第一篇：中共安徽省委組織部 省民政廳 安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)

中共安徽省委組織部、省民政廳

印發(fā)《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》的通知

(2002年12月19日)

各市、縣(市、農(nóng)業(yè)區(qū))委組織部，各市、縣(市、農(nóng)業(yè)區(qū))民政局：

現(xiàn)將《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條 為認真貫徹黨的十六大精神，把“三個代表”重要思想全面落實到農(nóng)村基層，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，理順村黨支部委員會(總支部委員會、黨的委員會，下同)與村民委員會（以下簡稱村“兩委”）的關(guān)系，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》，以及《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2002〕20號)的規(guī)定和要求，制定本規(guī)則。

第二條村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。村黨支部對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：團結(jié)和帶領(lǐng)村民委員會成員學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領(lǐng)導(dǎo)村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監(jiān)督。

第三條村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》開展工作。

第四條村黨支部委員會和村民委員會任期三年，由省統(tǒng)一部署換屆選舉?！皟晌币话惴謩e由3—5人組成。村黨支部委員會換屆選舉實行“兩推一選”，村民委員會換屆選舉實行直接民主選舉。提倡具備條件的村黨支部書記與村民委員會主任依法按章實行“一人兼”，提倡具備條件的村黨支部其他成員與村民委員會其他成員依法按章實行“交叉任職”。

第二章職責(zé)任務(wù)

第五條村黨支部的主要職責(zé)任務(wù)是：

1.宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務(wù)，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；

2.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責(zé)開展工作；

3.加強對村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，討論研究村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題；

第二篇：中共安徽省委組織部 省民政廳 安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)

中共安徽省委組織部、省民政廳

印發(fā)《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》的通知

(2002年12月19日)各市、縣(市、農(nóng)業(yè)區(qū))委組織部，各市、縣(市、農(nóng)業(yè)區(qū))民政局：

現(xiàn)將《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）

第一章

總

則

第一條 為認真貫徹黨的十六大精神，把“三個代表”重要思想全面落實到農(nóng)村基層，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，理順村黨支部委員會(總支部委員會、黨的委員會，下同)與村民委員會（以下簡稱村“兩委”）的關(guān)系，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》，以及《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2002〕20號)的規(guī)定和要求，制定本規(guī)則。

第二條

村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。村黨支部對村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：團結(jié)和帶領(lǐng)村民委員會成員學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領(lǐng)導(dǎo)村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監(jiān)督。

第三條

村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》開展工作。

第四條

村黨支部委員會和村民委員會任期三年，由省統(tǒng)一部署換屆選舉?！皟晌币话惴謩e由3—5人組成。村黨支部委員會換屆選舉實行“兩推一選”，村民委員會換屆選舉實行直接民主選舉。提倡具備條件的村黨支部書記與村民委員會主任依法按章實行“一人兼”，提倡具備條件的村黨支部其他成員與村民委員會其他成員依法按章實行“交叉任職”。第二章

職責(zé)任務(wù)

第五條 村黨支部的主要職責(zé)任務(wù)是：

1.宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務(wù)，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；

2.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責(zé)開展工作；

3.加強對村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，討論研究村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題；

4.支持和保障村民依法開展自治活動，領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；

5.負責(zé)村、組干部和村集體經(jīng)濟組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督；

6.搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理、計劃生育工作；

7.加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯(lián)系群眾等制度，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，積極培養(yǎng)村級后備干部。

第六條

村民委員會的主要職責(zé)任務(wù)是：

1.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展；

2.尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；

3.依照法律法規(guī)，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn),管理本村財務(wù)；

4.制定并實施本村建設(shè)規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

5.教育村民愛護公共財產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保持和改善生態(tài)環(huán)境；

6.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策以及社會主義道德，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護村民合法權(quán)益；

7.發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

8.調(diào)解民間糾紛，促進家庭、鄰里和睦；

9.協(xié)助維護社會治安，促進社會穩(wěn)定；

10.召集村民會議、村民代表會議，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議；

11.向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、建議和要求；

12.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三章

重要村務(wù)的決策

第七條

重要村務(wù)主要包括：

1.黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，上級黨委、政府交辦的各項任務(wù)；

2.村黨支部、村民委員會及其他村級組織、黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)；

3.村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和財務(wù)計劃，較大數(shù)額資金的支出；

4.村公益事業(yè)和集體經(jīng)濟項目建設(shè)的立項、籌資籌勞和工程招投標方案，村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及其費用的收繳，村集體所有的土地、水面、山場等資源的開發(fā)、承包、租賃；

5.土地征用補償費的使用，宅基地的規(guī)劃和申報；

6.農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的委托代征，生產(chǎn)性水費、電費的協(xié)助收繳；

7.生育對象的申報，社會撫養(yǎng)費的協(xié)助征收；

8.優(yōu)撫對象和五保戶的保障，籌資和籌勞的減免，農(nóng)業(yè)“兩稅”的社會減免和災(zāi)歉減免到戶的分配與落實，國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用，社會力量救災(zāi)救濟、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放；

9.享受村補貼人員及其補貼標準、數(shù)額，民主評議干部，以及干部的任期和離任審計；

10.村民自治章程、村規(guī)民約的制定與修改等。

第八條

屬村黨支部實施決策的，按以下方式進行：

1.村黨支部委員會會議

議事范圍：主要討論研究上級黨委的工作部署在本村的貫徹落實；黨組織工作規(guī)劃和工作計劃、“兩委”班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；重要村務(wù)；需提交村“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會或村民（代表）會議決定事項的意見、方案等。

決策方式：會議由村黨支部書記主持，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發(fā)揚民主，形成的決定、意見和建議須經(jīng)應(yīng)到會委員過半數(shù)同意。如情況緊急，村黨支部書記可臨機處置，事后應(yīng)及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

2.黨員大會

議事范圍：討論貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示；討論黨組織的工作規(guī)劃、發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、表彰和處分黨員；聽取和審議村黨支部委員會的工作報告；討論研究村黨支部委員會提交討論的其它重要事項；改選村黨支部委員會。

決策方式：會議由村黨支部委員會組織，黨支部書記主持，全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經(jīng)黨員充分醞釀、討論后，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當選；會議決定其他重要事項時，到會人數(shù)須超過黨員總數(shù)的三分之二，所作決定須經(jīng)應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的過半數(shù)通過。黨員大會每季度至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

第九條

屬村民委員會實施決策的，按以下方式進行： 

1.村民委員會會議

議事范圍：主要研究本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)、民間糾紛、社會治安、計劃生育、本村生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；討論提出需提交村黨支部委員會或“兩委”聯(lián)席會議討論決定事項，以及提請村民（代表）會議表決通過事項的意見、方案；組織實施村黨支部委員會、村民（代表）會議的決定、決議。

決策方式：會議由村民委員會主任主持，村民委員會成員參加。決定事項時，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決通過。所作決定應(yīng)及時向村黨支部報告。如情況緊急，村民委員會主任可臨機處置，事后應(yīng)及時向村黨支部委員會、村民委員會報告。村民委員會會議每月至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

2.村民（代表）會議

議事范圍：按照《安徽省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》中第十一、十二條規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

決策方式：村民會議由村民委員會負責(zé)召集，村民委員會主任主持，由本村十八周歲以上的村民過半數(shù)參加，或由本村三分之二以上的戶代表參加；人數(shù)較多、居住分散的村，也可以同時以村民小組為單位或分片召開，然后集中意見。會議所作決定應(yīng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)召開村民會議。

經(jīng)村民會議授權(quán)，可以召開村民代表會議討論決定除法律法規(guī)規(guī)定必須由村民會議討論決定的事項外的相關(guān)事項。村民代表會議由村民委員會主任主持召開，必須有五分之四以上的代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)全體村民代表的三分之二以上通過，且不得與村民會議的決定、決議相抵觸。

第十條

屬村黨支部委員會、村民委員會共同實施議事、決策的，應(yīng)召開村“兩委”聯(lián)席會議進行：

議事范圍：主要討論研究本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和財務(wù)計劃，涉及村民切身利益的重要決策，較大數(shù)額的資金支出，村務(wù)公開內(nèi)容，以及需要村民（代表）會議決定事項的意見或方案等。

決策方式：會議由村黨支部書記主持，村“兩委”成員參加。根據(jù)需要，可吸收黨小組長、村民組長、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村務(wù)公開監(jiān)督組組長參加。會議須有三分之二以上村“兩

委”成員參加，形成的決定、意見或建議須經(jīng)應(yīng)到會村“兩委”成員過半數(shù)同意。 第四章

工作制度

第十一條

工作目標責(zé)任制。村黨支部、村民委員會分別根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)等目標任務(wù)，聯(lián)系本村實際，制定任期目標、目標和工作計劃，并量化到人，加強考核，兌現(xiàn)獎懲。

第十二條

報告工作制度。村黨支部委員會每年至少向黨員大會報告一次工作，接受黨員審議和監(jiān)督；村民委員會每年至少向村民（代表）會議報告一次工作，接受村民審議和監(jiān)督。村民委員會每半年至少向村黨支部委員會匯報一次工作，重要事務(wù)要及時向村黨支部委員會請示匯報。

第十三條

財務(wù)管理制度。執(zhí)行《安徽省村集體財務(wù)管理辦法(試行)》(財農(nóng)〔2002〕813號)。村一般財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會計審核、村民委員會主任審批、村黨支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。

較大開支應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定，重大開支要經(jīng)村民（代表）會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、備案。村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村干部進行任期審計；村主要干部離任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對其進行離任審計，審計結(jié)果要公布于眾。

第十四條

村務(wù)公開制度。執(zhí)行《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》。

第十五條

印章管理、使用制度。村黨支部印章一般由村黨支部組織委員保管，村民委員會印章一般由村文書保管。日常工作使用印章，須經(jīng)村黨支部書記或村民委員會主任按職責(zé)分工簽字同意。重大事項使用印章，應(yīng)在相應(yīng)會議作出決定后，經(jīng)相關(guān)組織主要負責(zé)人簽字同意。

第十六條

檔案管理制度。按照檔案管理的規(guī)定，建立村務(wù)檔案，及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔，專柜存放，專人保管。

第十七條

村“兩委”自身建設(shè)的制度

1.學(xué)習(xí)制度。村“兩委”成員每月要集中學(xué)習(xí)一至二次。主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識以及重要時事政治。

2.談心制度。村黨支部委員會成員特別是黨支部書記每半年要與村民委員會成員集中開展一次談心活動，交流情況，溝通感情，聽取意見和建議，促進團結(jié)合作。

3.廉潔自律制度。村“兩委”成員要堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，不貪污受賄，不挪用公款，不用公款請客送禮或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活動，切實按規(guī)矩辦事。

4.民主生活會制度。村“兩委”成員每年底召開一次民主生活會，開展批評與自我批評。

5.民主評議干部制度。每年春節(jié)前后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，村黨支部組織召開黨員、村民代表和村民組長會議，聽取村“兩委”成員述職報告，進行滿意度測評。對多數(shù)群眾不滿意的，應(yīng)依法按章作出相應(yīng)處理。第五章

附

則

第十八條

本規(guī)則由中共安徽省委組織部、安徽省民政廳負責(zé)解釋。

第十九條

本規(guī)則自發(fā)布之日起試行

第三篇：中共安徽省委安徽省人民政府

中共安徽省委安徽省人民政府

2010-06-17

安徽省人民政府

關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見

為認真實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)，現(xiàn)提出如下政策意見：

一、強力推進產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)

1、從2010年起連續(xù)六年，省財政每年安排不少于10億元的專項資金用于集中區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)新建企業(yè)年新增企業(yè)所得稅省級分成部分全額獎勵市縣，涉企業(yè)行政事業(yè)性收費予以免收。

2、示范區(qū)內(nèi)的省級開發(fā)區(qū)，可依法采取置換用地、整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式擴大范圍，由所在地政府修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報省政府批準后實施。支持國家級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。

3、區(qū)位、交通及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的工業(yè)集聚區(qū)可批準籌建省級開發(fā)區(qū)，符合條件的省級開發(fā)區(qū)可同時設(shè)立為省級高新區(qū)，支持具備條件的省級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。

4、在集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)中設(shè)立合作園區(qū)，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)，跨國公司、中央企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，以及省內(nèi)各市縣、企業(yè)等對其進行整體開發(fā)。2010年起連續(xù)6年，合作園區(qū)新增增值稅、所得稅市、縣留成部分，全額補貼給合作園區(qū)。

5、鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，開展國際、省際、省市、市縣之間的廣泛合作。

二、大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

6、制定示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，目錄內(nèi)投資項目享受國家鼓勵產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策。

7、促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作相結(jié)合，全面落實自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)比照執(zhí)行合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)相關(guān)政策。

8、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，對省外高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，以及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)、中試基地等落戶示范區(qū)的，享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇。推進產(chǎn)學(xué)研合作，吸引高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。

9、建立并認定一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

三、保障建設(shè)用地供給

10、實行土地利用總體規(guī)劃動態(tài)管理，根據(jù)實際用地需求，試行與審批級次相配套的土地利用總體規(guī)劃滾動修編制度。

11、加強建設(shè)用地計劃指標統(tǒng)籌，全省新增建設(shè)用地計劃指標預(yù)留15%，專項用于示范區(qū)重大項目建設(shè)。省對投資額1億美元或5億元以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目用地計劃指標單列。集中區(qū)單獨編制土地利用總體規(guī)劃，用地計劃指標單列。

12、示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。支持示范區(qū)市、縣為其他地區(qū)土地整理墊付前期資金，整理置換的新增建設(shè)用地指標可有償調(diào)劑給墊付資金方使用；也可用新增的建設(shè)用地作價入股，共建合作園區(qū)。

13、完善集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，將集體建設(shè)用地納入統(tǒng)一市場。

四、充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠和價格政策效應(yīng)

14、根據(jù)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度，示范區(qū)內(nèi)市、縣政府可自行確定當?shù)氐燃壨恋氐倪m用稅額，并報省政府備案。對轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其在建期間建設(shè)用地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)營期間其自用的房產(chǎn)和土地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

15、對外省已認定的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)落戶的，有效期內(nèi)不再重新認定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對外省轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)的綜合利用資源企業(yè)，凡在資格有效期內(nèi)生產(chǎn)已認定符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定產(chǎn)品的，不再重新認定，享受企業(yè)所得稅資源綜合利用的優(yōu)惠政策。

16、對以省政府名義表彰的有關(guān)科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)境等方面的獎勵，免征個人所得稅。

17、示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類服務(wù)業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)企業(yè)實行同價。實行大用戶直供電試點。對其電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實行峰谷分時電價。

18、對集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)新建企業(yè)的水、電、氣工程設(shè)計和安裝價格實行監(jiān)管，市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H綜合制定最高收費標準。對進入集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)的企業(yè)涉及的事業(yè)單位服務(wù)收費，市、縣人民政府可以制定減免政策；企業(yè)需要社會中介服務(wù)的，當?shù)卣梢酝ㄟ^打捆結(jié)算、招標等形式確定收費標準。

五、加大金融支持力度

19、鼓勵各類金融機構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并給予一次性資金補助，新購建的自用辦公房房產(chǎn)稅按收入歸屬3年內(nèi)由財政全額獎勵給企業(yè)。

20、支持發(fā)展地方金融機構(gòu)，推動農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村銀行，鼓勵符合條件的農(nóng)村銀行增資擴股。大力培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)，2012年前示范區(qū)每個縣至少成立1家新型農(nóng)村金融機構(gòu)。

21、鼓勵企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)，支持符合條件的企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司。鼓勵企業(yè)上市，企業(yè)因上市而補繳的稅費，省級以下留成部分獎補原企業(yè)股東。

22、加大金融資源整合，建立健全產(chǎn)權(quán)交易市場，支持設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮保險的保障和融資功能，建立擔(dān)保風(fēng)險基金，完善信用擔(dān)保體系。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極爭取開展消費金融公司試點。

23、建立便捷高效支付清算系統(tǒng)，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)免費通存通兌。完善跨省金融結(jié)算，開展跨境人民幣結(jié)算試點。

六、提高環(huán)境承載能力

24、科學(xué)編制示范區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，加快實施污染綜合治理工程。先行開展排污權(quán)有償使用和交易試點。

25、省財政對集中區(qū)內(nèi)新建城鎮(zhèn)生活污水處理項目按每萬噸處理能力300萬元獎補，新增污水管網(wǎng)建設(shè)按每公里40萬元獎補。

26、開展審批“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率；對上報環(huán)保部的項目積極提供服務(wù)，爭取加快審批速度。

七、強化人力和智力支撐

27、依托高校、技師學(xué)院、科研院所、中職學(xué)校、骨干企業(yè)，建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)相配套的人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地。支持若干高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和引智示范基地建設(shè)。

28、加快建立人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進機制，省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內(nèi)保留其工作關(guān)系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。

29、保障外來務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。省財政加大對示范區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入。鼓勵國內(nèi)高校到示范區(qū)聯(lián)合辦學(xué)、興辦分?；颡毩W(xué)院，并落實建設(shè)用地、規(guī)費減免、設(shè)施建設(shè)、稅收等優(yōu)惠政策。

八、支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展

30、充分運用家電汽車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農(nóng)超對接、商貿(mào)物流、再生資源回收、資源回用等政策，支持示范區(qū)擴大消費。綜合利用省級外貿(mào)促進資金和中央切塊資金，支持示范區(qū)培育出口基地和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，開拓國際市場。

31、支持示范區(qū)建設(shè)物流園區(qū)和外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，對新建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費和道路臨時占用費，免收征地管理費。

32、推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，抓緊出臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局規(guī)劃。推進合肥出口加工區(qū)盡快獲批。為蕪湖保稅港區(qū)建設(shè)準備條件，快速審核、審批或轉(zhuǎn)報保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等保稅物流場所建設(shè)項目。

九、強化社會建設(shè)和就業(yè)服務(wù)

33、建設(shè)以示范區(qū)為核心、覆蓋全省、聯(lián)結(jié)長三角的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。建立示范區(qū)與皖北地區(qū)勞務(wù)合作機制。支持建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)基地，促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大對示范區(qū)就業(yè)專項資金的投入。

34、制定城鎮(zhèn)職工社會保險和城鄉(xiāng)居民社會保障制度等銜接辦法。加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭用5年左右時間實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋，率先實現(xiàn)人人享有社會保障。

十、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

35、放寬企業(yè)集團登記注冊條件，允許企業(yè)經(jīng)營范圍按大類申請核定。

36、對列入示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，在申報核發(fā)選址意見書時，不再編制規(guī)劃選址專題論證報告。

37、整體搬遷的企業(yè)在沿海評定的管理類別，來示范區(qū)后予以辦理相應(yīng)的工商、海關(guān)、外匯管理類別。允許轉(zhuǎn)移到示范區(qū)的企業(yè)將原進口設(shè)備轉(zhuǎn)到符合國家鼓勵政策的新企業(yè)繼續(xù)使用，監(jiān)管期限可以連續(xù)計算。

38、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項目，規(guī)范和簡化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資項目核準、備案等管理程序，提高行政服務(wù)效能。

39、擴大縣級和部分試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理權(quán)限，形成促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合力。

40、建立考核激勵機制，對推進示范區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予物質(zhì)和精神激

第四篇：安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于表彰2007扶

【發(fā)布單位】安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部 【發(fā)布文號】皖扶組字〔2008〕10號 【發(fā)布日期】2008-12-17 【生效日期】2008-12-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于表彰2007扶貧開發(fā)工作先進縣及其

責(zé)任人的決定

(皖扶組字〔2008〕10號)

有關(guān)市、縣（區(qū)）黨委、人民政府：

根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)工作重點縣綜合評價考核辦法》（皖扶組字〔2004〕3號），經(jīng)綜合評價考核,2007扶貧開發(fā)工作位居前5名的扶貧開發(fā)工作重點縣為岳西縣、無為縣、宿松縣、長豐縣和舒城縣。經(jīng)研究,決定對上述5個先進縣及其扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人和具體責(zé)任人（名單附后）予以通報表彰，并給予5個縣每縣增加100萬元財政扶貧資金用于扶貧開發(fā)項目。

希望受表彰的扶貧開發(fā)工作重點縣及其責(zé)任人，珍惜榮譽，不斷開拓，再創(chuàng)佳績。全省其它各扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）黨委、政府及扶貧系統(tǒng)的干部職工要向受表彰的先進縣和責(zé)任人學(xué)習(xí)，積極進取，進一步增強責(zé)任感、使命感。全省扶貧系統(tǒng)要按照黨的十七屆三中全會的部署，堅持開發(fā)式扶貧方針，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，銳意改革，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實，為完成全省扶貧開發(fā)目標任務(wù)做出更大的貢獻！

附件：

1、2007扶貧開發(fā)工作先進縣及其責(zé)任人名單

安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 中共安徽省委組織部

二○○八年十二月十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見》的通知

（皖辦發(fā)〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價局 省財政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見

實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負擔(dān)，并保持農(nóng)民負擔(dān)的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作提出以下意見。

一、一、嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規(guī)定的收費項目

（一）為了切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，改革并建立新的農(nóng)村稅費征收體制，防止因收費問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費的原則。

1、取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定以及國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目；

3、取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達標升級活動；

4、取消各項帶有強制性的經(jīng)營性服務(wù)收費。

（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費項目。

（1）農(nóng)村教育附加費；

（2）農(nóng)村教育集資；

（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費；

（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費；

（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；

（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費；

（7）農(nóng)機服務(wù)費（行政性收費）；

（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費；

（9）林業(yè)維簡費向林農(nóng)收取的部分；

2、少數(shù)地方和部門自行出臺的收費項目。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費；

（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項費（基金）；

（12）建房衛(wèi)生配套費；

（13）自行車納稅標志工本費；

（14）建校費；

（15）教育管理費；

（16）農(nóng)村治安費；

（17）生豬屠宰管理費；

（18）保大堤（圩）費；

（19）農(nóng)戶門牌工本費；

（20）農(nóng)機監(jiān)理代辦費；

（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費向農(nóng)戶收取的部分；

（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設(shè)水庫向農(nóng)戶的集資；

（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；

（26）小城鎮(zhèn)建設(shè)、改造集資；

（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費項目；

3、國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。

（28）農(nóng)民進入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；

（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費；

（30）宅基地超占費；

（31）土地登記費在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；

（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費；

（33）建設(shè)用地規(guī)劃許可證費在農(nóng)村收取的部分；

（34）房屋所有權(quán)登記費在農(nóng)村收取的部分；

（35）規(guī)劃管理費；

（36）長江干線航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；

（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；

（39）水利工程修建維護管理費；

（40）農(nóng)電調(diào)節(jié)基金；

（41）農(nóng)村水電建設(shè)基金；

（42）農(nóng)村群眾訂閱報刊專投費；

（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費；

（44）林業(yè)用地荒蕪費；

（45）林政管理費；

（46）林區(qū)管理建設(shè)費；

（47）綠化費在農(nóng)村收取的部分；

（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)維護費；

（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦管費；

（50）各級政府和有關(guān)部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費項目。

上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關(guān)文件規(guī)定同時廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為

為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負擔(dān)，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進行清理。為了確保清理工作順利進行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，除經(jīng)合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、計劃外生育費、公路養(yǎng)路費、計量水費可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費的，省直各主管部門應(yīng)向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農(nóng)委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務(wù)收費現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴格按照政策規(guī)定，及時轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標準，加強監(jiān)督管理。嚴禁各地、各部門擅自增設(shè)收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

三、三、加強農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費管理，堅決打擊價格違法行為

各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理，當前應(yīng)重點整頓農(nóng)村電價、水價、糧食收購保護價、農(nóng)村有線電視收費、中介服務(wù)收費等，并按照價格管理權(quán)限，制訂相應(yīng)的管理辦法。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。各有關(guān)部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時，要嚴格執(zhí)行明碼標價制度，嚴禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價格和經(jīng)營性收費，各級物價等部門要加強監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農(nóng)收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費行為

今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，應(yīng)按價格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質(zhì)價相符的原則，從嚴審核。

對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費以及國家定價、國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費，必須憑省物價部門核發(fā)的有效的收費許可證，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費收據(jù)；應(yīng)依法納稅的收費項目，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權(quán)拒交。

各地要研究制訂有效的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務(wù)收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標準向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進一步鞏固和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制度。

五、五、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴禁變相亂收費

各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務(wù)、強行收費行為。各地、各有關(guān)部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費，嚴禁在電價以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費、基金、附加。

六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導(dǎo)價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度，并設(shè)立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認真進行調(diào)查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。

清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔(dān)一項重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關(guān)減負政策規(guī)定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。

各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要及時調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負其責(zé)，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。

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