第一篇：中國特色的政治協(xié)商制度

中國特色的政治協(xié)商制度

中國的政治協(xié)商制度是中國特定歷史背景下的產(chǎn)物，已經(jīng)成為了國家制度層面上的民主形式，有著最大程度的包容性特征、憲法和法律賦予的合法性特征，在體現(xiàn)協(xié)商民主的基本精神的同時(shí)，也深深的打上了中國本土的烙印。我們主要可以從以下幾個(gè)方面來理解。首先，協(xié)商民主的參與者的產(chǎn)生方式以及參與者的實(shí)際地位與西方協(xié)商民主的基本精神有區(qū)別。按照協(xié)商民主的基本精神，它要求每個(gè)人都有參與公共決策的權(quán)力，但是事實(shí)上這是理想化的狀態(tài)，歷史上從來沒有發(fā)生過。即使是民主程度非常高的西方國家，其在民主實(shí)踐中也不完全遵循這一基本精神，其參與者是通過隨機(jī)抽樣或者是選舉產(chǎn)生的，與協(xié)商民主的精神有著很大的距離。我國協(xié)商民主的參與主體主要是參加協(xié)商的中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和各族各界人士，但在實(shí)際中是以政協(xié)委員的身份出現(xiàn)。而政協(xié)委員是通過中共與各民主黨派及社會(huì)各界人士民主協(xié)商產(chǎn)生的，具有廣泛的代表性。但是我們也應(yīng)該看到這與協(xié)商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的區(qū)別的。另外，雖然憲法明確規(guī)定參與政治協(xié)商討論的各政黨地位平等，但在實(shí)踐中這種絕對的平等是不可能實(shí)現(xiàn)的，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的實(shí)際地位是處于優(yōu)勢的，而各民主黨派則處于相對的劣勢地位。產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下兩方面：一是各黨派所占有的資源存在著很大的差異。中共作為執(zhí)政黨擁有著資源上的相對優(yōu)勢，它掌握著國家政權(quán)，把握著國家權(quán)力，因此在政治上占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，也有著最大的發(fā)言權(quán)。除此之外，它還掌握著其他黨派所無以比擬的信息資源和經(jīng)濟(jì)資源，代表著更大的利益，這也就必然要求它比其他黨派獲得更大的發(fā)言權(quán)。各民主黨派雖然在某些方面掌握著相對多的信息資源和人力資源，但是在總體上還是處于劣勢，這也就決定了它們在政治協(xié)商的過程中更多的是從屬于執(zhí)政黨的意

志。二是中共有著其他各政黨所難以相比的政治控制力。

但是這種實(shí)際上的優(yōu)勢和劣勢之分并不影響中共與各民主黨派和無黨派民主人士展開平等的富于成效的協(xié)商，因?yàn)樗麄兊母纠媸且恢碌?。根本利益一致基礎(chǔ)上的個(gè)別利益的有差別完全可以通過民主協(xié)商予以調(diào)和與解決，這也是我國政治協(xié)商制度之所以能夠存在并發(fā)揮重大作用的根本原因。相對于西方的協(xié)商民主程度，中國協(xié)商民主的實(shí)踐程度要高得多。更為重要的是，協(xié)商民主理論也為我國政治協(xié)商制度的發(fā)展和完善提供了理論依據(jù)，隨著我國政治文明建設(shè)步伐的加快，我國的政治協(xié)商制度和協(xié)商民主將會(huì)獲得更大的發(fā)展。

其次，我國協(xié)商民主的承載體——政治協(xié)商制度是一種一元領(lǐng)導(dǎo)下多元利益整合機(jī)制。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特殊國情的產(chǎn)物，它符合于中國的實(shí)際，可以更好的協(xié)調(diào)和整合多元的利益需求。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展非常落后并且又呈現(xiàn)出極不平衡的特點(diǎn)。我國的城市化進(jìn)程比較落后，城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化程度差距還很大，貧富差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。另外，我國是一個(gè)多民族的國家，不同民族、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平差距也很大，并且不同的階級、階層以及社會(huì)集團(tuán)之間存在著諸多具體利益的差別和矛盾。改革開放后，多種經(jīng)濟(jì)并存的特征更明顯，社會(huì)分工也更加多元化，公民謀求自身利益的渠道也日益多元。這些復(fù)雜情況和矛盾的現(xiàn)實(shí)決定了多元的利益訴求和多元的利益矛盾與沖突，如果處理不好這些已經(jīng)存在的以及潛在的矛盾和沖突，必將影響我國的現(xiàn)代化發(fā)展。特殊的國情決定了我國必須采取一種適當(dāng)?shù)恼沃贫?，能夠很好的協(xié)調(diào)和整合這些多元利益訴求，同時(shí)控制和減少直至消除多元的利益矛盾和沖突。但是具體國情同時(shí)也決定了這種適合的政治制度必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)中心，它必須能夠擔(dān)當(dāng)起很好的統(tǒng)籌全局、兼顧各方具體利益、保證社會(huì)的協(xié)調(diào)

發(fā)展、廣泛的聽取和反應(yīng)民意的艱巨任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正是為適應(yīng)于這種特殊的要求和承擔(dān)艱巨的任務(wù)而設(shè)計(jì)的，它就是在一元領(lǐng)導(dǎo)下的多元利益的有效整合機(jī)制。在這一機(jī)制中，中國共產(chǎn)黨是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的一元，而各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和各族各界人士則是處于被領(lǐng)導(dǎo)地位的多元。這一制度能夠?qū)⒁辉I(lǐng)導(dǎo)和多元訴求在國家建設(shè)中有機(jī)統(tǒng)一起來，使多元的社會(huì)要素在一元的領(lǐng)導(dǎo)下相互促進(jìn)，共同發(fā)展。人們在這一制度框架下就各自的利益要求展開廣泛的民主協(xié)商，在維護(hù)共同利益的基礎(chǔ)上充分照顧各方的具體利益，容納多元利益。現(xiàn)行的政治協(xié)商機(jī)制也能夠很好的實(shí)現(xiàn)這些要求，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中這種協(xié)商在公共權(quán)力的組織與執(zhí)行、公共事務(wù)的組織與管理以及基層社會(huì)民主自治三個(gè)層面上實(shí)際地運(yùn)行著，并產(chǎn)生了巨大的作用。

最后，政治協(xié)商制度所確立的協(xié)商民主形式是一種間接民主形式。

在我國，承擔(dān)政治協(xié)商職能的機(jī)構(gòu)主要是人民政協(xié)。處于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和各族、各界人士就有關(guān)國家和地方的重大事務(wù)和各項(xiàng)政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等進(jìn)行充分的討論，參加政協(xié)的各界代表可以就關(guān)系國計(jì)民生的各項(xiàng)政策自由公開的表達(dá)和傾聽各種不同的意見，也可以說服別人改變意見，作出最合理的公共政策，這種共識是為了實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，而不是相互妥協(xié)的結(jié)果，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的基本原則，也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的真實(shí)性，在這里人民的意愿得到了充分的表達(dá)和尊重。在這一過程中民主的協(xié)商性的到了充分的體現(xiàn)，協(xié)商的結(jié)果是體現(xiàn)公共利益的政策和措施得以最終確定，大家各取所需。但是這種協(xié)商的結(jié)果還不能直接付諸實(shí)施，因?yàn)樗鼈內(nèi)狈φ魏戏ㄐ?，還必須通過政治決策為其提供合法性。而政治決策主要的是要通過全國人民代表大會(huì)或全國人大常委會(huì)以立法的形式賦予它們以合法性，人

民對于這種由全國人民代表大會(huì)或全國人大常委會(huì)通過的決策嚴(yán)格服從并自愿接受，也就是說，人民對協(xié)商政治的實(shí)際參與并通過這種參與對最終的公共決策產(chǎn)生高度的認(rèn)可。因此，在實(shí)際上我國的協(xié)商民主過程是一種間接民主形式，通過協(xié)商使多元的利益訴求和矛盾得到協(xié)調(diào)，并取得最終的公共政策，最后由立法機(jī)關(guān)將這些政策上升為國家意志，賦予其合法性，形成具有普遍約束力的法律形式。

協(xié)商民主建設(shè)已成為世界政治文明建設(shè)的重要趨勢，我國的很多學(xué)者也開始對協(xié)商民主理論進(jìn)行深入的介紹和研究。協(xié)商式民主也受到了黨和國家的高度重視，在2006年2月中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了選舉民主和協(xié)商民主是社會(huì)主義民主的兩種重要形式。另外在2007年11月國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的政黨制度》白皮書中對這兩種民主形式做了進(jìn)一步的闡釋，指出：“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)。”人民代表大會(huì)制度和中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是相輔相成的，“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，拓展了社會(huì)主義民主的深度和廣度。經(jīng)過充分的政治協(xié)商，既尊重了多數(shù)人的意愿，又照顧了少數(shù)人的合理要求，保障最大限度地實(shí)現(xiàn)人民民主，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”。這兩個(gè)文件的發(fā)表證明我黨已經(jīng)開始高度重視協(xié)商民主在促進(jìn)我國政治文明建設(shè)中所可能起到的重要作用。

世界上不存在完美的事物，協(xié)商民主也不例外，雖然協(xié)商民主有著諸多的優(yōu)勢，但是它還不能完全取代選舉民主，到目前為止協(xié)商民主還是一個(gè)新生事物，它還有待獲得進(jìn)一步的發(fā)展和逐步完善。另外，作為一種成熟的民主形式，選舉民主也有著諸多的優(yōu)勢，在某些方面也是協(xié)商民主所不可比的，因此在未來很長的時(shí)期里，這兩種民主形式將并行存在，而且兩者必將相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

歷史的發(fā)展規(guī)律和我國的特殊國情決定了我國既不能實(shí)行西方的“兩黨制”或“多黨制”，也不能效仿原蘇聯(lián)的“一黨制”，而必須是實(shí)行一種特殊的政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國的革命和建設(shè)離不開各民主黨派和各界民主人士的支持與合作。只有在中共的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，共產(chǎn)黨同各民主黨派、各愛國人士“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚全國各族人民的力量，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而共同奮斗。

第二篇：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ;中國特色的政黨制度教案

（本教案部分內(nèi)容借鑒了市第三中學(xué)潘冬老師的教學(xué)設(shè)計(jì)，在此，本人向潘冬老師表示感謝?。?/p>

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知識目標(biāo)：

通過教學(xué)使學(xué)生深入了解中國特色的政黨制度，理解這一政黨制度的優(yōu)勢。

2、能力目標(biāo)：

重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力和參與政治生活實(shí)踐的能力。

3、情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：

通過對歷史和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識，使學(xué)生理解我國實(shí)行這樣的政黨制度的必然和必要性，使學(xué)生理解我國的政黨制度的優(yōu)越性，并引導(dǎo)學(xué)生將之與西方資本主義國家進(jìn)行比較，從理論上建立社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識。

二、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn) 中國特色的政黨制度

四、教學(xué)過程：

（一）導(dǎo)入：播放音樂《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會(huì)圖片，營造大會(huì)氣氛。剛剛過去的三月，有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高，那就是“兩會(huì)”，同學(xué)們知道是哪兩會(huì)嗎？

[幻燈]2006年3月5日——3月14日，十屆全國人大四次會(huì)議在北京舉行，此次會(huì)議批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。指導(dǎo)未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)在這里誕生。

3月3日—3月13日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在北京舉行。

大家對全國人民大會(huì)已經(jīng)有所了解，知道它是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，保證人民當(dāng)家作主。那么政治協(xié)商會(huì)議都有哪些方面的人參與？主要涉及哪些問題？它在我國的政治生活中起著什么樣的作用？我們今天一起來走近政協(xié)去了解政協(xié)。[屏顯]政協(xié)委員的“喜、怒、哀、樂” 喜：意見被采納

政協(xié)委員們審議了政府工作報(bào)告提出十多處修改意見被采納。政協(xié)委員們審議了《十一五規(guī)劃綱要》提出十多處修改意見被采納。眾多政協(xié)委員提案被《十一五規(guī)劃綱要》采納?！?怒：大膽直言

3月4日，政協(xié)委員鐘南山在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界會(huì)議上當(dāng)面“質(zhì)詢”藥監(jiān)局 領(lǐng)導(dǎo)，坦言老百姓看病難看病貴，藥監(jiān)局負(fù)有責(zé)任。哀：失職挨批

張藝謀鞏俐等委員缺席政協(xié)會(huì)議遭民眾“炮轟”。樂：成果豐厚

政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案5030件，立案4898件。

提案反映出，委員們格外關(guān)注的問題有：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、教育公平、就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

[屏顯]問一問：這屆政協(xié)主席是誰？賈慶林：中共黨員、中共中央政治局常委、第十屆政協(xié)主席

想一想：政協(xié)會(huì)議是中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的會(huì)議嗎？（學(xué)生：不是）

參加政治協(xié)商會(huì)議的成員，不僅僅是共產(chǎn)黨，還有很多，[屏顯] 第十屆全國政協(xié)委員的組成

大家可以發(fā)現(xiàn)，在我國大陸除了中國共產(chǎn)黨外，還有其他八個(gè)政黨，我們稱之為民主黨派。我們一起來了解這些民主黨派的有關(guān)概況。

[屏顯] 我國各黨派概況（名稱、成立時(shí)間、組成人員、有代表性的著名人士）各民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。[探究與共享] 你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中，感悟到中國共產(chǎn)黨與民主黨派在我國的政治生活中分別處于什么地位，它們之間是怎樣的關(guān)系嗎？（學(xué)生）

師：要回答這些問題，這需要了解我國的政黨制度，[屏顯] 中國特色的政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。今天我們一起來深入了解這一基本政治制度。

一、參政執(zhí)政 特色鮮明（我國政黨制度的基本內(nèi)容）

中國特色的政黨制度，其特色到底體現(xiàn)在哪里？讓我們?nèi)鎭砹私馑幕緝?nèi)容。

1、通力合作的友黨關(guān)系（師生合作分析）

①共產(chǎn)黨：執(zhí)政。這是我國政黨制度的根本前提。這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)：代表廣大人民掌握人民民主專政的政權(quán)。②民主黨派：參政。民主黨派享有具有法律賦予的參政權(quán)。那么民主黨派參政的基本內(nèi)容有哪些？從以下的材料中同學(xué)們能否得出結(jié)論。[屏幕顯示] 材料一：中共中央就大政方針等問題同民主黨派協(xié)商已形成制度。中共中央通過召開協(xié)商會(huì)和座談會(huì)就國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大政策、修改憲法等重大問題，同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取意見。材料二：全國31個(gè)省、市都有民主黨派和無黨派人士擔(dān)任副省長、副主席、副市長或助理，目前全國擔(dān)任各級政府和司法機(jī)關(guān)局處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派和無黨派人士共3.2萬。全國擔(dān)任各級人大代表的民主黨派和無黨派人士共17.6萬。全國人大常委會(huì)副委員長7人，常委50人。

[屏幕顯示]民主黨派參政：參加國家政權(quán)、參與大政方針、國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)管理、參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。③通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 [屏顯]歷史鏡頭：1948年5月1日，中國共產(chǎn)黨發(fā)出“召開政治協(xié)商會(huì)議”“成立民主聯(lián)合政府”的“五一”口號，民主黨派紛紛表明自己的政治立場：

1948年5月，致公黨在宣言中提出：“無疑我們得承認(rèn)中共是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人。”

1949年1月到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派和無黨派人士的55名代表聯(lián)合發(fā)表意見，表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下”，為推進(jìn)革命，建設(shè)新中國而盡力。

1949年3月，民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠接受貴黨之領(lǐng)導(dǎo)”。1949年9月21日中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕，拉開了多黨合作和政治協(xié)商的歷史序幕。

這些歷史鏡頭說明了什么問題?

這說明民主黨派經(jīng)過在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中和共產(chǎn)黨的長期合作的過程，體會(huì)到了共產(chǎn)黨巨大的凝聚力，認(rèn)識到共產(chǎn)黨“代表著國人的希望”，作出了一致的選擇，承認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這意味著多黨合作具有了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

2、多黨合作的政治基礎(chǔ)：（1）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

①共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有強(qiáng)大的凝聚力，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)黨派才能團(tuán)結(jié)合作。

②共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。政治原則、政治方向、和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則：四項(xiàng)基本原則是立國之本，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，必須以之為多黨合作的政治基礎(chǔ)。

3、多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”（學(xué)生）

[你注意了嗎？] 中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是（ADE）A 執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系

B 組織上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（政治上）（組織上互相獨(dú)立）C 監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系（互相監(jiān)督）D 在法律上平等的關(guān)系 E 親密合作的友黨關(guān)系 [屏顯] 政協(xié)的冬天

１９６６年，十年“文革”**開始，政協(xié)工作停頓。１９７５年７月，當(dāng)時(shí)中共中央和毛澤東主席決定盡快召開五屆政協(xié)會(huì)議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開。

直至１９７８年，停止活動(dòng)１３年的人民政協(xié)開始恢復(fù)。怎樣才能避免類似的情況再次發(fā)生？（學(xué)生）

[屏顯] 1993年3月八屆人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》修正案，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫進(jìn)憲法。將堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入憲法意味著什么？（學(xué)生）

4、多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律

（1）各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的保護(hù)，享有政治自由、政治獨(dú)立和法律地位平等。（權(quán)利）

（2）都須遵守憲法和法律，依法民主協(xié)商，互相監(jiān)督。（義務(wù)）多黨具體如何開展合作呢？怎樣保證多黨之間長期穩(wěn)定地展開合作？要解決這個(gè)問題，多黨的合作就需要有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。

5、政治協(xié)商會(huì)議

[屏顯]全國政協(xié)共設(shè)34個(gè)界別

從中可以看出政治協(xié)商會(huì)議是什么樣性質(zhì)的組織？（1）人民政協(xié)的性質(zhì)：（1）中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的組織形式、重要機(jī)構(gòu)。（2）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織（3）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。（2）人民政協(xié)的兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主（3）人民政協(xié)的三大職能：

①政治協(xié)商：對國家和地方的大針方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商。②民主監(jiān)督：對法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過建議、批評等方式進(jìn)行監(jiān)督。

③參政議政：是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

[判斷]

1、天津的56名政協(xié)委員提交了有關(guān)建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的提案，引起國務(wù)院重視，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被納入十一五規(guī)劃。（參政議政）

2、長春市政協(xié)6個(gè)專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的人認(rèn)為長春市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.5%的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況,59.3%的人對執(zhí)法部門工作不滿意.這份調(diào)查報(bào)告引起了政府相關(guān)部門的重視.（民主監(jiān)督）3、2005年10月11日，中共中央召開黨外人士座談會(huì)，就<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議>聽取各民主黨派中央意見和建議。（政治協(xié)商）

注意：人民政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。

師：這就是中國特色的政黨制度。但是有些人對我國的政黨制度有這樣或那樣的誤解。

[明辨是非] 觀點(diǎn)一：一些西方國家認(rèn)為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一黨專制。觀點(diǎn)二：我國的多黨合作就是多黨制。觀點(diǎn)三：共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系也是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。（學(xué)生討論，分析）

師：觀點(diǎn)一：錯(cuò)。我國存在8個(gè)民主黨派，都有法律賦于的參政權(quán)。

觀點(diǎn)二：錯(cuò)。多黨合作不等于多黨制，共產(chǎn)黨與各民主黨派不是輪流執(zhí)政的關(guān)系。多黨制

私有制，不同利益對立競爭

我國的多黨合作制

公有制，根本利益是一致的。觀點(diǎn)三：錯(cuò)。共產(chǎn)黨與民主黨派是執(zhí)政與參政的親密友黨關(guān)系。

師：所以我國的政黨制度的特點(diǎn)可以歸納為20個(gè)字：共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作

我國的政黨制度不是一黨制也不是多黨制，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。這個(gè)政黨制度是適合我國國情的。

二、適合國情、優(yōu)勢顯著

請結(jié)合課本P72、73頁內(nèi)容，根據(jù)你的體會(huì)談一談，你認(rèn)為多黨合作制度有那些優(yōu)勢。（學(xué)生討論）

（1）多黨合作制度的優(yōu)越性 ①有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

②有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) ③有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

師；所以我們更要明確，中國不能實(shí)行西方多黨制。（2）中國不能實(shí)行西方多黨制：

①我國基本經(jīng)濟(jì)制度決定不能實(shí)行西方多黨制 ②我國的國家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制

③主張我國實(shí)行多黨制，實(shí)質(zhì)是要取消中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權(quán)的喪失、社會(huì)主義制度的顛覆。

第三篇：多黨合作和政治協(xié)商制度

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《多黨合作和政治協(xié)商制度》說課稿

一、教學(xué)內(nèi)容：

人教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三單元第六課第三框題《共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度》。

二、教材分析：

1、與原版本的相關(guān)內(nèi)容對比：

“中國特色政黨制度”這一框題內(nèi)容涉及原版高三《思想政治》第三課《我國的政黨和政黨制度》四個(gè)框題的內(nèi)容。教材對于知識點(diǎn)的要求有所變化，濃縮了知識，刪減了內(nèi)容，但仍有側(cè)重，需要教師更廣地延伸知識和學(xué)生更主動(dòng)地自我學(xué)習(xí)。

2、本節(jié)課內(nèi)容在教材中的地位：

這 是中國特色的政黨制度，我國的一項(xiàng)基本政治制度，是本單元“三個(gè)制度一個(gè)政策”中的重要組成部分，是認(rèn)識和把握中國政黨活動(dòng)現(xiàn)象的知識依據(jù)。學(xué)習(xí)這部分知 識，能起到承上啟下的作用。既有利于理解前邊“黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立的原因”，聯(lián)系民主廣泛性、“人民當(dāng)家作主”的國家性質(zhì)本質(zhì)和人民代表大會(huì)制度等相 關(guān)知識，也將為后邊全面理解“怎樣建設(shè)社會(huì)主義政治文明”而打好基礎(chǔ)。

3、教學(xué)目標(biāo)：

（1）、知識與能力

基礎(chǔ)知識：了解政黨制度的含義；掌握中國特色政黨制度的內(nèi)容；理解政黨制度的優(yōu)越性；運(yùn)用和聯(lián)系知識分析我國不能采取多黨制的原因等。

能力要求：理論聯(lián)系實(shí)際和分析歸納能力；發(fā)散性思維能力等。

（2）、思維和過程

培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考、集體協(xié)作探究知識的過程。

（3）、思想和覺悟

全免費(fèi)的數(shù)學(xué)教學(xué)資源網(wǎng)站 QQ 904007915 教師群號 46332927(小學(xué))56954784(中學(xué))

在 生活中思考生活。讓學(xué)生明確這一政黨制度具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)維護(hù)、鞏固這一制度的責(zé)任感、使命感。同時(shí)通過運(yùn)用 歷史的、比較的觀點(diǎn)分析方法來探究中國的政黨制度和西方多黨制的區(qū)別，堅(jiān)信西方多黨制不適合中國國情，中國不能實(shí)行西方多黨制，從反面理解我國政黨制度的 優(yōu)越性。

3、重點(diǎn)、難點(diǎn):

教學(xué)重點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

教學(xué)難點(diǎn)：中國不能實(shí)行西方多黨制。

三、教法選用及學(xué)法指導(dǎo)：

1、教法選用：

多元課堂元素運(yùn)用。遵循“多元教學(xué)—引導(dǎo)深入—思考提高”的設(shè)計(jì)思路，采用“問題引導(dǎo)教學(xué)法”，“情境創(chuàng)設(shè)教學(xué)法”，“小組探究學(xué)習(xí)法”等等。

2、學(xué)法指導(dǎo)：

通過“教師設(shè)問—個(gè)人思考—小組討論—共同分析—?dú)w納總結(jié)”的方式，教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用分析和綜合的方法和理論結(jié)合實(shí)踐的方法來自主組織知識，自主創(chuàng)設(shè)知識情境，自主探究問題的答案等。

四、教學(xué)過程設(shè)計(jì)：

1、探究式引入：

在本節(jié)課引入新課時(shí)，我選用一則大家較為熟悉的生活材料，探究引入，拉近距離，建立師生融洽的課堂互動(dòng)氛圍。

? 《美國兩大飲料公司與兩大政黨》—‘可口可樂公司’和‘百事可樂公司’是美國的兩大飲料公司。他們要想在軟飲料壟斷競爭中立于不敗之地并盡力擴(kuò)展事業(yè)，就 不得不攀附?政治大戶?，反過來，?政治大戶?也非常需要盡量多的財(cái)神爺?shù)闹С?。于?可口可樂?成為了與民主黨關(guān)系密切的飲料，?百事可樂?成為了與共 和黨關(guān)系密切的飲料。在二戰(zhàn)期間，食糖貨源緊缺時(shí)，?可口可樂?公司被政府定為優(yōu)先供應(yīng)原料的企業(yè)，美國

政府還給公司撥款建造了64個(gè)裝瓶工廠。而?百事可樂?在共和黨執(zhí)政期間，成為在蘇聯(lián)舉行的美國商品展覽會(huì)的惟一的美國軟飲料的代表，從而暢銷當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)。?

在學(xué)生讀完材料并饒有興趣談?wù)摃r(shí)，教師適時(shí)提出問題：“我們從材料中得知美國是怎樣的一種政黨制度形式？（輪流執(zhí)政）兩家公司為什么要和政黨相聯(lián)系?（經(jīng)濟(jì)利益）政黨和企業(yè)之間有何共同利益，都是代表誰的利益？（資產(chǎn)階級）兩黨如果不輪流執(zhí)政，會(huì)造成什么結(jié)果？（利益不平衡，引發(fā)激烈斗爭。）我們國家需要這樣做么？”等問題。

引 起學(xué)生探究問題所在，激發(fā)學(xué)生的求知欲。教師要注重鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)言，給予點(diǎn)撥，最后峰回路轉(zhuǎn)地引出結(jié)果“不需要！我們國家的政黨制度適合我國國情，比資 本主義國家優(yōu)越。”好！乘勝追擊：“那么，為什么說我國的政黨制度是適合我國國情的，又具有那些優(yōu)越性？那究竟怎樣認(rèn)識我國的政黨制度呢？我們一起來學(xué)習(xí)新課！”進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2、研究協(xié)作 創(chuàng)設(shè)情境：

本框內(nèi)容涉及舊版本四個(gè)框題的知識要點(diǎn)，要學(xué)好本框，得了解清楚其知識體系，要抓住要害，有所側(cè)重地展開。在新課改背景下，我采用“問題引導(dǎo)教學(xué)法”和“小組探究學(xué)習(xí)法”，提出問題后分小組探究以下問題：

（1）我國實(shí)行怎樣的政黨制度？

（2）我國具有那些民主黨派？他們是什么性質(zhì)的政治團(tuán)體？

（3）如何理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度？（引導(dǎo)學(xué)生思考，分析制度的地位和每一項(xiàng)內(nèi)容）

（4）試試聯(lián)系生活中的政黨活動(dòng)現(xiàn)象來認(rèn)識我國政黨制度的優(yōu)越性。

（5）從比較資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度的角度來分析我國為什么不能采用西方的多黨制？

注意：對于問題，如果只是閱讀而不思考和分析綜合，也是不容易得出答案的，需要教師參與其中，采用“情境創(chuàng)設(shè)教學(xué)法”，創(chuàng)設(shè)情境來引導(dǎo)學(xué)生思考，共同獲得知識學(xué)習(xí)體驗(yàn)，同時(shí)教師在認(rèn)真傾聽學(xué)生的疑惑，引入下一環(huán)節(jié)。

3、匯報(bào)結(jié)果 釋疑解惑：

學(xué)生將其在分組探究中的收獲，進(jìn)行匯報(bào)小結(jié)。教師在認(rèn)真聽取匯報(bào)后，針對學(xué)生的困惑進(jìn)行點(diǎn)撥，主要有：

（1）多黨合作的政治基礎(chǔ)。

學(xué)生主要是對“共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)只是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)”產(chǎn)生疑問。我選擇一道辨析題來解釋，即：當(dāng)對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這是將當(dāng)對國家的三種領(lǐng)導(dǎo)方式與其對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)混淆了。黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是一種大政方針和方向性的政治領(lǐng)導(dǎo)。而如果是思想指導(dǎo)，那么意味著各民 主黨派也遵照共產(chǎn)黨的信仰、綱領(lǐng)和路線建黨等，這是有違政黨的特征“具有自己的綱領(lǐng)”的。如果又是組織領(lǐng)導(dǎo)，那么各民主黨派的一些人事任免，成員組成和機(jī) 構(gòu)設(shè)置等都得由共產(chǎn)黨安排，也是不行的。

（2）中國不能實(shí)行西方多黨制。

有 學(xué)生提出“為什么不讓民主黨派來執(zhí)政？”，對于這個(gè)問題，是本框題的難點(diǎn)。我采用三方面突破。一方面，區(qū)分認(rèn)識。這是主張?jiān)谥袊鴮?shí)行西方的多黨制，多黨合 作是一黨執(zhí)政，多黨參政；而這種主張是多黨輪流執(zhí)政。中國能不能呢？引發(fā)談?wù)?。另一方面，擺出道理。首先，以孫中山的話語“中國照搬外國的多黨制和議會(huì) 制，不但是學(xué)不好的，反而學(xué)壞了?！弊寣W(xué)生談?wù)剬@句話的認(rèn)識，在暢所欲言中引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系近代史孫中山的資產(chǎn)階級共和國的實(shí)踐。另外，再次啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系前 蘇聯(lián)的歷史經(jīng)歷和我國如今面臨的國際形勢來分析。此外，再來目前共產(chǎn)黨黨員人數(shù)和各民主黨派人數(shù)的數(shù)據(jù)表的對比作為佐證。第三方面，挑明實(shí)質(zhì)。系統(tǒng)地從基 本經(jīng)濟(jì)制度、國家性質(zhì)、這種主張的實(shí)質(zhì)和后果上闡述對問題的認(rèn)識。

在師生的交流互動(dòng)中，使問題認(rèn)識的更加深入，引導(dǎo)學(xué)生通過分析找尋知識的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出核心觀點(diǎn)，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

4、歸納總結(jié)：

政 黨制度，是指政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。我國的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它包含五個(gè)方面的內(nèi)容，分別是關(guān)系、政治基 礎(chǔ)、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)。我國的政黨制度優(yōu)越于資本主義的政黨制度，主要具有三個(gè)優(yōu)越性。而中國決不能實(shí)行西方的多黨合作制，原因表現(xiàn)在四 個(gè)方面。教師可以做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生回憶，并注意最后點(diǎn)出重點(diǎn)和要求學(xué)生思索的難點(diǎn)。

至此本節(jié)課教學(xué)內(nèi)容基本結(jié)束，為檢驗(yàn)和鞏固教學(xué)目標(biāo)的成效，我們也在教學(xué)中參加一些配套題目。，5、訓(xùn)練反饋：

第一部分：課堂演練。采用材料分析題來加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用知識的能力。

第二部分：課后思考與討論。

如：我國的政黨制度和西方國家的政黨制度有何異同？

四、板書設(shè)計(jì)（略）

第四篇：健全社會(huì)主義政治協(xié)商制度

健全社會(huì)主義民主協(xié)商制度

黨的十八大報(bào)告首次明確提出，要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！眻?bào)告指出要通過政協(xié)組織等渠道就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。

在這種形勢下，重新考察人民政協(xié)的發(fā)展歷史，審視人民政協(xié)的基本結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人民政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的重要渠道作用，就顯得尤為重要和緊迫。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度.是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是在中國人民反抗帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭中形成的，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派人士的共同選擇，也是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的形式。

民主和團(tuán)結(jié)是人民政治協(xié)商的兩在主題。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)的政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上提出意見批評的方式進(jìn)行政治監(jiān)督。參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要問題以及人民群眾普遍最關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須大力度加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

在新的歷史條件下，人民政協(xié)要牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，繼續(xù)扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推進(jìn)改革開放、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界愛國人士長期團(tuán)結(jié)奮斗的成果。從這一制度的源頭上講，人民政協(xié)的制度基礎(chǔ)來自于中國共產(chǎn)黨與各民主黨派以及各種進(jìn)步力量的政治協(xié)商和民主協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會(huì)議的發(fā)展軌跡清晰地展示了民主協(xié)商在其產(chǎn)生、發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用。新的國家政權(quán)是通過中國人民政治協(xié)商會(huì)議產(chǎn)生的，通過協(xié)商民主而建政?？梢哉f，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是協(xié)商民主的制度載體，民主協(xié)商是中國人民政治協(xié)商會(huì)議的運(yùn)行規(guī)則。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是推進(jìn)協(xié)商民主的制度載體.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！敝袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議是實(shí)現(xiàn)這一基本政治制度的重要組織形式，是多黨在政治制度意義上合作的唯一載體，是我國社會(huì)各黨派各方面就國家政治、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的重大問題進(jìn)行民主協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是反映社情民意、進(jìn)行利益表達(dá)的重要渠道，是達(dá)成共識、形成合力的重要平臺。

在半個(gè)多世紀(jì)的曲折發(fā)展過程中，中國人民政治協(xié)商會(huì)議與中國這樣超大型、長歷史、后發(fā)型的社會(huì)相適合，具有內(nèi)在的合理性和優(yōu)越性。中國人民政治協(xié)商會(huì)議的界別設(shè)置、構(gòu)成方式、運(yùn)行機(jī)制和組織特點(diǎn)有利于推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主。主要表現(xiàn)在: 第一，中國人民政治協(xié)商會(huì)議的界別設(shè)置，為社會(huì)各界充分表達(dá)其利益，就重大政治問題廣泛協(xié)商提供了制度保障。

任何一個(gè)社會(huì)都由多個(gè)具體利益群體組成。因此，一個(gè)良好的政治制度設(shè)計(jì)要考慮到不同利益群體的利益，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是由包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的8個(gè)民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞，以及特別邀請人士等34個(gè)界別組成，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。由于各個(gè)界別的代表都體現(xiàn)了其所代表的社會(huì)群體的利益要求，因此，以不同界別構(gòu)成為組織特點(diǎn)的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，就在客觀上集中了中國社會(huì)的各民族各黨派各團(tuán)體和海內(nèi)外各個(gè)方面的代表和優(yōu)秀人才，體現(xiàn)了社會(huì)各界別和各方面的意見要求，為社會(huì)各界充分表達(dá)其利益，就重大政治問題廣泛協(xié)商提高了制度保障。

第二，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是多黨合作的重要場所，是各個(gè)政黨開展政治對話、實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的制度載體。

政黨是匯集不同政治意見、表達(dá)不同利益要求的重要形式與工具。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制具有明顯的適應(yīng)中國現(xiàn)代化所要求的政黨關(guān)系結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。中國人民政治協(xié)商會(huì)議正是這一政黨制度的組織形式。在我國的各種國家機(jī)構(gòu)中，只有在中國人民政治協(xié)商會(huì)議，各民主黨派才可以本黨派的組織名義提出建議、提案和發(fā)言等，中國人民政治協(xié)商會(huì)議為這種合作性政黨結(jié)構(gòu)的存在和發(fā)展提供了制度支撐。這種合作性的政黨結(jié)構(gòu)既能發(fā)揮不斷擴(kuò)大政治參與的功能，融合各階層利益，又有利于形成統(tǒng)一的意志和團(tuán)結(jié)的力量，為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑；既避免了多黨競爭制容易造成的政治不穩(wěn)定，又可以避免一黨制無視社會(huì)需求、脫離社會(huì)監(jiān)控而導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)部腐??；既可體現(xiàn)嚴(yán)格的統(tǒng)一與權(quán)威，又可促進(jìn)并保障決策的科學(xué)化與民主化。這一制度創(chuàng)新可以很好地解決我們所面對的各種困難和問題，從容應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)。

在中國現(xiàn)實(shí)政治生活中，經(jīng)濟(jì)的多元、利益的多元不可能也不能形成執(zhí)政黨的多元，中國的執(zhí)政黨只有一個(gè)，即中國共產(chǎn)黨。但是多元的利益都需要擁有表達(dá)的渠道，只有在中國人民政治協(xié)商會(huì)議這個(gè)多黨合作的機(jī)構(gòu)和重要場所，各個(gè)政黨可以坦率地開展政治對話，表達(dá)各自的主張，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主。

人民政協(xié)制度與人大制度互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人民民主

中國人民政治協(xié)商會(huì)議制度與人民代表大會(huì)制度縱橫交織，把協(xié)商民主和代議民主結(jié)合起來，為真正實(shí)現(xiàn)人民民主奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

“協(xié)商民主”理論源于西方，旨在補(bǔ)救代議制的缺失，更多地表達(dá)公民的根本利益，實(shí)現(xiàn)公民的真正訴求。社會(huì)主義協(xié)商民主雖然也使用了“協(xié)商民主”的概念，但是其主旨在于推進(jìn)社會(huì)主義政治對話和政治協(xié)商，更好地實(shí)現(xiàn)人民民主，讓人民真正當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，人民代表大會(huì)體現(xiàn)了人民主權(quán)原則和代議民主。與之相對應(yīng)，中國人民政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是以各族各界各黨派為單位，以縱向結(jié)構(gòu)為依托，旨在表達(dá)和體現(xiàn)各黨派、各民族、各界別和各社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)體利益。中國人民政治協(xié)商會(huì)議體現(xiàn)的是協(xié)商民主。

這兩種縱橫交織且互為補(bǔ)充的政治制度，通過代議民主和協(xié)商民主的形式，為凝聚人民力量、體現(xiàn)人民利益、真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

當(dāng)前，我們要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛、高效、制度化發(fā)展，最根本的任務(wù)，就是要從制度上保障人民政協(xié)這個(gè)重要渠道切實(shí)發(fā)揮作用，大力提高民主黨派的參政議政水平、鼓勵(lì)對國家的大政方針提出建議和意見；逐步推進(jìn)人民政協(xié)在黨和政府的重大決策行動(dòng)方面的監(jiān)督工作、實(shí)現(xiàn)問責(zé)和問政；拓寬政協(xié)委員與人民群眾的直接溝通渠道，設(shè)立委員工作機(jī)制和聯(lián)系制度，允許其代表民意、體現(xiàn)民意、公開表達(dá)民意。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。保持人民政協(xié)這一協(xié)商民主的重要渠道暢通高效，從而推進(jìn)我國社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)。

第五篇：《多黨合作和政治協(xié)商制度》說課稿

《多黨合作和政治協(xié)商制度》說課稿

說課者：董斌

一、教學(xué)內(nèi)容：

人教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三單元第六課第三框題《共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度》。

二、教材分析：

1、與原版本的相關(guān)內(nèi)容對比：

“中國特色政黨制度”這一框題內(nèi)容涉及原版高三《思想政治》第三課《我國的政黨和政黨制度》四個(gè)框題的內(nèi)容。教材對于知識點(diǎn)的要求有所變化，濃縮了知識，刪減了內(nèi)容，但仍有側(cè)重，需要教師更廣地延伸知識和學(xué)生更主動(dòng)地自我學(xué)習(xí)。

2、本節(jié)課內(nèi)容在教材中的地位：

這是中國特色的政黨制度，我國的一項(xiàng)基本政治制度，是本單元“三個(gè)制度一個(gè)政策”中的重要組成部分，是認(rèn)識和把握中國政黨活動(dòng)現(xiàn)象的知識依據(jù)。學(xué)習(xí)這部分知識，能起到承上啟下的作用。既有利于理解前邊“黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立的原因”，聯(lián)系民主廣泛性、“人民當(dāng)家作主”的國家性質(zhì)本質(zhì)和人民代表大會(huì)制度等相關(guān)知識，也將為后邊全面理解“怎樣建設(shè)社會(huì)主義政治文明”而打好基礎(chǔ)。

3、教學(xué)目標(biāo)：

（1）、知識與能力

基礎(chǔ)知識：了解政黨制度的含義；掌握中國特色政黨制度的內(nèi)容；理解政黨制度的優(yōu)越性；運(yùn)用和聯(lián)系知識分析我國不能采取多黨制的原因等。

能力要求：理論聯(lián)系實(shí)際和分析歸納能力；發(fā)散性思維能力等。

（2）、思維和過程

培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考、集體協(xié)作探究知識的過程。

（3）、思想和覺悟

在生活中思考生活。讓學(xué)生明確這一政黨制度具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)維護(hù)、鞏固這一制度的責(zé)任感、使命感。同時(shí)通過運(yùn)用歷史的、比較的觀點(diǎn)分析方法來探究中國的政黨制度和西方多黨制的區(qū)別，堅(jiān)信西方多黨制不適合中國國 1 情，中國不能實(shí)行西方多黨制，從反面理解我國政黨制度的優(yōu)越性。

3、重點(diǎn)、難點(diǎn):

教學(xué)重點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

教學(xué)難點(diǎn)：中國不能實(shí)行西方多黨制。

三、教法選用及學(xué)法指導(dǎo)：

1、教法選用：

多元課堂元素運(yùn)用。遵循“多元教學(xué)—引導(dǎo)深入—思考提高”的設(shè)計(jì)思路，采用“問題引導(dǎo)教學(xué)法”，“情境創(chuàng)設(shè)教學(xué)法”，“小組探究學(xué)習(xí)法”等等。

2、學(xué)法指導(dǎo)：

通過“教師設(shè)問—個(gè)人思考—小組討論—共同分析—?dú)w納總結(jié)”的方式，教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用分析和綜合的方法和理論結(jié)合實(shí)踐的方法來自主組織知識，自主創(chuàng)設(shè)知識情境，自主探究問題的答案等。

四、教學(xué)過程設(shè)計(jì)：

1、探究式引入：

在本節(jié)課引入新課時(shí)，我選用一則大家較為熟悉的生活材料，探究引入，拉近距離，建立師生融洽的課堂互動(dòng)氛圍。

“《美國兩大飲料公司與兩大政黨》—‘可口可樂公司’和‘百事可樂公司’是美國的兩大飲料公司。他們要想在軟飲料壟斷競爭中立于不敗之地并盡力擴(kuò)展事業(yè)，就不得不攀附“政治大戶”，反過來，“政治大戶”也非常需要盡量多的財(cái)神爺?shù)闹С?。于是“可口可樂”成為了與民主黨關(guān)系密切的飲料，“百事可樂”成為了與共和黨關(guān)系密切的飲料。在二戰(zhàn)期間，食糖貨源緊缺時(shí)，“可口可樂”公司被政府定為優(yōu)先供應(yīng)原料的企業(yè)，美國政府還給公司撥款建造了64個(gè)裝瓶工廠。而“百事可樂”在共和黨執(zhí)政期間，成為在蘇聯(lián)舉行的美國商品展覽會(huì)的惟一的美國軟飲料的代表，從而暢銷當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)?！?/p>

在學(xué)生讀完材料并饒有興趣談?wù)摃r(shí)，教師適時(shí)提出問題：“我們從材料中得知美國是怎樣的一種政黨制度形式？（輪流執(zhí)政）兩家公司為什么要和政黨相聯(lián)系?（經(jīng)濟(jì)利益）政黨和企業(yè)之間有何共同利益，都是代表誰的利益？（資產(chǎn)階級）兩黨如果不輪流執(zhí)政，會(huì)造成什么結(jié)果？（利益不平衡，引發(fā)激烈斗爭。）我們國家需要這樣做么？”等問題。

引起學(xué)生探究問題所在，激發(fā)學(xué)生的求知欲。教師要注重鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)言，給予點(diǎn)撥，最后峰回路轉(zhuǎn)地引出結(jié)果“不需要！我們國家的政黨制度適合我國國情，比資本主義國家優(yōu)越。”好！乘勝追擊：“那么，為什么說我國的政黨制度是適合我國國情的，又具有那些優(yōu)越性？ 2 那究竟怎樣認(rèn)識我國的政黨制度呢？我們一起來學(xué)習(xí)新課！”進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2、研究協(xié)作 創(chuàng)設(shè)情境：

本框內(nèi)容涉及舊版本四個(gè)框題的知識要點(diǎn)，要學(xué)好本框，得了解清楚其知識體系，要抓住要害，有所側(cè)重地展開。在新課改背景下，我采用“問題引導(dǎo)教學(xué)法”和“小組探究學(xué)習(xí)法”，提出問題后分小組探究以下問題：

（1）我國實(shí)行怎樣的政黨制度？

（2）我國具有那些民主黨派？他們是什么性質(zhì)的政治團(tuán)體？

（3）如何理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度？（引導(dǎo)學(xué)生思考，分析制度的地位和每一項(xiàng)內(nèi)容）

（4）試試聯(lián)系生活中的政黨活動(dòng)現(xiàn)象來認(rèn)識我國政黨制度的優(yōu)越性。

（5）從比較資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度的角度來分析我國為什么不能采用西方的多黨制？

注意：對于問題，如果只是閱讀而不思考和分析綜合，也是不容易得出答案的，需要教師參與其中，采用“情境創(chuàng)設(shè)教學(xué)法”，創(chuàng)設(shè)情境來引導(dǎo)學(xué)生思考，共同獲得知識學(xué)習(xí)體驗(yàn)，同時(shí)教師在認(rèn)真傾聽學(xué)生的疑惑，引入下一環(huán)節(jié)。

3、匯報(bào)結(jié)果 釋疑解惑：

學(xué)生將其在分組探究中的收獲，進(jìn)行匯報(bào)小結(jié)。教師在認(rèn)真聽取匯報(bào)后，針對學(xué)生的困惑進(jìn)行點(diǎn)撥，主要有：

（1）多黨合作的政治基礎(chǔ)。

學(xué)生主要是對“共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)只是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)”產(chǎn)生疑問。我選擇一道辨析題來解釋，即：當(dāng)對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這是將當(dāng)對國家的三種領(lǐng)導(dǎo)方式與其對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)混淆了。黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是一種大政方針和方向性的政治領(lǐng)導(dǎo)。而如果是思想指導(dǎo)，那么意味著各民主黨派也遵照共產(chǎn)黨的信仰、綱領(lǐng)和路線建黨等，這是有違政黨的特征“具有自己的綱領(lǐng)”的。如果又是組織領(lǐng)導(dǎo)，那么各民主黨派的一些人事任免，成員組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置等都得由共產(chǎn)黨安排，也是不行的。

（2）中國不能實(shí)行西方多黨制。

有學(xué)生提出“為什么不讓民主黨派來執(zhí)政？”，對于這個(gè)問題，是本框題的難點(diǎn)。我采用三方面突破。一方面，區(qū)分認(rèn)識。這是主張?jiān)谥袊鴮?shí)行西方的多黨制，多黨合作是一黨執(zhí)政，多黨參政；而這種主張是多黨輪流執(zhí)政。中國能不能呢？引發(fā)談?wù)?。另一方面，擺出道理。3 首先，以孫中山的話語“中國照搬外國的多黨制和議會(huì)制，不但是學(xué)不好的，反而學(xué)壞了。”讓學(xué)生談?wù)剬@句話的認(rèn)識，在暢所欲言中引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系近代史孫中山的資產(chǎn)階級共和國的實(shí)踐。另外，再次啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系前蘇聯(lián)的歷史經(jīng)歷和我國如今面臨的國際形勢來分析。此外，再來目前共產(chǎn)黨黨員人數(shù)和各民主黨派人數(shù)的數(shù)據(jù)表的對比作為佐證。第三方面，挑明實(shí)質(zhì)。系統(tǒng)地從基本經(jīng)濟(jì)制度、國家性質(zhì)、這種主張的實(shí)質(zhì)和后果上闡述對問題的認(rèn)識。

在師生的交流互動(dòng)中，使問題認(rèn)識的更加深入，引導(dǎo)學(xué)生通過分析找尋知識的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出核心觀點(diǎn)，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

4、歸納總結(jié)：

政黨制度，是指政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。我國的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它包含五個(gè)方面的內(nèi)容，分別是關(guān)系、政治基礎(chǔ)、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)。我國的政黨制度優(yōu)越于資本主義的政黨制度，主要具有三個(gè)優(yōu)越性。而中國決不能實(shí)行西方的多黨合作制，原因表現(xiàn)在四個(gè)方面。教師可以做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生回憶，并注意最后點(diǎn)出重點(diǎn)和要求學(xué)生思索的難點(diǎn)。

至此本節(jié)課教學(xué)內(nèi)容基本結(jié)束，為檢驗(yàn)和鞏固教學(xué)目標(biāo)的成效，我們也在教學(xué)中參加一些配套題目。，5、訓(xùn)練反饋：

第一部分：課堂演練。采用材料分析題來加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用知識的能力。

第二部分：課后思考與討論。

如：我國的政黨制度和西方國家的政黨制度有何異同？

四、板書設(shè)計(jì)（略）