第一篇：淺議山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及發(fā)展對策

淺議山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及發(fā)展對策

摘要：在過去的幾十年乃至上百年間，由于盲目追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類過度開發(fā)和利用自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞、生態(tài)失衡、自然災(zāi)害頻發(fā)，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，環(huán)境問題逐漸成為一個全球性的熱點(diǎn)問題。隨著時代和社會的不斷發(fā)展，人們的思想意識和覺悟原來越高，對各種事物有了新的看法，生態(tài)環(huán)保觀念開始深入人心。特別是林業(yè)是與生態(tài)環(huán)保緊密相連的一個行業(yè)，林業(yè)工作的開展情況會對自然環(huán)境產(chǎn)生直接的影響，當(dāng)前實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為林業(yè)工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文主要從實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、以及山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對策等方面來進(jìn)行簡單分析。關(guān)鍵詞：林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；意義；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

自改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅帶動了我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的快速發(fā)展，同時也加快了各個行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度的步伐。在林業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為其在新世紀(jì)新階段的一項重要戰(zhàn)略選擇，是促進(jìn)我國林業(yè)健康快速發(fā)展的一項重要任務(wù)。特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，我國林業(yè)在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，因此為了在激烈的國際競爭中占據(jù)有力位置、獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要盡快實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，與國際市場接軌。

一．實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1.實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)能夠使林業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)入特定軌道，實行規(guī)范化管理，進(jìn)而促進(jìn)林產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售實現(xiàn)一體化，提高林業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力和影響力。具體來說實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效規(guī)范產(chǎn)前對種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的選購、產(chǎn)中栽培技術(shù)的管理、以及產(chǎn)后產(chǎn)品的包裝、保鮮、貯藏等。

2.實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是有效應(yīng)對國際市場競爭的迫切需要

我國加入世界貿(mào)易組織之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來更多的機(jī)遇，但同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)，其中激烈的國際市場競爭對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊尤為明顯，對我國林業(yè)的發(fā)展帶來了較大的壓力。國際上比較常用的做法是采取技術(shù)性措施來抑制產(chǎn)品進(jìn)口和促進(jìn)產(chǎn)品出口，因此為了打破其他國家的技術(shù)性壁壘，必須要以國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)作為參考，實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，來提高我國林產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)競爭

力。

3.實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加速科研成果轉(zhuǎn)化的迫切需要

將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)上，是實現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的重要標(biāo)志。新中國成立以來，我國取得的林業(yè)科研成果已經(jīng)突破了5000項，但是由于各種因素的影響，很多科研成果并沒有轉(zhuǎn)化為技術(shù)文件或者標(biāo)準(zhǔn)，使之得不到廣泛推廣和應(yīng)用，不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，盡快實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加速科研成果轉(zhuǎn)化，成為當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。

4.實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的迫切需要

在市場經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境下，企業(yè)作為生產(chǎn)主體其自主性增強(qiáng)，可以根據(jù)市場需求自行決定所要生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。但是，現(xiàn)代企業(yè)制度要求實現(xiàn)企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，因此必須要有一定的標(biāo)準(zhǔn)作為參考和依據(jù)，將多個企業(yè)聯(lián)系成為一個有機(jī)整體，并且通過標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)相互間的有效溝通。一般，林業(yè)企業(yè)采用的是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三位一體的經(jīng)營模式，這就更加需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)戶的行為，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二．山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

（一）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得的成就

改革開放政策實施以來，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得山西省的林業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益顯著，林業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。當(dāng)前，全省共有11個市林業(yè)局，119個縣（區(qū)、市）林業(yè)局，1251個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，227個國營林場，全省森林覆蓋率為18.03%，林業(yè)工作取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、以及生態(tài)效益。

近年來，山西省致力于建設(shè)一套具有本地區(qū)特色、獨(dú)一無二的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快了制定和修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，起草和生審定的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由每年的2、3個，增加到了現(xiàn)在的4、5個。在2007年，山西省制定完成了一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)制定了一項國家標(biāo)準(zhǔn)，并完成了包括商品林撫育采伐技術(shù)規(guī)程等在內(nèi)的五個省級地方標(biāo)準(zhǔn)。同時還建立了三個個個林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，分別在在壺關(guān)縣、中陽縣、以及介休市，此外還有三個示范基地已經(jīng)通過了國家的審批，正在積極建設(shè)中。這些項目以行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)為前提，堅持按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、管

理、以及驗收等工作。其中，壺關(guān)縣的一條龍工程造林標(biāo)準(zhǔn)化示范項目正以每年超過2600公頃的速度快速增長，成活率也由原來的77%增長到了現(xiàn)在的88%以上，使得林區(qū)農(nóng)民的收入大幅度增加。

（二）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題

1.對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認(rèn)識不足

當(dāng)前，很多林業(yè)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)還沒有充分認(rèn)識到實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，沒有將林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上議事日程。這就造成林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，與其他省份之間存在一定的差距，同時對其他行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響，制約了經(jīng)濟(jì)的整體增長。

2.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的種類不全

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，不僅要包括防風(fēng)固沙林建設(shè)、水土保持林建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、以及水源涵養(yǎng)林建設(shè)等，同時還必須要完善城市生態(tài)，進(jìn)行道路綠化、風(fēng)景林建設(shè)等。但是當(dāng)前山西省在這些領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的政策性和法律性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)林生態(tài)建設(shè)的種類不全，不能充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)的作用。

3.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度不夠，信息渠道不通暢

由于過去對林業(yè)的重視程度不夠，再加上對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度不夠，就使得相關(guān)人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識匱乏，在日常的工作中不能嚴(yán)格按照林亞標(biāo)準(zhǔn)化要求去執(zhí)行，從而給后期的工作帶來了一定的困難。同時，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要收藏和管理大量的文字材料，但是目前這一工作并沒有落實到位，對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的使用帶來了不利影響，阻礙了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

三．山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對策

1.加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

要想實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要求各級林業(yè)部門充分認(rèn)識和了解林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，加大對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入力度。并切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃工作，健全和完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各個部門之間的交流與合作，提高工作效率。此外，還要建立健全激勵約束機(jī)制，加大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度和人員的教育培訓(xùn)工作。

2.加快制定地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要以林木種苗、名優(yōu)果品、林業(yè)工程建設(shè)等為重點(diǎn)，同時對于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要依據(jù)山西省果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快健全和完善符合山西省實際狀況的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)林業(yè)工作的有序開展和健康發(fā)展。此外，對于林業(yè)科研成果也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便成果鑒定工作，實現(xiàn)成果和標(biāo)準(zhǔn)的同步生產(chǎn)。

3.做好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范工作

實現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項有效措施就是抓住典型，積極發(fā)揮模范帶頭作用。具體來講，就是要對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范縣實行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)指導(dǎo)、以及重點(diǎn)支持，定期對其成果進(jìn)行驗收，并充分利用競爭機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的管理模式。同時各級林業(yè)部門要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，不斷創(chuàng)新，建立各具特色的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)全省的林業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管

強(qiáng)化對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管，必須要建立健全林業(yè)技術(shù)監(jiān)測監(jiān)督體系。這就需要各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)以公平公正為原則，自覺接受技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)，建立自律機(jī)制，完善質(zhì)保體系，提高技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)和依法執(zhí)政的水平，確保林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。

5.加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳

為了促進(jìn)林業(yè)工作的不斷發(fā)展，必須要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，了解和掌握一定的標(biāo)準(zhǔn)化知識，這就需要加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作。首先，要建立一支高素質(zhì)的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍，培養(yǎng)林業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，豐富他們的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識和其它相關(guān)方面的知識。其次，要重視林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息的交流和傳遞，滿足人們對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料的查詢需求。

總結(jié)：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國的林產(chǎn)品開始置身于國際市場中，逐漸面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在林業(yè)工作中，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的一個組成部分，是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)和前提，對促進(jìn)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量具有非常積極的作用。為此，我們必需要積極采取有效措施，促進(jìn)山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，使其更好地為林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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第二篇：我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策建議

加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（2006年5月11日）

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重

要意義。

一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市林業(yè)用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積70萬畝，保護(hù)區(qū)野生動物370余種，野生植物1100余種?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。

二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一，現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺安西部，林農(nóng)爭地矛盾比較突出，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

(二)林業(yè)改革的配套措施尚需及時跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

(四)礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力、物力和財力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復(fù)墾、綠化植樹。據(jù)統(tǒng)計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復(fù)治理。

(五)村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

三、建議與對策

建議各級政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。

(一)加快林業(yè)資金投入，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制。“十一五”期間，全市實施林業(yè)六大工程，需要資金近10億元，各級政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。

(二)全面推開集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，將這項改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實、責(zé)任明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道，實現(xiàn)森林增量、農(nóng)民增收。在推進(jìn)改革的同時，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開展適度規(guī)模經(jīng)營的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。

(三)繼續(xù)實施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程。以國家荒山荒地工程、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。以國家“三北”防護(hù)林工程為載體，在臺安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè)，加速生態(tài)恢復(fù)。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接

帶動作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機(jī)，開發(fā)林業(yè)旅游資源，力爭把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市，夯實建設(shè)社會主義

新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù)，控制野外放牧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(五)啟動鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村”做法，將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)村容整治工作之中，努力改善人居環(huán)境。要重點(diǎn)實施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好300個高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種、美化樹種，實現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化的目標(biāo)。

(六)建立參與式集體林資源管理體制，促進(jìn)農(nóng)村民主管理。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營方案的編制，使他們在作業(yè)設(shè)計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時間的確定等各個環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán)，真正調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

第三篇：林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策 本文關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新，林業(yè)，對策

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策 本文簡介：［摘要］隨著社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，使得我國的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作已經(jīng)初具成效。本文主要闡述林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，分析林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，并對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出可行性建議。［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代林業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；意義為了促進(jìn)我國林業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)抓住機(jī)遇，對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，使林業(yè)技術(shù)能夠滿足

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策 本文內(nèi)容：

［摘要］隨著社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，使得我國的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作已經(jīng)初具成效。本文主要闡述林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，分析林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，并對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出可行性建議。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代林業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；意義

為了促進(jìn)我國林業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)抓住機(jī)遇，對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，使林業(yè)技術(shù)能夠滿足現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需求。在進(jìn)行林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之后，還需要進(jìn)行高效、合理的創(chuàng)新管理，確保林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展較為順利。1林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性

1.1有利于林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 目前，我國的林業(yè)技術(shù)水平較為低下，缺乏足夠的創(chuàng)新性，使得我國林業(yè)發(fā)展情況并不理想。例如，存在許多的技術(shù)問題有待解決，如光合作用不充足、根莖腐爛等問題都是較為復(fù)雜的技術(shù)型難題，需要運(yùn)用更加先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)來進(jìn)行解決。因此，需要積極開展林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新工作，使得相關(guān)人員能夠運(yùn)用創(chuàng)新性技術(shù)，合理控制林木的生長條件與環(huán)境等，進(jìn)而加快林業(yè)的發(fā)展，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2緩和地區(qū)的就業(yè)情況

通過對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行合理的創(chuàng)新，能夠有效加快林業(yè)的發(fā)展，促使林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。同時，某些新型的林業(yè)技術(shù)還會運(yùn)用到大量的人力，為林區(qū)周圍的農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，極大程度地緩解了就業(yè)問題。因此，在林業(yè)發(fā)展的過程中，必須加大創(chuàng)新力度，使得更多先進(jìn)的技術(shù)能夠應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)，提升整體的林業(yè)科技水平，幫助林區(qū)周圍農(nóng)民獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益。

2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

2.1缺乏對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意義的認(rèn)知 傳統(tǒng)林業(yè)的發(fā)展模式較為落后，依然秉持著靠天吃飯的思想，直接影響了林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新工作，使得我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐非常緩慢。還有就是林業(yè)工作人員對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重視度不足，缺乏具有較高創(chuàng)新水平的科研部門，導(dǎo)致林業(yè)科研創(chuàng)新程度嚴(yán)重不足。目前，阻礙我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素是創(chuàng)新理念落后，落后的理念使得林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的速度相對來說比較緩慢?，F(xiàn)階段，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的速度相對較低，主要在于對創(chuàng)新意義的認(rèn)知不足，不能清晰地認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)的重要性。隨著我國社會現(xiàn)代化發(fā)展步伐的逐漸加快，使得我國的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)能夠在世界上站穩(wěn)腳跟，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸加快之后，科研水平也在不斷提升，直接帶動了林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新工作，相比于以往來說已經(jīng)取得了較多的成果。但是，仍然有一些地區(qū)的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識非常薄弱，許多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)仍然使用過時的林業(yè)技術(shù)，不重視對林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新研究，進(jìn)而使地區(qū)自身的林業(yè)技術(shù)發(fā)展相對滯后。還存在一些地區(qū)已經(jīng)意識到了技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，缺乏一定的技術(shù)支持和資金支持，使得新技術(shù)的作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，甚至不如傳統(tǒng)技術(shù)有效果，造成了林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在質(zhì)疑。2.2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足

自改革開放以來，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到明顯的改善，不再是以往落后的經(jīng)濟(jì)體制。但是，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部分還是同以往一樣，僅僅依靠科研機(jī)構(gòu)的成果或者院校的科研成果，并不能發(fā)揮出企業(yè)或者個人的積極性，使得林業(yè)部門內(nèi)部工作人員的潛能沒有被挖掘出來。經(jīng)過長時間的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得不到明顯的提高。并且林業(yè)技術(shù)與真實的市場需求不相符。由此可見，林業(yè)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。2.3創(chuàng)新發(fā)展資金不足

目前，我國林業(yè)發(fā)展情況并不理想。國家科技水平的不斷提升，帶動了林業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，但這種情況只是針對經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)有一定的經(jīng)濟(jì)實力，能夠最大限度地發(fā)揮出新技術(shù)的作用。而大多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，用于開發(fā)新技術(shù)的資金和林業(yè)創(chuàng)新的資金嚴(yán)重不足，直接影響了林業(yè)創(chuàng)新工作的成效。同時，這種情況也造成了林業(yè)發(fā)展速度緩慢，出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況。由于缺乏高端的人才和足夠的資金，使得經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的林業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展成為一種奢望，造成了林業(yè)生產(chǎn)效率和效益較低，致使企業(yè)更加缺乏資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和體制改革。因此，資金不足的問題是如今我國各地林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的普遍現(xiàn)象。2.4林業(yè)科研發(fā)展水平比較落后，創(chuàng)新能力薄弱

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可知，其他國家的農(nóng)業(yè)科技獲獎數(shù)量占全國總獲獎數(shù)量的50%左右，而我國的農(nóng)業(yè)科技獲獎數(shù)量僅僅占據(jù)了20%［1］。并且我國的林業(yè)技術(shù)型人才極度缺乏，專門培訓(xùn)林業(yè)人才的院校較少，愿意學(xué)習(xí)林業(yè)的人數(shù)更少，使得林業(yè)技術(shù)人才數(shù)量逐漸降低。由于高端人才的缺少，使得從事林業(yè)高新技術(shù)研究的人才同樣不多，嚴(yán)重制約了我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。由于上述原因，使得我國的林業(yè)成果轉(zhuǎn)化情況并不理想，制約了林業(yè)的發(fā)展。近幾年，我國林業(yè)發(fā)展速度較快，主要是由于我國科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展。但是由于本質(zhì)上的原因，新技術(shù)及人才儲備均存在不同程度的問題。目前，我國新技術(shù)的創(chuàng)新和研制等方面都是依據(jù)國外已有的經(jīng)驗進(jìn)行的，缺乏自主研發(fā)能力。此外，沒有結(jié)合我國的實際情況來引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)的實際應(yīng)用情況并不理想，也沒有獲得較好的成果，類似的問題都是由于我國的自主研發(fā)能力不足造成的。這種情況的長期存在，使得我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平遲遲得不到提高。3林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新舉措

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)觀念，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識

為了改善林業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊牧謽I(yè)創(chuàng)新觀念。眾所周知，思想決定著行動，只有從思想上對林業(yè)創(chuàng)新充滿渴望，才能將創(chuàng)新的動力付諸實踐，進(jìn)而提高創(chuàng)新工作效率。因此，林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門應(yīng)積極宣傳與林業(yè)技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，做好知識的普及工作，加強(qiáng)宣傳力度。比如，可以在重點(diǎn)的林業(yè)工程周邊地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)班，提高工作人員對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識。除此之外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立一些林業(yè)示范園，然后在園內(nèi)推廣創(chuàng)新型的技術(shù)，這些技術(shù)的效果和效率必須比較高，同時具備較為廣闊的市場前景。通過示范園的展示，使得先進(jìn)的技術(shù)被人們熟知，進(jìn)而提升其應(yīng)用程度，加快林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。還可以將示范園作為樣本工程，帶動林業(yè)工程周圍地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民能夠熟知新型技術(shù)，認(rèn)識到改革創(chuàng)新的重要性［2］。3.2逐步擴(kuò)大創(chuàng)新隊伍

林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展必須要有足夠的高科技人才，只有科技與人才并存，才會使林業(yè)的發(fā)展速度有所提升。目前，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展大多依靠科研機(jī)構(gòu)的研究成果，或者依靠林業(yè)院校為林業(yè)工程提供的高技能型人才進(jìn)行創(chuàng)新，并且林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自身的重要性始終沒有被相關(guān)部門認(rèn)知。而且林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是需要大量的高素質(zhì)、高技能人才來支撐研究的，因此，我國高等院校必須要加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，爭取將學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新型人才。在高等院校中對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)時，應(yīng)注意對林區(qū)周圍農(nóng)民及技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)。將林業(yè)的發(fā)展與教育擺在極為重要的位置，使得林業(yè)教育改革更加深入、更加徹底，促進(jìn)林業(yè)改革向健康的方向發(fā)展［3］。3.3完善林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入體系

為了完善林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入體系，必須從政府入手，充分發(fā)揮出政府的職能。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，即便市場經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行，也必須由國家進(jìn)行統(tǒng)一操控。眾所周知，江蘇省響水縣是林業(yè)工作開展較好的縣，其主要強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過在縣鎮(zhèn)兩級設(shè)置林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將綠化工作直接交給縣鎮(zhèn)一把手，有效提升了工作效率。而且政府應(yīng)盡可能完善林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作提供保障。除此之外，某些以林業(yè)為生的企業(yè)可以適當(dāng)增加對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更加理想的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民和普通技術(shù)人員也應(yīng)學(xué)習(xí)一定的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識，使得其可以熟知林業(yè)生產(chǎn)流程，提升工作效率。3.4注重運(yùn)用新技術(shù)，提高林業(yè)技術(shù)推廣效率和效果 目前，許多林業(yè)工程開始使用較為先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，取得了比較理想的成果。例如，借助全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)對森林資源及林業(yè)有害生物進(jìn)行檢測，提高了有害生物的檢測精確度，并且提高了工作效率。而為了提高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用效率，需要建立一套合理、高效的推廣網(wǎng)絡(luò)體系。這種網(wǎng)絡(luò)推廣體系的建設(shè)需要以市場為導(dǎo)向，將社會化服務(wù)作為體系的主導(dǎo)，同時需要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新推廣的主體建設(shè)，使推廣體系更加完善。另外，在林區(qū)附近建立林業(yè)科研站，為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基本環(huán)境，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保各個部門能夠嚴(yán)格按照規(guī)范工作，發(fā)現(xiàn)任何形式的錯誤必須及時糾正，并且給予一定的處罰［4］?？傊壳傲謽I(yè)技術(shù)只有進(jìn)行深層次改革，才會適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要從教育抓起，加大資金投入，確保林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛凶銐虻娜瞬排c資金支持，從而促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)更好、更快地發(fā)展。參考文獻(xiàn)

［1］李長國.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展探索［J］.河南農(nóng)業(yè)，2017（23）：25-26.［2］黃燃勝.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展探討［J］.農(nóng)技服務(wù)，2017（12）：101.［3］李芳.淺談林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（2）：206.［4］程永亮.淺談林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展［J］.廣東科技，2013（2）：99-100.作者：陳明文 單位：國有撫順縣溫道林場

第四篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

此文系本人代寫，稿費(fèi)未付，攜稿潛逃，強(qiáng)烈譴責(zé)欺騙行為，必有惡

報應(yīng)

【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項重要任務(wù)，近年來，由于多種因素的影響導(dǎo)致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對當(dāng)前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對策，促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)。下文將以云南省為例，通過對該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達(dá)到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數(shù)的52.8%，素有“植物王國”的美譽(yù)。

“十二五”期間，云南省在堅持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實力有了明顯提高。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護(hù)區(qū)20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護(hù)區(qū)38處。超過90%的國家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國家重點(diǎn)保護(hù)動物和40%上以的自然濕地得到有效保護(hù)。完成了集體林確權(quán)面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運(yùn)行體制的不健全導(dǎo)致林業(yè)資源的開采技術(shù)還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、省內(nèi)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟(jì)圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。

3、社會化服務(wù)功能不明顯

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、森林認(rèn)證等都屬于社會化服務(wù)的范疇。

云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺階，但是其社會化服務(wù)功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會導(dǎo)致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿(mào)易中面臨著不平等待遇和關(guān)稅問題。這嚴(yán)重的影響到云南省在國內(nèi)和國際市場的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不健全

目前云南省在對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關(guān)林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策沒有得到很好的落實，省內(nèi)存在著樹木資源所有權(quán)和林地使用權(quán)劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會降低大家對投身于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)?；ㄔO(shè)商品林基地的阻礙。

5、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，國家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢較為復(fù)雜，開采難度較大等原因的制約，導(dǎo)致國家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對策：

（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技含量：

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、例如：改善人工林種植和維護(hù)技術(shù)、定向單株培育技術(shù)、復(fù)合經(jīng)營技術(shù)等。另一方面，我們還要加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們科學(xué)合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度

完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權(quán)和林地的使用權(quán)，依法保護(hù)林業(yè)戶主的合法權(quán)益，調(diào)動大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項資金的支持、銀行的投資貸款以及省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，所以我們在發(fā)展過程中，我們要積極爭取國家的重大項目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資貸款，推動云南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時，我們還可以通過還要大力支持和正確引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵個體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方法提高云南省整體的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。

（四）積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化林業(yè)知識，改變傳統(tǒng)理念

我們必須加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應(yīng)新時代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對林業(yè)經(jīng)營理念的科學(xué)化和創(chuàng)新化。

（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品的其他價值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項目的開發(fā)，有利于推動云南省林產(chǎn)品電子交易市場的建立，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢，推動附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警信息系統(tǒng)

要隨時注意市場的動態(tài)并加以分析，及時掌握投資動向、價格變化、原材料信息等市場發(fā)展信息的變化趨勢，同時也要向省內(nèi)乃至社會發(fā)布實時信息，有效的規(guī)避市場風(fēng)險，幫助相關(guān)林業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營戶了解投資信息和爭取的做出決策。

（七）科學(xué)的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊伍

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，勞動者起到主導(dǎo)作用，我們要加強(qiáng)對林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識和實踐操作的能力鼓勵大家將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到林業(yè)培育等技術(shù)中，達(dá)到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍，對云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。

（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們在大力發(fā)展商品林的同時，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項目的發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟(jì)效益。

另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進(jìn)云南省生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]周會娥.淺議云南林業(yè)發(fā)展的潛力[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計,2016,02:133-134.[2]王利芳.關(guān)于我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析探究[J].北京農(nóng)業(yè),2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.淺談我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及解決對策[J].綠色科技,2013,12:133-134.

第五篇：山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題對策和建議

山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題和對策建議

為加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,省政府于2010年提出了在全省實施“設(shè)施蔬菜百萬棚行動計劃”。實施一年來，取得了顯著成效，全年共新建設(shè)施蔬菜21.21萬畝，增長16.4%。但也存在諸多問題，嚴(yán)重影響我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，省農(nóng)業(yè)廳科教處組織省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蔬菜產(chǎn)業(yè)專家，對全省11個市及13個蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)管理部門、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及主要技術(shù)用戶進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，摸清了底數(shù)、發(fā)現(xiàn)了問題，并提出了對策和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）播種面積穩(wěn)定增加

改革開放30多年來，我省蔬菜播種面積穩(wěn)定增長，呈現(xiàn)前慢后快再平穩(wěn)的態(tài)勢。1976-1989年13年間增長緩慢，平均年增長率僅為0.88％；全省蔬菜面積的快速增長從上世紀(jì)90年代開始，1989-2004年15年間，蔬菜面積從174.8萬畝增加到372.9萬畝，平均年增長率達(dá)到7.55％；特別是2000年開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，我省將蔬菜確立為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，僅2000年就比1999年增加了66.5萬畝，增長率為歷史最高的22.4％；蔬菜種植面積從2002年的552.19萬畝增加到2010年的650.8萬畝，增加了17.86%，平均年增長率僅為2.23％。說明我省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的平穩(wěn)發(fā)展期。

（二）蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長

近年來，蔬菜生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定增長，產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。2002-2010年年間，山西省蔬菜總產(chǎn)量從1496.17萬噸增加到1901.08萬噸，增加了404.91萬噸，平均年增長率為3.4％，率略高于面積的增長率2.23％。

蔬菜單產(chǎn)增幅不大，始終保持在2700-2900公斤之間。主要是因為隨著面積的較快增長，新增菜田均為地力較差的糧田；其次是新增菜農(nóng)種植蔬菜時間短、技術(shù)差；三是老菜田連作障礙嚴(yán)重。

（三）大宗蔬菜品種以夏秋栽培為主

山西省海拔高、光照充足、夏秋季涼爽，適合生產(chǎn)栽培時間長、春季種植夏秋采收的大型蔬菜。常年栽培蔬菜有40余種，2010年栽培面積中番茄57.77萬畝、甘藍(lán)53.60萬畝、辣椒47.25萬畝、大白菜46.02萬畝、大蔥34.40萬畝。排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省內(nèi)消費(fèi)為主外，均為以外銷為主的夏秋蔬菜，絕大多數(shù)是春季播種（定植）夏秋收獲 的果菜、結(jié)球菜和根菜。這些種植面積最大的蔬菜種類，雖然價格較低，但是種植面積大、產(chǎn)量高、穩(wěn)定性強(qiáng)、產(chǎn)投比高，而且栽培技術(shù)成熟、經(jīng)營渠道通暢，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)供銷體系，是山西省現(xiàn)階段蔬菜產(chǎn)業(yè)的核心構(gòu)成。

在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的引導(dǎo)下，近年來已形成了在7-9月份面向華南、華東和京津唐地區(qū)外銷的若干個大型專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。比如以太谷、榆次為中心的晉中盆地蔬菜區(qū)，以新絳為中心的運(yùn)城盆地蔬菜區(qū)，常年菜田面積均在100萬畝以上。

（四）設(shè)施蔬菜面積不斷增長

我省冬季時間長，全省幾乎不能進(jìn)行蔬菜的露地生產(chǎn)，有進(jìn)行蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的必要性。而我省冬季光照充足、土層深厚，溫度偏低但能源充分，是發(fā)展日光節(jié)能溫室的理想地域，根據(jù)近年來不完全統(tǒng)計表明：山西省冬季蔬菜生產(chǎn)量僅為供應(yīng)量的30-40％，今后還有較大發(fā)展空間。

上世紀(jì)70年代中期，山西省一度成為全國塑料大棚蔬菜生產(chǎn)的最大省份，當(dāng)時山西省塑料大棚結(jié)構(gòu)類型最多、栽培面積最大、產(chǎn)量最高（40200斤/畝，黃瓜，長治市紫坊菜場）。90年代后日光節(jié)能溫室快速發(fā)展，迅速取代了塑料大棚而成為山西省的主要的栽培設(shè)施，塑料大棚一度處于被放棄的邊緣。近年來，隨著日光節(jié)能溫室蔬菜生產(chǎn)成本的提高、連作障害的加重、比較效益的降低等問題的出現(xiàn)，塑料大棚 栽培面積逐漸回升，栽培面積迅速接近日光節(jié)能溫室，并保持繼續(xù)發(fā)展趨勢。而塑料中拱棚和小拱棚成本低廉、簡單易行、早熟和增產(chǎn)效果顯著，是山西省中南部早熟越冬葉菜、早春葉菜、早春結(jié)球菜和早熟瓜果類蔬菜的重要生產(chǎn)方式，預(yù)計會有較大幅度的發(fā)展。

為了大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，我省近年來出臺了一系列優(yōu)惠政策：《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013）》（晉政辦發(fā)2009[184]號）中指出“省財政安排專項資金，對發(fā)展設(shè)施蔬菜成績顯著的縣(市、區(qū))予以獎補(bǔ)”；《山西省設(shè)施蔬菜百萬棚行動計劃實施意見》（晉政辦發(fā)2010[81]號）中明確提出“十二五”期間發(fā)展設(shè)施蔬菜100萬畝，每年新增20萬畝設(shè)施蔬菜；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于2010年新出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發(fā)[2010]83號）中規(guī)定“對設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到一定規(guī)模、當(dāng)年新增3000畝（其中日光溫室2000畝）以上的前20個縣每縣獎補(bǔ)100萬元”；《關(guān)于印發(fā)〈山西省設(shè)施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息辦法〉的通知》(晉農(nóng)辦發(fā)[2010]100號）中規(guī)定對“新建蔬菜日光溫室專項貸款實行一年期貼息，省、市、縣財政貼息額按照1:1:1的比例進(jìn)行分擔(dān)”。

2010年，山西省蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)面積達(dá)到了150.42萬畝，其中，日光節(jié)能溫室58.75萬畝，比2002年增長了28.34萬畝，增長了93.19%，平均年增長11.65%；塑料大棚40.70 萬畝，比2002年增長了23.06萬畝，增長了130.73%，平均年增長16.34%；塑料中拱棚22.45萬畝、塑料小拱棚28.52萬畝。山西省蔬菜的保護(hù)地生產(chǎn)呈現(xiàn)日光節(jié)能溫室、塑料大棚、塑料中、小拱棚并舉的局面。

（五）蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提高

山西省夏季涼爽、冬季光照充足，具有發(fā)展無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)良條件。2002年以來，由于無公害蔬菜生產(chǎn)條件要求較低、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)較容易滿足以及審批手續(xù)簡單等原因，近年來發(fā)展迅速，生產(chǎn)面積逐年上升，新增認(rèn)證面積和產(chǎn)值快速增長，由2002年的40.86萬畝發(fā)展到2010年的352.37萬畝；而綠色蔬菜生產(chǎn)由于生產(chǎn)條件要求較高、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)不易滿足以及審批手續(xù)復(fù)雜等原因，新增認(rèn)證面積和產(chǎn)值均有減少的趨勢，2005年認(rèn)證面積最大時為10.66萬畝。隨著無公害、綠色蔬菜認(rèn)證面積的不斷擴(kuò)大，蔬菜質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng)，蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率逐年下降，質(zhì)量安全水平有了明顯提高。

（六）蔬菜收入快速增長

近年來山西省蔬菜總產(chǎn)值保持高速增長，2010年比2002年增加了180.9億元，達(dá)到269億元，增長了205%，平均年增長率為25.7％。年總純收入也保持持續(xù)穩(wěn)定高速增長勢頭，2010年為154.5億元，比2002年增加了91.2億元，增長了144.1%，平均年增長率為18.0％。人均年純收入2010 年為656元，比2002年增加了385.22元，增長了142.2%，平均年增長率為17.8％。2010年山西省農(nóng)民人均年收入為4700元，蔬菜收入占到農(nóng)民年收入的14.0％，蔬菜收入已成為農(nóng)民致富的主要途徑之一。

（七）蔬菜供應(yīng)和流通顯著改善

過去我省冬季蔬菜自給能力嚴(yán)重不足，能為冬季、早春和晚秋提供商品菜的日光節(jié)能溫室和塑料大棚的產(chǎn)量僅為總產(chǎn)量的20.13％和8.88％。冬季蔬菜供應(yīng)主要依賴山東和南方省份，發(fā)展冬季蔬菜生產(chǎn)在山西省有巨大潛力。隨著我省“設(shè)施蔬菜百萬棚計劃”的順利實施，我省設(shè)施蔬菜迅猛發(fā)展?？傮w來看，呈現(xiàn)出了老基地穩(wěn)步發(fā)展，新基地大步追趕的趨勢。新絳、夏縣、堯都、曲沃、榆次、陽高等設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)較好的縣仍然保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，當(dāng)年新增設(shè)施蔬菜面積都在6000畝以上。鹽湖、永濟(jì)、襄垣、沁縣、介休、山陰等設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)較為薄弱縣的發(fā)展速度卻令人驚嘆，當(dāng)年新建設(shè)施蔬菜都在5000畝以上。據(jù)統(tǒng)計，2010年全省今年累計新建設(shè)施蔬菜約21.21萬余畝，其中主要以日光溫室為，預(yù)計新增產(chǎn)量約95萬噸，大大的緩解了供需矛盾，為我省冬春新鮮蔬菜供應(yīng)提供堅實的保障，當(dāng)前我省人均蔬菜占有量已達(dá)到600公斤，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為外向型產(chǎn)業(yè)。其優(yōu)勢在于夏秋蔬菜生產(chǎn)和外銷，7-9三個月山西省氣溫較低、光照適宜，有利于果菜類、結(jié) 球菜類等生產(chǎn)期長的大型蔬菜生產(chǎn)，可以以低成本生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蔬菜，銷往華東、華南地區(qū)。

我省絕大部分外銷蔬菜是7-9月份上市的夏秋蔬菜，近年來外銷量逐年上升，體現(xiàn)了適地適種、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要性。2002-2010年間，山西省蔬菜年商品量、年銷售量和年調(diào)進(jìn)量均平穩(wěn)上升，2010年山西省蔬菜年商品量為1526.88萬噸，外銷量為506.06萬噸，外銷量占商品量的33.14%；調(diào)進(jìn)量為414.68萬噸，占商品量的27.14%。今后要繼續(xù)堅持發(fā)展露地夏秋蔬菜的方針，培植夏秋蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定夏秋蔬菜基地、保證山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、存在問題

（一）新菜田新菜農(nóng)大量出現(xiàn)。

近幾年我省城鎮(zhèn)化速度較快，占用了部分老菜田，同時新發(fā)展了較大面積的設(shè)施蔬菜。因此，新菜田和新菜農(nóng)大量出現(xiàn)。新菜田地力差、灌溉條件不良、生產(chǎn)能力不足；新菜農(nóng)則從未種植過蔬菜或者設(shè)施蔬菜，技術(shù)指導(dǎo)與栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜園藝工等。該問題嚴(yán)重影響我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和菜農(nóng)種植蔬菜的信心，如果不能及時解決，輕則影響蔬菜種植效益，重則會影響到菜農(nóng)種植蔬菜的積極性。我省有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)由于菜農(nóng)不具備基本種植技術(shù)而引起的失敗事例。

（二）日光溫室結(jié)構(gòu)不合理 全省普遍存在日光節(jié)能溫室設(shè)計和施工照搬外省發(fā)展模式、建造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、重建造輕管用等不合理問題。表現(xiàn)在跨度過大、采光角度不夠、載荷性能差、升溫慢、保溫差、下挖過深、后墻占地面積太大、土地利用率極低等問題。溫室設(shè)計和施工不合理必然造成溫室性能不良，從而極易引起病害、蟲害、凍害、寒害，最終導(dǎo)致生產(chǎn)效益低下或絕產(chǎn)。

（三）育苗技術(shù)落后

當(dāng)前仍然普遍存在育苗方式簡單、技術(shù)落后問題。壯苗是蔬菜豐產(chǎn)的基礎(chǔ)，育苗不但很容易導(dǎo)致病蟲害發(fā)生、生育期延遲、生產(chǎn)效益低下的后果。我省絕大部分菜農(nóng)為自行育苗，方式簡單、技術(shù)落后，營造影響蔬菜生產(chǎn)水平。

（四）蔬菜品種混亂

全省絕大部分菜農(nóng)不具備正確選擇蔬菜品種的基本知識，技術(shù)推廣程度較低的蔬菜產(chǎn)區(qū)的菜農(nóng)得不到正確指導(dǎo)，品種選擇存在盲目性。因品種不良或不適合栽培條件而引起生產(chǎn)效益低下的現(xiàn)象非常普遍。

（五）蔬菜質(zhì)量安全水平不高

在蔬菜的病蟲害防治當(dāng)中，仍普遍存在使用違禁農(nóng)藥和過度防治、盲目防治問題，造成防治效果差、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。

（六）蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低

大部分蔬菜產(chǎn)區(qū)的無公害、綠色、有機(jī)蔬菜蔬菜操作規(guī) 程形同虛設(shè)，一是菜農(nóng)不具備綠色蔬菜的生產(chǎn)知識，二是沒有確實可行的操作規(guī)程，也沒有有效的監(jiān)管措施。部分產(chǎn)區(qū)存在銷售違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象。

（七）蔬菜產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)高效、可持續(xù)生產(chǎn)的問題

普遍存在過量施肥用藥、連茬種植、環(huán)境調(diào)控不當(dāng)?shù)葐栴}，從而引發(fā)生產(chǎn)成本高、蔬菜品質(zhì)差、可持續(xù)能力低等后果。

（八）防災(zāi)減災(zāi)能力低

主要存在菜農(nóng)普遍缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識、生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計和建造不標(biāo)準(zhǔn)、栽培茬口不合理、預(yù)警機(jī)制不健全以及災(zāi)后恢復(fù)能力差等問題。

三、對策與建議

（一）菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)是首要工作

必須通過各種方式和渠道培訓(xùn)菜農(nóng)，使之具備最基本的蔬菜種植技術(shù)是提高我省蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平的基礎(chǔ)性工作。僅“實施的百萬棚設(shè)施蔬菜行動計劃”就需要100萬名具備蔬菜種植技術(shù)菜農(nóng)、1萬名技術(shù)員、2000專業(yè)人才。制定完備的培訓(xùn)計劃并付諸實施是保證蔬菜產(chǎn)業(yè)既快又好發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）必須規(guī)范日光節(jié)能溫室結(jié)構(gòu)

蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計和建造缺陷直接影響設(shè)施的生產(chǎn) 性能，間接影響生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。必須根據(jù)各蔬菜產(chǎn)區(qū)的緯度、海拔高度、氣候條件、蔬菜種類、栽培茬口等要素，嚴(yán)格按照國標(biāo)設(shè)計和建造蔬菜生產(chǎn)設(shè)施，保證生產(chǎn)設(shè)施的生產(chǎn)性能和安全性能。同時各地要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及報刊等新聞媒體和平臺的傳播功能，宣傳各地質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)局已頒布的蔬菜設(shè)施建造規(guī)范，加大推廣的力度。

（三）大力推廣集約化育苗技術(shù)

集約化育苗可以有效解決因品種和育苗引起的種種問題，應(yīng)該鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)或有專業(yè)知識的菜農(nóng)承擔(dān)起集約化育苗任務(wù)。

（四）嚴(yán)格篩選主推品種

由蔬菜產(chǎn)區(qū)的行政管理部門、技術(shù)推廣部門和技術(shù)研發(fā)部門共同承擔(dān)主導(dǎo)品種的育成、引進(jìn)、遴選、宣傳和推廣工作，保證做到適地適種、良種良法。

（五）集成病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程

因病因蟲而造成效益低下和藥殘超標(biāo)問題關(guān)系到生產(chǎn)者和消費(fèi)者的切身利益，所以制訂確實有效、可操作性強(qiáng)的病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程非常重要。該項工作影響因素多、技術(shù)要求高、區(qū)域性強(qiáng)、操作難度大，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成，與技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管部門通力協(xié)作方可完成。

（六）推廣高效率生產(chǎn)設(shè)備

“一對夫婦一棟棚”的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足菜農(nóng)對生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的追求，這種低效率的人工密集型生產(chǎn)方式必須改變，逐步探索省工高效的適度規(guī)模蔬菜生產(chǎn)方式是我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)施規(guī)模、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)機(jī)具、生產(chǎn)資料等方面綜合配套，集成適合我省生產(chǎn)力水平和社會經(jīng)濟(jì)水平的蔬菜生產(chǎn)模式。

（七）開發(fā)克服設(shè)施蔬菜連作障礙新技術(shù)

設(shè)施蔬菜的專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)必然采用連作的方式，故連作障礙不可避免。為了保證基地化的現(xiàn)代生產(chǎn)和經(jīng)營方式，必須研發(fā)嫁接栽培、無土栽培、土壤殺菌、抗性品種以及配方施肥等技術(shù)，以解除或緩解連作障礙。

（八）制訂防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案

根據(jù)各蔬菜產(chǎn)區(qū)的主要自然災(zāi)害類型和程度，從設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計、災(zāi)害天氣預(yù)警和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)三個方面制訂完備的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，力爭避免和減輕自然災(zāi)害對蔬菜生產(chǎn)的威脅。