第一篇：東營市道路運輸管理處文件

東營市道路運輸管理處文件

東運管[2010]26號

關(guān)于開展道路運輸車輛燃料消耗量達標車型

車輛參數(shù)及配置核查工作的通知

各科室，各縣（區(qū)）運管、維修所：

為進一步減少道路運輸車輛燃料消耗，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設，交通運輸部發(fā)布了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2009年第11號）及《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》，為更好地貫徹落實道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、各縣（區(qū)）運管、維修所要認真組織學習《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》及《道路運輸車輛燃料消耗

量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》，并做好宣傳貫徹工作。

二、各縣（區(qū)）運管機構(gòu)或受委托的汽車綜合性能檢測機構(gòu)對新進入道路運輸市場的車輛（總質(zhì)量超過3500千克的客運車輛和貨運車輛）應嚴格按照要求對車輛配置及參數(shù)進行核查，實施檢測前，須檢索交通運輸部（道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理信息服務網(wǎng)網(wǎng)址：http://atestsc.mot.gov.cn）。屬《達標車型表》中車型的，檢索人在《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》（見附件1）中標明公告批次、序號，并填寫公告參數(shù)及配置欄內(nèi)容；核查人按照《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》中所列項目和方法進行核查。核查結(jié)果不符合《達標車型表》中相應車型參數(shù)及配置要求的車輛，判定不合格，并告知申請人不合格項目及原因；經(jīng)核查合格的車輛，按照原程序辦理。屬《過渡車型表》中車型的，出具《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》，按照原程序辦理。

非營運車輛轉(zhuǎn)為營運車輛按新購車輛核查規(guī)定進行核查。營運車轉(zhuǎn)籍需提供原車籍地運管機構(gòu)出具的車輛檔案等有效證明，按核查表中規(guī)定的項目及方法進行核查合格后，按照原程序辦理。

對核查范圍內(nèi)車輛的執(zhí)行時間段及具體核查方法按交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》第五條進行。

《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》一式兩份，一份運管機構(gòu)存入車輛檔案，一份核查機構(gòu)同檢測表原件、《機動車登記證書》和《整車出廠合格證》復印件（屬《過渡車型表》中車型的，只留存核查表和檢測表）一起存檔備查。經(jīng)核查不合格車輛的核查表，由運管機構(gòu)和核查機構(gòu)分別留存?zhèn)洳椤?/p>

三、對達標車型車輛核查合格且符合配發(fā)《道路運輸證》其他條件的，道路運輸管理機構(gòu)應當予以配發(fā)《道路運輸證》；對車輛未列入《過渡期車型表》和《達標車型表》的，或經(jīng)核查不合格的，不得配發(fā)《道路運輸證》。

四、各縣（區(qū)）運管、維修所要督促本轄區(qū)受委托的檢測機構(gòu)做好核查工作，制定相關(guān)核查工作制度，落實核查工作責任制，建立核查車輛檢測檔案，確保設備設施及人員落實到位。并不定期對汽車綜合性能檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

受委托的汽車綜合性能檢測機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標準的要求開展車輛燃料消耗量達標車型核查，提供科學、公正、及時、有效的檢測服務。核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向運管機構(gòu)反饋，并在每月3日前將上月情況填寫《道路運輸車輛燃料消耗量核查存在問題匯總表》（見附件2）報縣（區(qū)）運管、維修所，由縣（區(qū)）運管、維修所每月5日前分別以傳真和電子版上報市運管機構(gòu)。郵箱：jinzeheng@sohu.com，傳真：8321505。

五、各縣（區(qū)）運管機構(gòu)或受委托的檢測機構(gòu)在檢測和核查

工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，按照《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》和《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》到東營市交通信息網(wǎng)（http://）查詢。

附件：

1、《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》

2、《東營市道路運輸車輛燃料消耗量核查存在問題匯

總表》

二○一○年六月十日

第二篇：渭南市道路運輸管理處

渭南市道路運輸管理處

關(guān)于對營運客車實施單車考核的通知

各縣（市、區(qū)）運管所：

為了加強道路運輸市場管理，加快道路運輸市場誠信體系建設，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，實現(xiàn)道路運輸行業(yè)精細化管理，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務，全面提升我市道路旅客運輸服務質(zhì)量，市處決定對車籍在我市從事道路旅客運輸?shù)臓I業(yè)性客車（含旅游客車）按實施單車百分值考核?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、考核原則

考核工作遵循公開、公平、公正的原則，對營運客車在考核內(nèi)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量和履行社會責任等方面進行記錄與評價。

二、考核指標及分值等級

1、營運客車考核實行計分制，總分為100分。按照分值劃分為優(yōu)秀（90分及以上）、合格（60分至90分之間）、不合格（60分以下）三個等級。

2、考核指標包括以下內(nèi)容

（1）運輸安全指標：交通責任事故情況、車輛技術(shù)狀況、GPS行車記錄儀使用情況、承運人責任險投保情況、駕駛員從業(yè)資格及違規(guī)違章操作情況；

（2）經(jīng)營行為指標：經(jīng)營許可執(zhí)行情況，牌證攜帶懸掛、票價表張貼情況，公平競爭及誠實信用情況；

（3）服務質(zhì)量指標：社會投訴情況、旅客滿意率調(diào)查情況、服務質(zhì)量隨機檢查情況；

（4）社會責任指標：維護行業(yè)穩(wěn)定情況、履行普遍服務情況、規(guī)費繳納情況、政府指令性運輸任務完成情況。

具體考核記分標準見附件。

3、考核期內(nèi)有下列情形之一的，考核等級為不合格。

（1）發(fā)生一次死亡3人以上重大交通責任事故的；

（2）發(fā)生一次情節(jié)惡劣的服務質(zhì)量事件；

（3）發(fā)生三次違規(guī)經(jīng)營行為，或連續(xù)私自停班3個月以上的；

（4）發(fā)生一次違反信訪條例規(guī)定，越級上訪，出現(xiàn)過激行為，擾亂社會秩序，造成惡劣社會影響的群體性事件；

（5）實行掛靠經(jīng)營或出租、轉(zhuǎn)讓班線經(jīng)營權(quán)的；

（6）考核總分低于60分的。

情節(jié)惡劣的服務質(zhì)量事件是指由于經(jīng)營者原因，對旅客造成嚴重人身傷害或重大財產(chǎn)損失，或在社會上造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構(gòu)通報批評的服務質(zhì)量事件。

三、考核辦法

1、營運客車考核實行車籍地與主要經(jīng)營地相結(jié)合的辦法。各運管所負責考核班線起點在本轄區(qū)的本市籍車輛和本所轄區(qū)客運企業(yè)的旅游客車；市處負責考核車籍在我市，但班線起點和終點都不在我市的營運車輛。

2、考核周期為上年的11月1日至當年的10月31日，考核工作在考核周期當年的11月集中進行一次。

3、各運管所要逐車建立轄區(qū)內(nèi)營運客車的管理檔案，并實施動態(tài)考核，主要內(nèi)容包括：車輛基本情況（含運營線路、班次、票價、司乘人員情況等）、二級維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄、違章經(jīng)營記錄等。

4、各運管所于每年的11月20日前根據(jù)所掌握的管理檔案和經(jīng)營情況對照考核標準進行打分考核，填寫考核表并存檔備案；于11月25日前將考核結(jié)果按經(jīng)營企業(yè)車輛排序制表并附考核表，報市運管處，同時通報給車輛所屬企業(yè)。

四、獎懲措施

營運車輛單車考核的結(jié)果作為車輛審驗的重要內(nèi)容，同時作為所屬企業(yè)質(zhì)量信譽考核和班線經(jīng)營許可、企業(yè)綜合安全檢驗的前置審查條件。

1、考核結(jié)果為優(yōu)秀等級的可以參加文明班車（或優(yōu)質(zhì)服務示范班車）的評比活動，并通報表彰。對參營企業(yè)所屬某條線路營運客車考核結(jié)果全部為優(yōu)秀的，市、縣兩級運管機構(gòu)在許可新增班線客車時將予以優(yōu)先許可。

2、考核結(jié)果為不合格的車輛，不得通過審驗，運管機構(gòu)責令所在企業(yè)對該車司乘人員下崗整改三個月，車輛停運10天；三個月整改期滿，由企業(yè)經(jīng)縣所報市處進行復檢考核，合格后，司乘人員方可在我市營運客車上從業(yè)。對連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的營運客車，由運管機構(gòu)按其線路許可權(quán)限，取銷該車的營運資格，并在兩年內(nèi)不予受理該車所屬企業(yè)對原線路提出的新增車輛申請。

五、工作要求

客運車輛作為運輸企業(yè)的具體生產(chǎn)單元和載體，每一輛單車的運營狀況都反映出所在運輸企業(yè)的服務質(zhì)量和道路運輸行業(yè)的服務水平。各運管所一定要認識到考核工作的重要意義，加大宣傳力度，將客運管理的重點由行政許可轉(zhuǎn)移到市場日常監(jiān)管上來，并逐步把管理的重心轉(zhuǎn)移到參營車輛和從業(yè)人員上來，建立公示制度。市處將研究并建立企業(yè)及從業(yè)人員的質(zhì)量信譽狀況公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。

為確保此項工作的具體落實，市處成立工作領導小組，組長由陳增發(fā)處長擔任，副組長由劉正義副處長、李峰副書記擔任。成員有薛振華、萬振龍、趙黨紅、劉曉榮、樊滿堂。領導小組辦公室設在市處客運科，辦公室主任由薛振華同志擔任。聯(lián)系電話：2210129；聯(lián)系人：黃鴿。各運管所也應成立相應機構(gòu)，并應于4月20日前將組織機構(gòu)、負責人及聯(lián)系電話報市運管處。

各客運企業(yè)、各客運站應積極配合市、縣兩級運管機構(gòu)開展營運單車百分制考核工作，加強對單車的日常管理、提供祥實資料，不斷規(guī)范客運車輛的經(jīng)營行為，為人民群眾安全便捷出行提供良好的服務。

附件：《渭南市營運客車單車考核表》樣表一份

二OO七年三月二十九日

主題詞：道路運輸營運客車考核通知

抄送：省運管局、市交通局

渭南市營運客車單車考核表

第三篇：福州市道路運輸管理處

福州市道路運輸管理處

關(guān)于開展績效評估暨建功立業(yè)競賽活動方案

為認真貫徹落實福州市交通局《關(guān)于印發(fā)績效評估暨建功立業(yè)競賽活動實施方案的通知》精神，激發(fā)全處干部、職工立足本職，奮發(fā)進取，在行業(yè)管理、熱情服務、依法行政等各項工作中爭創(chuàng)一流業(yè)績，形成“講奉獻，比貢獻，創(chuàng)一流，爭先進”的熱潮，全面完成今年工作任務，特制定我處開展績效評估暨建功立業(yè)競賽活動方案如下：

一、建功立業(yè)活動的指導思想和總體要求

建功立業(yè)活動以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實胡錦濤總書記關(guān)于加強黨員領導干部作風建設和樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神，圍繞實施“一通百通，海西八方縱橫”戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新型道路運輸市場，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)市交通局部署和道路運輸行業(yè)管理工作的實際，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動，團結(jié)動員廣大黨員干部職工為實現(xiàn)交通“十一五”規(guī)劃作貢獻，進一步把廣大干部職工的智慧和力量凝聚到“海西”建設上來，充分發(fā)揮主力軍作用及行業(yè)管理的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢。

開展建功立業(yè)活動要圍繞提高干部職工思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新能力和業(yè)務水平、依法行政能力及實現(xiàn)各自的工作目標，以豐富形式、拓展內(nèi)容、優(yōu)劣互補、提高效率、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務為基本思路，要把活動搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。通過活動把廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造熱情激發(fā)出來，積極推動道路運輸行業(yè)的改革與發(fā)展，為全面建設小康社會、和諧社

會作出積極貢獻。

二、建功立業(yè)競賽活動的主要內(nèi)容

建功立業(yè)競賽活動主要圍繞行業(yè)管理，規(guī)費征收，優(yōu)質(zhì)服務，安全生產(chǎn)，隊伍建設五個方面進行。在道路運輸行業(yè)管理中廣泛開展以“三個服務”（交通要服務國民經(jīng)濟和社會主義發(fā)展全局、服務社會主義新農(nóng)村建設、服務人民群眾安全便捷出行）為主要內(nèi)容的多種形式的群眾性活動?！叭齻€服務”活動要認真貫徹落實李盛霖部長在07年全國交通工作會議講話精神，必須全面加強領導干部作風建設，在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面下工夫，為交通又好又快發(fā)展提供有力保障。

結(jié)對子競賽部門劃分如下：

第一組：客運科、貨運科、維修科、駕訓科、安全監(jiān)督科、出租車大隊；

第二組：火車站地區(qū)運管所、機場運管所、南站運管所、西站運管所、稽查大隊；

第三組：辦公室、人事科、監(jiān)察室、財務科、法規(guī)科、信息科。

三、組織領導

成立我處績效評估暨建功立業(yè)競賽活動領導小組，成員由處領導班子成員組成，組長由鄧達處長擔任，副組長由處黨委劉力均書記、紀委余鳴書記擔任，日常工作由余鳴書記負責，并下設競賽活動辦公室，成員由各科（室）、隊、所負責人組成，活動辦公室主任由蘭萬順同志兼任。

四、方法與步驟

競賽采用自評、指標考評、民主測評的方法進行，實行百分制考核。

其中，自評由處競賽活動領導小組考評，指標考評和民主測評由市交通局競賽活動領導小組考評。具體分三個階段進行：

（一）活動部署階段（2007年6月）。根據(jù)市局有關(guān)會議精神，對競賽活動在全處進行動員部署，并根據(jù)市局下達的《競賽活動實施方案》與競賽標準，及時進行傳達布置，廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分利用會議、簡報、專欄等多種形式，大力宣傳開展競賽活動的目的意義，動員全體干部職工積極投身到競賽活動中去。

（二）立功競賽階段（2007年6月—2008年1月）。各部門要認真按照市交通局競賽活動辦公室制定的具體競賽細則和要求，有計劃、有步驟地與結(jié)對子部門開展競賽活動，各部門要明確責任，落實相關(guān)措施，保證活動實效，力爭形成你追我趕、爭先恐后的競賽熱潮。

（三）考核評估階段（2007年9月、2008年1月）?？己嗽u估工作分中期考評和年終總評。中期考評于2007年9月進行，由處競賽活動領導小組對各組競賽活動開展情況進行評估，作為年終總評的參考依據(jù)；年終總評于2008年1月進行，各部門要認真對照競賽活動的內(nèi)容和標準進行自我總結(jié)評估，并接受局競賽活動領導小組總評。通過評比總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制，樹立先進，力爭優(yōu)勝。

五、具體要求

（一）提高認識。開展績效評估和建功立業(yè)競賽活動是貫徹落實全市績效評估會議精神和市委袁榮祥書記對交通工作重要批示精神，激發(fā)和調(diào)動交通系統(tǒng)廣大干部職工積極性和創(chuàng)造性，確保今年各項工作順利完成的具體行動。各部門領導要充分認識開展競賽活動重要意義，要認真按照市

局的統(tǒng)一部署，對照工作計劃，采取措施，開拓創(chuàng)新，很抓落實，保證各項工作全面完成，力爭在競賽活動中取得優(yōu)勝。

（二）廣泛宣傳。要充分利用會議、運政信息、運政網(wǎng)站、新聞媒體等各種形式，進行宣傳發(fā)動，大力宣揚競賽活動的目的意義，及時報道競賽活動中涌現(xiàn)出的先進典型，積極營造良好的活動氛圍。

（三）認真落實。各部門要對照競賽活動的標準和要求，根據(jù)本部門工作的特點，對年初制定的工作計劃進行梳理、調(diào)整，逐項落實具體工作，確保各項工作按計劃按時限完成。

二○○七年七月三日

第四篇：道路運輸管理處工作總結(jié)

道路運輸管理處工作總結(jié)

2015年，我處在市交通運輸和港航管理局的領導下，按照省、市交通工作部署，依法行政，依法規(guī)范道路運輸行業(yè)，以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，按照“三嚴三實”的要求，著力解決道路運輸行業(yè)熱點難點問題，發(fā)揚交通行業(yè)核心價值觀，求真務實，扎實工作，艱苦奮斗，較好地完成了2015年工作任務。

一、主要工作完成情況

（一）圍繞既定考核目標，積極開展各項職效考核工作任務。一是辦理新能源公交車輛投放運營工作，截止11月13日，已完成xx六龍公司25輛油電混合新能源公交車輛的投放運營工作，另100輛純電動公交車輛及市公交集團公司的80輛新能源車輛有關(guān)營運手續(xù)正在辦理中，年底前將超額完成今年投放60輛新能源公交車輛的投放目標；二是開展今年到期的700輛出租車等量更新工作。目前，已完成公交新月等公司570輛到期出租車輛更新工作，另130輛出租車將在12月到期退市后及時進行更新；三是新開通快速公交3號線和旅游公交7號線，優(yōu)化調(diào)整5路、31路、36路、69路，快1線，完成今年新辟2條公交線路、優(yōu)化調(diào)整5條公交線路的任務目標。四是完成全市70%一類維修企業(yè)加入綠色維修創(chuàng)建工作行列。五是積極推進維修企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化達標工作目標，截止目前，xx的61家維修企業(yè)已通過市局初審。六是完成客運、危貨企業(yè)95%駕駛員繼續(xù)教育培訓和駕校報名點管理規(guī)定初稿。七是完成春運及重大節(jié)假日的客運運力保障和綠色通道暢通保障工作及及信息上報工作。

（二）注重民生，講究實效，促進道路運輸行業(yè)和諧健康發(fā)展。

1、進一步規(guī)范城市公交出租管理，為創(chuàng)建公交都市奠定基礎。配合做好出租車燃料附加費收取和運價調(diào)整工作。為減少因2013年中央財政取消出租車燃氣補貼后對出租車駕駛員收入的影響，我市決定從2月15日開始啟動非燃油出租車收取燃料附加費工作。我處積極配合、主動協(xié)調(diào)出租車企業(yè)、市國稅局、省計量所等部門，按照“先使用定額發(fā)票，后通過計價器調(diào)整升級收取燃料附加費”的工作部署，按計劃完成全部2530輛非燃油出租車計價器調(diào)整升級工作，確保燃料附加費的收取工作順利進行。在啟動征收燃油附加費的同時，我市啟動出租車運價調(diào)整工作，在完成前期調(diào)研和赴上海、南京、南寧、三亞等多個城市考察的基礎上，調(diào)研組已完成xx市出租車運價調(diào)整方案，現(xiàn)正進入召開聽證會階段。

2015年2月，完成xx市2013城市公交、出租車成品油價格補貼資金分配工作，4月底，配合完成成品油價格補貼資金發(fā)放工作，共涉及補貼資金6190萬元；5月6日，完成2014中小學義務教育學生免費乘車預留補貼資金及2015年社會福利預付補貼資金分配工作，配合發(fā)放補貼資金3170萬元；11月份，擬定2014城市公交成品價格預付補貼資金分配方案，發(fā)放補貼資金3590萬元，占全年城市公交應發(fā)放成品油補貼資金的67%。

2、加強客運車輛管理，確保客運行業(yè)穩(wěn)定。

一是全力推進客運車輛首次按月年審（第一年）過渡的工作，以保證客運車輛從2016起按月年審步入常態(tài)化管理。二是完成2013年農(nóng)村客運班線的油補分配，共涉及補貼資金1228.79萬元，農(nóng)村道路客運燃油補貼資金的75%，按車輛的標臺進行分配。余下的25%按各條班線經(jīng)營車輛的平均里程數(shù)進行分配。三是為切實做好xx地區(qū)客運日常管理工作（如會議通知、文件領取、應急部署、資源共享等），建立了“xx客運微信群”。四是為加快我市城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)調(diào)研后形成《關(guān)于推進全市城鄉(xiāng)公交一體化有關(guān)情況報告》，上報主管局呈市政府審定。五是完成道路旅客運輸企業(yè)2014年質(zhì)量信譽考核，共初評28家企業(yè)，26家3a，2家2a，促進企業(yè)注重企業(yè)服務質(zhì)量工作。六是完成了今年春運加班補貼的統(tǒng)計上報工作。

3、落實扶持政策，促進貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是切實做好發(fā)放《鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路運輸證》及相關(guān)運輸信息收集和保障暢通工作。據(jù)統(tǒng)計，截止今年10月31日，出島瓜果菜運輸車輛共計244624輛次，總噸位6339703噸。二是根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市道路貨運發(fā)展扶持補貼資金實施方案》精神，做好18家集裝箱運輸企業(yè)申報財政扶持資金材料的初審上報工作，以及xx石華運輸服務有限公司等3家危貨運輸企業(yè)（兼營集裝箱運輸）申請財政扶持資金問題的上報工作。三是做好道路危險貨物運輸企業(yè)標準化考評及質(zhì)量信譽考核工作，嚴格依照省局文件做好全市21家危貨運輸企業(yè)的初審上報工作，通過這兩項工作加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管及提高運輸服務質(zhì)量。四是配合政府相關(guān)部門加強對道路物流站場的規(guī)范管理。

4、加強機動車維修行業(yè)管理，嚴把市場準入關(guān)。

（1）落實機動車維修經(jīng)營許可制度，嚴格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)標準》（國標gb/t16739.1-2014）要求，認真做好維修企業(yè)經(jīng)營許可的審批工作。全年共受理193家維修企業(yè)申請許可，其中新開業(yè)44家，延續(xù)換證149家。辦理派駐市政務服務中心的窗口受理即辦件15件。加強對年審換證企業(yè)的《機動車維修服務規(guī)范》和新修訂的《汽車維修企業(yè)開業(yè)條件》（gb/t16739.-2014）的宣貫工作對維修企業(yè)在年審換證前必須要按照《機動車維修服務規(guī)范》要求的基本要求、節(jié)點管理、維修服務流程及服務質(zhì)量保證等方面明確要求要點進行落實，督促維修企業(yè)按照新修訂的開業(yè)條件及標準進行整改落實，極大的提高了維修企業(yè)貫徹落實規(guī)范的積極性。

（2）為進一步做好道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作，促進機動車維修行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在全市機動車維修行業(yè)開展以節(jié)能增效、低碳環(huán)保為目的的“綠色維修”創(chuàng)建活動。通過下發(fā)綠色維修宣傳標語，綠色汽修倡議書、一類維修企業(yè)簽訂了綠色汽修承諾書等形式各樣的宣傳活動，向廣大維修企業(yè)宣傳“綠色維修”創(chuàng)建活動的重要意義，通過一年來的努力，我市“綠色汽修”創(chuàng)建工作已取得階段性成效，行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能減排意識得到極大提高，企業(yè)的環(huán)保設施、節(jié)能增效設備、從業(yè)人員防護用具配備率顯著提高，企業(yè)規(guī)范化操作水平有了明顯提升。

（3）抓好汽車維修車身涂裝（水性漆）技能競賽工作。為打造綠色低碳示范市，實現(xiàn)機動車維修行業(yè)節(jié)能減排、綠色維修，積極組織人員參加2015年xx省汽車維修車身涂裝（水性漆）技能競賽暨第七屆全國交通運輸行業(yè)“ppg杯”汽車維修車身涂裝（水性漆）技能大賽xx省選拔賽，我市選送的40名選手中有18名進入到前32名，5名選手進入到前10名，第一名選手為我市安驊別克4s店選手周宏祖獲得。最終周宏祖代表我省參加全國總決賽獲得第十九名的佳績并榮獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。通過這次比賽，極大的推動了我市涂漆選手的環(huán)保意識，拓展了從業(yè)人員的知識面。

（4）抓好汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。截止到目前全市報送參評資料的一、二類汽車維修企業(yè)130家，其中考核等級為aaa級企業(yè)28家、aa級企業(yè)87家、a級企業(yè)15家，對未按時報送參評資料33家維修企業(yè)，依據(jù)《xx省機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則（試行）》的規(guī)定，本的質(zhì)量信譽考核等級評為b級。對連續(xù)三年參加考評獲得aaa的8家維修企業(yè)推薦為全國汽車維修行業(yè)誠信企業(yè)。（5）抓好機動車綜合性能檢測站能力評審工作。按照要求制定了機動車綜合性能檢測機構(gòu)能力評審須知，機動車綜合性能檢測機構(gòu)能力評審公告流程，評審申請書，評定記分表，專家評審報告。下一步將按照要求對我市綜合性能檢測機構(gòu)按照評定流程進行能力認定。

5、加強營運駕駛員從業(yè)培訓工作，建立從業(yè)培訓長效監(jiān)管機制 一是加強對營運駕駛員從業(yè)培訓，并積極抓好從業(yè)資格證駕駛員繼續(xù)教育培訓工作。截止目前，駕駛員道路運輸從業(yè)資格證共培訓8238人。其中：普貨運輸5746人，旅客運輸679人，危險品運輸274人，出租車運輸1329人，機動車檢測維修210人；客、貨從業(yè)資格駕駛?cè)藛T繼續(xù)教育培訓人員8841人次(預計年底達到9500人）。從業(yè)資格證到期換證:23145人(預計年底達到28000人），機動車駕駛員學員c1科目一培訓結(jié)業(yè)40260人（預計年底達到49000人）。二是落實了客貨從業(yè)資格培訓繼續(xù)教育和考試工作，并開始開展我市從業(yè)資格無紙化考試；三是協(xié)助省道路運輸局對我市20所駕校新國標查驗工作；四是積極抓好從業(yè)資格駕駛員繼續(xù)教育培訓工作，全年完成3696人次；五是完成海星機動車駕駛員培訓有限公司實地檢查驗收工作，提交驗收報告；七是聯(lián)合市交通港航綜合執(zhí)法支隊和市駕培協(xié)會，對xx駕培市場開展專項整治，共查處39輛違規(guī)培訓的教學車輛。

6、加強節(jié)日運力調(diào)配，保障運輸有序高效。加強對2015年元旦、春運、清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日客運高峰時段的運輸組織與協(xié)調(diào)，提前對客流情況進行調(diào)研、預測，加強和改善運輸組織，對運力全面統(tǒng)籌安排，保證旅客走得了、走得及時、走得安全、走得舒適。

據(jù)統(tǒng)計，2015年xx地區(qū)道路春運總客運量3568153人次，同比減少9.05%。其中：班線客運總班次55599個，同比減少2.19%；客運量1174162人次，同比減少10.45%（其中省際班次3795個，同比增長1.88%，省際客運量127178人次，同比減少8.29%）。

2、旅游客運總出團量共42634輛，同比減少19.19%；客運量1291991人次，同比減少15.23%。

3、市內(nèi)區(qū)間鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅客客運量1102000人次，同比減少6.8%。2015年xx地區(qū)道路春運客流情況比較平穩(wěn)，客運量與去年同期相比有所減少，班線客運總共加班2353個班次，與去年同比減少9.2%。省內(nèi)班線旅客高峰集中在2月15日至17日（農(nóng)歷廿七至廿九），省際班線出現(xiàn)兩個旅客高峰段，即節(jié)前2月10日至16日的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)流”和2月23日至3月5日的“出島務工流”、“學生流”。旅游客運高峰主要集中在春節(jié)黃金周期間。春運期間，我處還在xx汽車南站、東站、西站、港口站開展春運“送溫暖”活動，安排運管人員與車站工作人員一起為旅客提供免費茶水和信息咨詢等系列便民服務。

公交方面，元宵節(jié)當天，共組織40條公交線路近800輛公交車，直接參加府城、萬綠園兩個活動點的公交保障工作；博鰲年會期間，組織安排150名出租車駕駛員參加年會駕駛員保障工作；清明節(jié)4、5、6三天，增開3條由市區(qū)開往顏春嶺公墓園區(qū)的臨時公交保障線路，抽調(diào)125輛公交車參加保障工作；高考期間，除全市公交車參與考生憑準考證免費乘車活動外，還通過協(xié)會組織505輛出租車參加“愛心送考”活動。

7、提升服務效能，提高辦事效率。

積極組織職工開展“三嚴三實”教育活動以及黨風政風行風社會評價活動，提升服務效能，提高辦事效率，更好地為民辦事。我處運政服務大廳按照職能分工重新整合窗口崗位，簡化辦事流程，減少窗口間輪動作業(yè)，實行一條龍服務，讓群眾辦事更加方便快捷。同時，積極做好道路運輸小樣本抽樣調(diào)查工作，在營運貨車按月年審的便民措施基礎上，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)了營運客車的按月年審，同時根據(jù)企業(yè)的車輛總數(shù)，采用上門年審的服務方式，大幅度提高了辦事效率。截止目前，辦理車輛開業(yè)3703輛。其中：普通貨運2798輛，危貨60輛，市內(nèi)包車60輛，出租車643輛，公交車71輛，市縣際旅游32輛，省際班車7輛，市際班車31輛，市內(nèi)班車1輛；辦理車輛年審25883輛。其中：普通貨運19474輛，危險品貨運426輛，市縣際旅游1268輛，省際班車103輛，市際班車169輛，市內(nèi)班車249輛，市內(nèi)包車287輛，市際包車26輛，市內(nèi)一日游29輛，城市公交1354輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交64輛，旅游公交43輛，出租車2372輛，專線客運19輛；辦理從業(yè)資格證件23469件。其中：新辦證9539件，到期換證13930件。

8、落實責任，強化道路運輸企業(yè)源頭安全監(jiān)管。

繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅持“安全發(fā)展，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責任，企業(yè)安全主體與行業(yè)部門監(jiān)管職責，加大隱患排查治理工作力度，加強依法監(jiān)督，強化企業(yè)主體責任，夯實安全基礎建設。

（1）做好公交、出租汽車行業(yè)維穩(wěn)工作。受2013成品油價格改革財政補貼政策影響，加上受全國多個省會城市出租車停運、罷運事件波及，我市公交、出租車行業(yè)穩(wěn)定形勢嚴峻。xx市委、市政府高度重視公交出租車行業(yè)穩(wěn)定問題，多次召開多部門聯(lián)合會議，我處也多次召開出租車企業(yè)負責人會議，并適時啟動應急預案，安排科級以上干部一對

一、點對點到各出租車企業(yè)蹲點，督促企業(yè)做好行業(yè)穩(wěn)定工作。經(jīng)過多方努力，目前我市公交、出租車行業(yè)穩(wěn)定處于可控范圍。（2）做好道路運輸安全生產(chǎn)檢查工作。一是對企業(yè)安全生產(chǎn)會議宣貫落實、企業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制、安全生產(chǎn)投入落實、安全生產(chǎn)管理各項制度建設和完善、安全教育培訓等情況進行檢查。至今為止，在xx地區(qū)共檢查公交出租企業(yè)19家次，客運企業(yè)13家次，客運站場8家次，危貨企業(yè)35家次，二保廠檢測站18家次，駕培企業(yè)21家次，一般維修企業(yè)83次，合計共檢查183家次，發(fā)出責令限期整改通知書8份，相關(guān)企業(yè)都已整改完畢。二是組織針對市內(nèi)包車客運企業(yè)超越經(jīng)營許可區(qū)域違規(guī)經(jīng)營和車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)實時運行不在線情況進行專項檢查，共檢查市內(nèi)包車企業(yè)14家次，下達限期整改通知書5份，下發(fā)行業(yè)通報3次。三是督促維修企業(yè)繼續(xù)完善一車一檔信息管理制度，同時加強對危險貨物運輸車輛維修的監(jiān)督檢查工作及存在的問題進行督查。四是要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車進站安檢的管理制度，指定專人進駐南站，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車進站安檢，規(guī)范運營安全管理；五是枛好“安全月”活動，按照屬地配合及“誰許可，誰監(jiān)管；誰主管，誰負責”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的26家客運企業(yè)及4家客運站進行“安全月”檢查，除了日常的檢查內(nèi)容外，還督促各客運企業(yè)要按照交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)2015年“道路運輸平安年”活動方案的通知》（交運發(fā)〔2015〕23號）精神，結(jié)合本企業(yè)的實際，制定相應的2015年“道路運輸平安年”活動方案，確實抓好落實。

（3）適時召開公交、客運、貨運、維修、駕培五大版塊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作例會、安全生產(chǎn)形勢分析會、講評會，分析存在問題，提出解決方法。要求所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位確保安全生產(chǎn)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，促進我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

（4）圓滿召開第五期安全生產(chǎn)管理工作會、xx地區(qū)道路運輸企業(yè)“安全生產(chǎn)月”動員大會，組織相關(guān)企業(yè)參加“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒印Ｅe辦了一期xx地區(qū)道路運輸企業(yè)“兩客一?！卑踩魅闻嘤柊?，共75家企業(yè)負責人參加。

（三）做好“雙創(chuàng)”綜合協(xié)調(diào)，保障“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進。

1、市“雙創(chuàng)”工作動員會后，根據(jù)“雙創(chuàng)”工作職責，制定了本處及道路運輸行業(yè)兩套工作實施方案，提出“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起”的行業(yè)“雙創(chuàng)”口號，建立了周例會匯報制度、常態(tài)化督查督改制度、月報告制度等道路運輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作長效機制，并按照日常檢查、“雙創(chuàng)”督查和安全生產(chǎn)檢查“三位一體”的工作監(jiān)督機制開展行業(yè)監(jiān)管，“雙創(chuàng)”督查督改工作常態(tài)化。

2、按照“雙創(chuàng)”工作實施方案，在道路運輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作推進會后，由我處牽頭，組織城市公交、出租車、客運、貨運、駕校和維修等企業(yè)人員共62人，成立了6個道路運輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作督查小組，每周定期或不定期地深入到各個行業(yè)進行“雙創(chuàng)”工作督查，督查情況每月在行業(yè)內(nèi)通報，對企業(yè)存在的問題進行跟蹤整改。2015年“雙創(chuàng)”開展以來，我處組織的6個督察組共開展督查130多次，出動督查人員8000多人次，責令企業(yè)整改個案900多件次，并都按要求整改完成。

3、加大行業(yè)的“雙創(chuàng)”宣傳力度，指導企業(yè)懸掛宣傳橫幅、圖片共計3200多條（張），全面營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍，強化核心價值觀宣傳。并且我處還統(tǒng)一制作了各類“雙創(chuàng)”宣傳標語圖片共計13000多張，發(fā)給各道路運輸企業(yè)在經(jīng)營場所、車站、公交車和出租車上統(tǒng)一張貼，宣傳效果十分明顯，起到了流動宣傳窗口（城市名片）的作用，提高了市民“雙創(chuàng)”知曉率。制定并下發(fā)《公交駕駛員八不準》、《出租車駕駛員八不準》、《xx市公共交通乘車規(guī)則》等規(guī)范性文件，組織公交行業(yè)“文明志愿者”共56人到我市五公祠、xx火車東站等30個主要公交站點開展文明勸導服務。

為強化班線客運車輛車容車貌的日常檢查，促進我市班線客運規(guī)范化管理，維護班線客運行業(yè)的良好形象，以今年xx市“雙創(chuàng)”工作為契機，下發(fā)《關(guān)于加強班線客運車輛車容車貌日常化檢查的通知》（海運管字〔2015〕95號），將班線客運車輛車容車貌的檢查納入日常化、制度化管理，要求在車輛安檢或出站檢查時，加強車輛車容車貌的檢查。明確要求服從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門關(guān)于“雙創(chuàng)”工作的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車（含公交）發(fā)車秩序管理，按照排班時間輪流到鎮(zhèn)上發(fā)車點候客，嚴禁所有車輛扎堆鎮(zhèn)上發(fā)車點亂停亂放。

4、為切實加大道路運輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作力度，做好各行業(yè)企業(yè)“雙創(chuàng)”工作的督查督改，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，我處制定了《在職黨員（入黨積極分子）包點道路運輸企業(yè)“雙創(chuàng)”工作方案》，成立了5個企業(yè)包點工作組，指導包點企業(yè)完成“雙創(chuàng)”各項工作任務，幫助協(xié)調(diào)解決包點企業(yè)“雙創(chuàng)”工作開展中遇到的困難和問題，以點帶面，樹立典型，形成全行業(yè)積極參與“雙創(chuàng)”，奉獻“雙創(chuàng)”，全面提升行業(yè)從業(yè)人員文明素養(yǎng)的新格局。

（四）黨群、信訪、宣傳等方面工作。

1、深入開展“三嚴三實”教育，加強黨風廉政和黨員干部作風建設。（1）2015年，我處堅持把黨風廉政建設融入各項工作之中，制定了《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，加強黨員干部作風建設教育，進一步拓寬從源頭上預防腐敗渠道，提高干部的整體素質(zhì)。在黨風廉政教育中，結(jié)合“三嚴三實”、“守紀律講規(guī)矩”等專題教育，集中學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例》和觀看廉政教育警示系列片，并組織到海瑞墓廉政教育基地開展教育，通過重溫入黨誓詞等活動，增強了法紀觀念和廉潔從政意識，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（2）深入開展“三嚴三實”的專題教育。一是根據(jù)市局“三嚴三實”專題教育實施方案要求，制定了《關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，成立活動領導小組，并召開動員大會，宣讀方案以及傳達了中央、省委、市委書記“三嚴三實”專題黨課精神；二是開展“馬上就辦”暨自查自糾專項整治月活動。召開3次副科以上干部會議，成立領導小組，對全處干部職工的上班紀律、工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量等情況開展監(jiān)督檢查，逐步消除了干部職工工作熱情不夠、工作效率不高、工作不夠細心等現(xiàn)象，營造“馬上就辦，高效便民”的工作氛圍；三是處長、書記帶頭講黨課，筑牢黨員思想根基。姜陸泉處長以“抓好作風建設的主線，認真踐行‘三嚴三實’”為主題，給全處干部職工上“三嚴三實”黨課，深入查找我處黨員干部不嚴不實問題的十項具體表現(xiàn)，并提出整改要求。虢拓書記主講了一堂“三嚴三實”專題黨課，要求所有黨員切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺；四是加強學習研討，查擺“不嚴不實”具體問題。7月，我處召開了全體黨員干部“三嚴三實”學習研討會，查擺了思想困惑、認識模糊、作風不正等具體問題，在學習研討中認清危害、厘清是非，對工作中的重點難點問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施，真正把“不嚴不實”的表現(xiàn)和癥結(jié)找到，然后落實整改。

2、做好法制教育、隊伍建設及行政執(zhí)法責任制各項工作。

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，制定了我處《2015干部職工普法學法及行政執(zhí)法人員培訓計劃》，全年組織各類教育學習20多場次，參加省交通廳執(zhí)法人員輪訓、市政府依法行政培訓等各類培訓人數(shù)達300多人次，并按“雙創(chuàng)”工作要求，邀請xx市禮儀宣講團黎蕙萍老師給全處干部職工進行文明禮儀培訓。通過組織干部職工普法學法和執(zhí)法培訓，使其牢固樹立依法履行職責的觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，干部隊伍建設工作深入健康發(fā)展。進一步健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善了《行政決策（行政許可）責任追究制度》、《行政決策（行政許可）制度》等現(xiàn)行制度，做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公開，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。通過建立健全各項行政執(zhí)法制度，推進了本處執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。根據(jù)xx市政府2014依法行政考核工作的要求，完成行政許可案卷的評查工作。

3、積極受理各類投訴、信訪件，認真抓好落實。2015年，處理維修服務質(zhì)量糾紛投訴6件，駕培行業(yè)學員投訴156件次，受理、回復12345投訴件837件；受理省市人大、政協(xié)委員的建議、提案等13件，已回復7件，積極解決各個代表和委員提出的有關(guān)公交和出租車熱點和難點問題，其余未回復件正在積極調(diào)研，做到件件有回音，件件有落實。

4、按照上級相關(guān)部門的工作部署，在我市各汽車客運站通過拉橫幅、電子顯示屏播放視屏等方式，開展防治艾滋病、查禁毒品工作、環(huán)境保護、掃黃打非、節(jié)能減排等宣傳工作。

二、存在問題

過去的一年，雖然我處各項工作取得顯著成效，取得新的突破，并獲得上級有關(guān)部門的肯定和表揚，但同時我們也清醒地看到，我們自身還存在不少亟待解決的問題：一是公交站場建設滯后，不能滿足市民乘車需求；二是市內(nèi)包車法律、法規(guī)不健全、職責不清、管理較難；三是目前全國面臨出租車經(jīng)營模式改革創(chuàng)新期，受網(wǎng)絡專車、“黑車”、“電的”等沖擊影響，出租車行業(yè)仍存在不穩(wěn)定因素；四是貨運市場的培育和發(fā)展比較落后，組織化程度低，與現(xiàn)代物流和xx經(jīng)濟建設的需要仍存在較大差距；五是利用科技手段和信息化建設管理工作的手段還較低；六是運輸行業(yè)的運輸安全監(jiān)管還滯后，個別行業(yè)和部位安全隱患整改不到位；七是駕培行業(yè)存在學員積壓、收費亂象等?？傊?，我市道路運輸行業(yè)管理的任務還任重而道遠。

三、2016工作計劃

1、按計劃開展xx公交都市創(chuàng)建工作；

2、深入開展公交、出租汽車行業(yè)“雙創(chuàng)”督查督導工作；

3、做好明年到期的929輛出租車輛更新投放工作。

4、繼續(xù)抓公交、出租車好行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展工作；

5、做好公交、出租車燃油消耗量申報和各項補貼資金分配發(fā)放工作。

6、全力做好重要節(jié)假日的客運運力保障工作。

7、全力配合推進城鄉(xiāng)公交一體化的改革。

8、做好道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓考試及從業(yè)資格證到期換證工作。

9、認真貫徹落實新修訂的《汽車維修企業(yè)開業(yè)條件》（gb/t16739.-2014）和《機動車維修服務規(guī)范》達標工作。

10、繼續(xù)推進綠色維修創(chuàng)建工作。

11、繼續(xù)加強二級維護和危險品運輸車輛維修的監(jiān)管。

12、繼續(xù)完成質(zhì)量信譽考核工作。

13、加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管及維穩(wěn)工作。

14、開展貨運市場調(diào)研，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

15、進一步抓好《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作；

16、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，按照國家交通運輸部和xx省交通廳安全生產(chǎn)標準化達標目標要求，積極推進xx地區(qū)一、二類維修企業(yè)標準化建設申報工作，按時間節(jié)點完成70%的初審率。

17、結(jié)合我處學法及執(zhí)法人員培訓計劃的要求，加強全處干部職工政治理論和業(yè)務學習，進一步健全完善各項學習制度，重點落實領導干部輔導和上黨課，以學促用，學用結(jié)合，恢復處領導及科室領導定期輪流授課制度，集中交流學習政治理論和業(yè)務工作。

18、繼續(xù)抓好“三嚴三實”教育，轉(zhuǎn)變作風，落實“馬上就辦”。

19、繼續(xù)抓好雙創(chuàng)工作，按要求完成各項雙創(chuàng)工作任務。

20、加強窗口人員管理，全面提升窗口人員服務品質(zhì)，強化服務意識。計劃邀請專業(yè)的禮儀培訓機構(gòu)，對我處窗口人員進行公務禮儀和服務技巧培訓。

第五篇：吉安市道路運輸管理處

關(guān)于印發(fā)《吉安市道路客運市場打擊黑車

專項整治活動工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）交警大隊，縣（市）運管所、處直屬所：為保證2009年春節(jié)旅客運輸安全、暢通、有序，現(xiàn)將《吉安市道路客運市場打擊黑車專項整治活動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年一月七日

吉安市道路客運市場打擊黑車

專項整治活動工作方案

為加強春節(jié)道路客運市場監(jiān)管，維護道路客運市場秩序，保護合法經(jīng)營者和廣大人民群眾權(quán)益，保障春運期間道路交通安全，促進道路客運市場健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊黑車專項整治活動，現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想

堅持“堵疏結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，以構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安全的道路客運市場為目標，采

取政府組織、部門配合、上下聯(lián)動、集中治理和長效管理相結(jié)合的方式，積極開展嚴厲打擊黑車專項整治活動，引導規(guī)范道路客運經(jīng)營行為，促進道路客運協(xié)調(diào)、和諧、有序發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

通過專項整頓，嚴厲打擊黑車私運、非法營運、打擊客運市場的黑惡勢力，堅決取締道路客運非法經(jīng)營活動，全市道路客運市場秩序基本好轉(zhuǎn)；規(guī)范道路客運企業(yè)經(jīng)營行為，提高運輸服務質(zhì)量，旅客對客運市場環(huán)境基本滿意；非法從事道路客運車輛得到基本遏制，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)；非法客運站點得到取締，道路客運市場環(huán)境得到優(yōu)化；嚴格執(zhí)法，積極探索，打擊非法營運的長效機制基本形成，以促進道路客運市場和諧、穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

三、組織領導

為切實加強組織領導，市交警支隊、運管處成立了全市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動工作領導小組，由市運管處處長廖建洲任組長，市交警支隊陳和平副支隊長、市運管處曾慶發(fā)副處長任副組長，市交警支隊秩序科科長、特勤大隊大隊長、市運管處稽查科科長、各縣（市、區(qū)）交警大隊大隊長、各運管所所長為成員，領導小組辦公室設市運管處稽查科，由王建軍同志任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)1—2人為辦公室工作人員，負責全市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動的日常工作，設立聯(lián)系電話：

8215907。各縣（市、區(qū)）交警大隊、運管所也要成立相應的領導機構(gòu)，負責本轄區(qū)的打擊黑車專項整治工作。

四、主要任務

（一）全面清除非法從事道路運輸?shù)男】蛙嚒⑥I車（含商務車）、客貨兩用車、農(nóng)用車、拖拉機、無營運證照及偽造營運證照客運車輛。

（二）堅決查處不按核定站點和線路經(jīng)營、亂班、亂線、欺行霸市、壟斷經(jīng)營、不進站經(jīng)營的客運車輛。

（三）取締未經(jīng)許可、允許非法從事道路客運的車輛停放、攬客的非法停車場所。

（四）全面整治駐點營運、定點往返、不打表計程的出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。

（五）堅決查處和打擊客運市場的黑惡勢力。

（六）嚴肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、充當非法營運車輛“保護傘”的有關(guān)人員。

（七）對出租車配座與客運班線爭搶客源行為進行查處和打擊。

五、分工及職責

各級公安交警、交通運管部門要各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，做到工作有計劃、任務有落實、檢查有行動、案件有移交，共同打擊“黑車”等非法營運行為。

1、公安交警部門：重點負責打擊從事或保護非法營運的黑惡勢力，維護道路運輸市場秩序；依法查處阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務以及發(fā)生的暴力抗法行為；打擊道路客運領域強買強賣強占客源、欺行霸市及出租車配座與客運班線爭搶客源等違法犯罪行為；查處無牌、無證、報廢客車和農(nóng)用

車等非客運車輛載客以及客運車輛超載、超速等違法行為。重點是路面巡查和監(jiān)控。

2、交通運管部門：嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)，營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站安全監(jiān)督。依法查處非法從事道路客運、違規(guī)營運的客運車輛，取締非法站點，對非法營運車輛、非法站點依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法予以處罰，重點是加強源頭管理。

六、實施程序

1、檢查程序。各縣（市、區(qū)）交警大隊、運管所春運期間各抽調(diào)1部車輛、3名執(zhí)法人員組成執(zhí)法小組，分別由交警中隊長、運管稽查股長輪流帶隊在轄區(qū)主要路段巡查。凡是沒有行駛證、駕駛證、車輛牌照、客運許可證明或者超員的載客車輛一律開具扣車手續(xù)，控制司機，統(tǒng)一扣回指定停車場。

2、處理程序。各縣（市、區(qū)）交警大隊、運管所各抽調(diào)2名業(yè)務精通人員統(tǒng)一指定地點集中辦公。非法車輛扣回后，“三無”車輛或超員車輛，先到交警處罰室制作詢問筆錄，由交警部門依法予以處理，如果沒有營運手續(xù)的，再到運管處罰室制作詢問筆錄，由運管部門依法予以處理，非“三無”車輛直接到運管處罰室制作詢問筆錄，由運管部門依法予以處理，司機或者車主在接受處理，繳交罰款后憑繳款收據(jù)到原集中辦公地點開具交警、運管兩單位加蓋公章的放行單，停車場憑放單放行查扣車輛。

七、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段（1月7日至1月10日）

1、印發(fā)通知，部署春運期間打擊黑車專項行動。

2、設立、公布舉報電話。對積極提供線索、協(xié)助查獲非法營運車輛案件的群眾給予獎勵。

3、各縣（市、區(qū)）按照本方案的要求，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)打擊黑車的實施意見（方案），建立健全組織領導機構(gòu)和工作機制，于2008年元月15日前報市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動工作領導小組辦公室。

（二）集中整治階段（1月11日至2月24日）

按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，對道路客運非法經(jīng)營活動進行重點打擊。同時加強對全市道路客運市場其它違法違規(guī)情況的檢查和監(jiān)管，建立長效機制。

（三）檢查驗收階段（2月25日至3月1日）

各地對本次專項整治工作進行自檢和總結(jié)，將相關(guān)文字材料報市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動領導小組辦公室。同時，市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動領導小組將對各地組織開展的打擊黑車行動進行檢查驗收，督促整治工作落實情況。

八、工作要求

（一）依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運管部門要把開展打擊“黑車”等非法營運行為整治行動，作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、掃黑除惡和社會治安綜合治理的一項的重要工作來抓。依據(jù)有關(guān)道路運輸法律法規(guī)加強道路運輸市場管理，加大車站周邊、市區(qū)重點地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、省際卡口和重點路段的監(jiān)管力度，嚴厲查處“黑車”等非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序。

（二）加強宣傳，正面引導。要通過多種形式，加強宣傳教育，講清法規(guī)政策和打擊“黑車”等非法營運行為的重要性，積極營造全社會支持打擊“黑車”、自覺抵制“黑車”的良好氛圍。對積極提供線索、協(xié)助查破“黑車”案件的群眾，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（三）建立機制，鞏固成果。各級公安交警、交通運管部門要建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期召開例會，制定工作計劃，交流通報信息，溝通聯(lián)絡工作，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，逐步建立起道路運管機構(gòu)和公安相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機制。