第一篇：傷害案件引發(fā)控告申訴案件現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)決策

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傷害案件引發(fā)控告申訴案件現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)決策

朱真理

在宣威市公安局共受理控告申訴案件中，因傷害案件引起的上訪案件占40%，其中絕大多數(shù)屬于輕傷害案件。故意傷害特別是輕微傷害案件成為影響群眾正常生產(chǎn)生活秩序的重要的違法犯罪案件之一，案件偵辦或查處不及時(shí)形成群體性事件或治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并直接影響到公安機(jī)關(guān)乃至黨委、政府的形象。綜合分析因傷害案件引起的控告申訴案件中，控告申訴人的愿望和要求，以及傷害案件頻頻引起群眾控告申訴的原因，對(duì)于切實(shí)減少類似案件，維護(hù)法律的公平與正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、在傷害案件引發(fā)的控告申訴案件中，控告申訴人員要求解決的突出問(wèn)題

傷害案件的產(chǎn)生原因及其整個(gè)形成過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，因此引起的控告申訴案件中，控告申訴人反映的內(nèi)容以及提出的要求也相當(dāng)復(fù)雜。

一是因各種原因未及時(shí)結(jié)案或及時(shí)破案，要求司法機(jī)關(guān)及時(shí)結(jié)案，要求公安機(jī)關(guān)快速破案。

二是案件事實(shí)基本清楚，但違法犯罪嫌疑人或傷害行為實(shí)施人員在逃或未及時(shí)到案，沒(méi)有得到相應(yīng)的處理，控告申訴人要求及時(shí)追究違法犯罪嫌疑人的刑事或民事責(zé)任。

三是因民間糾紛引起的群體性事件中形成的傷害案件，因涉及人員相當(dāng)多，且大多數(shù)人員均有姻親或血緣關(guān)系，相互包庇或口徑相當(dāng)統(tǒng)一，難以查明傷害行為的直接實(shí)施者?？馗嫔暝V人強(qiáng)烈要求追究另一方的責(zé)任。

四是要求解決因傷害行為形成的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)。

五是解決與受害人切身利益密切相關(guān)但又不屬于公安機(jī)關(guān)解決的問(wèn)題。這在因糾紛引起的傷害案件中最為突出，控告申訴人不僅要求追究違法犯罪嫌疑人的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要求從解決產(chǎn)生糾紛的原因的角度徹底解決問(wèn)題。

六是故意傷害是常見(jiàn)的結(jié)果犯罪，從案件的發(fā)生到鑒定結(jié)果的作出有一個(gè)過(guò)程，這一個(gè)過(guò)程有時(shí)會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)，司法機(jī)關(guān)在先期開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，有一個(gè)等待鑒定結(jié)論的過(guò)程，但群眾對(duì)這一過(guò)程并不了解，因此誤認(rèn)為司法機(jī)關(guān)不作為。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，這一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，也為極少數(shù)部門的極個(gè)別民警不處警或處警不到位帶托辭?？馗嫔暝V人往往要求司法機(jī)關(guān)或偵辦民警充分履行工作職責(zé)。

二、傷害案件久辦未結(jié)、久偵未破是引起控告申訴的最主要原因

傷害案件之所以成為引起群眾控告申訴的最主要因素，其中一個(gè)最主要也是最普遍的原因是傷害案件久辦未結(jié)或久偵未破。之所以出現(xiàn)這種情況，與案發(fā)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)狀況、當(dāng)事人的法治參與能力、基層司法機(jī)關(guān)的工作水平等有著相當(dāng)密切的關(guān)系。

(一)傷害案件的現(xiàn)場(chǎng)狀況相當(dāng)復(fù)雜

一是傷害案件絕大多數(shù)發(fā)生在邊遠(yuǎn)、落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，地處邊遠(yuǎn)、交通不便、通訊不暢，在發(fā)生傷害案件時(shí)群眾報(bào)警不及時(shí)，即使及時(shí)報(bào)了警，司法機(jī)關(guān)在客觀上也很難及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速開(kāi)展調(diào)查工作。

二是部分傷害案件在案發(fā)時(shí)受時(shí)間條件限制，司法機(jī)關(guān)從客觀上查證致傷受害人的直接責(zé)任人或直接行為。三是因涉案當(dāng)事人相當(dāng)多，難以查證致傷受害人的直接責(zé)任人或直接行為，或者故意傷害行為是在激情之下實(shí)施的，現(xiàn)場(chǎng)人員呈一對(duì)一態(tài)勢(shì)，證據(jù)材料難以相互印證，給順利結(jié)案或案件偵破帶來(lái)困難。在傷害案件中，通常存在兩種完全相反的情況，一是涉案當(dāng)事人相當(dāng)多，雙方當(dāng)事人糾集族間和親戚以集體“討個(gè)說(shuō)法”為名，導(dǎo)致群體性傷害案的產(chǎn)生，參與人員比較多，現(xiàn)場(chǎng)狀況比較混亂，且在實(shí)施群體性傷害行為之前或之后，通常都有預(yù)謀、串供行為，以致難以查證致傷受害人的直接行為人，而從限制打擊面的司法實(shí)踐角度看，分清各參與人的罪責(zé)、證明每一個(gè)行為人的行為比較困難，因此很難追究違法犯罪嫌疑人的責(zé)任。二是因突發(fā)性糾紛引起的激情性傷害行為，一般只有受害

人和違法犯罪嫌疑人在場(chǎng)，對(duì)具體的致傷情節(jié)存在完全相反的說(shuō)法，使調(diào)查工作獲取的材料很難相互印證，形成“孤證”，難以通過(guò)調(diào)查查明違法犯罪事實(shí)。

(二)受害人法制意識(shí)增強(qiáng)，但法治參與能力不強(qiáng)

一是矛盾糾紛是導(dǎo)致傷害案件產(chǎn)生的重要原因，而捆綁式的解決要求給相關(guān)部門造成很大的工作壓力。因山林、土地、道路、墳地等權(quán)屬與當(dāng)事人雙方利益密切相關(guān)，而又有其歷史的復(fù)雜性，很難在短時(shí)間內(nèi)快速解決，但這些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，并隨著時(shí)間的推移因各種因素不斷激化，就會(huì)形成積怨最終導(dǎo)致傷害行為產(chǎn)生。在司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查后，受害人一方自認(rèn)為自己不僅在利益客體上受到了侵害，還在精神上和肉體上也受到了傷害，通常將現(xiàn)實(shí)的傷害行為與其他利益訴求捆綁起來(lái)，要求司法機(jī)關(guān)一次性徹底解決，客觀上增加了工作難度。

二是受害人不愿直接到法院提起訴訟，但又希望得到司法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)及時(shí)解決。一方面群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，但法律法規(guī)知識(shí)掌握得少，在與他人發(fā)生矛盾、利益受到侵犯或者是受到不法侵害時(shí)，部分群眾不知道由何機(jī)關(guān)來(lái)解決問(wèn)題，不知道運(yùn)用何種法律來(lái)保護(hù)自己。另一方面，傷害案件突出發(fā)生在家庭(族)鄰里之間。由于居住較近，復(fù)雜的利益交織較多，處理得好會(huì)成為融洽家庭、鄰里關(guān)系的潤(rùn)滑劑，而一旦產(chǎn)生矛盾，因?yàn)榫幼≥^近往往使這些矛盾得不到淡化處理，形成積怨導(dǎo)致傷害行為產(chǎn)生以后，也很難從心理得到及時(shí)化解，受害人一方希望得到補(bǔ)償，但又不愿冒“打一場(chǎng)官司，輸幾代人感情”的危險(xiǎn)，這成為一對(duì)雙方當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)無(wú)法逾越的矛盾。但在現(xiàn)行司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)從化解矛盾，防止事態(tài)升級(jí)轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，受害人一方在不主動(dòng)提起訴訟的同時(shí)，希望公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)解決因傷害案件引發(fā)的一系列問(wèn)題。

三是解決期望與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間通常存在比較大的差距。當(dāng)事人希望從經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任追求自己利益的最大化，對(duì)解決因傷害案件引起的一系列問(wèn)題特別是涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題一般都抱有比較高的期望值，但在解決過(guò)程中這些期望值達(dá)不到，就以拖延時(shí)間來(lái)給對(duì)方或司法機(jī)關(guān)施加壓力，以致案件久辦未結(jié)或久偵不破。

(三)極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)或基層民警工作作風(fēng)不實(shí)，工作能力不強(qiáng)也是導(dǎo)致傷害案件久辦未結(jié)或久偵未破的重要原因

一是基層公安機(jī)關(guān)或民警對(duì)傷害案件特別是輕傷害案件的受理、偵辦理解存在偏差。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定和相關(guān)司法解釋，公安機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)輕傷害案件均有管轄權(quán)，即受害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)警的，可由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送人民檢察院，再由人民檢察院向人民法院提起公訴，也可以由受害人直接向人民法院起訴。一些基層公安機(jī)關(guān)在受理輕傷害案件后，經(jīng)常以“自訴案件”為由終止調(diào)查，使大多數(shù)犯罪嫌疑人逍遙法外，受害人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)，上訪案件激增。

二是接到群眾報(bào)警后不及時(shí)出警，收集固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，而是簡(jiǎn)單的交待受害人先到醫(yī)院治療，待鑒定結(jié)果出來(lái)后再調(diào)查取證，在這一期間，現(xiàn)場(chǎng)狀況發(fā)生了改變，違法犯罪嫌疑人有機(jī)會(huì)抓住受害人住院治療這一有利時(shí)機(jī)，精心策劃應(yīng)對(duì)策略，造成證據(jù)丟失或證據(jù)轉(zhuǎn)化。

三是極少數(shù)公安機(jī)關(guān)民警工作方法簡(jiǎn)單。傷害案件的產(chǎn)生或形成相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)事人在陳述過(guò)程中往往帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩，甚至歪曲事實(shí)，而極少數(shù)公安機(jī)關(guān)民警缺乏工作耐心，對(duì)一時(shí)說(shuō)不清的情況，不是耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的陳述，而是簡(jiǎn)單粗暴的以管人者自居，說(shuō)一些刺激甚至傷害受害人感情的話，不僅未及時(shí)解決問(wèn)題，還因此帶來(lái)新的問(wèn)題。事實(shí)證明，只要有一定的耐心，聽(tīng)當(dāng)事人說(shuō)清楚情況，許多問(wèn)題就不難迅速解決。

四是跟蹤處理不到位，對(duì)當(dāng)事人提供的線索未及時(shí)查證，對(duì)受害人遭受的經(jīng)濟(jì)損失未及時(shí)追繳，引起受害人不滿導(dǎo)致控告申訴案件的產(chǎn)生。

五是部分民警在接待人民群眾時(shí)，因個(gè)人法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，在沒(méi)有證據(jù)證明的情況下就講一些結(jié)論性言論，引起當(dāng)事人的不滿。

三、嚴(yán)格規(guī)范處置接報(bào)警情是預(yù)防傷害案件引起的控告申訴案件的重要途徑

一是建立健全基層治保組織，明確基層治保人員，使在傷害行為發(fā)生之時(shí)起，基層治保組織既能有效控制事態(tài)發(fā)展，又能以見(jiàn)證人身份先期了解案件真相，為司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查獲取第一手材料創(chuàng)造有利條件。

二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)傷害案件從接處警環(huán)節(jié)開(kāi)始就建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，避免因接處警不當(dāng)貽誤戰(zhàn)機(jī)，丟失證據(jù)，形成控告申訴問(wèn)題。對(duì)所有傷害警情，無(wú)論傷情鑒定結(jié)論如何，無(wú)論是刑事案件還是治安案件，都要按程序迅速出警勘查現(xiàn)場(chǎng)，盡快收集固定證據(jù)，并制作規(guī)范的筆錄，對(duì)不存在違法犯罪事實(shí)的，應(yīng)制作不予立案通知書，送達(dá)報(bào)案人并存檔備查;對(duì)傷害事實(shí)存在的，適時(shí)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)被害人的傷情做出鑒定，《法醫(yī)鑒定》做出后，及時(shí)送達(dá)被害人，屬于輕傷的在送達(dá)鑒定結(jié)論的同時(shí)，書面告知被害人有自訴的權(quán)利。

三是明確傷害案件偵辦終身負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格按照主辦偵查員制度，對(duì)案件終身負(fù)責(zé)辦理。特別是對(duì)鄰里糾紛、尋釁滋事、打架斗毆等容易引起控告申訴問(wèn)題的傷害案件，不管傷情鑒定時(shí)間長(zhǎng)短、結(jié)果如何，必須明確相應(yīng)的責(zé)任民警，先期開(kāi)展調(diào)查取證工作，讓案件材料等待傷情鑒定結(jié)果，決不等待鑒定結(jié)果出來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)狀況已發(fā)生了重大改變時(shí)再補(bǔ)充案卷材料;確定主辦偵查員后，必須實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，避免因無(wú)限期的拖延引起群眾上訪。四是進(jìn)一步規(guī)范輕微傷害案件的受理、辦理和辦案程序，避免接警、處警過(guò)程中的隨意答復(fù)到人民法院起訴的嚴(yán)重不作為行為。法律及相關(guān)解釋沒(méi)有規(guī)定輕傷害案件只能自訴不能公訴，而明確了需要偵查的輕傷害案件，由公安機(jī)關(guān)管轄。受害人及家屬向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的就應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤２⑼ㄟ^(guò)立案?jìng)刹橐婪ㄌ幚?，?lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。傷害案件中被害人往往處于被動(dòng)地位，很少有能力和條件收集到足以證明犯罪事實(shí)的全部證據(jù)，如果要求輕傷害案件的被害人都去向法院自訴，既與法律的規(guī)定不相符合，也是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)由《刑訴法》第一百七十條第二項(xiàng)規(guī)定的由人民法院直接受理的是“被害人有證據(jù)證明的”輕傷害案件，但若被害人向公安機(jī)關(guān)控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該受理并及時(shí)調(diào)查取證，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，征求受害人意見(jiàn)，從“接受公安機(jī)關(guān)調(diào)解，或直接向人民法院起訴，或由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V”三種結(jié)案方式中自由選擇辦理方式。

對(duì)于受害人要求由公安機(jī)關(guān)調(diào)解的，應(yīng)制作筆錄在卷備查;對(duì)于選擇自訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)出制作詢問(wèn)筆錄在案，自訴后辦案單位憑法院的立案通知或調(diào)查證據(jù)通知等法律手續(xù)，將證據(jù)材料移送至受理案件的人民法院;對(duì)自訴到法院，法院以事實(shí)不清，證據(jù)不足要求公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)偵查終結(jié)后移送法院，按自訴程序辦理;對(duì)被害人要求公訴的以及屬于輕傷偏重，持械傷害，手段情節(jié)惡劣，在公共場(chǎng)所故意傷害他人，多次傷害他人，故意傷害老年、婦女、兒童以及殘疾人，可能打擊報(bào)復(fù)證人，可能再次發(fā)生斗毆傷害等案件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人依法采取相應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施;如果犯罪嫌疑人有可能隱匿逃跑，也可以按照有關(guān)法律規(guī)定給予刑事拘留，及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)捕移送起訴，并告知受害人有提起附帶民事訴訟的權(quán)利，由人民法院依法判決。

五是提高辦案民警的工作能力，避免因個(gè)人因素導(dǎo)致工作的隨意性。受理傷害案件的過(guò)程中，民警必須講法言法語(yǔ)，對(duì)當(dāng)事人的答復(fù)一定要建立在公安機(jī)關(guān)有證據(jù)證明的客觀事實(shí)、法律事實(shí)的基礎(chǔ)上。

六是對(duì)傷害案件建立集議案制，根據(jù)案件產(chǎn)生的原因、受害人的要求等，有針對(duì)性的確定議案人員和旁聽(tīng)人員，以公開(kāi)求公正，以公正求公信。

第二篇：傷害案件處理辦法

傷害案件處理辦法

故意傷害、毆打他人案件的處理（當(dāng)事人版）

作者：余音

故意傷害、毆打他人案件，大多數(shù)可以認(rèn)為是因民間糾紛引起的。根據(jù)傷情程度可以分為輕微傷及以下、輕傷、重傷三種不同情況，傷情程度應(yīng)當(dāng)以法醫(yī)鑒定意見(jiàn)為準(zhǔn)。作為當(dāng)事人，具體處理時(shí)可參照下面的內(nèi)容選擇合適的操作方法。

一、故意傷害、毆打他人致輕微傷及以下的，屬于治安案件，可以分為兩種情況處理：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)插手處理，但是嚴(yán)重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、一方或由群眾報(bào)案至公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)在接報(bào)案后應(yīng)當(dāng)調(diào)查案件事實(shí)、固定和收集證據(jù)。在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上可以按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條之規(guī)定主持調(diào)解，調(diào)解原則上進(jìn)行一次，必要時(shí)可以再進(jìn)行一次，調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)解筆錄》。如調(diào)解成功，雙方達(dá)成協(xié)議且履行的，公安機(jī)關(guān)不予處罰，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《治安案件調(diào)解協(xié)議書》；如經(jīng)調(diào)解，雙方不能達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人作出行政處罰決定，此時(shí)公安機(jī)關(guān)程序結(jié)束，民事賠償問(wèn)題由被侵害方向人民法院起訴或向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

二、故意傷害致輕傷的，屬于刑事訴訟法中規(guī)定的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。被害人可以向人民法院起訴，也可以要求公安機(jī)關(guān)處理，這類案件的處理較為復(fù)雜，具體分為如下類別：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)插手處理，但是嚴(yán)重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案或舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)會(huì)接受刑事案件先予以初查，在傷情鑒定意見(jiàn)做出后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)被人是否要求公安機(jī)關(guān)處理，如被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。（但是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為傷害情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的除外，比如，一耳光把對(duì)方打成耳膜穿孔的。）如被害人不要求公安機(jī)關(guān)處理，則公安機(jī)關(guān)的程序結(jié)束，且不會(huì)再接受被害人再要求立案?jìng)刹榈恼?qǐng)求。

3、被害人直接向人民法院自訴的，對(duì)于證據(jù)充足，符合受理?xiàng)l件的，人民法院依法受理；如法院認(rèn)為證據(jù)不足，需要公安機(jī)關(guān)偵查而移交公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

4、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈墓室鈧χ螺p傷的案件，屬于公訴案件，任何人

不得再對(duì)刑事責(zé)任提出不予追究的主張。此時(shí)雙方當(dāng)事人和解的，公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。

5、公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹榍半p方自行和解的，對(duì)已有法醫(yī)鑒定意見(jiàn)的，公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)主持制作調(diào)解協(xié)議書或和解協(xié)議書，而以被害人不要求公安機(jī)關(guān)處理結(jié)束程序；對(duì)拒絕做法醫(yī)鑒定的，如明顯不構(gòu)成重傷，可能以治安調(diào)解結(jié)案或做其它處理。

綜合以上情況，對(duì)于被害方，如果要得到較多的賠償費(fèi)用，最佳時(shí)機(jī)是公安機(jī)關(guān)接受刑事案件后，尚未立案之前這段時(shí)間。對(duì)于加害方，如果想要不被追究刑事責(zé)任，就要爭(zhēng)取在公安機(jī)關(guān)立案前與被害方達(dá)成和解。

三、故意傷害致重傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。加害方通過(guò)賠償損失、賠禮道歉等方式求得被害方的諒解是法律意義上的悔罪的表現(xiàn)，是法官在量刑時(shí)考量的重要情節(jié)，更是能否獲得緩刑的關(guān)鍵！

對(duì)于不屬于民間糾紛引起的故意傷害、毆打他人案件，系應(yīng)當(dāng)依法懲處的案件，不適用調(diào)解與刑事和解，違法犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)受到治安或刑事處罰。

第三篇：談傷害案件引發(fā)信訪問(wèn)題的成因及對(duì)策

談傷害案件引發(fā)信訪問(wèn)題的成因及對(duì)策

投稿部門：邵陽(yáng) 投稿人：劉海燕 文章來(lái)源：綏寧縣公安局 發(fā)布時(shí)間：2011-01-24 15:28 訪問(wèn)次數(shù)： 294 次

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民主法制、安定有序是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，近年來(lái)，因傷害案件引發(fā)的信訪問(wèn)題已嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)。2007年我縣因傷害而引發(fā)的信訪案件8起，2008年已達(dá)14起，上升75%。2009年1—9月，已有12起。呈逐年上升的趨勢(shì)。從所占比例來(lái)看，2007年我縣受理的涉法涉訴信訪案件53起，因傷害而引起的信訪案件8起，占總量的15%。2008年，受理涉法涉訴案件48起，因傷害而引起的信訪案件14起，占總數(shù)的30%。今年1—9月，我局受理的39起信訪件中，此類案件已有12起，超過(guò)總信訪數(shù)的30%多，傷害案件引發(fā)的重復(fù)訪、越級(jí)訪也在增多。分析傷害案件易形成信訪問(wèn)題的原因，探討對(duì)此類信訪問(wèn)題的防治對(duì)策，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的意義。

一、傷害案件引發(fā)信訪問(wèn)題的成因

（一）傷害案件本身的特殊性。一是復(fù)雜性。傷害案件的起因大都是為鄰里糾紛、私人小利、戶族利益等，涉及的人員、起因、案情等方面往往較其它案件相對(duì)復(fù)雜得多，往往是長(zhǎng)時(shí)間矛盾糾紛的積累，有時(shí)參與的人數(shù)較多或隨著案件的發(fā)展越來(lái)越多。調(diào)查取證時(shí)，目擊者往往又害怕得罪人而不愿作證。二是處理機(jī)關(guān)的多重性。在處理時(shí)，由于民事同刑事，民事同治安責(zé)任交叉，公安機(jī)關(guān)按職責(zé)只能處理刑事、治安部分，民事部分需要法院作出判決，這樣容易造成當(dāng)事人的不理解。三是傷情的不同性。對(duì)傷害者所造成的結(jié)果，除傷害致死外，傷情可分為重傷、輕傷、輕微傷。輕傷和重傷屬于追究刑事責(zé)任的范圍，輕微傷可調(diào)解處理，也可對(duì)違法者予以治安處罰，但往往存在處罰了但賠償不能一起到位的現(xiàn)象，而賠償問(wèn)題又不是公安機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，容易使受害人誤解。四是違法犯罪嫌疑人不能抓獲歸案。有些嫌疑人對(duì)受害人進(jìn)行了嚴(yán)重的傷害后，為逃避打擊而畏罪潛逃，這樣使得受害人不僅身體上受到傷害，而且在經(jīng)濟(jì)上也受到了巨大的損失，醫(yī)藥費(fèi)等都得由自己墊付，而公安機(jī)關(guān)因?yàn)槎喾矫娴脑蛭磳词肿侥脷w案，因此受害人反復(fù)上訪，要求捉拿兇手.（二）傷害案件辦理不規(guī)范。一是受理階段的工作失誤。傷害案件，尤其是造成輕微傷的案件，有的辦案人員往往認(rèn)為是一般的治安案件而單純的以傷害程序考慮，忽視其復(fù)雜的起因。由于重視度不夠，一般化對(duì)待而引發(fā)信訪問(wèn)題。二是辦理階段的不負(fù)責(zé)任。經(jīng)辦傷害案件，往往比其他案件手續(xù)繁雜，任務(wù)繁重，花費(fèi)的時(shí)間也多，有時(shí)甚至?xí)M(fèi)力不討好。有的辦案人員因而有厭煩情緒，不愿辦理此類案件，不認(rèn)真履行法律職責(zé)，工作推諉導(dǎo)致案件久拖不決，由此引發(fā)群眾上訪。三是辦案人員素質(zhì)不高。少數(shù)民警素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，在偵查、調(diào)查一開(kāi)始階段對(duì)案件缺乏通盤考慮，證據(jù)收集馬虎，事實(shí)認(rèn)定不清，法律應(yīng)用不當(dāng)，往往會(huì)失去最佳的取證時(shí)機(jī)，使工作被動(dòng)。少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，傷害了群眾感情，使群眾氣不順，心不服。有的民警就案辦案，存在不公正、不作為、亂作為的問(wèn)題，沒(méi)有注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，因而引發(fā)上訪。

（三）傷害案件當(dāng)事人的自身因素。一是獲取經(jīng)濟(jì)賠償心切。有的傷害案件發(fā)生后，當(dāng)事人基于獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仍螂p方達(dá)成私了的許諾，而當(dāng)出現(xiàn)一方反悔不能最終達(dá)成協(xié)議時(shí)，再找公安機(jī)關(guān)處理，增加了公安機(jī)關(guān)查清事實(shí)的難度。有的當(dāng)事人提出不合理的高額補(bǔ)償，既沒(méi)法律依據(jù)，也難以使對(duì)方接受，達(dá)不到要求，便上訪申訴。二是對(duì)公安機(jī)關(guān)不信任。案件發(fā)生后，當(dāng)事人擔(dān)心公安機(jī)關(guān)處理不公正，想方設(shè)法的跑后門，走關(guān)系，有的甚至想通過(guò)上訪給辦案單位施壓，引起重視。三是法制觀念淡薄。公安機(jī)關(guān)查清處理案件后，有些當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的處罰不能正確認(rèn)識(shí)和接受，提出脫離實(shí)際，違背法律的理由，希望通過(guò)上訪撤消原處罰。四是當(dāng)事人雙方之間的影響。有的當(dāng)事人一方，尤其是肇事者，為了從氣勢(shì)上壓倒對(duì)方，便編造一些假情況，說(shuō)自己與某位領(lǐng)導(dǎo)或辦案人員有關(guān)系，或鼓吹自己背后有很多人支持，有的甚至故意挑釁，希望徹底將對(duì)方折服，結(jié)果刺激受害人產(chǎn)生上訪的心理。

二、預(yù)防和減少因傷害案件引發(fā)信訪問(wèn)題的對(duì)策

（一）構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，抓源頭治理。一是要加強(qiáng)防控立體化建設(shè)，在農(nóng)村、社區(qū)、城區(qū)街頭加強(qiáng)巡邏控制，提高見(jiàn)警率和管事率，在重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備，提高防范工作的科技含量。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重傷案件從嚴(yán)處理，對(duì)故意犯罪行為形成有力震懾。二是要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處。在日常工作中，公安機(jī)關(guān)要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，必須堅(jiān)持糾紛必解，以社區(qū)與農(nóng)村警務(wù)室為依托，加大與綜治、司法聯(lián)系，廣泛發(fā)動(dòng)治保綜治群干，認(rèn)真做好糾紛調(diào)解和矛盾緩解工作，把易引發(fā)傷害案件的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，最大限度的減少不和諧因素。三是要加強(qiáng)法治宣傳教育。公安機(jī)關(guān)要在日常工作中通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、短信平臺(tái)、入戶走訪等形式有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾以民間調(diào)處等途徑解決相互間的糾紛，一旦發(fā)生傷害案件，要通過(guò)正常的法律途徑解決。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合司法部門深入開(kāi)展法律下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，從源頭上減少傷害案件的發(fā)生。

（二）規(guī)范辦理傷害案件。要加大工作力度，及時(shí)查處打擊故意傷害違法犯罪活動(dòng)。要專人專辦，快速偵破，在受理、詢（訊）問(wèn)、調(diào)查、傷情鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上盡可能縮短辦案時(shí)間，要認(rèn)真細(xì)致地辦理好每一起傷害案件。一是要適時(shí)采取強(qiáng)制措施。傷害案件發(fā)生后，要及時(shí)出警，對(duì)重大嫌疑人要迅速控制，防止當(dāng)事人逃跑或?yàn)榱颂颖茇?zé)任串供，建立攻守同盟、毀滅證據(jù)、制造偽證等調(diào)查工作設(shè)置障礙。對(duì)作案后逃跑的，要立即組織抓捕，對(duì)較明顯造成重傷害的嫌疑人，要依法采取強(qiáng)制措施，防止其逃跑。二是要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。傷害案件發(fā)生后，不論達(dá)到何種傷害程度，也不論是什么原因，都要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以辦理刑事案件的要求積極調(diào)查取證，走訪當(dāng)事人和知情人，獲取第一手材料，掌握工作主動(dòng)權(quán)。即使當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)的處理決定，也有充分的依據(jù)對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育。三是要妥善的處理好傷害案件民事部分的相關(guān)事宜。由于傷害案件對(duì)社會(huì)危害較大，尤其是群體性傷害案件，涉及人員多，且當(dāng)事人情緒波動(dòng)大，從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，辦案民警要積極地做好當(dāng)事人的思想工作，為最終的民事賠償服務(wù)。四是要做好當(dāng)事人的回訪。這是對(duì)受害人精神的一種撫慰。對(duì)因受客觀條件限制，一時(shí)不能破案處理的，一定要耐心地向當(dāng)事人做好解釋、說(shuō)明工作，求得理解，防止因答復(fù)簡(jiǎn)單硬引起當(dāng)事人不滿而形成信訪案件。

（三）切實(shí)提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)各辦案部門要結(jié)合“三基”建設(shè)，加強(qiáng)崗位練兵，熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，針對(duì)性的學(xué)習(xí)辦理傷害案件的要點(diǎn)、技巧，提高辦理傷害案件的能力。教育民警在執(zhí)法過(guò)程中綜合分析案件多方面的復(fù)雜因素，對(duì)案件結(jié)果可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題進(jìn)行周全考慮，善于針對(duì)案件的具體情況和當(dāng)事人的實(shí)際進(jìn)行教育引導(dǎo)，化解矛盾，理順情緒。提高民警的執(zhí)法辦案水平，對(duì)于傷害案的辦理，要落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，即第一個(gè)接待的民警為首問(wèn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)案件的跟蹤調(diào)查處理。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。湖南省公安廳湘公通[2009]106號(hào)文件《湖南省公安機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任追究辦法（試行）》出臺(tái)后，明確規(guī)定各級(jí)公安機(jī)關(guān)或者公安民警因職務(wù)行為過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)查辦不力，未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)信訪人，致使信訪人重復(fù)上訪，越級(jí)上訪的，以及接處警不及時(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)破壞，嫌疑人逃跑的，都要追究責(zé)任。制度的推行，關(guān)鍵在于落實(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，紀(jì)檢、督察部門對(duì)一些影響較大、群眾反映較大的傷害案件應(yīng)予以督辦，防止因辦案不力、或處理不當(dāng)導(dǎo)致當(dāng)事人不滿引發(fā)上訪。對(duì)確實(shí)因違規(guī)、違返程序辦案而引發(fā)信訪問(wèn)題的民警要從嚴(yán)處理。辦案民警應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》的要求依法辦理，盡力做到使當(dāng)事雙方均滿意，從而減少上訪的概率。

（五）加大對(duì)加害人的追逃力度。在有些傷害案中，由于侵害人逃匿，而對(duì)受害者造成極大的傷害，為督促公安機(jī)關(guān)盡快緝拿兇手，賠償其經(jīng)濟(jì)損失而不斷上訪，而基層派出所由于警力嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)特別緊張等原因沒(méi)有過(guò)多的精力和經(jīng)費(fèi)在全國(guó)各地追逃。針對(duì)這種情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在辦案與追逃經(jīng)費(fèi)上給予保障。能第一時(shí)間抓捕的立即抓捕，抓捕不到位的，要及時(shí)組織力量開(kāi)展追逃，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢惯`法犯罪嫌疑人逍遙法外，使受害人身心俱損。要做到工作細(xì)致、追逃有力，使犯罪份子逃到“天涯也枉然”，堅(jiān)決杜絕上訪隱患。

（六）構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)體系。對(duì)案情復(fù)雜、較難查清的傷害案件，應(yīng)在黨委政府、政法委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與其它政法部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)原被告明確，案情簡(jiǎn)單，犯罪情節(jié)輕微的輕傷案件，要告知受害人向人民法院自訴，并將有關(guān)證據(jù)材料移交法院。對(duì)案情復(fù)雜，情節(jié)惡劣，影響較大的傷害案，要及時(shí)移送檢察院，保證其按時(shí)向人民法院提起公訴，使案件能得到合法公正的審判，使受害者得到應(yīng)有的賠償，將矛盾化解在基層。

第四篇：公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定

公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱傷害案件是指?jìng)λ松眢w，依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)辦理的案件。

第三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循迅速調(diào)查取證，及時(shí)采取措施，規(guī)范準(zhǔn)確鑒定，嚴(yán)格依法處理的原則。

第二章 管轄

第四條 輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。

第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門管轄。第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門辦理。

第七條 因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。第八條 被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第九條 人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機(jī)關(guān)偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第三章 前期處置

第十條 接到傷害案件報(bào)警后，接警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第十一條 對(duì)正在發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救治傷員；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（六）收集、固定證據(jù)。

第十二條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：

（一）組織救治傷員；

（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過(guò)和傷情；

（三）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（六）收集、固定證據(jù)。第四章 勘驗(yàn)、檢查

第十三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，現(xiàn)場(chǎng)具備勘驗(yàn)、檢查條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

第十四條 傷害案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關(guān)的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過(guò)程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。

辦案單位對(duì)提取的痕跡、物證和致傷工具等應(yīng)當(dāng)妥善保管。第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查不得少于二人?？彬?yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無(wú)關(guān)的公民作見(jiàn)證人。第十六條 勘驗(yàn)、檢查傷害案件現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和被傷害人的傷情進(jìn)行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。

第五章 鑒定

第十七條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)人身?yè)p傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。

第十八條 公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。

第十九條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門頒布的人身傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被害人當(dāng)時(shí)的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時(shí)進(jìn)行傷情鑒定條件的，公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)，并在3日內(nèi)出具鑒定文書。

對(duì)傷情比較復(fù)雜，不具備即時(shí)進(jìn)行鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)并出具鑒定文書。

對(duì)影響組織、器官功能或者傷情復(fù)雜，一時(shí)難以進(jìn)行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時(shí)提出鑒定意見(jiàn)，并出具鑒定文書。

第二十條 對(duì)人身傷情進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)二名以上鑒定人負(fù)責(zé)實(shí)施。

傷情鑒定比較疑難，對(duì)鑒定意見(jiàn)可能發(fā)生爭(zhēng)議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級(jí)以上法醫(yī)官負(fù)責(zé)實(shí)施。

需要聘請(qǐng)其他具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請(qǐng)書》，送達(dá)被聘請(qǐng)人。

第二十一條 對(duì)人身傷情鑒定意見(jiàn)有爭(zhēng)議需要重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 人身傷情鑒定文書格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。鑒定文書中應(yīng)當(dāng)有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細(xì)目照片。對(duì)用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)通知書》，送達(dá)被害人和違法犯罪嫌疑人。

第六章 調(diào)查取證

第二十三條 詢問(wèn)被害人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。

第二十四條 詢問(wèn)傷害行為人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明實(shí)施傷害行為的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。

多人參與的，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預(yù)謀情況等。

第二十五條 詢問(wèn)目擊證人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)，雙方當(dāng)事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系等。

第二十六條 詢問(wèn)其他證人應(yīng)當(dāng)問(wèn)清其聽(tīng)到、看到的與傷害行為有關(guān)的情況。第二十七條 辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下物證、書證：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）相關(guān)的醫(yī)院診斷及病歷資料；

（三）與案件有關(guān)的其他證據(jù)。

辦案單位應(yīng)當(dāng)將證據(jù)保管責(zé)任落實(shí)到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導(dǎo)致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。

第七章 案件處理

第二十八條 被害人傷情構(gòu)成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，以及被害人傷情達(dá)不到輕傷的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。

第三十條 對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)的；

（二）未成年人、在校學(xué)生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；

（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。第三十一條 有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織的；

（三）尋釁滋事的；

（四）聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次傷害他人身體的；

（七）其他不宜調(diào)解處理的。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行：

（一）涉及個(gè)人隱私的；

（二）行為人為未成年人的；

（三）行為人和被害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。

第三十四條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第三十五條 對(duì)因鄰里糾紛引起的傷害案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。

第三十六條 調(diào)解原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。

對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。

第三十七條 調(diào)解必須履行以下手續(xù)：

（一）征得雙方當(dāng)事人同意；

（二）在公安機(jī)關(guān)的主持下制作調(diào)解書。

第三十八條 調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。

第三十九條 經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

第八章 卷宗

第四十條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。

卷宗內(nèi)的材料應(yīng)當(dāng)包括受案、立案文書，詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)、傷情照片，檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見(jiàn)等。

第四十一條 卷宗應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，字跡工整。

第四十二條 犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任的，偵查卷（正卷）移送檢察機(jī)關(guān)，偵查工作卷（副卷）由公安機(jī)關(guān)保存。

偵查卷（正卷）內(nèi)容應(yīng)包括立案決定書，現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，強(qiáng)制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據(jù)材料，起訴意見(jiàn)書等法律文書。

偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應(yīng)包括各種呈請(qǐng)報(bào)告書、審批表，偵查、調(diào)查計(jì)劃，對(duì)案件分析意見(jiàn)，起訴意見(jiàn)書草稿等文書材料。

第四十三條 傷害案件未辦結(jié)的，卷宗由辦案單位保存。

第四十四條 治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結(jié)案后卷宗交檔案部門保存。

第九章 責(zé)任追究

第四十五條 違反本規(guī)定，造成案件難以審結(jié)、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十章 附則

第四十六條 本規(guī)定所稱以上、以下，包括本數(shù)。第四十七條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。

附：

1、刑法234條 故意傷害罪 “故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

2、治安管理處罰法第43條毆打故意傷害他人的行為和處罰 “毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的”

公安部關(guān)于如何認(rèn)定輕微傷害問(wèn)題的批復(fù)

（２００１年７月６日公復(fù)字〔２００１〕１３號(hào)）吉林省公安廳：

你廳《關(guān)于輕微傷害如何認(rèn)定的請(qǐng)示》（吉公請(qǐng)字〔２００１〕２３號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

目前，對(duì)人體輕微傷害的認(rèn)定及鑒定沒(méi)有明確的法律規(guī)定和強(qiáng)制性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，認(rèn)定“輕微傷害”，除應(yīng)當(dāng)有被害人的陳述、侵害人供述及證人證言等證據(jù)外，同時(shí)還必須有縣級(jí)以上醫(yī)療單位的傷情診斷證明或者法醫(yī)鑒定。對(duì)人體輕微傷害的鑒定，可以參考全國(guó)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人體輕微傷害的鑒定》（ＧＡ／Ｔ１４６－１９９６）。

輕微傷害案件處理：一般這種情況，輕微傷不算犯罪，不夠判刑，最多拘留10天，可處罰金500元。

你可以選擇拘留他或者讓他賠償經(jīng)濟(jì)損失，一般情況下，派出所會(huì)了解實(shí)際情況

和雙方的意見(jiàn)，然后進(jìn)行調(diào)解。還是多讓他賠點(diǎn)錢（要擬好損失清單如：誤工費(fèi)、交通費(fèi)、飯費(fèi)、住宿費(fèi)、精神損失費(fèi)、后遺癥治療費(fèi)等），賠禮道歉了事。如果和你索賠的差距大，他再不說(shuō)理就拘留他。

人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/Tl46-1996(1996年7月25日公安部發(fā)布 1997年1月1日實(shí)施)1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人體輕微損傷的評(píng)定的原則方法及內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)公、檢、法、司及院校系統(tǒng)進(jìn)行損傷評(píng)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》所造成的輕微損害。2 總則

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)民法通則和中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論及技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)法醫(yī)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鑒定輕微傷提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 輕微傷是指造成人體局部組織器官結(jié)構(gòu)的輕微損傷或短暫的功能障礙o 2.3 鑒定人應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門委托的法醫(yī)人員或經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的兼職法醫(yī)人員擔(dān)任。鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，有權(quán)了解有關(guān)案情、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和調(diào)閱病例檔案。有關(guān)部門必須給予協(xié)助。

2.4 鑒定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依據(jù)人體損傷當(dāng)時(shí)的傷情并結(jié)合損傷的預(yù)后作出綜合評(píng)定。

2.5 輕微傷的鑒定應(yīng)在被鑒定者損傷消失前作出評(píng)定。

2.6 本標(biāo)準(zhǔn)為輕微損傷的下限，上限與輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)銜接，未達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的為不構(gòu)成輕微傷。3頭頸部損傷

3.1 頭皮擦傷面積在5cm2以上；頭皮挫傷；頭皮下血腫。3.2 頭皮創(chuàng)。

3.3 頭部外傷后，確有神經(jīng)癥狀。3.4 面部軟組織非貫通性創(chuàng)。

3.5 面部損傷后留有瘢痕，外傷后面部存留色素異常。3.6 面部表淺擦傷面積在2cm2以上；劃傷長(zhǎng)度在4cm以上。3.7 眼部挫傷。

3.8 眼部外傷后影響外觀。3.9 眼部外傷造成實(shí)力下降

3.10 耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退26dB以上。外傷后引起聽(tīng)覺(jué)器官的其他改變。3.11 耳廓?jiǎng)?chuàng)在lcm以上；耳廓缺損。3.12 外傷后鼻出血；鼻骨線形骨折。3.13 口腔粘膜破損，舌損傷。3.14 涎腺其導(dǎo)管損傷。

3.15 外傷致使牙齒脫落或者牙齒缺損。

3.16 外傷致使牙齒松動(dòng)2枚以上或三度松動(dòng)1枚以上。3.17 外傷致下頜關(guān)節(jié)活動(dòng)受限。3.18 頸部軟組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上。

3.19 頸部皮膚擦傷，長(zhǎng)度在5cm以上，面積在4cm2以上，或挫傷面積在2cm2以上。軀干部和會(huì)陰部損傷

4.1 軀干部軟組織挫傷面積在15cm2以上，擦傷面積在20cm2以上，軀干皮下血腫。

4.2 軀干皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度在1cm以上或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度在1.5cm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。

4.3 肋骨一處單純性線性骨折；確證肋軟骨骨折。4.4 女性乳房淺表?yè)p傷。4.5 外傷后血尿。4.6 會(huì)陰部軟組織挫傷。

4.7 會(huì)陰、陰囊、陰莖單純性創(chuàng)口。4.8 陰囊、陰莖挫傷。4.9 脊柱韌帶損傷。

4.10 損傷致孕婦先兆流產(chǎn)的。5 四肢損傷

5.1 肢體軟組織挫傷面積在15cm2以上；擦傷面積在20cm2以上。5.2 肢體皮膚及皮下組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。5.3 肢體關(guān)節(jié)、肌鍵損傷，伴有臨床體癥。5.4 手、足骨骨折。

5.5 外傷致指(趾)甲脫落，甲床暴露，甲床出血。6 其他損傷

6.1 燒燙傷

6.1.1 軀干、四肢一度燒燙傷，面積在20cm2以上，或淺二度燒燙傷面積在4cm2以上；深二度燒傷。

6.1.2 面部一度燒燙傷，面積在10cm2以上；淺二度燒燙傷。

6.1.3 頸部一度燒燙傷面積在15cm2以上；淺二度燒燙傷面積在 2cm2。6.1.4 燙傷達(dá)真皮層。6.2 牙齒咬合致使皮膚破損。6.3 損傷致異物存留體內(nèi)。

6.4 其他物理、化學(xué)、生物因素所致的輕微損傷。參照相應(yīng)條款。附錄 A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)附加說(shuō)明

A1 本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的輕微損傷，可以比照本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的條款作出鑒定。A2 未成年人損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的50％；妊娠期、哺乳期婦女損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的60％。

A3 兩種接近本標(biāo)準(zhǔn)以上的損傷，可綜合評(píng)定；同類損傷可以累計(jì)。A4 本標(biāo)準(zhǔn)所說(shuō)的以上、以下都連本數(shù)在內(nèi)。

人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)（1990年6月20日“兩院兩部”共同發(fā)布）第一章 總 則

第一條 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定, 以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論與技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合法醫(yī)檢案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定,為輕傷鑒定提供依據(jù)。

第二條 輕傷是指物理、化學(xué)及生物等各種外界因素作用于人體, 造成組織、器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷．

第三條 鑒定損傷程度, 應(yīng)該以外界因素對(duì)人體直接造成的原發(fā)性損害及后果為依據(jù),包括損傷當(dāng)時(shí)的傷情、損傷后引起的并發(fā)癥和后遺癥等,全面分析,綜合評(píng)定。

第四條 鑒定人應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)師或者具有法醫(yī)學(xué)鑒定資格的人員擔(dān)任;也可以由司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)或者委托的主治醫(yī)師以上人員擔(dān)任。

鑒定人有權(quán)了解案情、調(diào)閱案卷、病歷和勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),有關(guān)單位有責(zé)任予以配合。

鑒定人必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,應(yīng)用科學(xué)的檢測(cè)方法,保守案件秘密,遵守有關(guān)法律規(guī)定。

第二章 頭頸部損傷

第五條 帽狀腱膜下血腫頭皮撕脫傷面積達(dá)20平方厘米(兒童達(dá)10平方厘米);頭皮外傷性缺損面積達(dá)10平方厘米(兒童達(dá)5平方厘米)。

第六條 頭皮銳器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá) 8厘米, 兒童達(dá) 6厘米;鈍器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)6厘米,兒童達(dá)4厘米。

第七條 顱骨單純性骨折。

第八條 頭部損傷確證出現(xiàn)短暫的意識(shí)障礙和近事遺忘。

第九條 眼損傷

(一)眼瞼損傷影響面容或者功能的;(二)眶部單純性骨折;(三)淚器部分損傷及功能障礙;(四)眼球部分結(jié)構(gòu)損傷,影響面容或者功能的;(五)損傷致視力減退,兩眼矯正視力減退至0.7以下(較傷前視力下降0.2以上),單眼矯正視力減退至0.5以下(較傷前視力下降0.3以上);原單眼為低視力者,傷后視力減退1個(gè)級(jí)別。

視野輕度缺損;(六)外傷性斜視。

第十條 鼻損傷

(一)鼻骨粉碎性骨折,或者鼻骨線形骨折伴有明顯移位的;(二)鼻損傷明顯影響鼻外形或者功能的。

第十一條 耳損傷

(一)耳廓損傷致明顯變形;一側(cè)耳廓缺損達(dá)一耳的10%,或者兩側(cè)耳廓缺損累計(jì)達(dá)一耳的15%;(二)外傷性鼓膜穿孔;(三)外耳道損傷致外耳道狹窄;(四)耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退達(dá)41分貝,兩耳聽(tīng)力減退達(dá)30分貝。

第十二條 口腔損傷

(一)口唇損傷影響面容、發(fā)音或者進(jìn)食;(二)牙齒脫落或者折斷2枚以上;(三)口腔組織、器官損傷,影響語(yǔ)言、咀嚼或者吞咽功能的;(四)涎腺損傷伴有功能障礙。

第十三條 顴骨骨折或者上、下頜骨骨折;顳下頜關(guān)節(jié)損傷致張口度(上下切牙切緣間距)小于3厘米。

第十四條 面部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)3.5 厘米(兒童達(dá) 3厘米),或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)5厘米(兒童達(dá)4厘米)或者頜面部穿透創(chuàng)。

第十五條 面部損傷后留有明顯瘢痕, 單條長(zhǎng) 3厘米或者累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)4厘米;單塊面積2平方厘米或者累計(jì)面積達(dá)3平方厘米;影響面容的色素改變6平方厘米。

第十六條 面神經(jīng)損傷致使部分面肌癱瘓影響面容及功能的。

第十七條 頸部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 5厘米或者累計(jì)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 8厘米。

未達(dá)到上款規(guī)定但有運(yùn)動(dòng)功能障礙的。

第十八條 頸部損傷出現(xiàn)窒息征象的。

第十九條 頸部損傷傷及甲狀腺、咽喉、氣管或者食管的。第三章 肢體損傷

第二十條 肢體軟組織挫傷占體表總面積6%以上。

第二十一條 肢體皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)10厘米(兒童達(dá) 8厘米)或者創(chuàng)口累計(jì)總長(zhǎng)度達(dá)15厘米(兒童達(dá)12厘米);傷及感覺(jué)神經(jīng)、血管、肌腱影響功能的。

第二十二條 皮膚外傷性缺損須植皮的。

第二十三條 手損傷

(一)1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折;(二)缺失半個(gè)指節(jié);(三)損傷后出現(xiàn)輕度攣縮、畸形、關(guān)節(jié)活動(dòng)受限或者側(cè)方不穩(wěn);(四)舟骨骨折、月骨脫位或者掌骨完全性骨折。

第二十四條 足損傷

(一)2節(jié)趾骨骨折;(二)缺失1個(gè)趾節(jié);(三)庶骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者庶跗關(guān)節(jié)脫位。撕脫骨折除外。

第二十五條 四肢長(zhǎng)骨骨折;臏骨骨折。

第二十六條 肢體大關(guān)節(jié)脫位、關(guān)節(jié)韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關(guān)節(jié)功能障礙。

第四章 軀干部和會(huì)陰部損傷

第二十七條 軀干部軟組織挫傷比照第二十條。

第二十八條 軀干部創(chuàng)口比照第二十一條。

第二十九條 軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。

第三十條 胸部損傷引起氣胸、血胸或者較大面積的單純性皮下氣腫,未出現(xiàn)呼吸困難。

第三十一條 胸部受擠壓, 出現(xiàn)窒息征象。

第三十二條 肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關(guān)節(jié)或者肩鎖關(guān)節(jié)脫位．

第三十三條 肋骨骨折(一處單純性肋骨線形骨折除外)。

第三十四條 女性乳房損傷導(dǎo)致一側(cè)乳房明顯變形或者部分缺失;一側(cè)乳房乳腺導(dǎo)管損傷。

第三十五條 腹部閉合性損傷確證胃、腸、肝、脾或者胰挫傷。

第三十六條 外傷性血尿(顯微鏡檢查紅細(xì)胞>10/高倍視野)持續(xù)時(shí)間超過(guò)二周。

第三十七條 會(huì)陰部軟組織挫傷達(dá)10平方厘米(兒童酌減)或者血腫二周內(nèi)不能完全吸收的。

第三十八條 陰莖挫傷致排尿困難;陰莖部分缺損、畸形;陰囊撕脫傷、陰囊血腫、鞘膜積血;一側(cè)睪丸脫位、扭轉(zhuǎn)或者萎縮。

第三十九條 會(huì)陰、陰囊創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 2厘米;陰莖創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 1厘米。

第四十條 外傷性肛裂、肛瘺或者肛管狹窄。

第四十一條 陰道撕裂傷、子宮或者附件損傷。

第四十二條 損傷致孕婦難免流產(chǎn)。

第四十三條 外傷性脊柱骨折或者脫位;外傷性椎間盤突出;外傷影響脊髓功能短期內(nèi)能恢復(fù)的。

第四十四條 骨盆骨折。第五章 其他損傷

第四十五條 燒、燙傷

(一)燒燙傷占體表面積

淺二度5%以上(兒童3%以上);深二度2%以上(兒童1%以上);三度0.1%以上。

(二)頭、手、會(huì)陰部二度以上燒燙傷,影響外形、容貌或者活動(dòng)功能的。

(三)呼吸道燒燙傷。

第四十六條 凍傷比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。

第四十七條 電燒傷當(dāng)時(shí)伴有意識(shí)障礙或者全身抽搐。

第四十八條 損傷致異物存留深部軟組織內(nèi)。

第四十九條 各種損傷出血出現(xiàn)休克前期癥狀體征的。

第五十條 多部位軟組織挫傷比照第二十條。

第五十一條 多部位軟組織創(chuàng)傷比照第二十一條。

第五十二條 其他物理性、化學(xué)性、生物性損傷, 致人體組織、器官結(jié)構(gòu)輕度損害或者部分功能障礙的比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。

第六章 附 則

第五十三條 多種損傷均未達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)的, 不能簡(jiǎn)單相加作為輕傷。若有三種(類)損傷均接近本標(biāo)準(zhǔn)的,可視具體情況,綜合評(píng)定。

第五十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所定各種數(shù)據(jù)冠有“以上”或者“以下”的均含本數(shù)。第五十五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。

第五十六條 本標(biāo)準(zhǔn)自1990年7月1日起試行。

第五篇：淺析輕傷害案件之處理

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程，城鎮(zhèn)商業(yè)活動(dòng)快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)接受和處理由民間糾紛引起的輕傷害案件也日益增多，但由于某些政策法規(guī)的新改變與本地實(shí)際情況有沖突，輕傷案件處理困難，致使此類案件大量積壓在基層派出所，給基層派出所各項(xiàng)工作順利開(kāi)展帶來(lái)巨大困難，成為目前困擾派出所工作的一大頑癥。

一、輕傷害案件的處理途徑

我縣

城關(guān)商業(yè)發(fā)達(dá)，娛樂(lè)場(chǎng)所多，人口流動(dòng)性大，接處警量非常大。在這些警情中因群眾之間小事引起的糾紛占到多數(shù)，其中造成傷害的也不乏其例。通常情況下因民間糾紛引起的情節(jié)輕微的傷害治安案件，民警遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾，使大部分雙方當(dāng)事人達(dá)成當(dāng)場(chǎng)和解。而一些糾紛引發(fā)的輕傷害案件也不在少數(shù)，根據(jù)目前法律法規(guī)有三種解決途徑，分別是公安機(jī)關(guān)調(diào)解、公訴和當(dāng)事人向法院自訴。

（一）由公安機(jī)關(guān)組織調(diào)解。因民間糾紛引起的輕傷案件適用調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先采取調(diào)解。因?yàn)楸旧泶祟惏讣话闱闆r下都是街坊鄰里之間、顧客之間、學(xué)生之間因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)小矛盾引發(fā)糾紛，雙方互不相讓，矛盾激化引發(fā)輕傷害案件。這些案件基本都屬于人民內(nèi)部矛盾，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)就是要認(rèn)真調(diào)解，化解這些人民內(nèi)部矛盾。在民警的說(shuō)服教育下雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)大事化小，小事化了，而且程序簡(jiǎn)單；對(duì)民警來(lái)說(shuō)是用了最簡(jiǎn)單的辦法有效解決了人民內(nèi)部矛盾。但是現(xiàn)在的輕傷案件中，大多數(shù)當(dāng)事人都在經(jīng)濟(jì)賠償方面不能達(dá)成一致，造成調(diào)解失敗。受害人經(jīng)鑒定確認(rèn)構(gòu)成輕傷后，有的不愿意調(diào)解，要求嚴(yán)辦嫌疑人，有的認(rèn)為自己因?yàn)槭軅`工，且在治療過(guò)程中花費(fèi)時(shí)間和金錢，身心均造成傷害，遂向違法嫌疑人及家屬提出大額賠償，少則幾千元，多則數(shù)萬(wàn)元。而違法嫌疑人有的認(rèn)為自己主觀過(guò)錯(cuò)不大，或者認(rèn)為案件起因雙方均有過(guò)激行為，案件過(guò)程中雙方均有過(guò)錯(cuò)，雖答應(yīng)賠償?shù)珶o(wú)法接受受害人一方獅子大開(kāi)口式的大額賠款；而且有的違法嫌疑人因家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，無(wú)法承擔(dān)全部或部分經(jīng)濟(jì)賠償。一方大額索賠，一方拒不賠償，由此雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題上互不退讓，公安機(jī)關(guān)的先前勸說(shuō)也因賠償金額無(wú)法達(dá)成一致而失效。因此，輕傷案件調(diào)解多因在經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題上雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致而造成調(diào)解失敗。

（二）提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)公訴。公安機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，如果案件不適用調(diào)解，或者調(diào)解失敗時(shí)，可依據(jù)刑事訴訟程序向檢查院提請(qǐng)?jiān)V訟。由于故意傷害致人輕傷已構(gòu)成刑事案件，嫌疑人身份明確時(shí)，對(duì)有證據(jù)證明有毆打他人犯罪事實(shí)，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)向檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。對(duì)于需要逮捕而且符合逮捕條件的嫌疑人，公安機(jī)關(guān)及時(shí)向檢查院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。我國(guó)現(xiàn)在提倡“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，我縣響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)刑事案件處理提出了“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法政策，因此我縣檢察院在審查批捕工作時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，認(rèn)為輕傷案件輕微，社會(huì)危害性不大，對(duì)輕傷案件案件很少批準(zhǔn)逮捕，大部分均以含糊的理由推回公安機(jī)關(guān)。這樣公安機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)嫌疑人進(jìn)行逮捕，也就無(wú)法對(duì)該嫌疑人起訴。正是這個(gè)原因，公安機(jī)關(guān)對(duì)輕傷案件的公訴處理解決途徑也就中斷了，而且因?yàn)闄z察院不批捕，致使許多受害人還認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)辦事不力，造成輕傷不逮捕嫌疑人致使嫌疑人逍遙法外，形成對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解。

（三）當(dāng)事人向法院自訴。在調(diào)解不能解決經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題以及公安機(jī)關(guān)因檢查院不批捕而無(wú)法對(duì)嫌疑人起訴的情況下，最后的途徑就是公安機(jī)關(guān)建議案件當(dāng)事人就此案件向法院自訴，由法院依據(jù)訴訟程序?qū)Π讣M(jìn)行處理。但是對(duì)于因民間糾紛引起的輕傷案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為自己到法院訴訟的時(shí)間比較長(zhǎng)，而且需要提前支付訴訟費(fèi)用，程序繁瑣復(fù)雜，有時(shí)還要聘請(qǐng)律師，所以他們絕大多數(shù)人不愿意到法院自訴。用群眾自己的話說(shuō)就是他們也不愿意因?yàn)檫@樣的一個(gè)拌幾句嘴賠幾個(gè)錢引起的事鬧到法院打官司。但是他們自己又因此事花費(fèi)了醫(yī)藥費(fèi)并造成了其他損失，無(wú)法解決最終還是再次找到公安機(jī)關(guān)強(qiáng)烈要求違法嫌疑人對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。這等于再次要求公安機(jī)關(guān)對(duì)先前調(diào)解失敗的案件重新進(jìn)行調(diào)解，但在經(jīng)濟(jì)賠償金額問(wèn)題上雙方當(dāng)事人還是相互不退讓，害怕自己吃虧，致使調(diào)解再度無(wú)法進(jìn)行。正是這樣，無(wú)奈之下輕傷案件處理這樣被動(dòng)地惡性循環(huán)，就造成了輕傷案件在公安機(jī)關(guān)大量停滯積壓，而且嚴(yán)重公安機(jī)關(guān)的精力甚至各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

二、輕傷害案件大量積壓的危害

輕傷案件處理這樣惡性循環(huán)、大量積壓，造成兩個(gè)嚴(yán)重后果：

（一）影響派出所正常工作。本身派出所警力就比較緊張，面對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，所內(nèi)每位民警都負(fù)有各種重大責(zé)任，但眼下民警都被這樣一起接一起的處理不了的輕傷案件困住了，其他所內(nèi)日常工作的開(kāi)展也極大地受到了限制，群眾對(duì)案件處理不理解、不滿意，天天來(lái)找，天天

來(lái)鬧，民警們幾乎沒(méi)有精力去處理其他事件，工作無(wú)法正常進(jìn)行。

（二）極易造成非法群體上訪事件。就我縣本身實(shí)際情況而言，群體越級(jí)非法上訪事件比較多，尤其是近年來(lái)，各種矛盾突顯，上訪頻率比較高，級(jí)別也比較高，發(fā)展到了赴省、赴京群體性上訪。不僅縣委縣政府工作受阻，公安機(jī)關(guān)的工作也帶來(lái)巨大麻煩，每次都由縣公安局派局里及各派出所

民警出去勸說(shuō)并帶領(lǐng)群眾返回，回來(lái)的事件安置處理也由公安局及派出所民警加班進(jìn)行，力求妥善處理好群眾矛盾，安撫好群眾情緒。在這樣的先期情況下，如果輕傷案件再這樣無(wú)奈地積壓在派出所不能處理，人民群眾的不滿情緒會(huì)越來(lái)越膨脹，最后極易引發(fā)新一輪的越級(jí)非法上訪事件，再次給全縣全局工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、采取有效措施妥善處理輕傷害案件

輕傷案件在派出所的大量積壓，不能說(shuō)是哪個(gè)人哪個(gè)部門的過(guò)錯(cuò)和疏漏，應(yīng)該說(shuō)是有些新政策新法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中與本地實(shí)際發(fā)生了沖擊，產(chǎn)生了矛盾。我個(gè)人認(rèn)為要緩和這個(gè)矛盾，減少案件積壓量，可以從以下幾點(diǎn)做些準(zhǔn)備。

（一）正確理解“寬嚴(yán)相濟(jì)”。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的內(nèi)涵是指對(duì)刑事犯罪區(qū)別對(duì)待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性，又要盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對(duì)于懲治犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法的公正高效，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）努力把政策實(shí)行與本地實(shí)際相結(jié)合。政策講的是大的方面，對(duì)我縣工作的實(shí)際，公安機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，都要做到在寬嚴(yán)之間保持一定的協(xié)調(diào)關(guān)系, 既不寬大無(wú)邊或嚴(yán)厲過(guò)苛, 也不時(shí)寬時(shí)嚴(yán)寬嚴(yán)失當(dāng)，該寬的寬，該嚴(yán)的嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)有據(jù)，只有寬嚴(yán)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)政通人和的效果。

（三）公安機(jī)關(guān)民警要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。這里的學(xué)習(xí)不僅指學(xué)習(xí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，熟悉并正確理解該政策，還指要提高自己的語(yǔ)言表達(dá)水平，與群眾交流時(shí)既要能講明道理，又要能以理服人，盡量把輕傷案件圓滿地解決在調(diào)解過(guò)程中，解決好群眾矛盾。