第一篇：阜陽市太和縣十二五檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

阜陽市太和縣“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，我縣檔案部門樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，檔案事業(yè)得到較快發(fā)展。開展檔案管理模式改革工作，建立了全縣檔案資源集中統(tǒng)一管理“一站式”服務(wù)的新模式，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。綜合檔案館建設(shè)速度加快，管理和服務(wù)水平得到提升，新建檔案館建設(shè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，前期工作已經(jīng)完成，檔案安全保管和保護(hù)條件進(jìn)一步改善，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，縣檔案館建成市級愛國主義教育基地，現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查詢中心。檔案資源建設(shè)取得突破，檔案開發(fā)利用成效顯著，館藏檔案達(dá)43萬多卷（件），比“十五”末增長43%，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共保管檔案26萬多卷（件），僅縣檔案館接待利用者1萬多人次，提供利用檔案2萬多卷（件）。檔案信息化建設(shè)加速推進(jìn)，信息技術(shù)的推廣應(yīng)用取得成效，縣檔案信息網(wǎng)開通，縣檔案館局域網(wǎng)建成，完成機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫75萬多條，全文數(shù)據(jù)庫30多萬頁，機(jī)關(guān)檔案室計(jì)算機(jī)擁有率和檔案管理軟件普及率有了較大提升。檔案工作社會(huì)化進(jìn)程加快，整體發(fā)展水平進(jìn)一步提高，全面推行《歸檔文件整理規(guī)則》和專業(yè)檔案管理辦法，機(jī)關(guān)檔案工作更加規(guī)范，82家單位通過機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)認(rèn)定，建設(shè)項(xiàng)目、會(huì)計(jì)、國有企業(yè)、婚姻等專業(yè)檔案管理更加規(guī)范。

“十二五”是我縣檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施，依法行政的全面推進(jìn)和社會(huì)主義公共財(cái)政的規(guī)范運(yùn)行，我縣檔案事業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善。太和奮力崛起的實(shí)踐必將為檔案事業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)也提出了新的更高的要求。信息化的迅猛發(fā)展，電子文件的大量生成與歸檔，必然引發(fā)檔案工作方式和手段的重大而深刻的變革，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，信息公開法律法規(guī)的頒布實(shí)施和社會(huì)檔案意識的增強(qiáng)，檔案管理模式改革和檔案信息資源開放開發(fā)進(jìn)程必將加快，檔案工作社會(huì)化進(jìn)程必將進(jìn)一步提高。我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住機(jī)遇，著力改革創(chuàng)新，突破檔案事業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸，奮力推進(jìn)我縣檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持檔案工作全面融入，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的原則，按照“四變”思路，以服務(wù)縣委、縣政府中心工作和人民群眾需要為主題，以強(qiáng)化主體、加快發(fā)展為主線，以國家檔案資源建設(shè)為核心，以檔案信息化建設(shè)和新型檔案館建設(shè)為重點(diǎn)，以改革模式、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以依法治檔、科技興檔為保障，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，奮力推進(jìn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展，使檔案工作更好地為我縣奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

完成檔案管理模式改革，積極開展行政服務(wù)窗口檔案管理中心、會(huì)計(jì)檔案管理中心和政務(wù)新區(qū)檔案管理中心試點(diǎn)，創(chuàng)新檔案管理新體制。建成縣電子文件中心，推進(jìn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快檔案工作由傳統(tǒng)方式向信息化方式的轉(zhuǎn)變。新建6800㎡檔案館，館藏檔案數(shù)量達(dá)50萬卷以上，提升檔案保管保護(hù)水平，拓寬服務(wù)功能，檔案館晉升國家二級先進(jìn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案館向現(xiàn)代新型檔案館的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，機(jī)關(guān)檔案合格率達(dá)95%以上，積極引導(dǎo)新興領(lǐng)域建立檔案工作，不斷提高我縣檔案工作整體發(fā)展水平，努力建設(shè)符合國家檔案事業(yè)整體發(fā)展要求，與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的檔案事業(yè)體系。

三、主要任務(wù)

1.創(chuàng)新檔案管理模式改革工作體制。根據(jù)《安徽省檔案管理模式改革實(shí)施方案》（皖辦發(fā)〔2006〕2號）和《關(guān)于太和縣深化檔案管理模式改革有關(guān)問題的復(fù)函》（皖檔函〔2010〕32號）文件精神，健全完善檔案流轉(zhuǎn)新制度，鞏固完善檔案管理模式改革工作長效機(jī)制。在縣檔案館下設(shè)立行政服務(wù)窗口檔案管理中心、會(huì)計(jì)檔案管理中心和縣政務(wù)新區(qū)機(jī)關(guān)檔案管理中心，開展機(jī)關(guān)文件中心試點(diǎn)。

2、加快檔案信息化建設(shè)。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《電子文件管理暫行辦法》（廳字〔2009〕39號）和三個(gè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把電子文件中心建設(shè)納入到我縣信息化建設(shè)當(dāng)中，積極籌建縣電子文件中心，逐步實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理，按規(guī)范要求收集、歸檔電子文件。繼續(xù)開展檔案目錄數(shù)字化和全文數(shù)字化工作，新增文件級機(jī)讀目錄50萬條和數(shù)字化掃描50萬頁，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)帶動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)。

3、加強(qiáng)國家綜合檔案館建設(shè)。在縣政務(wù)新區(qū)新建符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范的現(xiàn)代新型檔案館，改善檔案保管基本條件，依法接受應(yīng)進(jìn)館的全部檔案，采用恒溫恒濕自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等檔案保護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理。建成“五位一體” 國家綜合檔案館，通過縣檔案館國家二級先進(jìn)目標(biāo)認(rèn)定驗(yàn)收工作。

4、加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用。縣檔案館依法開放館藏檔案，編輯出版檔案工作大事記、檔案志，舉辦檔案展覽，加大檔案信息資源開發(fā)利用的深度和廣度，為黨委、政府中心工作服務(wù)，為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和人民群眾需要服務(wù)。深入開展已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)工作，充分發(fā)揮橋梁和窗口的作用，把國家綜合檔案館建成政務(wù)信息公開的重要場所。檔案網(wǎng)站積極開展現(xiàn)行文件和檔案資料目錄、全文查詢利用服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)開放檔案信息的社會(huì)共享。要圍繞全縣工作中心、強(qiáng)化服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策對檔案的依存度。探索建立檔案應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，及時(shí)為重大活動(dòng)（事件）提供檔案信息服務(wù)。

5、推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位改善檔案安全保管條件，健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高各種門類、各種載體文件材料歸檔率，確保檔案材料的齊全、完整。抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村檔案管理工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目檔案的管理、驗(yàn)收和檔案接受工作。繼續(xù)做好縣國有改制企業(yè)檔案處置工作，引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

四、實(shí)施項(xiàng)目

1、縣綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，按照“五位一體”功能要求，在縣政務(wù)新區(qū)新建6800平方米的檔案館。

投資額：1836萬元。

投資方式：中央財(cái)政投資，省財(cái)政和縣財(cái)政配套。

建設(shè)時(shí)間：2011年—2012年。

2、縣電子文件中心建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：通過我縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對縣直單位公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的、對國家和社會(huì)具有保存和利用價(jià)值的電子公文等電子信息，實(shí)行集中歸檔、統(tǒng)一管理，為黨政機(jī)關(guān)辦公、決策和社會(huì)公眾查詢公開的政務(wù)信息提供利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化環(huán)境中生成的電子文件長久保存、資源共享。

投資額：300萬元。

投資方式：縣財(cái)政投資，爭取上級資金補(bǔ)助。

建設(shè)時(shí)間：2012年—2015年。

3、縣數(shù)字化檔案館和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：對縣檔案館館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫以及相配套的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。完成機(jī)讀目錄50萬條和全文掃描50萬頁。

投資額：50萬元。

投資方式：縣財(cái)政投資。

建設(shè)時(shí)間：2011年—2015年。

4、國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工程

建設(shè)內(nèi)容：繼續(xù)開展全縣國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作，重點(diǎn)對縣檔案館館藏處于瀕危狀態(tài)的國家重點(diǎn)檔案進(jìn)行搶救，并改善保護(hù)條件，使之得到永久保存。

投資額：50萬元。

投資方式：中央財(cái)政投資，縣財(cái)政配套。

實(shí)施時(shí)間：2011年—2015年。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展提供保障?？h委、縣政府依法加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的主要指標(biāo)，特別是檔案管理模式改革、現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)和檔案信息化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)列入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃；加大對檔案事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入；積極爭取國家數(shù)字化檔案館建設(shè)與服務(wù)工程項(xiàng)目、國家綜合檔案館建設(shè)投資補(bǔ)助資金和國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專項(xiàng)資金支持。

2、著力改革創(chuàng)新，為推進(jìn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力。深化檔案管理模式改革，開展行政服務(wù)窗口檔案管理中心、會(huì)計(jì)檔案管理中心和政務(wù)新區(qū)檔案管理中心試點(diǎn)，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，拓寬檔案工作領(lǐng)域，積極探索檔案信息資源開發(fā)利用和增值服務(wù)新途徑。

3、堅(jiān)持人才強(qiáng)檔，為推進(jìn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展提供人才支持。增設(shè)檔案機(jī)構(gòu)和編制，公開招錄或選調(diào)檔案工作人員，加強(qiáng)檔案人員的教育和培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新人才和管理人才隊(duì)伍。健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制。

第二篇：南安市 十二五 檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

南安市 “十二五” 檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《福建省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《泉州市“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《南安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定南安市“十二五”（2011-2015年）期間檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我市檔案工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一主題，著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)、檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改善檔案外部條件，為順利實(shí)現(xiàn)我市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。2006年市檔案局被市委、市政府評為“三個(gè)文明”建設(shè)先進(jìn)單位。2009年，市檔案館被國家檔案局評為“國家二級檔案館”，全市檔案事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

1、檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府加大對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，南安市委辦、市政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》，有力地促進(jìn)全市檔案事業(yè)發(fā)展。檔案法制建設(shè)不斷規(guī)范，依法治檔水平不斷提高，社會(huì)檔案意識明顯增強(qiáng)。

2、檔案規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施“十一五”規(guī)劃以來，我市不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加大對轄區(qū)內(nèi)檔案工作的監(jiān)管力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市屬各部門、企事業(yè)單位檔案工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的軌道?！笆晃濉逼陂g，市檔案館共接收17712卷、9736件檔案資料，提供利用4310人次、7384卷次、15835件次館藏檔案資料。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，解決土地糾紛、山林權(quán)屬明析、工作查考，編史修志、下崗職工社會(huì)保障、干部職工待遇落實(shí)等提供了翔實(shí)可靠的檔案資料，產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。分布式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（二期）建設(shè)基本完成。全市的檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，館藏檔案目錄數(shù)據(jù)已全部錄入數(shù)據(jù)庫并通過省檔案局組織的驗(yàn)收，共錄入文件級目錄92萬多條，已完成全文檔案掃描10000多張。檔案網(wǎng)站功能及內(nèi)容不斷更新、完善。

4、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高?！笆晃濉逼陂g，組織和選派檔案業(yè)務(wù)骨干到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加省、泉州市舉辦的檔案業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，開闊了視野，增進(jìn)了交流，干部的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高。

5、檔案館庫建設(shè)進(jìn)一步改善?！笆晃濉逼陂g，在上級檔案主管部門及市委、市政府的關(guān)心支持下，逐步實(shí)現(xiàn)了檔案館庫的規(guī)范化管理，辦公環(huán)境和檔案安全保管條件有了較大改善。市檔案館配備了煙感報(bào)警探測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備。檔案裝具不足、裝具差和辦公設(shè)備滯后的面貌有了較大改變。

“十一五”期間，我市檔案事業(yè)取得的顯著成就，為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也面臨了一些困難和問題：一是檔案機(jī)制體制不夠完善。機(jī)構(gòu)改革后，局館實(shí)行合一體制，隸屬市委直屬事業(yè)單位，行政執(zhí)法主體不合法，難以履行檔案行政管理職責(zé)職能；二是檔案工作外部

環(huán)境有待進(jìn)一步改善，社會(huì)檔案法制意識有待提高，檔案法律法規(guī)貫徹實(shí)施有待深入；三是經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足，檔案保管保護(hù)設(shè)施得不到有效改善；四是檔案干部隊(duì)伍建設(shè)仍顯落后，整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)亟須改善和提高等。

二、指導(dǎo)思想

“十二五”全市檔案事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，解放思想、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行檔案行政管理和保管利用兩種職能。以檔案資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，以提高現(xiàn)代化管理水平為方向，以改善檔案保管環(huán)境為突破口，不斷拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，全面提高檔案管理整體水平，開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。

三、發(fā)展目標(biāo)

建立與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮檔案和檔案工作服務(wù)我市各項(xiàng)事業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的作用。

進(jìn)一步增強(qiáng)檔案行政管理部門依法行政能力，加快推進(jìn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加強(qiáng)應(yīng)進(jìn)館檔案的接收工作，逐步實(shí)現(xiàn)館藏檔案資源優(yōu)化配置。加快檔案整理鑒定進(jìn)度，依法開放應(yīng)開放的全部檔案，為社會(huì)各界提供快捷便利的檔案利用服務(wù)。提升檔案館規(guī)范化管理水平，力爭創(chuàng)建國家一級檔案館。加快檔案信息化步伐，推進(jìn)檔案數(shù)字化提升。加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，提高檔案安全保障能力，確保檔案實(shí)體與信息安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織檔案工作規(guī)規(guī)范化建設(shè)，確保檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時(shí)。完善檔案公共服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

四、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《福建省檔案條例》，構(gòu)建依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法制工作體系。認(rèn)真落實(shí)南安市檔案“六五”普法規(guī)劃，深入開展形式多樣、富有實(shí)效的檔案法制宣傳，提高社會(huì)檔案法制意識。進(jìn)一步完善檔案行政執(zhí)法行為，自覺接受人大常委會(huì)的監(jiān)督檢查，開展檔案執(zhí)法檢查，使檔案工作走上法制化的軌道。

2、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)

（1）加強(qiáng)檔案接收工作。依照《檔案法》、《福建省檔案條例》的規(guī)定，對符合進(jìn)館范圍的到期檔案依法接收進(jìn)館。積極開展檔案接收、征集工作，建立有地方特色的館藏體系。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織形成的各種門類和各種載體文件的監(jiān)督指導(dǎo)，確保應(yīng)歸檔文件的齊全完整、準(zhǔn)確。

（3）做好政府信息公開工作，切實(shí)把檔案館建設(shè)成為政府指定的公開信息利用的場所，充分發(fā)揮橋梁和窗口的作用

（4）加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)期檔案工作業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)綜合能力，提高

專業(yè)技能，把檔案人員培養(yǎng)成為“一專多能”的復(fù)合型人才。

3、加快檔案信息化建設(shè)步伐。全面落實(shí)《電子文件管理暫行辦法》，加強(qiáng)歸檔電子文件的規(guī)范化建設(shè)與監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子文件（檔案）安全保管和有效利用。加快數(shù)字檔案館建設(shè)，全面完成分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目（二期）建設(shè)，推進(jìn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫和檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐。加快檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施檔案信息共享試點(diǎn)工作。

4、抓好檔案公共服務(wù)建設(shè)。緊緊圍繞各級黨委、政府的工作部署，主動(dòng)為黨和政府中心工作、各行各業(yè)和人民群眾提供檔案服務(wù)，努力建立方便人民群眾的檔案利用體系。大力做好檔案公共服務(wù)工作，讓百姓與檔案零距離，讓檔案走進(jìn)尋常百姓家，讓廣大人民群眾足不出戶就可以查閱到黨和政府的公開文件和檔案信息。

5、加強(qiáng)檔案安全管理。建立健全檔案安全管理制度，落實(shí)檔案安全責(zé)任機(jī)制，組織開展經(jīng)常性的檔案安全保密教育和專項(xiàng)督查，提高檔案安全管理水平，完善檔案安全體系。加大檔案安全投入，采用先進(jìn)的安全防范技術(shù)手段，配備完善設(shè)施設(shè)備，提高檔案館（室）安全保障水平。修訂完善檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高抵御自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的能力，防止發(fā)生檔案安全事故。加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)和檔案網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范管理，確保檔案數(shù)據(jù)及檔案實(shí)體安全。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取各級黨委和政府加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對檔案事業(yè)的投入，定期聽取檔案部門的情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作，使檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2、依法治檔。深入開展檔案法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)的檔案意識和檔案法律素質(zhì)，營造全社會(huì)關(guān)注、支持和重視檔案工作的濃厚氛圍以及依法開展檔案工作的理念和共識。認(rèn)真貫徹《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持依法行政，完善檔案執(zhí)法機(jī)制，加大檔案執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類檔案違法行為，提高依法治檔水平，推動(dòng)檔案事業(yè)在法治化軌道上健康發(fā)展。

3、人才支撐。加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度，增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的檔案干部隊(duì)伍，提高檔案工作的執(zhí)行力，為規(guī)劃的實(shí)施提供人才支撐。

4、狠抓落實(shí)?！笆濉笔菣n案事業(yè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)機(jī)，要倍加珍惜歷史機(jī)遇，要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立落實(shí)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，把檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)與要求分解細(xì)化，確?！笆濉币?guī)劃的全面落實(shí)。

第三篇：連州市檔案事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

連州市檔案事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

為科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市檔案事業(yè)又快又好的發(fā)展，根據(jù)《廣東省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合我局（館）實(shí)際，制定“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，依據(jù)上級檔案主管部門的工作要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行檔案行政管理和保管利用兩種職能，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，以滿足社會(huì)各界檔案利用需求為目標(biāo)，以檔案建設(shè)為中心，以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，不斷提高檔案部門服務(wù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的能力，促進(jìn)檔案事業(yè)與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

1、檔案法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》和《廣東省檔案條例》，依法行政，依法治檔，加大檔案行政執(zhí)法力度和專項(xiàng)檢查力度，規(guī)范執(zhí)法程序，形成良好的執(zhí)法氛圍，切實(shí)查處檔案違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步深入開展《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《廣東省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法律意識。

2、檔案信息化建設(shè)

依托政府公眾信息網(wǎng)，建立向社會(huì)公布檔案信息、開展網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)相通；實(shí)現(xiàn)檔案館內(nèi)部辦公自動(dòng)化，建成全部館藏檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫，珍貴、易損、利用率高、重要全宗、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫，照片檔案數(shù)據(jù)庫，多媒體數(shù)據(jù)庫。

3、檔案館資源建設(shè)

合理配置檔案館資源，完善檔案館功能，逐步實(shí)現(xiàn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，全面提高檔案館工作水平。

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和檔案信息資源開發(fā)利用工作，按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，依法接收到期檔案進(jìn)館。要擴(kuò)大檔案資源征集范圍，重視收集、征集反映本地歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的檔案，努力將當(dāng)?shù)孛恕⒅卮笫录⒅卮蠡顒?dòng)檔案（如國際攝影年展）和文藝作品征集進(jìn)館保存；要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人向檔案館捐贈(zèng)或寄存檔案，大力收集征集、保護(hù)散存在民間和個(gè)人手中的珍貴檔案史料，積極建設(shè)富有本地特色的檔案資料體系。加大檔案開放力度，充分發(fā)揮檔案館檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件閱覽中心和檔案信息服務(wù)中心“四位一體”的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)行文件的收集和規(guī)范整理。對現(xiàn)有館藏檔案進(jìn)行有計(jì)劃的鑒定和整理，摸清家底情況，有效開發(fā)利用，同時(shí)加大對珍貴重點(diǎn)檔案的搶

救保護(hù)力度。

4、檔案業(yè)務(wù)工作

①做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)了解和掌握其管理情況。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的登記工作。按照國家重大建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收的要求，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后檔案移交工作。

②重視新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)檔案的指導(dǎo)，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地延包、承包、土地流轉(zhuǎn)等過程中形成的檔案進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，為維護(hù)農(nóng)民利益保架護(hù)航。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基本建設(shè)、農(nóng)村合作項(xiàng)目、農(nóng)村科技、農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的建檔工作。制定規(guī)范村務(wù)公開和民主管理文件材料形成、歸檔和保管的指導(dǎo)性文件，加大對村務(wù)公開和民主管理檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，發(fā)揮典型示范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、基層民主建設(shè)和農(nóng)民增收服務(wù)。

③努力提升檔案工作社會(huì)化程度。積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)檔案工作的新發(fā)展，努力提高全市檔案工作整體發(fā)展程度，繼續(xù)實(shí)施檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案工作行業(yè)覆蓋面。重點(diǎn)指導(dǎo)抓好全市重大活動(dòng)、重大事件、重大項(xiàng)目檔案收集歸檔的體制建設(shè)和民營企業(yè)檔案、龍頭企業(yè)檔案和新農(nóng)村示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村檔案的建立。市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要抓好自身業(yè)務(wù)工作中形成的專業(yè)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除抓好各職能部門形成的業(yè)務(wù)、科技檔案外，要繼續(xù)做好村級檔案、社區(qū)檔案和科技示范戶檔案的工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民注意積累、保管家庭檔案，鼓勵(lì)向檔案館寄存、捐贈(zèng)對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案資料。

④加強(qiáng)對涉及民生部門檔案工作的重點(diǎn)指導(dǎo)。民生檔案涉及面廣，特別是民政局、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、教委、社保局等涉民部門，檔案部門要加強(qiáng)對其檔案工作的指導(dǎo)，把涉及民生、反映民意的檔案收集好，管理好，建立方便人民群眾查閱利用的服務(wù)體系。

5、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)整人才比例，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高檔案、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才的占有比例，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。合理使用檔案干部，營造人才成長環(huán)境，建立一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

（三）保障措施

1、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查工作。全面履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法開展檔案工作，依法管理檔案事業(yè)，依法做好檔案服務(wù)工作，保障檔案事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、繼續(xù)爭取市政府的支持，把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入連州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極爭取政府支持，提高檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例，并逐年有所增加，為檔案事業(yè)發(fā)展提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。

3、把檔案信息化建設(shè)納入市政府電子政務(wù)工程建設(shè)，爭取信息化主管部門給予相應(yīng)的政策支持與資金支持。督促各單位按照檔案信息化建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)檔案信息資源的錄入工作，要求各機(jī)關(guān)單位向檔案館移交檔案時(shí)，要同時(shí)移交機(jī)讀目錄。

4、以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局的內(nèi)容和手段。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里，檔案工作就延伸到哪里。抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，為促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，進(jìn)一步深化“三農(nóng)”檔案工作。積極指導(dǎo)基層做好村務(wù)公開、土地、林權(quán)制度改革等資料的歸檔，為維護(hù)基層穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)等檔案工作，確保各項(xiàng)工作檔案的完整齊全。

5、抓好隊(duì)伍建設(shè)，為檔案工作提供組織保障。按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，配齊、配強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治工作，開展愛崗敬業(yè)的教育，增強(qiáng)檔案工作者強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，努力提高檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。關(guān)心檔案工作人員的事業(yè)和生活，努力創(chuàng)造有利于檔案隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。

6、加強(qiáng)檔案宣傳工作，強(qiáng)化社會(huì)檔案意識，擴(kuò)大社會(huì)檔案信息需求，培育檔案利用者和利用市場。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年，是“十二五”的開局之年，是實(shí)施檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年。在2011年的工作中，我局將高舉落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大旗幟，以十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展檔案館的服務(wù)功能，加大依法治檔力度，充實(shí)館庫設(shè)施，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

一是抓好文件材料歸檔、驗(yàn)收和檔案工作執(zhí)法檢查工作；二是做好機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好民營及改制企業(yè)檔案管理和處置工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是抓好民生工程檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、土地、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)民生檔案工作。

（二）做好集體林權(quán)制度改革的檔案工作。

目前，我市的集體林權(quán)改革工作已鋪開。我們要積極行動(dòng)，提前介入，深入林改工作第一線，了解林改的工作程序和技術(shù)要求，熟悉林改檔案的內(nèi)容和范圍，提供科學(xué)準(zhǔn)確、符合實(shí)際的指導(dǎo)意見，特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林改檔案的監(jiān)督指導(dǎo)，確保林改檔案與林權(quán)改革工作同步進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)股的人員積極主動(dòng)與林業(yè)局有關(guān)部門聯(lián)系，就如何開展此項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（三）抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

要以建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村為突破口，全面開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。要切實(shí)做好村級檔案工作，加強(qiáng)檔案的收集整理，確保在村委換屆和村干部調(diào)整時(shí)，檔案不丟失。

（四）加快檔案信息化建設(shè)步伐，不斷提升開發(fā)利用檔案信息資源的能力與水平。

一是努力爭取市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)方面的支持，做好市檔案館數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有關(guān)工作；二是利用政府信息公開平臺(tái)，繼續(xù)做好本局政務(wù)信息的主動(dòng)公開工作，真正做到依法公開、準(zhǔn)確及時(shí)、便民利民；三是做好館藏檔案的文件級目錄錄入工作和四套班子檔案及重點(diǎn)檔案的數(shù)字化工作。

（五）做好檔案資源建設(shè)。

一是加大收集、征集力度，特別是要做好地方特色和重大活動(dòng)檔案資料的收集和征集，努力改善檔案館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容；二是做好進(jìn)館檔案資料的整理、編目、消毒、入庫工作。三是做好館藏檔案保護(hù)、庫房管理和安全工作。

（六）繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)單位目標(biāo)管理工作。對市林業(yè)局、社保局、中心小學(xué)、人力資源和社會(huì)保障局等單位的加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。

檔案隊(duì)伍是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案隊(duì)伍建設(shè)。要采取多種有效措施，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高檔案干部的崗位適應(yīng)能力、工作能力、創(chuàng)新能力和信息化素質(zhì)，全面提高檔案隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍。

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃開局之年。全市檔案部門和廣大檔案工作者要堅(jiān)持以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，切實(shí)履行檔案工作職能職責(zé)，努力推動(dòng)全市檔案工作再上新臺(tái)階，以突出的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第四篇：十堰市竹溪縣檔案事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

十堰市竹溪縣檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧竹溪這一目標(biāo)，按照國家檔案局的工作部署，以法制建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，以滿足社會(huì)各界檔案利用需求為目標(biāo)，以檔案資源建設(shè)為核心，以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)行政管理，提升工作水平，加大檔案開放力度，優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境，推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)邁出更大的步伐，不斷增強(qiáng)檔案部門服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的能力，促進(jìn)檔案事業(yè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)

“十二五”期間，我們堅(jiān)持深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，緊緊圍繞我縣縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于檔案工作的方針、政策，堅(jiān)持依法治檔，切實(shí)履行職能，積極為我縣工作大局做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)和諧竹溪作出新的貢獻(xiàn)。其工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：

1、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法管理，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

加大《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，依法加強(qiáng)檔案行政、監(jiān)督、檢查職能。進(jìn)一步落實(shí)檔案執(zhí)法責(zé)任制和檔案執(zhí)法違法責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平。建立法制統(tǒng)一、行為規(guī)范的檔案行政推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和檔案執(zhí)法年檢制度，促進(jìn)“依法治檔”事業(yè)的健康發(fā)展

2、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，進(jìn)一步抓好檔案服務(wù)創(chuàng)新工作。

繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的整體水平，加強(qiáng)對村級建檔的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。做好民生檔案、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案、移民檔案和農(nóng)村經(jīng)營大戶檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，完善管理手段，提高管理水平。配合林權(quán)制度改革抓好林權(quán)檔案管理的制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。做好現(xiàn)行文件服務(wù)中心和政府政務(wù)信息公開服務(wù)中心工作，加強(qiáng)硬件配置和數(shù)據(jù)錄入，加大現(xiàn)行文件的收集力度，改善服務(wù)水平，提高中心的社會(huì)知名度。

3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高檔案工作的管理水平。

根據(jù)《湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖北省檔案局關(guān)于做好編制縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]701號）精神，繼續(xù)作好我縣館舍建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。以“五位一體”建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣檔案館功能建設(shè)，做好編研利用工作，力爭縣檔案館晉升為國家二級綜合檔案館。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家檔案局8號令，不斷提升基層基礎(chǔ)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)開展檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)，做好復(fù)查換證工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理水平的提高。努力提高全縣檔案事業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)水平，在熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新的業(yè)務(wù)走向上正確把握導(dǎo)向，并抓好典型示范工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

4、緊跟時(shí)代步伐，完善共享平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。

抓好信息化規(guī)劃，加快檔案館數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善館藏檔案資料的目錄數(shù)據(jù)，著手建立全文數(shù)據(jù)庫，加大對檔案原件的保護(hù)，提高利用效率，同時(shí)加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)，提高全縣檔案管理的整體信息化水平。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)采編、充實(shí)內(nèi)容，做好信息網(wǎng)上的檔案信息服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹國家檔案局《電子文件歸檔管理辦法》推廣電子文件歸檔管理經(jīng)驗(yàn)，從源頭上規(guī)范電子文件的管理。

5、服從服務(wù)大局，按照統(tǒng)一部署，做好縣委、縣政府按排的其它各項(xiàng)工作。

認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作，由一把手負(fù)總責(zé)，建立責(zé)任制和工作方案，分解任務(wù)，層層落實(shí)，確保全年無違法、違紀(jì)案件發(fā)生。做好百里長廊幫扶共建工作，盡其所能做好聯(lián)系貧困村和移民安置工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、主要措施

1、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查工作。縣檔案部門要全面履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法開展檔案工作，依法管理檔案事業(yè)，依法做好檔案服務(wù)工作，保障檔案事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、繼續(xù)爭取縣委、縣政府的重視和支持，把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)列入竹溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并積極爭取提高檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例，并逐年有所增加，積極爭取財(cái)政在檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、辦公現(xiàn)代化方面給予經(jīng)費(fèi)支持，為檔案事業(yè)發(fā)展提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。

3、推進(jìn)檔案管理體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域，加大依法監(jiān)督力度，緊貼中心工作，緊扣時(shí)代主題，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案工作的時(shí)效性、針對性。

4、把檔案信息化建設(shè)納入縣政府電子政務(wù)工程建設(shè)，爭取信息化主管部門給予相應(yīng)的政策支持與資金支持。

5、加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定檔案人員隊(duì)伍，造就一支能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的政治上可靠、業(yè)務(wù)上精良的檔案人才隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)檔案宣傳工作，強(qiáng)化社會(huì)檔案意識，擴(kuò)大社會(huì)檔案信息需求，培育檔案利用者和利用市場。

第五篇：十堰市鄖縣檔案事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

十堰市鄖縣檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時(shí)期,是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展和精神文明建設(shè)取得巨大成績的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄖縣檔案局（館）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服務(wù)全縣工作大局，認(rèn)真履行檔案行政管理和社會(huì)服務(wù)職能，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，檔案工作取得了顯著成績，檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、“十一五”工作回顧

（一）基本情況：

“十一五”期間全縣檔案事業(yè)取得長足發(fā)展。全縣機(jī)關(guān)檔案室達(dá)529個(gè)；從事檔案管理人員108人，其中，編辦定編人數(shù)23人，專職檔案管理人員29人，兼職檔案管理人員79人；縣檔案館館藏112個(gè)全宗，檔案74313卷（冊），其中建國前檔案357卷（冊），建國后檔案73956卷（冊）。全縣各單位檔案室保存檔案103個(gè)全宗，212536卷（冊），其中建國前檔案168卷（冊），建國后檔案212368卷（冊）；全縣年查閱檔案10744人次，查閱檔案達(dá)17442卷（冊）；縣檔案館達(dá)到“湖北省檔案一級館”，全縣機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理達(dá)到省特級5家、省一級27家、省二級78家。企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)8家，其中電力公司達(dá)到國家AAA級標(biāo)準(zhǔn)，2家達(dá)到國家AA級標(biāo)準(zhǔn)，5家達(dá)到國家A級標(biāo)準(zhǔn)。

（二）主要工作和經(jīng)驗(yàn)：

1.創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，檔案服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)新拓展。

“十一五”期間，縣檔案局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞服務(wù)主題，以提高檔案服務(wù)工作質(zhì)量和效率為目標(biāo)，不斷探索新思路，努力拓展檔案服務(wù)功能，積極探索新的檔案服務(wù)方式，推出新舉措，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持在實(shí)踐中努力探索，在探索中尋求創(chuàng)新和突破的觀點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，為大局服務(wù)。主動(dòng)配合南水北調(diào)工程、新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法工作、抗震救災(zāi)重大活動(dòng)等中心工作，搞好檔案的監(jiān)督、整理和提供利用服務(wù)，深入挖掘整合館藏檔案、資料，搞好檔案、資料的開發(fā)利用。組織編寫了《紅色鄖陽》、《牽手—走進(jìn)團(tuán)風(fēng)》、《鄖縣組織沿革》和《縣委、縣政府大事記》等系列資料18余冊（篇）。各基層檔案室圍繞各單位中心工作編輯各類檔案資料匯編200余冊。發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢，檔案宣傳形式多樣，卓有成效。緊緊圍繞鄖陽解放60周年、鄖縣檔案館建館50周年、中華人民共和國成立60周年、深入開展科學(xué)發(fā)展觀、加快市縣對接、鄖縣“一區(qū)兩帶”綜合開發(fā)等重大活動(dòng)，縣檔案局單獨(dú)或與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了“紅色鄖陽檔案展”、“檔案資料圖片實(shí)物展”和“紅色鄖陽有獎(jiǎng)知識問答”等活動(dòng)，受到了社會(huì)各界的熱烈歡迎和贊揚(yáng)。檔案館愛國主義教育基地建設(shè)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷更新，輻射面逐漸擴(kuò)大，教育功能明顯增強(qiáng)。為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。積極支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建檔工作，檔案工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度不斷加大。檔案工作在為重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等工作服務(wù)中都發(fā)揮了應(yīng)有作用。

建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心，為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)?？h檔案館收集了與老百姓生活密切相關(guān)的已公開現(xiàn)行文件3000余件，建立了已公開現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)庫，并可利用鄖縣檔案網(wǎng)進(jìn)行查詢，政策法規(guī)性資料300余冊，已公開現(xiàn)行文件利用工作，幫助廣大人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策，開辟了檔案工作為廣大人民群眾服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的新途徑，受到廣大人民群眾的歡迎。充分整合民生檔案資源，為百姓服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

五年來，縣檔案館累計(jì)接待利用者15433人次，利用檔案44072卷，接待利用者比上一個(gè)五年增加5000人次。

2.強(qiáng)化依法行政，檔案法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施依法治檔?！笆晃濉逼陂g，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》，建立健全各類檔案的規(guī)范化管理文件有縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于做好

企業(yè)轉(zhuǎn)制單位檔案移交工作的意見》；縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)鄖縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》；縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于做好縣域檔案移交工作的通知》；鄖縣檔案局和縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織檔案工作的通知》；鄖縣檔案局和縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知》；鄖縣檔案局和縣移民指揮部《關(guān)于做好全縣移民工作文件、材料收集歸檔工作的通知》；縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<鄖縣公文交換管理辦法>的通知》等13項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。與此同時(shí)，縣檔案局還制定了《鄖縣檔案館災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鄖縣現(xiàn)形文件和公文交換管理六項(xiàng)制度》。為開展檔案依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)檔案的專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，促進(jìn)檔案工作的健康發(fā)展。堅(jiān)持每年對全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查和對獲得省二級以上檔案等級證書滿三年單位的進(jìn)行復(fù)查。通過開展對轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案流向調(diào)查，針對移交檔案有問題單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，防止了轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的流失，保證了檔案的安全與完整。

強(qiáng)化檔案法制宣傳教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化?！笆晃濉逼陂g，充分利用每年9月5日檔案法紀(jì)念日、12?4法制宣傳日，舉辦全縣性宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展檔案法制宣傳教育。先后在全縣組織開展了“知我鄖陽、愛我鄖陽”檔案知識競賽，在鄖陽文化廣場等繁華地點(diǎn)舉辦大型檔案法宣傳日，開展紅色鄖陽、鄖縣招商項(xiàng)目圖片展等一系列活動(dòng)，利用我館查檔窗口向群眾發(fā)放宣傳材料，使檔案法規(guī)宣傳走進(jìn)群眾，延伸到各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案工作的影響，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識。

3.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善?！笆晃濉逼陂g，縣檔案館按照“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流設(shè)備、一流管理”的原則，建立了文書檔案庫、實(shí)物檔案庫、資料庫房、檔案整理室、檔案目錄室、檔案閱覽室、檔案消毒室、現(xiàn)行文件服務(wù)中心、公文交換站、會(huì)議室等設(shè)施。庫房安裝了密集架、空調(diào)、溫濕度自動(dòng)測試儀；配備了防磁柜、電子監(jiān)控等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備。

檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。在館藏?cái)?shù)量上，“十一五”期間,接收了全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的文書檔案16571卷，照片檔案1719張，館藏?cái)?shù)量已達(dá)74313萬卷。在館藏質(zhì)量上，“十一五”期間，不斷強(qiáng)化征集理念，拓寬征集渠道，擴(kuò)大精品的征集力度，采取以縣委、政府兩辦名義下發(fā)征集通知、強(qiáng)化宣傳教育、登門走訪等形式，先后征集到溫家寶、俞正生、李先念、楊獻(xiàn)珍等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察我縣工作時(shí)的珍貴照片、題詞；全縣各單位各種證書、印章、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、錦旗等及反映鄖縣發(fā)展變化的資料、照片、實(shí)物檔案307件。內(nèi)容的極大豐富，精品的迅速遞增，使館藏的品位和檔次呈歷史最好水平。

機(jī)關(guān)檔案工作以創(chuàng)新為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合新形勢下機(jī)關(guān)檔案工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，全面加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推行文書立卷改革，深化機(jī)關(guān)檔案工作管理體制改革，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)檔案服務(wù)水平?？h檔案局根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件整理規(guī)則》，制定了《鄖縣歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》，采取抓試點(diǎn)、辦培訓(xùn)，對立卷改革工作進(jìn)行分類指導(dǎo)。縣直各單位根據(jù)《鄖縣歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》，重新制定了《分類規(guī)檔范圍和保管期限表》，有力的推動(dòng)了立卷改革工作的順利進(jìn)行，新的立卷方法大大簡化了檔案整理工作，提高了檔案檢索效率。由于堅(jiān)持每年對基層單位進(jìn)行集中立卷培訓(xùn)制度，強(qiáng)化了宏觀指導(dǎo)的力度，統(tǒng)一了整理標(biāo)準(zhǔn)，提升了機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平。

4.抓緊機(jī)遇，全面推進(jìn)，檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

在“十一五”期間，縣檔案館完成館藏檔案案卷級目錄達(dá)1萬余條，檔案文件級目錄輸入達(dá)4萬余條，“十一五”期間緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，采取上下聯(lián)動(dòng)，一方面加大檔案館現(xiàn)代化設(shè)備的投入，為檔案網(wǎng)站建設(shè)、檔案掃描工作的開展增添設(shè)備，奠定基礎(chǔ)，積極進(jìn)行重要檔案的掃描和數(shù)字化處理工作；另一方面加大基層檔案室檔案現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，全面發(fā)動(dòng)基層檔案室進(jìn)行檔案條目的錄入工作，凡新移交的檔案一律同時(shí)移交機(jī)檢目錄?；鶎訖n案室利用微機(jī)管理檔案也取得了重

大進(jìn)展，全縣已有28個(gè)單位進(jìn)行檔案條目微機(jī)錄入工作，占全縣基層單位的30%，其中19個(gè)單位已完成文件級目錄輸入工作，是“十五”期間的4倍。還有部分單位進(jìn)行了檔案條目與原件、照片的鏈接，實(shí)現(xiàn)了檔案的原文顯示和局域網(wǎng)內(nèi)的查詢利用。

縣檔案信息網(wǎng)站已開通，并實(shí)現(xiàn)了與縣政務(wù)網(wǎng)連接，上載了開放檔案目錄，設(shè)置了體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的欄目，為檔案利用開辟了新渠道。

5.加強(qiáng)人才培訓(xùn)，檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提高。

檔案人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)系到檔案工作水平的高低?！笆晃濉逼陂g，大力加強(qiáng)全局干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣大黨員干部普遍受到了一次馬克思理論教育，達(dá)到了加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。在提高干部政治素質(zhì)的同時(shí)，還狠抓了機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，選送5名干部參加省檔案局舉辦檔案專業(yè)知識培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；先后3人參加了市委黨校培訓(xùn)班；8人參加縣委黨校培訓(xùn)班?！笆晃濉逼陂g，組織全縣性檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員達(dá)761人次；組織開展檔案論文研討，進(jìn)一步激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人員理論研究的積極性，使檔案干部業(yè)務(wù)理論和專業(yè)素質(zhì)有了明顯地提高。

（三）“十一五”計(jì)劃執(zhí)行中存在問題及其原因。

1.存在主要問題：（1）各單位檔案工作發(fā)展還不平衡，一些單位檔案室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備滯后等問題還沒有依法得到解決；（2）檔案人員的整體素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求；（3）檔案信息化建設(shè)發(fā)展不均衡，還跟不上全縣信息化建設(shè)的步伐等。

2.產(chǎn)生原因：（1）個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案事業(yè)發(fā)展不夠重視；（2）檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

二 “十二五”檔案事業(yè)發(fā)展趨勢和工作思路目標(biāo)

（一）“十二五”期間檔案事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.檔案事業(yè)發(fā)展存在機(jī)遇：（1）近年來檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。縣委、縣政府和社會(huì)各界更加關(guān)心和支持縣檔案事業(yè)發(fā)展。（2）縣級綜合檔案館建立了政府公開信息查閱服務(wù)中心。檔案部門配合《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實(shí)，主動(dòng)提前介入，既發(fā)揮檔案館服務(wù)群眾的優(yōu)勢，又為政府信息公開搭建平臺(tái)。（3）檔案部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，檔案服務(wù)功能進(jìn)一步拓寬。（4）依法治檔，檔案普法宣傳工作有新進(jìn)展。（5）加強(qiáng)了檔案干部教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

2.檔案事業(yè)發(fā)展存在的挑戰(zhàn)：（1）檔案事業(yè)的發(fā)展財(cái)政投入總量偏少，比例偏低，館舍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，與檔案事業(yè)又好又快發(fā)展不相適應(yīng)。（2）檔案信息化建設(shè)的水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求也相差甚遠(yuǎn)（3）檔案人員素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，都需要在“十二五”期間采取有效措施予以解決和改進(jìn)。

（二）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以為全縣中心工作和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有效服務(wù)及滿足社會(huì)各界對檔案利用的需求為目標(biāo)，以檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)為重點(diǎn)，以檔案資源建設(shè)為核心，以檔案法制建設(shè)為保障，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊密圍繞全縣中心工作，不斷提升檔案現(xiàn)代化管理水平和公共服務(wù)能力，為把我縣檔案館建設(shè)成為設(shè)備齊全、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、利用便捷的現(xiàn)代化檔案館而奮斗。

2.工作目標(biāo)： “十二五”期間，全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，加大檔案、資料的接收和征集力度，不斷豐富館藏，縣檔案館館藏總量達(dá)20余萬卷（冊）；健全完善檔案館設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到功能完善、技術(shù)先進(jìn)、利用便捷；完成檔案館現(xiàn)代化管理基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行檔案館的數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)全縣檔案目錄、全文、多媒體檔案的數(shù)據(jù)庫，館室信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、網(wǎng)上查詢、全文利用，資源共享；到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，使之成為信息完整、內(nèi)容豐富、利用便捷的數(shù)字化檔案館。

三“十二五”檔案工作主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。

要按照國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，進(jìn)一步完善檔案法律制度，構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法制工作體系，增強(qiáng)依法管理檔案事業(yè)的能力。

1.制定和修訂各專門專業(yè)檔案規(guī)范性文件?！笆濉逼陂g，從我縣實(shí)際出發(fā)，加緊制訂和完善全縣各行各業(yè)檔案管理辦法，使之與《檔案法》及檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章相匹配。

2.繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。完善檔案行政審批制度改革的后續(xù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化專項(xiàng)檔案管理辦法貫徹落實(shí)情況的檢查，從根本上實(shí)現(xiàn)我縣檔案工作的依法管理。認(rèn)真查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。

3.建立和完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。建立檔案行政執(zhí)法考核評估和監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政水平；要強(qiáng)化對檔案執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。力求建設(shè)成為一支高效、廉潔、勤政的執(zhí)法工作隊(duì)伍。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化檔案法制宣傳教育工作。重點(diǎn)對全縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員進(jìn)行檔案法制教育，爭取將檔案法制培訓(xùn)納入縣公務(wù)員普法培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識，促進(jìn)檔案法制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)縣檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

突出檔案館的主體地位，把縣檔案館建設(shè)成為名副其實(shí)的黨和國家檔案資料的保管基地、愛國主義教育基地和檔案資料信息服務(wù)中心。

5.進(jìn)一步加大檔案館設(shè)施建設(shè)力度。搶抓國家對中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館改造的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目爭取力度，按照檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建好檔案庫房，配備必要的防火、防盜，保管保護(hù)設(shè)施；按照公共檔案館的發(fā)展要求，進(jìn)一步配備檔案閱覽、檢索、接待服務(wù)房間及等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，使之成為設(shè)備先進(jìn)、管理現(xiàn)代化的縣級國家綜合檔案館。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。完善展廳布局，擴(kuò)大展廳規(guī)模，設(shè)立固定陳列廳，搞好館藏檔案珍品的陳列；強(qiáng)化檔案館的服務(wù)功能，豐富、拓寬教育內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大教育基地的影響。

7.豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。依法加大應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度，積極突破傳統(tǒng)檔案接收范圍的局限，不斷擴(kuò)大接收范圍，拓展接收門類，做到科技、文化、教育等門類檔案隨時(shí)接收進(jìn)館，積極主動(dòng)地收集反映我縣地方特色的檔案資料，將相關(guān)檔案資料及時(shí)接收進(jìn)館；同時(shí)加強(qiáng)對社會(huì)散存珍貴檔案的征集工作，重點(diǎn)開展對我縣具有歷史積淀的名人、名店、名勝古跡（建筑）、名牌產(chǎn)品檔案資料的征集工作，搞好縣重大活動(dòng)檔案資料的收集進(jìn)館，切實(shí)形成內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、便于利用的檔案資源體系。

8.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，開發(fā)檔案信息資源，積極主動(dòng)提供服務(wù)。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，加快檔案鑒定和向社會(huì)開放檔案的步伐。加強(qiáng)檔案編研工作，要體現(xiàn)鄖縣特色，注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，“十二五”期間，縣檔案館將編輯出版4—5種檔案匯編；運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行掃描、刻錄光盤等方法對珍貴檔案、破損檔案、照片檔案、錄音錄像檔案進(jìn)行搶救和復(fù)制，逐步使復(fù)制檔案代替原件提供服務(wù)；到“十二五”末，建成體現(xiàn)縣域特色的檔案特藏庫。為檔案館充分發(fā)揮服務(wù)功能、更好地滿足社會(huì)各方面利用需求提供基礎(chǔ)性保障。

9.進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案信息資源共享。“十二五”期間要加大檔案信息資源管理力度，規(guī)范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作；加快館藏檔案的全文數(shù)字轉(zhuǎn)化工作，有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化工作進(jìn)程，到“十二五”末，縣檔案館基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理；科學(xué)整合各類檔案信息資源，促進(jìn)檔案信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；做好重要檔案信息編輯基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化及目錄中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)館室檔案內(nèi)容互補(bǔ)和資源共享；不斷推進(jìn)電子檔案容災(zāi)體系建設(shè)；全面提升檔案信息資源開發(fā)利用水平和公共服務(wù)能力，促進(jìn)檔案信

息資源的共享和再利用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度,提升基層檔案工作管理水平。

10.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，開展檔案管理綜合評估工作。健全檔案工作管理機(jī)制和規(guī)章制度，夯實(shí)檔案工作的基礎(chǔ)，確保應(yīng)歸檔文件的準(zhǔn)確、完整、整理規(guī)范，主動(dòng)為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。

11.積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。縣檔案局要對基層單位電子文件形成、流轉(zhuǎn)、歸檔與電子檔案管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。全縣各單位要使用統(tǒng)一的軟件，全部完成室藏檔案案卷級、文件級條目錄入任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索；同時(shí)加強(qiáng)電子文件的歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，對室藏檔案進(jìn)行全文數(shù)字化工作，到“十二五”末，基本完成機(jī)檢目錄與原文的鏈接，實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔和原文利用。

12.加強(qiáng)對全縣重大項(xiàng)目、大中型企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)檔案工作在企業(yè)資產(chǎn)資金管理、質(zhì)量管理、成本管理、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營銷售和民主管理中的作用。

13.繼續(xù)抓好二級單位的檔案工作，在鞏固二級單位建檔成果的基礎(chǔ)上，注重檔案的規(guī)范化管理，特別是加強(qiáng)和完善社區(qū)檔案管理。

（四）、扎實(shí)開展檔案科教工作，實(shí)施科教興檔。

14.落實(shí)全縣檔案計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理的組織指導(dǎo)與培訓(xùn)。全面建設(shè)一個(gè)以縣檔案館為中心，各基層檔案室為基礎(chǔ)，與縣公共信息網(wǎng)連接的互聯(lián)互通，資源共享的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)。

15.根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加大教育培訓(xùn)力度。對新上崗人員堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為主,實(shí)行持證上崗制度;要認(rèn)真貫徹專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)、新方法、新技能,以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要。

16.加強(qiáng)檔案學(xué)會(huì)建設(shè)，積極開展理論研討活動(dòng)。要積極發(fā)展會(huì)員，要積極組織檔案人員開展理論研究，撰寫論文，提高業(yè)務(wù)水平。

四“十二五”期間檔案發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

縣檔案館新館建設(shè)。根據(jù)《湖北省發(fā)改委、湖北省檔案局關(guān)于做好編制縣級國家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]701號），鄖縣已被列入湖北省中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施名單。鄖縣檔案局搶抓這一千載難逢的機(jī)遇，積極給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作非常重視，專門召開縣長辦公會(huì)專題研究此項(xiàng)工作。目前，項(xiàng)目申報(bào)的前期各項(xiàng)工作正在有條不紊進(jìn)行之中。

五“十二五”規(guī)劃實(shí)施的保障措施

為實(shí)現(xiàn)和完成本規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)，要采取如下措施：

1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案工作全面發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)檔案管理體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌縣檔案館與基層檔案室的發(fā)展，統(tǒng)籌檔案資源建設(shè)與檔案信息的開發(fā)利用，統(tǒng)籌檔案工作社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，加快全縣檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

2、以開發(fā)利用為龍頭，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作滾動(dòng)發(fā)展。深化已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)，建立和完善檔案信息資源開發(fā)開放機(jī)制，依托電子政務(wù)平臺(tái)，建立已公開文件目錄和開放檔案目錄中心。要分清工作的輕重緩急，千方百計(jì)為利用者服務(wù)，用開發(fā)利用啟動(dòng)優(yōu)化館藏和檔案信息編輯工作。推進(jìn)管理現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作和開發(fā)利用相互促進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。最大限度地為公眾獲取檔案信息和政府公開信息提供服務(wù)。

3、以法律為手段，實(shí)施依法行政。全面貫徹落實(shí)《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，深化法制宣傳教育，力爭將《檔案法》的普及教育與宣傳納入縣普法計(jì)劃。加大對各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)力度，大力開展檔案管理綜合評估工作，嚴(yán)厲

查處違法檔案法的案件。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配置資源。培養(yǎng)造就適應(yīng)現(xiàn)代化的專業(yè)人才，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、文化素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性因素。一方面要對現(xiàn)有人員進(jìn)行繼續(xù)教育和知識更新，另一方面要把現(xiàn)有人才合理配置、優(yōu)化組合，把優(yōu)勢集中起來用在刀刃上，發(fā)揮最佳效能。

5、強(qiáng)化宣傳主題，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域。要緊密圍繞重大紀(jì)念活動(dòng)、全縣重點(diǎn)工作選準(zhǔn)宣傳主題，力爭每年確定一個(gè)主題，干成一件大事，形成轟動(dòng)效應(yīng)，為檔案事業(yè)發(fā)展鼓勁造勢。努力拓寬檔案宣傳渠道，深入社會(huì)、貼近百姓。宣傳對象要面向群眾，宣傳內(nèi)容從百姓的視角選材，宣傳形式力求多種多樣，拉近檔案與百姓的距離，提升全社會(huì)檔案意識。

6、適應(yīng)市場需要，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要強(qiáng)化市場服務(wù)意識，主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)制及多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需要，制訂相關(guān)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極向社會(huì)提供檔案技術(shù)、檔案保管、檔案整理、檔案咨詢等多種服務(wù)，把服務(wù)觸角伸向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

7、加強(qiáng)防范措施，確保檔案安全保密。改善檔案保管條件，加強(qiáng)安全防范措施，認(rèn)真落實(shí)防火、防盜等“十防”要求。在積極采取現(xiàn)代化手段開發(fā)利用檔案資源的同時(shí)，正確處理提供利用與保守國家秘密的關(guān)系，加強(qiáng)檔案保密工作，嚴(yán)加防范網(wǎng)上泄密。

8、加強(qiáng)縣檔案局（館）機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立為基層服務(wù)的思想。深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決困難。要增強(qiáng)檔案工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)管理辦法的研究，探索新形勢業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的新方法，抓好典型，及時(shí)總結(jié)交流檔案工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣檔案工作水平的提高。