第一篇：中國農(nóng)業(yè)銀行柜員制管理暫行辦法

中國農(nóng)業(yè)銀行柜員制管理暫行辦法

第一條 為適應(yīng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要，圍繞客戶中心的服務(wù)理念，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，在增強(qiáng)市場競爭實(shí)力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國會計(jì)法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行會計(jì)基本制度》等法規(guī)制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 柜員制是指營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜員在其業(yè)務(wù)范圍和操作權(quán)限內(nèi)，由單個(gè)柜員或多個(gè)柜員組合，為客戶提供本外幣儲蓄、對公、信用卡、代理等業(yè)務(wù)的全部或部分金融服務(wù)，并獨(dú)立或共同承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)、享有相關(guān)權(quán)限的一種勞動組織方式。

柜員制的基本形式是單人臨柜，獨(dú)立為客戶提供金融服務(wù)。根據(jù)滯后復(fù)核方式和人員配備情況，可建立多種形式。第三條 各行應(yīng)按照安全、高效、科學(xué)的原則，綜合考慮營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)種類、日均業(yè)務(wù)量、人員素質(zhì)、輔助設(shè)備、經(jīng)營管理需要和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，在嚴(yán)格區(qū)分前臺業(yè)務(wù)和后臺業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，將前臺柜員劃分為可以辦理單項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)的單項(xiàng)柜員、多項(xiàng)柜員和綜合柜員。

第四條 前臺柜員負(fù)責(zé)直接面向客戶的柜面業(yè)務(wù)操作、查詢、咨詢等；后臺柜員負(fù)責(zé)無需面向客戶的聯(lián)行、票據(jù)交換、內(nèi)部賬務(wù)等業(yè)務(wù)處理及對前臺業(yè)務(wù)的復(fù)核、確認(rèn)、授權(quán)等后續(xù)處理。獨(dú)立為客戶提供服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的前臺柜員必須自我復(fù)核、自我約束、自我控制、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；按規(guī)定必須經(jīng)由專職復(fù)核人員進(jìn)行滯后復(fù)核的，前臺柜員與復(fù)核人員必須明確各自的相應(yīng)職責(zé)，相互制約、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行柜員制的基本條件：

（一）實(shí)行柜員制前的會計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到規(guī)范化管理三級以上（包括三級）標(biāo)準(zhǔn)；

（二）建立了符合柜員制要求的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧咏M織形式和完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

（三）建立了符合柜員制要求的嚴(yán)密的崗位責(zé)任制和公平、有效、便于操作和監(jiān)督的柜員考核機(jī)制；

（四）安裝了完備的監(jiān)控系統(tǒng)；配備了合格、充足的出納機(jī)具和防偽設(shè)備，確保業(yè)務(wù)操作安全、準(zhǔn)確；

（五）柜員應(yīng)持有與授權(quán)業(yè)務(wù)相應(yīng)的專業(yè)資格上崗證，從業(yè)務(wù)知識到操作技能，切實(shí)具備辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力；綜合柜員必須通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核；

（六）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對外服務(wù)窗口和內(nèi)勤人員的配備應(yīng)確保業(yè)務(wù)的正常開展。

第六條 建立完善的審批制度。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在實(shí)施柜員制前必須向縣級行以上的會計(jì)部門提出書面申請，并上報(bào)終端和柜員的配備、崗位設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限等情況，經(jīng)縣級行簽署意見后，報(bào)二級分行會計(jì)部門審批。二級分行會計(jì)部門除認(rèn)真審核報(bào)批材料外，還應(yīng)對申請網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

第七條 規(guī)范和細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程。各行應(yīng)分別不同的柜員制形式，按照不同的業(yè)務(wù)種類制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)操作流程，明確界定操作者、操作依據(jù)（如所需單據(jù)）、操作內(nèi)容（如交易選擇和錄入要素）、操作結(jié)果（如打印記賬憑證和客戶回單）及各個(gè)操作環(huán)節(jié)之間的責(zé)任劃分。

第八條 建立健全柜員崗位責(zé)任制。各行應(yīng)根據(jù)授權(quán)業(yè)務(wù)種類和操作流程，明確柜員的職責(zé)權(quán)限，并據(jù)此作為考核柜員工作績效、兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。

實(shí)行柜員制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，必須明確、嚴(yán)格地對柜員經(jīng)辦的業(yè)務(wù)種類和操作限額進(jìn)行授權(quán)。需要配備復(fù)核人員的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，復(fù)核人員的業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)權(quán)限必須明確、清晰。

第九條 建立安全、有效的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制。實(shí)行柜員制的勞動組合，必須加強(qiáng)對柜員業(yè)務(wù)操作的事前、事中、滯后和事后的安全控制。

（一）事前控制，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度和柜員素質(zhì)，對柜員的業(yè)務(wù)操作范圍和限額進(jìn)行授權(quán)控制。

（二）事中監(jiān)控，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)效性要求、金額大小和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況，分別采用不同的監(jiān)督控制方式：前臺柜員對其經(jīng)辦的每筆業(yè)務(wù)必須按規(guī)定逐筆認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)性、合法性，并確保交易選擇及要素錄入的準(zhǔn)確性、完整性，輔之以監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；對授權(quán)控制的業(yè)務(wù)，必須由后臺柜員或者主管人員進(jìn)行實(shí)時(shí)逐筆確認(rèn)或授權(quán)；柜員及主管必須對現(xiàn)金箱、憑證箱及平賬器進(jìn)行適時(shí)的檢查核對。

（三）滯后復(fù)核，復(fù)核員應(yīng)對柜員已辦理的業(yè)務(wù)，采取錄入憑證主要要素、翻看憑證填寫內(nèi)容和打印內(nèi)容是否相符等方式，進(jìn)行滯后復(fù)核。

（四）事后監(jiān)督，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日終平賬前，會計(jì)主管（坐班主任）必須審查核對所有柜員日間操作的完整性和準(zhǔn)確性；上級管理行對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的檢查督導(dǎo)。

第十條 建立健全柜員制考核獎懲辦法。各行應(yīng)以柜員的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程為基礎(chǔ)，按照公開、公平、公正的原則，建立科學(xué)、有效的考核獎懲機(jī)制，對柜員的勞動量進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地計(jì)量；對柜員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測。

對柜員的考核應(yīng)分別前臺柜員和后臺柜員及主管進(jìn)行勞動量考核和勞動質(zhì)量考核。

（一）對前臺柜員勞動量的考核要按照各種業(yè)務(wù)的勞動復(fù)雜程度和勞動時(shí)間長短設(shè)定折算標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)重系數(shù)，統(tǒng)一計(jì)算口徑，并建立柜員獎勵制度，按勞動量大小落實(shí)兌現(xiàn)獎勵金的分配。

對勞動質(zhì)量的考核主要是根據(jù)柜員差錯(cuò)頻率和差錯(cuò)金額考核柜員對崗位職責(zé)的履行情況，視柜員不認(rèn)真履行職責(zé)的危害程度和情節(jié)輕重，落實(shí)處罰措施。

（二）對后臺柜員及主管的考核，可采用所在網(wǎng)點(diǎn)考核兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)金的平均數(shù)計(jì)酬，也可依據(jù)差錯(cuò)情況以考核勞動質(zhì)量為主。

第十一條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理。對柜員現(xiàn)金箱，必須設(shè)置最高限額，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)上繳入庫。交接班時(shí)，柜員現(xiàn)金箱應(yīng)換人盤點(diǎn)。柜員之間的現(xiàn)金調(diào)撥必須履行嚴(yán)密的手續(xù)。營業(yè)終了，柜員應(yīng)按規(guī)定軋賬、碰庫；管庫員應(yīng)清點(diǎn)實(shí)物現(xiàn)金、軋平庫存；主管人員應(yīng)在網(wǎng)點(diǎn)平賬前對庫存現(xiàn)金余額和日間現(xiàn)金收付情況進(jìn)行核對。

第十二條 加強(qiáng)重要空白憑證管理。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證應(yīng)指定專人保管和領(lǐng)發(fā)，做到賬證分管。

柜員領(lǐng)用重要空白憑證時(shí)必須經(jīng)主管人員審批簽字；簽發(fā)重要空白憑證時(shí)必須順序使用，逐份銷號；出售重要空白憑證時(shí)必須核對客戶提供的預(yù)留銀行簽章；重要空白憑證作廢時(shí)，必須加蓋“作廢”章，作為當(dāng)日表外憑證附件。營業(yè)終了，主管人員必須對重要空白憑證進(jìn)行賬、實(shí)、簿三核對。

第十三條 嚴(yán)密聯(lián)行業(yè)務(wù)處理手續(xù)。聯(lián)行業(yè)務(wù)的錄入、復(fù)核和編押應(yīng)分人承擔(dān)。印、押（機(jī)）、證的使用和保管，必須堅(jiān)持分管分用，必須履行嚴(yán)格的交接手續(xù)。

聯(lián)行柜員應(yīng)按旬逐筆核對匯出匯款；按日核對匯差；按規(guī)定時(shí)間處理來往賬；按規(guī)定打印各種聯(lián)行資料。第十四條 嚴(yán)格印章使用和密碼管理。

記賬憑證作為對柜員業(yè)務(wù)交易及處理結(jié)果的書面記錄，一律加蓋業(yè)務(wù)公章和經(jīng)辦人員名章，經(jīng)主管審核或授權(quán)的記賬憑證還應(yīng)加蓋主管人員名章。印章的保管、交接、停用銷毀必須辦理嚴(yán)密的登記手續(xù)，切實(shí)明確經(jīng)辦柜員的責(zé)任。柜員密碼可選擇由字母或數(shù)字組合，但不得過于簡單。柜員密碼應(yīng)定期更換，每月更換不得少于三次。實(shí)行密碼和磁卡雙重控制的柜員密碼，每月更換不得少于一次。使用密碼封存后交坐班主任入庫保管。停用密碼交坐班主任登記。第十五條 加強(qiáng)會計(jì)檔案管理。柜員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)裝訂憑證、賬簿和報(bào)表，原始憑證和記賬憑證應(yīng)序時(shí)裝訂，可按日分冊裝訂，也可合并裝訂，但合并最多不得超過五天；分戶賬賬頁、日計(jì)表應(yīng)按月裝訂；各種登記簿、月計(jì)表、資產(chǎn)

負(fù)債表、損益表、年終決算報(bào)表等按規(guī)定保管期限分類、合并裝訂。各類會計(jì)檔案應(yīng)按照國家及總行有關(guān)會計(jì)檔案管理的法規(guī)制度，嚴(yán)格履行會計(jì)檔案調(diào)閱、保管和銷毀的規(guī)定手續(xù)。

第十六條 柜員當(dāng)天業(yè)務(wù)處理完畢后方能辦理正式簽退。已辦理正式簽退的柜員，必須經(jīng)會計(jì)主管（坐班主任）批準(zhǔn)并作有關(guān)登記后方能辦理重新簽到手續(xù)。柜員臨時(shí)離崗，必須辦理臨時(shí)簽退手續(xù)。柜員休假或調(diào)離，必須經(jīng)會計(jì)主管（坐班主任）批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條 謹(jǐn)慎辦理抹賬、沖賬交易和掛賬處理。柜員必須經(jīng)由主管人員審批后方可進(jìn)行抹賬處理和錯(cuò)賬沖正。抹賬或沖賬時(shí)，應(yīng)在原憑證上用紅字注明抹賬或沖賬交易的憑證號，經(jīng)主管人員簽字后，在有關(guān)登記簿上進(jìn)行序時(shí)登記。對不能核銷的過渡賬務(wù)，必須報(bào)一級分行會計(jì)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行掛賬處理，并在有關(guān)登記簿上詳細(xì)記載掛賬金額、掛賬原因和處理結(jié)果等內(nèi)容。

第十八條 各行應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法，并報(bào)總行備案。本辦法由總行財(cái)務(wù)會計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：銀行柜員制管理暫行辦法

XX市商業(yè)銀行股份有限公司 綜合柜員制管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要，圍繞“以客戶為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，在增強(qiáng)市場競爭實(shí)力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等法規(guī)制度和《XX市商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 綜合業(yè)務(wù)柜員制是指對柜員的設(shè)置、管理、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制及相關(guān)業(yè)務(wù)、崗位等進(jìn)行系統(tǒng)管理的業(yè)務(wù)管理體制。本辦法所指綜合業(yè)務(wù)柜員制是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，通過單一員工或多個(gè)員工的組合，按照規(guī)定操作流程和業(yè)務(wù)核算操作權(quán)限，通過2個(gè)以上（含2個(gè)）臨柜窗口為客戶提供全部或部分金融服務(wù)，并獨(dú)立或共同承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)、享有相關(guān)權(quán)限的一種勞動組織方式。

第三條 依照安全、高效、科學(xué)的原則，綜合考慮營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)種類、日均業(yè)務(wù)量、人員素質(zhì)、輔助設(shè)備、經(jīng)營管理需要和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，將會計(jì)核算業(yè)務(wù)人員按照業(yè)務(wù)處理的權(quán)限不同分為業(yè)務(wù)經(jīng)辦（C級柜員）、業(yè)務(wù)主辦（B級柜員）、業(yè)務(wù)主管（A級柜員，包括營業(yè)經(jīng)理和總會計(jì)）三種。

一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦是指具體辦理前臺會計(jì)核算業(yè)務(wù)的人員，負(fù)責(zé)對權(quán)限 范圍內(nèi)業(yè)務(wù)具體處理和對超權(quán)限范圍業(yè)務(wù)資料的初審。

二、業(yè)務(wù)主辦是指對超業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限范圍的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核或在規(guī)定范圍內(nèi)和額度內(nèi)授權(quán)的人員。

負(fù)責(zé)對C級柜員辦理的業(yè)務(wù)和規(guī)定額度內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、劃卡授權(quán)，負(fù)責(zé)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重空的領(lǐng)取、保管，并向各柜員進(jìn)行發(fā)放；負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)總庫錢箱管理和下發(fā)分庫錢箱到指定柜員。

三、業(yè)務(wù)主管是指對超業(yè)務(wù)主辦權(quán)限的重要業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)處理的管理人員。

主要包括網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、總會計(jì)、各級會計(jì)結(jié)算部門負(fù)責(zé)人，以及有權(quán)部門聘任的行使業(yè)務(wù)主管職責(zé)的管理人員。

負(fù)責(zé)對超過B級柜員授權(quán)權(quán)限的業(yè)務(wù)進(jìn)行劃卡授權(quán)。

四、各類業(yè)務(wù)應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管逐級辦理。獨(dú)立為客戶提供服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的業(yè)務(wù)經(jīng)辦必須自我復(fù)核、自我約束、自我控制、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；按規(guī)定必須經(jīng)由業(yè)務(wù)主辦和業(yè)務(wù)主管人員進(jìn)行復(fù)核(授權(quán))和二次授權(quán)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管必須明確各自的相應(yīng)職責(zé)，相互制約、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 基本條件

第四條 實(shí)行柜員制營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本條件：

1、會計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立了符合柜員制要求，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧咏M織形式和完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

3、必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)；配備合格、充足的出納機(jī)具和防偽設(shè)備，確保業(yè)務(wù)操作安全、準(zhǔn)確。

4、柜員應(yīng)持有與授權(quán)業(yè)務(wù)相應(yīng)的專業(yè)資格上崗證，從業(yè)務(wù)知識到操作技能，切實(shí)具備辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力；業(yè)務(wù)人員必須通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核。

第五條 實(shí)行柜員制的柜員必須具備的基本素質(zhì)：

1、有較高的思想覺悟、職業(yè)道德，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)過綜合業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識及電腦操作等培訓(xùn)合格，且具有一年以上的臨柜實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。未經(jīng)培訓(xùn)和考核成績不合格者，一律不得單人上崗。

3、熟悉綜合業(yè)務(wù)和現(xiàn)金出納工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、能獨(dú)立操作電腦，正確處理日常綜合業(yè)務(wù)，并掌握銀聯(lián)卡、人民銀行支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)等較復(fù)雜業(yè)務(wù)的操作要領(lǐng)。

5、掌握現(xiàn)金出納工作的操作規(guī)程，具有現(xiàn)金整點(diǎn)、識別假鈔的基本技能，持有反假幣上崗資格證書。

第三章 業(yè)務(wù)操作管理

第六條 規(guī)范和細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程。XX市商業(yè)銀行按照不同的業(yè)務(wù)種類制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)操作流程，明確界定操作者、操作依據(jù)（如所需單據(jù)）、操作內(nèi)容（如交易選擇和錄入要素）、操作結(jié)果（如打印記賬憑證和客戶回單）及各個(gè)操作環(huán)節(jié)之間的責(zé)任劃分。

第七條 建立安全、有效的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制。實(shí)行柜員制勞動組合，必須加強(qiáng)對柜員業(yè)務(wù)操作的事前、事中、滯后和事后的安全控制。

一、事前控制，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度和柜員素質(zhì)，對柜員的業(yè)務(wù)操作范圍和核算操作權(quán)限授權(quán)控制。

二、事中監(jiān)控，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)效性要求、金額大小和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況，分別采用不同的監(jiān)督控制方式：

1、業(yè)務(wù)經(jīng)辦對其經(jīng)辦的每筆業(yè)務(wù)必須按規(guī)定逐筆認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)性、合法性，并確保交易選擇及要素錄入的準(zhǔn)確性、完整性，輔之以監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；

2、對授權(quán)控制的業(yè)務(wù)，必須由業(yè)務(wù)主辦或者業(yè)務(wù)主管人員進(jìn)行實(shí)時(shí)逐筆確認(rèn)或授權(quán)；

3、業(yè)務(wù)主管或業(yè)務(wù)主辦必須對業(yè)務(wù)經(jīng)辦的現(xiàn)金箱、重要空白憑證、會計(jì)業(yè)務(wù)核算憑證、業(yè)務(wù)用章等進(jìn)行檢查核對，共同封箱并辦理交接手續(xù)。

三、滯后復(fù)核，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦已辦理的超權(quán)限業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)主辦采取錄入憑證主要要素、翻看憑證填寫內(nèi)容和打印內(nèi)容是否相符等方式，進(jìn)行滯后復(fù)核。

四、事后監(jiān)督，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日終平賬前，業(yè)務(wù)主辦必須審查核對所有柜員日間操作的完整性和準(zhǔn)確性；上級管理部門對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的檢查督導(dǎo)。

第八條 實(shí)行柜員制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行票據(jù)交換傳遞人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)主辦崗分離；操作與授權(quán)以及二次授權(quán)分離。必須嚴(yán)格按照事權(quán)劃分原則辦理業(yè)務(wù)。所有業(yè)務(wù)應(yīng)先由業(yè)務(wù)經(jīng)辦處理，重要業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行授權(quán)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管不得相互兼職。特殊情況需業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管具體辦理業(yè)務(wù)或頂崗替班的，不可為本人經(jīng)辦的業(yè)務(wù)授權(quán)。

第九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理。對業(yè)務(wù)經(jīng)辦現(xiàn)金箱，必須設(shè)置最高限額，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)上繳入庫。業(yè)務(wù)經(jīng)辦之間不允許直接辦理現(xiàn)金調(diào)撥業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦現(xiàn)金的出、入庫和調(diào)拔，必須經(jīng)總庫管理人員進(jìn)行操 作，由經(jīng)辦人員授權(quán)辦理。

營業(yè)終了，業(yè)務(wù)經(jīng)辦應(yīng)按規(guī)定程序軋賬、碰庫；A級或B級柜員應(yīng)在網(wǎng)點(diǎn)平賬前對庫存現(xiàn)金余額和日間現(xiàn)金收付情況進(jìn)行核對。

第十條 加強(qiáng)重要空白憑證管理。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證應(yīng)指定專人保管和領(lǐng)發(fā)，做到賬證分管。

網(wǎng)點(diǎn)B級柜員負(fù)責(zé)重空的領(lǐng)取和下發(fā)，B級柜員根據(jù)本網(wǎng)點(diǎn)重空使用情況，統(tǒng)一從支行重空保管人員處領(lǐng)取重空，然后按柜員下發(fā)到臨柜人員。

簽發(fā)重要空白憑證時(shí)必須順序使用，逐份銷號；出售重要空白憑證，必須核對客戶提供的預(yù)留銀行簽章；重要空白憑證作廢時(shí)，必須加蓋“作廢”章，作為當(dāng)日表外科目憑證附件。營業(yè)終了，業(yè)務(wù)主管必須對重要空白憑證進(jìn)行賬、實(shí)、簿三核對。

第十一條 嚴(yán)密人民銀行支付業(yè)務(wù)處理手續(xù)。人民銀行支付業(yè)務(wù)的錄入、復(fù)核、編押、發(fā)送均應(yīng)分人承擔(dān)。印、押（機(jī)）、證的使用和保管，必須堅(jiān)持分管分用，必須履行嚴(yán)格的交接手續(xù)。

第十二條 嚴(yán)格印章使用、權(quán)限卡和密碼管理。

記賬憑證作為對柜員業(yè)務(wù)交易及處理結(jié)果的書面記錄，一律加蓋業(yè)務(wù)印章和經(jīng)辦人員名章，經(jīng)業(yè)務(wù)主辦或業(yè)務(wù)主管審核或授權(quán)的記賬憑證還應(yīng)加蓋主管人員名章。印章的保管、交接、停用、銷毀必須辦理嚴(yán)密的登記手續(xù)，切實(shí)明確經(jīng)辦柜員的責(zé)任。

權(quán)限卡和密碼：權(quán)限卡是業(yè)務(wù)操作人員進(jìn)入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的，或擁有一定業(yè)務(wù)處理范圍的磁卡。權(quán)限卡必須與柜員密碼配套使用，柜員密碼是對持卡人身份的再次驗(yàn)證。其權(quán)限卡和密碼的管理、簽發(fā)、領(lǐng)用、保管、使用等，按照《XX市商業(yè)銀行權(quán)限卡管理辦法》嚴(yán)格辦理。

第十三條 柜員當(dāng)天業(yè)務(wù)處理完畢后方能辦理正式簽退。已辦理正式簽退的柜員，必須經(jīng)會計(jì)主管批準(zhǔn)授權(quán)后并作有關(guān)登記后方能辦理重新簽到手續(xù)。柜員臨時(shí)離崗，必須辦理臨時(shí)簽退手續(xù)。柜員休假或調(diào)離，必須經(jīng)有權(quán)人員授權(quán)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十四條 謹(jǐn)慎辦理抹賬、沖賬交易和掛賬處理。柜員必須經(jīng)由主管人員審批后方可進(jìn)行抹賬處理和錯(cuò)賬沖正。抹賬或沖賬時(shí)，應(yīng)在原憑證上用紅字注明抹賬或沖賬交易的憑證號，經(jīng)業(yè)務(wù)主管簽字后，在有關(guān)登記簿上進(jìn)行序時(shí)登記。對不能核銷的過渡賬務(wù)，必須報(bào)上級業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行掛賬處理，并在有關(guān)登記簿上詳細(xì)記載掛賬金額、掛賬原因和處理結(jié)果等內(nèi)容。

第四章 業(yè)務(wù)權(quán)限管理

第十五條 業(yè)務(wù)辦理權(quán)限和授權(quán)權(quán)限規(guī)定如下（以內(nèi)不包括本數(shù)，以上包括本數(shù)）：

1、現(xiàn)金業(yè)務(wù)：

儲蓄存取款：C級柜員直接辦理5萬元以內(nèi)的業(yè)務(wù)，5萬-20萬元的業(yè)務(wù)由B級柜員授權(quán)，20萬元以上的業(yè)務(wù)由B、A級柜員二次授權(quán)。

對公存取款：C級柜員直接辦理5萬元以內(nèi)業(yè)務(wù)。5萬-20萬元的業(yè)務(wù)由B級柜員授權(quán)，20萬元以上的業(yè)務(wù)由B、A級柜員二次授權(quán)。

2、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)

儲蓄轉(zhuǎn)賬：C級柜員直接辦理10萬元以內(nèi)的業(yè)務(wù)，10-20萬元的業(yè)務(wù)由B級授權(quán)，20萬元以上的業(yè)務(wù)由B、A級柜員二次授權(quán)。對公轉(zhuǎn)賬：C級柜員直接辦理10萬元以內(nèi)業(yè)務(wù)，10-20萬元的業(yè)務(wù)由B級柜員授權(quán)，20萬元以上的業(yè)務(wù)由B、A級柜員二次授權(quán)。

XX市商業(yè)銀行可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，隨時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)辦理權(quán)限和業(yè)務(wù)授權(quán)權(quán)限。

其他授權(quán)事項(xiàng)，按照《XX市商業(yè)銀行會計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理辦法》執(zhí)行。第十六條第十七條 本辦法由XX市商業(yè)銀行負(fù)責(zé)解釋。本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第三篇：6.農(nóng)村信用社柜員制管理暫行辦法

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***農(nóng)村信用社柜員制管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)全市農(nóng)村信用社改革及發(fā)展需要，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，有效加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等制度辦法，結(jié)合***農(nóng)村信用聯(lián)社實(shí)際，制定本辦法。

第二條 柜員制是指營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜員在其業(yè)務(wù)范圍和操作權(quán)限內(nèi)，根據(jù)有關(guān)制度和操作規(guī)程，由單個(gè)柜員獨(dú)立為客戶辦理個(gè)人結(jié)算、個(gè)人儲蓄、單位結(jié)算、貸款、代收代付等業(yè)務(wù)的全部或部分服務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種勞動組織形式。柜員在嚴(yán)格授權(quán)管理下，實(shí)行單人臨柜、自我復(fù)核、自我約束、自我控制、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)密監(jiān)控。

第三條 本辦法適用于全市農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（營業(yè)部、信用社、分社、儲蓄所）。

第二章 基本規(guī)定

第四條 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行柜員制的條件

（一）有較好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧咏M織形式和完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

（二）有健全、嚴(yán)密的崗位責(zé)任制及公平、有效、便于操作和監(jiān)督的柜員考核機(jī)制；

（三）有完善的檢查監(jiān)督體系，按要求設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)三級柜員，***農(nóng)村信用合作聯(lián)社

對柜員經(jīng)辦的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督；

（四）營業(yè)場所建設(shè)符合安全防衛(wèi)要求，有完善、先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，柜員每天發(fā)生的業(yè)務(wù)全部置于有效監(jiān)控之下；

（五）每個(gè)柜員有相對獨(dú)立的操作空間，并配備了充足的出納機(jī)具和防偽設(shè)備，確保業(yè)務(wù)操作安全、準(zhǔn)確；

（六）柜員數(shù)量應(yīng)確保業(yè)務(wù)的正常開展，會計(jì)主管與一、二、三級柜員合計(jì)不少于7人（未辦理聯(lián)行業(yè)務(wù)的信用社、分社不少于5人，儲蓄所不少于4人）。

第五條 柜員必須具備的基本素質(zhì)

（一）有較高的思想覺悟、良好的職業(yè)德道和較強(qiáng)的工作責(zé)任心；

（二）熟知并能夠認(rèn)真落實(shí)《會計(jì)法》、《農(nóng)村信用合作社會計(jì)基本制度》、《農(nóng)村信用合作社出納制度》、《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)和制度；

（三）熟悉會計(jì)、出納、結(jié)算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，能夠準(zhǔn)確、迅速、獨(dú)立地處理每一筆業(yè)務(wù)；

（四）從事會計(jì)工作兩年以上，并取得了會計(jì)從業(yè)資格證書。

第三章 崗位設(shè)置及職責(zé)

第八條 實(shí)行柜員制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)劃分前臺一級柜員和前臺三級柜員。前臺一級柜員直接面對客戶，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的柜面操作以及有關(guān)業(yè)務(wù)的查詢、咨詢等；前臺三級柜員無需面對客戶，負(fù)責(zé)對前臺一級柜員業(yè)務(wù)的復(fù)核、授權(quán)以及現(xiàn)金、憑證的調(diào)撥等。

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業(yè)務(wù)量較大、人員充足的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在劃分前臺一級與前臺三級柜員的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際情況將前臺一級柜員劃分為綜合柜員、單項(xiàng)柜員；業(yè)務(wù)量較小、人員較少的基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可不劃分。

第九條

實(shí)行柜員制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)按照安全、高效、科學(xué)的原則，綜合考慮自身業(yè)務(wù)種類、存款總量、業(yè)務(wù)量、人員素質(zhì)、輔助設(shè)備、經(jīng)營管理、客戶特點(diǎn)和經(jīng)營環(huán)境等因素，合理確定柜員數(shù)量，但不得少于本辦法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

（一）存款5000萬元以下，日均業(yè)務(wù)量200筆以下的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)配備2名前臺柜員。

（二）存款5000萬元以上，1億元以下，日均業(yè)務(wù)量300筆以上，可配備3名前臺柜員。

（三）存款超過1億元，日均業(yè)務(wù)量500筆以上的，可配備4名以上營業(yè)柜員；

（四）轄屬營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)以上，日均業(yè)務(wù)量500筆以上的，可增設(shè)一名前臺三級柜員。

（五）營業(yè)時(shí)間兩年以上存款余額不足1500萬元，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間距離不足1000米的予以撤并。

第十條

前臺一級柜員職責(zé)

（一）積極開展柜面業(yè)務(wù)宣傳，主動熱情、準(zhǔn)確快捷的為客戶辦理業(yè)務(wù)；

（二）加強(qiáng)柜面監(jiān)督，認(rèn)真審核各類憑證的完整性、合法性和真實(shí)性，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人結(jié)算、個(gè)人儲蓄、單位結(jié)算、貸款、代

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收代付等各類業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，及時(shí)處理并按規(guī)定記載賬務(wù)；

（三）辦理營業(yè)用現(xiàn)金的領(lǐng)用、保管；負(fù)責(zé)大額提現(xiàn)的登記備案；負(fù)責(zé)票幣整點(diǎn)、挑剔、捆扎及有價(jià)證券的兌付工作等；

（四）營業(yè)用重要空白憑證、有價(jià)單證的領(lǐng)用和保管；

（五）保管使用業(yè)務(wù)公章、業(yè)務(wù)訖章、受理憑證專用章等；

（六）保管并使用各自的柜員卡、柜員密碼，并按要求進(jìn)行更換；

（七）辦理存款及密碼掛失業(yè)務(wù)，積極配合有權(quán)部門辦理依法查詢、凍結(jié)和扣劃等業(yè)務(wù)；

（八）人員交接和臨時(shí)離崗按要求辦理交接和簽退手續(xù)；

（九）營業(yè)終了，軋記當(dāng)日經(jīng)辦業(yè)務(wù)，核對記賬憑證、現(xiàn)金與有關(guān)賬表，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。將掌管的印章、憑證、現(xiàn)金等全部加鎖入庫保管；

（十）負(fù)責(zé)本柜計(jì)算機(jī)及其它業(yè)務(wù)用機(jī)具的正常使用和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)與科技部門聯(lián)系并協(xié)助迅速解決；

（十一）辦理授權(quán)范圍內(nèi)的其他柜面業(yè)務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條 前臺三級柜員職責(zé)

（一）處理各種內(nèi)部賬務(wù)；

（二）簽發(fā)、收回余額對賬單，定期核對各種內(nèi)外賬務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)重要空白憑證、有價(jià)單證的領(lǐng)取、登記、保管，辦理各柜員重要空白憑證的調(diào)撥工作；

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（四）負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金的上解、下?lián)芗罢c(diǎn)工作，及時(shí)編制現(xiàn)金計(jì)劃，辦理各柜員營業(yè)用現(xiàn)金的內(nèi)部調(diào)劑；

（五）營業(yè)終了，負(fù)責(zé)現(xiàn)金庫存與各柜員的鈔箱累計(jì)，并與總庫存核對相符；

（六）有關(guān)報(bào)表資料，審核、裝訂、保管會計(jì)檔案；

（七）負(fù)責(zé)制定本單位憑證、耗材使用計(jì)劃，需要更換、添加的設(shè)備提前1個(gè)月報(bào)聯(lián)社相關(guān)部室。

（八）辦理授權(quán)范圍內(nèi)的其他具體業(yè)務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（九）負(fù)責(zé)組織本網(wǎng)點(diǎn)柜員的理論學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)國家金融方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（十）掌管“會計(jì)出納工作日志”、“業(yè)務(wù)用章(用具)保管使用登記簿”、“會計(jì)人員分工交接登記簿”“計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志”等，并認(rèn)真登記；

（十一）臨柜坐班，負(fù)責(zé)重要控制環(huán)節(jié)的審查和授權(quán)，督促其他柜員不定期更換操作密碼；

（十二）監(jiān)督單位存款的開、銷戶工作；

（十三）對各柜員使用的重要空白憑證進(jìn)行監(jiān)督再銷號；

（十四）按規(guī)定處理會計(jì)出納工作中的重要事項(xiàng)和疑難問題，對發(fā)生的各類差錯(cuò)事故，及時(shí)組織追查、補(bǔ)救和報(bào)告；

（十五）負(fù)責(zé)電子監(jiān)控設(shè)備的管理與運(yùn)行；

（十六）兼任計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員，每日營業(yè)前按規(guī)定開機(jī)，***農(nóng)村信用合作聯(lián)社

營業(yè)終了，按時(shí)關(guān)機(jī)，切斷電源；

（十七）營業(yè)前后檢查營業(yè)室、檔案室、賬表室、庫房是否鎖固，報(bào)警裝置、防衛(wèi)器械有無異常；

（十八）每日營業(yè)終了，核對各柜員保管的現(xiàn)金、重要空白憑證、卡片賬、有價(jià)單證等是否相符；

（十九）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四章 業(yè)務(wù)管理

第十三條 現(xiàn)金管理

（一）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫存現(xiàn)金由縣級聯(lián)社有權(quán)管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)量大小核定限額，并根據(jù)業(yè)務(wù)量變化情況及時(shí)調(diào)整。

（二）按柜員設(shè)置現(xiàn)金鈔箱，實(shí)行“一柜一箱，自管自用、設(shè)定限額、不足調(diào)劑”的原則，前臺柜員現(xiàn)金鈔箱余額不足時(shí)，須經(jīng)三級柜員進(jìn)行調(diào)劑，超出限額的應(yīng)及時(shí)繳存，款項(xiàng)交接時(shí)實(shí)行面對面交接，并由三級柜員監(jiān)交。

（三）庫存現(xiàn)金登記簿分別設(shè)立“總簿”和“分簿”?！翱偛尽庇扇壒駟T管理和使用，營業(yè)終了，匯總各一級柜員“分簿”，并與系統(tǒng)打印的“軋賬表”核對，據(jù)以登記；“分簿”由各柜員負(fù)責(zé)，營業(yè)終了，根據(jù)本日收付傳票結(jié)計(jì)本日庫存金額，與柜員“軋賬表”核對相符后，碰庫核對，做到當(dāng)日結(jié)賬、賬款相符。

（四）柜員現(xiàn)金收付堅(jiān)持“先收款后記賬，先記賬后付款”的原則，小額現(xiàn)金業(yè)務(wù)應(yīng)堅(jiān)持自我復(fù)核，5萬元（含）以上的大額現(xiàn)金收付必須換人復(fù)核。

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（五）堅(jiān)持定期、不定期查庫制度。三級柜員應(yīng)定期或不定期對柜員鈔箱進(jìn)行全面清查，全面清查每旬不得少于一次；每日營業(yè)終了前，由三級柜員或監(jiān)督柜員對柜員鈔箱卡把核對。

（六）柜員交接管理。柜員次日休班時(shí)，當(dāng)日營業(yè)終了應(yīng)將庫存現(xiàn)金上繳入庫。接收柜員上日未營業(yè)，營業(yè)當(dāng)日辦理出庫手續(xù)或從后臺柜員現(xiàn)金箱調(diào)入現(xiàn)金。

（七）營業(yè)中發(fā)生的現(xiàn)金差錯(cuò)，不論金額大小，必須堅(jiān)持按規(guī)定登記和報(bào)告制度。

第十四條 重要空白憑證及有價(jià)單證管理

（一）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證及有價(jià)單證由二級柜員負(fù)責(zé)領(lǐng)用、保管和發(fā)放，一級柜員之間不得調(diào)劑使用。

（二）二級柜員按憑證種類設(shè)置賬戶，通過表外科目核算，對憑證的領(lǐng)、繳、銷、存各環(huán)節(jié)嚴(yán)密控制，確保賬實(shí)相符。

（三）柜員領(lǐng)用重要空白憑證，有價(jià)單證必須堅(jiān)持“誰領(lǐng)用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

（四）柜員辦理重要空白憑證、有價(jià)單證交接手續(xù)，必須在有關(guān)登記簿上登記并簽章，以明確責(zé)任。

（五）柜員領(lǐng)用重要空白憑證時(shí)必須經(jīng)三級柜員授權(quán)；簽發(fā)重要空白憑證時(shí)必須按順序使用，逐份銷號；出售重要空白憑證時(shí)必須核對客戶提供的預(yù)留銀行印鑒；重要空白憑證作廢時(shí)，必須加蓋“作廢”章，作當(dāng)日有關(guān)憑證的附件。

（六）營業(yè)終了，三級柜員根據(jù)當(dāng)日系統(tǒng)內(nèi)各柜員重要空白

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憑證結(jié)存，與各柜員實(shí)際結(jié)存份數(shù)核對相符后，隨現(xiàn)金入庫保管。

（七）建立重要空白憑證、有價(jià)單證查庫制度，每次檢查現(xiàn)金庫存都要將重要空白憑證、有價(jià)單證作為必查內(nèi)容。

第十五條 印章管理

（一）各種業(yè)務(wù)印章遵循“專人使用、專人保管、專人負(fù)責(zé)”的原則。啟用前，領(lǐng)用人員必須在“業(yè)務(wù)用章保管使用登記簿”上預(yù)留印模，注明啟用日期，并由領(lǐng)用人簽章；換人使用，要辦理交接手續(xù)。

（二）各種業(yè)務(wù)印章應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用。業(yè)務(wù)印章使用人員臨時(shí)離崗要做到人在章在、人離章收；臨時(shí)離職時(shí)，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

（三）柜員辦理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)一律加蓋備案的個(gè)人名章。個(gè)人名章不得授受他人代蓋，否則由授受人承擔(dān)一切責(zé)任。調(diào)離本崗位時(shí)，備案的個(gè)人名章一律由監(jiān)交人當(dāng)面切角作廢。

（四）各類業(yè)務(wù)印章在營業(yè)中應(yīng)妥善保管。非營業(yè)時(shí)間，一律加鎖入庫。

（五）堅(jiān)持印、押、證分管分用制度，聯(lián)行專用章、結(jié)算專用章由主管柜員作為第一管印人，并指定第二管印人，上報(bào)縣級聯(lián)社備案。

（六）各種業(yè)務(wù)專用章停止使用或字跡不清需要更換時(shí)，要在“業(yè)務(wù)用章保管使用登記簿”上注明停止使用日期和原因，及時(shí)抄列清單上交縣級聯(lián)社，由聯(lián)社登記造冊，集中銷毀。聯(lián)行專

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用章、結(jié)算專用章停止使用后，應(yīng)逐級上繳至刻發(fā)部門統(tǒng)一銷毀。

（七）各類印章應(yīng)按柜員設(shè)置，編號控制，不得隨意更換，不得交換使用。

（八）各類印章按照規(guī)定范圍使用，臨柜隨用隨蓋，不得預(yù)簽。

第十六條 柜員卡、柜員號及密碼管理

（一）柜員實(shí)行一人一號（操作代號）、一人一卡（柜員卡）、一人一碼（操作密碼），離柜時(shí)柜員卡隨身攜帶，柜員密碼相互保密。

（二）柜員調(diào)離，由縣級聯(lián)社計(jì)算機(jī)管理員為其變更操作員信息，將原密碼、柜員卡辦理交接手續(xù)，并登記交接登記簿。

（三）密碼設(shè)置不得過于簡單。因工作需要泄露密碼的，事后要立即更換。

（四）柜員密碼必須定期或不定期更換，并登記“密碼變更登記簿”（密碼可設(shè)為強(qiáng)制修改，是否有必要登記）。

（五）柜員臨時(shí)離崗，必須退出交易畫面。每日營業(yè)終了，必須平賬后方能辦理正式簽退。已辦理正式簽退的柜員，必須經(jīng)三級柜員批準(zhǔn)并做有關(guān)登記后方能重新簽到。柜員休假或調(diào)離，必須經(jīng)主管柜員批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條 會計(jì)檔案管理。柜員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)裝訂憑證、賬簿和報(bào)表。憑證可按日分冊裝訂，也可合并裝訂，但合并裝訂期限最多不得超過10天（業(yè)務(wù)量小的可視情況而定）；分戶賬、日

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計(jì)表、各種登記薄、月計(jì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、年終決算報(bào)表等按規(guī)定保管期限分類、合并裝訂。各類會計(jì)檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保管登記，并嚴(yán)格履行會計(jì)檔案調(diào)閱、使用、銷毀手續(xù)。

第五章 檢查監(jiān)督

第十八條

營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行柜員制應(yīng)落實(shí)事前控制、事中監(jiān)控和事后監(jiān)督等監(jiān)督制約機(jī)制，并自覺接受客戶監(jiān)督。

第十九條

事前控制

（一）對柜員進(jìn)行政治思想教育和心理素質(zhì)鍛煉；

（二）業(yè)務(wù)范圍授權(quán)控制，即對柜員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及具體崗位職責(zé)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的事前控制；

（三）為柜員安裝相互隔離的工作臺或工作間，柜員不得攜帶與業(yè)務(wù)無關(guān)的物品（如自用現(xiàn)金、卡折、提包等，下同）上崗，不得擅自代客戶保管物品，不得為本人辦理業(yè)務(wù)。

第二十條

事中監(jiān)控

（一）柜員自我監(jiān)督，即柜員對其經(jīng)辦的每筆業(yè)務(wù)必須按規(guī)定逐筆認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)性、合法性，確保各要素錄入的準(zhǔn)確性、完整性，并在所處理的憑證上簽章負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，即安裝電子監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)攝錄柜員業(yè)務(wù)處理的全過程，攝錄信息保留時(shí)間不短于一個(gè)月；

（三）授權(quán)控制，即對按規(guī)定須授權(quán)的業(yè)務(wù)必須由相應(yīng)級別的主管人員進(jìn)行實(shí)時(shí)逐筆審查授權(quán)；

（四）適時(shí)檢查，即柜員及主管人員必須對現(xiàn)金箱、憑證箱

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及賬務(wù)平衡情況進(jìn)行適時(shí)的檢查核對。營業(yè)日午休前，柜員應(yīng)核對賬款、賬證以及平賬情況。

第二十一條 事后監(jiān)督

（三）聯(lián)社會計(jì)部門、稽核部門應(yīng)對柜員制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期或不定期的檢查輔導(dǎo)和稽核監(jiān)督。

第六章 附則

第二十二條 信用社要根據(jù)本辦法，制定符合轄內(nèi)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由***農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定，修改、解釋亦同。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：農(nóng)村商業(yè)銀行綜合柜員制管理暫行辦法

農(nóng)村商業(yè)銀行綜合柜員制管理暫行辦法

190號（5月26日）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱本行）綜合柜員制管理，準(zhǔn)確、及時(shí)處理柜面業(yè)務(wù)，保障客戶和本行資金安全，提高會計(jì)工作核算質(zhì)量和管理水平，現(xiàn)根據(jù)《會計(jì)出納基本制度》、《支付結(jié)算辦法》、《儲蓄管理?xiàng)l例》等有關(guān)制度的規(guī)定，結(jié)合“省農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”（以下簡稱“綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）的實(shí)際應(yīng)用情況和本行實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 綜合柜員制是按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)定的處理權(quán)限和操作流程，在嚴(yán)密監(jiān)控和嚴(yán)格監(jiān)督下，由單一柜員或多個(gè)柜員組合，綜合辦理儲蓄、對公、銀行卡、代收代付、中間業(yè)務(wù)等柜面業(yè)務(wù)及其會計(jì)核算的勞動組合方式。

第三條 實(shí)施綜合柜員制應(yīng)具備以下條件：

一、營業(yè)機(jī)構(gòu)會計(jì)出納管理工作規(guī)范。

二、營業(yè)機(jī)構(gòu)綜合柜員熟悉會計(jì)、出納、結(jié)算等業(yè)務(wù)制度規(guī)定，熟練掌握綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作技能。

三、安全防范措施達(dá)標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)完備，對柜員整個(gè)營業(yè)時(shí)間段進(jìn)行全程錄像，能通過影像回放觀看柜員及客戶業(yè)務(wù)處理全過程，且效果達(dá)到能看清連續(xù)點(diǎn)鈔動作及票面的清晰度。

四、終端、打印機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、錢箱等其它工作機(jī)具配備齊全。第四條 實(shí)行綜合柜員制的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照相互制約、業(yè)務(wù)需求的原則合理設(shè)臵崗位。支行設(shè)臵會計(jì)主管1名，綜合柜員數(shù)名，有條件的支行可設(shè)主出納或主出納兼復(fù)核1名；分理處設(shè)綜合柜員窗口1-2個(gè)，綜合柜員3-4名。

一、綜合柜員負(fù)責(zé)處理對公、儲蓄、銀行卡、代收代付、中間業(yè)務(wù)等日間柜面業(yè)務(wù)，并分管相關(guān)章、證、押。

二、各綜合柜員負(fù)責(zé)對指定柜員處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行事中（事后）交叉復(fù)核。

三、對部分個(gè)性化業(yè)務(wù)（如簽發(fā)匯票、簽發(fā)本票、發(fā)放貸款、收貸、收息、大小額支付和實(shí)時(shí)匯兌、儲蓄存款掛失、止付、凍結(jié)等）可指定窗口辦理。

四、各支行設(shè)一名主出納（根據(jù)業(yè)務(wù)量大小的也可指定一名綜合柜員兼主出納），負(fù)責(zé)管理庫存現(xiàn)金的調(diào)劑和調(diào)撥，保管重要空白憑證、有價(jià)單證及抵質(zhì)押物品。

五、各支行內(nèi)部管理保持相對的獨(dú)立性，崗位設(shè)臵及柜員休息原則上由會計(jì)主管安排，并實(shí)行全員柜員及固定上班制度。

六、柜員每人一柜員包，當(dāng)班時(shí)直接向主出納申請調(diào)現(xiàn)臨柜，休息時(shí)將現(xiàn)金上解主出納，庫存清零，重要印章與重要空白憑證隨包入庫保管。

七、當(dāng)柜員兼主出納時(shí)不得使用同一現(xiàn)金號，各柜員超限額部分的現(xiàn)金必須解繳主出納，使用主出納卡調(diào)撥現(xiàn)金。

八、會計(jì)主管每日認(rèn)真填寫《會計(jì)主管坐班工作日志》，如遇休息指定專人填寫。

九、會計(jì)主管按照有關(guān)規(guī)定管理內(nèi)部事務(wù)，對需要授權(quán)的交易進(jìn)行授權(quán)，負(fù)責(zé)事前、事中、事后監(jiān)督和日、月、年終數(shù)據(jù)核對。

各崗位人員必須各司其職，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行印、證、押分管、對賬崗與記賬崗相分離、對賬單發(fā)出與收回相分離等制約制度及綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的權(quán)限管理規(guī)定。

第五條 建立安全有效的監(jiān)督、復(fù)核機(jī)制。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取了實(shí)時(shí)授權(quán)前提下的滯后復(fù)核與實(shí)時(shí)復(fù)核相結(jié)合的方式，以加強(qiáng)對柜員業(yè)務(wù)操作的事前、事中、事后的安全控制。

一、事前控制。根據(jù)總行制定的交易和授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況和柜員素質(zhì)，經(jīng)總行核準(zhǔn)后制定各柜員交易、授權(quán)的金額標(biāo)準(zhǔn)。詳見第三章綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作授權(quán)管理基本規(guī)定。

二、事中復(fù)核。柜員間或?qū)Ｂ殢?fù)核員應(yīng)對接柜柜員處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行事中復(fù)核。詳見第四章復(fù)核操作制度。

三、事后監(jiān)督。會計(jì)主管必須加強(qiáng)督導(dǎo)，對柜員的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行事后監(jiān)督，詳見第五章事后監(jiān)督。

第二章 柜面業(yè)務(wù)基本規(guī)定

第六條 柜面業(yè)務(wù)管理基本規(guī)定

一、柜員必須嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》、《儲蓄管理?xiàng)l例》、《現(xiàn)金管理辦法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《會計(jì)出納基本制度》等規(guī)章制度以及有關(guān)規(guī)定，辦理對公結(jié)算、儲蓄、貸款、銀行卡、中間業(yè)務(wù)等各項(xiàng)柜面業(yè)務(wù)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、柜員受理業(yè)務(wù)必須認(rèn)真審查憑證要素，堅(jiān)持折角核對客戶預(yù)留印鑒或密碼（客戶預(yù)留印鑒每柜一套）；辦理現(xiàn)金收付，必須堅(jiān)持“現(xiàn)金收入先收款后記賬，現(xiàn)金付出先記賬后付款；轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，先借后貸”的原則，受理票據(jù)和大額付現(xiàn)須查驗(yàn)取款人身份證，他行票據(jù)收妥抵用；掛失和定期存款提前支取嚴(yán)格按規(guī)定辦理，以確保業(yè)務(wù)交易合規(guī)合法，真實(shí)準(zhǔn)確。

三、柜員發(fā)放貸款時(shí)必須認(rèn)真審查貸款發(fā)放通知單、借款借據(jù)、合同等相關(guān)資料、憑證，要求內(nèi)容完整、一致、沒有涂改，抵質(zhì)押手續(xù)齊備、符合規(guī)定；認(rèn)真審查借款人、擔(dān)保人、經(jīng)辦人、審批人等簽章，要求簽章相符、齊全；認(rèn)真審查借款人、擔(dān)保人、出質(zhì)人等身份證件，確認(rèn)姓名、身份證號碼、簽名真實(shí)、一致；認(rèn)真審核客戶經(jīng)理設(shè)定的科目、對應(yīng)賬戶、計(jì)結(jié)息方式、利率等內(nèi)容，確保正確無誤；認(rèn)真審查貸款管理規(guī)定應(yīng)審查的其他內(nèi)容，切實(shí)履行貸時(shí)審查工作職責(zé)。

四、柜員必須嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保辦理及時(shí)、核算準(zhǔn)確。

五、簽發(fā)匯票（本票）必須嚴(yán)格執(zhí)行印、證、押三分管的制度，各網(wǎng)點(diǎn)必須明確專人分別負(fù)責(zé)匯票、本票的簽發(fā)、蓋章，執(zhí)行平行交接。

六、柜員應(yīng)嚴(yán)格按照權(quán)限辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁越權(quán)操作，對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)約定需要授權(quán)的各類交易或交易金額超出柜員權(quán)限的交易必須經(jīng)授權(quán)人（會計(jì)主管、財(cái)務(wù)會計(jì)部、資金營運(yùn)部、分管行長等）授權(quán)或?qū)徟筠k理，不得擅自處理。

七、柜員辦理業(yè)務(wù)必須以合法有效的會計(jì)憑證作為交易處理的依據(jù)，柜員交易的每筆業(yè)務(wù)必須打印交易清單等證明交易合法的記賬憑證，并與原始憑證的有關(guān)要素核對一致，原始憑證作交易清單的附件，不能打印交易清單的，必須在原始憑證背面打印交易流水分錄。

八、柜員辦理現(xiàn)金收付必須根據(jù)客戶或會計(jì)主管編制的合法憑證辦理，柜員不得編制其他現(xiàn)金收付憑證（現(xiàn)金繳稅、代收水電費(fèi)等除外）；柜員辦理業(yè)務(wù)應(yīng)堅(jiān)持一戶一清，并逐筆記錄票面明細(xì)，不得同時(shí)為多個(gè)客戶辦理業(yè)務(wù)；柜員不得為本人辦理業(yè)務(wù)，也不得代客戶保管存折、支票、印鑒等重要物品，不得代理客戶辦理存取款、掛失、購買支票、更換印鑒等業(yè)務(wù)。

九、柜員辦理跨柜交易時(shí)，業(yè)務(wù)發(fā)起柜員應(yīng)及時(shí)傳遞憑證，接收柜員應(yīng)認(rèn)真核對、及時(shí)處理，不得故意壓票或拒絕辦理。

十、柜員根據(jù)賬戶管理辦法的有關(guān)規(guī)定，受理結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷等業(yè)務(wù)，經(jīng)會計(jì)主管審核后及時(shí)上報(bào)人行核準(zhǔn)或備案。會計(jì)主管要妥善保管開戶資料并登記《開銷戶登記簿》。柜員不得辦理內(nèi)部賬戶的開設(shè)，內(nèi)部分戶賬的開設(shè)由會計(jì)主管根據(jù)總行統(tǒng)一的要求辦理。

十一、柜員發(fā)生差錯(cuò)不論金額大小應(yīng)及時(shí)向會計(jì)主管匯報(bào)，按規(guī)定處理；柜員辦理錯(cuò)賬沖正業(yè)務(wù)，必須經(jīng)會計(jì)主管授權(quán)并在錯(cuò)賬沖正憑證上簽字后方可辦理，任何柜員未經(jīng)批準(zhǔn)不得辦理沖正業(yè)務(wù)；柜員抹賬必須經(jīng)會計(jì)主管批準(zhǔn)，會計(jì)主管應(yīng)查明原因做好記錄，督促柜員每天打印抹賬明細(xì)清單。柜員補(bǔ)打憑條或交易清單必須經(jīng)會計(jì)主管授權(quán)，會計(jì)主管在原憑證或補(bǔ)打憑證上注明事由。

十二、支行要明確專柜辦理大、小額支付業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)匯兌、農(nóng)信銀匯兌業(yè)務(wù)的接收、轉(zhuǎn)匯、復(fù)核，及時(shí)打印《支付系統(tǒng)專用憑證》、《實(shí)時(shí)匯兌補(bǔ)充貸方憑證》。柜員重打憑證必須經(jīng)會計(jì)主管在作廢和重打的憑證上簽字同意，會計(jì)主管應(yīng)查明重打原因并做好記錄。

十三、柜員必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦理殘破幣兌換業(yè)務(wù)，收到或兌換的殘破幣和零幣及時(shí)上繳主出納；必須嚴(yán)格按照反假幣的規(guī)定，做好假幣的收繳工作。

十四、營業(yè)中柜員臨時(shí)離崗，必須將經(jīng)辦的印章、現(xiàn)金、重要空白憑證、有價(jià)單證、傳票等入箱上鎖保管。午休和日終各柜員的賬箱入庫保管。入庫時(shí)會計(jì)主管和主出納應(yīng)檢查柜員錢箱等是否齊全。

第七條 現(xiàn)金管理基本規(guī)定

一、柜員必須嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行現(xiàn)金收付柜面監(jiān)督辦法》的規(guī)定進(jìn)行大額現(xiàn)金登記備案和履行必要的審批手續(xù)。

二、柜員營業(yè)終了根據(jù)當(dāng)天的現(xiàn)金收付發(fā)生額，核對軋庫登記簿、賬面庫存與實(shí)際庫存余額一致，當(dāng)天日終庫存限額控制在1萬元以內(nèi)，超限額部分上解主出納。柜員休息必須繳清庫存現(xiàn)金。

三、柜員必須堅(jiān)持每日軋庫不少于三次，并與打印的柜員軋賬單核對相符（柜員軋賬單隨傳票上交操作風(fēng)險(xiǎn)控制中心）。工作中發(fā)生現(xiàn)金差錯(cuò)，要及時(shí)如實(shí)向會計(jì)主管反映，本著“長款歸公、短款自賠”的原則辦理。

四、主出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金整點(diǎn)和調(diào)撥。根據(jù)現(xiàn)金使用情況向總行調(diào)撥和上解現(xiàn)金，根據(jù)柜員的錢箱限額和現(xiàn)金使用情況調(diào)整柜員的備付金。柜員向主出納申請領(lǐng)現(xiàn)，主出納打印現(xiàn)金調(diào)撥單隨現(xiàn)金交領(lǐng)現(xiàn)柜員，柜員收現(xiàn)后在現(xiàn)金調(diào)撥回單上簽章，將回單退回主出納作附件；柜員向主出納繳現(xiàn)，柜員打印現(xiàn)金調(diào)撥單隨現(xiàn)金交主出納，主出納收現(xiàn)后在現(xiàn)金調(diào)撥單回單上簽章，將回單退回柜員作附件。主出納收到柜員上繳的現(xiàn)金，應(yīng)及時(shí)整點(diǎn)。

五、日終主出納對各柜員所上繳的現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn)，對柜員上繳的現(xiàn)金不得下發(fā)原柜員使用。

六、支行行長和會計(jì)主管必須認(rèn)真執(zhí)行查庫制度，支行行長每月至少一次的全面查庫，每季實(shí)行“3+1”查庫制度；會計(jì)主管每周至少一次對每個(gè)綜合柜員庫款進(jìn)行檢查，并認(rèn)真記載查庫登記簿

第八條 通存通兌基本規(guī)定

一、通存通兌應(yīng)遵循的基本原則：

1、辦理通存通兌業(yè)務(wù)必須符合《儲蓄管理?xiàng)l例》、相關(guān)會計(jì)出納基本制度以及現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。

2、辦理通存通兌業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循客戶自愿的原則。為了確保儲蓄存款的安全，凡參加通存通兌業(yè)務(wù)的儲戶，均應(yīng)在原開戶單位預(yù)留密碼，無密碼不得辦理通存通兌。

3、辦理通存通兌必須堅(jiān)持他行業(yè)務(wù)與本行業(yè)務(wù)等同的原則，以維護(hù)農(nóng)村商業(yè)銀行的整體形象。各網(wǎng)點(diǎn)柜員不得以任何理由拒絕或拖延辦理符合條件的通存通兌業(yè)務(wù)，并對不符合條件的客戶負(fù)責(zé)認(rèn)真解釋。

4、辦理的通兌存單（折）必須簽章齊全，確保憑證的合法性。數(shù)據(jù)信息輸入必須堅(jiān)持以原始合法憑證為依據(jù)，實(shí)時(shí)輸入、實(shí)時(shí)辦理，嚴(yán)禁偽造憑證或無憑證輸入數(shù)據(jù)，避免事故和差錯(cuò)的發(fā)生。

5、各網(wǎng)點(diǎn)必須對通存通兌業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核對，并于次日打印他代本儲蓄流水清單，根據(jù)流水清單核對通兌業(yè)務(wù)，會計(jì)主管要把好事后監(jiān)督關(guān)，遇有問題及時(shí)處理。

6、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理通存通兌業(yè)務(wù)時(shí)不得使用抹賬交易。如發(fā)生存（?。┎僮鹘痤~與實(shí)際情況不一致、存取顛倒等情況，應(yīng)在征得客戶允許的情況下通過交易完成。

二、通存通兌的業(yè)務(wù)范圍：

1、儲蓄存款通存通兌業(yè)務(wù)范圍按照《省農(nóng)村信用社儲蓄通存通兌業(yè)務(wù)暫行管理辦法》和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對公通存業(yè)務(wù)范圍僅限于總行批準(zhǔn)的賬戶。第九條 重要空白憑證管理基本規(guī)定

一、柜員要做好重要空白憑證和有價(jià)單證的管理，堅(jiān)持按序銷號，營業(yè)終了登記手工《重要空白憑證使用銷號登記簿》，確保實(shí)物、手工登記簿、機(jī)工登記簿的使用數(shù)和結(jié)存數(shù)核對一致。作廢的重要空白憑證，必須剪角（重要空白憑證為單聯(lián)式的可不剪貼號碼）并加蓋作廢章，并將憑證正本聯(lián)的號碼剪下粘貼到手工《重要空白憑證使用銷號登記簿》上。

二、主出納負(fù)責(zé)本支行重要空白憑證和有價(jià)單證實(shí)物的保管。主出納根據(jù)重要空白憑證的使用情況向總行清算中心領(lǐng)用，及時(shí)入庫保管，建立登記手工《重要空白憑證使用銷號登記簿》，確保實(shí)物、手工登記簿、機(jī)工登記簿核對一致。

三、柜員需領(lǐng)用重要空白憑證時(shí)上報(bào)主出納，經(jīng)過主出納確認(rèn)配號，登記《重要空白憑證使用銷號登記簿》后做支行出庫交易，打印重要空白憑證出庫單，柜員收到憑證做柜員憑證調(diào)入交易，在重要空白憑證出庫單背面打印交易信息并登記手工登記簿。將重要空白憑證出庫單交主出納，柜員要根據(jù)實(shí)際需要領(lǐng)用重要空白憑證，不得一次領(lǐng)用過多。

四、柜員出售支票等憑證，必須憑客戶加蓋預(yù)留印鑒的領(lǐng)用單辦理，并在手工《重要空白憑證使用銷號登記簿》上登記。柜員必須加強(qiáng)對售出憑證使用的監(jiān)督，客戶銷戶時(shí)必須收回結(jié)存的全部憑證，收回的重要空白憑證，并入當(dāng)天傳票中。如由于客戶原因無法收回的重要空白憑證須由客戶作出自負(fù)后果的書面承諾。

五、重要空白憑證的使用必須堅(jiān)持交叉復(fù)核制度，復(fù)核人員簽章證明。

六、支行行長和會計(jì)主管必須堅(jiān)持不定期的核查各柜員的重要空白憑證使用、登記和結(jié)存情況（每月不少于一次），并在相關(guān)登記簿上簽章。

第十條 ATM機(jī)的管理規(guī)定

一、各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)指定ATM管理員，負(fù)責(zé)本單位ATM錢箱的維護(hù)及日常管理。

二、錢箱實(shí)行雙人管理的原則，即放入錢箱、取出錢箱、清點(diǎn)錢箱現(xiàn)金等都必須雙人辦理，可由會計(jì)主管和ATM管理員雙人管理。

三、ATM保險(xiǎn)箱鎖匙由主出納視同庫房鑰匙嚴(yán)密保管，ATM保險(xiǎn)箱密碼由會計(jì)主管嚴(yán)密管理，不得隨意放臵或托人保管，實(shí)行平行交接。

四、其余操作規(guī)程及管理規(guī)定按照《省農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務(wù)機(jī)具管理辦法》執(zhí)行。

第三章 綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作授權(quán)管理基本規(guī)定 第十一條 業(yè)務(wù)操作與管理必須堅(jiān)持“劃分權(quán)限、分級管理、相互監(jiān)督”的原則。必須嚴(yán)格控制柜員的操作權(quán)限和授權(quán)權(quán)限，具體授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作員管理辦法》執(zhí)行。

第十二條 柜員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員授權(quán)管理辦法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)操作授權(quán)管理，嚴(yán)禁超權(quán)限操作。

第十三條 柜員代碼設(shè)臵應(yīng)遵循代碼專人專用、專人專卡（柜員卡）的原則，操作員代碼應(yīng)保持相對穩(wěn)定，柜員調(diào)動或離職須交回柜員操作卡，由會計(jì)主管報(bào)總行科技部注銷原卡及代碼。操作員應(yīng)妥善保管身份卡，謹(jǐn)防遺失或毀損。網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立《柜員操作代碼（柜員卡）登記簿》，詳細(xì)記載操作代碼（柜員卡）建立、啟用、變更、停用等情況，作為永久性的檔案保管。

第十四條 柜員操作密碼應(yīng)嚴(yán)格管理：

一、各級柜員密碼僅限本人使用。

二、各級柜員必須定期或不定期更換密碼，每月更換不得少于三次，密碼設(shè)臵應(yīng)考慮易于保密，不得使用初始密碼或重疊數(shù)、順序數(shù)字作為密碼。

三、柜員簽到或授權(quán)，輸入密碼時(shí)，必須要求他人回避。

四、密碼解鎖可由會計(jì)主管向總行科技部電話申請，次日補(bǔ)辦書面手續(xù)，且短期內(nèi)不得重復(fù)申請，密碼重臵必須支行向科技部書面申請方可辦理。

第十五條 營業(yè)中柜員臨時(shí)離崗，必須將系統(tǒng)退至初始登錄狀態(tài)。

第十六條 綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)簽到（簽退）和柜員簽到（簽退）的管理

一、必須明確辦理機(jī)構(gòu)簽到和簽退的責(zé)任人，各級柜員負(fù)責(zé)各自柜員簽到和簽退的辦理。

二、柜員當(dāng)日業(yè)務(wù)處理完畢，辦理柜員簽退手續(xù)。對己辦理簽退的柜員，若需繼續(xù)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)交易，應(yīng)經(jīng)會計(jì)主管批準(zhǔn)，方可重新辦理柜員簽到。

三、機(jī)構(gòu)當(dāng)天業(yè)務(wù)結(jié)束平賬后，必須及時(shí)辦理機(jī)構(gòu)簽退，若需延遲簽退的必須向總行科技部申請。

四、已經(jīng)辦理簽退的機(jī)構(gòu)，若需繼續(xù)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)交易，應(yīng)經(jīng)總行科技部批準(zhǔn)后，方可重新辦理機(jī)構(gòu)簽到。

第四章 復(fù)核操作制度

第十七條 綜合柜員業(yè)務(wù)復(fù)核基本要求：

一、復(fù)核是保證柜員業(yè)務(wù)操作規(guī)范準(zhǔn)確，確保會計(jì)出納工作順利進(jìn)行而實(shí)行的監(jiān)督。

二、復(fù)核員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理事中復(fù)核操作。

三、復(fù)核員必須按規(guī)定逐筆認(rèn)真復(fù)審原始憑證的真實(shí)性、合法性，并確保交易選擇及要素錄入的準(zhǔn)確性和完整性。經(jīng)復(fù)核后的傳票（加蓋復(fù)核員名章）按柜員整理。

四、對于同城業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)匯兌和大小額支付業(yè)務(wù)必須全部復(fù)核后才能提出票據(jù)、發(fā)出數(shù)據(jù)。

第十八條 復(fù)核工作的時(shí)間要求。對于一般業(yè)務(wù)交易實(shí)行滯后復(fù)核，柜員根據(jù)會計(jì)憑證在自我審查、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下直接處理，復(fù)核員在日終結(jié)束前分批次對指定柜員的一般賬務(wù)處理進(jìn)行復(fù)核，以實(shí)現(xiàn)對柜員操作的監(jiān)督。對于大小額支付業(yè)務(wù)必須實(shí)時(shí)復(fù)核。對于交易金額較大的業(yè)務(wù)，記賬員應(yīng)提請復(fù)核員實(shí)時(shí)復(fù)核。

第五章 事后監(jiān)督及憑證、報(bào)表的裝訂 第十九條 事后監(jiān)督相關(guān)規(guī)定。

一、會計(jì)主管必須堅(jiān)持每天對柜員業(yè)務(wù)進(jìn)行事后監(jiān)督： 1．核對機(jī)構(gòu)軋賬表是否與柜員軋賬表相符。

2．核對柜員流水賬是否完整，對照交易憑證逐筆勾對柜員流水，并在柜員流水賬清單上簽名，以明確責(zé)任。

3．核對他代本清單是否與相關(guān)科目匯總憑證發(fā)生情況相符。4．查閱柜員抹賬明細(xì)清單，檢查柜員抹賬的合規(guī)性。5．檢查主出納及各柜員是否按規(guī)定管理現(xiàn)金、重要空白憑證和有價(jià)單證。

6．檢查實(shí)時(shí)匯兌和大小額支付業(yè)務(wù)是否按規(guī)定打印，重打補(bǔ)充憑證是否合規(guī)。

7．檢查其他需進(jìn)行會計(jì)事后監(jiān)督的內(nèi)容，并認(rèn)真記載《會計(jì)事后監(jiān)督登記簿》。

二、總行稽核輔導(dǎo)員必須定期對會計(jì)主管開展事后監(jiān)督的情況進(jìn)行檢查考核，通過檢查事后監(jiān)督記錄、抽查相關(guān)賬表憑證、稽核相關(guān)業(yè)務(wù)等辦法，從而綜合評價(jià)與考核會計(jì)主管履行事后監(jiān)督職責(zé)的情況。

第二十條 憑證、報(bào)表裝訂相關(guān)要求：

一、每日營業(yè)終了，柜員應(yīng)將當(dāng)日業(yè)務(wù)憑證按流水號順序勾對整理后，填寫柜員記賬憑證匯總表，隨同打印的柜員軋賬單、現(xiàn)金收付日記簿、柜員本地流水賬清單（次日打?。┥辖粫?jì)主管。

二、大小額支付來賬憑證、貸方補(bǔ)充報(bào)單與稅單每日打印311b對公通存通兌貸方清單臵相關(guān)憑證首頁，農(nóng)信銀解付報(bào)單每日打印311b對公通存通兌借方清單臵相關(guān)憑證首頁，每日核對，若當(dāng)日不能打印補(bǔ)打后原傳票并進(jìn)行核對。

三、會計(jì)主管完成事后監(jiān)督后，按下列順序排列整理并裝訂傳票：機(jī)構(gòu)軋賬單；按柜員操作號順序排列柜員記賬憑證匯總表、柜員軋賬單、現(xiàn)金收付日記簿、柜員本地流水賬清單、當(dāng)日業(yè)務(wù)憑證（按流水順序排列）；通存通兌清單、匯總憑證、實(shí)時(shí)匯兌和大小額支付業(yè)務(wù)貸方補(bǔ)充憑證、稅單；需要裝訂的其他憑證。

四、報(bào)表的打印與裝訂：各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)打印各類日報(bào)表，按日期順序?qū)A保管，按月（季、年）裝訂，上繳會計(jì)主管歸檔保管。

第六章 罰 則

第二十一條 實(shí)施綜合柜員制的支行及各級柜員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，如有違反，總行將視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋、修訂。第二十三條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)管理暫行辦法

中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)管理制度》的通知

（1999年11月29日 農(nóng)銀發(fā)［1999］146號）

各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)管理制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)報(bào)告總行（法規(guī)部）。

附：中國農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)管理制度

第一章 總則

第一條 為維護(hù)中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行）一級法人體制，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)轄屬分支機(jī)構(gòu)和職能部門依法經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和中國人民銀行《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱授權(quán)，包括直接授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)。

直接授權(quán)，系指農(nóng)業(yè)銀行總行對轄屬分支機(jī)構(gòu)或職能部門授權(quán)。

轉(zhuǎn)授權(quán)，系指根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行總行或上級行的授權(quán)并在本行受權(quán)范圍內(nèi)，省級分行（含直屬分行，下同）對轄屬分支機(jī)構(gòu)或職能部門、二級分行對轄屬分支機(jī)構(gòu)或職能部門、縣（市）支行對轄屬分支機(jī)構(gòu)或職能部門授權(quán)。

第三條 本制度所稱授權(quán)機(jī)構(gòu)，系指向轄屬分支機(jī)構(gòu)和職能部門授予經(jīng)營管理權(quán)限的農(nóng)業(yè)銀行總行、省級分行、二級分行和縣（市）支行；受權(quán)機(jī)構(gòu)，系指接受經(jīng)營管理權(quán)限的農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)和職能部門。

第四條 農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)和職能部門不具有法人資格，在總行或上級行授予的權(quán)限范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)禁越權(quán)從事業(yè)務(wù)活動。

第五條 分支機(jī)構(gòu)的行長、職能部門的負(fù)責(zé)人為受權(quán)機(jī)構(gòu)的代表人，代表該分支機(jī)構(gòu)、職能部門行使授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利。

第六條 本制度適用于農(nóng)業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)和職能部門。對境外分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)，由總行根據(jù)我國和駐在國（地區(qū)）的法律、法規(guī)及國際慣例另行規(guī)定。

第二章 授權(quán)依據(jù)

第七條 依據(jù)下列指標(biāo)，對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行區(qū)別對待、分類授權(quán)。

（一）所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；

（二）資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模；

（三）資產(chǎn)質(zhì)量；

（四）經(jīng)營效益；

（五）經(jīng)營管理水平；

（六）風(fēng)險(xiǎn)狀況；

（七）其他影響授權(quán)的情況。

第八條 對分支機(jī)構(gòu)授權(quán)按省級分行、二級分行和縣（市）支行依次逐級進(jìn)行。若有必要，總行可以對轄屬任何分支機(jī)構(gòu)直接授權(quán)。

第九條 根據(jù)職能部門的職能、授權(quán)執(zhí)行情況及主要負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，按照權(quán)責(zé)一致、合理適度的原則，對職能部門授權(quán)。

第十條 根據(jù)受權(quán)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理、授權(quán)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制等實(shí)際情況，可對授權(quán)實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

第三章 授權(quán)方式

第十一條 授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)銀行基本制度和上級行授權(quán)，對轄屬分支機(jī)構(gòu)或職能部門從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動進(jìn)行基本授權(quán)。

第十二條 授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)銀行基本制度和上級行授權(quán)，對轄屬分支機(jī)構(gòu)、職能部門或個(gè)人從事創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及超過基本授權(quán)范圍的經(jīng)營管理活動進(jìn)行特別授權(quán)。第十三條 基本授權(quán)采用書面即授權(quán)書形式，在授權(quán)機(jī)構(gòu)蓋章、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字后生效。

第十四條 授權(quán)書是指授權(quán)機(jī)構(gòu)制作的向受權(quán)機(jī)構(gòu)授予經(jīng)營管理權(quán)限的書面文件。第十五條 授權(quán)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）授權(quán)機(jī)構(gòu)名稱；

（二）授權(quán)機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名；

（三）受權(quán)機(jī)構(gòu)名稱；

（四）授權(quán)范圍；

（五）授權(quán)期限；

（六）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第十六條 農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)書采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式文本，統(tǒng)一文本由總行法規(guī)部制定。第十七條 受權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可向授權(quán)機(jī)構(gòu)申請?zhí)貏e授權(quán)。第十八條 特別授權(quán)采用批復(fù)形式，或者簽發(fā)特別授權(quán)書。第十九條 對受權(quán)機(jī)構(gòu)的特別授權(quán)申請，授權(quán)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（原則上為十個(gè)工作日）未能給予答復(fù)，視為同意授權(quán)。

第二十條 權(quán)限不明確時(shí)，受權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)向授權(quán)機(jī)構(gòu)書面請示并取得明確授權(quán)。

第四章 授權(quán)范圍

第二十一條 基本授權(quán)的范圍包括：

（一）資金組織管理權(quán)限；

（二）資金計(jì)劃管理權(quán)限；

（三）信貸管理權(quán)限；

（四）結(jié)算業(yè)務(wù)管理權(quán)限；

（五）財(cái)務(wù)管理權(quán)限；

（六）外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營管理權(quán)限；

（七）代理業(yè)務(wù)管理權(quán)限；

（八）銀行卡業(yè)務(wù)管理權(quán)限；

（九）資產(chǎn)損失管理權(quán)限；

（十）機(jī)構(gòu)、人員和勞動工資管理權(quán)限；

（十一）法律事務(wù)管理權(quán)限；

（十二）非業(yè)務(wù)活動經(jīng)營管理權(quán)限；

（十三）其他經(jīng)營管理權(quán)限。

第二十二條 特別授權(quán)的范圍包括：

（一）創(chuàng)新業(yè)務(wù)權(quán)限；

（二）超出基本授權(quán)的權(quán)限。

第五章 轉(zhuǎn)授權(quán)

第二十三條 轉(zhuǎn)授權(quán)必須遵循有限原則，不得大于原授權(quán)。第二十四條 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、內(nèi)部管理水平及風(fēng)險(xiǎn)控制能力，可以對營業(yè)所轉(zhuǎn)授權(quán)。第二十五條 轉(zhuǎn)授權(quán)采用書面即轉(zhuǎn)授權(quán)書形式。轉(zhuǎn)授權(quán)書內(nèi)容、格式參照授權(quán)書制定。第二十六條 轉(zhuǎn)授權(quán)不當(dāng)時(shí)，上級行可以調(diào)整或撤銷原授權(quán)。第二十七條 各分支機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)授權(quán)，必須報(bào)上級行備案。

第六章 授權(quán)的調(diào)整與終止

第二十八條 基本授權(quán)的有效期原則上為一年，特別授權(quán)根據(jù)具體情況確定有效期。第二十九條 發(fā)生下列情況時(shí)，授權(quán)機(jī)構(gòu)可調(diào)整或撤銷原授權(quán)，并報(bào)上一級行備案。

（一）受權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大越權(quán)行為；

（二）受權(quán)機(jī)構(gòu)的行為失當(dāng)造成重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或法律責(zé)任；

（三）經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化；

（四）內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理體制發(fā)生重大變化；

（五）其他情況。

第三十條 調(diào)整與撤銷授權(quán)，應(yīng)重新制作授權(quán)書，并收回原授權(quán)書。第三十一條 發(fā)生下列情況時(shí)，原授權(quán)終止：

（一）實(shí)行新的授權(quán)制度或辦法；

（二）受權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等情況；

（三）受權(quán)被撤銷；

（四）授權(quán)期滿；

（五）其他需要終止授權(quán)的情況。

第三十二條 農(nóng)業(yè)銀行法定代表人及分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人變更時(shí)，若授權(quán)范圍等內(nèi)容不變，授權(quán)書、轉(zhuǎn)授權(quán)書繼續(xù)有效。

第七章 授權(quán)管理

第三十三條 各級行的法規(guī)部門是授權(quán)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)授權(quán)管理的組織協(xié)調(diào)、授權(quán)管理制度的制定、授權(quán)內(nèi)容的法律審查、授權(quán)文本的制作以及授權(quán)管理的綜合評價(jià)等工作。

第三十四條 沒有設(shè)法規(guī)部門的行，由各行辦公室負(fù)責(zé)授權(quán)的綜合管理工作。第三十五條 受權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)在授權(quán)期滿20日內(nèi)向授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)授權(quán)執(zhí)行情況的報(bào)告。臨時(shí)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向上級行報(bào)告。

第三十六條 總行或上級行業(yè)務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)對轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)和職能部門相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。根據(jù)檢查和監(jiān)測情況，對調(diào)整授權(quán)提出意見，對越權(quán)違規(guī)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。

第三十七條 各級行的稽核監(jiān)察部門要把檢查監(jiān)督受權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)行授權(quán)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，有權(quán)對越權(quán)違規(guī)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。

第八章 責(zé)任

第三十八條 受權(quán)機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生濫用權(quán)利、不正當(dāng)行使權(quán)利的行為，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)或造成經(jīng)濟(jì)損失，要追究受權(quán)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 受權(quán)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)或者超越授權(quán)開展業(yè)務(wù)活動，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)或者造成經(jīng)濟(jì)損失，要追究受權(quán)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 如授權(quán)不明確，受權(quán)機(jī)構(gòu)未經(jīng)請示擅自開展業(yè)務(wù)活動，影響農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)或者造成經(jīng)濟(jì)損失，要追究受權(quán)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十一條 各省級分行可根據(jù)本制度制定轉(zhuǎn)授權(quán)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行（法規(guī)部）備案。第四十二條 本制度由總行負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本制度自下發(fā)之日起施行，《中國農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。發(fā)布部門：中國農(nóng)業(yè)銀行 發(fā)布日期：1999年11月29日 實(shí)施日期：1999年11月29日(中央法規(guī))