第一篇：湖北省關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨建工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民辦高校黨建工作的實施意見 為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)民辦高校持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)民辦高校的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨［2006］31號）和省委有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省民辦高校黨建工作提出如下實施意見。

一、民辦高校黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、民辦高校黨建工作的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)民辦高校黨建工作，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持育人為本、德育為先，結(jié)合民辦高校的辦學(xué)特點和工作實際，以抓基層、打基礎(chǔ)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強(qiáng)民辦高校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮民辦高校黨組織和政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)民辦高校的科學(xué)發(fā)展，維護(hù)民辦高校的穩(wěn)定和諧提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

2、民辦高校黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。民辦高校黨建工作的總體目標(biāo)任務(wù)是，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個中心，全面加強(qiáng)民辦高校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，突出抓好黨的建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新黨組織工作和活動方式，增強(qiáng)黨組織整體功能，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、保證作用，使黨組織成為民辦高校的堅強(qiáng)政治核心，以黨的建設(shè)引領(lǐng)推動民辦高校科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)全省民辦高校黨建工作實際，全省民辦高校黨建工作重點抓好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五個基本”建設(shè)，力爭到2012年底，全省民辦高校黨組織普遍達(dá)到“五個基本”要求。

——基本組織健全。學(xué)校各級基層黨組織設(shè)置科學(xué)合理，黨的組織覆蓋所有基層單位和全體黨員。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的原則，理順黨組織隸屬關(guān)系。學(xué)校黨組織按照規(guī)定定期換屆。

——基本隊伍有力。配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人。黨員發(fā)展、教育、管理工作規(guī)范有序，黨員隊伍發(fā)揮作用較好。學(xué)校黨務(wù)干部選拔、培養(yǎng)和激勵機(jī)制健全，黨務(wù)干部隊伍富有活力。

——基本活動經(jīng)常?；鶎狱h組織組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及體現(xiàn)學(xué)校實際特點的各類豐富多彩的主題實踐活動。推進(jìn)學(xué)校黨組織與社會其他領(lǐng)域黨組織的交流，積極開展“共駐共建”、“結(jié)對共建”等活動。

——基本制度完善。完善學(xué)校黨組織議事規(guī)則，健全黨組織參與學(xué)校重大問題決策的體制機(jī)制。完善黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員等制度。完善大學(xué)生思想政治教育工作體系和維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作機(jī)制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

——基本保障落實。合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。保障黨務(wù)工作經(jīng)費，合理確定和落實黨務(wù)干部報酬待遇。保障黨的活動的時間、場所。

二、民辦高校黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系和職責(zé)

3、規(guī)范設(shè)置民辦高校黨組織。民辦高校應(yīng)嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定設(shè)立黨的基層組織。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，學(xué)校一般設(shè)立黨的基層委員會，院（系）一般設(shè)立黨的總支委員會。合理設(shè)置黨支部，教師黨支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置；學(xué)生黨支部主要按年級、專業(yè)設(shè)置，具備條件的本科院?？砂窗嘣O(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置，正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。學(xué)校內(nèi)部新設(shè)立機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)調(diào)整時，黨組織應(yīng)同步設(shè)置或調(diào)整。堅持黨群組織統(tǒng)籌建設(shè)，按照有關(guān)章程建立健全工會、共青團(tuán)等群眾組織。

4、理順民辦高校黨組織的隸屬關(guān)系。由社會力量舉辦的在漢民辦高校，其黨組織由省委高校工委管理；辦學(xué)地點在其他市州的，其黨組織由所在地市州委管理；有特殊情況的，由省委組織部商有關(guān)單位確定其隸屬關(guān)系。由公辦高校舉辦的獨立學(xué)院，其黨組織由舉辦高校黨委管理，同時接受省委高校工委的指導(dǎo)。

5、民辦高校黨組織的作用和職責(zé)。民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用，主要職責(zé)是：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織的決議，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

（2）引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，積極參與學(xué)校重大問題的決策，支持學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理。

（3）支持學(xué)校改革發(fā)展，及時向上級黨組織和政府職能部門反映學(xué)校的合理要求，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

（4）落實黨建工作責(zé)任制，按照抓基層、打基礎(chǔ)的要求，全面加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（5）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作。

（6）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會，加強(qiáng)對群眾組織干部的指導(dǎo)、培訓(xùn)和教育，支持群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

（7）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持民主黨派基層組織按照各自的章程開展活動，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。

（8）完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、加強(qiáng)民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

6、民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生，并報上級黨組織批準(zhǔn)；暫不具備選舉條件的，可由上級黨組織委任黨組織負(fù)責(zé)人。民辦高校黨委每屆任期5年，黨委成員一般按5至9人配備，其中書記1人、副書記1至2人。

7、建立向民辦高校選派推薦黨組織負(fù)責(zé)人制度。為加強(qiáng)黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，建立向民辦高校選派推薦黨組織負(fù)責(zé)人制度。全省集中選派優(yōu)秀干部推薦到民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，同時兼任政府派駐民辦高校的督導(dǎo)專員。向民辦高校選派推薦黨組織負(fù)責(zé)人的具體實施辦法另行制定。

8、加強(qiáng)民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性建設(shè)。建立黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨委班子成員的政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。健全黨委參與學(xué)校重大問題決策的體制機(jī)制，積極推進(jìn)黨委成員與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，完善學(xué)校黨委議事規(guī)則，建立學(xué)校黨委與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的協(xié)商溝通機(jī)制，與學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議制度。完善黨委成員聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層、深入實際，了解師生員工的情況，聽取師生員工的意見，為師生員工排憂解難。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委班子成員帶頭筑牢思想道德防線，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，并抓好對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)民辦高校黨員隊伍建設(shè)

9、積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。民辦高校黨組織要制訂發(fā)展黨員規(guī)劃，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。特別要重視在優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，穩(wěn)步提高發(fā)展黨員的比例。建立和完善團(tuán)組織推優(yōu)、專人聯(lián)系培養(yǎng)、發(fā)展黨員公示等制度，確保新黨員的質(zhì)量。逐步實現(xiàn)低年級有黨員、高年級有黨支部的目標(biāo)。

10、加強(qiáng)對黨員的教育管理。民辦高校黨組織要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、報告會、上黨課和組織主題研討會等形式，有計劃地組織黨員集體學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。黨員每年參加黨組織集體教育的時間不少于12天。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，大力表彰先進(jìn)黨員，妥善處置不合格黨員。完善流動黨員管理制度，在民辦高校從事專職工作半年以上的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。對畢業(yè)生黨員，學(xué)校應(yīng)及時、負(fù)責(zé)地辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，做好黨費收繳和管理工作。

11、積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。根據(jù)黨員隊伍實際狀況，緊密聯(lián)系學(xué)校改革發(fā)展和教學(xué)管理工作實際，組織開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員的創(chuàng)造熱情，使廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。圍繞學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，組織黨員開展建言獻(xiàn)策等活動，鼓勵支持黨員對學(xué)校教學(xué)、管理工作提出合理化建議。尊重黨員主體地位，注意聽取黨員的意見，關(guān)心和解決好黨員在思想、工作、生活上遇到的困難，把嚴(yán)格要求黨員和關(guān)心愛護(hù)黨員有機(jī)結(jié)合起來。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校大學(xué)生思想政治教育

12、堅持把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入民辦高校大學(xué)生思想政治教育的全過程。加強(qiáng)民辦高校思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范民辦高校公共政治理論課的課程設(shè)置和教學(xué)工作。以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大學(xué)生牢固樹立中國特色社會主義共同理想。利用多種途徑在大學(xué)生中開展社會主義榮辱觀教育，大力弘揚民族精神和時代精神。

13、努力拓展民辦高校大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，認(rèn)真落實以人為本、德育為先的要求。教育引導(dǎo)教師自覺堅持和運用馬克思主義立場、觀點和方法教書育人。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、學(xué)生組織和班級、社團(tuán)等組織的作用，不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間。把解決學(xué)生的思想問題和實際問題結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)思想政治教育的效果。

14、加強(qiáng)思想政治工作隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合的原則，在優(yōu)秀黨員教工中選好配強(qiáng)思想政治工作人員；鼓勵專業(yè)課黨員教師和品學(xué)兼優(yōu)的高年級學(xué)生黨員兼任學(xué)生輔導(dǎo)員。學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)按不低于1：200的師生比配備，每個班級應(yīng)配備1名班主任。規(guī)模較小的學(xué)校輔導(dǎo)員的數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加。

六、維護(hù)民辦高校安全穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧校園

15、建立健全維護(hù)民辦高校安全穩(wěn)定工作機(jī)制。民辦高校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人。民辦高校黨組織要加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)，研究部署學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，推動建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制等工作機(jī)制。建立民辦高校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，完善安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。加強(qiáng)對民辦高校安全穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查，制定各項安全制度和措施，并切實抓好落實。

16、加強(qiáng)民辦高校安全穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)院系黨組織和教工、學(xué)生黨支部的組織建設(shè)，筑牢維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，推進(jìn)學(xué)校安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)。加強(qiáng)師生安全教育和法制教育，配合有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。

17、積極推進(jìn)和諧校園建設(shè)。以社會主義核心價值體系為根本，以和諧為主題，積極開展平安、健康、文明、和諧校園創(chuàng)建活動。堅持教育公益性原則，協(xié)調(diào)好各方的實際利益，構(gòu)建辦學(xué)者、管理者、黨組織以及師生之間的和諧關(guān)系，調(diào)動各方辦學(xué)、育人的積極性，營造團(tuán)結(jié)一致、興學(xué)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

七、加強(qiáng)對民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

18、著力建立民辦高校 黨建工作齊抓共管格局。堅持把民辦高校黨建工作作為高校黨建的重要任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民辦高校黨建工作制度和民辦高校黨建聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)工作規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究解決民辦高校黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。民辦高校轄區(qū)黨組織要建立與民辦高校黨組織的共駐共建制度，實行組織共建、黨員共管、活動共辦，支持民辦高校加強(qiáng)黨建工作。舉辦獨立學(xué)院的高校黨委要把獨立學(xué)院黨建工作納入本校黨建工作全局，切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，督促抓好落實。

19、落實黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施。民辦高校黨組織應(yīng)本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，其中學(xué)校一級專職黨務(wù)工作人員一般應(yīng)按照不少于師生規(guī)模的1‰配備，院系應(yīng)配備專職黨總支書記或副書記。

專職黨務(wù)工作人員的薪酬待遇應(yīng)不低于學(xué)校同一層次的管理人員，兼職從事黨建工作的人員，應(yīng)計算工作量。民辦高校黨建工作經(jīng)費按不少于生均每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ谩｜h組織活動的時間和場所要有保障。上級黨組織在黨費使用上，要對民辦高校給予支持。

20、大力推進(jìn)民辦高校黨建工作創(chuàng)新。鼓勵和支持民辦高校黨組織根據(jù)學(xué)校特點和工作實際，探索充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效方法，創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵和支持公辦高校結(jié)對支持民辦高校，將黨建工作的好經(jīng)驗、好做法推廣運用到民辦高校。鼓勵民辦高校黨組織與農(nóng)村、城市社區(qū)等基層黨組織“結(jié)對共建”，相互交流，共同提高。建立民辦高校黨建工作示范點，加大支持和指導(dǎo)力度，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和輿論宣傳，適時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，表彰先進(jìn)典型。

21、加強(qiáng)對民辦高校黨建工作的評估檢查。制定全省民辦高校黨建工作考核評估指標(biāo)體系，定期對民辦高校黨委落實黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行一次評估檢查。協(xié)同有關(guān)職能部門，認(rèn)真開展民辦高校年度檢查，把黨的建設(shè)和思想政治工作作為年度檢查的重要內(nèi)容，促進(jìn)民辦高校提高黨建工作水平。

第二篇：2012黨建工作實施意見

千委發(fā)〔2012〕 號

中共千佛鎮(zhèn)委員會

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實施意見

各村（居）黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，我鎮(zhèn)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實市“兩會”和全鎮(zhèn)農(nóng)村工作動員會精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全

面執(zhí)行和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)、基層黨建先進(jìn)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點全面加強(qiáng)“四強(qiáng)”型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級班子隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無職黨員主觀能動性；建設(shè)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級事務(wù)，重大事項集體討論決定，村居財務(wù)全面及時公開，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鎮(zhèn)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、警示干部“三盆水”。在鎮(zhèn)村干部中持續(xù)開展“三盆水”活動，“一盆水洗頭，使其頭腦清醒；一盆水洗手，使其干凈清白；一盆水洗腳，使其腳踏實地”，并要求鎮(zhèn)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村居支部書記帶頭用好三盆水，增強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部堅定信念、潔身自好、務(wù)實工作的自覺性。

2、發(fā)展問計“六必訪”。鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長帶著問求新一輪發(fā)展大計，深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，到閬中、南充、成都拜訪對農(nóng)村工作有較高見地的領(lǐng)導(dǎo)、專家，凝聚群眾智慧、提升工作思路。同時開展“鎮(zhèn)村干部走進(jìn)千家”活動，每個鎮(zhèn)村干部重點幫扶聯(lián)系3戶困難或問題群眾戶，每周不少于2天到項目一線、到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對鎮(zhèn)村工作有意見戶、對鎮(zhèn)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問負(fù)責(zé)及時解

決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財，實行村帳鎮(zhèn)管，建立村理財小組審核、村支部書記簽批、村主任報賬、鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心監(jiān)督的陽光理財模式，常設(shè)鎮(zhèn)帳務(wù)清理小組，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。嚴(yán)格鎮(zhèn)財管理和項目資金審簽程序，工程項目支出集體研究、會簽決定，非生產(chǎn)性支出實行經(jīng)辦人說明事由、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、鎮(zhèn)長審批、書記審核、報賬員規(guī)范、監(jiān)督票據(jù)。推行集中便民服務(wù)，在新建政府綜合用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三個一體化”便民服務(wù)中心，將計生、民政、勞動保障、廣播電視、村建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、群眾工作和政策咨詢等涉農(nóng)相關(guān)部門整合設(shè)立了九個便民服務(wù)窗口集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運行

1、黨委議事“民主公開制”。鎮(zhèn)黨委堅持重大事項黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議

題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項并及時公開辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鎮(zhèn)黨委在分工明確鎮(zhèn)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)干部對接市級部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鎮(zhèn)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書”，與鎮(zhèn)干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點工作“分線承包制”。鎮(zhèn)黨委將小城鎮(zhèn)建設(shè)、九節(jié)梁扶貧及村道水泥路建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新村聚居點建設(shè)、油氣開發(fā)協(xié)調(diào)、信訪安全維穩(wěn)、黨建工作七項重點工作分成七條工作線，實行重點工作工程化管理，每條工作線確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)干部自愿報名雙向選擇參與的工作團(tuán)隊，與鎮(zhèn)黨委簽訂重點工作承包責(zé)任書，實行工作任務(wù)、工作經(jīng)費、工作績效包干負(fù)責(zé)制。

4、村（居）工作“例會促進(jìn)制”。堅持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每半月召開一次班子成員會會商工作、學(xué)習(xí)提高，每月召開一次黨員干

部、村民代表會討論決定重大事項、報告工作完成情況，每季度召開一次黨員干部、戶長代表會現(xiàn)場查看工作成效、述職測評工作績效，將例會推行情況作為村（居）工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實“承諾述評制”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人每季度初在政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)村干部會上承諾階段實事工作目標(biāo)，季度末在鎮(zhèn)村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村（居）主要干部每季度初在全村黨員、干部會上做出階段實事工作目標(biāo)承諾并書面報告鎮(zhèn)黨委，季度末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鎮(zhèn)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鎮(zhèn)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，并由村兩委將季度工作和例會執(zhí)行落實情況向黨委集體匯報。對于第一次測評滿意度低于50%的干部扣發(fā)季度績效考核工資，連續(xù)兩次測評滿意度低于50%的干部取消評優(yōu)資格，連續(xù)三次測評滿意度低于50%的干部作歇職處理，全年測評滿意度均超過85%以上的干部優(yōu)先評定為優(yōu)秀并給予重獎，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部抓落實的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開展“三項教育”活動。在干部中開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，鎮(zhèn)干部每月開展一次專題集中學(xué)習(xí)并寫出心得體會；在黨員中開展“黨性實踐”教育活動，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，支部黨員每月集中學(xué)習(xí)一次，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續(xù)開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進(jìn)”教育活動，喊響“我為千佛添光彩”，推行季度宣講教育和“五星級農(nóng)戶”評選活動，每季度由村（居）組織開展一次戶長宣講教育培訓(xùn)會，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，每年開展一次“五星級農(nóng)戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型千佛人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書記制度。每個黨委成員聯(lián)系2名村（居）黨支部書記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺階、后進(jìn)支部換新貌。

3、務(wù)求實效，搞好“五好干部”、“五帶頭黨員“評

選活動。每年開展一次“五好干部”評選活動，培養(yǎng)一支素質(zhì)品行好、工作業(yè)績好、創(chuàng)新進(jìn)取好、群眾反映好、廉潔奉獻(xiàn)好的鎮(zhèn)村干部隊伍；每年“七一”前開展一次“五帶頭”黨員評選活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作為第一要務(wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后兩名的要客觀分析存在的問題及原因并向鎮(zhèn)黨委書面說明情況。

中共千佛鎮(zhèn)委員會 2012年2月15日

千佛鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年3月5日?。ü灿?5份）主題詞：基層黨建 實施意見

第三篇：2012黨建工作實施意見[推薦]

橋委發(fā)〔2012〕 號

中共橋樓鄉(xiāng)委員會

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實施意見

各村黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，我鄉(xiāng)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實市“兩會”和全鄉(xiāng)農(nóng)村工作動員會精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面執(zhí)行和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鄉(xiāng)、基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級班子隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無職黨員主觀能動性；建設(shè)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級事務(wù)，重大事項集體討論決定，村居財務(wù)全面及時公開，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鄉(xiāng)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、矛盾調(diào)處“五必帶”。各級干部帶著問題、感情、問題、科技、文化深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。每周不少于2天到到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對鄉(xiāng)村

工作有意見戶、對鄉(xiāng)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問負(fù)責(zé)及時解決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財，實行村帳鄉(xiāng)管，建立村村廉勤監(jiān)督委員會監(jiān)督的陽光理財模式，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。推行集中便民服務(wù)，在各村村級活動室建立便民服務(wù)中心，集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運行

1、黨委議事“民主公開制”。鄉(xiāng)黨委堅持重大事項黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項并及時公開辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鄉(xiāng)黨委在分工明確鄉(xiāng)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)干部對接縣級部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鄉(xiāng)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書”，與鄉(xiāng)干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點工作“分線承包制”。鄉(xiāng)黨委實行重點工作工程化管理，每條工作重點確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)干部參與

4、村工作“例會促進(jìn)制”。堅持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每月召開一次班子成員會會商工作、學(xué)習(xí)提高，半年召開一次黨員干部、村民代表會討論決定重大事項、報告工作完成情況，將例會推行情況作為村工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實“承諾述評制”。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人在政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)村干部會上承諾階段實事工作目標(biāo)，年末在鄉(xiāng)村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村主要干部年初在全村黨員、干部會上做出階段實事工作目標(biāo)承諾并書面報告鄉(xiāng)黨委，年末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鄉(xiāng)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，全年測評滿意度超過85%以上的干部優(yōu)先評定為優(yōu)秀并給予重獎，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部抓落實的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開展“四大教育”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部終身奮斗主題教育、“感恩奮進(jìn)、回報社會”主題教育、“富民、惠民、安民”主題教育、“講政策、講法制、講道德、講恩情、講誠信”主題教育。在干部中開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，在黨員中開展“黨性實踐”教育活動，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續(xù)開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進(jìn)”教育活動，推行季度宣講教育，每季度由村組織開展一次“五講”教育，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，每年開展一次“五星級農(nóng)戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型橋樓人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書記制度。每個黨委成員聯(lián)系1名村黨支部書記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺階、后進(jìn)支部換新貌。

四、方法步驟

全鄉(xiāng)黨建工作要堅持“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”，按以下四個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部書記進(jìn)行動員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。廣大黨員要通過參加集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級基層組織建設(shè)年會議關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，以及上級有關(guān)文件精神，對照檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

第二階段：調(diào)查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對黨員作用發(fā)揮情況，深入村組、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。黨支部要對作用發(fā)揮不夠好的黨員進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的幫促措施。建立健全村廉勤監(jiān)督委員會建設(shè)，第三階段：深入實施（2012年4月-12月）

各支部要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)基層組織建設(shè)年活動工作方案安排，積極探索新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，鄉(xiāng)黨委每月不定期明察暗訪、電話抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)通報，促使各項工作任務(wù)落實

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作為第一要務(wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后一名的要客觀分析存在的問題及原因并向鄉(xiāng)黨委書面說明情況。

中共橋樓鄉(xiāng)委員會 2012年3月7日

橋樓鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實施意見

第四篇：創(chuàng)新民辦高校黨建工作初探

創(chuàng)新民辦高校黨建工作初探

摘要：民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，黨建工作在民辦高校的辦學(xué)中處于非常重要的地位，搞好黨建工作，對學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)生思想政治素質(zhì)提高和維護(hù)校園穩(wěn)定起到關(guān)鍵性的作用。但目前民辦高校黨建工作還很薄弱，因此積極探索和創(chuàng)新民辦基層黨組織建設(shè)的新方法和新途徑意義重大。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作；探索創(chuàng)新

中圖分類號：D262.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0181-02

一、黨建工作在民辦高校中的地位及其重要性

要認(rèn)識黨建工作在民辦高校中的地位，首先要認(rèn)識民辦高校的政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的差別。公辦高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校經(jīng)費主要由國家財政撥款，學(xué)校黨委代表黨和國家在管理高校資產(chǎn)，決定高校的重大經(jīng)費開支，學(xué)校的資產(chǎn)歸國家所有。而民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，一般是實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長（院長）負(fù)責(zé)制，董事會聘任的校長及校務(wù)委員會，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。民辦高校的投資，來源于民間的自籌資金，所以，校務(wù)委員會只對投資的董事會負(fù)責(zé)，體制的不同，決定了民辦高校中黨組織的地位不同于公辦高校。因此，民辦高校的黨建工作肯定不能照搬公辦高校的做法。建國后六十多年來，公辦高校的黨建工作已駕輕就熟，建章立制，有法可依。而民辦高校只是誕生十年左右的新生事物，其黨建工作尚處于初創(chuàng)階段，許多工作仍然在探索中。雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學(xué)宗旨和工作性質(zhì)完全一樣，同樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，也必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向。因此，民辦高校的黨委擔(dān)負(fù)著把握辦學(xué)方向，堅持社會主義辦學(xué)方針的重任，為學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用¨J。民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，抓好民辦高校黨建工作，是黨的教育事業(yè)的需要，是大學(xué)生健康成長的需要，因此民辦高校黨建工作至關(guān)重要。

二、民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

民辦高?；径即嬖谥k學(xué)時間短，辦學(xué)經(jīng)驗相對不足，學(xué)校內(nèi)部管理體制和辦學(xué)運行機(jī)制還不夠健全和完善等特點。學(xué)校黨組織的工作也多數(shù)存在不規(guī)范的狀態(tài)。比如，黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度不健全，黨的工作開展和組織活動時有時無、時緊時松，存在隨意性；黨的活動缺乏計劃和系統(tǒng)性，加之內(nèi)容簡單、陳舊，以至工作實效不明顯，得不到黨員的認(rèn)可，難以提高黨組織的凝聚力和調(diào)動黨員的積極性。另外，根據(jù)中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號）的規(guī)定，為了加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，院系黨組織應(yīng)至少配備1名專職組織員，對兼職從事黨建工作的人員，應(yīng)計算工作量。然而，很多民辦高校很難達(dá)到這個要求。更有甚者，有的民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人只是一名“光棍司令”。即使配備了一二位黨組織負(fù)責(zé)人員，往往也是身兼數(shù)職，工作量太大，常常陷于事務(wù)和疲于應(yīng)付，很難專心思考研究黨務(wù)工作。學(xué)校對黨員教育管理的實效性不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑

鑒于上述對民辦高校黨建工作的重要性及其現(xiàn)狀的分析，學(xué)院黨委立足學(xué)校改革發(fā)展的實際，圍繞教學(xué)科研中心任務(wù)，積極探索學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑，盡量發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照有利于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)院教學(xué)科研發(fā)展的原則開展一系列黨建創(chuàng)新活動?？茖W(xué)優(yōu)化設(shè)置了學(xué)院的基層黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。學(xué)院黨委下設(shè)12個黨總支、40個黨支部，其中10個教學(xué)系都成立了黨總支，為各個教學(xué)系配備了1名專職黨總支書記，擔(dān)任各系的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)了各系黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)以及黨員教育管理工作，同時主管教職工的思想政治工作、全系的學(xué)生管理工作、宣傳工作、招生以及就業(yè)工作等。專職總支書記的設(shè)置是學(xué)院黨建工作的一大亮點，為理順工作關(guān)系，加強(qiáng)基層管理，工作重心下移，起到了不可替代的作用。另外，每個系分別都成立了教工黨支部和學(xué)生黨支部，教工黨支部把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學(xué)生黨支部由黨員輔導(dǎo)員任支部書記，在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢，采用多種形式組織開展適合大學(xué)生特點、有益于學(xué)生健康成長的活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)學(xué)生的凝聚作用，塑造優(yōu)良校風(fēng)、維護(hù)校園穩(wěn)定的促進(jìn)作用。為了加強(qiáng)對各系黨建工作的指導(dǎo)，學(xué)院黨委還出臺了黨委委員、紀(jì)委委員掛鉤聯(lián)系各教學(xué)系的措施，有效地促進(jìn)了各系的黨建工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)以及學(xué)生管理的日常工作。掛鉤的委員積極深入到各系，協(xié)助各系開展各項工作，使各系更好地貫徹落實學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖，在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了良好的工作效果。民辦高校也是開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地，抓好組織發(fā)展工作，在學(xué)生中大力發(fā)展大學(xué)生黨員，是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。學(xué)院非常重視抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，學(xué)院黨委學(xué)工部為各系選拔配備了政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生思想政治工作的專職輔導(dǎo)員任學(xué)生黨支部書記。每個系通過定期和不定期地開展黨課和黨日活動，宣傳黨史、黨章知識，黨的光輝歷程，增加黨在青年學(xué)生中的吸引力，積極培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨，鼓勵其向黨組織靠攏，努力實現(xiàn)高年級學(xué)生黨支部建在班上的工作目標(biāo)，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學(xué)生黨建新格局。

各系的學(xué)生黨支部科學(xué)制訂了發(fā)展黨員工作計劃，實現(xiàn)目標(biāo)管理，定期研究學(xué)生的思想狀況，創(chuàng)新了黨支部的活動方式，豐富了活動內(nèi)容。做好對入黨積極分子的培養(yǎng)觀察，使學(xué)生黨組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活。在發(fā)展黨員過程中，不斷健全和完善公示制度，在支部討論、通表前，利用本系辦公室前櫥窗、其所在宿舍樓下宣傳欄及學(xué)院黨建網(wǎng)站，對發(fā)展對象進(jìn)行公示，廣泛地聽取群眾意見，經(jīng)公示無異議后方提交支部大會通表，有效地保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。發(fā)展青年學(xué)生入黨，凝聚與穩(wěn)定青年學(xué)生群體，提高其思想政治素質(zhì)，是增強(qiáng)民辦學(xué)校的吸引力，為社會培養(yǎng)高級實用型人才的基礎(chǔ)。學(xué)院近年發(fā)展學(xué)生黨員1750人，培養(yǎng)入黨積極分子7500人，建黨對象2 373人。學(xué)院黨委先后被肇慶市委授予“固本強(qiáng)基工程創(chuàng)新成果獎”，被肇慶市委組織部定為“肇慶市‘兩新’組織黨建示范點”，被肇慶市直屬機(jī)關(guān)工委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號。創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對民辦高校特點，民辦高校要緊緊圍繞教學(xué)這個中心，利用有效活動載體，突出發(fā)揮“三種作用”，即學(xué)校黨組織的政治核心作用、系黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用、教職工黨員的先鋒模范作用。積極開展一系列看得見、摸得著、黨員易于接受、師生歡迎的黨日活動，推動黨員教師在教書育人中創(chuàng)先爭優(yōu)，比如“黨員風(fēng)采展示”“爭當(dāng)教書育人模范”等活動，增強(qiáng)學(xué)校黨員的地位和榮譽感，更好地樹立標(biāo)桿示范作用。以創(chuàng)建“師德高尚，業(yè)務(wù)精干，能力較強(qiáng)”教師隊伍為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三愛一奉獻(xiàn)”活動，積極引導(dǎo)廣大黨員在師德師風(fēng)建設(shè)中以身作則、率先垂范，形成了爭做“三大骨干”的良好氛圍，即爭做教學(xué)工作骨干、爭做學(xué)校管理工作骨干、爭做“創(chuàng)紅旗黨支部”骨干，推動學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施。利用每年“七一”、教師節(jié)集中表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。學(xué)院各基層黨組織和黨員根據(jù)部門職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，結(jié)合黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)量化作出公開承諾，接受師生員工的監(jiān)督。以黨建促團(tuán)建，加快優(yōu)秀學(xué)生向黨組織靠攏。通過發(fā)揮學(xué)生黨支部、團(tuán)組織、特別是學(xué)生黨員和團(tuán)學(xué)干部的作用，以黨建促團(tuán)建，要求團(tuán)學(xué)干部密切關(guān)注廣大學(xué)生的思想動態(tài)，協(xié)助輔導(dǎo)員做好信息收集反饋及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控工作；要求輔導(dǎo)員深入教室、食堂、學(xué)生宿舍，與學(xué)生談心，深入了解學(xué)生思想動態(tài)，關(guān)注學(xué)生QQ群中的討論，正確引導(dǎo)學(xué)生愛國、愛黨、愛人民、愛校、愛集體、愛學(xué)習(xí)，積極開展“黨員志愿服務(wù)”活動，成立以黨員、建黨對象、入黨積極分子為主體的志愿服務(wù)隊，利用周末、假期開展“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動和豐富多彩的校園文化活動；深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展電腦維修、法律宣講、社會調(diào)查、義務(wù)支教、文藝匯演等志愿服務(wù)，豐富形式、拓展渠道、增強(qiáng)實效。力爭在平時的管理和活動中發(fā)現(xiàn)政治思想覺悟高，入黨動機(jī)純潔，入黨意愿迫切，學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)好的積極分子，發(fā)現(xiàn)苗子后及時地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，爭取早日吸收到黨組織中來。

民辦高校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，我們必須在實際的黨建工作過程中進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)、整合和優(yōu)化，并從黨建工作理念、制度、管理、過程和體系上進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作的程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考量、持續(xù)化改進(jìn)，從機(jī)制上保證黨建工作融入學(xué)校的各項工作中并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升民辦高校黨建工作的質(zhì)量和水平。

（責(zé)任編輯：陳樹）

第五篇：黨建工作責(zé)任制實施意見

黨建工作責(zé)任制實施意見為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制具體要求，結(jié)合我局實際，制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各項工作。

二、工作原則

1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則

2、全黨抓黨建的原則；

3、局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則；

4、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。局黨組主要負(fù)責(zé)人對局黨建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)支部抓落實，全體黨員密切配合的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。

四、工作責(zé)任

1、局黨組領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。把機(jī)關(guān)黨的工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)的整體規(guī)劃通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（2）抓好思想政治工作。切實加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度。并支持機(jī)關(guān)黨支部抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握機(jī)關(guān)干部職工的思想狀況，有針對性地對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行思想政治工作。

（3）重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項工作任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用。支持機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)。

（4）加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任或由同級黨員干部專任。選好、配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部支委一班人，重視和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用和交流。

（5）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用。堅持雙重組織生活，按期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受機(jī)關(guān)黨支部和黨員的監(jiān)督。

（6）建立并實行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。自覺按照“五帶頭”原則，切實抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任和分管責(zé)任。

2、機(jī)關(guān)黨支部在機(jī)關(guān)黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位的工作任務(wù)。

（2）貫徹落實中央和自治區(qū)、市委及區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，貫徹落實機(jī)關(guān)黨員大會的決議，定期分析研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的狀況，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作計劃，并組織實施。

（3）加強(qiáng)自身建設(shè)，要按期換屆選舉。機(jī)關(guān)黨支部書記、副書記和委員候選人在選舉前報上級黨組織審查同意，選舉結(jié)果報上級黨組織批準(zhǔn)。

（4）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。

（5）堅持民主集中制原則，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（6）加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。協(xié)助部行政領(lǐng)導(dǎo)建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（7）嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，做好發(fā)展黨員工作。

（8）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作、群眾工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

五、有關(guān)事項

1、機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)總體工作的重要組成部分，與其它各項工作一同部署，一同落實，一同檢查，一同考核。

2、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的考核，按區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)文件執(zhí)行。