第一篇：2014山東公務員考試申論考前錦囊一：概括題和啟示分析題作答方案

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2014山東公務員考試申論考前錦囊一：概括題和啟示分析題作答方案

對比山東公務員考試申論試卷其他題型，概括和啟示分析對考生來說相對簡單，但在作答過程中仍然會存在“舍本逐末”、“無法切中要害”等問題。故此，中公教育專家特針對這兩類題給大家介紹一下四兩撥千斤的方法。

一、概括類小題：總分結構，按序列項

概括題作為最常規(guī)、最基礎的題型是少不了的，而山東卷從以往閱卷結果來看，評分普遍較高，70以上的不少，60分的多數(shù)，這一方面表明山東考生較高的基礎水平，另一方面也證明山東閱卷尺度較寬，要點列上就有分，并且表述近似也可能給分。對于概括類客觀題型，中公教育專家一貫的觀點是要給答案設計框架，披上條理邏輯的外衣，但框架有精粗之別、加工有深淺之分，給分較松的試卷，不必考慮深層次的整理，寫出總括句之后，1、2、3、4按順序列舉要點項目，就是最佳作答方案，省時省力而又全面；有一句領起、單線地平行列項，也符合條理清楚的要求。

二、啟示分析：先談別人怎么做，再談自己怎么做

啟示分析實際上是歸納加演繹的推理過程，先歸納一下別人是怎么做的，概括其做法經驗；再引申到自己國家、自己地區(qū)甚至本部門、本人，談一談根據(jù)別人的啟示，自己應該和將會怎么做，把他人的經驗演繹到自己的工作當中。抓住了這個要領，答題思路就很清楚了：先概括別人做法的實質，再具體提出自己可以采納或借鑒的做法，在概括部分簡述他人經驗，在主體部分詳述他人具體做法，但陳述的角度變成自己，從本國、本地、本部門情況出發(fā)。

例如2013年山東B卷，從外國景區(qū)管理中歸納啟示，答案在開頭段落可以概括地指出外國做法的基本思路，比如將盈利性管理和公益性管理分開，并通過多種制度建設予以保障，簡單地說下總體做法；之后用一個句子過渡，轉入自己要從中借鑒的做法，就要分條列舉，詳細說明一下各個層面要怎么做，把外國、外地做法搬過來，角度變成我國、我省應該怎么做，如要推動政企分開、管辦分離、引入競爭、規(guī)范管理，逐層地把外國經驗具體演繹為本國的對策措施。

答好概括類和啟示分析題型對申論的提分是至關重要，考生一定要重視起來，學會作答精髓，為申論成績增分！

第二篇：2014山東公務員考試申論考前錦囊：貫徹執(zhí)行題四大高分法則

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2014山東公務員考試申論考前錦囊：貫徹執(zhí)行題四大高分法則

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2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

貫徹執(zhí)行題的情況分兩類，一種是機關內部行文，對上級匯報工作情況和處理意見，對下級通報工作情況和處理意見，這種情況注意就事論事、語氣得體、符合發(fā)文單位的機構地位就可以了;另一種是對外行文，機關對社會、媒體、企業(yè)、居民、人大代表、政協(xié)委員、專家學者等不同的管理和服務對象行文，這就要考慮輿論對政府工作情況和處理意見的可接受性以及評價，要讓政府提出的措施乃至政策能被社會輿論認同和接受，不會受到公眾的非議和抵觸。因此，中公教育專家認為考生在作答時，要注意以下幾點：

一、內容要考慮輿論應對、輿情處理和公關措施

信息社會政府工作的一個顯著趨勢是同媒體的接觸越來越多，公共政策、行政措施越來越多地需要直面公眾、直面輿論，在制定貫徹執(zhí)行方案的時候要考慮社會承受力和輿論接受度，決策內容和推出決策的方式要有公關技巧，讓輿論接受，而不是讓輿論批評。例如大城市汽車限購限牌在一定階段是可以采取的措施，但搞“一夜變天”式的突擊限購是不可行的，缺乏輿論鋪墊和心理緩沖，必然遭到輿論的反彈。因此，在擬定此類有爭議措施的時候，可提出媒體公關、政策解釋方面的配套措施，做足輿論準備。

目前輿論源主要分為媒體、專家、公眾三方面，在答題時可以區(qū)分具體情況，按題目要求的文種和對象，例如寫匯報報告、提案建議、規(guī)劃計劃還是答復、復函、回帖、新聞發(fā)布稿，提出宣傳解釋、溝通說服等輿論準備措施，以保證文稿或政策的內容、執(zhí)行方式能被社會所接受。

二、方案對策要考慮經濟可行性

工作方案的經濟可行性體現(xiàn)在經濟可承受性和經濟影響兩個方面。一方面，方案要能被現(xiàn)有的經濟條件所承受，需要考慮3個因素：資金、成本和收益。一項工作方案或行政措施的落實，往往需要資金支持，制定方案時，要明確提出爭取資金投入、資金籌措方式、資金管理和運用原則，以保證有錢辦事;政府工作需要追求以較小的投入實現(xiàn)最好的解決效果，換言之，就是要追求低成本、高收益，為此必須貫徹節(jié)省原則和效益原則，在制定方案時明確資金節(jié)約的要求和措施，并提高資金的使用效益，以保證花小錢、辦大事中公教育。

同時，經濟可行性原則還有一層意義，政府決策的經濟代價能夠被市場和社會承受，不會給經濟發(fā)展帶來過大的負面影響。例如房地產調控措施，無論是價高時限購，還是價低時

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托底，都要考慮經濟影響，避免市場和消費者預期出現(xiàn)大的波動，影響經濟的健康發(fā)展。至于高速路節(jié)日是否免費通行、應該采取什么手段解決交通擁堵，這些事關民生、又可能考的問題，在評估和制定方案時，也必須把經濟影響作為一個必要的考量因素。

三、要多準備配套措施

貫徹執(zhí)行題所起草的文件、方案、計劃和意見、建議等，針對問題的解決，必須保證在技術上可行，能被現(xiàn)有的人、財、物、體制、機制、技術設備等條件所允許的，才算是可行，也才具有操作性。所以，中公教育專家認為，對策方案要具體，提出解決思路不是重點，重點是如何配套，關鍵在于落實，一定要有全面、詳備的配套措施，從方方面面去保障思路的實現(xiàn)。

貫徹執(zhí)行方案的配套措施主要包括軟件和硬件兩方面：軟件就是思想認識、工作理念、人員隊伍、工作機制、標準規(guī)范、技術實力、軟件系統(tǒng)等，硬件就是場地環(huán)境、設施設備、交通工具等。比如加強治理公路超載、環(huán)境污染等工作的管理，必須考慮管理部門的機構設置、職能權限、人員數(shù)量和業(yè)務水平等是不是符合治理要求，需不需要加強。如對奶制品安全監(jiān)管的考察，總的思路是加強奶制品質量檢測，要提高檢測頻度和擴大抽檢范圍，工作量更多了，就要考慮是不是要擴大隊伍，配備足夠人員;技術要求更高了，就要考慮是不是要組織培訓或從大學階段就著手培養(yǎng)，提高人員的專業(yè)素質。

再如上海2014年曾考過成立行政審批中心的問題，設政務大廳接待群眾辦事，如何使政府的這個決定實現(xiàn)技術上可行，首先人員入駐必須思想入駐，從領導干部到一線人員要重視并積極配合入駐政務大廳的有關工作;其次機構入駐機制也要入駐，政務大廳內的各部門不能各自為政，要建立統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理的機制;再次大廳的辦公面積要充足，最后審批的操作系統(tǒng)要貫通。這些都是制定貫徹執(zhí)行方案時需要考慮的技術因素，配套措施完善、到位，方案才能可執(zhí)行、可操作，實現(xiàn)應有的效果。

四、文件包裝：視題意決定寫不寫格式

貫徹執(zhí)行題往往有公文形式的包裝，要求起草成一份文件，寫公文就要寫格式，寫不寫，題來定。有的題目明確要求寫公文，并且給出了文種，如2013年山東A卷起草報告，報告就是明確的文種，必須全面寫出各種公文格式要素;有的題目刪掉沒有明確寫什么文種，但要求起草文件，文件就是公文，這點沒有疑義，也需要全面寫出格式要素，不過是根據(jù)自己所選擇的文種來寫要素，文種和標題必須準確。例如題意要求對上行文，談措施建議，按寫作目的和適用范圍，只能在報告、匯報中擇一;如題意對下行文，則可考慮意見、通知，對沒有隸屬關系的單位或社會組織、企業(yè)行文，可考慮用函;沒有文種要求，但有寫作背景、場合的，結合文稿使用的環(huán)境來寫，如新聞發(fā)布稿、現(xiàn)場講話稿offcn版權。

雖然題目的具體情況千差萬別，但標題、導語(引言)、主體、結語這四大部分在結構上是一個整體，是通用于一切貫徹執(zhí)行的文體之中的，每一部分也是必不可少的。要求寫要點、北京人事考試網(wǎng)

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提綱、提要之類的文字，并不需要寫出稱呼和署名，但是標題和結束語仍然要寫，因為這是結構上不可分的部分。

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第三篇：吉林省公務員考試申論歸納概括作答技巧

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吉林省公務員考試申論歸納概括作答技巧

通過最新吉林公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，吉林中公教育整理了吉林省考資料大全供考生備考學習。

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歷年來吉林省公務員考試申論歸納概括題均是必考題型，只是隨著考試競爭激烈程度的不斷加劇，歸納概括類題型的難度越來越大了。眾所周知，申論材料是紛繁復雜，毫無順序可言的，但是每一則材料都有它存在的價值，它們都是為了反映某個問題或現(xiàn)象而設置的。而歸納概括則是將這些材料共同反映的問題進行提煉、歸納，并加以簡明的敘述。歸納概括能力是申論考試中考生必須具備的基本能力，它不僅關系到歸納概括類試題的作答，還關系到其他類型試題的作答。

下面中公教育專家著重為考生闡述解答概括題的步驟和技巧。根據(jù)歸納概括的對象不同，我們將其分成五類，逐一進行介紹。

一、歸納概括主要內容

對于主要內容的概括有兩個最簡單的方法，一個是概括每段的段意，連接后即可得到整段材料的主要內容;第二個方法為按照“現(xiàn)狀+原因+影響+對策”的公式進行概括。雖說現(xiàn)在對主要內容進行概括的題目越來越少，但并不意味著這個方法已不再需要掌握，現(xiàn)在概括主要內容的考查經常和貫徹執(zhí)行題目結合在一起，例如讓我們根據(jù)材料寫一個匯報提綱，或寫一個發(fā)言稿等，無論是匯報提綱還是發(fā)言稿，其實都是對材料中主要內容進行歸納概括，需要考生靈活運用。

二、歸納概括爭議

只要有爭議出現(xiàn)，就一定有不同的聲音。所以，在概括爭議時，著重去找正方的觀點和理由，再找到反方的觀點和理由，通過對正反方觀點和理由進行概括找到爭議的焦點，寫在最前面作為總擴句，爭議題型的概括也就完成了。

三、歸納概括影響

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影響在分類上可以分為積極影響和消極影響，在對影響進行概括時應先寫總擴句，這一問題的產生既有積極影響，也有消極影響。然后把積極的影響寫在一起，把消極的影響寫在一起，影響類題目的概括就結束了。

四、歸納概括原因

概括的目的一個是在內容上更具有總括性，另一個作用就是使答案更具有條理性，所以我們可以找到材料中的主觀原因，客觀原因，按照主客觀進行分類，也可以按照遞進的順序從思想、制度、管理、利益四個方面進行總結。

五、歸納概括概念

對概念的解釋是歸納概括題型中比較難的一類題，也是經?？嫉降囊活愵}，在解釋概念時，我們可以按照內涵+外延的方式進行概括。所謂內涵是事物的本質特征，外延是事物的外在表現(xiàn)，是可以看得見、摸得到、感知得到的。只要把最本質的特征和外在表現(xiàn)結合在一起，即可完成對概念的概括。

歸納概括是各類公務員考試中的必考題型，也是較為簡單的題型，中公教育專家希望所有考生都可以準確把握作答技巧，在歸納概括題上輕松拿分!更多內容，一起來看看吉林公務員考試課程如何設置教學的！

考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統(tǒng)的提高學員寫作水平。中公教育公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

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第四篇：2014山東公務員考試申論熱點：如何做好歸納概括題

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2014山東公務員考試申論熱點：如何做好歸納概括題

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申論考試共有五大題型——歸納概括、提出對策、貫徹執(zhí)行、綜合分析以及申發(fā)論述。所謂高樓萬丈平地起，歸納概括便是申論考試中的基礎。全面掌握歸納概括題的解題技巧和方法，不僅能快速掌握材料中的要點，還能為其他題型的作答奠定堅實基礎。本文中公教育專家將為各位考生詳細講解如何做好歸納概括題。

作答歸納概括題，第一步要審題，審清題干中的關鍵詞。一般來講，歸納概括題的作答對象包括問題、原因、影響、現(xiàn)狀、概念、爭議以及內容等。本文中公教育專家主要就?？嫉默F(xiàn)象、原因、影響三類內容為考生進行講解中.公教育版權。

歸納概括現(xiàn)象。通常為反面的現(xiàn)象，考生可將材料中反面的現(xiàn)象找出來，并按照主體合并法等方法進行合并即可。

歸納概括原因。也就是問題發(fā)生的原因，考生可將材料中相關信息找出來，進行加工即可?？忌梢园凑铡翱偫ň?主觀原因+客觀原因”的思路進行加工，也可以按照“總括句+思想原因+制度原因+管理原因+利益原因”進行加工，還可以按照“總括句+一是+二是+三是”的方法進行加工。另外考生需注意的是，要根據(jù)個人的水平以及答案的內容選擇最為合適的方法中公教育版權。

歸納概括影響。影響包括積極和消極兩方面。積極方面的影響可以稱為意義，消極方面的影響可以稱為危害。一般來說，歸納概括影響可以包括兩個方面，也可以只包括其中一方面，這是由材料的內容決定的?？忌卮饡r要做到忠于材料。如果雙方面影響都存在，可以按照“總括句+利是+弊是”的思路進行加工;如果是單方面影響，就按照“總括句+一是+二是+三是”的思路進行加工。

歸納概括是申論考試的基礎，中公教育專家提醒各位考生要充分重視該題型，并掌握上述方法，勤加練習!

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第五篇：公務員考試申論概括歸納題目三大作答方法

公務員考試申論概括歸納題目三大作答方法

概括歸納的方法很多，不過有幾個總體方法是考生必須掌握的運用的。下面主要介紹三種最實用的總體概括方法。

一、關鍵詞句法

關鍵詞句法是指直接從給定材料中找出關鍵詞句，并用這關鍵詞句答題的方法。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是無論材料多么冗繁，總有一些標志性的關鍵句在引導考生，這些關鍵句在揭示材料主旨方面起著至關重要的作用。

以2005年中央國家機關公務員考試申論第二題為例，該題作答要求為：

根據(jù)給定資料，概述我國近來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。

根據(jù)上述要求，考生在閱讀給定材料時，就可以直接從其給定材料中劃出關鍵詞句： ??

5.農民的全面發(fā)展，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的重構。一位外國學者指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權在各種自主權中是最難實現(xiàn)的，也是最容易受到侵犯的。為了進行有效的防御，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力發(fā)展自己?！蔽覈l(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農民自由發(fā)展的程度，取決于國家宏觀制度的設計和創(chuàng)新。從國家宏觀層面上來說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結構，要普遍實行免費式義務教育。當前，有些地方進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的試驗，這說明我國正在實現(xiàn)從計劃經濟向市場經濟的進一步轉變，從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的進一步轉變，從單純追求經濟增長向政治經濟社會協(xié)調發(fā)展的進一步轉變。

6.要集中力量繼續(xù)重點幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。依靠科技進步，優(yōu)化品種，提高質量，增加效益。以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導向，選準產品和項目，搞好信息服務、技術服務、銷售服務。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。按照產業(yè)化發(fā)展方向和要求，對具有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品生產，進行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)。引導和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農產品加工企業(yè)到貧困地區(qū)建立原料生產基地，為貧困農戶提供產前、產中、產后系列化服務，形成貿工農一體化、產供銷一條龍的產業(yè)化經營。增加財政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件。以貧困鄉(xiāng)、村為單位，加強基本農田、基礎設施、環(huán)境改造和公共服務設施建設。到2010年，在國家重點扶持的貧困區(qū)域內，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數(shù)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視；做到大多數(shù)貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，基本控制影響貧困地區(qū)群眾生活生產的主要地方病。

7.要鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發(fā)。除了政府動用資源進行扶貧外，國家將進一步動員社會各界參與扶貧，增加社會扶貧的資源。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作，進一步擴大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度。鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)、環(huán)保農業(yè)。轉變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導貧困地區(qū)的農民實行計劃生育，把扶貧開發(fā)與計劃生育結合起來。要開展扶貧領域的國際交流與合作。在扶貧領域，世界銀行與中國的合作最早，投入規(guī)模最大。世界銀行與中國目前已經開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目，援助總規(guī)模達6.1億美元，覆蓋9個省區(qū)、91個貧困縣，800多貧困人口。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領域開展了廣泛的合作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國開展了一些扶貧開發(fā)和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發(fā)銀行、福特基金會等也都在中國開展了扶貧開發(fā)項目，并取得了很好的成效。

??

從上述已劃出的關鍵詞句出發(fā)，通過對這些關鍵詞句的整理提煉，可以得到答案如下： 從給定材料中，可以概括出我國近年來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策有下面幾條：(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好東西對口支援工作，盡快改變城鄉(xiāng)二元結構；（2）積極發(fā)展農村經濟，扶助有特色種養(yǎng)項目，推進產業(yè)化經營，為貧困農戶提供產前、產中、產后系列化服務；（3）依靠科技，優(yōu)化種養(yǎng)品種，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（4）加大扶貧財政投入，加強基本農田、基礎設施和公共服務設施建設；（5）發(fā)動社會力量，鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發(fā)，發(fā)展國際交流。

二、綜合分類法 綜合分類法也是概括歸納的重要方法和原則。這種方法要求考生對給定材料進行多層次的綜合和分門別類的歸納，在此基礎上進行答題。首先，考生要對每一段的給定材料進行總結概括，即把握題干中包含的與答案相關的各種信息，認真揣摩上下文的文意，準確理解材料并進行抽象概括。一般來說，這種方法有幾個步驟：

第一，在認真閱讀和理解內容的基礎上，概括每一個自然段或幾個自然段的內容，為了節(jié)省時間，可按照閱讀的方法首先把各個段落旁邊標出“問題”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼，然而再進行進一步細化的標注，同時提煉歸納中心觀點。

第二，把性質一致或特點相似的材料合并、歸類、排列，剔除那些無關或與主題意思關聯(lián)不大的材料，一般來說，按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分，也可按照橫向、縱向的分類方法分類。如橫向方面的分類：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因，政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因；縱向方面的分類：問題的表現(xiàn)／原因／措施。

第三，在上述理清邏輯的基礎上，總結成文。

以2006年中央國家機關公務員考試申論第一題為例，該題的作答要求是：

如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。

那么如何概括給定材料中D部長的談話要點呢？可采取如下步驟進行概括： 第一步，閱讀給定材料，一邊閱讀一邊概括相關段落的內容，可在給定材料旁邊標出“問題”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。

第二步，在進行初步段落概括的基礎上，剔除無關要素，合并同類項，那么相關要點就一目了然了：

問題：當前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重，也已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。

原因：引發(fā)突發(fā)性公共事件的原因包括自然災害的暴發(fā)、社會矛盾的激化、敵對勢力的影響。而突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等；另一類是由于一些突發(fā)的自然災害造成的事件，如臺風、海嘯等。

已做努力：目前國務院及相關部門，以及各省市都編制了相應的應急預案，全國性應急預案的框架體系已基本形成。

措施：面對突發(fā)性公共事件，政府應該發(fā)揮主導作用，承擔主要責任。政府要建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關鍵在于協(xié)調各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

第三步，根據(jù)上述分類，撰寫成文：

國務院發(fā)展研究中心D部長就突發(fā)性公共事件及其對應接受新華網(wǎng)訪談，其談話主要內容有： 第一，指出當前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重。D部長指出，近年來我國突發(fā)性事件時有發(fā)生已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。

第二，指出了突發(fā)性公共事件的原因。D部長指出，突發(fā)性公共事件包括由自然災害的引發(fā)的突發(fā)性事件、由社會矛盾激化引發(fā)的突發(fā)性事件、由敵對勢力的影響引發(fā)的突發(fā)性事件，等等。因而，突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等；另一類是由于一些突發(fā)的自然災害造成的事件，如臺風、海嘯等。

第三，指出有關方面已經做出的努力。D部長指出，目前國務院及相關部門，以及各省市都編制了相應的應急預案，全國性應急預案的框架體系已基本形成。

第四，提出了處理各類突發(fā)事件的基本措施。D部長明確指出在應對突發(fā)性公共事件中政府應該發(fā)揮主導作用，承擔主要責任。面對自然災害引起的事件，政府應建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關鍵在于協(xié)調各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

三、尋根問底法

尋根問底的方法是指透過現(xiàn)象尋求本質的方法。這要求考生能夠通過閱讀表面化的材料，把握隱藏在這些表面材料背后的本質機理，這要求考生具有高度的抽象思維和分析能力。

以2000年中央國家機關公務員考試申論試題第一題為例，該題的作答要求是： 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

帶著這個問題閱讀給定材料，可以通過概括各自然段材料的主要內容，得出材料里面反映的主要問題是：

印刷廠與居民發(fā)生糾紛，引發(fā)官司。

那么是什么原因引發(fā)這個問題呢？通過閱讀材料可以得知其直接原因：

印刷廠為提高經濟效益引進先進設備，產生嚴重噪聲污染，殃及周邊居民，并致一人患病，引發(fā)官司

再深入追究造成上述問題的原因，從給定材料中可以得知其間接原因：

企業(yè)的噪音處理設施不合格；企業(yè)的管理人員一味追求企業(yè)發(fā)展，對噪音污染不夠重視；環(huán)保部門對企業(yè)的環(huán)境污染管理不夠及時和完善。

而引起上述問題的根本原因則是：

印刷廠設在小區(qū)內，并與居民H的住宅毗鄰；

再考察引起這個問題的更深層次的原因，則可知為： 城市規(guī)劃不合理

綜上，解答出第一題的參考答案可為：

該材料通過印刷廠與居民發(fā)生的糾紛反映了現(xiàn)代城市高速發(fā)展過程中經常遇到的問題：城市規(guī)劃的不合理，給現(xiàn)城市人的工作和生活帶來了許多不便影響，特別是一些地方的工廠與民居區(qū)毗鄰，引發(fā)噪聲污染，嚴重干擾居民生活。隨著城市化進程加快、居民法律意識增強和社會環(huán)保日趨迫切，由城市布局不合理所引起的社會矛盾不斷激化，并成為當前城市建設的重要議題。