第一篇：國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作

管理辦法》的通知

林辦發(fā)〔2010〕187號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位： 現(xiàn)將《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：全國林業(yè)信息化工作管理辦法

二〇一〇年七月九日

１

附件：

全國林業(yè)信息化工作管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全國林業(yè)信息化工作，確保林業(yè)信息化工作健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，為現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強力支撐，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定本辦法。

第二條 全國林業(yè)信息化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一標(biāo)淮、資源共享，互聯(lián)互通、安全可靠的管理原則。

第三條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是全國林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)決策部署全國林業(yè)信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。

第四條 國家林業(yè)局信息化與電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是國家林業(yè)局信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)確定國家林業(yè)局信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措。

第五條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家林業(yè)局信息化與電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，設(shè)在國家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心，以下簡稱國家林業(yè)局信息辦），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、實施全國林業(yè)信息化工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督并具體實施本地林業(yè)信息化工作。

第六條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)國家信息化發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，組織編制全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并按照國家林業(yè)局規(guī)定進(jìn)行論證和審批。

各省級林業(yè)主管部門組織編制本地林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并報國家林業(yè)局備案。

第七條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先送國家林業(yè)局信息辦審核同意。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送國家林業(yè)局信息辦備案。

各省級林業(yè)主管部門組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位相關(guān)部門的意見。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送本單位相關(guān)部門備案。

第八條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的申請、審批、建設(shè)、驗收等嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定。

關(guān)系全局的重大林業(yè)信息化建設(shè)項目，立項前須將項目建設(shè)方案報全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得開展相關(guān)前期工作，不得自行籌集經(jīng)費建設(shè)。

第九條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)

展規(guī)劃有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織起草重大林業(yè)信息化項目的立項申請、可行性研究報告等相關(guān)文件，經(jīng)專家評審后，按基本建設(shè)程序報國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委批準(zhǔn)后組織實施。

各省級林業(yè)主管部門按照全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，組織開展當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)信息化項目立項申請工作。相關(guān)項目，按基本建設(shè)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的確定應(yīng)當(dāng)符合《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》和首屆全國林業(yè)信息化工作會議精神，并基于林業(yè)信息化統(tǒng)一平臺上建設(shè)。

項目建設(shè)主要內(nèi)容：包括林業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)庫、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系、林業(yè)信息資源開發(fā)利用項目的建設(shè)、運維、升級改造等。

第十一條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位提出的信息化擬建項目，以及各省級林業(yè)主管部門向國家申請立項的信息化擬建項目，應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，提出下一年度本單位、本地區(qū)林業(yè)信息化建設(shè)需求，經(jīng)國家林業(yè)局信息辦初審后，按基本建設(shè)程序向國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委申請立項并組織實施。

第十二條 林業(yè)信息化建設(shè)的安全保護等級工作執(zhí)行國

家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 涉及國家秘密的林業(yè)信息化建設(shè)項目，需同步制定保密方案，報國家林業(yè)局保密管理部門或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芫謱徟夂笊陥罅㈨棥?/p>

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有國家保密局認(rèn)可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計開發(fā)，建設(shè)必須選用國家保密局、國家密碼管理局認(rèn)定的產(chǎn)品，建成后應(yīng)當(dāng)由國家保密局或者其認(rèn)定的測評機構(gòu)進(jìn)行測評。未經(jīng)測評或者測評未通過的，不得交付使用。

第十四條 除涉及國家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的外，建成后的國家林業(yè)局信息化應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站必須統(tǒng)一集成于國家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)，在一個平臺上經(jīng)授權(quán)后管理使用。各省級林業(yè)主管部門信息化項目應(yīng)當(dāng)與國家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)實現(xiàn)資源共享。

第十五條 國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行維護工作，按照《中國林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》、《全國林業(yè)專網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局中心機房管理辦法》和《國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》有關(guān)要求實行分工負(fù)責(zé)制。

針對運行保障情況，國家林業(yè)局信息辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適時評比，對于信息內(nèi)容長期得不到及時更新的國家林業(yè)局子站或者欄目，將進(jìn)行通報或者實施關(guān)閉處理。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行管理

和維護所需費用按財政經(jīng)費渠道列入林業(yè)信息化工作經(jīng)費預(yù)算。

各省級林業(yè)主管部門信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的維護和管理，所需費用列入當(dāng)?shù)貑挝煌壺斦A(yù)算。

第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知-林辦發(fā)〔2010〕187號

林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知

林辦發(fā)〔2010〕187號 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

現(xiàn)將《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

林 業(yè) 局

二〇一〇年七月九日

全國林業(yè)信息化工作管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全國林業(yè)信息化工作，確保林業(yè)信息化工作健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，為現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強力支撐，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定本辦法。

第二條 全國林業(yè)信息化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，互聯(lián)互通、安全可靠的管理原則。

第三條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是全國林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)決策部署全國林業(yè)信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。

第四條 國家林業(yè)局信息化與電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是國家林業(yè)局信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)確定國家林業(yè)局信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措。

第五條 全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家林業(yè)局信息化與電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，設(shè)在國家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心，以下簡稱國家林業(yè)局信息辦），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、實施全國林業(yè)信息化工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督并具體實施本地林業(yè)信息化工作。

第六條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)國家信息化發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，組織編制全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并按照國家林業(yè)局規(guī)定進(jìn)行論證和審批。

各省級林業(yè)主管部門組織編制本地林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并報國家林業(yè)局備案。

第七條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先送國家林業(yè)局信息辦審核同意。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送國家林業(yè)局信息辦備案。

各省級林業(yè)主管部門組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位相關(guān)部門的意見。相關(guān)規(guī)劃、計劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送本單位相關(guān)部門備案。

第八條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的申請、審批、建設(shè)、驗收等嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定。

關(guān)系全局的重大林業(yè)信息化建設(shè)項目，立項前須將項目建設(shè)方案報全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得開展相關(guān)前期工作，不得自行籌集經(jīng)費建設(shè)。

第九條 國家林業(yè)局信息辦根據(jù)全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織起草重大林業(yè)信息化項目的立項申請、可行性研究報告等相關(guān)文件，經(jīng)專家評審后，按基本建設(shè)程序報國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委批準(zhǔn)后組織實施。

各省級林業(yè)主管部門按照全國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，組織開展當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)信息化項目立項申請工作。相關(guān)項目，按基本建設(shè)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 林業(yè)信息化建設(shè)項目的確定應(yīng)當(dāng)符合《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》和首屆全國林業(yè)信息化工作會議精神，并基于林業(yè)信息化統(tǒng)一平臺上建設(shè)。

項目建設(shè)主要內(nèi)容：包括林業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)庫、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系、林業(yè)信息資源開發(fā)利用項目的建設(shè)、運維、升級改造等。

第十一條 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位提出的信息化擬建項目，以及各省級林業(yè)主管部門向國家申請立項的信息化擬建項目，應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，提出下一本單位、本地區(qū)林業(yè)信息化建設(shè)需求，經(jīng)國家林業(yè)局信息辦初審后，按基本建設(shè)程序向國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委申請立項并組織實施。

第十二條 林業(yè)信息化建設(shè)的安全保護等級工作執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 涉及國家秘密的林業(yè)信息化建設(shè)項目，需同步制定保密方案，報國家林業(yè)局保密管理部門或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芫謱徟夂笊陥罅㈨棥?/p>

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有國家保密局認(rèn)可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計開發(fā)，建設(shè)必須選用國家保密局、國家密碼管理局認(rèn)定的產(chǎn)品，建成后應(yīng)當(dāng)由國家保密局或者其認(rèn)定的測評機構(gòu)進(jìn)行測評。未經(jīng)測評或者測評未通過的，不得交付使用。

第十四條 除涉及國家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的外，建成后的國家林業(yè)局信息化應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站必須統(tǒng)一集成于國家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)，在一個平臺上經(jīng)授權(quán)后管理使用。各省級林業(yè)主管部門信息化項目應(yīng)當(dāng)與國家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)實現(xiàn)資源共享。

第十五條 國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行維護工作，按照《中國林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》、《全國林業(yè)專網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局中心機房管理辦法》和《國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》有關(guān)要求實行分工負(fù)責(zé)制。

針對運行保障情況，國家林業(yè)局信息辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適時評比，對于信息內(nèi)容長期得不到及時更新的國家林業(yè)局子站或者欄目，將進(jìn)行通報或者實施關(guān)閉處理。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行管理和維護所需費用按財政經(jīng)費渠道列入林業(yè)信息化工作經(jīng)費預(yù)算。

各省級林業(yè)主管部門信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的維護和管理，所需費用列入當(dāng)?shù)貑挝煌壺斦A(yù)算。

第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知

財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知

財農(nóng)［2005］44號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古森工集團，龍江森工集團：

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報林業(yè)有害生物防治補助費，一律按照《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法

財政部國家林業(yè)局

二○○五年五月二十五日

附件：林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法

第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費(以下簡稱“補助費”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指補助費是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經(jīng)費。

第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。

第四條補助費的安排使用應(yīng)遵循以下原則：

(一)地方投入為主，中央補助為輔；

(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類；

(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

(四)鼓勵使用無公害防治措施。

第五條補助費主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費補助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。

第六條林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，省級財政部門會同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同林業(yè)局，聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補助費申請報告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團公司由國家林業(yè)局向財政部申請補助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實情況等。

第七條國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況，對各地和有關(guān)單位報送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實需要中央財政給予補助的，向財政部提出補助費分配建議。財政部對各地和有關(guān)單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補助方案，按照預(yù)算級次下達(dá)補助費，并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。

第八條補助費采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補助，當(dāng)總評定系數(shù)大于或等于55時，再通過相關(guān)系數(shù)計算補助費的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條根據(jù)中央財政安排的補助費數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)

生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補助費使用范圍安排使用資金，?？顚Ｓ?。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。

第十條國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助費的，依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補助費的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實施，原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補助費管理規(guī)定》(財農(nóng)［2002］69號)同時廢止。

第十二條各省(區(qū)、市)財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第十三條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國有林場管理辦法》的通知

林場發(fā)〔2011〕254號

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā) 《國有林場管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為了加強國有林場管理，維護國有林場合法權(quán)益，保障國有林場改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，我局研究制定了《國有林場管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：國有林場管理辦法

二〇一一年十一月十一日

附件

國有林場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強國有林場管理，維護國有林場合法權(quán)益，保障國有林場改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷以及國有林場的經(jīng)營管理等活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

本辦法所稱國有林場，是指國家建立的專門從事植樹造林、森林培育、保護和利用的具有獨立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位。

第三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國國有林場的管理工作，具體工作由其國有林場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬國有林場管理工作，具體工作由其國有林場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

跨地（市）、縣（市、區(qū)）的國有林場，由所跨地區(qū)共同上一級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

第四條 國有林場管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）擬定、貫徹實施國有林場相關(guān)法律、法規(guī)；

（二）協(xié)調(diào)編制國有林場發(fā)展規(guī)劃；

（三）組織編制并會同資源管理部門審批國有林場森林經(jīng)營方案和國有林場森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計；

（四）審核國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項；

（五）受委托對國有林場森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管；

（六）受委托對國有林場森林資源資產(chǎn)評估項目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案；

（七）指導(dǎo)和檢查考核國有林場生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 國有林場實行“營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，主要任務(wù)是培育和保護森林資源，維護國家生態(tài)安全和木材安全；開展科學(xué)試驗和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)；保護林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

第六條 國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的國有森林資源屬于國家所有，由國有林場依法經(jīng)營管理。任何單位和個人不得隨意收繳交、歸并、侵占和平調(diào)，不得以任何形式侵占、破壞國有森林資源。

國有林場經(jīng)營管理的集體林地、林木，應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系，依法維護經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系，組織編制所屬國有林場發(fā)展規(guī)劃，明確國有林場的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點向國有林場傾斜，支持國有林場發(fā)展。

第八條 國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府的基本建

設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第九條

鼓勵國有林場通過多種方式擴大經(jīng)營范圍，壯大林場規(guī)模。

第十條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對國有林場干部職工的培訓(xùn)，提高國有林場干部職工綜合素質(zhì)。

第二章 設(shè)立、變更與撤銷

第十一條 設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核或者審批，并由省級林業(yè)主管部門報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

國有林場數(shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國有林場管理局或者總場，統(tǒng)一組織國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營。

第十二條 新設(shè)立的國有林場，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料。

第十三條 國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。

第十四條 國有林場的經(jīng)營范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報批程序報原審批設(shè)立的機關(guān)審核、批準(zhǔn)。

國有林場分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價、資產(chǎn)評估和經(jīng)濟審計，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護好森林資源資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。

第十五條 企業(yè)性質(zhì)的營林單位或者由國有林場控股的股份制林場，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可納入國有林場系列管理。

第三章 森林資源經(jīng)營與保護

第十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護和合理利用森林資源，維護國家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場可以采取承租集體林地造林經(jīng)營的方式，擴大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護承租雙方的合法權(quán)益。

第十七條

國有林場應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質(zhì)量。

第十八條

國有林場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況。

第十九條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營的總體要求，結(jié)合本場實際情況編制森林經(jīng)營方案，報縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。其中跨地（市）國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批。

調(diào)整森林經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審核批準(zhǔn)。

國有林場應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營檔案。

第二十條

國有林場進(jìn)行林木采伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程，并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨采伐編制限額單位的國有林場，采伐限額由省級林業(yè)主管部門實行采伐許可指標(biāo)單列。

第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)項目占用國有林場林地。涉及占用國有林場林地的建設(shè)項目，省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項目立項的可行性評估工作。

第二十二條 在國有林場范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機構(gòu)審核同意后，按規(guī)定程序報批。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國有林場的林地使用權(quán)歸屬，并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。

第二十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強森林資源保護，合理區(qū)劃，設(shè)立護林站，健全護林組織，配備森林管護人員，明確管護職責(zé)，確保管護成效。

第二十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)森林防火的規(guī)定，加強森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成立護林防火組織，組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全各項森林防火制度，抓好火源管理，組織火災(zāi)撲救。

第二十五條

國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員，加強林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè)，建立檢疫、預(yù)測— 6 —

預(yù)報制度，加強林業(yè)有害生物防治工作。

第二十六條

國有林場應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)執(zhí)法，保護森林資源。第二十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生植物；對國家或者地方重點保護野生植物、古樹名木等應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕n案，加強管理。

第二十八條

國有林場應(yīng)當(dāng)保護其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生動物；對國家或者地方重點保護的野生動物，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施，維護其生息繁衍的環(huán)境。

第二十九條 森林公安機關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國有林場設(shè)立公安派出機構(gòu)，加強森林資源保護。

第四章 權(quán)利和義務(wù)

第三十條 國有林場依法享有以下經(jīng)營管理權(quán)：

（一）依據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案制定各項生產(chǎn)、經(jīng)營計劃，確定建設(shè)項目和生產(chǎn)規(guī)模；

（二）按照市場需求依法經(jīng)營銷售本場生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其他產(chǎn)品；

（三）依法保護和合理開發(fā)利用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的各種資源；

（四）依法對其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定和本場工作需要決定本場的機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動用工和工資獎金分配；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十一條

在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從國有林場的統(tǒng)一管理，遵守國有林場的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國有林場的林木及設(shè)施、設(shè)備。

第三十二條 任何單位和個人不得向國有林場攤派和亂集資、亂收費。對于非法向國有林場集資、收費、攤派的，國有林場有權(quán)拒絕，并可以依法向有關(guān)機關(guān)申訴。

第三十三條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府依法處理。國有林場應(yīng)當(dāng)將爭議情況及時報省級林業(yè)主管部門。

第三十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強國有森林資源保護和管理，保證國有森林資源穩(wěn)定增長。

第三十五條 國有林場不得以其經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個人提供任何形式的擔(dān)保。

第三十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格獨立經(jīng)濟核算。

第三十七條

國有林場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)、稅收、勞動工資等方面的規(guī)定，接受財政、稅務(wù)、審計等機關(guān)的監(jiān)督。

第三十八條

國有林場應(yīng)當(dāng)落實職工社會保障有關(guān)政策，按照有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險。

第五章 組織機構(gòu)

第三十九條

國有林場實行場長負(fù)責(zé)制。

國有林場場長的產(chǎn)生，采取聘任、委任或者職工代表大會選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由其主管部門確定。國有林場場長產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報省級林業(yè)主管部門備案。

第四十條 場長負(fù)責(zé)管理國有林場的生產(chǎn)、經(jīng)營等工作，行使下列職權(quán)：

（一）組織實施本場的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃；

（二）提請或者決定本場管理機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；

（三）依法提請行政主管部門任免或者聘任、解聘本場管理人員；

（四）依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場工作人員，并按照有關(guān)規(guī)定報行政主管部門備案；

（五）組織制定工資調(diào)整、資金使用、財務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請職工代表大會審議決定有關(guān)職工福利等重大事項；

（六）決定本場崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案；

（七）其他需要由場長行使的職權(quán)。

第四十一條

國有林場實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度，實行以崗位績效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。國有林場應(yīng)當(dāng)結(jié)合所承擔(dān)的主要任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和條件，按有關(guān)人事政策公開招聘人員，實行競聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。

第四十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會制度或者職工大會制度，實行民主管理。職工代表大會是國有林場實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。國有林場改革方案、工資調(diào)整方案等事關(guān)職工利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。

第四十三條

國有林場應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

第四十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)、人力資源、森林資源管理、護林防火等部門及管轄區(qū)內(nèi)的管護站（點）、瞭望臺，并配備相應(yīng)的人員。

第四十五條 國有林場開辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照市場機制運作，組建獨立法人實體經(jīng)營，林場履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。

第六章 附 則

第四十六條 省級林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國有林場管理辦法，并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

第四十七條 本辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起實施。

主題詞：林場 管理 辦法 通知 國家林業(yè)局辦公室

2011年11月14日印發(fā)

第五篇：國家林業(yè)局文件林資發(fā)〔2011〕115號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)數(shù)表管理辦法》的通知

國家林業(yè)局文件林資發(fā)〔2011〕115號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)數(shù)表管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院：

為了加強全國林業(yè)數(shù)表管理，規(guī)范林業(yè)數(shù)表的編制、頒布和修訂工作，我局研究制定了《林業(yè)數(shù)表管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況及時反饋我局森林資源管理司。

特此通知。

附件：林業(yè)數(shù)表管理辦法

二〇一一年四月十三日附件 林業(yè)數(shù)表管理辦法

第一條

為了加強和規(guī)范林業(yè)數(shù)表管理，發(fā)揮林業(yè)數(shù)表在林業(yè)和經(jīng)濟社會中的計量、評價作用，制定本辦法。

第二條

本辦法所指林業(yè)數(shù)表的范圍，包括用于森林貯量及產(chǎn)品計量、森林生態(tài)服務(wù)功能計量、森林質(zhì)量評價和森林經(jīng)營指導(dǎo)的數(shù)學(xué)模型、數(shù)值表格和圖形圖像等。

第三條

林業(yè)數(shù)表的編制、頒布和修訂，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法，并按照《全國林業(yè)數(shù)表體系建設(shè)導(dǎo)則》要求開展相關(guān)工作。

第四條

國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)數(shù)表工作的管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)組織主要樹種二元立木材積表、二元立木生物量表、二元立木出材率（量）表、原條材積表、原木材積表的編制、頒布和修訂工作。

各省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他林業(yè)數(shù)表的編制、頒布、修訂和管理。

第五條

二元立木材積表、二元立木生物量表、二元立木出材率（量）表、原條材積表、原木材積表等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)規(guī)定，納入國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。其他林業(yè)數(shù)表應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

第六條

二元立木材積表、二元立木生物量表、二元立木出材率（量）表、原條材積表、原木材積表的編制和修訂，應(yīng)當(dāng)由具有甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。

森林經(jīng)營數(shù)表的編制和修訂，應(yīng)當(dāng)由具有丙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。

其他林業(yè)數(shù)表的編制和修訂，應(yīng)當(dāng)由具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第七條

林業(yè)數(shù)表編制和修訂的承擔(dān)單位，對林業(yè)數(shù)表質(zhì)量和采集、使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第八條

省級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立林業(yè)數(shù)表專家委員會，專家委員會人數(shù)7—20人。林業(yè)數(shù)表專家委員會主要承擔(dān)林業(yè)數(shù)表編制和修訂的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和成果審查，以及林業(yè)主管部門委托的相關(guān)技術(shù)工作。

省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家委員會人員名單報國家林業(yè)局備案。

第九條

林業(yè)數(shù)表編制和修訂的技術(shù)方法，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。國家尚未規(guī)定的，由林業(yè)數(shù)表專家委員會確定。

第十條

林業(yè)數(shù)表編制完成后，由省級以上林業(yè)主管部門組織林業(yè)數(shù)表專家委員會進(jìn)行審查。審查形成的書面意見，由林業(yè)數(shù)表專家委員會主任委員簽字。參加審查的委員不少于7人。

第十一條 林業(yè)數(shù)表編制成果送審材料包括：

（一）編制的林業(yè)數(shù)表。

（二）工作報告和技術(shù)報告。其中，技術(shù)報告需要說明編表范圍、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、編表數(shù)據(jù)、建模方法、模型參數(shù)、模型檢驗和評價指標(biāo)，以及數(shù)表使用范圍和注意事項等。

（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。包括采集的樣木、樣地原始數(shù)據(jù)和直接用于編表的數(shù)據(jù)。

（四）其他需要報告的材料。

第十二條

省級以上林業(yè)主管部門根據(jù)專家委員會的審查意見，對通過審查的林業(yè)數(shù)表予以頒布，并在網(wǎng)站上予以公布。

第十三條

省級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展林業(yè)數(shù)表的適用性檢驗。

使用期限超過20年的林業(yè)數(shù)表，或者數(shù)表編制對象的總體特征發(fā)生顯著變化的，應(yīng)當(dāng)組織適用性檢驗。

第十四條

經(jīng)適用性檢驗，林業(yè)數(shù)表使用誤差在允許誤差內(nèi)的，可以繼續(xù)使用；在允許誤差1-3倍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂；大于3倍的，應(yīng)當(dāng)重新編制。

經(jīng)修訂和重新編制的林業(yè)數(shù)表，按照本辦法第十、十一、十二條的規(guī)定審查頒布。

第十五條

省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)的實施辦法。

第十六條

本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自印發(fā)之日起實施。