第一篇：日本、美國及歐盟中小企業(yè)劃分標準的演變與啟示

日本、美國及歐盟中小企業(yè)劃分標準的演變與啟示

張寶山

受國際國內(nèi)嚴峻金融形勢的影響，當前我國宏觀經(jīng)濟的目標已轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵U內(nèi)需、增就業(yè)、促增長”。我國中小企業(yè)數(shù)量巨大，已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。中小企業(yè)不僅在分散市場風險、完善市場競爭機制方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用，而且在吸納新增就業(yè)、擴大內(nèi)需方面起到至關(guān)重要的支撐力量，中小企業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)動機。在美國的量化寬松貨幣政策和歐洲債務危機的沖擊下，我國中小企業(yè)陷入了出口減少和融資困難的“兩難”窘境。鑒于中小企業(yè)對國民經(jīng)濟的重要作用，政府及時出臺了相關(guān)財稅和信貸政策，積極扶持中小企業(yè)經(jīng)營，努力解決其融資瓶頸。2003年實施的《中小企業(yè)促進法》，使得扶持中小企業(yè)發(fā)展有了法律基礎(chǔ)，但是隨之而來就是要明確政府政策扶持的范圍，即中小企業(yè)劃分標準的界定問題。2011年6月我國政府出臺并執(zhí)行新的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，該標準的實施對于中小企業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。歐美日等發(fā)達國家在中小企業(yè)劃定標準上有長達近百年的歷史經(jīng)驗，站在不同角度審視我國《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，或許在實施新標準的背景下，能指引相關(guān)扶持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處。

日本中小企業(yè)劃定標準的演變及修訂動因

日本對中小企業(yè)的界定是經(jīng)過嚴密的科學論證，在實踐基礎(chǔ)上不斷加以修訂完善而形成的，加之日本和中國同屬于東方文化的范疇。

因此，借鑒和吸取日本有關(guān)中小企業(yè)界定標準的歷史經(jīng)驗就非常有必要。

1940年，日本以職工人數(shù)小于100人作為劃分中小企業(yè)的依據(jù)。1946年，日本政府為了挽救瀕臨破產(chǎn)的經(jīng)濟，實施“傾斜生產(chǎn)方式”的經(jīng)濟政策，同時為進一步擴大中小企業(yè)的扶持范圍，相應地將職工人數(shù)標準上限提高到200人。1950年，開始采用職工人數(shù)和資本金額作為劃分標準，進一步將職工人數(shù)上限提高到300人。1963年，日本頒布《中小企業(yè)基本法》，首次以立法形式界定了中小企業(yè)的劃定標準，此次標準相對于之前的三次標準來說是一次質(zhì)的飛躍。其一，行業(yè)劃分采取四分法，有利于政府根據(jù)經(jīng)濟建設的需要有針對性地扶持特定行業(yè)的發(fā)展；其二，采用職工人數(shù)和資本金額復合指標，有利于增加政府實施扶持政策的活動空間；其三，不同行業(yè)劃分標準的指標上限不寬不窄，比較符合當時日本國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。

截至20世紀末，日本國民生產(chǎn)總值僅次于美國，處于世界第二位，正是因為其龐大的經(jīng)濟總量。1963年制定的中小企業(yè)標準與實際經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，因此，1999年對1963年中小企業(yè)的劃分標準進行了修訂，將不同行業(yè)的資本金標準提高到與國民經(jīng)濟相適應的額度，職工人數(shù)標準基本沒有變化。

日本對中小企業(yè)劃定標準的修訂總共達五次，每次均服從國民經(jīng)濟的需要，盡可能地提高劃定標準上限，從而避免因中小企業(yè)劃分標準界定過窄引致政府扶持中小企業(yè)發(fā)展政策實施的僵化，從中也可看到日本出臺中小企業(yè)劃分標準的真正目的是為了準確實施中小企業(yè)

保護政策。此外，2010年頒布《中小企業(yè)憲章》，雖然劃分中小企業(yè)的標準沒有變化，但是將其地位提升到“國民經(jīng)濟的牽引力和社會發(fā)展的主角”。與我國《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》相比，日本不論職工人數(shù)還是資本金的上限均嚴重小于我國同類型企業(yè)相應指標上限，如果僅從“量”的角度比較的話，日本中小企業(yè)的范疇基本上與我國小微企業(yè)的概念相同。

美國中小企業(yè)劃分標準的演變及其特點

美國著手探索和研究支持保護中小企業(yè)發(fā)展的工作，最早可追溯到20世紀20年代末資本主義經(jīng)濟危機期間，由于此前美國政府對經(jīng)濟采取自由放任政策，導致大量中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉或者被兼并重組，造成了嚴重的失業(yè)問題，危害到社會穩(wěn)定與安全。因此，美國政府開始著手研究支持中小企業(yè)發(fā)展問題，對于符合條件的企業(yè)給予一定的貸款支持和優(yōu)惠政策。1953年頒布《小企業(yè)法案》，首次以聯(lián)邦政府法律的形式界定了小企業(yè)范疇，成立了永久性隸屬于聯(lián)邦政府專管小企業(yè)認定、擔保、融資等一系列工作的小企業(yè)管理局，不過該法案界定中小企業(yè)的標準是定性準則，即凡屬獨立擁有和經(jīng)營，且在所屬行業(yè)中不處于主導地位的企業(yè)均可認定為是小企業(yè)。然而，該定性標準由于在實際操作過程中隨意性過大而備受爭議，隨后美國小企業(yè)管理局修訂了該指標，采用定量指標加以代替，即規(guī)定凡企業(yè)資產(chǎn)總額在1000萬美元以下的可認定為小企業(yè)，這些小企業(yè)就可以享受到政府的扶持政策和融資優(yōu)惠。隨著小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)管理局又將企業(yè)雇員人數(shù)作為劃分小企業(yè)的一個指標，并用較易獲取的銷售額

指標替代原有的資產(chǎn)總額指標，即雇員人數(shù)在500人以下或銷售額在500萬美元以下的企業(yè)均可認定為小企業(yè)。與此同時，美國經(jīng)濟發(fā)展委員會為了防止不符合標準的企業(yè)享受小企業(yè)的優(yōu)惠政策、侵占小企業(yè)的融資資源，也從企業(yè)獨立經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的角度制定了小企業(yè)的標準。但是兩種標準并行的結(jié)果是統(tǒng)計混亂，不利于政策的實施。由于美國經(jīng)濟發(fā)展委員會不直接受理小企業(yè)的認定等工作，因此，美國現(xiàn)行的小企業(yè)認定標準，以小企業(yè)管理局頒布的標準為準。美國中小企業(yè)管理局在北美工業(yè)分類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將小企業(yè)劃分為20個產(chǎn)業(yè)大類，近1000個細分行業(yè)，每個行業(yè)依據(jù)其具體特性，或是采用年均雇員數(shù)，或是采用企業(yè)前三年平均銷售額，作為劃分小企業(yè)的標準，操作性極強。

美國小企業(yè)劃分標準有如下兩個特點：其一，小企業(yè)歸屬的行業(yè)劃分非常細致；其二，具體行業(yè)的小企業(yè)劃分標準唯一，操作性極強；此外，在美國中小企業(yè)劃定標準的演變過程中，雖然也曾經(jīng)出現(xiàn)過定量指標和定性指標相結(jié)合的現(xiàn)象，但是由于在小企業(yè)認定的具體實施中兩者易起沖突，最終以定性指標被舍棄而告終。美國的經(jīng)驗似乎啟示人們，在中小企業(yè)劃分標準的制定中定性指標不易操作，也是沒有必要的，但是在同樣擁有中小企業(yè)數(shù)量巨大的歐盟，定性指標卻是劃分中小企業(yè)的必要指標，那么歐盟的認定標準是如何制定的呢？

歐盟中小企業(yè)劃分標準的特點

歐盟將中小企業(yè)視為歐洲經(jīng)濟發(fā)展的源動力，較早地認識到中小企業(yè)對歐洲經(jīng)濟的貢獻，但直到1996年歐盟才制定了首個中小企業(yè)的劃分標準，現(xiàn)行的中小企業(yè)劃分標準是2003年歐盟委員會在1996年標準基礎(chǔ)上加以修訂的?，F(xiàn)行標準的特點有三：第一，采用兩個定量指標即雇員人數(shù)和年營業(yè)總額或年資產(chǎn)負債總額，以及一個定性指標即被認定企業(yè)不能被其他企業(yè)擁有25%以上的股權(quán)來劃分中小企業(yè)，并且年營業(yè)總額和年資產(chǎn)負債總額相較于1996年的標準有較大提高，凸顯指標設置時考慮經(jīng)濟發(fā)展和通貨膨脹等因素的影響，雇員人數(shù)指標較1996年標準沒有變化；第二，引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中企業(yè)“獨立性”的概念，即被認定企業(yè)不能被其他企業(yè)擁有25%的股權(quán)，主要區(qū)分獨資、合伙和有限責任公司，旨在避免和減少利用政策漏洞冒充中小微企業(yè)的“搭便車”行為，盡其所能地保證使有限的資金和優(yōu)惠政策落實到真正應該得到扶持和幫助的中小企業(yè)上；第三，首次比較明確地提出了“微型”企業(yè)的概念，使歐盟中小企業(yè)政策更有針對性，微型企業(yè)的認定主要根據(jù)雇員人數(shù)指標，雖然年營業(yè)總額和年資產(chǎn)負債總額也作為參考，但是微型企業(yè)沒有“獨立性”的界定，因為微型企業(yè)多數(shù)是沒有雇員或者只雇傭自己家庭成員，2003年只有自己或者家庭成員經(jīng)營的微型企業(yè)就達900萬家，占歐盟企業(yè)總數(shù)的46.61%，而到2009年末該類型的微型企業(yè)數(shù)量達到了1906萬，占歐盟企業(yè)總數(shù)的91.8%，吸收的就業(yè)數(shù)量占全社會從業(yè)總量的29.7%，由此可見，微型企業(yè)已成為歐盟經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

主要啟示

日本、美國和歐盟關(guān)于中小企業(yè)劃分標準的制定是動態(tài)的，均立足于本國國情，制定的標準均作為認定那類企業(yè)可以享受政府頒布的優(yōu)惠政策，對我國中小企業(yè)標準的界定以及促進中小企業(yè)的良性發(fā)展具有以下兩點啟示。

其一，中小企業(yè)劃分的定量標準是相對指標，而不是絕對指標，每個國家應根據(jù)本國國情設定具體的定量標準，2003年中國和歐盟中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的百分比均為99%，但是按照當年年末匯率換算后，歐盟對中型和小型企業(yè)劃分標準的上限要比中國高出一倍多，而日本1999年中小企業(yè)劃分標準的上限又比中國相同類型企業(yè)的劃分上限小得多，這或許有匯率換算方面的誤差，但整體來講，不同國家和地區(qū)所采用的定量指標不具有橫向可比性。

其二，中小企業(yè)劃分標準是一個動態(tài)的完善過程，亞洲文化區(qū)的國家不傾向于采用定性指標，而歐美國家一般較認同定性指標作為中小企業(yè)的劃分標準，雖然定性指標在美國的實施過程中因與定量指標相沖突而被遺棄，但是有關(guān)企業(yè)“獨立性”的定性指標在歐盟地區(qū)被廣泛地采用。

此外，美國在小企業(yè)劃分標準及相關(guān)政策制定實施的做法也值得借鑒，其一，美國制定小企業(yè)標準和認定哪些企業(yè)符合小企業(yè)標準的部門是唯一的，所有權(quán)利歸屬于美國中小企業(yè)管理局；其二，美國劃分中小企業(yè)的行業(yè)非常細致，具體到每個細分行業(yè)，劃分標準唯一，實際操作性極強。（作者單位：華夏銀行博士后科研工作站）

第二篇：中小企業(yè)行業(yè)劃分標準

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中小企業(yè)劃型標準規(guī)定

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務），軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務服務業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標準為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50--------------------------精品

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萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人--------------------------精品

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員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)--------------------------精品

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人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為--------------------------精品

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中型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的各--------------------------精品

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類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負責解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局2003年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》同時廢止。

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第三篇：中外中小企業(yè)劃分標準研究（范文）

中外中小企業(yè)劃分標準研究

1、中國大陸：國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局研究制訂的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》

2、中國臺灣：臺灣最早在1967年九月公布中小企業(yè)的定義，當時制造業(yè)為資本額在新臺幣500萬元以下，常雇員工100人以下；商業(yè)、運輸及其他服務業(yè)為全年營業(yè)額在新臺幣500萬元以下，常雇員工50人以下。在這以后，為適應經(jīng)濟發(fā)展及情勢變遷的需要，經(jīng)過六次修正，比較重要的修正是1991年11月發(fā)布的、經(jīng)1995年及2000年兩次修正的中小企業(yè)認定標準。現(xiàn)行對中小企業(yè)的定義分為：（1）包括制造業(yè)、營造業(yè)、礦業(yè)及土石采取業(yè)，其實收資本額在新臺幣6000萬元以下者，或經(jīng)常雇傭員工數(shù)未滿200人；（2）農(nóng)林漁牧業(yè)、水電燃氣類、商業(yè)、運輸、倉儲及通信業(yè)、金融保險不動產(chǎn)業(yè)、工商服務業(yè)、社會服務及個人服務業(yè)，前一年營業(yè)額在新臺幣8000萬以下者，或經(jīng)常雇傭員工數(shù)未滿50人。

3、中國香港：香港中小企業(yè)標準是制造業(yè)從業(yè)人員在100人以下，非制造業(yè)從業(yè)人員在50人以下。

4、日本：日本中小企業(yè)一般指資本在1億日元以下、從業(yè)人數(shù)低于300人的企業(yè)。批發(fā)行業(yè)的情況較為特殊，其標準為資本金3000萬日元以下，從業(yè)者100人以內(nèi)。零售業(yè)和服務業(yè)的標準為，資本金1000萬日元以下，從業(yè)者50人以內(nèi)。

5、法國：在法國基本上是以人數(shù)作為劃分大中小企業(yè)的標準。一般而言，250-500人的被稱之為中型企業(yè)，250人以下的被稱之為小型企業(yè)。

6、德國：在德國，中小企業(yè)系指年銷售額在100萬至5000萬歐元之間或雇員數(shù)在10至499人之間的中型企業(yè)以及年銷售額低于100萬歐元或雇員數(shù)不超過9人的小型企業(yè)。

7、美國：美國中小企業(yè)政策實際上只含小企業(yè)，負責美國小企業(yè)事務的美國小企業(yè)管理局有關(guān)小企業(yè)的界定標準是，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的雇員一般不超過500人，服務業(yè)企業(yè)的雇員一般不超過100名。盡管如此，它們均有以下這些特征：

1、獨自經(jīng)營，經(jīng)理通常是企業(yè)主；

2、資本由一個人或少數(shù)幾個人所有；

3、產(chǎn)品的銷售范圍主要在當?shù)兀谛畔⒒瘯r代，有相當一部分已經(jīng)參與國際貿(mào)易；

4、企業(yè)規(guī)模在本行業(yè)內(nèi)相對比較小。

8、英國：英國劃分中小企業(yè)的標準是員工少于250人，營業(yè)額低于4000萬歐元，資產(chǎn)負債表金額低于2700萬歐元。

9、南美：南美國家的中小企業(yè)實際上指的是微小企業(yè)（其中并不包括中型企業(yè)），20--300人的企業(yè)為小企業(yè)，20人以下的為微型企業(yè)。

第四篇：美國中小企業(yè)問卷調(diào)查的做法與啟示

美國中小企業(yè)問卷調(diào)查的做法與啟示

近年來，中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中的地位不斷上升，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。由于中小企業(yè)面廣量大、管理欠規(guī)范、信息不透明，且缺乏正式的統(tǒng)計口徑，要想采集其準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常困難。美國是較早進行中小企業(yè)研究的國家，其在中小企業(yè)調(diào)查方面的許多做法值得我們借鑒。

一、美國中小企業(yè)問卷調(diào)查的經(jīng)驗做法

1、明確開展調(diào)查的主要目的。美國中小企業(yè)調(diào)查是由美國聯(lián)邦儲備局、中小企業(yè)管理局委托第三方研究機構(gòu)實施的，其目的明確、針對性強，調(diào)查委托方與受托方對調(diào)查目標認識清晰。如不久前美國開展的小企業(yè)融資調(diào)查（SSBF）主要目的是收集小企業(yè)融資行為及其金融服務提供商的信息，旨在為研究者和決策機構(gòu)提供以下信息：小企業(yè)信貸的可獲得性；小企業(yè)金融服務來源；小企業(yè)使用金融服務的類型；企業(yè)近期獲得信貸的經(jīng)驗；這些企業(yè)的負債水平及獲得信貸的渠道；等等。

2、研制高質(zhì)量的調(diào)查問卷。美國中小企業(yè)調(diào)查問卷研制過程縝密科學，采用焦點小組和認知性面訪兩種方法來采集問卷信息，以便盡可能在設計階段暴露被試者可能的報告誤差，并盡量通過問卷文本設計提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。其中認知性面談用來確定問卷內(nèi)容以保證內(nèi)容效度，而焦點小組用來預測問卷調(diào)查的可能結(jié)果。為保證調(diào)查的信度，研究人員進行兩次預調(diào)查，主要調(diào)查樣本取自鄧白氏企業(yè)名錄，通過計算

機輔助電話調(diào)查（CATI）的方法進行數(shù)據(jù)收集。另外，研究人員為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，還進行其他的調(diào)查前準備，包括組織專業(yè)人士（包括注冊會計師等）對問卷進行評審、準備培訓教材、開發(fā)調(diào)查網(wǎng)站、準備介紹信、建立問卷回收系統(tǒng)、開發(fā)溝通規(guī)則、以及招募培訓調(diào)查人員等工作。

3、采用科學的數(shù)據(jù)收集方法。調(diào)查對象選擇營利性、非農(nóng)、非政府部門、員工人數(shù)500人以下，且調(diào)查在美國經(jīng)營的企業(yè)。數(shù)據(jù)收集包括兩個階段：第一個階段由研究人員發(fā)函至被調(diào)查者征求其合作意愿，對無合作意愿者進行篩選處理；第二個階段將篩選出的被調(diào)查對象實施以CATI為主的電話調(diào)查，具體采用分層系統(tǒng)抽樣方法依據(jù)鄧白氏企業(yè)名錄進行抽樣，總樣本為40000個。

4、嚴格控制數(shù)據(jù)整理質(zhì)量。在數(shù)據(jù)收集的最后環(huán)節(jié)，美國采用了大量的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)，包括建立編碼薄和數(shù)據(jù)字典，在數(shù)據(jù)使用前將變量進行最終分解，并對數(shù)據(jù)資料進行編碼和清理，形成了最終通用的研究數(shù)據(jù)庫。

二、啟示與借鑒

美國的中小企業(yè)調(diào)查充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理的原則，在事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)嚴格控制工作質(zhì)量，對于我們今后的問卷調(diào)查有以下借鑒之處：首先，調(diào)查應具有周密的計劃和明晰的目的，避免調(diào)查目標寬泛、調(diào)查面過廣、深度信息不足等問題出現(xiàn)；其次，在方法研究上，對測量工具的研制要精益求精，通過焦點小組和預調(diào)查對研究問卷進行精細化，保證測量工具的效度和信度，做好調(diào)查質(zhì)量的事前控

制。在數(shù)據(jù)收集方面，在慎重選擇抽樣方法的基礎(chǔ)上，通過被試篩選、激勵、溝通等措施以及調(diào)查人員的培訓和激勵措施，保證數(shù)據(jù)收集的事中質(zhì)量；最后是在數(shù)據(jù)整理過程中保證數(shù)據(jù)質(zhì)量得到嚴格的事后控制。

〇一二年六月八日 二

第五篇：日本與美國企業(yè)文化對中國企業(yè)發(fā)展的啟示

日本與美國企業(yè)文化對中國企業(yè)發(fā)展的啟示

——《公司的力量》觀后感 《公司的力量》第七集從講述不同國家的文化對于企業(yè)的沖擊到講述不同公司文化對于企業(yè)發(fā)展的重要性，從不同的角度肯定了文化對于社會發(fā)展的不可替代的影響力。后者引起了我極大的興趣，兩種不同特色的文化在中國這個大環(huán)境下到底哪種更易于激勵企業(yè)快速發(fā)展呢？我將先從兩個國家企業(yè)最為突出的特點談起。

一、兩國企業(yè)文化的基本特點

如果用擬人語句的話，日本企業(yè)像成熟穩(wěn)重的中年人，而美國企業(yè)則像一個朝氣蓬勃現(xiàn)代年輕人。

20世紀70年代，日本在戰(zhàn)后不到30年的時間里，以其經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢震撼了整個世界。以“和”“勤”“人本”為精髓的日本企業(yè)文化在其中發(fā)揮著指導性的作用，以“和”為代表的團隊精神，從社長到員工，都為實現(xiàn)企業(yè)目標而戮力同心，上級對下級的關(guān)愛照顧無微不至，都是為了團結(jié)一致，共同奮斗；以“勤”為代表的進取精神，日本企業(yè)無論是領(lǐng)導者，還是員工都有一種孜孜以求的精神。日本人時間觀念極強，辦事都是一溜小跑，日本人的勤奮還表現(xiàn)在精益求精上；圍繞著以“人本”為代表的重視人才的精神，無論是終身雇傭制、年功序列工資制，還是企業(yè)工會制度，日本企業(yè)經(jīng)營模式的這三大支柱相互關(guān)聯(lián)密切配合，緊緊圍繞人這個中心，從不同側(cè)面來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，緩和與化解矛盾。在這樣一種仁愛而奮進的環(huán)境

下，日本企業(yè)發(fā)揮理想、信念、精神、道德等群體意識的凝聚作用、激勵作用、規(guī)范作用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)人、財物、管理技術(shù)等要素有效地組織起來，發(fā)揮較高的技能。從而推動了整個大和名族的發(fā)展。

美國是現(xiàn)代管理的先行者，企業(yè)文化管理經(jīng)驗是其企業(yè)通過不斷實踐總結(jié)出來的，同時又應用于實際工作中，已取得了巨大的經(jīng)濟效益。概括來說，美國的企業(yè)文化具有這樣的特點：尊重個人價值，美國企業(yè)非常尊重員工的個性發(fā)展，崇尚個人自由，尊重個人價值。1997年，美國修訂了原有的每周工作40小時的勞動法案，制定了彈性工作制度，為員工創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，企業(yè)充分信任員工的工作能力，相信員工能處理好自己的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這種制度下，企業(yè)員工的責任心更強了，工作效率更高了。這種重視還表現(xiàn)為美國企業(yè)會發(fā)大量的時間精力用在員工的激勵上，如對員工進行知識和崗位能力的培訓，提高員工的業(yè)務能力，并給員工搭建展示自己能力的平臺；支持冒險，激勵創(chuàng)新，他們不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，從挫敗中學習，從失敗中總結(jié)，從成功中得到鼓勵，美國人的冒險精神和不斷創(chuàng)新的精神是他們在很多的高科技領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位；務實精神，美國人認為 “有用就是真理”，注重實際效果，少有形式主義，上級與下級溝通直接，表達意見明確；制度大于人情，為了便于管理自己的企業(yè)，使企業(yè)的工作秩序有條不紊地進行，美國企業(yè)制定了科學的管理制度和嚴格的工作標準，對員工的工作

內(nèi)容進行規(guī)定，分工精細，職責明確。這樣的制度下，管理行為就有“法”可依，凡事有理有據(jù)，提高了管理的效率。

二、日本及美國企業(yè)文化對中國企業(yè)的借鑒意義

當今世界，信息化正在引起世界經(jīng)濟和社會的巨大變革，它必將改變著人類社會，改變著企業(yè)的組織和機制，變革成為必然的選擇。中國的企業(yè)也正處在變革的陣痛中，過去和現(xiàn)在的變革中，不能不涉及企業(yè)文化。尤其是加入WTO后，國內(nèi)企業(yè)界已有越來越多的人士開始關(guān)注企業(yè)文化建設對增強企業(yè)核心競爭力的巨大作用。如何進一步確立具有中國特色的、整個社會認同的、能夠凝聚企業(yè)成員的企業(yè)文化和經(jīng)營理念是企業(yè)家不得不解決的問題。在了解日本及美國在企業(yè)文化建設中成功加以借鑒可以讓我國企業(yè)更快更好的發(fā)展。我認為中國企業(yè)可以從這幾方面去努力：

（一）注重制度杜絕在企業(yè)管理中賦予太重的人情味

在中國企業(yè)中，很多還是沉迷于家族式或類家族式管理的模式。而正是這種做法大大限制了中國企業(yè)的發(fā)展，只將企業(yè)交給自己非常熟悉的人管理。這樣一來，有才能的人都被擋在了門外，企業(yè)如何做大做強，這是一個非常值得現(xiàn)在中國企業(yè)領(lǐng)導人的深思的問題。當然，這只是中國企業(yè)人情味的一方面，另外一方面，中國企業(yè)領(lǐng)導人處理獎懲問題時不夠理性，對親人或是朋友輕懲罰重獎賞，這樣一種獎懲

不明的做法，會大大消減其他員工的工作積極性，給企業(yè)發(fā)展帶來很大的負面影響。

而這一點美國企業(yè)做的很好，在獎勵時毫不吝嗇，懲罰時也沒有人情可講，這也算是中國家族企業(yè)或類家族企業(yè)的另一個缺陷。如果中國企業(yè)能夠在制定制度時，謹慎，全面，在執(zhí)行制度時嚴格按制度行事，才能夠杜絕人情味占主體位置的現(xiàn)狀，推動企業(yè)快速發(fā)展。

（二）注重將效益原則和人文精神的培育相結(jié)合在企業(yè)文化建設中，人文精神的培育是企業(yè)文化建設中的核心內(nèi)容。人文精神包含著對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關(guān)切。重科技、輕人文，重利益、輕道德，重科學精神、輕人文精神，會導致缺乏社會誠信，使企業(yè)缺乏健康成長所必需的社會環(huán)境。無論是日本企業(yè)還是美國企業(yè)的成長經(jīng)歷都說明了這一點。

中國加入WTO后，無論是企業(yè)還是政府，首先面對的是全球化的全新的游戲規(guī)則。從目前我國建立市場經(jīng)濟秩序所暴露的問題看，企業(yè)的惡性競爭，不講商業(yè)道德，坑蒙拐騙，信用危機、拜金主義等現(xiàn)象十分嚴重，導致社會信用整體水平下降。如果一個企業(yè)普遍缺乏道德感和人文關(guān)懷意識，缺乏對規(guī)律和秩序的尊重，缺乏系統(tǒng)的敬業(yè)精神，那么到一定程度就會造成市場經(jīng)濟秩序的失范，使企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都惡化。因此，企業(yè)應準確地把握提高企業(yè)經(jīng)濟效益和尊重人性的辯證關(guān)系，倡導團隊意識與個性發(fā)揮的辯證統(tǒng)一，這是企業(yè)文化建設中人文精神培育的組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。當然，中國企業(yè)也

要更為注重對企業(yè)員工的激勵，更多的給員工提供學習提升的機會，現(xiàn)代激勵制度中不僅僅包括物質(zhì)獎勵，中國企業(yè)在激勵上不僅僅不能吝嗇更需要注重精神激勵，這也是一種從心理上杜絕維護一己私利的方式。

（三）在謹慎發(fā)展的同時注重創(chuàng)新

中國企業(yè)在過去的幾十年中得到了快速發(fā)展，但是，同時中國企業(yè)出現(xiàn)了不該有的毛躁氣氛，一味的想做大做強，甚至有的企業(yè)提出的戰(zhàn)略發(fā)展方向嚴重偏離自己的核心競爭力方向，這樣一個企業(yè)，怎么會具有長遠的發(fā)展動力。再者，現(xiàn)在的中國產(chǎn)品過多的是“中國制造”，而“中國創(chuàng)造”的產(chǎn)品少之又少，在這種背景下，中國企業(yè)的做大做強的愿望不禁讓人心寒。泛而不精，就像讀書也是一樣，這種方式，肯定是要改的，我認為中國企業(yè)，要發(fā)展自己的核心研發(fā)團隊，給予較大的資金支持，在戰(zhàn)略上，開發(fā)的產(chǎn)品應該精益求精，而不是隨意擴范產(chǎn)品涉及范圍，一個企業(yè)不可能什么都能做好的。

如何將兩者結(jié)合也有很多的企業(yè)做出了典范，美國企業(yè)的務實和創(chuàng)新就是很好的結(jié)合。我認為微軟就是不錯的一個例子，中國企業(yè)在作者方面的決策時應該謹慎。

091420002

公管0901 鄭文華