第一篇：推進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定

民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，屬于社會(huì)公益性事業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)全市民辦教育的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《 省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī)和《 省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》（政發(fā)[ ] 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下決定：

一、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多形式發(fā)展民辦教育

（一）民辦學(xué)校是民辦事業(yè)單位，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位。

（二）各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門要積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人利用非財(cái)政性資金，依法以獨(dú)資、合資、合作、股份制等多種形式，舉辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育及其他特長(zhǎng)素質(zhì)教育的民辦教育機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)境外教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)參與我市民辦教育活動(dòng)或開展合作辦學(xué)。對(duì)市外資金投資我市民辦教育的項(xiàng)目，享受我市招商引資的優(yōu)惠政策。

（三）非義務(wù)教育公辦學(xué)校在不利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，可以舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本的教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書。

（四）民辦教育以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn)，努力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。在全市示范性幼兒園、示范性高中和示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)中，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校成為全市示范性學(xué)校（幼兒園），支持一批民辦職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地、精品專業(yè)、精品課程和專業(yè)帶頭人等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)形成一批規(guī)模適度、質(zhì)量?jī)?yōu)良、特色鮮明、資源優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（五）禁止實(shí)施義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。

二、認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策

（一）依法保護(hù)民辦教育投資者的合法權(quán)益，落實(shí)民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校舉辦者對(duì)民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額履行出資義務(wù)，依法辦理驗(yàn)資、過戶等手續(xù)。民辦學(xué)校其他出資者向?qū)W校的出資，由學(xué)校向其開具引資憑證，依法享受權(quán)益、承擔(dān)義務(wù)。民辦學(xué)校對(duì)舉辦者、其他出資者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、收費(fèi)的費(fèi)用以及辦學(xué)積累，應(yīng)當(dāng)分別登記建帳，并依法享受法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)依法享有占有使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占和非法干涉。民辦學(xué)校在留足學(xué)校發(fā)展基金后，舉辦者、其他出資者可以從年度凈收益中取得合理回報(bào)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校收費(fèi)許可制度。學(xué)前教育和非學(xué)歷培訓(xùn)教育的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)自行確定，報(bào)縣區(qū)物價(jià)部門備案并公示；高中階段民辦學(xué)校根據(jù)各類學(xué)校（專業(yè)）辦學(xué)成本、發(fā)展建設(shè)基金和略有節(jié)余的原則，由市物價(jià)局商市教育局按照“核定上限，下浮自主”的辦法，統(tǒng)一發(fā)文，規(guī)范監(jiān)管。義務(wù)教育民辦學(xué)校由縣物價(jià)局商縣教育局核定。各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理收費(fèi)許可證，按照核定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示，不得擅自變更，不得中途變相收費(fèi)。物價(jià)部門除收取許可證工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

（三）積極支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h區(qū)人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，民辦學(xué)校用地和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)建立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、用水用電、環(huán)境保護(hù)等方面，按照公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，享受同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策?？h區(qū)人民政府可以出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)興辦民辦學(xué)校。以民辦學(xué)校名義取得的教育用地改作其它用地的，國土管理部門有權(quán)收回。

（四）落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)的稅收優(yōu)惠政策。從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，學(xué)生勤工儉學(xué)取得的收入，學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)或者技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)取得的收入，幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。社會(huì)捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，除享受上述稅收優(yōu)惠政策外，還享受國家規(guī)定的公辦學(xué)校所享受的其他優(yōu)惠政策。

（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行信用貸款。各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)要積極為民辦學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供信貸扶持。

（六）加大對(duì)民辦教育的公共財(cái)政支持力度。縣區(qū)人民政府要設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民辦學(xué)校健康發(fā)展。從 年起，市財(cái)政在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)之外，每年安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金 萬元，并隨同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，教育部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。鼓勵(lì)社會(huì)向民辦學(xué)校捐資，或者設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)展資金支持民辦教育。

（七）切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。一是允許教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)。公辦學(xué)校教師經(jīng)批準(zhǔn)到民辦學(xué)校任教，并從事教育教學(xué)工作，年度考核均為合格的，原有教師身份保持不變，退休后按公辦學(xué)校退休教師相關(guān)政策執(zhí)行，連續(xù)計(jì)算工齡。二是民辦學(xué)校教師如果被國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄(聘)用，在民辦學(xué)校從業(yè)的年限計(jì)算為連續(xù)工齡。民辦學(xué)校教師可以參加公辦學(xué)校的公開招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。三是民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并按國家和省里的有關(guān)規(guī)定，為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。四是民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)技能鑒定等方面，均與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待，統(tǒng)一管理。五是民辦學(xué)校教師的人事檔案由教育部門管理。

（八）切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校招生自主權(quán)。民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)?？h區(qū)教育行政部門要積極支持民辦學(xué)校的招生工作，納入當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃，統(tǒng)籌安排。民辦學(xué)校享有招生自主權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。高中階段民辦學(xué)校可以跨縣區(qū)招生，縣區(qū)要大力支持，不得設(shè)置障礙。嚴(yán)禁生源學(xué)校有關(guān)人員向民辦學(xué)校收取或變相收取生源組織費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。

（九）依法保障民辦學(xué)校受教育者的合法權(quán)益。民辦學(xué)校要依法建立健全學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)生的入學(xué)、升級(jí)、留級(jí)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、紀(jì)律處分等，與公辦學(xué)校一樣嚴(yán)格管理，并到市、縣區(qū)教育行政部門注冊(cè)。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須經(jīng)學(xué)籍管理部門批準(zhǔn)，才能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)的民辦教育機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障部門也要按規(guī)定建立學(xué)籍管理制度。民辦學(xué)校的學(xué)生考試、升學(xué)、就業(yè)、戶口辦理、乘車（船）票價(jià)優(yōu)惠、助學(xué)貸款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享受同級(jí)同類公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。在三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)選，以及運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演和各類知識(shí)、能力競(jìng)賽等活動(dòng)方面，給予民辦學(xué)校的學(xué)生同等機(jī)會(huì)和待遇。民辦中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等享受國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金。民辦學(xué)校要按照省政府要求，從事業(yè)收入中足額提取4%以上的經(jīng)費(fèi)，用于資助貧困家庭學(xué)生。受教育者入學(xué)后提出退學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為受教育者辦理退學(xué)、退費(fèi)手續(xù)。

（十）進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)各部門、社會(huì)力量共同促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室要協(xié)調(diào)教育、公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、文化和環(huán)保等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校周邊環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊干擾民辦學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的違法行為，從嚴(yán)從快查處涉校案件，維護(hù)學(xué)校周邊安全。要嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)行為，嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)人員。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向民辦學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對(duì)民辦學(xué)校的各種罰款一律上交財(cái)政，作為民辦教育發(fā)展基金。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加負(fù)擔(dān)的行為，民辦學(xué)校有權(quán)抵制，并可以向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議和向人民法院起訴。新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的正面宣傳，及時(shí)推介民辦教育的先進(jìn)典型，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。各類媒體不得刊發(fā)未經(jīng)教育行政部門備案的民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章、廣告和招生信息。凡擅自刊發(fā)違反國家教育政策規(guī)定的各種招生簡(jiǎn)章、廣告、信息者，要追究該媒體領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要把發(fā)展民辦教育作為加快教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)縣的重要措施來抓，把民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)和管理。對(duì)縣區(qū)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的評(píng)估考核，要將民辦教育單列項(xiàng)目指標(biāo)，并加大評(píng)估考核的權(quán)重。在教育強(qiáng)縣區(qū)的督導(dǎo)評(píng)估中，要把民辦教育發(fā)展作為重要內(nèi)容。

（二）落實(shí)民辦教育分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。全市民辦高中階段學(xué)校由舉辦者按條件和程序申報(bào)，縣區(qū)教育部門初審，市教育行政部門組織評(píng)估審批，按屬地原則由縣區(qū)管理。民辦初中、小學(xué)、學(xué)前教育，由縣區(qū)教育行政部門評(píng)估審批和管理。實(shí)施中級(jí)以下職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育機(jī)構(gòu)，由市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批和管理，并在批準(zhǔn)后七個(gè)工作日內(nèi)抄送同級(jí)教育行政部門備案。實(shí)施體育、藝術(shù)等特殊類別非學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)，國家對(duì)其設(shè)立審批權(quán)限有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由市、縣級(jí)教育行政部門審批，按屬地原則由縣區(qū)管理。市、縣區(qū)要認(rèn)真履行對(duì)民辦學(xué)校的管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的依法規(guī)范管理。

（三）嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)準(zhǔn)入制度和年檢評(píng)估制度。各級(jí)教育行政部門要制定和完善各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審批關(guān)。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)，舉辦者必須提供有關(guān)材料，報(bào)教育行政部門或勞動(dòng)保障行政部門審核批準(zhǔn)。凡是達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律不得發(fā)放辦學(xué)許可證。教育和勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、財(cái)務(wù)狀況、教育質(zhì)量等進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)未經(jīng)審批的違法違規(guī)的民辦學(xué)校，要及時(shí)查處，堅(jiān)決取締。對(duì)辦學(xué)水平低下，管理混亂的民辦學(xué)校，要限期整改，并可責(zé)令暫停招生直至吊銷辦學(xué)許可證。市、縣要將檢查評(píng)估結(jié)果，通過媒體向社會(huì)公布。

（四）進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。民辦學(xué)校要端正辦學(xué)思想，全面貫徹國家教育方針，全面推行素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。各級(jí)各類民辦學(xué)校都必須依法落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）和校長(zhǎng)的職權(quán)。民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章或廣告，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、招生類型、學(xué)歷層次、專業(yè)設(shè)置、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，必須報(bào)送審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案。民辦學(xué)校不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，必須重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校要建立和健全學(xué)校內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，自覺接受政府有關(guān)部門的依法管理和社會(huì)監(jiān)督。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。市、縣區(qū)教育、勞動(dòng)保障、審計(jì)等部門要依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，民辦學(xué)校應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照國家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、變更、處分和大額資金的用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校決策機(jī)構(gòu)討論決定。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，制作會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，各級(jí)教育行政部門可進(jìn)行審計(jì)、檢查。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的 的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂或者違規(guī)使用辦學(xué)資金，政府有關(guān)部門應(yīng)責(zé)成其糾正，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)學(xué)校安全管理，提高辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。各級(jí)政府及安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、公安、消防、交通、規(guī)劃建設(shè)、文化等部門要將各類民辦教育機(jī)構(gòu)納入各自職能的安全監(jiān)管體系。民辦學(xué)校要增強(qiáng)安全意識(shí)，建立安全制度，加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，杜絕重、特大安全事故發(fā)生。為增強(qiáng)民辦學(xué)校安全和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，民辦學(xué)校要積極發(fā)動(dòng)學(xué)生自愿購買意外傷害保險(xiǎn)；教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促民辦學(xué)校、幼兒園向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)；提倡設(shè)立民辦學(xué)校專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金，比例為學(xué)校當(dāng)年總收入的3%，存入專門帳戶。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金屬于民辦學(xué)校所有，在學(xué)校存續(xù)期間不得挪作它用，只能用于學(xué)校發(fā)生意外事故或其它突發(fā)事件的處理。教育部門要將民辦學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為重要指標(biāo)，納入學(xué)校評(píng)價(jià)、年檢年審考核體系。具體實(shí)施辦法由教育部門商有關(guān)部門制定。

（七）要依法成立民辦教育中介組織或自律組織，作為政府和民辦學(xué)校的橋梁和紐帶。鼓勵(lì)社會(huì)中介組織反映民辦學(xué)校的意見和要求，充分發(fā)揮其參謀、咨詢、引資、交流和法律服務(wù)等方面的功能和作用，維護(hù)民辦學(xué)校及教職工和受教育者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校自律管理。

（八）要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，對(duì)辦學(xué)行為規(guī)范、管理好、質(zhì)量高、有特色的民辦學(xué)校給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)干擾破壞民辦學(xué)校的違法犯罪行為，要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)保障和促進(jìn)民辦教育健康穩(wěn)定發(fā)展。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第二篇：自治區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定

內(nèi)政發(fā)?2010?78號(hào)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步深化教育體制改革，加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法?、?國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要?以及?內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施?中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法?辦法?等法律法規(guī)規(guī)定，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，現(xiàn)就促進(jìn)我區(qū)民辦教育發(fā)展作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民辦教育的重要意義

（一）民辦教育是國家教育事業(yè)的組成部分，是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動(dòng)教育事業(yè)全面發(fā)展的重要力量，也是促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)變、合理配置教育資源、創(chuàng)新教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的有效途徑。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的重要性，健全支持服務(wù)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在觀念、體制、政策、方法上不斷創(chuàng)新，采取有力措施，鼓勵(lì)和支持民辦教育健康發(fā)展。

二、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展民辦教育

（二）鼓勵(lì)多種形式發(fā)展民辦教育。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要把發(fā)展民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人利用合法經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)資、合資、合作辦學(xué)。鼓勵(lì)境外教育機(jī)構(gòu)按照我國法律法規(guī)規(guī)定參與民辦教育活動(dòng)或聯(lián)合辦學(xué)，外資或港澳臺(tái)資金舉辦或合資舉辦民辦教育的，由教育行政主管部門按照我國有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理。積極探索發(fā)展民辦教育的多種辦學(xué)形式，鼓勵(lì)開展民辦公助、股份合作等形式的辦學(xué)試點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽嘗試符合國家法律法規(guī)規(guī)定，有利于增加教育投入和推動(dòng)教育改革發(fā)展的各種教學(xué)模式。

（三）引導(dǎo)社會(huì)資金重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)階段教育。鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資等形式舉辦高中階段教育，大力發(fā)展民辦高等、中等職業(yè)教育、社區(qū)教育和各種知識(shí)、技能培訓(xùn)，積極發(fā)展各種類型的民辦非學(xué)歷教育，努力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批民辦院校（幼兒園），逐步形成規(guī)模適度、質(zhì)量?jī)?yōu)良、特色鮮明、社會(huì)信譽(yù)良好的優(yōu)秀民辦學(xué)校。支持有條件的民辦?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒?，支持有條件的民辦本科院校申報(bào)碩士點(diǎn)。通過改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)規(guī)范等重要舉措，積極發(fā)展非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。

（四）創(chuàng)新民辦教育培養(yǎng)模式。引導(dǎo)民辦職業(yè)院校按照終身學(xué)習(xí)的要求，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前教育與職后教育結(jié)合，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重，職業(yè)教育與社區(qū)教育融合，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，滿足求學(xué)者升學(xué)、就業(yè)、知識(shí)和技能更新等多種需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦學(xué)校面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)、突出特色，提高質(zhì)量和效益，形成多元投資、多元辦學(xué)的格局。

三、優(yōu)先發(fā)展民辦民族教育事業(yè)

（五）按照?中華人民共和國民族區(qū)域自治法?和國家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策以及?內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的意見?（內(nèi)政發(fā)?2007?103號(hào)）精神，對(duì)以弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特別是我區(qū)主體民族文化為內(nèi)容的、以蒙語為第一教學(xué)用語的民辦學(xué)校，應(yīng)給予特殊的扶持政策，在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和初始辦學(xué)條件等方面可適當(dāng)放寬；在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、師資培訓(xùn)等方面應(yīng)與公辦民族學(xué)校統(tǒng)籌考慮，給予支持。鼓勵(lì)社會(huì)組織（包括利用境外資金）來我區(qū)特別是教育資源相對(duì)短缺的民族地區(qū)投資辦學(xué)，發(fā)展民族地區(qū)民辦教育事業(yè)。

四、依法保障民辦學(xué)校的合法權(quán)益

（六）切實(shí)保障民辦學(xué)校的合法地位。民辦學(xué)校和公辦學(xué)校具有同等的法律地位。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要依法保障民辦學(xué)校的合法地位和權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)扶持政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校以及出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，在用地、建設(shè)等方面享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地使用規(guī)劃，對(duì)于符合設(shè)置要求的，按照公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予支持。民辦學(xué)校將教育用地改作其他用途的，依法辦理變更手續(xù)。在校舍配套建設(shè)等方面，民辦學(xué)校享受同級(jí)同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。在水、電、暖等公共服務(wù)供給方面，民辦學(xué)校享受與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。

（七）切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)，公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校工作的，應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，其工齡連續(xù)計(jì)算。民辦學(xué)校教師如被行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位錄（聘）用的，在民辦學(xué)校從業(yè)的年限計(jì)算為連續(xù)工齡。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇等，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定、人事檔案等方面均與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待，統(tǒng)籌管理。

（八）切實(shí)保障民辦學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位。民辦學(xué)校學(xué)生在學(xué)籍管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)及戶口辦理、乘車（船）票價(jià)優(yōu)惠等方面，享有同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等待遇。對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生的資助要納入同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生資助體系。民辦高等院校學(xué)生與公辦高等院校學(xué)生同樣享受國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，同樣享受困難補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款，所執(zhí)行的助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度與公辦高等院校學(xué)生一致。民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生與同類公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生同樣享受國家助學(xué)金優(yōu)惠政策。

五、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策

（九）加大民辦教育公共財(cái)政支持力度。各級(jí)人民政府應(yīng)依法設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金。從2011年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)隨同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增長(zhǎng)，并納入財(cái)政預(yù)算。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由教育部門提出安排意見，經(jīng)財(cái)政部門審核后撥付使用。辦學(xué)水平和教育質(zhì)量達(dá)到國家評(píng)估合格標(biāo)準(zhǔn)的、有學(xué)歷頒發(fā)資格的民辦高等院校，應(yīng)按照高等教育生均定額事業(yè)費(fèi)的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，應(yīng)由所在地政府撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策。旗縣級(jí)以上人民政府可采取經(jīng)費(fèi)資助、出租、轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。

（十）拓寬民辦學(xué)校融資渠道。支持民辦學(xué)校通過貸款獲得發(fā)展資金。金融部門應(yīng)根據(jù)國家對(duì)西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的信貸優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的民辦學(xué)校給予與公辦學(xué)校同等的貸款支持。支持民間資本采用公益信托投資、公益教育基金、協(xié)議投資等形式，參與民辦學(xué)校的項(xiàng)目和辦學(xué)。支持民辦學(xué)校利用國際金融組織貸款和外國政府貸款發(fā)展教育事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)向民辦學(xué)校捐資或設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)展基金支持民辦教育發(fā)展。

（十一）支持民辦學(xué)校招生工作。各級(jí)人民政府招生委員會(huì)要統(tǒng)籌民辦學(xué)校的招生工作，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。民辦高等院校招生計(jì)劃列入全區(qū)普通高等院校招生計(jì)劃；高中階段民辦學(xué)校招生計(jì)劃列入當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃，并與同類型同層次的公辦學(xué)校安排在同一批次招生。受所在地人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，其招生工作納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶７菍W(xué)歷教育的民辦學(xué)校在國家法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為導(dǎo)向自主招生。教育行政主管部門要統(tǒng)籌安排，積極支持民辦學(xué)校的招生工作。

六、規(guī)范履行民辦教育的法定職責(zé)

（十二）民辦學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為。民辦學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育方針，全面推行素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。有董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的民辦學(xué)校必須依法落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法人登記，并按辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，依法開展教育教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得變更學(xué)校名稱，不得偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T及其他有關(guān)部門審核備案，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章或招生信息必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)校性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，未經(jīng)教育行政主管部門備案，不得隨意發(fā)布招生簡(jiǎn)章或招生廣告。

（十三）民辦學(xué)校舉辦者要履行出資人義務(wù)。民辦學(xué)校舉辦者對(duì)投入的資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)及時(shí)、足額履行出資義務(wù)，辦學(xué)出資要依法辦理驗(yàn)資過戶手續(xù)。要按照國家規(guī)定的校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修加固校舍。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃資金。民辦學(xué)校終止時(shí)，要依法清算辦學(xué)過程中形成的資產(chǎn)，凡是政府劃撥以及企業(yè)贊助投資、社會(huì)捐資形成的資產(chǎn)，均要上交并納入社會(huì)公共資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)要留足償還債務(wù)、安置學(xué)生以及教職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，剩余部分可歸投資者所有。終止辦學(xué)的學(xué)校必須對(duì)在校生進(jìn)行妥善安置，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，退回辦學(xué)許可證及印章。

（十四）民辦學(xué)校要規(guī)范內(nèi)部管理。民辦學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立銀行專戶，嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國會(huì)計(jì)法?，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，并按規(guī)定向教育行政主管部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受主管部門的監(jiān)管，接受社會(huì)輿論和學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督。要加大教育投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升教師素質(zhì)，加強(qiáng)教育科研和校園文化建設(shè)，不斷提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十五）建立健全民辦教育的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，建立和完善民辦教育“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)通過準(zhǔn)入、年檢、評(píng)價(jià)等工作，建立對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益和辦學(xué)信譽(yù)的評(píng)估機(jī)制，規(guī)范其辦學(xué)行為。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

（十六）做好民辦學(xué)校的指導(dǎo)服務(wù)工作。各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)把工作重點(diǎn)放在政策規(guī)劃的修訂完善、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為的制定規(guī)范、辦學(xué)許可證的審核發(fā)放、激勵(lì)機(jī)制的建立完善等宏觀管理上來，指導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)思想，樹立良好的辦學(xué)理念。自治區(qū)稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同教育行政主管部門印制“內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育專用發(fā)票”，供民辦學(xué)校吸納社會(huì)資金、接受捐贈(zèng)及依法收取費(fèi)用時(shí)使用。

（十七）優(yōu)化民辦教育的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)人民政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同促進(jìn)民辦教育事業(yè)發(fā)展。加快民辦學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的違法行為。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民辦學(xué)校的合法教育活動(dòng)和正常教育秩序，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，任何部門和單位不得違反規(guī)定隨意進(jìn)入民辦學(xué)校檢查、審計(jì)等。新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，及時(shí)宣傳民辦教育的先進(jìn)典型，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。

二○一○年八月二十三日

主題詞：教育 民辦教育△ 決定

抄送：自治區(qū)黨委各部門，內(nèi)蒙古軍區(qū)，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)。自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)辦公廳，高級(jí)人民法院，檢察院。各人民團(tuán)體，新聞單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文電處 2010年8月24日印發(fā)

第三篇：民辦教育發(fā)展情況匯報(bào)

金水區(qū)2010年民辦教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理與指導(dǎo)，努力提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大支持力度，規(guī)范辦學(xué)行為，查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，狠抓民辦學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)的作用，為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

三、工作措施

1、加強(qiáng)依法辦學(xué)，強(qiáng)化班子建設(shè)，不斷提高我區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。

根據(jù)我區(qū)民辦學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展要求，繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》及國家有關(guān)政策及法律法規(guī)，不斷提高民辦學(xué)校法人、校長(zhǎng)及教師的法律意識(shí)和理論水平及管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展校務(wù)管理工作交流，舉辦校長(zhǎng)論壇，促進(jìn)民辦學(xué)校管理水平共同提高；

2、嚴(yán)把審批關(guān)，加大執(zhí)法檢查工作力度，凈化辦學(xué)市場(chǎng)。進(jìn)一步明確審批職責(zé)和規(guī)范要求，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)

法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照審批權(quán)限、審批程序以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把好審批關(guān)。對(duì)獲得許可證的辦學(xué)機(jī)構(gòu)上網(wǎng)公示。對(duì)不具備辦學(xué)條件、達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假不適宜教育活動(dòng)的民辦學(xué)校堅(jiān)決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務(wù)、城管等部門，進(jìn)行徹底清查，依法嚴(yán)肅處理。做好民辦學(xué)校調(diào)整布局工作，確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動(dòng)合同書。抓好各級(jí)各類人員的培訓(xùn)工作，使民辦學(xué)校的校長(zhǎng)、教師能勝任教育和教學(xué)管理工作。各辦學(xué)單位要積極開展教育教學(xué)研究活動(dòng)，中心教研人員加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園進(jìn)行教研教改活動(dòng)，一起聽課、評(píng)課、聽觀摩課，提高民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。還要開展幼兒園手拉手活動(dòng)，城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學(xué)設(shè)備和教育教學(xué)管理給予扶持。

4、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的安全工作，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)，全面落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，做好常規(guī)性的安全教育活動(dòng)。要牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切實(shí)抓緊、抓好，并做到常抓不懈。根據(jù)本校實(shí)際，制定重特大突發(fā)性事件（安全事件）應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各

種安全事故的發(fā)生。維護(hù)信訪穩(wěn)定局面，推行首問負(fù)責(zé)制，把信訪工作當(dāng)成政治工作來抓，努力做到件件有落實(shí)，事事有回音，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

5、加大民辦教育宣傳力度，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響。通過金水區(qū)教育信息網(wǎng)、大型展示活動(dòng)、新聞媒體專訪和民辦教育宣傳月等形式，宣傳民辦教育的法律法規(guī)、民辦教育成果，展示民辦學(xué)校風(fēng)采，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響，進(jìn)一步促進(jìn)形成支持民辦教育辦學(xué)的良好環(huán)境和輿論氛圍，6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)參謀助手和“橋梁”作用。積極開展民辦教育協(xié)會(huì)工作，以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，落實(shí)好各項(xiàng)政策法規(guī)，為民辦學(xué)校排憂解難，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)員自身建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)教學(xué)效果、師德師風(fēng)好的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭困難、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生給予資助。

四、工作重點(diǎn)

（一）一般性工作

1、依法管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。清理、檢查民辦學(xué)校辦學(xué)資格，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做好招生簡(jiǎn)章、廣告管理，做好分支教學(xué)點(diǎn)的備案管理。

2、加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)學(xué)校的表彰力度，評(píng)選出“十佳”或“十強(qiáng)”學(xué)校，并授予銅牌，加大對(duì)民辦學(xué)校教師的“評(píng)先”力度；

（二）創(chuàng)造性工作

１、設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)民辦教育的支持力度；

２、進(jìn)一步落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校的免學(xué)雜費(fèi)和免書籍費(fèi)用政策。

３、組織民辦學(xué)校風(fēng)采展示周，加強(qiáng)宣傳力度，提高各級(jí)各部門對(duì)民辦教育社會(huì)公益屬性和教育屬性的認(rèn)識(shí)，提高人民群眾對(duì)民辦教育的認(rèn)同感。

4、加強(qiáng)教研人員對(duì)民辦義務(wù)教育制學(xué)校、幼兒園的教育指導(dǎo)；

五、工作安排

一月

1、總結(jié)2009年工作，擬定2010年工作要點(diǎn)。

2、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會(huì)力量辦學(xué)管理處召開的工作總結(jié)會(huì)。二月

1、根據(jù)上級(jí)工作安排，制定2010年民辦教育工作計(jì)劃。三月

1、參加全市2010民辦教育工作會(huì)議。

2、民辦學(xué)校2010年春季開學(xué)工作檢查。

3、召開全區(qū)民辦教育工作會(huì)議。

4、2009年民辦學(xué)校整改單位年檢復(fù)查。

四月

1、召開金水區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)工作會(huì)議。

2、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

3、組織參加市局舉辦的民辦學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)課程班。

4、籌備教師節(jié)民辦教育表彰實(shí)施方案。

5、2009年民辦學(xué)校年檢公示

五月

1、落實(shí)義務(wù)教育段民校相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、組織開展民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、指導(dǎo)金水民辦教育學(xué)會(huì)開展慶“六〃一”民辦中小學(xué)、幼兒園文藝匯演。

4、帶領(lǐng)教研人員下民辦學(xué)校開展教學(xué)指導(dǎo)。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、開展優(yōu)秀民辦教師和民辦教育工作者、“十佳”民辦學(xué)校的評(píng)選活動(dòng)。

3、民辦學(xué)校風(fēng)采展示周。

七月

1、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生暑假安全教育工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)

八月

1、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

九月

1、督促各級(jí)各類民辦學(xué)校做好2010年秋季開學(xué)工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、慶祝第26個(gè)教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師。

十月

1、指導(dǎo)民校開展國慶愛國教育活動(dòng)。

2、開展協(xié)會(huì)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)課展評(píng)活動(dòng)。

3、擬舉辦金水區(qū)民辦學(xué)校校長(zhǎng)論壇。

十一月

1、開展教研教改活動(dòng)，帶領(lǐng)教研人員到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)。

2、參加市區(qū)組織的有關(guān)活動(dòng)。

3、籌備2010民辦學(xué)校年檢工作。

十二月

1、開展2010檢查工作。

2、參加市局召開的民辦教育工作總結(jié)會(huì)。

3、總結(jié)2010工作。

注：

1、每年11月---來年3月期間的會(huì)議以具體通知為準(zhǔn)；

2、學(xué)前教育與民辦教育分開管理，如民辦教育涉及民辦幼兒園事物的，民辦幼兒園以通知參加為準(zhǔn)；

3、其他臨時(shí)工作另行通知安排；

第四篇：關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定

中共中央十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。堅(jiān)持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重視健康教育。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和農(nóng)民的健康水平，在一定意義上決定著我國的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和全民的健康水平。當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)，搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作對(duì)于深化農(nóng)村改革，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。(二)是我國健康教育與健康促進(jìn)工作的重要領(lǐng)域和組成部分

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民占我國居民總數(shù)的2/3。農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)始終是我國健康教育工作領(lǐng)域的重點(diǎn)。19刃年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和20四年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教育，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力，積極推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。這在明確了健康教育在衛(wèi)生工作中所占地位的同時(shí)，也突出了農(nóng)村健康教育的重要性。國務(wù)院體改辦、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和2002年下發(fā)的《中國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2叨1—2010年)》都明確提出農(nóng)村衛(wèi)生的主要任務(wù)之一是開展健康教育，積極推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，體現(xiàn)了農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)在公共衛(wèi)生工作中的重要地位。進(jìn)一步明確健康教育與健康促進(jìn)工作的重點(diǎn)要下移，應(yīng)該放在基層，放在農(nóng)村。要堅(jiān)持“以人為本”的理念開展農(nóng)村社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)。

(三)是增強(qiáng)農(nóng)民的自我保健意識(shí)和自我保健能力的基礎(chǔ)

健康生活是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。在農(nóng)村社區(qū)開展健康教育工作，普及基本衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保健意識(shí)和自我保健能力，不僅有利于提高農(nóng)民的健康水平，保護(hù)勞動(dòng)力，更重要的是，可以動(dòng)員農(nóng)民建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村箱神文明的建設(shè)和社會(huì)的全面進(jìn)步。健康教育是農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以農(nóng)村社區(qū)為單位大力開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)自我保健，預(yù)防疾病，提高農(nóng)民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量的根本措施。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南在2002年2月世界經(jīng)濟(jì)論壇閉幕報(bào)告中認(rèn)為“投資于窮人的健康，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的跳板，投資回報(bào)率高達(dá)6倍”。農(nóng)村社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)是保障農(nóng)民健康的最經(jīng)濟(jì)的途徑。(四)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)公平的重要途徑

改革開放以來，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就，廣泛開展“全國億萬農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)基本覆蓋了農(nóng)村，農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但是與城市居民享有的衛(wèi)生服務(wù)相比，仍然存在一些不公平的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間的衛(wèi)生資源分配不合理：城市占有80%的衛(wèi)生服務(wù)資源，政府投入資金充足，醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚;農(nóng)村的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足，衛(wèi)生設(shè)施條件低下，存在缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象。健康教育方面，更是天壤之別。2000年衛(wèi)生部的一項(xiàng)調(diào)查顯示：農(nóng)村15歲以上的人群中，只有36%的人知道飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、疾病預(yù)防等八項(xiàng)基本衛(wèi)生知識(shí)。因此，我們要切實(shí)地通過財(cái)力、人力和物力等方面的技持和幫助，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙四大媒體開展農(nóng)村健康教育活動(dòng)，深入開展農(nóng)村初級(jí)保健服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)的公正、公平。

文章摘自：莆田男科醫(yī)院 莆田治療早泄

第五篇：民辦教育發(fā)展自查報(bào)告

民辦教育發(fā)展自查報(bào)告

時(shí)間稍縱即逝，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，過去一段時(shí)間以來存在的工作問題，非常值得總結(jié)，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫自查報(bào)告吧。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的民辦教育發(fā)展自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)經(jīng)教育行政部門審批的各類民辦教育機(jī)構(gòu)共125所，在校生18027人，教職工1371人，接送學(xué)生校車38輛。其中民辦幼兒園113所，在園兒童14284人，占全區(qū)在園兒童的66.64%，教職工1114人，接送兒童校車43輛；義務(wù)教育學(xué)校3所，在校生1574人，占全區(qū)的2.30%，教職工82人；職業(yè)教育學(xué)校2所，在校學(xué)生669人，占全區(qū)中職生的67.44%，教職工75人；非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10所，年培訓(xùn)人次1.42萬。

目前，全區(qū)還存在無證幼兒園11所，在園兒童704人，教職工62人，接送兒童校車2輛。

二、主要做法和成效

1、嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。全面貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》，根據(jù)XX區(qū)教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園審批及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知》內(nèi)XX區(qū)教發(fā)[20xx]278號(hào)文件精神，對(duì)新審批的幼兒園在園址選擇、園舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備(含消防和安保)、教職工配備安全保障等方面作了詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，確保達(dá)到安全辦園標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)民辦園常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。一是召開好開校學(xué)前教育工作會(huì)。每學(xué)期初召開了由全區(qū)公民辦幼兒園園長(zhǎng)參加的學(xué)前教育工作會(huì)，對(duì)民辦幼兒園的房屋、消防、交通、食品、衛(wèi)生防疫、設(shè)備設(shè)施等安全管理工作方面提出了明確要求，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；二是加強(qiáng)安全常規(guī)管理。各中心校按照屬地管理權(quán)限，對(duì)民辦園每月進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見，責(zé)令其限期整改；三是組織專項(xiàng)安全檢查。區(qū)教育局不定期會(huì)同區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)食品藥監(jiān)局對(duì)全區(qū)幼兒園食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、建筑安全以及安全教育活動(dòng)等工作進(jìn)行逐個(gè)排查。對(duì)有不符合要求的幼兒園限期整改。為打造平安園區(qū)教育局配合區(qū)交警隊(duì)開展了幼兒接送車專項(xiàng)督查，對(duì)有用校車接送幼兒幼兒園的建立了臺(tái)帳(包括車輛、車牌號(hào)、車主聯(lián)系電話、接送時(shí)間、接送線路等)管理。四是加強(qiáng)年審管理。區(qū)教育局在每年對(duì)民辦園辦學(xué)情況檢查工作中，安全工作作為年檢工作的重要內(nèi)容，細(xì)化了安全工作檢查標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行量化打分；五是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。我區(qū)依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦學(xué)行為的整治力度。區(qū)教育局在全區(qū)開展了違規(guī)辦學(xué)行為的清理整頓工作，對(duì)非法幼兒園和辦學(xué)機(jī)構(gòu)下發(fā)了關(guān)停通知書，勒令其停止辦學(xué)。對(duì)存在重大安全隱患、辦學(xué)條件不足、非法辦學(xué)的`辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了行政處罰、取締或撤并，確保民辦園安全辦園。

3、積極鼓勵(lì)，大力發(fā)展民辦教育。一是積極推進(jìn)民辦學(xué)前3年教育。將6所民辦幼兒園納入了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)建設(shè)了XX市東興漫卡嬰幼兒園、XX市XX區(qū)雙才小博士育英幼兒園、XX市XX區(qū)高粱大風(fēng)車幼兒園、XX市XX區(qū)椑南小蘋果幼兒園、XX市XX區(qū)西林格外幼兒園、XX市XX區(qū)博雅幼兒園。二是大力鞏固中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。將各中心校輸送中職學(xué)生納入目標(biāo)考核和作為初中畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要量標(biāo)，有效鞏固了東方科技職業(yè)學(xué)校、奮發(fā)學(xué)校、奮發(fā)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)校規(guī)模，促使了民辦學(xué)校穩(wěn)步、健康發(fā)展。

三、存在的問題

民辦學(xué)校由于舉辦者投資額度、管理水平、業(yè)務(wù)能力、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面形式多樣、參差不齊，導(dǎo)致發(fā)展極不均衡，存在問題也包羅萬象，但總的來說可以概括為以下幾個(gè)方面：

(一)辦學(xué)行為不規(guī)范。

大部分舉辦者開辦幼兒園以盈利為辦學(xué)的終極目標(biāo)，忽視教育的公益性，認(rèn)為辦學(xué)是個(gè)人的私事與家事，法制觀念淡薄，有的不履行任何審批手續(xù)，擅自辦學(xué)和招生、有的先辦學(xué)、后報(bào)批，有的一園兩址，有的異地辦園，辦分園不申報(bào)，私自轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格，且跨區(qū)域招托幼不分，擅自擴(kuò)大招生范圍，未經(jīng)同意出讓辦學(xué)資格。不分年齡混合編班，超級(jí)大班。還有相關(guān)部門審批辦的幼托機(jī)構(gòu)，非法培訓(xùn)、輔導(dǎo)變相辦園的。這些都是嚴(yán)重違背《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的，有的對(duì)主管部門和中心校提出的整改意見，要么不聽，要么拖著不辦，我行我素。

(二)園務(wù)管理不規(guī)范

一是管理制度不健全；在管理方式上存在“放羊式”和“保姆式”管理，二是課程設(shè)置較為混亂，幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向較為明顯；三是幼兒園教材的征訂、使用比較混亂。四是業(yè)務(wù)檔案建立不齊全，管理不夠規(guī)范；五是未依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，抵御辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)能力差；六師資水平整體偏低，穩(wěn)定性差；七是教學(xué)質(zhì)量不高。全區(qū)具備相應(yīng)教師資格的教師比例低，園長(zhǎng)持證上崗率低，崗前未培訓(xùn)，崗后培訓(xùn)難，師資狀況令人擔(dān)憂。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識(shí)，常常是家族式管理，或者說是老板說了算，無視教育教學(xué)規(guī)律，沒有科學(xué)的管理機(jī)制、缺乏專門的管理人才，而聘用的校長(zhǎng)沒有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的規(guī)范管理和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)安全問題十分突出。

1、衛(wèi)生飲食安全隱患。部分民辦幼兒園食堂廚房設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少消毒柜、冰箱等基本衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施，沒有取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，部分教職工沒有健康證；沒有堅(jiān)持食品留樣制度，配備的巾、杯、教玩具、寢室、食堂、廁所等沒有按要求進(jìn)行消毒、清洗，沒有流動(dòng)水設(shè)備和方便幼兒飲水設(shè)備，容易引發(fā)群體性公共衛(wèi)生事件。

2、接送車輛安全隱患。集中表現(xiàn)在：幼兒接送車輛手續(xù)不齊全，幼兒接送制度不完善，一些幼兒園接送幼兒的車輛超載超速較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)合法幼兒園接送幼兒車輛43輛，其中未取得校車專用許可4輛；駕駛員49名，其中2名未取得校車駕駛資格。無證幼兒園接送幼兒車輛2輛，均未取得校車專用許可。

3、全區(qū)大多數(shù)幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園沒有安裝視屏監(jiān)控裝置，也無保安人員、門衛(wèi)制度等。

4、消防安全隱患嚴(yán)重，意識(shí)淡薄。一是部分幼兒園未按要求配備消防器材，有些即使配備了消防器材也不會(huì)正確操作使用；二是部分幼兒園沒有配備消防栓、滅火器，用火、用電不規(guī)范，消防設(shè)施不符合要求，沒有取得消防安全審核合格證明，存在著嚴(yán)重安全隱患。三是部分幼兒園班額過大，樓道出口狹窄，平時(shí)疏散比較困難。有的幼兒園租用套房只有一個(gè)出入口，沒有消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，無處逃生。

5、園舍存在房屋安全隱患。部分幼兒園辦園環(huán)境條件較差，多數(shù)園舍面積不足，條件簡(jiǎn)陋，沒有圍墻，存在教室偏小、幼兒活動(dòng)空間不足、不通風(fēng)、采光差、沒有固定的戶外活動(dòng)場(chǎng)所，幼兒室內(nèi)、室外活動(dòng)面積不足的問題。

(四)取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)力度軟弱

XX區(qū)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)大量存在，對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的取締工作雖然經(jīng)常開展，但取締工作因涉及政府多個(gè)職能部門，多是雷聲大，雨點(diǎn)小，雖下發(fā)了停辦通知書，但非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)依然存在，取而不締。

四、下一步工作思路

1、加強(qiáng)對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵(lì)民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對(duì)不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育、支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、對(duì)原有辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校，要加大審核、審查力度和時(shí)間限度，經(jīng)審核、審查合格后，其繼續(xù)辦學(xué)。對(duì)未辦理過辦學(xué)許可證、但基本達(dá)到辦學(xué)條件的，由舉辦者交驗(yàn)相關(guān)資料后，按相關(guān)程序積極創(chuàng)造條件幫助其申辦辦學(xué)許可證；對(duì)經(jīng)過整改暫達(dá)不到辦學(xué)條件的，教育行政主管部門先不予批準(zhǔn)辦證，待達(dá)到條件后再按相關(guān)程序辦理；對(duì)無辦學(xué)許可證，且達(dá)不到辦學(xué)條件、存在嚴(yán)重安全隱患的民辦學(xué)校，要堅(jiān)決予以取締，取締后的學(xué)生根據(jù)屬地管理原則，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人民政府和中心校按就近的原則妥善安置學(xué)生就讀，避免引起上訪或其他不穩(wěn)定因素。

3、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。政府部門應(yīng)將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、加強(qiáng)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對(duì)民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會(huì)保障體制，積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動(dòng)，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。

5、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持公益性原則，誠信辦學(xué)。建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評(píng)估制度，通過督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、總體運(yùn)行狀況進(jìn)行規(guī)范管理，促使學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。遵循社會(huì)與教學(xué)發(fā)展規(guī)律，把社會(huì)效益放在第一位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

6、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理力度。區(qū)教育局和其他相關(guān)職能部門每年要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行年審，審查收費(fèi)情況、師資、學(xué)生基本情況、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)管理情況、安全工作、教師工資發(fā)放情況等。這樣不僅可以控制民辦學(xué)校不能隨心所欲收費(fèi)，而且可以監(jiān)督其聘用的教師都具備教師資格條件，保證師資水平、確保教學(xué)質(zhì)量。如果審查不合格的，堅(jiān)決予以取締。

7、加大安全隱患排查力度，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)行政部門要把維護(hù)師生安全、創(chuàng)建平安校園等工作作為一項(xiàng)主要的任務(wù)，形成政府、學(xué)校、社會(huì)多位一體合力抓安全的工作格局。對(duì)存在重大安全隱患的民辦學(xué)校，該責(zé)令停辦的一律責(zé)令停辦，該限期整改的一定限期整改，決不含糊。

總之，我區(qū)民辦學(xué)校數(shù)量多、管理難度大，亟待規(guī)范。希望引起有關(guān)部門高度重視，采取有力措施加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮民辦教育在全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。