第一篇：嚴(yán)格執(zhí)法 凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境

嚴(yán)格執(zhí)法 規(guī)范行為 凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境

營(yíng)子區(qū)住建局開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)工程建設(shè)各方主體的守法意識(shí)，消除各種質(zhì)量安全隱患，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生，2011年4月19日至21日，我局與區(qū)安監(jiān)局組成聯(lián)合檢查組對(duì)全區(qū) 16 個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞務(wù)分包管理、基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全等方面的執(zhí)法大檢查。檢查組實(shí)地查看了鋼筋、砌筑、混凝土等分項(xiàng)工程的實(shí)體質(zhì)量情況以及基坑處理、臨時(shí)用電、腳手架、臨邊洞口防護(hù)等各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，詳細(xì)查閱了工程相關(guān)手續(xù)和項(xiàng)目經(jīng)理、安全技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員的持證上崗情況。對(duì)工程技術(shù)、安全管理資料進(jìn)行了詳細(xì)檢查，重點(diǎn)檢查了建筑材料的各項(xiàng)有效證件及試化驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量和安全技術(shù)交底、安全技術(shù)方案的制定及審批情況。從檢查情況看，大部分建設(shè)、施工、監(jiān)理單位能基本按照施工驗(yàn)收規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，守法意識(shí)有所增強(qiáng)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改指令書(shū)，并派監(jiān)督人員隨時(shí)督導(dǎo)整改情況，對(duì)不及時(shí)整改的施工企業(yè)，將實(shí)行嚴(yán)厲的行政處罰。這次檢查共下達(dá)安全檢查整改指令書(shū)5份，建筑市場(chǎng)稽查通知書(shū) 份。

第二篇：2017關(guān)于凈化文化市場(chǎng)環(huán)境改新聞稿

石角鎮(zhèn)開(kāi)展凈化我鎮(zhèn)文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治

為進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化文化娛樂(lè)場(chǎng)所檢查監(jiān)管工作，凈化中小學(xué)校周邊文化市場(chǎng)環(huán)境氛圍。近日，石角鎮(zhèn)文化站攜手派出所、工商等多個(gè)職能部門(mén)對(duì)中小學(xué)校周邊文具店及鎮(zhèn)內(nèi)中心區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

檢查組以石角中心小學(xué)、石角一中等周邊200米范圍內(nèi)的商鋪經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一一排查，其中重點(diǎn)檢查了文具店5間及是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小學(xué)校周邊200米范圍經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查中，未發(fā)現(xiàn)有非法出版物、色情刊物、賭博書(shū)籍；未發(fā)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺(tái)球室等娛樂(lè)場(chǎng)所；未發(fā)現(xiàn)有“黑網(wǎng)吧”。

檢查組還對(duì)中小學(xué)校周邊200米范圍以外的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，共檢查了愛(ài)上網(wǎng)咖、超時(shí)空網(wǎng)咖等5間網(wǎng)吧，均未發(fā)現(xiàn)有未成年人上網(wǎng)情況。

但在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)吧存在煙頭隨地可見(jiàn)、煙味濃烈、環(huán)境衛(wèi)生惡劣、文明宣傳氛圍不足等情況，檢查組結(jié)合創(chuàng)文要求和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人立即規(guī)范吧內(nèi)環(huán)境，對(duì)“臟亂差”現(xiàn)象馬上整改并設(shè)置控?zé)煂?zhuān)員。

檢查組在加大學(xué)校周邊文化市場(chǎng)整治的同時(shí)，注重管理與教育相結(jié)合，對(duì)中小學(xué)校園周邊的文化市場(chǎng)實(shí)行常態(tài)化管理，促使經(jīng)營(yíng)者自我約束，引導(dǎo)中小學(xué)生加強(qiáng)自我保持意識(shí)，遠(yuǎn)離不健康文化娛樂(lè)活動(dòng)，逐步形成全社會(huì)支持、關(guān)心、參與校園周邊文化市場(chǎng)監(jiān)管的良好氛圍。

根椐相關(guān)文件，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧要求做到以下幾點(diǎn)：（1）顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”警示牌；（3）實(shí)名登記并查驗(yàn)身份；（4）無(wú)未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象；

（5）衛(wèi)生情況良好，網(wǎng)吧內(nèi)無(wú)吸煙現(xiàn)象；（6）有安全標(biāo)識(shí)，應(yīng)急通道暢通；

（7）有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，無(wú)占用堵塞消防通道現(xiàn)象，消防設(shè)施定期檢查并有檢查記錄；

（8）無(wú)瀏覽黃色、暴力網(wǎng)頁(yè)或視頻等現(xiàn)象。

第三篇：淺談改進(jìn)文化市場(chǎng)管理和凈化文化市場(chǎng)環(huán)境

淺談改進(jìn)文化市場(chǎng)管理和凈化文化市場(chǎng)環(huán)境

論文關(guān)鍵詞：文化市場(chǎng) 市場(chǎng)環(huán)境

論文摘要：本文分析了加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)管理和凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，主要是要加強(qiáng)建立和完善法規(guī)體系，理順管理體制，規(guī)范丈化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格按文化市場(chǎng)的執(zhí)法程序執(zhí)法，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能。

文化市場(chǎng)是80年代后期逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已經(jīng)初步構(gòu)成了大文化市場(chǎng)體系。加強(qiáng)管理促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮，對(duì)我國(guó)文化市場(chǎng)的強(qiáng)勁崛起和迅猛發(fā)展，以其獨(dú)具的紐帶和中介功能對(duì)于繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的變革性影響和作用，使其成為最引人注目的文化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。目前，文化市場(chǎng)的種類(lèi)越來(lái)越多，社會(huì)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也越來(lái)越大，文化市場(chǎng)吸引了越來(lái)越多的投資者、經(jīng)營(yíng)者躋身其中，國(guó)家、集體、個(gè)體、中外合資等所有制形式并存。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在文化市場(chǎng)的帶動(dòng)下，已成為促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造稅利的一支生力軍。文化市場(chǎng)管理與發(fā)展，豐富了人民群眾的文化生活，滿足了人民群眾不同層次的文化需求，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)辦文化的積極性。

凈化與繁榮并重。近年來(lái)，文化部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)多次進(jìn)行清理整頓，開(kāi)展了三次全國(guó)性“掃黃’郴打擊非法出版活動(dòng)，收到了明顯成效。但是，滋生、傳播精神毒品的土壤和條件并未根除，因此，治理和凈化文化市場(chǎng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須花大力氣常抓不懈，反復(fù)抓，抓反復(fù)，決不允許色情、淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和賭博現(xiàn)象在文化市場(chǎng)中存在。

文化市場(chǎng)管理要貫徹精神文明重在建設(shè)的方針，堅(jiān)持凈化與繁榮并重，在繁榮上下大功夫，讓更多體現(xiàn)時(shí)代主旋律、健康有益、雅俗共賞、豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化市場(chǎng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化的文化需求，使那些有害的文化垃圾無(wú)立足之地。

治標(biāo)與治本并重。開(kāi)展“掃黃”和打擊非法出版物的斗爭(zhēng)，清理整頓文化市場(chǎng)，這是文化市場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，要從根本上解決文化市場(chǎng)深層次的問(wèn)題，采取有力措施，在治本上下功夫，治標(biāo)與治本并重。

應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是以人為本。對(duì)文化經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高他們的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。對(duì)經(jīng)營(yíng)者要培訓(xùn)考核，持證上崗，對(duì)素質(zhì)低下者不予發(fā)證，同時(shí)要表彰優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者。二是要以法為本。以法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，依法經(jīng)營(yíng)，依法管理。要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法制教育，特別是現(xiàn)行文化法規(guī)知識(shí)的教育，使他們知法、守法。

一、加強(qiáng)立法，建立和完善法規(guī)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的規(guī)范化管理是法制管理，作為進(jìn)入文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者，他們之問(wèn)的相互關(guān)系，各自合法利益的保障，最終有賴(lài)于相關(guān)文化市場(chǎng)的法律法規(guī)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)理論研究，實(shí)行法治是文化市場(chǎng)的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，也是文化市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的根本條件。近年來(lái)，文化市場(chǎng)立法工作取得了較為顯著的成效，但從整體上看，仍然存在文化市場(chǎng)理論研究、文化市場(chǎng)立法滯后于文化市場(chǎng)發(fā)展等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)理論研究，建立健全立法體系，加快立法是當(dāng)前文化市場(chǎng)立法工作的突出任務(wù)。使文化市場(chǎng)管理人員真正做到有法可依。

二、確立文化市場(chǎng)稽查權(quán)的獨(dú)立執(zhí)法地位，建立健全文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍

為確保文化市場(chǎng)管理法規(guī)的有效實(shí)施，還必須建立相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法力度。作為一個(gè)特殊的市場(chǎng)形態(tài)，文化市場(chǎng)的管理工作有其特殊性，這就決定了文化市場(chǎng)執(zhí)法工作要有獨(dú)立的法律地位。文化稽查隊(duì)是具有特殊作用的執(zhí)法隊(duì)伍，從執(zhí)法檢查、立案取證、處罰決定到處罰的執(zhí)行，應(yīng)是一個(gè)整體，文化市場(chǎng)的獨(dú)立執(zhí)法工作對(duì)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用，因此，這種狀況要加以改變，而這種改變必須通過(guò)我們?cè)鷮?shí)的管理工作實(shí)踐。有作為才有地位，有法律才有保障，為文化市場(chǎng)稽查隊(duì)編制定性，盡快建立起一支素質(zhì)高、反應(yīng)快的稽查隊(duì)伍。以?xún)?yōu)良的廉政勤政作風(fēng)和職業(yè)道德、較高的理論水平、文化素質(zhì)和文化管理專(zhuān)業(yè)技能，加強(qiáng)管理的權(quán)威性、執(zhí)法的公正性、辦理公務(wù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。同時(shí)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備及交通工具，以促進(jìn)管理工作的經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化、制度化、規(guī)范化和法制化，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施有效的管理，提高行政執(zhí)法的效果和質(zhì)量。

三、規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格按文化市場(chǎng)的執(zhí)法程序執(zhí)法

嚴(yán)格規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，按程序執(zhí)法，是文化市場(chǎng)法制化管理的需要。為此，應(yīng)本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，建立科學(xué)的管理機(jī)制，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，有效保證文化市場(chǎng)法規(guī)的實(shí)施質(zhì)量，促進(jìn)文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的合法權(quán)益。

四、更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，探索新的監(jiān)管方式

現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)曰新月異，在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的結(jié)合越來(lái)越緊密，應(yīng)用越來(lái)越迅速。在文化市場(chǎng)領(lǐng)域，高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合更加勢(shì)不可擋，為文化市場(chǎng)的繁榮提供了強(qiáng)大動(dòng)力，在給管理帶來(lái)挑戰(zhàn)與壓力的同時(shí)，也為革新監(jiān)管手段創(chuàng)造了新的機(jī)遇。這就需要更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，探索新的監(jiān)管方式。要將事前審批改為事中和事后監(jiān)管，要將文化市場(chǎng)稽查定位于新的歷史條件之下，面向相關(guān)文化領(lǐng)域的前瞻性大文化市場(chǎng)。這種改革無(wú)疑是對(duì)文化市場(chǎng)稽查工作的挑戰(zhàn)。文化市場(chǎng)走綜合執(zhí)法之路，一統(tǒng)形式不可逆轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可取以上各部門(mén)之執(zhí)法職能作為政府組成系列，單獨(dú)設(shè)置。一些地方的試點(diǎn)實(shí)踐證明，在文化領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行綜合執(zhí)法，不但有效解決了當(dāng)前普遍存在的機(jī)構(gòu)膨脹、職權(quán)交叉、多頭執(zhí)法、效率低下、干擾執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問(wèn)題，而且充分考慮到了文化市場(chǎng)的特殊屬性和執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性，大大提高了執(zhí)法效率，節(jié)約了執(zhí)法成本，減少了相互之間的牽制和矛盾。有利于促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，符合精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則的有效改革措施。

要按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境”。推進(jìn)文化市場(chǎng)行政管理體制改革，建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體系，既是整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是保障和推動(dòng)文化繁榮的時(shí)代要求。

第四篇：保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng) 兗州市進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng) 兗州市進(jìn)一步凈化

文化市場(chǎng)環(huán)境

一、完善制度，健全未成年人工作長(zhǎng)效機(jī)制。

1、完善抄告制度。通過(guò)增強(qiáng)監(jiān)管力度，現(xiàn)有有證網(wǎng)吧、游戲機(jī)房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象已明顯減少，目前問(wèn)題主要集中在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧和游戲機(jī)房等文化場(chǎng)所。針對(duì)這一情況：一是充實(shí)報(bào)告內(nèi)容，將文化場(chǎng)所違規(guī)的起因、未成年人參與的程度、違規(guī)接納未成年人的無(wú)證網(wǎng)吧、游戲機(jī)房的情況等信息納入抄告內(nèi)容。二是形成整頓合力，將黑網(wǎng)吧等無(wú)證文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況抄告工商局，將設(shè)置賭博機(jī)的場(chǎng)所名單抄告公安局，將學(xué)生進(jìn)入黑網(wǎng)吧上網(wǎng)等情況，及時(shí)與學(xué)校溝通，加強(qiáng)跟蹤教育，在教育整治上形成合力。三是建立隨時(shí)溝通，將每月定期抄告調(diào)整為隨時(shí)抄告，使得信息溝通更加及時(shí)有效，使文化執(zhí)法工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。

2、強(qiáng)化舉報(bào)受理制度。一般舉報(bào)5個(gè)工作日辦理。針對(duì)未成年人保護(hù)工作的特殊性和重要性，特別規(guī)定，涉及未成年人的舉報(bào)，必須在24小時(shí)內(nèi)查處。另外對(duì)查處的情況及時(shí)反饋給舉報(bào)人并抄告青保辦等部門(mén)。

3、加大處罰力度。加大對(duì)與未成年人有關(guān)的違法行為的處罰力度。

二、真抓實(shí)干，凈化未成年人成長(zhǎng)文化環(huán)境。

1、加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房專(zhuān)項(xiàng)整治力度。網(wǎng)吧、游戲機(jī)房是未成年人最易受吸引的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，為了保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，將把網(wǎng)吧和游戲機(jī)房作為日常稽查的重中之重。在加大檢查力度的同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的整治。在檢查中對(duì)安全設(shè)施不全的網(wǎng)吧和存在未出示有效證件登記上網(wǎng)的問(wèn)題，給予警告和行政處罰；對(duì)多次違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)施停業(yè)整頓。

2、加大對(duì)出版物市場(chǎng)的整治力度。出版物市場(chǎng)健康與否直接影響到未成年人的健康成長(zhǎng)，結(jié)合奉賢區(qū)音像、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)實(shí)際，明確整治重點(diǎn)問(wèn)題和地區(qū)，有步驟地開(kāi)展反盜版天天行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法出版物。積極協(xié)調(diào)公安、城管等執(zhí)法部門(mén)，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對(duì)南橋鎮(zhèn)商業(yè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段非法音像制品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的取締力度；加強(qiáng)對(duì)有證音像制品零售、出租店的日常巡查和突擊檢查；會(huì)同公安打擊地下非法音像制品批發(fā)窩點(diǎn)和非法期刊發(fā)行窩點(diǎn)。

3、開(kāi)展校園周邊文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)暑期網(wǎng)吧、游戲機(jī)房違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象增多的特點(diǎn)，他們將調(diào)

整執(zhí)法時(shí)間，增加檢查頻度和密度，7、8月中做到每個(gè)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房檢查不少于兩次；對(duì)平時(shí)管理薄弱、問(wèn)題突出的網(wǎng)吧和游戲機(jī)房，反復(fù)進(jìn)行檢查。針對(duì)校園周邊流動(dòng)攤販、小賣(mài)部、雜貨店非法從事音像制品和書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的問(wèn)題，將聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查，堅(jiān)決打擊非法從事出版物經(jīng)營(yíng)的行為。

第五篇：市工商局凈化市場(chǎng)環(huán)境“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”暨節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管情況匯報(bào)

紐約市工商局凈化市場(chǎng)環(huán)境“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”暨節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管情況匯報(bào)

（2012年元月16日）

自11月28日省局動(dòng)員會(huì)后，我局按照省局統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)履行職能，扎實(shí)有效工作，強(qiáng)力推進(jìn)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管，取得了階段性成效。下面，我將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。針對(duì)個(gè)別單位和少數(shù)干部職工存在“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總在搞，方法總是老一套”的無(wú)所謂情緒，“市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任大、監(jiān)管執(zhí)法難點(diǎn)多”的畏難情緒，“時(shí)間臨近年關(guān)，工作該歇歇”的消極應(yīng)付情緒，我們及時(shí)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、縣市區(qū)局（行政分局）長(zhǎng)會(huì)、百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)再動(dòng)員再部署會(huì)議，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義，充分認(rèn)識(shí)抓好百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾身心健康，事關(guān)工商部門(mén)執(zhí)法效能提升等“三個(gè)意義”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)等“三種意識(shí)”，為推進(jìn)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管打牢了堅(jiān)

－ 1 － 實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。我局高度重視，把百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)作為當(dāng)前履行職能的中心任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)“一把手”直接抓在手里，親自部署、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。市局、縣局、工商所共成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班86個(gè)。同時(shí)，按照省局要求，及時(shí)制定方案，細(xì)化工作舉措，按照能量化的全部量化、不能量化的細(xì)化措施的原則，把組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、行動(dòng)開(kāi)展、監(jiān)管到位、執(zhí)法辦案、罰沒(méi)總額、材料上報(bào)、加分扣分、規(guī)范執(zhí)法、一票否決等10大項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到基層所，分解到監(jiān)管網(wǎng)格，細(xì)化到人頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。大悟縣局專(zhuān)門(mén)與基層所簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲辦法，保證了“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為充分發(fā)揮輿論宣傳的引路作用、聚力作用和助推作用，市局規(guī)定，各單位開(kāi)展法制宣傳和消費(fèi)教育活動(dòng)不少于5次，發(fā)布消費(fèi)警示不少于2次，各級(jí)媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊發(fā)相關(guān)報(bào)道不少于6篇；各基層工商所發(fā)放宣傳資料不少于200份，在人口密集地、商業(yè)鬧市區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)不少于2條，努力營(yíng)造“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”的良好氛圍。一是向黨委政府主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。先后5次專(zhuān)題向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展情況?！都~約信息》編發(fā)市局“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”信息5條。二是向經(jīng)營(yíng)者宣傳法規(guī)，－ 2 －

督促自律。在通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等工具進(jìn)行宣傳時(shí)，向經(jīng)營(yíng)者“面對(duì)面” 開(kāi)展“四講”：即宣講《食品安全法》等法律法規(guī)，宣講工商部門(mén)“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”的意義，宣講查處的典型違法案例，宣講經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。截至目前，全市系統(tǒng)共發(fā)放宣傳資料27200份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)795條，開(kāi)展法制宣傳和消費(fèi)教育活動(dòng)128次。三是向社會(huì)各界宣傳，展示工作成果。在紐約晚報(bào)《紅盾周刊》、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和成果，展示部門(mén)作為。邀請(qǐng)紐約日?qǐng)?bào)記者召開(kāi)“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”發(fā)布會(huì)，曝光典型案例，震懾違法行為，擴(kuò)大社會(huì)影響。期間，在各級(jí)媒體上稿30篇，批露典型案件12例。漢川市局隨機(jī)向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送手機(jī)公益短信2萬(wàn)條，邀請(qǐng)廣大市民積極主動(dòng)參與凈化市場(chǎng)秩序行動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)

（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大排查。按照省局“三個(gè)三”的總體要求，通過(guò)日常巡查與重點(diǎn)排查、集中整治與暗訪抽查、日常監(jiān)管與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、執(zhí)法檢查與群眾舉報(bào)等“四結(jié)合”，在全市對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體集中開(kāi)展大清理、大排查，確保做到“三個(gè)100%”：即對(duì)全市所有經(jīng)營(yíng)主體做到100%排查、對(duì)所有市場(chǎng)做到100%排查、對(duì)排查出的問(wèn)題要100%進(jìn)行處理。截至目前，全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員7839人次，檢查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)23428戶(hù)，檢查市場(chǎng)310個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索1535條。重點(diǎn)抓好“六大排查”：

－ 3 － 一是以整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)主體大排查。突出集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，以及涉及危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重點(diǎn)高危行業(yè)，集中開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，共清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)142戶(hù)，搗毀非法經(jīng)營(yíng)“黑窩點(diǎn)”2個(gè)?！痢潦芯珠_(kāi)展“清主體治無(wú)照”戰(zhàn)役，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)案源492件，立案89件，結(jié)案25件，入庫(kù)罰沒(méi)收入13.9萬(wàn)元?！痢量h局將排查監(jiān)管觸角延申至廣大農(nóng)村，及時(shí)依法取締黑網(wǎng)吧1家。截至目前，全系統(tǒng)共查處各類(lèi)主體違法案件22件。

二是以打擊假冒偽劣為重點(diǎn)，開(kāi)展商品質(zhì)量大排查。通過(guò)加大日常檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的力度和頻次，深入開(kāi)展家電、服裝、手機(jī)、電線電纜、裝飾面板、油漆涂料等九類(lèi)重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，確保商品質(zhì)量安全。市局××分局加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)品牌服裝店的排查清理，扣押了一批價(jià)值11萬(wàn)元的涉嫌假冒名牌服裝。安陸市局撥付4萬(wàn)元商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，在轄區(qū)廣泛開(kāi)展商品質(zhì)量大監(jiān)測(cè)?！痢量h局開(kāi)展了電暖用品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，查扣假冒電暖商品30余件。截至目前，全市系統(tǒng)共開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)676個(gè)品種、747個(gè)批次，立案93件。

三是以查處商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展名優(yōu)商品大排查。圍繞保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，通過(guò)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)合打假，嚴(yán)厲打擊在商品流通及服務(wù)提供環(huán)節(jié)中擅自使用他人名稱(chēng)、包裝、裝潢，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為?！痢潦芯致?lián)合廣州寶潔公司開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌假冒“海飛絲”、“潘婷”、“飄柔”洗發(fā)水，假冒－ 4 －

“舒膚佳”、“玉蘭油”香皂、沐浴乳等日化用品3381瓶（塊），涉案價(jià)值4萬(wàn)余元。1月9日，××市局聯(lián)手“澳優(yōu)”公司查扣假冒“澳優(yōu)”奶粉26 盒，價(jià)值2510元，并全部作當(dāng)眾銷(xiāo)毀。截至目前，全市系統(tǒng)共查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件37件。

四是以查處虛假宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展廣告市場(chǎng)大排查。專(zhuān)題開(kāi)展了對(duì)全市主流媒體廣告監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)14家媒體發(fā)布的各類(lèi)廣告764條，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告22條，全部立案查處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日各種促銷(xiāo)活動(dòng)虛假宣傳行為查處力度，凈化節(jié)日市場(chǎng)秩序。孝南區(qū)局對(duì)1起虛假打折的違法促銷(xiāo)行為進(jìn)行了立案查處。

五是以打擊非法傳銷(xiāo)為重點(diǎn)，開(kāi)展傳銷(xiāo)行為大排查。始終保持“打傳”高壓態(tài)勢(shì)，組織市局各直屬行政分局對(duì)租賃房屋、賓館、酒店、招待所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了集中排查。截至目前，會(huì)同公安部門(mén)受理并處置涉嫌傳銷(xiāo)舉報(bào)10起，成功解救被騙人員3人。

六是以“打假保節(jié)”為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)大排查。以節(jié)日中消費(fèi)量大、當(dāng)?shù)叵M(fèi)比較集中、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多，以及與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。截至目前，全市系統(tǒng)共快速檢測(cè)散裝、裸裝食品204個(gè)批次，查處食品質(zhì)量違法案件104件。同時(shí)，強(qiáng)化家電、煙花等重點(diǎn)商品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促規(guī)范商品標(biāo)識(shí)違法行為350起，查處商品質(zhì)量違法

－ 5 － 案件108件。

（二）突出重點(diǎn)行為，開(kāi)展大辦案。堅(jiān)持積極辦案導(dǎo)向，綜合運(yùn)用集中整治、監(jiān)管巡查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)、媒體曝光、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等，廣掘案件線索，加快案源研發(fā)，著力大辦案、辦大案、辦新案，強(qiáng)化案件快查、快辦、快結(jié)、快報(bào)，切實(shí)提升執(zhí)法打擊力。自百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)以來(lái)，全市系統(tǒng)共辦理各類(lèi)案件2569件，其中一般程序案件641件，簡(jiǎn)易程序案件1928件，入庫(kù)罰沒(méi)金額345萬(wàn)元。

（三）突出重點(diǎn)投訴，開(kāi)展大維權(quán)。全市系統(tǒng)充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)功能，深入推進(jìn)12315維權(quán)站“五進(jìn)”活動(dòng)，把百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)的監(jiān)管觸角向縱深延伸，做到哪里有流通環(huán)節(jié)，哪里就有市場(chǎng)監(jiān)管的觸角。認(rèn)真落實(shí)12315局長(zhǎng)坐班制度，規(guī)范消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作程序，提高維權(quán)效能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，全市系統(tǒng)共受理消費(fèi)申（投）訴138件，調(diào)解成功134件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失14.4萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和食品安全應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，確保重大突發(fā)事件和重大群體性投訴能在第一時(shí)間穩(wěn)妥處理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效

（一）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)?；鶎庸ど趟鶎?shí)行“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”周報(bào)制，由其定期向所屬縣（市）區(qū)局上報(bào)排查主體數(shù)、整治市場(chǎng)個(gè)數(shù)、監(jiān)測(cè)批次數(shù)、宣傳報(bào)道數(shù)和立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、案值、罰沒(méi)數(shù)、案件類(lèi)型、典型案件等，并經(jīng)核實(shí)后納入該所“百日－ 6 －

執(zhí)法行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)考核?？h（市）區(qū)局實(shí)行旬報(bào)制，每10日向市局“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”專(zhuān)班報(bào)告一次統(tǒng)計(jì)報(bào)表，遲報(bào)漏報(bào)作“零”分處理。市局“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)，及時(shí)梳理分析，一周一督辦，十天一通報(bào)，并總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，點(diǎn)名通報(bào)工作落后單位，督促整改存在的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)按照職能分工，明確公平交易、，登記注冊(cè)、消保、經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)、市場(chǎng)（合同）、商廣等職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)，完善以基層所為支點(diǎn)，縣（市）區(qū)局為紐帶，市局為龍頭的快速反應(yīng)、上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的專(zhuān)項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科室橫動(dòng)和上下聯(lián)動(dòng)；對(duì)外加強(qiáng)與質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安、廣播電視等部門(mén)聯(lián)系，取得支持配合，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法合力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。

（三）強(qiáng)化檢查督辦。實(shí)行市、縣、所三級(jí)班子成員分片掛點(diǎn)督辦制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1月9日—13日，市局黨組成員分別到工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行檢查督辦，研究解決工作中存在的問(wèn)題。制定了《開(kāi)展凈化市場(chǎng)環(huán)境百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)和節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督察實(shí)施方案》，采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督察、突擊檢查等形式，開(kāi)展工作督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。元月13日至15日，市局組成3個(gè)暗訪督察組，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同的方式，深入各地進(jìn)行了全面暗訪檢查?！痢量h局組織機(jī)關(guān)干部下基層駐點(diǎn)抓排查，督辦

－ 7 － “百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”。

下一步，我們將按照省局關(guān)于“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”的部署，貫徹此次X局長(zhǎng)督察檢查的指示精神，舉全局之力，聚全局之智，再加力度，再添措施，持續(xù)深入推進(jìn)“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”：一是進(jìn)一步加大排查工作的力度、頻度、幅度，要適時(shí)組織“回頭查”，密切關(guān)注、重點(diǎn)檢查，確保排查不走過(guò)場(chǎng)，確保監(jiān)管職能到位。二是要在查辦大案要案和典型特色案件上進(jìn)一步下硬功、出狠勁、創(chuàng)亮點(diǎn)。著重在“三類(lèi)九大領(lǐng)域”中辦出一批有典型價(jià)值的案子、有社會(huì)影響的案子、有執(zhí)法效能的案子。三是要在顯現(xiàn)成效上進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、壯聲威、拓戰(zhàn)果。通過(guò)深入開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯凈化，工商執(zhí)法形象明顯提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和部門(mén)效益“雙贏”。

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