第一篇：無照總結(jié)（大全）

XXX工商行政管理局

開展查處取締無證無照經(jīng)營工作情況 根據(jù)XXX政府關(guān)于建立XX市查處取締無照無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度的通知》和市局關(guān)于認(rèn)真開展查處取締無照經(jīng)營專項治理工作的通知精神?，F(xiàn)將第二季度我縣開展查處取締

無證無照經(jīng)營工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立相應(yīng)組織

查處取締無證無照經(jīng)營工作是工商行政管理機關(guān)的重要職責(zé)，是一項長期性工作，因此我局依據(jù)省市局文件精神及時成立了XXX查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)系會議辦公室和聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)組，制定了開展工作的長效機制。為扎實有效的開展好此項工作，加強對此項工作的督導(dǎo)，縣局還成立了以黨組書記、局長XXX為組長，黨組成員、副局長XXX、XXX、黨組成員、紀(jì)檢組長XXX為副組長，各股室、隊、所負(fù)責(zé)人為成員的查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工作目標(biāo)清楚，工作方法得當(dāng)

全面加強了對全縣所有市場主體的監(jiān)督管理，堅決查處取締各類無證無照經(jīng)營行為，基本消除無證無照經(jīng)營。嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定，依法堅決查處取締危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為。尤其要把涉及人民群眾身心健康和生命財產(chǎn)安全的危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液

化氣站和儲存點以及食品、餐飲、煙草專賣品、交通運輸、網(wǎng)吧、公共娛樂場所等作為監(jiān)管的重點。

三、查處范圍面廣，效果明顯有效

（一）依法對須經(jīng)本部門許可的食品流通活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）依法查處無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動行為；

（三）依法查處已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的行為；

（四）依法查處已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記或延期變更手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為；

（五）依法查處未經(jīng)食品流通許可或已被依法吊銷、撤銷食品流通許可證或食品流通許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事食品流通活動的行為。

截止目前我局共出動執(zhí)法車輛186臺次，出動執(zhí)法人員1260人次，共計立案查處無證無照經(jīng)營案件163起。其中“黑網(wǎng)吧”案件10起，成品油案件41起，農(nóng)資案件7起，其余為食品和公平交易案件，目前已結(jié)案163起，罰款29.69萬元，沒收1.01萬元。

四，下步工作打算

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，要進(jìn)一步提高對無證無照經(jīng)營行為的危害性以及查處取締工作重要性的認(rèn)識，切實加強工

作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，把查處取締無證無照經(jīng)營行為作為社會治安綜合治理的一項重要任務(wù)，與社區(qū)文明建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)和平安建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，采取有力措施，實施綜合整治。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的困難和問題，依法開展查處取締工作，實現(xiàn)并保存在轄區(qū)內(nèi)基本消除無證無照經(jīng)營的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真落實責(zé)任，加強監(jiān)督管理。查處取締無證無照經(jīng)營行為工作量大、涉及面廣，為確保效果，縣局要求各單位都要加大組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查的工作力度，形成齊抓共管、強化執(zhí)法的工作合力； 按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任追究制度；發(fā)揮社會基層組織，在居民委員會、村民委員會、12315聯(lián)絡(luò)站作用，設(shè)置投訴舉報標(biāo)識，暢通監(jiān)督舉報渠道；四是各單位要根據(jù)法定職責(zé)，強化職責(zé)管理，責(zé)任落實到人。對于相關(guān)部門的抄告事項，及時處理，不推諉扯皮。

（三）寬嚴(yán)相濟(jì)，分類整治。要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、整頓與發(fā)展的關(guān)系，在查處取締無證無照經(jīng)營工作中，落實查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、取締與規(guī)范相結(jié)合的原則。對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體或者經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營行為，應(yīng)積極幫助和引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營；對法律法規(guī)未明確

規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的經(jīng)營活動，或按照相關(guān)政策規(guī)定無須取得行政許可的經(jīng)營活動，依法管理，不作為無證無照經(jīng)營查處取締；對社會危害嚴(yán)重，特別是危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，要堅決查處取締，依照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)予以經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

（四）依法行政，文明執(zhí)法。在查處取締工作中，各單位要加強法律法規(guī)宣傳，強化對工作人員的依法行政教育，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，嚴(yán)格依法行政；要秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法，避免引發(fā)群體性事件；對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經(jīng)營行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2011年6月22日

第二篇：無證無照講話材料

**書記在無證無照整治

動員會上的講話

剛才，**鎮(zhèn)長結(jié)合**鎮(zhèn)無證無照企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，強調(diào)了無證無照經(jīng)營行為對社會、群眾的危害，指出了我們在無證無照管理上的一些不足，并對今年即將開展的整治工作進(jìn)行了周密的分工，明確了職責(zé)，提出了具體的要求。工商、國稅、地稅等職能部門結(jié)合自身任務(wù)特點，制定了詳盡的實施方案，并作了精彩的發(fā)言和表態(tài)，為這次無證無照經(jīng)營整治活動開了一個好頭。

現(xiàn)在，我就這次整治工作，補充以下幾點：

一是各工作組在展開整治規(guī)范工作時，要注重方式方法，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加大法律法規(guī)知識宣傳和無證無照經(jīng)營危害性的宣傳教育力度，使廣大經(jīng)營業(yè)主充分認(rèn)識到依法經(jīng)營的義務(wù)、無照經(jīng)營的危害及規(guī)范無證無照經(jīng)營行為的必要性。同時要做好發(fā)動、引導(dǎo)、說服、教育工作，對那些無理阻撓甚至暴力對抗規(guī)范整治工作的人和事，要依法處理，并及時曝光，警示社會公眾，震懾?zé)o證無照經(jīng)營人員。通過深入細(xì)致的宣傳發(fā)動，讓社會各界都來支持規(guī)范無證無照工作，讓無證無照經(jīng)營戶自覺配合工作，形成有利于規(guī)范整治工作開展的良好氛圍。

二是各行政村干部黨員要帶頭示范，正確處理好個人與

集體、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、親情與法理之間的關(guān)系，積極配合好工商、稅務(wù)等部門搞好無證無照經(jīng)營情況的摸底、排查等統(tǒng)計、說教疏導(dǎo)工作，杜絕在工作中弄虛作假、瞞報漏報。對一些經(jīng)驗困難的業(yè)主要加大幫扶力度，幫助他們進(jìn)行規(guī)范化管理或產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)營效益。

三是工商、稅務(wù)、水電等職能部門要充分利用這次整頓的契機，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，加強溝通和協(xié)調(diào)，不斷加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，按照“抓小不放大”的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧，通過上門服務(wù)、上門辦證等形式，重點對代開發(fā)票、外發(fā)材料加工等無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行整治和規(guī)范，使無證無照經(jīng)營走上規(guī)范化經(jīng)營管理之路。

四是加快推進(jìn)，力求實效。這次為期四個月的無證無照經(jīng)營整治行動是一項艱巨的任務(wù)，這就需要各職能部門、行政村高度重視，相互配合，真抓實干，按照實施方案的時間節(jié)點來抓好落實，整體推進(jìn)，杜絕在工作中出現(xiàn)相互推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。對于拒不辦理許可證、營業(yè)執(zhí)照，又不服從監(jiān)管，甚至暴力抗法的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，決不姑息遷就；對制售假冒偽劣商品、危化品經(jīng)營等嚴(yán)重擾亂市場秩序，直接關(guān)系人民群眾切身利益的無證無照經(jīng)營戶，除了重罰外，還要追究其相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。同時要完善機制，加強檢查督導(dǎo)力度，防止無證無照經(jīng)營行為出現(xiàn)反復(fù)，削弱整治規(guī)范的效果。

同志們，整治規(guī)范無證無照經(jīng)營工作是一項既艱巨而又長期的任務(wù)，各有關(guān)職能部門一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，為我鎮(zhèn)建設(shè)誠信、和諧、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：集賢縣個體無照總結(jié)材料.doc556

集賢縣工商局查處取締

無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，集賢縣工商行政管理機關(guān)繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，從支持地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，將清理整治無照經(jīng)營一段時期的工作重心，利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照等時機開展了對無照經(jīng)營集中整治專項活動，截止目前，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員1200人次，全縣共清理檢查涉及無照經(jīng)營戶560戶，補辦個體營業(yè)執(zhí)照400份，依法取締無照經(jīng)營160戶，立案15起，罰沒款4萬元，整治工作取得了初步成效，具體做法如下：

一、加強宣傳，營造查處取締無照經(jīng)營行為的良好社會氛圍

我局充分利用新聞媒體的主導(dǎo)作用，利用電視等媒體工具廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》和辦照程序，使經(jīng)營者充分認(rèn)識無照經(jīng)營的危害性和違法后果的嚴(yán)重性，將《無照經(jīng)營查處取締辦法》的宣傳作為普及工商法規(guī)教育的重要內(nèi)容，形成強大的社會輿論宣傳功勢。今年我局在電臺做專題宣傳二次，市日報發(fā)表文章三篇，同時，各地還不斷拓寬宣傳活動的方式，315宣傳日、廣告宣傳條幅及市場小廣播，進(jìn)行了一系列聲勢浩大的宣傳工作。

二、全面調(diào)查摸底

在專項整治活動中，根據(jù)經(jīng)營戶的具體情況，采取分片“拉網(wǎng)”方式，逐街逐巷、逐村逐戶、逐行業(yè)全面普查，并填寫轄區(qū)經(jīng)營戶摸底情況登記表，全面掌握經(jīng)營者整體證照情況，為監(jiān)管和整治工作提供第一手資料，今年共清理各類無照經(jīng)營戶660戶，并對多年不參加年檢的330戶企業(yè)進(jìn)行擬吊銷

三、突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法

查處取締無證無照經(jīng)營，僅靠宣傳教育是不夠的，必須堅持依法行政，違法必糾。對既不愿辦照，又堅持無照經(jīng)營的，我局堅決予以取締，對涉及安全、制售假冒偽劣的無照經(jīng)營戶予以重點打擊。各基層工商所全面推行了巡查制和網(wǎng)格化管理，形成登記、服務(wù)、教育、巡查、檢查、互查、督查等全方位、全過程、立體式的監(jiān)管模式。上半年在局長親自帶領(lǐng)下組織有關(guān)股室開展網(wǎng)式檢查，共檢出有問題的個體戶21家，有效地預(yù)防了無照經(jīng)營的產(chǎn)生。

四、發(fā)揮片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制作用，實行長效監(jiān)管機制

將經(jīng)過清理整治過的無照經(jīng)營場所納入日常監(jiān)管重點巡查范圍，在階段性集中整治后，對已整治的無照經(jīng)營戶開展“回頭查”

五、強化與前置審批部門之間的聯(lián)系制度

為辦理審批手續(xù)的經(jīng)營者提供更快捷、方便的審批條件；為嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》，提高辦案效率創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境，我們加強與食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、消防、安全、建設(shè)、文化、等部門的聯(lián)系，針對無證無照經(jīng)營查處工作中出現(xiàn)的具體問題，與這些部門及時通報情況，快速解決了一些問題。今年向各部門發(fā)放《巡查通知單》56份，綜合執(zhí)法二次，專項行動一次。

六、講求方法，堅持查處與教育相結(jié)合在查處取締過程中，注重采取查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，重在教育引導(dǎo)的原則，如對下崗失業(yè)人員無照經(jīng)營或者經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律、法規(guī)規(guī)定而未及時辦理營業(yè)執(zhí)照的，積極教育、規(guī)范、引導(dǎo)、通過下發(fā)《限期整改通知書》，提供政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理營業(yè)執(zhí)照。對于不是主觀不辦照或因某種原因無法辦照的，我們都主動上門服務(wù)或為其協(xié)調(diào)。今年我們共為18家熟食店、蛋糕房等小作坊提供協(xié)調(diào)服務(wù)，社會反想良好。

我局在查處取締無照經(jīng)營工作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索，努力創(chuàng)新，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了階段性成果。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，強化市場巡查，堅持依法行政，認(rèn)真履行《辦法》賦予我們的職

責(zé)，努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營工作的新局面。

集賢縣工商行政管理局

二〇一一年十二月七日

第四篇：無照網(wǎng)吧整治工作總結(jié)

無照網(wǎng)吧整治工作總結(jié)

8月以來，**分局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，在區(qū)綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過政府組織、部門協(xié)作、嚴(yán)控源頭、齊抓共管，全區(qū)**家黑網(wǎng)吧已全部停止經(jīng)營活動，無照網(wǎng)吧專項整治工作取得了新的進(jìn)展。

該分局按照《**關(guān)于開展網(wǎng)吧百日整治專項行動方案》的要求，主動向區(qū)委區(qū)政府匯報了無照網(wǎng)吧的現(xiàn)狀及查處取締的問題，積極尋求領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)部門的配合。區(qū)政府召開了專門會議決定，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了查處取締黑網(wǎng)吧專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，建立了由區(qū)政法委牽頭，各部門相互協(xié)作，屬地管理、責(zé)任到人的工作機制。

區(qū)政法委還與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦簽訂了責(zé)任狀，要求各綜治辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，落實本區(qū)域內(nèi)的無證網(wǎng)吧的查處取締工作。*月*日，區(qū)政府發(fā)布了《取締無照網(wǎng)吧的通告》，并廣泛通過電視、散發(fā)宣傳資料等形式宣傳取締無照網(wǎng)吧的理由和依據(jù)，努力營造整治氛圍，為查處取締工作贏得了良好的外部環(huán)境。

在整治期間，分局對全區(qū)黑網(wǎng)吧進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的摸底排查，共排查出黑網(wǎng)吧**家，并于*月*日，分*次向電信部門下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求電信部門停止對**家黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，從源頭上切斷無照網(wǎng)吧的經(jīng)營條件。

各工商所加大對轄區(qū)內(nèi)的黑網(wǎng)吧的日常巡查力度，督促業(yè)主停止經(jīng)營，監(jiān)督電信停止服務(wù)，對擅自繼續(xù)從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營活動的，積極聯(lián)系有關(guān)部門依法予以強制取締。

第五篇：工商局查無照方案

沁工商字?2011?12號

沁源縣工商行政管理局

關(guān)于集中開展查處取締無照經(jīng)營專項治理工作的實施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面加強無照經(jīng)營行為的規(guī)范查處取締工作，為我縣各類市場經(jīng)營主體依法開展經(jīng)營活動營造良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和國家工商局《關(guān)于推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的意見》（工商個字［2009］241號）等文件精神，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為總目標(biāo)，以服

務(wù)沁源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，切實履行市場監(jiān)督管理職能，堅持“突出重點、分類整治、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以清理各種無照經(jīng)營行為為手段，推進(jìn)市場主體信用監(jiān)管制度建設(shè)，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展，使無照經(jīng)營行為得到有效遏制，努力營造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

此次專項整治行動，要立足于為沁源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，著眼于沁源經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，致力于沁源經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，堅持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，督促、引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照，合法經(jīng)營，促進(jìn)沁源經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力爭通過集中整治，實現(xiàn)三大目標(biāo)：

1、各工商所建立完整的無照經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，市場主體普查對象達(dá)到100%，市場巡查率達(dá)到100%，無照經(jīng)營情況掌握率達(dá)到100%。

2、每個工商所轄區(qū)創(chuàng)建一個零無照經(jīng)營示范街區(qū)。

3、無照經(jīng)營活動得到有效遏制，有照率達(dá)到95 %以上，亮照率達(dá)到100 %。

三、整治重點

1、重點對象：涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂場所等危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無照經(jīng)營活動和破壞自然環(huán)境、自然資源的無照生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、重點區(qū)域：縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，公路沿途等交通樞紐地

區(qū)，集貿(mào)市場、校園周邊、旅游景區(qū)等人口密集的場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村主要集市及無照經(jīng)營易發(fā)的其他地區(qū)。

3、重點行業(yè)：涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的礦山、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)資、建材等生產(chǎn)經(jīng)營，文化娛樂、網(wǎng)吧中介等。

四、整治步驟

本次專項整治行動分四個階段實施：

1、宣傳發(fā)動階段（3月15日—3月25日）：根據(jù)縣工商局整體部署，各工商所結(jié)合實際情況，成立無照經(jīng)營整治工作小組，研究制定具體整治措施，部署整治任務(wù)，同時做好宣傳發(fā)動工作，充分利用各種媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識宣傳和無證無照經(jīng)營危害性報道力度，形成濃厚的整治氛圍。

2、調(diào)查摸底階段（3月26日-4月15日）：各工商所做好轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，全面準(zhǔn)確摸清無證無照經(jīng)營戶的姓名、地點、經(jīng)營范圍、涉及前置審批及聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并登記造冊，同時發(fā)責(zé)令整改通知書。

3、集中整治階段（4月16日-7月15日）：開展為期90天的專項整治行動，整治工作要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。對于通過調(diào)查摸底掌握的無證無照現(xiàn)象，要進(jìn)行全面的梳理，區(qū)別情況，分類對待，對涉及前置許可審批的，要及時抄告相關(guān)前置審批部門，與相關(guān)部門開展聯(lián)合整治；對無前置許可的，實施行政告誡，責(zé)

令限期整改規(guī)范，引導(dǎo)轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營，多次告誡拒不改正的，予以查處取締；對下崗職工、失地農(nóng)民、大學(xué)生自謀職業(yè)者以及殘疾人等弱勢群體，要加強教育引導(dǎo)。

4、鞏固成果階段（7月16日-8月15日）：各工商所對集中整治成果進(jìn)行回頭看，鞏固已取得的效果，防止死灰復(fù)燃，對重點區(qū)域、重點行業(yè)繼續(xù)進(jìn)行整治。縣局將對各工商所的整治工作和成果進(jìn)行實地督查和評價。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題各工商所要立即進(jìn)行整改。

5、建立長效機制階段（8月16日-9月底）。各工商所要在整治取得初步成效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，建立健全制度，明確職責(zé)分工，將查處取締工作與當(dāng)?shù)卣疇款^的無照經(jīng)營監(jiān)管機制、社會治安綜合治理工作相結(jié)合，逐步建立健全查處、取締、監(jiān)管無照經(jīng)營的發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、督查考核機制為一體的長效工作機制。

五、整治要求

1、提高思想認(rèn)識，加強整治宣傳。無照經(jīng)營不僅擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且是工商部門的一個主要風(fēng)險點，要站在切實維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識。要加大查處取締無照經(jīng)營活動和宣傳法律法規(guī)的力度，及時報道專項整治行動的工作動態(tài)和成效，對典型案例要及時予以曝光，以達(dá)到震懾違法者，教育廣大經(jīng)營者的目的，增強經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，進(jìn)一步營造健康、規(guī)范有序的市場經(jīng)營秩序。

2、強化綜合協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。一要加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作，上

下聯(lián)動，既各司其職又相互配合；二要充分發(fā)揮查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議作用，正確掌握行政許可審批法律法規(guī)，準(zhǔn)確處理證、照互為前置的關(guān)系，狠抓聯(lián)席會議和信息通報制度落實，加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，攻堅克難；三要積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，取得地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、分工合作、齊抓共管的工作格局。

3、講究工作方法，注重實際效果。在專項整治行動中，要堅持教育疏導(dǎo)為主、查處為輔的原則，對無照經(jīng)營戶區(qū)別不同情況實行法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰“四段式”執(zhí)法模式。要堅持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、群眾反映強烈且不服從執(zhí)法檢查的無照經(jīng)營行為要依法嚴(yán)懲。

4、注重工作創(chuàng)新，實施長效監(jiān)管。各部門可以結(jié)合自身實際情況，以專項行動為契機，創(chuàng)新監(jiān)管思路，在無照經(jīng)營監(jiān)管的模式、機制和方法手段等方面進(jìn)行大膽的探索和實踐。今年，開展零無照經(jīng)營示范街區(qū)創(chuàng)建活動，是為推進(jìn)無照經(jīng)營長效監(jiān)管所做的一項創(chuàng)新性工作，示范街區(qū)必須有照率和亮照率都達(dá)到100%，沒有從事和登記事項不符的經(jīng)營活動，各工商所務(wù)必采取強有力措施，確保創(chuàng)建一個示范街區(qū)。

5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。為加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立以黨組書記、局長王俊強為組長，李小兵、劉沁虹、胡文明

等分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，企業(yè)股、經(jīng)檢股、市場股、各工商所等相關(guān)股所負(fù)責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣局企業(yè)股。專項整治工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各部門要結(jié)合各自實際進(jìn)一步細(xì)化行動方案，及時進(jìn)行動員部署，統(tǒng)籌兼顧，全面深入地把查處取締無照經(jīng)營工作抓緊抓好抓實。要嚴(yán)格市場巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任，將無照經(jīng)營查處取締目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同抓的工作機制。要加大工作督導(dǎo)力度并嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的要追究相應(yīng)責(zé)任。

在專項整治期間實行每周報告制度，每個階段結(jié)束要分別報送階段總結(jié)，2011年10月5日前上報專項整治行動工作總結(jié)。對整治中存在的問題及重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。

二〇一一年三月十五日

主題詞：查無照實施方案抄送：市工商局、縣政府辦公室、王耀副縣長。沁源縣工商局辦公室2011年3月15日印發(fā)