第一篇：當(dāng)前計(jì)生政策現(xiàn)狀及問題.doc

當(dāng)前計(jì)生政策現(xiàn)狀及問題

——以永安路街道辦事處為例

一、引言

新中國成立以來，人口和計(jì)劃生育工作走過了曲折、悲壯、輝煌的歷程。所謂“曲折”，是因?yàn)槲覀凕h在人口問題的認(rèn)識上出現(xiàn)過反復(fù)和偏差；所謂“悲壯”，是因?yàn)閺V大群眾特別是育齡婦女為落實(shí)基本國策做出了巨大奉獻(xiàn)和犧牲；所謂“輝煌”，是因?yàn)樵谏鐣a(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的情況下，用不到30年的時(shí)間，完成了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入低生育水平國家行列。

人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展歷程，大致可以劃分為三個(gè)階段一是：嚴(yán)格控制人口增長階段;二是：穩(wěn)定低生育水平階段;三是：穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展階段

當(dāng)前的計(jì)劃生育工作仍然是計(jì)生部門的重點(diǎn)?，F(xiàn)在計(jì)劃生育的政策是什么？在計(jì)劃生育工作的過程中遇到的問題是什么？針對這些問題解決的建議和措施是什么？本文主要是從這幾個(gè)方面來進(jìn)行研究的。

二、資料與方法

本文研究主要采用的是實(shí)地研究和文獻(xiàn)研究的方法。實(shí)地研究主要以訪談為主，我們采訪的主要是街道辦事處分管計(jì)生的主任和街道下屬的社區(qū)內(nèi)分管計(jì)生的主任。通過采訪，我們了解到街道內(nèi)人口的現(xiàn)狀及計(jì)生工作遇到的問題。除此之外，我們還研讀了《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》，了解

到現(xiàn)在計(jì)生的大政方針。

三、計(jì)生工作的現(xiàn)狀

青島市計(jì)劃生育政策主要依據(jù)的是2002年9月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會等級三十一次會議通過的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》及2003年7月18施行的《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》。從06年起青島市李滄區(qū)永安路街道辦事處個(gè)社區(qū)的計(jì)生政策大面上一直不曾有所變遷。與之前相比有大致以下兩方面的變化:

1、生育政策的變化：⑴生育二胎政策的變化，處于婚齡的一代大多是獨(dú)生子子女。雙方均為獨(dú)生子女，則婚后可以再生2個(gè)孩子，之前政策為城市戶口一對夫婦只能生育一個(gè)子女，農(nóng)村戶口一胎為女孩的可以要第二個(gè)孩子，如果違反上述兩種情況的均為違法行為，并且給予相應(yīng)的處罰即罰他們交社會撫養(yǎng)費(fèi)。

２、違法生育政策有所減少：（１）居委會經(jīng)常下社區(qū)并作思想工作（2）獎勵措施：根據(jù)《青島市人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》第二十三條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享有以下優(yōu)惠待遇和獎勵：

(一)從申請《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)月起至子女年滿14周歲止，每月給予不少于13元的獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織從行政事業(yè)費(fèi)中列支；企業(yè)從公益金中列支；城鎮(zhèn)無業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費(fèi)由戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由區(qū)市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼；

(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金，加發(fā)后超過100%的部分不予計(jì)發(fā)，其經(jīng)費(fèi)從原工資渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助；

(三)獨(dú)生子女的醫(yī)藥費(fèi)、就讀普通中小學(xué)接受義務(wù)教育的雜費(fèi)和普通高中、職(農(nóng))業(yè)高中的學(xué)費(fèi)，可按有關(guān)規(guī)定由獨(dú)生子女父母所在單位報(bào)銷；(四)未成年獨(dú)生子女死亡的，可給予其父母不低于1000元的一次性補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)按本條第一項(xiàng)規(guī)定的渠道列支。

三、遇到的問題

1、當(dāng)前的的某些計(jì)劃生育政策條例問與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)隨著社會法展，及時(shí)調(diào)整。比如根據(jù)《青島市人口與計(jì)劃生育工作若綱規(guī)定》。獨(dú)生子女的父母均為企業(yè)職工的，退休是由所在單位按本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。據(jù)了解現(xiàn)在永安路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多導(dǎo)致退休休職工較多，這一群體一次性補(bǔ)助難以發(fā)放，他們無法享受這一待遇。

2、現(xiàn)行的某些政策和群體的生育愿望之間存在矛盾，有許多夫婦想生育二胎，可是按照規(guī)定他們并不符合生育二胎的條件。根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》符合生育第二胎子女的條件有：城市戶口一對夫婦只能生育一個(gè)子女，農(nóng)村戶口一胎為女孩的可以要第二個(gè)孩子，如果違反上述兩種情況的均為違法行為，并且給予相應(yīng)的處罰即罰他們交社會撫養(yǎng)費(fèi)。

3、違反生育處理難現(xiàn)在針對違反生育的處理辦法主要有以思想教育

為主。比如一個(gè)不符合規(guī)定的條件下懷孕二胎街道辦事處的計(jì)生辦及居委會，只能上門進(jìn)行教育勸說，直至她自愿打掉孩子，計(jì)生辦無權(quán)強(qiáng)制他們?nèi)ゴ虻艉⒆印Ｈ绻麆裾f無效，生下的孩子要按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定對不符合本條例規(guī)定生育的公民，由縣級計(jì)劃生育行政的部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公布的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入或農(nóng)村根據(jù)年人均純收入為基數(shù)結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律法規(guī)生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

4、流動人口難以管理，服務(wù)年以保障。青島作為沿海城市就業(yè)機(jī)會比較多，外來務(wù)工人數(shù)多永安路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)由于房租便宜，交通便利，外來人口多。對于這部分人的主要措施是都要有現(xiàn)房地與當(dāng)?shù)赜?jì)生辦聯(lián)系進(jìn)行處理。同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)條件限制，獨(dú)生子女得到補(bǔ)助與當(dāng)?shù)厝说木然?wù)難以保障。今年胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立健全人口動態(tài)管理和機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。根據(jù)這一指示，街道的工作人員也在積極尋找更好的為流動人口服務(wù)的道路。除此之外，據(jù)了解現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的正男輕女的思想漸漸變淡，這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民思想觀念提高及計(jì)生部門大力宣傳生男生女一樣的政策密不可分。

四、措施與對策

1、繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度，構(gòu)建新型的婚育文化。做好

宣傳工作，營造有利于工作推進(jìn)的良好的輿論氛圍。永安路街道辦事處根據(jù)不同的情況，采取群眾喜聞樂見的方式，利用報(bào)紙、電視等傳媒以及發(fā)宣傳單頁、宣傳欄等讓計(jì)劃生育的觀念深入人心，大力宣傳和弘揚(yáng)現(xiàn)代生育文明，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。解決計(jì)劃生育宣傳教育領(lǐng)域的盲區(qū)，把宣傳教育的對策從已婚育齡群眾延伸到未婚育齡青年以及青少年，加大對未婚育齡人群避孕知識的普及力度，從而減少非法懷孕與非法生育的數(shù)量。

2、加強(qiáng)流動人口的管理，進(jìn)一步完善雙向管理制度。對于流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，永安路街道辦事處加大驗(yàn)證力度，充分利用省流動信息交流平臺和WINS系統(tǒng)，完善流動人員戶籍地與居住地雙向管理制度。同時(shí)要改進(jìn)基層工作制度與方式。針對住戶抵制計(jì)劃甚于工作，使其“門難進(jìn)”的現(xiàn)象，加強(qiáng)計(jì)生人員與居民的交流，加強(qiáng)上門查訪的力度、提高工作效率。

3、加強(qiáng)部門配合，形成齊抓共管，減少調(diào)查取證的難度。一是公安部門在小孩落戶時(shí)，要求出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證、生育證、計(jì)劃生育服務(wù)手冊等合法有效證明，在給予上戶；二是加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實(shí)施解除節(jié)育手術(shù)措施的，給予打擊；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度，并同時(shí)通報(bào)同級計(jì)生主管部門，否則追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)時(shí)醫(yī)生的責(zé)任。

4、加大計(jì)劃生育維權(quán)與執(zhí)法力度，依法征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)。對于符合再生育而自愿放棄再生的育齡夫妻給予獎勵，而對于違法生育的夫妻依法嚴(yán)懲。建議人大或政府參照工商、交通、城管、衛(wèi)生等部門的做

法依法賦予計(jì)生行政部門征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)部門的執(zhí)法力度。各級人民法院也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合治理人口與計(jì)劃生育問題的擔(dān)子，執(zhí)行計(jì)劃生育行政部門提出強(qiáng)制執(zhí)行申請的計(jì)劃生育案件，審理違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的案件，為計(jì)劃生育工作營造良好的氛圍。

五、小結(jié)與討論

在這次的調(diào)查研究中，我們發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育工作仍然是任重而道遠(yuǎn)，而且隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)的新問題也越來越多，這需要計(jì)生部門要隨著社會的發(fā)展，及時(shí)的調(diào)整政策，更好的適應(yīng)社會的發(fā)展和人民的需求。

最后需要說明的是，由于本次調(diào)查依據(jù)的僅僅是永安路街道的現(xiàn)狀，所以，研究結(jié)果的代表性和概括性顯然受到一定的限制。但即便如此，此次的研究仍然反映了當(dāng)前的一些問題。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問題

一、存在的問題

（一）教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。

我所調(diào)查的中學(xué)，共有老師35個(gè)。其中20歲?25歲的老師占總比例的25%，28歲?45歲的已婚老師占總比例的55%，臨進(jìn)退休的老教師占總比例的20%。民辦教師占總比例的80%，正規(guī)師范院校畢業(yè)的老師還不到總比例的20%。絕大部分教師不會英語，不懂微機(jī)操作，帶來教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開課，教育質(zhì)量得不到保證。我在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎是不說普通話的，就連上課回答問題都是用家鄉(xiāng)話，我問他們老師上課時(shí)說的是什么時(shí)？他們告訴我，很少有老師說普通話。我們在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，他們學(xué)校正好有一名英語老師在給一些學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。那個(gè)老師在進(jìn)行英語發(fā)音時(shí)竟然也是一口的鄉(xiāng)音！

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展等問題。

目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識層次低，缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識，這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，才會?0％的村民把本地農(nóng)村教育問題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。

（二）教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，兒童失學(xué)仍然存在

通過走訪調(diào)查我們得知，目前教育消費(fèi)已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，除有極少數(shù)的家庭無人上學(xué)外，有40%的人表示占到了家庭純收入的26%?50%，有50%的表示占到了家庭純收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭純收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超過了100%，也就是說，這種家庭為了支付孩子的教育費(fèi)用必須靠親戚朋友資助或借債。農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過重主要來自于兩個(gè)方面的原因。一是近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)村家庭實(shí)際可支配收入相當(dāng)少。二是教育費(fèi)用有明顯增加趨勢。我們在當(dāng)?shù)卮迕裨L談時(shí)，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，早早地出去賺錢謀生了。而且，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。

（三）教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。

從調(diào)查中我們得知至少有一半的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。的確，從整體上看，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒有電腦、語音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒有圖書館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場所。雖然全國小學(xué)統(tǒng)一都要開設(shè)外語課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來就沒有接觸過音樂、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來非常普通的課程，卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬多元，這對于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來說，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩]有知識（或者說沒有文憑）在如今的社會是越來越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說，可家人都知道，他們在那些地方干活是拼了命的。在這種環(huán)境下，他們的期望是什么？很簡單，子女能好好學(xué)習(xí)，將來學(xué)有所成。雖然他們自己的生活并不容易，甚至可以說很艱難。但對于子女的要求，他們大多都給予滿足。被問及為什么要這樣做時(shí)，他們毫不猶豫地回答：現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，等孩子們完成了學(xué)業(yè)后情況就會改觀了。這短短數(shù)語聽起得如此輕松，可知他們流了多少的汗水？而這一切，作為子女的又有幾人能真正了解呢？

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后回不回來的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的“考大學(xué)，去大城市”的話影響著他們。沒有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子去了城市，小兒子和小兒媳婦在教書,在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓兒子、兒媳或者孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點(diǎn)好日子！

聽到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。

二、解決的途徑

（一)完善農(nóng)村義務(wù)教育制，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì).這對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)農(nóng)村人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康具有長遠(yuǎn)意義。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化.城市擁有信息、科技、文化等無形資源的優(yōu)勢，而這些城市先進(jìn)文明，目前沒有充分輻射到廣大的農(nóng)村，造成了農(nóng)村信息資源的匱乏，使農(nóng)民難以增收，制約著農(nóng)村的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化，極力架設(shè)城鄉(xiāng)信息“高速公路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，弘揚(yáng)民族文化，豐富農(nóng)村文化生活；在城鄉(xiāng)信息“高速公路”的帶領(lǐng)下，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

（三）從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現(xiàn)有不稱職教師，建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制，真正做到事業(yè)留人，待遇留人。

要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來抓，積極培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師，建設(shè)一支符合新世紀(jì)發(fā)展的合格的教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵等方面，建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國家，一個(gè)民族，教育上去了，就大有希望。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起，農(nóng)村富余勞動力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)根本原因，就是有數(shù)以億計(jì)受過義務(wù)教育的農(nóng)村勞動力作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績，功不可沒。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，對廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒有農(nóng)村全面“普九”，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

這次社會實(shí)踐活動中，我在盡量地多點(diǎn)去做，多點(diǎn)去體會。的確，“實(shí)踐才是最好的導(dǎo)師”，要獲得人生的知識，就必須親身去實(shí)踐、去行動。我在服務(wù)社會的同時(shí)，也逐步了解社會，磨練自己，增長才干，對社會實(shí)際工作也有了初步的認(rèn)識。通過此次 “三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會了如何與陌生人溝通、學(xué)會了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書本上永遠(yuǎn)無法學(xué)到的東西?？傊?，她讓我成長了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

試析中國農(nóng)村教育現(xiàn)狀

農(nóng)村教育在全面建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，它既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。從20世紀(jì)80年代初到90年代中期，在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，農(nóng)村教育獲得了長足的進(jìn)展，而90年代中期之后，隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時(shí)改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。本文只是就農(nóng)村普及教育角度展示當(dāng)今現(xiàn)狀、點(diǎn)明原因并提出一些建議，以期引起重視與討論。

一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀令人堪憂

農(nóng)村教育是中國教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。中國（內(nèi)地）農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?5%，人口素質(zhì)低，文盲和半文盲人口2.19億，在農(nóng)村就業(yè)人口中，文盲和半文盲占35.9%，小學(xué)文化程度者占37.2%，每萬人口大學(xué)生數(shù)為4名，平均文化程度為4年，這種狀況是現(xiàn)代化進(jìn)程中的沉重包袱。大力發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略性任務(wù)。

農(nóng)村普及教育正在全面展開，并且取得了歷史性的進(jìn)展。自從

1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》公布后，全國分三片地區(qū)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，到2000年，全國有2410多個(gè)縣通過了九年義務(wù)教育的驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到85%，扣除城市人口，農(nóng)村普及九年義務(wù)教育地區(qū)的覆蓋人口也達(dá)到54%左右。普及教育對農(nóng)村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，許多地方農(nóng)村學(xué)校的校舍確實(shí)是當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。據(jù)90年代中期的統(tǒng)計(jì)，全國只有40%左右的小學(xué)和50%左右的初中達(dá)到了原國家教委規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書配備的標(biāo)準(zhǔn)，由此推斷農(nóng)村中小學(xué)絕大多數(shù)沒有達(dá)到國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在有些城市投入上億、甚至數(shù)億元建設(shè)所謂“標(biāo)志性學(xué)校”或“示范性學(xué)?！钡耐瑫r(shí)，鄉(xiāng)村不少學(xué)校卻在危房里上課；城市有的學(xué)校建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)的健身房、溫水游泳池等高于當(dāng)?shù)鼐用裆钏疁?zhǔn)的豪華設(shè)施，而不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生買不起必需的書本，教師得不到必要的教學(xué)材料。當(dāng)然，這些現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的反映，但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。

二、農(nóng)村教育滯后不前的原因

（一）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施本身薄弱，未能建立有效的農(nóng)村教育體系。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育勉強(qiáng)成體系，但是這個(gè)體系的質(zhì)量令人擔(dān)憂；而農(nóng)村職業(yè)教育只有一些零星教育，根本未能形成體系。農(nóng)民受教育程度受制于這樣的農(nóng)村教育體系，不但傳統(tǒng)意義上的文盲、半文盲率難以降低，而且現(xiàn)代意義上的文盲無法掃除，至今仍然在增加。其結(jié)果，貧困農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)低下就是鐵定的事實(shí)。在這種現(xiàn)狀下，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系就成為一種空想。

（二）農(nóng)村財(cái)力不足是根本原因，也由于這一原因?qū)е罗r(nóng)村教育投入不足。以廣西這一特殊地區(qū)為例。廣西近年來每年在教育方面的支出占整個(gè)廣西財(cái)政總支出的1/6，即每6元錢中就有1元辦教育，如2000~2002年廣西教育支出占財(cái)政總支出的比例分別是18.9、19.1、18.9。雖然表面上看廣西教育支出在財(cái)政總支出比重上沒有低于其他省區(qū)，但是廣西年財(cái)政收入絕對數(shù)額低，財(cái)政支出的絕對數(shù)額也相應(yīng)地較低，因此廣西教育支出的絕對數(shù)額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)的。由于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對低，人均財(cái)政收入低于全國平均水平，根據(jù)《中國財(cái)政年鑒2003》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年全國人均財(cái)政收入為665元，廣西為387元，在全國31個(gè)省份中排第23名。雖然中央決定實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，但發(fā)達(dá)縣份與欠發(fā)達(dá)縣份仍相差很大，如凌云縣2002年一般預(yù)算收入2 196萬元，人口18.4萬人，人均財(cái)政收入僅為119元，連基本的支出都無法保證，難以承載“九年義務(wù)教育”之重。從廣西地區(qū)看來，也就可折射出其它貧困農(nóng)村地區(qū)的相似處境。

財(cái)力不足，必然導(dǎo)致教育投入不足，進(jìn)而使得農(nóng)村教育的投資體系難以運(yùn)轉(zhuǎn)。按現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系來看，當(dāng)?shù)剌^為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)著農(nóng)村絕大多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般是“吃飯”財(cái)政，根本無力獨(dú)自進(jìn)行公共產(chǎn)品投入。國家近幾年來，加大對城市教育的關(guān)注，將主要教育投資用于城市，對農(nóng)村教育的投入相對極少，而且附加條件多，加上程序復(fù)雜，層層盤剝，真正能投入到農(nóng)村教育中，得到實(shí)際使用的資金不多，不能滿足農(nóng)村教育的最基本的需要。從教育經(jīng)費(fèi)和教育投資規(guī)模來看，農(nóng)村教育的質(zhì)量是難以有保障的。

（三）教育支出結(jié)構(gòu)不合理也是重要原因。

教育經(jīng)費(fèi)撥款應(yīng)當(dāng)首先保證人員工資及基本的公用經(jīng)費(fèi)，而不是搞基本建設(shè)、設(shè)備采購及其他形象工程?，F(xiàn)在有些地方熱衷于趕時(shí)髦，在條件不具備的情況下去搞信息化達(dá)標(biāo)、遠(yuǎn)程教育、示范工程等等，耗資大、成效少。

（四）師資力量的大量流失也是農(nóng)村教育滯后的又一重大原因。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和收入水平的差距持續(xù)拉大，農(nóng)村教師主要是骨干教師大量流失，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍在擴(kuò)大。大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級向上流動，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，而流出的都是骨干教師，如四川省德陽市2001年已流出高中高級教師61人，有的國家級骨干教師在參加國家級培訓(xùn)時(shí)，就給沿海大城市挖走。與此相對應(yīng)，農(nóng)村又大量增加了代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬，由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，地方政府和農(nóng)村中小學(xué)寧愿用代課教師，而不用師范學(xué)校的畢業(yè)生，如果這種情況繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)村教育仍將不斷滑坡，將會失去持續(xù)發(fā)展的條件。

三、解決農(nóng)村教育問題的幾點(diǎn)對策

（一）建立優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育體系。

提高教育質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)九年義務(wù)教育體系是重中之重。這是基礎(chǔ)教育在農(nóng)村教育體系中的核心地位所決定的。我們搞九年義務(wù)教育不要“掛羊頭賣狗肉”，要腳踏實(shí)地，把九年義務(wù)教育真正送到農(nóng)村，就應(yīng)該把九年義務(wù)教育的費(fèi)用減下來，不要讓全體適齡農(nóng)村孩子因各種原因而失學(xué)。

九年義務(wù)教育體系應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的，與城市教育比較，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的含金量極為遜色。配合農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，城市化建設(shè)的加速，我們應(yīng)該采取各種措施來確保這個(gè)體系的質(zhì)量，其中包括大力鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村去。

（二）調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制。

農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)實(shí)行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制，明確新體制的總體目標(biāo)和基本框架，對于改變基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任層層下放，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保證的狀況，提供制度的保障。現(xiàn)在的問題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式，從全國范圍而言，最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育投資法規(guī)。作為過渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔(dān)的機(jī)制，加大中央和省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔(dān)比例，并以法律形式保證實(shí)施。為此，需要從現(xiàn)在就開始著手進(jìn)行調(diào)查研究，確定不同地區(qū)義務(wù)教育的生均成本，并按不同地區(qū)財(cái)政收支狀況，確定各級政府分擔(dān)比例，作為制定投資法規(guī)的依據(jù)。只有這樣才能保證農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額撥付，農(nóng)村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）明確規(guī)定每年增加的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的用途。每年增加的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于解決鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工資問題、公用經(jīng)費(fèi)偏低問題、危房改造問題?？h鄉(xiāng)財(cái)政每年的超收部分主要用于教育，一是保證教學(xué)基本用房的建設(shè)，二是解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資缺口，三是增加必要的教學(xué)設(shè)備。

（四）加強(qiáng)示范教育，激發(fā)農(nóng)民的求知欲望。

極為殘酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，已使農(nóng)村農(nóng)民從正面或反面，吸收打工生涯中的教訓(xùn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)示范教育，用榜樣的力量，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)心的求知欲望，使他們從心底有個(gè)學(xué)習(xí)的企求，產(chǎn)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動力。

在全國加強(qiáng)職業(yè)教育的大環(huán)境轉(zhuǎn)好的前提下，各貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民將有一個(gè)參與職業(yè)教育，掌握實(shí)用生產(chǎn)技能，提高自身素質(zhì)，改變勞動者受教育水平低、職業(yè)技能低、個(gè)人文明程度低的要求和奮發(fā)學(xué)習(xí)的過程。

通過基礎(chǔ)教育，他們將提高自身的核心素質(zhì)；通過較為正規(guī)的職業(yè)教育，他們將掌握勞動力市場所必須的勞動力應(yīng)具有的一些基本要素。綜合素質(zhì)的提高，從而改變自己的弱質(zhì)地位，他們就會以新的面孔出現(xiàn)在省內(nèi)外的勞動力市場上，將站在較高的平臺上，拓寬就業(yè)門路，受到雇主的歡迎、尊重和信任，享有較為平等的社會地位，提高收入。從而可提高下一代的受教育可能，提高下一代的受教育質(zhì)量。

四、余論

重視農(nóng)村教育不僅僅是因?yàn)檗r(nóng)村人口占我國人口比重最大，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)國脈民生，更為關(guān)鍵的是目前農(nóng)村教育和農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型正處在一個(gè)“潛力大壓力更大”的爬坡階段。

農(nóng)民整體素質(zhì)不高，就業(yè)競爭力差是造成“就業(yè)低層次化，收入長期低下”的主要原因之一。不徹底解決農(nóng)民受教育的問題，農(nóng)民的素質(zhì)就永遠(yuǎn)不會提高，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也會繼續(xù)受阻，而“三農(nóng)”問題的解決也就會遙遙無期。要大面積地提高農(nóng)民的素質(zhì)，除了讓他們受到足夠的教育外，沒有別的路可走。在我們的身邊，有這么一個(gè)群體，他們的父母為了生存，外出打工，用他們的勤勞和智慧努力改變自己和家里的命運(yùn)。他們曾為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，然而他們卻將自己的子女留在農(nóng)村，而這些本應(yīng)還是父母掌上明珠的兒童，集中起來，就組成了一個(gè)特殊的弱勢群體——留守兒童。

留守兒童是最近的幾年一個(gè)較為突出和嚴(yán)峻的話題。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村越來越多的剩余勞動力走出了農(nóng)村，帶著希望和夢想走進(jìn)了城市，然而面對城市中高昂的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，許多有子女的農(nóng)民工出于無賴，只有將自己的孩子留在了農(nóng)村，留在了自己的老家，這就有了我上述的群體--留守兒童。

兒童本應(yīng)是天真無邪，無憂無慮，快快樂樂的。而這些看似簡單容易得到的東西在我們的留守兒童中卻很難看到，本應(yīng)該還是在父母懷里撒嬌，淘氣的的年紀(jì)，卻因?yàn)樽约旱母改覆辉谏磉?，過早的的承受著生活的辛酸，本應(yīng)該還是在父母的翅膀下受到保護(hù)的年齡，卻因?yàn)楦改覆辉谏磉?，卻要過早的一人去面對一切困難。本應(yīng)該和父母一起玩耍嬉戲的年齡，卻因?yàn)楦改覆辉谏磉?，過早的承受著那份孤獨(dú)。有時(shí)候我就在想，父母既然生下了他們，卻為何要將他們拋下，雖然我知道這是他們出于無賴的選擇，雖然他們在外也很辛苦，但是你是否聽到了孩子們的心聲，每當(dāng)他看到別的小朋友在父母的懷里撒嬌受到父母的疼愛時(shí)，他就會想我的父母在哪里，你可知道他們內(nèi)心的期盼，他們希望自己的父母能夠早早的賺夠錢回家，早早的一家能夠團(tuán)圓。他們不需要父母給他們買多少好玩的玩具多少漂亮的衣服，但是他們盼望的是父母都能夠一直陪伴在身邊，在他需要幫助的時(shí)候父母能夠伸去援助之手，當(dāng)他生病的時(shí)候父母能夠一直陪在他身邊。陪他度過那漫長的黑夜。

記得小時(shí)候經(jīng)常唱過的一首歌《世上只有媽媽好》，“世上只有媽媽好，有媽的孩子像塊寶，投進(jìn)了媽媽的懷抱，幸福享不了”?？涩F(xiàn)如今，這些留守兒童要投入媽媽懷抱的時(shí)候，他們的媽媽卻在哪里？其實(shí)孩子需求的不僅僅是物質(zhì)上的，孩子們更需要的是父母們的關(guān)愛，而這種愛是用其他親情和物質(zhì)都無法彌補(bǔ)的，孩子們在成長的過程中無時(shí)無刻都是需要父母的關(guān)心和愛護(hù)的，而這種看似非常簡單而且普通的要求，卻被這社會給剝奪了，使這些孩子過早的了解到了社會的酸甜苦辣。

記得去年一次短暫的回家去姐姐家走了趟，當(dāng)看見侄女拿著一道幼兒園數(shù)學(xué)習(xí)題哭著喊著叫我?guī)兔獯穑粗请p渴望知識的眼神，我的心難受極了。姐姐和姐夫也像中國千千萬萬的農(nóng)民工一樣，選擇離開農(nóng)村，步入了城市，家里的兩個(gè)孩子全都交給姐夫的媽媽代養(yǎng)，雖然兩位老人非常疼愛自己的兩個(gè)孫子，對孫子們的照料也非常的細(xì)心，可是在農(nóng)村畢竟還是有很多農(nóng)活要忙的，兩位老人又能照顧到多少呢？他們只是能夠照顧兩個(gè)孩子不被餓著，不被凍著，其他的也照顧不了多少，畢竟他們也都沒上過多少的學(xué)，孩子們在學(xué)習(xí)上中、成長上遇到的困難和問題，兩位老人是解決不了的。兩位老人也是極力想說服姐姐，叫姐姐回來帶小孩的。隨即我給姐姐打了電話，向她說了兩個(gè)孩子的問題，說了孩子的教育問題，說完后姐姐也是欣然允諾，答應(yīng)回來照顧孩子。其實(shí)我是極力反對夫妻雙雙都出來打工的，既然你們決定要了這個(gè)孩子，你就應(yīng)該給他一個(gè)溫暖的家，一個(gè)美好沒有缺陷的童年。雖然這在現(xiàn)實(shí)中很難辦到，但是我想有一個(gè)親人在身邊這應(yīng)該不是很難的吧。父母出去是為了什么，還不是為了自己的孩子。

在此，我呼吁廣大的朋友，請多關(guān)注關(guān)注我們的留守兒童吧，請多一點(diǎn)對他們的關(guān)心，少一點(diǎn)對他們的歧視。多一點(diǎn)對他們的幫助，少一點(diǎn)對他們的厭惡。創(chuàng)建和諧社會，共創(chuàng)美好未來，關(guān)注和關(guān)心我們的留守兒童有你有我共同的參與和努力。

“啃著冷饅頭，喝著白開水，眼前是咸菜或是前一天的剩菜，這就是他們的午飯。他們，就是安丘市柘山的留守兒童，如果您也有孩子，看看自己孩子的生活，您忍心不幫幫他們，讓他們也吃上一口熱飯菜嗎？”廣播里傳來播音員沉重的聲音。是呀，看看他們的生活，再看看我們，就像掉進(jìn)了福堆里一樣，有著天壤之別。我似乎能想象出他們的形象：消瘦的身軀，深凹的臉頰，一雙渴求的眼睛??看著，就令人心酸、令人心痛??！

現(xiàn)在，中國的農(nóng)民工大軍有2億多，他們已是所在城市的頂梁柱，但是，由此產(chǎn)生的留守兒童卻成了最無辜的受害者。曾經(jīng)看過一個(gè)留守兒童寫的文章：“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人哭，一個(gè)人笑。我很小的時(shí)候父母就出去打工了，我不知道什么是父愛或是母愛，就連他們的模樣也記不清了。我考試從來都不及格，自信心有多差就不用說了??”為什么孩子的成績總是不理想？還不是因?yàn)榧议L的教育沒有跟上，孩子就像是一張白紙，家長往上寫什么就是什么，什么也沒寫，成績不理想也是必然的。正在召開的人民代表大會，一位代表阿姨提出議案——《關(guān)注留守兒童》。她沉痛的講述：“我曾經(jīng)到過一個(gè)看守所，里面黑壓壓的全是人，其中80%是農(nóng)二代??”。在親情長期缺失的情況下，部分留守兒童已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的嚴(yán)重問題。

這些留守兒童，都是我的同齡人，當(dāng)我們享受著現(xiàn)代化的教育，吃著美味的食品，跟家人坐在豪華旅游車?yán)镏苡问澜绲臅r(shí)候，他們可能坐在危機(jī)四伏的教室里，涼水就饅頭，兩眼癡癡的望著那條通往外界的路，回憶父母留給自己那點(diǎn)可憐的記憶。想到這些，我的心好痛，漸漸的也有了一個(gè)清晰的中國夢——關(guān)注留守兒童，讓我的留守兒童朋友跟我們一起過上幸福的生活。我希望，國家能制定出好的政策，多建設(shè)一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓留守兒童不再留守，他們可以跟隨父母到打工地上學(xué)，無憂無慮的跟父母朝夕相處，享受到應(yīng)有的快樂，接收到最好的教育，他們也是未來社會最好的生力軍，“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，中華的崛起需要我們共同努力。有人說：一個(gè)地方呆久了，異鄉(xiāng)也成了故鄉(xiāng)。我希望，我們這些城里人，都能熱情的張開雙臂，真誠的接納這些異鄉(xiāng)人，誠懇的跟他們做朋友，讓他們像在家鄉(xiāng)一樣的踏實(shí)。因?yàn)?，我們有一個(gè)共同的名字叫中國，我們都有一個(gè)美麗的中國夢就是過上幸福的生活

淺談小組合作學(xué)習(xí)的好處

“小組合作學(xué)習(xí)”這一教學(xué)模式的應(yīng)用給課堂教學(xué)注入了活力，它不僅充分發(fā)揮了師生間、生生間的相互交流，協(xié)作功能；而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的合作意識、團(tuán)隊(duì)精神，讓學(xué)生由被動變?yōu)橹鲃樱褌€(gè)人自學(xué)、小組交流、全班討論、教師指點(diǎn)等有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)而促使小組之間合作、競爭，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情，挖掘了個(gè)體學(xué)習(xí)潛能，增大了信息量，使學(xué)生在互補(bǔ)促進(jìn)中共同提高。下面是我在具體實(shí)踐過程中的幾點(diǎn)收獲：

一、小組合作學(xué)習(xí)拓寬了學(xué)生學(xué)習(xí)的空間

小組合作學(xué)習(xí)不僅將學(xué)生個(gè)體間的學(xué)習(xí)競爭關(guān)系改變?yōu)椤敖M內(nèi)合作”、“組間競爭”的關(guān)系，還將傳統(tǒng)教學(xué)中的師生之間單向或雙向交流改變?yōu)閹熒⑸g的多向交流，學(xué)生有更多的機(jī)會發(fā)表自己的看法，為他們提供一個(gè)較為輕松、自主的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高了學(xué)生創(chuàng)造思維的能力，而且還將學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)延伸到課外，使他們在參與學(xué)習(xí)的活動中得到愉悅的情感體驗(yàn)。

二、小組合作學(xué)習(xí)更能體現(xiàn)出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)主動參與的 意識，激發(fā)學(xué)生的求知欲

小組合作學(xué)習(xí)要求學(xué)生向組內(nèi)成員闡述自己的看法，這不但可以增加學(xué)生學(xué)以致用的機(jī)會，還可以增強(qiáng)他們對學(xué)習(xí)的愛好，提高他們的學(xué)習(xí)能力，還可以使他們接受不同的觀點(diǎn)，擴(kuò)展他們的視野，促進(jìn)思維的發(fā)展。

三、小組合作學(xué)習(xí)有利于提高學(xué)習(xí)效率。

在合作學(xué)習(xí)過程中，強(qiáng)調(diào)小組中每個(gè)成員都要積極參與到學(xué)習(xí)活動中，并且每個(gè)成員都帶有極大的熱情，學(xué)習(xí)任務(wù)由大家共同分擔(dān)，集思廣益，各抒己見，人人都盡其所能，這樣問題就變得較容易解決了。它為每位學(xué)生參與學(xué)習(xí)提供良好的教學(xué)氛圍，為發(fā)展學(xué)生的合作品質(zhì)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)以及終身學(xué)習(xí)的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小組合作學(xué)習(xí)是同學(xué)之間互幫互學(xué)，彼此交流知識的過程，也是互愛互助，相互溝通感情的過程。它使每一成員都溶入集體中，增強(qiáng)了集體意識。

四、小組合作學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

合作學(xué)習(xí)把學(xué)生由旁觀者變?yōu)閰⑴c者。它要求那些已經(jīng)掌握某種知識和技能的學(xué)生把知識和技能教給其它成員。作為講授者的學(xué)生，為了能夠教得更清楚、透徹，必須對所學(xué)的材料進(jìn)行認(rèn)真的閱讀和分析。其它學(xué)生也希望在課堂上表現(xiàn)出色，因此他們就要做好充分的預(yù)習(xí)工作。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高了，自學(xué)能力自然就提高了。

總之，在教學(xué)中采用小組合作學(xué)習(xí)的方式，形成了師生、生生之間的全方位、多層次、多角度的交流模式，使小組中每個(gè)人都有機(jī)會發(fā)表自己的觀點(diǎn)與看法，也樂于傾聽他人的意見，使學(xué)生感受到學(xué)習(xí)是一種愉快的事情，從而滿足了學(xué)生的心理需要，促進(jìn)學(xué)生智力因素和非智力因素的和諧發(fā)展，最終達(dá)到使學(xué)生愛學(xué)、會學(xué)、樂學(xué)的目標(biāo)，進(jìn)而有效地提高了教學(xué)質(zhì)量。

讓幸福之花綻放課堂

摘要：教育是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康幸福的人生，而課堂是教育的重要陣地。如果在素質(zhì)教育課堂上將幸福理念貫穿其中，注重提高學(xué)生理解幸福、感受幸福、創(chuàng)造幸福的能力，那么將會促進(jìn)其幸福感的生成，使課堂變成幸福的海洋，學(xué)生樂在其中，學(xué)在其中。關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育課堂；理解幸福；感受幸福；創(chuàng)造幸福

教育的真諦和歸宿是幸福，教育就是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康幸福的人生。俄國的教育家烏申斯基曾經(jīng)講到：“教育的主要目的在于使學(xué)生獲得幸福，不能為任何不相干的利益而犧牲這種幸福?！比欢诂F(xiàn)實(shí)教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生并不幸福，幸福感的缺失使他們的心靈面臨著真正的迷失。不是學(xué)生不懂幸福，而是很難在課堂上獲得幸福。

課堂是教育的重要陣地，學(xué)生的絕大部分時(shí)間都是在這里度過的，教師能否創(chuàng)建愉快、生動、充滿活力的課堂，直接影響到學(xué)生幸福感的生成。因此課堂不應(yīng)該僅僅是學(xué)生接受訓(xùn)導(dǎo)和告誡的地方，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生個(gè)性和思維的花朵賴以扎根的土壤；課堂不是知識灌輸?shù)摹败囬g”，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生主動探求、砥礪思想的智慧競技場；課堂不是學(xué)生接受精神煎熬的地方，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生體驗(yàn)幸福和快樂的天堂……

素質(zhì)教育課堂正是這樣一個(gè)理想的平臺，它不僅給教師提供廣闊的空間，還給學(xué)生提供釋放激情的場所。如何把幸福理念貫穿于素質(zhì)教育課堂，將是一個(gè)亟待探索的課題。幸福是一種能力，是感謝生命、感受快樂、完善自我、調(diào)節(jié)身心平衡、調(diào)節(jié)人與社會平衡的能力。這種能力并非與生俱來，是需要長期的磨礪和培養(yǎng)才能形成的。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的幸福感，就應(yīng)該注重提高學(xué)生理解、感受、創(chuàng)造幸福的能力。

一、培養(yǎng)學(xué)生理解幸福的能力

理解幸福的能力就是具備正確的幸福觀。幸福觀是人們在幸福的追求和享受中所持的觀點(diǎn)和看法。由于人們生活經(jīng)歷、個(gè)性品質(zhì)、文化背景等不同，在追求幸福的過程中，會自覺或不自覺的形成高尚或庸俗的幸福觀。一些學(xué)生在享樂主義、拜金主義等不良風(fēng)氣的熏染下，其思想和行為逐漸偏移，盲目去追求物質(zhì)生活的享受。如一學(xué)生曾經(jīng)講到：“幸福就是把自己打扮得漂漂亮亮，將來嫁一有錢人，快樂的生活?！边€有的學(xué)生說：“幸福就是吃好、喝好、玩好?！比绻晃兜陌研腋＜耐性谕庠诘奈矬w上，幸福也就成了沒有根的浮萍。因此，我們要把學(xué)生對物質(zhì)享受上的追求提升為精神美化上的追求，這樣才能使其獲得持久而深刻的幸福體驗(yàn)，進(jìn)而形成高尚的幸福觀。

所以在素質(zhì)教育課堂上，教師可以充分利用培養(yǎng)道德情操的機(jī)會，向?qū)W生傳達(dá)正確的幸福觀，使他們在潛移默化中領(lǐng)會幸福，形成正確的價(jià)值取向。例如，在忠孝篇中，有一篇感人至深的故事《母愛齊天》，講述一位母親要捐腎救子，可是查出有重度脂肪肝，于是她開始了常人難以想象的減肥計(jì)劃，奇跡般康復(fù)，最終救子成功。在組織學(xué)生討論母愛偉大時(shí)，有一位學(xué)生就講到：“這個(gè)兒子真幸福！”當(dāng)捕捉到這一關(guān)鍵性的詞語時(shí)，教師就可以做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，讓學(xué)生們回憶生活中的感動，體會做兒女的幸福，懂得感謝父母。

培養(yǎng)學(xué)生理解幸福的能力，還要注意培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀。只有樹立了正確的人生觀，才會以積極樂觀的精神和堅(jiān)定不移的態(tài)度去迎接人生的挑戰(zhàn)。所以在素質(zhì)教育課堂上，要引導(dǎo)學(xué)生熱愛人生，滿懷信心對待生活。例如可以講述一些名人的故事：小澤征爾是如何憑借自信摘取世界指揮家大賽桂冠的；患有嚴(yán)重口吃的喬吉拉德是如何被吉尼斯世界紀(jì)錄成為“世界上最偉大的推銷員”。讓學(xué)生們從中領(lǐng)悟什么是人生的真正價(jià)值，進(jìn)而能夠勇于進(jìn)取，不懈追求，創(chuàng)造幸福生活。

二、培養(yǎng)學(xué)生感受幸福的能力

許多人認(rèn)為，幸福離自己很遙遠(yuǎn)，殊不知幸福就在我們的日常生活中，就在我們舉手投足中，甚至就在不經(jīng)意中，稍縱即逝。正如藝術(shù)家羅丹曾說：“生活不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！蓖?，生活中也并不缺少幸福，而是缺少發(fā)現(xiàn)、感受幸福的能力。

當(dāng)一個(gè)人對生活保持一種積極的態(tài)度，對身邊的事物心存感激，那么其感受能力就強(qiáng)，就更容易體驗(yàn)到幸福；反之，現(xiàn)在一些學(xué)生雖然擁有優(yōu)越的生活條件和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但卻對人生的方向和生活的意義一片模糊，以至產(chǎn)生消極悲觀的情緒，整天怨天尤人，從而產(chǎn)生了“身在福中不知?！钡默F(xiàn)象。

因此，培養(yǎng)學(xué)生感受幸福的能力，必須做好以下幾點(diǎn)：

（一）要創(chuàng)造有利于學(xué)生幸福學(xué)習(xí)的外部條件

1.打破教室的傳統(tǒng)格局，變革課桌椅的排列方式。學(xué)生可自主設(shè)計(jì)，任意組合，圍坐在一起，增強(qiáng)互動的效果。當(dāng)然，還可以帶著學(xué)生沐浴在明媚的陽光下，和著青草的芳香，在戶外促膝而談，這時(shí)課堂上威嚴(yán)、拘謹(jǐn)?shù)臍夥赵缫褵熛粕?，學(xué)生的思維會更加活躍，語言表達(dá)無拘無束，思考問題既深又廣。

2.改變授課模式，充分發(fā)揮學(xué)生主體性的作用。教師作為引導(dǎo)者，只是提出問題，學(xué)生們通過自主、合作、探究式的學(xué)習(xí)方式，找尋答案。當(dāng)然師生之間的交流，并不全是生硬的語言，也可以通過各種生動的形式來完成，例如解手鏈的游戲，以無聲的語言告訴學(xué)生團(tuán)隊(duì)中溝通與傾聽的重要性；或者制作母親節(jié)賀卡，通過一句句真誠的祝福，踐行感恩的誓言。

（二）引導(dǎo)學(xué)生從身邊發(fā)現(xiàn)感受幸福

1.在素質(zhì)教育課堂上，開展感恩教育。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的幸福生活是理所當(dāng)然的，缺乏感恩之心。由于沒有感恩之心，就缺少了幸福感。所以，教師可創(chuàng)設(shè)情境勾起學(xué)生對往事的回憶，讓大家講述在成長過程中，與父母之間的感人故事。有兩名2009 級幼教大專班的女生，在講述的時(shí)候幾度哽咽，或許是塵封多年的往事又觸動了心弦，所以它打動了）在座的每一位學(xué)生。

2.在素質(zhì)教育課堂上，開展“發(fā)現(xiàn)幸?！钡挠懻摃?。讓學(xué)生以小組討論的形式，談?wù)劇白罱阌X得最幸福的事情是什么”，有的會說：“我剛剛完成了我的畢業(yè)論文，終于可以松一口氣了，好幸福呀！”有的會說：“我有一個(gè)健康的身體，身體倍兒棒，吃嘛嘛香，就是幸福?！庇械恼f：“我們每天都快快樂樂的生活著，就是幸福。”針對大家形形色色的回答，可以總結(jié)出：其實(shí)幸福就在我們身邊，幸福的事情每天都在發(fā)生。

因此，只要我們關(guān)注課堂教學(xué)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，匯聚人生中幸福的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，為學(xué)生創(chuàng)造和諧溫馨的“幸福氛圍”，學(xué)生自然就能感受到幸福的源泉。

三、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造幸福的能力

一個(gè)人的幸福不是靠他人給予的，而是靠自己創(chuàng)造的，人人都可以成為自己幸福的建筑師。

（一）要加強(qiáng)學(xué)生道德人格的塑造

亞里士多德說過“幸福即是某種德性”；德國著名哲學(xué)家包爾生也認(rèn)為“對于意志完全由德性支配的人來說，有德性的行為始終是最大的幸福和喜悅?！笨梢?，幸福和品德息息相關(guān)。所以在素質(zhì)教育課堂上，要始終圍繞對學(xué)生道德品質(zhì)的教育，抓住課堂中的每一個(gè)契機(jī)，培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)、守信、樂于助人、尊重師長、團(tuán)結(jié)互助的行為習(xí)慣。讓學(xué)生在游戲和豐富多彩的自主活動中體驗(yàn)和感悟道德的境界，讓幸福的德育存活于學(xué)生快樂的生活中。

（二）要引導(dǎo)學(xué)生做善于交往的人

現(xiàn)在有些獨(dú)生子女在家里嬌慣壞了，來到集體不懂得團(tuán)結(jié)、謙讓，常常以自我為中心，久而久之孤獨(dú)感就油然而生。素質(zhì)教育課堂恰恰提供了一個(gè)大家共同參與的機(jī)會，例如在看動作猜成語的游戲中，鍛煉同學(xué)間的默契；在猜猜他／她是誰的游戲中，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會評價(jià)他人，并且聽到他人對自己的評價(jià)。通過這些互動性的小游戲，增進(jìn)學(xué)生間的了解，搭建起彼此溝通的橋梁。良好的交往可以促進(jìn)人的身心健康，使人保持積極樂觀的心理平衡。如果在人際交往中，學(xué)生與教師及其他同學(xué)融洽相處，能經(jīng)常得到他們的理解和肯定，能向他們傾訴衷腸，就會及時(shí)地得到理解和安慰，卸下思想包袱，輕裝上陣，幸福的甜水自然就在心頭潺潺流淌。

（三）教給學(xué)生創(chuàng)造快樂的方法

例如號召學(xué)生組建志愿者服務(wù)隊(duì)，利用周末到敬老院獻(xiàn)愛心，通過幫助他人，獲得快樂；或者鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)院的各項(xiàng)活動（包括學(xué)生會），不僅可以豐富經(jīng)驗(yàn)，還能得到鍛煉，充實(shí)生活，在成功中體味喜悅；或者培養(yǎng)興趣愛好，減輕學(xué)習(xí)壓力。素質(zhì)教育是以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。如果能夠把幸福理念貫穿始終，那真是相得益彰。素質(zhì)教育課堂應(yīng)該成為學(xué)生幸福成長的“溫馨港灣”，為學(xué)生一生的幸福畫出濃墨重彩的一筆。

淺談初中英語新課改新教法

一、首先,我們來認(rèn)識一下“新課改”新在哪里?最大的特點(diǎn)就是課堂教學(xué)突出與學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,即要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用英語的能力。我們知道課程是學(xué)校教育的核心,是學(xué)校培養(yǎng)未來人才的藍(lán)圖。它包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材,而課程改革核心是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的基本途徑就是課堂教學(xué)。課堂教學(xué)必須根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),指導(dǎo)學(xué)生有目的,有計(jì)劃地掌握系統(tǒng)的英語基礎(chǔ)知識并能夠進(jìn)行交際的能力。而課堂教學(xué)的主要因素是學(xué)生、教師和教材。“新課改”后初中英語教材圖文并茂,為訓(xùn)練學(xué)生口語提供了大量的素材,它改變了傳統(tǒng)的作法,從語言的實(shí)際意義出發(fā)來教學(xué)語言形式,以達(dá)到運(yùn)用語言進(jìn)行交際的目的。它緊密結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際,提供真實(shí)的語言材料,以便在課堂上開展交際活動,教學(xué)內(nèi)容的編排方式也盡量考慮學(xué)生的生理和心理特點(diǎn),在傳授英語知識的同時(shí),尤其注重啟發(fā)思維,開發(fā)智力,培養(yǎng)能力,并養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生真正初步掌握運(yùn)用英語這個(gè)交際工具?？傊?它一個(gè)新的特點(diǎn)就是文章內(nèi)容以對話出現(xiàn)較多,說明新課改后,聽說讀寫,強(qiáng)調(diào)聽說領(lǐng)先,讀寫跟上。注重的是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用英語的能力。這種變化使教師的教法也必須改革,我們應(yīng)該用新的教法來教學(xué)生。

二、新教法以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,就必須重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生主動開口講英語,從羞于開口----敢于開口----我要開口,這一過程可以從以下幾個(gè)方面來培養(yǎng)。

1、堅(jiān)持情景教學(xué)。在課文教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一定的語言情景,使學(xué)生宛如置于一種真實(shí)的語言環(huán)境之中,就能使學(xué)生自然而然地產(chǎn)生用英語表達(dá)思想感情的需要,就會無拘無束地使用語言,他們的語言交際能力就能逐步得到提高,在創(chuàng)設(shè)的語言情景中組織學(xué)生聽說訓(xùn)練,學(xué)生會感到所學(xué)英語的真實(shí)性,對語言的感覺和理解會更加深刻。創(chuàng)設(shè)語言情景還能使課堂生動活潑,從而使課文教學(xué)取得良好的效果。所謂“情景”是指具體場合的情形或景象。一般分視覺情景和聽覺情景兩類,我們可以采用投影、圖片、實(shí)物,教師的表情手勢、表演動作、課文教學(xué)中使用的錄音,教師富有感情的聲音,表演課文時(shí)人物不同的聲音等手段來達(dá)到情景教學(xué)的目的。2、利用直觀語言來教學(xué)。教師授課時(shí)所講的英語,可以借助手勢、表情、動作相配合,使語言形象化,易于理解、記憶。抽象語言也可以借助實(shí)物、圖片、簡筆畫,讓語言和實(shí)物之間建立直接的關(guān)系,達(dá)到語言直觀,用教室里所有的人和物--教師、學(xué)生、(男孩、女孩、少先隊(duì)員、共青團(tuán)員)人的服裝、鞋、帽、書、文具、桌子、椅子、黑板、門、窗、地板以及清潔具等,此外學(xué)生、教師的高矮、肥瘦、動作,各種實(shí)物的顏色形狀性質(zhì),功用等等的一切的一切,都可以用來達(dá)到語言直觀,例:教 tall、short 抽象意義單詞時(shí),在班上的學(xué)生中選兩位學(xué)生,一個(gè)是班上最高的,一個(gè)是班上最矮的,可以介紹，LiMing is tall , WangHai is short。

“實(shí)物”使語言直觀,學(xué)生學(xué)得輕松、容易,而且更加主動積極,興趣盎然,最大的優(yōu)點(diǎn)首先是使學(xué)生把詞匯的音、形、義三者直接聯(lián)系起來,減少了母語這一中介環(huán)節(jié),不僅有利于記憶,而且能夠培養(yǎng)學(xué)生用

英語思考英語。

3、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。興趣是指個(gè)體積極認(rèn)識,探究某種事物,從事某種活動的心理傾向,有調(diào)查表明,興趣比智力對學(xué)生成功與失敗的影響更大些。興趣對成功的影響占 25% ,而智力只占 15%。固此在培養(yǎng)學(xué)生口語的過程中,必須考慮興趣的影響。興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,對正在進(jìn)行的活動有推動作用,如同一個(gè)學(xué)生對于英語口語有濃厚的興趣,就可以使他更加積極地主動開口講英語,從練習(xí)中達(dá)到熟練流利自由地用英語表達(dá)自己的思想。同時(shí),興趣對智力的發(fā)展起著促進(jìn)作用,是開發(fā)智力的鑰匙。正因?yàn)榕d趣可以在實(shí)踐活動中后天形成,所以我們可以培養(yǎng)。教師要盡量創(chuàng)設(shè)一個(gè)輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)英語教學(xué),也引發(fā)學(xué)生對英語的興趣,講句型、單詞時(shí),可以一邊講一邊呈現(xiàn)實(shí)物、模型、圖表、圖解、圖片、簡筆畫。

[1] 例: 用簡筆畫表示的各種形象給人一種簡潔風(fēng)趣之感,有助于提高學(xué)生的興趣,或者應(yīng)用電教化手段,鞏固學(xué)生的興趣。在現(xiàn)代教育技術(shù)高度發(fā)展的今天,教師采用電教媒體,可使教學(xué)信息更加優(yōu)化,使學(xué)生耳目一新,達(dá)到課時(shí)少、客量大、負(fù)擔(dān)輕、效果好的目的,目前許多學(xué)生對電腦已十分熟悉,有的勝過老師。因此師生共同研究運(yùn)用多媒體教學(xué),不僅能改進(jìn)教師的課堂教學(xué),也能促進(jìn)學(xué)生參引活動,提高、鞏固、激發(fā)學(xué)生的興趣。

4、滿足學(xué)生的成就感, [2] 美國心理學(xué)家耶克斯和多德森認(rèn)為,中等程度的動機(jī)激起水平最有利于學(xué)習(xí)效果的提高。最佳的動機(jī)激起水平與作業(yè)難度密切相關(guān),任務(wù)較容易,最佳激起水平較高,任務(wù)難度中等,最佳動機(jī)水平也適中,任務(wù)越困難,最佳激起水平越低,因此在教學(xué)中盡量滿足學(xué)生的成就感,例:每周進(jìn)行一次口語英語競賽,對于成績前 10 名及進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行獎勵。表揚(yáng)與獎勵比批評與指責(zé)更有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī),因?yàn)榍罢吣苁箤W(xué)生獲得成就感,對于那些在競爭中處于劣勢的學(xué)生,教師應(yīng)給予更多的關(guān)注與鼓勵,設(shè)置情境使其有成功的體驗(yàn),以免產(chǎn)生自暴自棄的心理,例:課堂提問時(shí),難的問題提問優(yōu)生簡單,容易的問題提問落后生。這樣因材施教,在學(xué)生回答正確的情況下,教師要講,“ Very good ”、“ Not bad ”、“ clever ”、“ Great ”等贊語多給予鼓勵,滿足了學(xué)生的“成功欲”。這樣每個(gè)學(xué)生都可以品嘗成功的喜悅和成就感,從而情趣大增。但如果回答出了差錯,也不埋怨、訓(xùn)斥、責(zé)怪,而是及時(shí)幫助其認(rèn)識和糾正過來,并盡量挖掘其正確可取之處,保護(hù)學(xué)生積極性不受挫傷,將這種良好的課堂氣氛不斷延續(xù)下去,每個(gè)學(xué)生也就更加膽大敢言了。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式基本是教師講、學(xué)生聽,整節(jié)課學(xué)生大多當(dāng)錄音機(jī),而教師講的內(nèi)容多,都是語法,很少讓學(xué)生自己動口(除了提問),恨不得一下子全倒給學(xué)生,這樣學(xué)生一節(jié)課都在忙著記筆記,教師又講得很累,課堂上學(xué)生收獲就是一本本筆記,課內(nèi)消化不了,課后怎能吸收?現(xiàn)以 Book I lesson74 為例講

新課改前后教法。

A: What would you like for breakfast? B: I’d like a glass of milk and an egg.A: Would you like some bread? B: I don’t think so, What about you?

A: I’d like some cakes.以前教就按“我講你聽,我寫你抄”的方法來教,先自己翻譯一下課文,再解釋 Would …… like 的句型和 some 的用法,舉了許多例子,講得口干舌燥,效果不佳,新課改后,我是這樣教的: Step One :看課本聽錄音一遍,然后關(guān)上課本,再聽錄音兩遍,訓(xùn)練聽力。

Step Two :聽完錄音,叫學(xué)生自己譯課文,并提出問題,這時(shí)可能出現(xiàn)“ Would …… like ”“ Do …… like ”混淆?？梢詭蛯W(xué)生區(qū)別,讓學(xué)生自己以“ Would …… like ”造句,多讓學(xué)生發(fā)言,這樣全班印象較深。再啟發(fā)學(xué)生找出一個(gè)特殊用法的地方,對找出來的學(xué)生加以表揚(yáng)滿足他們的成就感,再點(diǎn)一下 some 的用法, some 不一定只用于肯定句中,在表示委婉請求、征求意見提出建議的一般疑問句中,也可用 some ,讓學(xué)生自己舉例鞏固,這樣這段對話大家都理解透徹。

Step Three :教師讓全班讀對話,分組讀對話,叫學(xué)生扮演 A、B 進(jìn)行對話,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并可調(diào)動課堂氣氛。

Step Four :不看課文,就自己早上吃什么的實(shí)際自找搭檔,兩個(gè)人來對話,讓聽說讀寫全面得到訓(xùn)

練。

三、從上面的例子,我們可以看到新教法課堂教學(xué)以學(xué)生為主體,就必須培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)英語的能力。新教法強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)英語的能力。新課改前未培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),新課改后,學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí),成為必然的趨勢。學(xué)生是自我教育和發(fā)展的主體,學(xué)生是具有自覺能動性的人,在教育過程中,他們不僅接受教育,而且自覺主動地進(jìn)行自我教育和發(fā)展。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)立的人,都有自己獨(dú)特的見解,在學(xué)習(xí)中有自主作用和獨(dú)立傾向,教師應(yīng)尊重學(xué)生的獨(dú)立個(gè)性,充分估計(jì)學(xué)生的自主作用,我們說“授人以魚,不如授人以漁”,可見,培養(yǎng)學(xué)生獲取知識的方法比上課多講一個(gè)語法點(diǎn)更重要,有經(jīng)驗(yàn)的教師都善于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),樂意學(xué)習(xí),這樣在“學(xué)海無涯苦作舟”中自尋樂趣,減少壓力,輕松學(xué)習(xí),才不會產(chǎn)生厭學(xué)心理,但如何培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)呢?教師可以從下面幾個(gè)方面來指

導(dǎo):

1、培養(yǎng)學(xué)生自覺預(yù)習(xí)新課的習(xí)慣。教師可以對新課的主要內(nèi)容擬幾個(gè)問題,讓學(xué)生帶著問題去看課文,邊看邊思考,不懂的作個(gè)記號,上課各個(gè)學(xué)生都有自己的難點(diǎn)、疑點(diǎn),這樣久而久之學(xué)生自己會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,讓學(xué)生自己通過知識來學(xué)習(xí)新知識,就懂得了新舊知識的聯(lián)系。在教師來教新課之前,學(xué)生對教材就有了不同程度的理解

和掌握。

2、培養(yǎng)學(xué)生用自己語言復(fù)述課文,可以給學(xué)生 keywords 或自編與課文相關(guān)的對話,或是對于課文提出問題來討論。例 Book I(下)Lesson90 Part One 給出 keywords 再請學(xué)生復(fù)述, hair、eyes、mouth、arms、legs tall …… wear;

又例: Lesson93 Part Two A: Hello!Where are you from? B: I’m from the USA.What about you?

A: Oh, I’m from Australia.讓學(xué)生按自己實(shí)際情況自編與這段課文相關(guān)的對話。

例: A: Hello!Where are you from? B:(莆田人)I’m from Putian, China.A:(三明人)Oh, I’m from Sanming, China.Lesson94 Part Two 對課文提出問題如下: What are the differences between Chinese name and American/English name? 3、鼓勵學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)時(shí),試做還沒教的例題練習(xí),先做一遍,不怕錯,讓學(xué)生自己摸索和掌握解題方法和規(guī)律,也許不會做的,就是課文新的語法點(diǎn),這樣學(xué)習(xí)新語法點(diǎn)時(shí),就更專心、認(rèn)真,更得心應(yīng)手。、鼓勵學(xué)生多閱讀英語報(bào)刊、英語課外書,擴(kuò)大知識面,加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人,使教師的“教是為了不教”目的達(dá)到?！敖淌菫榱瞬唤獭笔俏覀児餐非蟮哪繕?biāo),能做到這點(diǎn)教師自身必須有一定的素質(zhì)水平,也就是下面第四點(diǎn)要談到的。

四、為了適應(yīng)新課改,突出課堂教學(xué)以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體,教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。教師的指導(dǎo)要精要少。新的教材要求教師要由重知識傳授變?yōu)橹貙W(xué)生發(fā)展;由重教師“教”轉(zhuǎn)變?yōu)橹貙W(xué)生的“學(xué)”;由“教教科書”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝媒炭茣薄朵撘芬蟆敖處熢诮虒W(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動,共同發(fā)展”,“促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)?！苯處熌玫浇滩暮?千萬不要就教材“教教材”,而應(yīng)利用教材組織各種各樣的活動,根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要對教材進(jìn)行調(diào)適和重組,再加以發(fā)展。課堂活動改變了教師講、學(xué)生聽的形式,而是“教”讓位給“學(xué)”。在活動中學(xué)習(xí)。大力提倡學(xué)生在參與、探究、體驗(yàn)、主動、創(chuàng)新、合作中學(xué)到知識。新教材中有相當(dāng)多的活動,如: Work alone , Listen and follow;Read and say;Listen , read and understand 等。還有 Group work , Pair work。教師應(yīng)根據(jù)這些學(xué)習(xí)材料,組織豐富的活動和布置一定的任務(wù),來幫助學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力。而不是把書本知識原原本本地傳授給學(xué)生。簡而言之,很多時(shí)候,教師只是點(diǎn)到為止,讓學(xué)生親身活動中不知不覺學(xué)到知識。例: Book1 下 Topic1 How do you go to school ? Section 4b 教師可以點(diǎn)下 how 可以對交通方式提問。重點(diǎn)就放在組織活動

上?？梢杂幸韵乱恍┗顒?。、學(xué)生兩人一組表演對話: A : How do you usually go to school ? B : I usually go to school by bike。How about you ? A : I usually walk to school。

2、分組活動,談?wù)撟约涸绯恳院畏N交通方式來上學(xué)。

3、雙人活動。展示不同的交通工具圖片進(jìn)行問答: How do you usually , come to school ? 例如: on foot , by bike , by bus , by car , by train , by subway , by boat/ship , by

air/plane。

4、讓學(xué)生做一個(gè)調(diào)查報(bào)告,調(diào)查全班同學(xué):“ How do you usually go to school ?”按人數(shù)從多到少列成表格,向大學(xué)匯報(bào)。in our class , fifteen students go to school by bike ……

這樣在活動中完成了 Activity 4b。

新課改下初中英語教學(xué)之我見

摘 要：新課程改革的推進(jìn)必然會對師生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種影響不但要求教師積極轉(zhuǎn)變角色、提高素質(zhì)，而且要求教師的教學(xué)行為以及學(xué)生的學(xué)習(xí)行為都產(chǎn)生相應(yīng)的變化，并根據(jù)不斷變化的新形勢和不斷出現(xiàn)的新問題進(jìn)行反思，以期達(dá)到“雙贏”的教學(xué)目的。關(guān)鍵詞：初中英語 新課程 教學(xué)

新課改理念的提出及實(shí)踐，需要完成區(qū)別于舊課程理念的四大轉(zhuǎn)變：第一，完成由單純傳授知識向信息化、社會化、現(xiàn)代化的英語教育觀的轉(zhuǎn)變；第二，完成由封閉式向開放式的思維模式的轉(zhuǎn)變；第三，完成由研究英語教法為主向研究英語學(xué)法為主的轉(zhuǎn)變；第四，完成以考查知識為主向以考查能力為主的評價(jià)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。在這四種轉(zhuǎn)變的落實(shí)過程中，仍然存在這樣或那樣問題。為應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)，英語教師應(yīng)具備怎樣的綜合素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力?我發(fā)表以下幾點(diǎn)看法。

首先，教師要有堅(jiān)定的信念和崇高的師德，時(shí)刻以“教書育人”為己任。這是教師所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。這里的信念不僅包含了對本職工作的熱愛，對祖國的熱愛，也包含了對新課程理念的理解與把握。無論教學(xué)實(shí)踐過程中出現(xiàn)怎樣的困難，教師都應(yīng)該始終堅(jiān)信課改方向，并積極查找、分析問題的原因，克服困難，積極推動課改的進(jìn)程。高尚的師德就是要求每一位教師都能夠做到急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想，做學(xué)生的良師益友。既要無微不至地關(guān)懷學(xué)生，真誠地愛護(hù)學(xué)生，與學(xué)生彼此信賴，培養(yǎng)深厚的情感，又要嚴(yán)格要求學(xué)生，認(rèn)真對待他們的缺點(diǎn)和錯誤，因勢利導(dǎo)，利用情感教育燃起學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的興趣和熱情。教師的素質(zhì)很大程度上決定著一個(gè)班的精神面貌和學(xué)習(xí)狀態(tài)，深刻地影響著每個(gè)學(xué)生德、智、體、美、勞等諸方面的發(fā)展。因此，高素質(zhì)的教師能協(xié)調(diào)好各方面對學(xué)生的要求與影響，能夠有計(jì)劃地組織好教學(xué)活動，做好學(xué)生的思想教育工作，使每個(gè)學(xué)生各方面素質(zhì)都得到充分的發(fā)展。

其次，教師應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，教師必須清醒地認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。英語學(xué)科有其自身的特點(diǎn)，它不僅僅是一種交流的工具，更重要的是它也在映射著世界的潮流、社會前進(jìn)的節(jié)奏。因此英語教師不但要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)思維，盡快領(lǐng)悟新課改的精神，還要時(shí)刻保持敏銳的洞察力，不斷了解并吸收新的教學(xué)理念和教學(xué)方法，做學(xué)科教學(xué)的帶頭人。

再次，教師的教學(xué)方法應(yīng)該多樣化。尤其是在具備了先進(jìn)的多媒體設(shè)施之后，英語教學(xué)更應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地與多媒體結(jié)合，體現(xiàn)英語學(xué)習(xí)靈活、形象、生動、有趣的特點(diǎn)。教師需要在精心備課的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)每一堂課的教學(xué)方法。

在徹底掌握所要講授的知識的基礎(chǔ)上，還要設(shè)計(jì)怎樣把知識教給學(xué)生，學(xué)生才會更容易、更主動地接受。比如我們經(jīng)常引入課堂的情景設(shè)置、懸念設(shè)置，在幫助學(xué)生理解消化必須掌握的知識外，還可以用來引起學(xué)生們的好奇心，激發(fā)他們的興趣。教師創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的語言情境幫助學(xué)生感知，理解英語中抽象的概念，運(yùn)用電教媒體，不失為一種極為有效的手段。

最后，教師要善于不斷總結(jié)、反思，在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中取得進(jìn)步。新課程理念下的教學(xué)成果的客觀評定，離不開教師的反思。所謂教學(xué)反思，其實(shí)就是對教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題的思考與總結(jié)。我們主張教師反思，不是空談理論，空喊口號，更不是不切教學(xué)實(shí)際的盲目爭辯，而是為了讓反思的成果成為一種經(jīng)驗(yàn)，一種智慧，以求更好地指導(dǎo)和改進(jìn)今后的教學(xué)工作。新課改的教學(xué)理念為我們教師隊(duì)伍的反思提供了新的視角和理論支持。反思的角度很多，我認(rèn)為不妨先從以下幾個(gè)方面入手:第一，從自己取得的教學(xué)效果著手，分析教學(xué)過程中的成敗得失，在此基礎(chǔ)上查找漏洞彌補(bǔ)缺口，這樣得來的經(jīng)驗(yàn)既真實(shí)又具有很強(qiáng)的針對性，并且能夠大幅度地改進(jìn)自己的教學(xué)工作，提高教學(xué)效率。第二，可以通過虛心請教榜樣教師，聽取他們的意見和建議，積極促進(jìn)自身的成熟。這種間接經(jīng)驗(yàn)一經(jīng)用于實(shí)踐，也可以產(chǎn)生巨大的正面效應(yīng)。第三，可以通過聽取家長和學(xué)生的意見(比如召開家長會和班會)反思自己的教學(xué)行為，從另一個(gè)角度重新審視自己的教法，也會對自己今后的教學(xué)產(chǎn)生積極影響。

我們不能否認(rèn)教師的重要作用，但學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、狀態(tài)以及努力程度也不容忽視。在很大程度上，教學(xué)效果的好壞依賴于學(xué)生的刻苦程度和重視程度。特別是在當(dāng)前新課改的形勢下，新的理念要求我們完成以教師為主向以學(xué)生為主的轉(zhuǎn)變。從小學(xué)步入初中，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是一個(gè)新的起點(diǎn)。學(xué)生應(yīng)盡快適應(yīng)這種飛躍，以不同的方法、以更加認(rèn)真的態(tài)度來學(xué)習(xí)。初中階段的英語主要側(cè)重點(diǎn)在英語知識和語法的學(xué)習(xí)上，英語知識似乎變幻莫測，但萬變不離其宗。重點(diǎn)的知識是系統(tǒng)的，也是規(guī)整的。因此學(xué)生要活學(xué)活用，以不變應(yīng)萬變，加強(qiáng)對交際用語及語言使用的掌握和理解。

此外還要講究學(xué)習(xí)策略，制定符合自己的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)計(jì)劃，從新學(xué)期伊始就培養(yǎng)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)一種思辨的能力。英語學(xué)習(xí)是一種積累，結(jié)果或許見于一時(shí)，但工夫卻是下在平時(shí)。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣其實(shí)也是一種能力，這種能力一經(jīng)掌握，便不會輕易失去，而且一定會受用終身。

最后，學(xué)生一定不要對教師產(chǎn)生依賴心理。教師教的初衷在于引導(dǎo)，或者說是指引，而不是替代。教師幫助學(xué)生尋找學(xué)習(xí)資源，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方式，發(fā)掘?qū)W生的潛力，保證學(xué)生前進(jìn)的方向，為學(xué)生創(chuàng)造積極向上的氛圍，而學(xué)生是主人。新課程改革要求教師實(shí)踐這種轉(zhuǎn)變，學(xué)生也要以自己的實(shí)際行動來推動改革的進(jìn)程。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀及存在的問題

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于上高西部邊陲，屬于典型的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧、藥材、種植和豬、魚養(yǎng)殖業(yè)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以建筑、養(yǎng)殖、藥材業(yè)為主.我們下鄉(xiāng)調(diào)查，我們參觀了他們的中學(xué)。一棟三層樓的教學(xué)樓和幾間教師住房互相對峙，兩座建筑之間便是簡陋的黃泥操場??這也是孩子們唯一的活動場所。這就是芬水中學(xué)給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在湘鄉(xiāng)地區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校還有很多，這所中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學(xué)校給當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。孩子們是渴望知識的，村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化，造成了人才的流失。改革開放30年來，人們的思想有了極大的進(jìn)步，越來越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在躍南村采訪的過程中，我們了解到，80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助，還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識，同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)！

通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

一、存在的問題

（一）教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。

我所調(diào)查的中學(xué)，共有老師35個(gè)。其中20歲?25歲的老師占總比例的25%，28歲?45歲的已婚老師占總比例的55%，臨進(jìn)退休的老教師占總比例的20%。民辦教師占總比例的80%，正規(guī)師范院校畢業(yè)的老師還不到總比例的20%。絕大部分教師不會英語，不懂微機(jī)操作，帶來教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開課，教育質(zhì)量得不到保證。我在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎是不說普通話的，就連上課回答問題都是用家鄉(xiāng)話，我問他們老師上課時(shí)說的是什么時(shí)？他們告訴我，很少有老師說普通話。我們在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，他們學(xué)校正好有一名英語老師在給一些學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。那個(gè)老師在進(jìn)行英語發(fā)音時(shí)竟然也是一口的鄉(xiāng)音！

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展等問題。

目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識層次低，缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識，這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，才會?0％的村民把本地農(nóng)村教育問題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。

（二）教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，兒童失學(xué)仍然存在通過走訪調(diào)查我們得知，目前教育消費(fèi)已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，除有極少數(shù)的家庭無人上學(xué)外，有40%的人表示占到了家庭純收入的26%--50%，有50%的表示占到了家庭純收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭純收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超過了100%，也就是說，這種家庭為了支付孩子的教育費(fèi)用必須靠親戚朋友資助或借債。農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)過重主要來自于兩個(gè)方面的原因。一是近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，農(nóng)村家庭實(shí)際可支配收入相當(dāng)少。二是教育費(fèi)用有明顯增加趨勢。我們在當(dāng)?shù)卮迕裨L談時(shí)，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業(yè)，因家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，早早地出去賺錢謀生了。而且，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。

（三）教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。

從調(diào)查中我們得知至少有一半的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。的確，從整體上看，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒有電腦、語音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒有圖書館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場所。雖然全國小學(xué)統(tǒng)一都要開設(shè)外語課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來就沒有接觸過音樂、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來非常普通的課程，卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估

算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬多元，這對于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來說，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩]有知識（或者說沒有文憑）在如今的社會是越來越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說，可家人都知道，他們在那些地方干活是拼了命的。在這種環(huán)境下，他們的期望是什么？很簡單，子女能好好學(xué)習(xí)，將來學(xué)有所成。雖然他們自己的生活并不容易，甚至可以說很艱難。但對于子女的要求，他們大多都給予滿足。被問及為什么要這樣做時(shí)，他們毫不猶豫地回答：現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，等孩子們完成了學(xué)業(yè)后情況就會改觀了。這短短數(shù)語聽起得如此輕松，可知他們流了多少的汗水？而這一切，作為子女的又有幾人能真正了解呢？

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后回不回來的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的“考大學(xué)，去大城市”的話影響著他們。沒有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子去了城市，小兒子和小兒媳婦在教書,在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓兒子、兒媳或者孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點(diǎn)好日子！

聽到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么？幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國的西部和東

部之間及國內(nèi)和國外之間。

二、解決的途徑

（一)完善農(nóng)村義務(wù)教育制，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì).這對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)農(nóng)村人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康具有長遠(yuǎn)意義。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化.城市擁有信息、科技、文化等無形資源的優(yōu)勢，而這些城市先進(jìn)文明，目前沒有充分輻射到廣大的農(nóng)村，造成了農(nóng)村信息資源的匱乏，使農(nóng)民難以增收，制約著農(nóng)村的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化，極力架設(shè)城鄉(xiāng)信息“高速公路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，弘揚(yáng)民族文化，豐富農(nóng)村文化生活；在城鄉(xiāng)信息“高速公路”的帶領(lǐng)下，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

（三）從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現(xiàn)有不稱職教師，建立合理的教師交流、輪崗機(jī)制，真正做到事業(yè)留人，待遇留人。要始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深化教育改革、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程來抓，積極培養(yǎng)高水平中青年學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師，建設(shè)一支符合新世紀(jì)發(fā)展的合格的教師隊(duì)伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵等方面，建立一套確保師資隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)的工作機(jī)制。

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國家，一個(gè)民族，教育上去了，就大有希望。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起，農(nóng)村富余勞動力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)根本原因，就是有數(shù)以億計(jì)受過義務(wù)教育的農(nóng)村勞動力作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績，功不可沒。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，對廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒有農(nóng)村全面“普九”，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

這次社會實(shí)踐活動中，我在盡量地多點(diǎn)去做，多點(diǎn)去體會。的確，“實(shí)踐才是最好的導(dǎo)師”，要獲得人生的知識，就必須親身去實(shí)踐、去行動。我在服務(wù)社會的同時(shí)，也逐步了解社會，磨練自己，增長才

干，對社會實(shí)際工作也有了初步的認(rèn)識。通過此次 “三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，真正讓我在實(shí)踐中鍛煉了自己、增長了才干，提高了綜合素質(zhì)，她讓我學(xué)會了如何與陌生人溝通、學(xué)會了怎樣與隊(duì)友協(xié)調(diào)合作、學(xué)會了吃苦耐勞，讓我懂得了團(tuán)結(jié)互助的偉大力量，讓我學(xué)到了很多書本上永遠(yuǎn)無法學(xué)到的東西?？傊屛页砷L了不少，這次難忘的經(jīng)歷不僅將成為我人生中一段美好的回憶，也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富，更時(shí)刻激勵著我加倍努力，實(shí)實(shí)在在地把握住每一個(gè)今天，從眼前踏出遠(yuǎn)行的路，每一步都留下堅(jiān)實(shí)的腳印中學(xué)只是所有貧困學(xué)校的一個(gè)縮影。

第四篇：當(dāng)前黨報(bào)發(fā)行現(xiàn)狀及問題思考

當(dāng)前黨報(bào)發(fā)行現(xiàn)狀及問題思考

黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作與新聞宣傳的效果密切，發(fā)行網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通、覆蓋廣泛，才能把黨和國家的聲音傳送到千家萬戶。近年來，隨著社會形勢的發(fā)展，發(fā)展機(jī)遇和矛盾凸顯,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配日益多樣化,如何發(fā)揮黨報(bào)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的輿論引導(dǎo)作用,如何做好黨報(bào)發(fā)行工作，成為新時(shí)期報(bào)業(yè)發(fā)行工作者不容忽視的話題?，F(xiàn)筆者就結(jié)合自身工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)多元化競爭形勢，對如何做好黨報(bào)發(fā)行工作談幾點(diǎn)意見和看法。

一、現(xiàn)階段黨報(bào)發(fā)行面臨的壓力和挑戰(zhàn)

黨報(bào)發(fā)行工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府聲音的覆蓋面和影響力，關(guān)系到黨的形象和權(quán)威。做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，是關(guān)系到黨的輿論陣地能否守好和鞏固的政治問題。隨著社會局勢的發(fā)展，黨報(bào)的發(fā)行正經(jīng)受著外界多種雜志報(bào)紙競爭的壓力，發(fā)行工作面臨著諸多新出現(xiàn)的難點(diǎn)與問題。

（一）傳統(tǒng)黨報(bào)的特殊性決定發(fā)行的受眾群過于狹窄

盡管各級黨報(bào)的辦報(bào)宗旨都是面對全體社會大眾，但由于受我國的歷史傳統(tǒng)、政治格局、黨報(bào)使命等諸多因素所掣肘，在參與市場競爭時(shí)顯然不具備都市報(bào)的某些優(yōu)勢，因而其發(fā)行的受眾面就沒有都市報(bào)廣泛，黨報(bào)目前的實(shí)際受眾主要是各級黨、政部門以及其他事業(yè)單位的工作人員。黨報(bào)的受眾群體決定了其發(fā)行方式的單一和狹窄，據(jù)中國記協(xié)最近對省級黨報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“絕大多數(shù)省級黨報(bào)的發(fā)行量主要依靠公費(fèi)征訂，其平均比例約為省級黨報(bào)發(fā)行量的90％以上?！?/p>

（二）報(bào)業(yè)市場競爭不斷擠兌黨報(bào)的發(fā)行空間

中國報(bào)業(yè)進(jìn)入市場化競爭后，報(bào)業(yè)發(fā)展的格局出現(xiàn)了變化，一批市場化程度較高的都市報(bào)取得了空前的成功。如《南方都市報(bào)》、《華西都市報(bào)》都是其中的佼佼者，《南方都市報(bào)》在日發(fā)行量穩(wěn)定在100萬份以后，明確地提出要成為“主流報(bào)紙”，他們提出的口號是“辦中國最好的報(bào)紙”。而《華西都市報(bào)》經(jīng)過二次改革后，提出要成為一張以政經(jīng)為報(bào)道主流的嚴(yán)肅報(bào)紙，大幅砍掉了一些反映街巷閭里瑣事的“軟性新聞”，要向主流報(bào)紙的目標(biāo)邁進(jìn)。反觀一些傳統(tǒng)黨報(bào)，由于辦報(bào)理念的制約，不能及時(shí)地與市場接軌，以致發(fā)行量下降，讀者群流失，廣告額劇降，以黨報(bào)為主導(dǎo)的一些報(bào)業(yè)集團(tuán)的贏利模式是以子報(bào)養(yǎng)母報(bào)，這樣在目前晚報(bào)、都市報(bào)、生活類報(bào)紙空前繁榮的情況下，黨報(bào)的公費(fèi)、自費(fèi)訂閱 的比例逐年下降。省級黨報(bào)總體呈現(xiàn)逐年下滑趨勢，地市黨報(bào)發(fā)行量也不容樂觀，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)（如寧波），地市黨報(bào)的發(fā)行量也只有10多萬份，許多地方的地市黨報(bào)只有幾萬份，而且呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢。發(fā)行量下降意味著黨報(bào)的社會影響力有所減弱?？梢?，報(bào)業(yè)市場的競爭壓力給黨報(bào)發(fā)行工作帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)行工作難度可想而知。

（三）實(shí)際效果不佳的發(fā)行占有一定比重

實(shí)際效果不佳的發(fā)行，即指并沒有發(fā)揮實(shí)際效用的發(fā)行。一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)由于種種原因，出資支撐了黨報(bào)的相當(dāng)一部分發(fā)行量——這是一種比較常見的現(xiàn)象。這些企業(yè)所訂的報(bào)紙，大量用于贈送有關(guān)單位和個(gè)人。誠然，這種做法在一定程度上也起到了擴(kuò)大黨報(bào)宣傳的作用，但在通常情況下，公費(fèi)贈送的報(bào)紙并非被贈與者的首選，也并非其特別關(guān)注者，因而它們的被閱讀率、被傳閱率往往不高，傳播效果不容樂觀。而黨報(bào)的這一部分發(fā)行量，對于吸引廣告主投放廣告經(jīng)費(fèi)、提高黨報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上并不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用。

二、黨報(bào)發(fā)行工作的幾點(diǎn)思考

隨著報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨報(bào)已經(jīng)處于發(fā)展機(jī)遇與競爭挑戰(zhàn)并存的狀況之中，黨報(bào)發(fā)行工作唯有努力開拓進(jìn)取，才能抓住機(jī)遇，才能在激烈的競爭挑戰(zhàn)中經(jīng)受住考驗(yàn)，成為競爭的強(qiáng)者、勝者。報(bào)業(yè)競爭猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?，F(xiàn)筆者就針對存在的諸多難點(diǎn)，談幾點(diǎn)想法和主張：

（一）增強(qiáng)黨報(bào)親和力，為發(fā)行工作創(chuàng)造優(yōu)勢條件

親和力是黨報(bào)與生俱來的品質(zhì)。這種親和力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先政務(wù)報(bào)道要抓住群眾關(guān)心的話題。以往的政務(wù)報(bào)道中很多是為了突出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和部分職能部門，而把領(lǐng)導(dǎo)人活動和會議本身作為新聞來報(bào)，對會議研究部署的工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)活動想解決的問題，這些群眾最想知道的東西，湮沒在了長篇大論的程序化報(bào)道中。對此，可以對黨報(bào)報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行一些新的嘗試，抓住群眾關(guān)心話題，報(bào)道內(nèi)容詳盡，切實(shí)說明社會百姓普遍關(guān)注的人和事，讓廣大讀者感受到黨報(bào)的可親、可敬。其次，讓廣大讀者參與辦報(bào)，形成互動局面。黨報(bào)要站在群眾的立場上辦報(bào)，多表現(xiàn)一些黨和政府的親民之情，多刊發(fā)一些表現(xiàn)老百姓喜怒哀樂的人和事，多使用老百姓語言，讓讀者看后情有所動。同時(shí)還要為百姓多開辦一些欄目，讓廣大讀者能在我們的報(bào)紙中看到他們的影子，組織力量圍繞百姓工作生活中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題搞好策劃，讓廣大讀者參與辦報(bào)，形成互動的良好局面。再其次，要使用點(diǎn)睛傳神的編排方式。對重要的有價(jià)值的新聞稿件應(yīng)該

敢于強(qiáng)化處理，對一些真正有價(jià)值的新聞并非說一定要上頭條，而是在視覺效果上進(jìn)行強(qiáng)化，使這篇稿件有奪目之感，同時(shí)運(yùn)用好化繁為簡，將主要內(nèi)容通過標(biāo)題或用提要的形式表現(xiàn)出來，便于閱讀。

因此，增強(qiáng)黨報(bào)的親民親和力是當(dāng)前黨報(bào)工作的重要內(nèi)在自身?xiàng)l件，做好了這一點(diǎn)，就會有更多讀者愿意去讀、想去讀，這無疑是做好黨報(bào)發(fā)行工作的一條有效可行的路徑。

（二）提高發(fā)行隊(duì)伍核心競爭力

擁有一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的發(fā)行隊(duì)伍是發(fā)行競爭中攻無不克、戰(zhàn)無不勝的保障，是提升發(fā)行核心競爭力、實(shí)施差異化競爭的基礎(chǔ)。首先要強(qiáng)化發(fā)行隊(duì)伍的招聘和優(yōu)秀人才引進(jìn)，發(fā)行隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到報(bào)社未來的發(fā)展，要從戰(zhàn)略高度給予充分重視，堅(jiān)持以內(nèi)部培訓(xùn)、自行培訓(xùn)提高為主，外部學(xué)習(xí)為輔，可以聘請部分相關(guān)領(lǐng)域的專家不定期開展講課，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才的隊(duì)伍建設(shè)方針，發(fā)行員、零售員的培訓(xùn)應(yīng)以發(fā)行站集中組織學(xué)習(xí)自編的發(fā)行資料為主要方式，并定期開展諸如分報(bào)、合報(bào)等技能的聯(lián)系和技能比武。推行目標(biāo)績效考核，以每10天為一個(gè)考核周期，避免以往發(fā)行員中月初閑、月底忙的現(xiàn)象，同時(shí)任務(wù)指標(biāo)考核到人，獎懲和投遞工資同發(fā)行員掛鉤。通過樹立優(yōu)秀發(fā)行員典型，發(fā)揚(yáng)榜樣力量，帶動和激勵發(fā)行員，營造一種人人學(xué)先進(jìn)、人人爭先進(jìn)的內(nèi)部競爭環(huán)境。同時(shí)，可以在報(bào)社內(nèi)部開展以深入學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡為契機(jī)，號召報(bào)社全體人員學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型的拼搏、進(jìn)取、奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體發(fā)行員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）創(chuàng)新發(fā)行手段

首先建立集體訂戶數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容資料力求詳盡、準(zhǔn)確、及時(shí)并同其保持聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對集體戶資源的有效管理和運(yùn)用。在大客戶資料庫的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)行業(yè)和單位作為發(fā)行的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，成立專職的大客戶公關(guān)組，保證有專人對相應(yīng)的客戶進(jìn)行公關(guān)和服務(wù)。并針對這些單位實(shí)施差異化的促銷政策，擴(kuò)大黨報(bào)在這些單位的占有率，保證報(bào)紙有效到達(dá)具有廣泛社會影響力的受眾。另外，編輯部門要為發(fā)行的活動提供版面上的支持，利用報(bào)紙的版面為活動推波助瀾，廣告部門要充分利用所擁有的人脈資源，邀請商家參加報(bào)紙發(fā)行推介會，創(chuàng)造發(fā)行同客戶接觸、交流、合作的機(jī)會。此外，還可以與專業(yè)店閉店銷售，限時(shí)搶購等專項(xiàng)活動開展，在提升報(bào)紙品牌的同時(shí)，能夠讓讀者與報(bào)紙形成一種消費(fèi)依賴關(guān)系，既推動了廣告對商家的回饋，又推動了報(bào)紙的發(fā)行。

第五篇：計(jì)生政策

廣東計(jì)劃生育政策5年內(nèi)不會重大調(diào)整今年是“十二五”開局之年，有關(guān)計(jì)劃生育政策是否應(yīng)該調(diào)整的討論持續(xù)不斷。而順德、深圳等地“大部制”改革將計(jì)生部門并入“大衛(wèi)生”，也引起了“計(jì)生工作是否會弱化”的猜測。

——張楓

近日，廣東省委、省人民政府聯(lián)合制訂《關(guān)于全面加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），即將正式下發(fā)。

省政府副秘書長、省人口計(jì)生委主任張楓在接受南方日報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)說，《決定》明確提出“十二五”時(shí)期廣東仍要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，到2015年全省常住人口總量控制在1.11億人以內(nèi)，這意味著計(jì)劃生育政策在這5年內(nèi)不會發(fā)生重大調(diào)整，人口工作已經(jīng)從以往偏重?cái)?shù)量控制轉(zhuǎn)變到重結(jié)構(gòu)、重素質(zhì)，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

南方日報(bào)：今年有很多關(guān)于人口計(jì)生的爭論聲音，廣東省委、省政府制訂《決定》，有什么特別的考慮嗎？

張楓：作為中國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東僅用30多年就完成了發(fā)達(dá)國家上百年才能實(shí)現(xiàn)的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變。自推行計(jì)劃生育政策以來，全省累計(jì)少生了3500多萬人，其中“十一五”期間少出生300多萬人，進(jìn)入了低出生率、低死亡率和低自然增長率的人口發(fā)展歷史新階段，創(chuàng)造了寶貴的“人口紅利窗口”，大大緩解了人口過多對就業(yè)、交通、教育、資源與環(huán)境等方面帶來的壓力。但目前廣東人口形勢依然嚴(yán)峻，控制人口的任務(wù)依然繁重。第六次全國人口普查顯示，我省常住人口為1.043億人，其中戶籍人口8500萬人。與第五次全

國人口普查的8642萬人相比，廣東常住人口10年間共增加了1788萬人，增長20.69%，增長率快于全國平均水平，主要是兩個(gè)方面因素，一是遷移到廣東的人增多，二是流動人口出生的子女納入所在地統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)在廣東已經(jīng)成為全國第一人口大省，人口基數(shù)大、流動人口多是我省最基本的省情，龐大的人口數(shù)量、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、公共事業(yè)等造成較大壓力。

省委、省政府在“十二五”開局之年出臺《決定》，體現(xiàn)了省委、省政府對人口計(jì)生工作在全省工作大局中重要地位的準(zhǔn)確定位。對“十二五”時(shí)期乃至今后更長久的時(shí)間里，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，意義非凡。促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

南方日報(bào)：《決定》有很多新理念，特別是文件標(biāo)題鮮明提出了“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”，有什么內(nèi)涵？

張楓：之所以提“長期均衡發(fā)展”，是因?yàn)榻?jīng)過了30多年的發(fā)展，我們的人口問題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)數(shù)量大的問題，而是多種人口結(jié)構(gòu)性問題和矛盾并存，需要綜合解決。比如，老齡化問題、新生兒性別比偏高、勞動力素質(zhì)偏低等等。其中，廣東的老齡化趨勢加快，據(jù)專家估測，“十二五”期末60歲以上戶籍老年人口比重可能達(dá)到12%，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老壓力持續(xù)增加，需要更多的社會保障和社會服務(wù)資源。

“十二五”時(shí)期，我省人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)是：到2015年，全省常住人口總量控制在1.11億人以內(nèi)；穩(wěn)定適度的低生育水平，人口自然增長率控制在8.50‰以下；育齡群眾享有基本的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)；深化人口文化建設(shè)，群眾依法生育觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；人均預(yù)期壽命達(dá)到76.5歲；降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，嬰兒死亡率控制在6.5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.15‰以下；

出生人口性別比趨近正常水平；完善城鄉(xiāng)一體化、覆蓋生命全周期的“惠一生”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系；全面推進(jìn)人口服務(wù)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，力爭到2015年全省人口計(jì)生工作達(dá)到全國先進(jìn)水平。

5年內(nèi)性別比要趨近正常

南方日報(bào)：出生人口性別比偏高是一個(gè)大問題。近年來你多次公開疾呼，如不遏制這一偏高勢頭，到2020年全省可能有近500萬“光棍”。這問題怎么解決？

張楓：經(jīng)過近年來大力整治，全省出生人口性別比由2000年第五次全國人口普查時(shí)的100：130（編者注：指女性比男性的比例）下降到了2010年第六次全國人口普查時(shí)的100：118左右，降幅為全國最大，但依然高于國際公認(rèn)的正常比例100：107。

《決定》提出，綜合治理出生人口性別比偏高問題。要制訂有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、民政、宣傳等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行標(biāo)本兼治。衛(wèi)生部門要建立完善住院分娩、出生實(shí)名登記、出生人口性別比統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息共享和定期（每季度）通報(bào)制度。建立打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法制度，每半年至少組織開展一次專項(xiàng)打擊行動。人口計(jì)生部門要會同相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，并將檢查結(jié)果納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，力爭“十二五”期間全省出生人口性別比趨近正常水平。

首推幸福家庭促進(jìn)工程

南方日報(bào)：你一直呼吁要重視“被窩子”問題，本次《決定》首次將“幸福家庭促進(jìn)工程”寫入其中，有什么考慮？對老百姓來說，有什么具體的惠民措施？

張楓：人口計(jì)生工作說到底是一項(xiàng)群眾工作，我們既要關(guān)心老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，更要關(guān)心老百姓的“被窩子”。要為我們的老百姓著想：孩子生多了不幸福，生不了孩子也不幸福，生了有問題的孩子更不幸福?！氨桓C子”里有生殖健康，“被窩子”里有性別偏向，“被窩子”里有夫妻情短情長，“被窩子”關(guān)系家庭幸福、社會和諧。所以，要把關(guān)心老百姓的“被窩子”當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來抓。

《決定》圍繞省委、省政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，將“做好人口工作，建設(shè)幸福家庭”確定為全省人口計(jì)生工作的總體要求，新增加了“深入實(shí)施幸福家庭促進(jìn)工程”這一重點(diǎn)工作任務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、性與生殖健康、家庭致富研究，探索建立完善保護(hù)家庭傳統(tǒng)功能、提高家庭發(fā)展能力的社會政策體系。

《決定》里有不少新的惠民措施。比如，在著力提高出生人口素質(zhì)方面，要將婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)、新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，逐步為全省3歲以下嬰幼兒實(shí)施重大疾病免費(fèi)篩查和診治，定期為65歲以上老人免費(fèi)開展健康檢查。完善“惠一生”利益導(dǎo)向政策體系，對實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給予獎勵、救助和優(yōu)待。

大部制不弱化計(jì)生部門

南方日報(bào)：這兩年，一些地方的“大部制”改革把計(jì)生部門并入衛(wèi)生部門，引起不少議論。有人說，這是不是意味著計(jì)劃生育部門的工作重要性在弱化？張楓：沒有弱化，還要加強(qiáng)。這次《決定》專門提出“落實(shí)保障措施”這一內(nèi)容，包括目標(biāo)管理責(zé)任制、公共財(cái)政保障、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等三方面，明確

要求各級黨委、政府在機(jī)構(gòu)改革中要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本穩(wěn)定。到“十二五”期末，全省要實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均不低于50元。

《決定》要求，各級黨委、政府要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，落實(shí)“一票否決”制度。

對因工作失職、瀆職，造成人口嚴(yán)重失控的地方，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作不力的部門，要對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

粵居全國第一人口大省

南方日報(bào)記者 陳楓

通訊員 劉占峰 高明明

“人口再生產(chǎn)

不能一放了之”

放開二胎政策？國家計(jì)生委主任李斌回應(yīng)——

針對“十二五”時(shí)期會不會放開二胎政策的爭論，國家人口和計(jì)劃生育委員會主任李斌近日在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)指出，人口再生產(chǎn)不能一放了之。李斌表示，經(jīng)過30多年的努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低

增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，主要有五個(gè)方面：

一是人口總量持續(xù)增長?！笆濉睍r(shí)期，人口總量預(yù)計(jì)將達(dá)到13.9億。二是人口素質(zhì)總體不高。近年來，全國出生缺陷監(jiān)測總發(fā)生率不斷攀升。三是人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯。全國出生人口性別比升高總體仍然偏高；“十二五”期間，勞動年齡人口將達(dá)到峰值；未來五年，中國每年新增老齡人口接近800萬，第一次老齡化高峰已經(jīng)到來。四是人口流動遷移日趨活躍，2010年全國流動人口達(dá)到2.21億，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。五是家庭的生產(chǎn)、婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化。

李斌認(rèn)為，我國是一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國，人口再生產(chǎn)比物質(zhì)資料再生產(chǎn)更復(fù)雜，不是一放了之那么簡單的事情，必須科學(xué)審慎地對待這個(gè)問題。要在深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測論證，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在這過程中，要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。陳楓