第一篇：溫州市人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設管理[本站推薦]

溫州市人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設管理的若干意見

溫政發(fā)〔2006〕60號

為樹立和落實科學發(fā)展觀，提高土地集約利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設，現(xiàn)就加快推進標準廠房建設提出如下意見。

一、重要意義

推進標準廠房建設，有利于優(yōu)化資源配置，緩解用地緊張矛盾；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進中小企業(yè)發(fā)展；有利于培育產(chǎn)業(yè)集群，建設先進制造業(yè)基地；有利于壯 大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設；有利于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加 快標準廠房建設的重要意義，確立抓標準廠房建設就是抓項目、抓投入、抓招商引資、抓中小企業(yè)發(fā)展的觀念，進一步加快全市標準廠房建設步伐。

二、基本原則

（一）合理規(guī)劃。標準廠房的建設規(guī)劃應符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上應在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī) 劃的要求。新建標準廠房的規(guī)模一般在50畝以上，可一次規(guī)劃、分期實施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。到2008年，在全市建成10個左右 占地規(guī)模在200畝以上的市級示范標準廠房集聚區(qū)。

（二）集約用地。標準廠房建設要按照集約、節(jié)約用地的要求，嚴格控制單層廠房，除有特殊要 求的產(chǎn)業(yè)外，輕型加工業(yè)標準廠房的層數(shù)原則上不低于四層。標準廠房的容積率一般要求在2以上，綠地率應控制在15%左右。凡現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達到要求的企 業(yè)，一律不再新供土地，對投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚。標準廠房應明確產(chǎn)業(yè)定位，并根據(jù)環(huán)保、安全等要求，盡量與當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)相銜接，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建造進區(qū)企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務等公共服務平臺。

三、政策規(guī)定

（一）用地保障。標準廠房建設的用地指標應予以優(yōu)先保證，市政府將在每年的用地指標中，安排一定數(shù)量的指標戴帽下達用于標準廠房建設，逾期不用的將予以 調(diào)劑或收回；農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標準廠房建設；在符合城市規(guī)劃的前提下，鼓勵容積率未達到現(xiàn)行要求的企業(yè)進行廠區(qū)改造，建設標準廠房。

（二）建設方式。首批市級標準廠房建設原則上以政府為主，允許各類所有制企業(yè)參與開發(fā)建設。鼓勵支持村級集體經(jīng)濟利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建或委托政府代 建標準廠房。確無條件自建的，可以通過將土地出讓、出租給開發(fā)業(yè)主或?qū)⑼恋卣蹆r入股的方式建設，也可用土地指標折價置換。除政府投資與利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地 建設的標準廠房外，其他標準廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權(quán)。

（三）建設管理。標準廠房建設必須按要 求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在項目批文規(guī)定期限內(nèi)開工與竣工。超過規(guī)定時間半年以上未開工或未竣工的，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。標準

廠房建成后，由市標準廠房建 設管理推進工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）出租出讓。標準廠房建成后 可以出租、出讓，但使用者不得隨意改變標準廠房的功能用途。對以公開招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標準廠房，在出讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進 行分割。標準廠房的租金或售價，由開發(fā)業(yè)主單位根據(jù)市場價格綜合因素確定。由政府開發(fā)的標準廠房，在出租出讓時，必須以合同形式明確其轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的限制條 件，并在價格上實行調(diào)控，以推進產(chǎn)業(yè)集聚。

（五）企業(yè)入駐。標準廠房應根據(jù)其產(chǎn)業(yè)功能布局，引導家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長型中小企業(yè) 和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導向目錄與環(huán)保、安全有關(guān)要求。企業(yè)入駐市級示范標準廠房，必須由當?shù)貥藴蕪S房建設管理推進工作領(lǐng)導小組辦公室審 查批準后，再予辦理租用或購買手續(xù)。

（六）物業(yè)管理。按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實行市場化服務。標準廠房要在竣工驗收后，及時建立或公開選聘相應的物業(yè)管理機構(gòu)和管理人員，各縣（市、區(qū)）政府和標準廠房管理部門要切實加強監(jiān)督、指導。

（七）優(yōu)惠政策。市級示范標準廠房和利用二產(chǎn)返回地建設標準廠房的，其應繳的基礎設施配套費憑項目批準文件予以免交，其他標準廠房項目減半收取。各級政 府每年應在“先進制造業(yè)發(fā)展專項資金”中安排一定比例的資金，根據(jù)當?shù)貥藴蕪S房市場供求關(guān)系，酌情對業(yè)主和承租企業(yè)給予補貼。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。為切實加強對標準廠房建設的領(lǐng)導，市政府成立市標準廠房建設管理推進工作領(lǐng)導小組及辦公室，各縣（市、區(qū)）也要成立相應的機構(gòu)，以加強 對當?shù)貥藴蕪S房建設工作的協(xié)調(diào)與指導。經(jīng)貿(mào)部門作為標準廠房建設的綜合管理部門，要進一步加強對標準廠房建設有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、指導、管理和監(jiān)督，發(fā)改、財 政、國土資源、規(guī)劃、稅務、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，有效推進標準廠房建設和管理。

（二）優(yōu)化服務。政府各有關(guān)職能部門要進一步加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務，對標準廠房建設審批項目開辟“綠色通道”，推行抄告單并聯(lián)審批、全程服務制度，切實提高辦事效率，加快項目審批進程。

（三）強化監(jiān)督。市政府將推進標準廠房建設工作列為對各縣（市、區(qū)）政府的年度工作目標責任制考核內(nèi)容，市本級及各縣（市、區(qū)）標準廠房建設管理推進工 作領(lǐng)導機構(gòu)要進一步加強對標準廠房建設推進工作的指導與督查力度，及時指導、協(xié)調(diào)解決標準廠房建設過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二〇〇六年七月二十八日

第二篇：永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設管理

永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設管理的若干意見

為提高土地利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快推進標準廠房建設提出如下意見。

一、建設原則

（一）合理規(guī)劃。標準廠房的建設規(guī)劃應符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī)劃的要求。新建標準廠房的規(guī)模一般在50畝以上（農(nóng)村二產(chǎn)返回地可適當放寬），可一次規(guī)劃、分期實施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。

（二）集約用地。標準廠房建設要按照集約、節(jié)約用地的原則，嚴格控制建設單層廠房。輕型加工業(yè)標準廠房的層數(shù)原則上不低于四層，容積率按永嘉縣工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)控制指標執(zhí)行，綠地率應控制在15%左右，有特殊要求的產(chǎn)業(yè)依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實行控制。對于現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達到要求的企業(yè)，一律不再新供土地，對投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，鼓勵容積率未達到現(xiàn)行要求的企業(yè)進行廠區(qū)改造，建設標準廠房。

（三）產(chǎn)業(yè)定位。標準廠房應明確產(chǎn)業(yè)定位，本著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，盡量與當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)相銜接，以加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。在標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，業(yè)主可根據(jù)需要建造入駐企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務等公共服務平臺。

二、政策規(guī)定

（一）用地保障。標準廠房建設的用地指標應予以優(yōu)先保證。每年第一季度由縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土等部門按照需求聯(lián)合確定當年標準廠房建設計劃，由縣政府根據(jù)計劃在當年的用地指標中安排一定數(shù)量的指標專門用于標準廠房建設。對已安排標準廠房建設但在規(guī)定的期限內(nèi)不能啟動用地報批的土地指標將予以調(diào)劑或收回。農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標準廠房建設。

（二）建設方式。我縣標準廠房建設原則上以政府建設為主導，村集體建設為補充，其他各類所有制企業(yè)建設為輔助。鼓勵村級經(jīng)濟集體組織利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建標準廠房，對于確無條件自建或聯(lián)建的，可以由縣政府收回土地使用權(quán)，通過公開出讓方式出讓給其他各類所有制企業(yè)建設標準廠房，其土地出讓收益除按規(guī)定扣除有關(guān)費用外，全額返回給村集體。對于村企合作建設的，由村集體首先取得土地使用權(quán)，在確保村集體利益的前提下，合作方式由村集體同企業(yè)協(xié)商確定，可以以村集體為建設主體，企業(yè)出資建設，建成后出租給企業(yè)無償使用一定年限的方式或?qū)⑼恋卣蹆r入股與企業(yè)共建的方式建設。除利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地

建設的標準廠房項目以外，其他各類標準廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權(quán)。

（三）建設管理。標準廠房建設項目必須實行工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的準入審查，按要求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴格按照工程建設質(zhì)量標準要求進行施工，在項目批文規(guī)定期限內(nèi)開工和竣工。標準廠房在規(guī)定時間內(nèi)建成后，由縣標準廠房建設管理推進工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織縣相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。超過規(guī)定時間半年以上未開工或未竣工的標準廠房項目，不得享受標準廠房有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）優(yōu)惠政策。

1、政府投資建設標準廠房的優(yōu)惠政策。由縣政府成立縣標準廠房開發(fā)建設服務公司，通過公開招標拍賣掛牌方式取得標準廠房建設土地使用權(quán)。其應繳的建筑噪聲排污費、水土保持費等有關(guān)規(guī)費憑項目批準文件予以免收。其建設資金由縣標準廠房開發(fā)建設服務公司向縣財政借款或從銀行貸款融資解決，在標準廠房建成后的轉(zhuǎn)讓或從廠房的出租租金收入中逐年收回建設資金。

2、村級二產(chǎn)返回地建設標準廠房的優(yōu)惠政策。

（1）對于辦理使用手續(xù)的村級二產(chǎn)返回地標準廠房，其應繳的市政基礎設施配套費、建筑噪聲排污費、水土保持費等有關(guān)規(guī)費，憑項目批準文件予以免交。

（2）對于土地征為國有的村級二產(chǎn)返回地標準廠房，除享受辦理使用手續(xù)的標準廠房相關(guān)的優(yōu)惠政策外, 按基準地價的80%交納土地出讓金，以協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。

（五）出租出讓。

1、標準廠房的出租。標準廠房建成后可以出租，但必須通過標準廠房企業(yè)入駐審查，并在出租時以合同形式明確其轉(zhuǎn)租的限制條件，承租者不得隨意改變標準廠房的功能用途或者自行轉(zhuǎn)租。非政府開發(fā)的標準廠房，其租金由租賃雙方根據(jù)市場價格等綜合因素自行確定。政府開發(fā)建設的標準廠房的出租價格，按照保本微利的原則，由縣物價部門核準確定，以鼓勵和推進產(chǎn)業(yè)集聚。

2、標準廠房的轉(zhuǎn)讓。除辦理使用手續(xù)建設的村級二產(chǎn)返回地標準廠房外，其他各類標準廠房可以轉(zhuǎn)讓。對于政府開發(fā)建設的標準廠房，轉(zhuǎn)讓時必須按照《永嘉縣國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（永政發(fā)〔2004〕127號文件）的規(guī)定實施。對于土地已征為國有的村級二產(chǎn)返回地標準廠房轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)村民大會或村民代表大會表決通過，并向縣政府及有關(guān)部門補交項目建設時所享受的各項減免的規(guī)費后，參照《永嘉縣國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》實施轉(zhuǎn)讓。對于其他以公開招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標準廠房，其轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓雙方根據(jù)市場價格等綜合因素自行確定。辦理標準廠房的轉(zhuǎn)讓時，必須經(jīng)縣標準廠房建設推進領(lǐng)導小組辦公室審查備案，并由受讓方作出不改變標準廠房功能用途的書面保證，憑縣標準廠房建設推進領(lǐng)導小組辦公室出具的《審查證明》到縣國土、房管部門辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在符合規(guī)劃、消防規(guī)定條件的基礎上，轉(zhuǎn)讓時允許對廠房房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進行分割。

（六）企業(yè)入駐。由標準廠房所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）根據(jù)標準廠房的產(chǎn)業(yè)功能布局，積極引導家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長型中小企業(yè)和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導向目錄和環(huán)保、安全有關(guān)要求。由標準廠房業(yè)主提供入駐企業(yè)的基本情況、企業(yè)項目的基本情況、企業(yè)上財務報表、企業(yè)設備清單及標準廠房租用協(xié)議書等相關(guān)材料報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）初審后，上報縣標準廠房建設推進領(lǐng)導小組辦公室，由縣標準廠房建設推進領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織縣有關(guān)部門召開聯(lián)審會議，對申請入駐企業(yè)的廠房需求、產(chǎn)業(yè)定位、工藝技術(shù)、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面的情況開展準入審查，通過審查的企業(yè)憑聯(lián)審會議紀要辦理入駐手續(xù)。

（七）物業(yè)管理。標準廠房物業(yè)管理參照《物業(yè)管理條例》，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實行市場化有償服務。在標準廠房竣工驗收后，及時建立或公開選聘相應的物業(yè)管理機構(gòu)和管理人員，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）和縣標準廠房管理部門要形成合力，切實做好入駐企業(yè)各方面的監(jiān)督和管理工作。

三、組織保障

（一）加強領(lǐng)導。為切實加強對標準廠房建設的領(lǐng)導，縣政府成立縣標準廠房建設管理推進工作領(lǐng)導小組及辦公室（設在縣經(jīng)貿(mào)局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構(gòu)，加強對當?shù)貥藴蕪S房的協(xié)調(diào)和指導?？h經(jīng)貿(mào)部門作為標準廠房的綜合管理部門，要進一步加強對標準廠房建設工作的協(xié)調(diào)、指導、管理和監(jiān)督，縣發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃建設、稅務、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，推進標準廠房建設和管理。

（二）優(yōu)化服務。政府各有關(guān)職能部門要進一步加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務，對標準廠房建設項目審批開辟“綠色通道”，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，推行并聯(lián)審批、全程服務制度，切實提高辦事效率，加快項目審批進程。

（三）強化監(jiān)督?？h政府將推進標準廠房建設工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標責任制考核任務，縣標準廠房建設管理推進工作領(lǐng)導小組要進一步加強對標準廠房建設推進工作的指導與督查力度，及時指導、協(xié)調(diào)解決標準廠房建設過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二○○七年八月七日

第三篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義

工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平、提升園區(qū)建設質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，有利于推進土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標準廠房的建設，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)標準廠房建設。各級政府及其有關(guān)部門要在土地供應、政策支持、協(xié)調(diào)服務等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標準廠房建設必須符合下列要求：

（一）科學化布局。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標準廠房建設總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進行規(guī)劃建設，突出標準廠房建設的實用性。對建設起步晚的園區(qū)，標準廠房要集中建設在園區(qū)的核心片區(qū)或相應功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設。大力推廣標準廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標準廠房建設原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標準廠房建設要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設。園區(qū)標準廠房建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施應滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設供入園企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務等公共服務平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標準廠房建設，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標準廠房建設步伐。園區(qū)標準廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場化運作，及時建立管理運營機構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務。

三、工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設方式

工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類企業(yè)、組織及自然人投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵支持農(nóng)村集體建設用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設園區(qū)標準廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設標準廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設標準廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標準廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進行標準廠房建設。

四、建設工業(yè)園區(qū)標準廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標準廠房建設。重點推進孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進裝備制造、有色金屬深加工、精細化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標準廠房建設。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標準廠房建設給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標準廠房，探索推進符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房。凡進入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設標準廠房的，建設項目可實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報件、分項建設、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標準廠房建設。對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設園區(qū)標準廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標準廠房建設用地。園區(qū)內(nèi)標準廠房建設用地指標優(yōu)先予以保障。園區(qū)標準廠房土地出讓金標準原則上按照當?shù)毓I(yè)用地基準地價的低限執(zhí)行。標準廠房投資建設者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設標準廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準文件自動失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標準廠房建設期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標準廠房的中小及非公企業(yè)租用標準廠房進行生產(chǎn)的，租金實行3年全免。對建設標準廠房以及租用或購買標準廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內(nèi)實行零收費。對租用或購買園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標準廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標準廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔30%，園區(qū)承擔20%。

五、強化園區(qū)標準廠房節(jié)約利用

園區(qū)標準廠房建設要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導其進入園區(qū)標準廠房，通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地。

六、加強建設服務與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務，對園區(qū)標準廠房建設審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設環(huán)境，加快項目建設進程。金融機構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標準廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標準廠房建設新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負責對本園區(qū)內(nèi)的標準廠房建設和使用情況進行管理和監(jiān)督，對項目建成后達不到標準廠房認定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應加強對標準廠房建設的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責任，并追回有關(guān)補助資金。

第四篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準

廠房建設的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義

工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平、提升園區(qū)建設質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，有利于推進土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標準廠房的建設，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)標準廠房建設。各級政府及其有關(guān)部門要在土地供應、政策支持、協(xié)調(diào)服務等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標準廠房建設必須符合下列要求：

（一）科學化布局。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標準廠房建設總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進行規(guī)劃建設，突出標準廠房建設的實用性。對建設起步晚的園區(qū)，標準廠房要集中建設在園區(qū)的核心片區(qū)或相應功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設。大力推廣標準廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標準廠房建設原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標準廠房建設要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設。園區(qū)標準廠房建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎配套設施應滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要。園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設供入園企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務等公共服務平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標準廠房建設，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標準廠房建設步伐。園區(qū)標準廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場化運作，及時建立管理運營機構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務。

三、工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設方式

工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類企業(yè)、組織及自然人投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵支持農(nóng)村集體建設用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設園區(qū)標準廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設標準廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設標準廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標準廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進行標準廠房建設。

四、建設工業(yè)園區(qū)標準廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標準廠房建設。重點推進孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進裝備制造、有色金屬深加工、精細化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標準廠房建設。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標準廠房建設給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設園區(qū)標準廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標準廠房，探索推進符合外來投資者需要的“訂單式”標準廠房。凡進入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設標準廠房的，建設項目可實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報件、分項建設、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標準廠房建設。對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設園區(qū)標準廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標準廠房建設用地。園區(qū)內(nèi)標準廠房建設用地指標優(yōu)先予以保障。園區(qū)標準廠房土地出讓金標準原則上按照當?shù)毓I(yè)用地基準地價的低限執(zhí)行。標準廠房投資建設者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設標準廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準文件自動失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標準廠房建設期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標準廠房的中小及非公企業(yè)租用標準廠房進行生產(chǎn)的，租金實行3年全免。對建設標準廠房以及租用或購買標準廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內(nèi)實行零收費。對租用或購買園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標準廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標準廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔30%，園區(qū)承擔20%。

五、強化園區(qū)標準廠房節(jié)約利用

園區(qū)標準廠房建設要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導其進入園區(qū)標準廠房，通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地。

六、加強建設服務與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務，對園區(qū)標準廠房建設審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設環(huán)境，加快項目建設進程。金融機構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標準廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標準廠房建設新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負責對本園區(qū)內(nèi)的標準廠房建設和使用情況進行管理和監(jiān)督，對項目建成后達不到標準廠房認定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應加強對標準廠房建設的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責任，并追回有關(guān)補助資金。

第五篇：關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設的意1

無為縣人民政府

關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設若干意見

為節(jié)約集約利用土地，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，拓展園區(qū)建設途徑，進一步加快中小企業(yè)發(fā)展步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞打造“工業(yè)無為”和建設“工業(yè)新城”的目標，優(yōu)化我縣土地資源配置，推進開發(fā)區(qū)標準廠房的多元化投資建設，吸引中小企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地使用效益、產(chǎn)業(yè)集聚水平的明顯提高和配套功能的明顯增強，促進我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設需要，從2012年至2014年，每年在無為、高溝開發(fā)區(qū)內(nèi)各規(guī)劃建設標準廠房10萬平方米以上，拉動中小企業(yè)進一步發(fā)展，快速提高開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的配套能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、基本原則

1、科學規(guī)劃原則。標準廠房建設規(guī)劃須符合無為縣土地利用總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃，與開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。

2、市場導向原則。按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的思路，建立多元化投資機制，吸引和鼓勵各種投資主體、民間資本參與標準廠房建設。標準廠房建成后產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其自行管理和運營，開發(fā)區(qū)管委會負責監(jiān)督。

3、功能配套原則。每個標準廠房區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電、排水、排污、通訊、綠化等配套基礎設施應滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

4、產(chǎn)業(yè)集聚原則。標準廠房區(qū)建設應明確產(chǎn)業(yè)定位和功能，并注重與本縣主導產(chǎn)業(yè)相銜接；開發(fā)區(qū)內(nèi)的標準廠房入駐企業(yè)應與主導產(chǎn)業(yè)相配套，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

四、基本要求

1、范圍界定。本意見中的標準廠房是指在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，按照國家通用標準及行業(yè)要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、集中建設，建成后用于出租或出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的廠房。

2、規(guī)劃設計。標準廠房建設規(guī)劃要按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約、功能齊全”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、集中配套、分塊實施”的開發(fā)建設原則，由建設部門收集或設計多種小、中、大型標準廠房設計圖紙供投資商選擇。投資商亦可自行設計廠房圖紙，開發(fā)區(qū)管委會、縣建設局要嚴格審批投資商提交的規(guī)劃建筑圖紙，圖紙一經(jīng)審定，原則上不允許變更。

3、建設標準。按照適度規(guī)模原則，每處標準廠房區(qū)占地面積應在30畝以上，單幢標準廠房建筑面積不小于5000平方米，樓層達三層以上，廠房內(nèi)部可根據(jù)企業(yè)需要進行分隔。每處標準廠房區(qū)的建筑容積率必須達到1.0以上，建筑密度不低于35%，標準廠房層級應達到三層以上（含三層），行政辦公及配套服務設施所占比例不超過總用地面積15%，廠區(qū)內(nèi)的綠化率控制在30%以內(nèi)。標準廠房由投資人另行聘請有資質(zhì)的設計單位設計。

4、建設期限。投資商取得土地后，在具備施工條件一個月內(nèi)必須動工興建，在18個月內(nèi)建成。如因特殊原因逾期未建成的，可申請延期，但延期時間最長不超過6個月，否則由國土部門按投資商實際投入收回土地及地上建筑物、附著物。

5、土地來源。標準廠房建設所需土地，主要通過盤活存量土地、新增建設用地等途徑解決，用地指標予以優(yōu)先保證。建設用地通過掛牌出讓方式取得使用權(quán)，出讓價格原則上按照工業(yè)用地基準地價的下限確定。使用集體建設用地的,可以通過流轉(zhuǎn)方式取得土地使用權(quán)。國土資源管理部門要加大依法處置閑置土地力度，對工業(yè)用地有償使用合同生效滿一年且尚未動工建設的，按照有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費；對超過兩年尚未開工建設的，依法收回土地使用權(quán)，所回收的工業(yè)用地優(yōu)先用于標準廠房建設。

五、建設模式

1、政府帶動開發(fā)?？h政府每年安排一定的資金和用地指標用于標準廠房建設，由開發(fā)區(qū)投資開發(fā)公司或縣城投公司負責實施，項目建成后對外租賃或按不低于投資成本的價格對外銷售。

2、市場運作開發(fā)。標準廠房建設堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和引導投資開發(fā)公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)商以及個人等各類市場主體投資建設標準廠房，實現(xiàn)投資主體多元化。

六、政策措施

1、享受招商優(yōu)惠政策。凡在開發(fā)區(qū)投資建設標準廠房的，視為招商引資項目，投資商建設的標準廠房達到本意見規(guī)定的建設標準的，可享受我縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，免征城市配套費等相關(guān)建設規(guī)費。建設建立標準廠房建設項目審批“綠色通道”，凡新建標準廠房的，不論投資主體，一律享受優(yōu)先審批、優(yōu)先供地。對標準廠房建設的項目審批，在報批資料齊備的條件下，每個程序在三個工作日內(nèi)審批完畢。

2、稅收返還獎勵。對外出租標準廠房收取租金的，出租者應按租賃業(yè)繳納相關(guān)稅收，從出租之日起5年內(nèi)，縣財政實得部分全額獎勵給出租者；轉(zhuǎn)讓標準廠房給他人的，標準廠房轉(zhuǎn)讓發(fā)生的產(chǎn)權(quán)交易稅收按規(guī)定繳納后，縣財政實得部分全額返還；發(fā)生的其它交易費用，除工本費外，其它規(guī)費予以全免。

3、財政補貼帶動。鼓勵新引進企業(yè)和已落戶開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)購買或租用標準廠房，對購買標準廠房的工業(yè)企業(yè)，且在合同規(guī)定期限內(nèi)投產(chǎn)的，按實際購買建筑面積10元/平方米的標準給予一次性補貼；對租用標準廠房兩年以上的工業(yè)企業(yè)，兩年期滿后按租用建筑面積由財政給予2元/平方米的一次性補貼。投資規(guī)模大，技術(shù)含量高，稅收貢獻大的企業(yè)購買或租用標準廠房從事生產(chǎn)的，可采取一事一議的辦法給予補貼。

標準廠房及配套設施完工并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導小組審核，由縣財政按照地上第一層100元/平方米，第二層150元/平方米，三層以上200元/平方米的標準給予補貼。

4、招商獎勵推動。標準廠房建設投資商通過招商引資引進符合入?yún)^(qū)條件的企業(yè)購買其廠房的，可按《無為縣鼓勵招商引資中介人獎勵實施細則》進行獎勵。

5、激活閑置土地。鼓勵已入園企業(yè)進行兼并、收購和重組，盤活土地等存量資產(chǎn)。投產(chǎn)企業(yè)利用自有閑置土地建設標準廠房且建設標準達到本意見規(guī)定要求的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。企業(yè)進行兼并、收購和重組將原有的單層廠房翻建為多層標準廠房的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。

6、激活民資興業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛吸取民間資金參與標準廠房建設，鼓勵公職人員入股參與標準廠房建設；允許農(nóng)村集體按本意見規(guī)劃設計的基本要求，以集體建設用地入股或聯(lián)營參與標準廠房建設。

七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導。成立開發(fā)區(qū)標準廠房建設工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導擔任組長，開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土局、建設局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、人防辦、房產(chǎn)局、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、消防大隊等為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)管委會主任擔任辦公室主任。建立標準廠房建設協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)會由辦公室主任負責召集召開，及時指導、協(xié)調(diào)解決建設過程中遇到的矛盾和問題，對有關(guān)項目的完成情況進行確認，確保標準廠房建設有序推進。

2、提供高效服務。標準廠房建設和使用涉及到的項目立項、征地拆遷、規(guī)劃設計、土地出讓、圖紙審查、項目環(huán)評、權(quán)證辦理、補貼申請等各個環(huán)節(jié)，各部門要主動溝通、加強協(xié)作、強化服務、簡化手續(xù)、提高效率，確保開發(fā)區(qū)標準廠房建設順利有序推進。

3、實施效能追究。落實嚴格的效能追究制度，對推進標準廠房建設和使用中出現(xiàn)行政“不作為、亂作為”的單位，要追究其主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。

本意見從2012年元月1日起實施。

2010年9月16日