作用的載體，但由于團(tuán)干開(kāi)展團(tuán)的工作時(shí)間的減少、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)等諸多原因，部分企業(yè)團(tuán)組織在全面開(kāi)展這些活動(dòng)時(shí)經(jīng)常感覺(jué)力量不夠疲于應(yīng)付，許多活動(dòng)是跟著獎(jiǎng)牌走，到了快要申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)進(jìn)行突擊行動(dòng)，沒(méi)能充分發(fā)揮這些活動(dòng)的作用。針對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)收縮戰(zhàn)線階段推進(jìn)，根據(jù)本企業(yè)當(dāng)前的中心任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，集中力量選擇一個(gè)時(shí)間段來(lái)開(kāi)展一到兩個(gè)主題活動(dòng)，以求得實(shí)效。如本單位就采取了將“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)單獨(dú)開(kāi)展，而將青年崗位能手與崗位技能大賽相結(jié)合的做法，“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建主題由基層自主選定，公司團(tuán)委只負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)，青年崗位能手的評(píng)選則與每?jī)赡暌粚玫膷徫患寄艽筚愅?，以?jìng)賽成績(jī)作為依據(jù)，綜合評(píng)定合格者授予青年崗位能手稱(chēng)號(hào)。近期又根據(jù)企業(yè)即將進(jìn)行大型技改擴(kuò)建而提出的青工崗位培訓(xùn)計(jì)劃和“五小成果”立項(xiàng)申報(bào)（由公司團(tuán)委從立項(xiàng)、實(shí)施到申報(bào)全程支持）兩項(xiàng)活動(dòng)，因找準(zhǔn)了企業(yè)的發(fā)展需要，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行中還存在著許多的空白點(diǎn)，而這些也正是團(tuán)組織發(fā)揮作用的地方，企業(yè)團(tuán)組織只有不斷以敏銳和超前的目光發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，圍繞中心工作迎難而上發(fā)揮積極作用，才會(huì)得到認(rèn)同并贏得廣闊的發(fā)展空間。

三、堅(jiān)持集中力量開(kāi)展一些有影響力的大型活動(dòng)，保持和提高團(tuán)組織的地位和影響。國(guó)有企業(yè)的共青團(tuán)組織大多有每年組織大型活動(dòng)的傳統(tǒng)，在新形勢(shì)下，這一傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，特別是集團(tuán)公司或總廠一級(jí)團(tuán)委要把舉辦大型活動(dòng)作為展示團(tuán)組織力量、鍛煉人才、凝聚人心、建設(shè)企業(yè)文化的一個(gè)舞臺(tái)，團(tuán)委一級(jí)團(tuán)組織應(yīng)集中力量每年舉辦一到兩個(gè)大型活動(dòng)，形成參與廣泛、職工期待、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的局面，并使之成為企業(yè)文化的一部分。同時(shí)，關(guān)注和保證團(tuán)干待遇的落實(shí)也是團(tuán)組織地位體現(xiàn)的標(biāo)志之一，在工作中我們采取了以文件規(guī)定為依據(jù)，公司團(tuán)委先易后難逐一協(xié)商解決的辦法，不追求一刀切，充分理解和尊重基層，以調(diào)高工資系數(shù)、崗位津貼、年底分配兌現(xiàn)等多種靈活形式得以落實(shí)，實(shí)踐證明，這一方法在操作上更容量被基層接受。

四、堅(jiān)持以發(fā)展的觀念來(lái)推進(jìn)團(tuán)的工作，不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)創(chuàng)新的形式，來(lái)解決新問(wèn)題，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)有新的發(fā)展。針對(duì)國(guó)企員工年齡結(jié)構(gòu)逐步老化，團(tuán)員、青年人數(shù)逐漸減少的情況，可以嘗試建立協(xié)會(huì)的形式推進(jìn)工作的發(fā)展。根據(jù)青年的興趣愛(ài)好，以此為紐帶建立一些民間化的青年協(xié)會(huì)，團(tuán)組織負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的建立、聯(lián)系和安排重大活動(dòng)、爭(zhēng)取外部資源、提供必要的物質(zhì)保證，只管理理事會(huì)，其它事務(wù)由協(xié)會(huì)自行管理，組織活動(dòng)時(shí)可以積極發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的主動(dòng)性，許多具體事物在協(xié)會(huì)內(nèi)解決，這樣既可以解決團(tuán)干人員減少精力不夠的狀況，又拓展了團(tuán)的工作手臂和覆蓋面，把35甚至更為廣泛的青年團(tuán)結(jié)在組織周?chē)?。目前我公司成立的乒乓球?ài)好者協(xié)會(huì)已經(jīng)在公司團(tuán)委組織的集團(tuán)公司乒乓球賽中發(fā)揮了積極的作用。

五、堅(jiān)持廣泛整合利用資源，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在國(guó)有企業(yè)里多年來(lái)形成歷史地位和人員優(yōu)勢(shì)。在國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)的幾十年中，共青團(tuán)組織在其中起到了不可磨滅的作用，輸送了一大批曾經(jīng)在團(tuán)組織的培養(yǎng)下走上各個(gè)重要崗位的人才，他們對(duì)團(tuán)組織有著特別的關(guān)注和情感，這也使共青團(tuán)在企業(yè)中形成了其應(yīng)有的歷史地位和優(yōu)勢(shì)，這是其它新興企業(yè)所無(wú)法比擬的。因此，國(guó)企團(tuán)組織應(yīng)充分利用好這一資源，結(jié)合新的形勢(shì)、新的要求，注重在企業(yè)中廣泛細(xì)致地宣傳新時(shí)期團(tuán)的工作，尊重和聽(tīng)取老團(tuán)干們對(duì)團(tuán)的工作的建議和要求，充分挖掘和整合資源，我們?cè)诠ぷ髦袊L試的老團(tuán)干定期聚會(huì)（由現(xiàn)任團(tuán)委書(shū)記組織）、共青團(tuán)工作意見(jiàn)征詢、請(qǐng)老團(tuán)干在團(tuán)干培訓(xùn)班講課等活動(dòng)和工作方式都收到了較好的效果。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)特有的企業(yè)文化氛圍和工作環(huán)境使得企業(yè)青工對(duì)團(tuán)組織的期待也更為強(qiáng)烈，這也使得企業(yè)團(tuán)組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)能獲得更多的群眾基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持人才戰(zhàn)略的觀念，積極發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作的發(fā)展。首先要加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)，打造一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)干部隊(duì)伍。要針對(duì)團(tuán)干兼職較多的新情況，著重加強(qiáng)三個(gè)方面的培養(yǎng)：一是團(tuán)的組織意識(shí)教育，加強(qiáng)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持定期開(kāi)展團(tuán)干集中培訓(xùn)，利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)青年工作的研究和交流；二是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部組織協(xié)調(diào)能力的鍛煉，團(tuán)組織應(yīng)多為團(tuán)干提供參加大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诨顒?dòng)中提高能力展示才華積累經(jīng)驗(yàn)；三是團(tuán)組織要不斷關(guān)注和幫助團(tuán)干在本職工作崗位上進(jìn)步，兼職團(tuán)干在本職崗位上的成功對(duì)從事團(tuán)的工作將起到很大的促進(jìn)作用，我公司一直以來(lái)堅(jiān)持了每由公司團(tuán)委與兼職團(tuán)干的直接征詢和交換意見(jiàn)，對(duì)許多團(tuán)干部的成長(zhǎng)起到了積極的作用。其次，要把做好企業(yè)各方面人才的培養(yǎng)和凝聚的工作作為當(dāng)前企業(yè)團(tuán)組織的首要任務(wù)。當(dāng)代青年普遍都有一種被認(rèn)同的欲望，共青團(tuán)組織在溝通青年上有著先天的優(yōu)勢(shì)，這就需要團(tuán)組織在工作理念上從“青年團(tuán)結(jié)在組織周?chē)毕颉敖M織主動(dòng)吸引青年”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，主動(dòng)細(xì)致地了解青年特別是青年人才的需求，為他們創(chuàng)造發(fā)展和展示的空間。一是要及時(shí)準(zhǔn)確掌握青年人才的工作和思想動(dòng)態(tài)，了解他們?cè)诠ぷ髦械默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和需求，為服務(wù)人才提供信息；二是要通過(guò)開(kāi)展如青年科技月、青年崗位能手、青年工程師基層授課、五小成果等大型活動(dòng)為青年人才提供展示的機(jī)會(huì)；三是注重對(duì)青年人才的關(guān)心愛(ài)護(hù)，組織中秋節(jié)聯(lián)歡、春節(jié)慰問(wèn)、單身大學(xué)生生日聚會(huì)等經(jīng)常性活動(dòng)為青年人才送去溫暖；四是充分發(fā)揮基層支部的溝通作用，對(duì)重要人才進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。一個(gè)能牢牢吸引人才、不斷培養(yǎng)人才、為企業(yè)留住人才的團(tuán)體肯定是一個(gè)充滿生命活力、朝氣蓬勃的團(tuán)體，是任何企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都需要并信任倚重的團(tuán)體，企業(yè)共青團(tuán)團(tuán)組織從根本上來(lái)說(shuō)就是要做好青年人才的工作，這是團(tuán)組織生存和發(fā)展的土壤，是共青團(tuán)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面、贏得新的發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考

當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考

當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考2007-12-15 22:32:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考(2)黨的十六大以來(lái)，國(guó)企改革不斷深化，改革步伐不斷加快，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，面對(duì)這些迅猛的變化，國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織如何適應(yīng)發(fā)展的需要，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)是當(dāng)前國(guó)企團(tuán)組織面臨的一個(gè)重要而迫切的課題。根據(jù)團(tuán)市委的部署，結(jié)合本單位團(tuán)的工作的現(xiàn)實(shí)情況及基層調(diào)研結(jié)果，并參考其它兄弟單位團(tuán)的工作現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作主要是要認(rèn)清形勢(shì)，理順?biāo)悸罚l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展應(yīng)對(duì)變化，在發(fā)展中解決我們遇到的困難，去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的事業(yè)新的局面。目前國(guó)企共青團(tuán)工

作面臨的主要問(wèn)題

一、國(guó)有企業(yè)改革改制對(duì)團(tuán)的工作的影響。在國(guó)企改制中，隨著資產(chǎn)所有權(quán)的變更、人員的大幅調(diào)整，組織關(guān)系的變化，團(tuán)組織不可避免地受到影響，而且，無(wú)論改制采取何種形式（如管理層控股、個(gè)人資本收購(gòu)、股份制改造等），企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)階層首先最關(guān)心的肯定是資本運(yùn)作、重大人事安排、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理制度調(diào)整等與企業(yè)運(yùn)行最直接關(guān)聯(lián)的一系列問(wèn)題，黨團(tuán)組織特別是團(tuán)組織的設(shè)置、調(diào)整或重新建立以及團(tuán)干待遇落實(shí)、團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等往往放在第二或第三步來(lái)安排和考慮，這期間團(tuán)的工作受到的沖擊較大甚至停頓，企業(yè)改制后在團(tuán)干配備、團(tuán)干待遇落實(shí)等方面很難得到保障。在暫時(shí)沒(méi)有改制的大型國(guó)有企業(yè)中，也進(jìn)行了不同程度的改革，企業(yè)團(tuán)組織在改革中也不同程度地受到了一些影響，首先是專(zhuān)職團(tuán)干人數(shù)的減少和兼職團(tuán)干從事團(tuán)的工作的時(shí)間減少，這直接導(dǎo)致了團(tuán)的活動(dòng)的減少和開(kāi)展活動(dòng)難度的加大；其

次是團(tuán)干的待遇在改革改制中難以保障，葛化集團(tuán)公司中目前已進(jìn)行了改制的企業(yè)（有團(tuán)組織的）為4家，只有一家企業(yè)團(tuán)干的待遇得以落實(shí)。集團(tuán)本部祥龍電業(yè)公司于2003年進(jìn)行了制度改革，工資分配權(quán)利全部下放到基層單位，原先工資體系全部重新確定，在公司團(tuán)委做了大量協(xié)調(diào)工作后，能有待遇體現(xiàn)的直屬團(tuán)干也僅占50左右。因?yàn)闆](méi)有比較明確的規(guī)定（或執(zhí)行不到位），使得團(tuán)干的待遇沒(méi)有有力的保障，隨意性較大。

二、團(tuán)員人數(shù)減少。因效益不佳、招聘人數(shù)減少、青年人才流失、年齡結(jié)構(gòu)等方面的原因，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的團(tuán)員人數(shù)大多呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且較為嚴(yán)重，本單位近幾年團(tuán)員人數(shù)呈每年20—30的比例遞減，部分人數(shù)較少單位的團(tuán)組織已經(jīng)自然消失，一部分團(tuán)委、總支級(jí)組織團(tuán)員人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《團(tuán)章》要求，集團(tuán)公司所屬武漢無(wú)機(jī)鹽廠因1972至1975出生年齡段青工人數(shù)非常集中，加之近幾年來(lái)招聘進(jìn)廠員工甚少青年流失

不斷，該廠團(tuán)委現(xiàn)僅有團(tuán)員14人。青年人才流失也是團(tuán)員人數(shù)減少的一個(gè)主要原因之一，近些年各種企業(yè)辦的技校紛紛停辦，招聘進(jìn)廠的多數(shù)為大學(xué)生，而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)大學(xué)生流失已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，葛化集團(tuán)本部祥龍電業(yè)公司1994至2004年共分配進(jìn)廠大學(xué)生約120人，目前仍在公司工作的還不到50人。

三、團(tuán)組織對(duì)當(dāng)前青年現(xiàn)狀的研究不夠。據(jù)有關(guān)資料分析，因當(dāng)前我國(guó)信息化程度的逐步發(fā)展等原因，60、70和80年代出生的青年在思維方式和行為習(xí)慣上有著較大的差異，而80年代以后出生的一代青年則將不會(huì)有太大的差別，對(duì)此類(lèi)相關(guān)信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析并運(yùn)用到我們的工作之中，共青團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織比較欠缺。針對(duì)目前的青年自我意識(shí)較強(qiáng)、思想活躍、視野開(kāi)闊、接受新鮮事物快、善于表現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)以及缺乏吃苦耐勞的勤奮精神、怕受挫折、理想信念不夠堅(jiān)定、集體意識(shí)差、比較浮燥的缺點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行系

統(tǒng)的分析并拿出有效的辦法。在當(dāng)前國(guó)企的青工中，存在的首要問(wèn)題便是青工技能水平下降，青工不愿意學(xué)崗位技術(shù)。當(dāng)前，一方面具有硬本領(lǐng)的技術(shù)工人千金難求企業(yè)急需，而另一方面國(guó)有企業(yè)具有極好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和空間，可青年工人卻不愿像他們的上一代工人那樣以技藝高超為榮，去努力求學(xué)鉆研。

七、八十年代是徒弟求著師傅要學(xué)，而九十年代以后的技術(shù)工人卻變成師傅要徒弟學(xué)而徒弟卻不愿學(xué)。許多青工的業(yè)余時(shí)間多用于上網(wǎng)、玩游戲、打牌和其它娛樂(lè)活動(dòng)，部分進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的青年所學(xué)習(xí)的絕大多數(shù)都是為了求得諸如經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)電算化、法律、中文等與本職專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)不大的一紙文憑而已。這其中固然有企業(yè)分配機(jī)制用人機(jī)制不合理的因素在內(nèi)，但除此之外的原因及如何有效引導(dǎo)、如何幫助青工轉(zhuǎn)變觀念，我們卻缺乏一個(gè)深入的分析和有效的對(duì)策。同時(shí)，八十年代后出生的青年對(duì)組織的歸屬感已大大削弱，他們往往不甘于扮

演從屬或配角地位，在參加團(tuán)組織活動(dòng)中受到一兩次挫折或沒(méi)有很好的表現(xiàn)機(jī)會(huì)就會(huì)在以后的活動(dòng)中不愿參與，這也給團(tuán)組織提出了新的課題。中國(guó)共青團(tuán)已經(jīng)走過(guò)了她八十多年的光榮歷史，無(wú)數(shù)的前輩在這八十多年中不僅給我們后來(lái)者留下了光輝的歷史，還留下了不畏艱難、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的寶貴精神財(cái)富，這是共青團(tuán)組織不斷贏得新的發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)，我們只要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定信心，不懈努力就一定能贏得新的勝利，無(wú)愧于黨的助手和后備軍的光榮使命。加強(qiáng)國(guó)企共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考

一、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，完善組織建設(shè)。共青團(tuán)是黨的助手和后

當(dāng)前國(guó)企共青團(tuán)工作現(xiàn)狀及思考