第一篇：就業(yè)工作培訓(xùn)資料

就業(yè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容

一、報(bào)到證管理

報(bào)到證是到用人單位（回原籍）報(bào)到、檔案轉(zhuǎn)移、戶口調(diào)動的唯一憑據(jù)。畢業(yè)后的兩年內(nèi)，報(bào)到證可改派。

1、報(bào)到證去向：

①檔案、戶口回原籍的：報(bào)到證開回原籍（向我部門書面申請檔案留校的畢業(yè)生，我部門暫不辦理其報(bào)到證，檔案保留在校；兩年內(nèi)，隨時(shí)可申請檔案回原籍）。

②檔案、戶口轉(zhuǎn)入用人單位的：報(bào)到證開至單位（有就業(yè)意向但暫未簽訂協(xié)議書的畢業(yè)生，可向我部門書面申請檔案留校；兩年內(nèi)，簽訂好協(xié)議書并將第三聯(lián)提供給我部門，我部門可將報(bào)到證開至用人單位）。

2、改派報(bào)到證：

①從原單位離職到新單位報(bào)到的：畢業(yè)生需提供原報(bào)到證、原單位離職證明和新簽的協(xié)議書。

②報(bào)到證開回原籍之后找到工作的：畢業(yè)生需提供原報(bào)到證和簽訂的協(xié)議書。

③從原單位離職回原籍的：畢業(yè)生需提供原報(bào)到證、原單位離職證明和回原籍申請。

3、領(lǐng)取報(bào)到證：

①畢業(yè)生離校前可到各自學(xué)院領(lǐng)取報(bào)到證。

②未能在離校前到學(xué)院及時(shí)領(lǐng)取報(bào)到證的學(xué)生，可憑本人畢業(yè)證到就業(yè)指導(dǎo)科領(lǐng)取。

③報(bào)到證改派后，可憑本人畢業(yè)證到就業(yè)指導(dǎo)科領(lǐng)取。

畢業(yè)生離校兩年內(nèi)，我部門將視具體情況及時(shí)為畢業(yè)生辦理報(bào)到證改派手續(xù)。

時(shí)間超過兩年的，不再辦理改派，畢業(yè)生可通過當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行倪M(jìn)行檔案、戶口的轉(zhuǎn)遞工作。

二、檔案管理

檔案去向必須與報(bào)到證上的報(bào)到地址一致 對報(bào)到證開至單位的學(xué)生，檔案須轉(zhuǎn)至單位所在地的人才中心或單位人事部門；報(bào)到證開回原籍的畢業(yè)生，檔案轉(zhuǎn)回生源所在地的人才中心；還可將檔案免費(fèi)保留在學(xué)校兩年（需書面提供檔案留校申請，報(bào)到證暫不辦理）。

三、戶口管理

校保衛(wèi)處戶籍管理室負(fù)責(zé)學(xué)生戶口遷移工作。畢業(yè)生需遷移戶口的，請攜帶報(bào)到證到戶籍室辦理戶口遷移手續(xù)。凡牽涉辦理戶口的問題請咨詢保衛(wèi)處：0516-83105151，地址：中心校區(qū)教工食堂西隔壁2樓。

四、為做好畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)工作，請畢業(yè)生離校前認(rèn)真填寫去向聯(lián)系表。對未就業(yè)學(xué)生，我們將做好跟蹤服務(wù)工作。畢業(yè)生離校后可隨時(shí)向我部門咨詢有關(guān)就業(yè)方面的問題，也可到我校就業(yè)網(wǎng)站查詢就業(yè)政策、招聘信息。

五、為做好就業(yè)服務(wù)工作，我部門暑假值班，值班時(shí)間為周一至周五9：00----16：00，地點(diǎn)為老校區(qū)就業(yè)指導(dǎo)科。值班電話：0516—83105229，傳真：0516-83888110。

關(guān)于參加全國自學(xué)考試的?？飘厴I(yè)生的特殊說明：

按照江蘇省教育廳的文件要求,符合以下全部條件者，可在自學(xué)考試畢業(yè)后辦理本科報(bào)到證：

a、?？茖W(xué)習(xí)期間，參加國家承認(rèn)的自學(xué)考試（包括特色自考、我?！皩＝颖尽钡忍厥庑问降淖钥迹?； b、專科畢業(yè)后兩年之內(nèi)，可獲得自學(xué)考試本科畢業(yè)證；

c、自學(xué)考試期間未就業(yè)；

d、沒有辦理過專科報(bào)到證。

自考本科報(bào)到證與普通本科報(bào)到證有所區(qū)別：自考報(bào)到證原則上只在江蘇省內(nèi)有效，外省市基本不承認(rèn)；學(xué)校名稱一欄改為“自學(xué)考試”。請已參加自考的畢業(yè)生于6月前到各學(xué)院說明情況，填寫檔案保留在校的申請。如因個(gè)人情況未及時(shí)填寫申請，導(dǎo)致其本科報(bào)到證無法辦理的，由其個(gè)人承擔(dān)后果。

自考畢業(yè)后，辦理本科報(bào)到證的幾點(diǎn)說明：請將自考畢業(yè)證復(fù)印件交至就業(yè)指導(dǎo)科（已簽好協(xié)議書的，請將協(xié)議書一同交至我部門），我部門將前往省中心幫其辦理本科報(bào)到證（校內(nèi)“專接本”學(xué)生將材料交至各自本科學(xué)院，由學(xué)院統(tǒng)一辦理）。

請畢業(yè)班老師認(rèn)真學(xué)習(xí)，不明之處請及時(shí)向就業(yè)指導(dǎo)科咨詢。

就業(yè)指導(dǎo)科

2011年11月

第二篇：大學(xué)生就業(yè)心理輔導(dǎo)培訓(xùn)資料

大學(xué)生就業(yè)心理輔導(dǎo)培訓(xùn)資料

我畜牧獸醫(yī)系同學(xué)到大二的時(shí)候都將面對一個(gè)是選擇，選項(xiàng)只有兩個(gè)，一是繼續(xù)學(xué)業(yè)，二是工作實(shí)習(xí)，走向社會。而其中很多人是選擇了前者。象牙塔里長大的我們，面對社會是一片陌生，在社會中立足，一份適合自己的工作顯然是必不可少的東西。通過回憶，我們會發(fā)現(xiàn)，很多的第一次是發(fā)生在大學(xué)中，同樣，選擇自己的工作單位、崗位，也是第一次。陌生茫然很多同學(xué)都會面對。而盲目的選擇，總不是長久之計(jì)。所以我們會根據(jù)各方面的問題，給同學(xué)做出正確的指引。

雖然不同人在不同崗位上都會遇到很多不同的問題，我們也不能方方面面都能顧忌到，下面的資料只是簡單的一些概括、一些經(jīng)驗(yàn)談。希望對你們的崗位選擇上面有所幫助。資料中我們按著就業(yè)過程中的順序決定了一下三個(gè)部分：正確的選擇崗位、就業(yè)面試技巧、崗位上溝通技巧。正確選擇崗位

大學(xué)生可是說是社會上最潮流的成員。簡單的玩?zhèn)€小游戲，我現(xiàn)在有一款三星手機(jī)

網(wǎng)絡(luò)模式：GSM，WCDMA

外觀設(shè)計(jì)：直板

主屏尺寸：4.3英寸 480×800像素

觸摸屏：電容屏，多點(diǎn)觸控 攝像頭像：前：200萬像素，后：800萬像素等，功能齊全。

你們覺得能過大概通過多少錢買到手呢？

答案：商場報(bào)價(jià)是￥3846

看到這里的時(shí)候有些同學(xué)是不是想說，又不是賣手機(jī)，干嘛要知道這個(gè)呢？的確，我不是要你們選擇買手機(jī)，而是要你們知道，物品根據(jù)不同的功能、品牌、配置等客觀條件有它在市場上的價(jià)格，我們也是通過這種價(jià)格在購買，出售。而我們能夠猜出，估計(jì)出這個(gè)價(jià)格，或多或少，都是我們對市場，對物品的價(jià)格認(rèn)知。我們可以升華下，那就是我們的價(jià)值觀，但是價(jià)值觀不僅僅是估價(jià)哦。系統(tǒng)的解釋下價(jià)值觀，價(jià)值觀是指一個(gè)人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求，凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則，成為人們判斷價(jià)值事物有無價(jià)值及價(jià)值大小的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

換個(gè)角度來看，在面對各個(gè)工作崗位，各個(gè)工資的階層，我們也是商品，我們的“價(jià)格”就是我們?nèi)蘸蟮墓べY，我們外在的客觀條件是就我們的能力。首先，我們要符合社會整體價(jià)值，來考慮自己的個(gè)體價(jià)值。比如在美國，那工資標(biāo)準(zhǔn)肯定是比我們高的，這個(gè)國情決定的。就算在相同的國情條件下，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，也會導(dǎo)致工資上的不同，但是也要考慮到，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，消費(fèi)水平也是高的。要做綜合的決定才行。

了解了社會價(jià)值的基礎(chǔ)上，我們就要學(xué)會如何確定自己的價(jià)值。也就是自我認(rèn)知的過程。自我認(rèn)知，其實(shí)包括很多方面。我下面就從自我知識能力認(rèn)知、性格分析，客觀條件分析幾個(gè)方面來綜合確認(rèn)自我價(jià)值。首先要說的自我知識能力認(rèn)知，自我知識能力認(rèn)知簡單來說就是對自己專業(yè)知識，文憑等方面。專業(yè)知識對于我們剛剛進(jìn)入社會的同學(xué)來說，可能不是最關(guān)鍵的，畢竟我們書上面的東西

很有可能不能在實(shí)際工作中不能夠處理，而且學(xué)校也不會讓知識水平不夠的同學(xué)通過考試的。我們必須要這個(gè)信心的。雖然我說專業(yè)知識不是最關(guān)鍵的，但是不是說不用專業(yè)知識，而且我們關(guān)鍵的在于學(xué)習(xí)能力上，要能在崗位上積極吸取書本上的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、還有有效的處理方法等等。學(xué)以致用，用中學(xué)習(xí)，是必要的。接下來我們要簡單的說說性格問題。舉個(gè)例子，如果你是個(gè)性格內(nèi)向的人，你卻選擇了行銷性的工作，先不說要出去自己找客戶，就算遇到客戶你也不敢上去介紹。對于你來說，上班算是中煎熬，你也做不出什么業(yè)績出來。要是個(gè)活潑外向善于交際的，卻只能在辦公室做文書，也不能發(fā)揮自己所長的。正確的了解自己性格，做出正確的選擇，也是很有必要的。想做好一份工作，那必須要喜愛這份工作。性格上的抉擇，我想大家都應(yīng)該試著了解自己，留心自己的一些小舉動，比如自己喜歡一個(gè)人待著看書，還是喜歡一群人聊天；自己在新環(huán)境中通常是主動找人打招呼還是希望別人來跟自己打招呼了？都寫東西都是可以體現(xiàn)出自己的性格的一種表現(xiàn)。性格是也不僅僅是外向和內(nèi)向的，還有細(xì)致、開朗、謹(jǐn)慎、不拘小節(jié)等等，都決定我們能不能勝任這個(gè)職位。選擇是否自己的職位，自己自然會喜歡上這個(gè)崗位，也自然能夠做出成績來了。

綜合以上所說的，了解到自己的價(jià)值以及社會價(jià)值，我們就能初步選擇我們的職位了。但是如果能過選擇一個(gè)自己喜歡的崗位，而工資什么的不是很滿意的時(shí)候，我還是覺得同學(xué)能夠考慮到學(xué)習(xí)到內(nèi)容，以后的升值空間等方面考慮。當(dāng)然還有一些，工作城市里面有沒有住處，可以相互照顧的親友等都是客觀因素的存在的，都是要考慮到。全面正確的選擇是不容易的，但是我希望同學(xué)多想點(diǎn)，多考慮點(diǎn)。面試技巧

面試技巧的部分，我想說得很少，因?yàn)槲覀兌贾阑镜拿嬖嚩Y儀。如衣服要干凈整齊，行為舉止禮貌得體等。這些我都不多說了，首先我想說的是心理素質(zhì)。很多人準(zhǔn)備了很多，也了解了很多，但是因?yàn)樾睦硭刭|(zhì)不到位，導(dǎo)致到了面試現(xiàn)場，出現(xiàn)口吃、撞到桌子等影響第一印象的問題。一個(gè)好的心理素質(zhì)，在面試現(xiàn)場充分表達(dá)自我，贏得好的第一現(xiàn)象對于未來贏得崗位很重要。下面我們就來看看如何培養(yǎng)一個(gè)良好的心理素質(zhì)。

首先我要向大家介紹的是暗示法。暗示，尤其是自我暗示，是一門新興的學(xué)科，然后，它又如同它所置身的世界一樣古老。它的古老在于，自從地球上的人類誕生以來，它就開始存在。事實(shí)上，自我暗示是我們出生時(shí)就擁有的一種工具。這個(gè)能力是存在的一種巨大潛能，并可以通過環(huán)境產(chǎn)生出最好或者最壞的結(jié)果。要想知道如何自覺的利用這種能力，首先，必須避免激起那些有害的自我暗示，這些暗示有可能帶來壞的記過。其次就是要相信這種暗示的力量卻是存在，并且能夠影響我們很多事情。給我們指引一條正確的道路。在教大家如何自我暗示的之前，我想說得是，很多人覺得暗示可能是一種非常復(fù)雜的過程，甚至還開懷疑自己能不能過學(xué)會，其實(shí)這種想發(fā)就是錯(cuò)誤的，暗示就是大家會的，存在于潛意識中的，簡單比方下，我們意識如果是一滴水，那么我們的潛意識就是一片大西洋。很多東西在潛意識里面，受到我們的影響，但是不受我們控制。我們現(xiàn)在要學(xué)的不是這么暗示，而是如何控制暗示這種本能，給我們帶來好的影響。

其實(shí)我們用的最多的暗示方式就是自言自語，很多人都有這么經(jīng)歷的吧？自言自語也就是一種受廣大人群利用的暗示方式，但是如果你不懂如何控制暗示力量，那自言自語也就普通了。下面我來總結(jié)下自我暗示的一些注意點(diǎn)：自言自語、學(xué)會相信自己、放松心情、自然滲透、行為暗示、專注、樂觀。自言自語我想大家都知道了，但是在跟自己說話的過程中，要注意的是，用字要正面，而且需要準(zhǔn)確。簡單的舉個(gè)例子，我要告訴自己一切都會變好，我就不能對自己說，“一切都會變好?！睘槭裁茨兀恳?yàn)椤皶边@個(gè)字，帶有太多的假設(shè)，潛意識的接受會有偏差，我們要說：“一切都在變好?！边@樣肯定的語句更加有力度。還有就是要注重自己的程度，不要過激，緩和的進(jìn)行，才能達(dá)到最大的效果。其他的我還想說的是自然滲透，自然滲透就是利用一些自然環(huán)境的因素，比如有陽光的河邊，空氣新鮮的小樹林，這種安靜的環(huán)境是能夠加快跟潛意識溝通的速度。也更容易進(jìn)入狀態(tài)，能夠更好的掌握暗示的力量。

簡單介紹了暗示術(shù)的一些內(nèi)容，下面我就來說說如何在鍛煉自己良好的心理素質(zhì)。其實(shí)，我們面試緊張，是很多定因素的影響，這些不定因素有些是能夠改變的，但是有些不能的。比如單位會不會錄取你，這個(gè)就是不能改變的。但是我們之前的準(zhǔn)備也可以改變一些的，例如準(zhǔn)備好的答案等等。一顆樂觀的心態(tài)其實(shí)是把不確定因素變成確定因素?！凹葋碇畡t樂之，既樂之就安之?！本褪沁@個(gè)意思，保持樂觀的心態(tài)，重要的是相信自己。相信自己的也是可以鍛煉的。運(yùn)用暗示術(shù)，我們每天跟自己說我是可以的。起床后，我們對自己說今天我能控制，我們掌握，我很棒。在做出決定后，我們告訴自己，我做出了一個(gè)很正確的決定。睡覺的時(shí)候我們告訴自己，今天我過得很好，很出色，明天更好。這樣的暗示不是很快就能有效果的，要潛移默化的影響自己的潛意識。暗示術(shù)是一個(gè)系統(tǒng)的，需要長時(shí)間聯(lián)系的一種方法。

接下來我要介紹的是一些小技巧，比如說我們的手指在不經(jīng)意識的運(yùn)動，也是可以排除一些緊張的心情的，但是面試的時(shí)候手也是不可以隨便亂動的，我們可以兩手十指交疊，通過微微的相互擠壓，來排除緊張心態(tài)。這個(gè)小技巧可以去試試看吧。

擁有了良好的心理素質(zhì)，我們還需要學(xué)會如何表達(dá)自己。在表達(dá)方面，我將會在后面內(nèi)容中涉及

我想說得是一些比較有技巧的部分。大家都應(yīng)該知道越是好的公司，越是多人去爭取，面試也越是刁鉆，如何能在這種情況下突出，不光光是靠自己的知識水平，還是需要一些技巧的。

你可能已經(jīng)讀過求職方面的書，并在心理反復(fù)溫習(xí)了面試標(biāo)準(zhǔn)問題的答案。但是如果面試官提的是其他問題，一些你沒有想到的問題，這時(shí)刻該怎么辦？這樣的問題可能是最難的，因?yàn)樗鼈儠?biāo)明你的思維的敏捷程度。它們可能非常有誘惑力，讓你戒備心全無，從而中了面試官的圈套，展現(xiàn)出自己的方方面面，包括你原來不打算暴露出來的某些個(gè)性。我舉幾個(gè)例子來看看。

“你最近讀了什么書？”在應(yīng)聘法院書記員的職位時(shí)，有三位聯(lián)邦法官問道我這個(gè)問題。我告訴他們我正在讀的小說的名字。有一位法官說從來沒有聽說過這本書，另一個(gè)說自己只讀某一個(gè)作家的書，第三個(gè)說知道這本書的作者，并在新聞方面與我有著同樣的興趣。

網(wǎng)絡(luò)上面試實(shí)例

【解釋】很多崗位上面的面試中，都會問你最近讀了書，面試官的口氣感覺是面試已經(jīng)結(jié)束了，剩下來的就是一些閑聊了。如果你這么想那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。這個(gè)問題也是面試的一部分，我們也是要聯(lián)系這份工作之間有什么關(guān)系來聯(lián)系的。記住，面試官是沒有時(shí)間跟你閑聊的。比如上面的這個(gè)例子，我們就推薦說度過

有關(guān)于法律的一些書籍或者報(bào)刊。面試官其實(shí)也是想從側(cè)面問出你是否了解專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展?fàn)顩r。面試都是要聯(lián)系崗位的，這跟弦要繃緊的。

“你能告訴我你有什么缺點(diǎn)嗎？”這個(gè)問題，有些有小聰明的說：“愛吃巧克力算是缺點(diǎn)嘛？”還有些就有什么缺點(diǎn)就說什么，從而影響了獲得職位的機(jī)會。

【解釋】這是一個(gè)非常常見的問題。如果你說你自己沒有缺點(diǎn)，那會顯得你是個(gè)驕傲自大的人。如果你用幽默的方式來回答這個(gè)問題，像說“愛吃巧克力算不算缺點(diǎn)?！睍@得太過于輕浮。這是一個(gè)不好回答的問題，面試官是想看看你會如何處理這個(gè)問題，而不是想知道你到底有什么缺點(diǎn)。你千萬不能落入面試官的圈套，吧對方視為母親，父親或者是聽?wèi)曰诘纳窀?，說一些關(guān)系到能否得到這個(gè)工作的重要內(nèi)容，一種好的回答方式是：“我很難和不盡職盡責(zé)的人一起工作。我對自己的工作有很高的標(biāo)準(zhǔn)，我希望別人也給自己設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，我正學(xué)著在為不公平的境遇氣惱之前，明確要求別人更投入地對待自己的工作?！边€要指出自己怎么樣去客戶這個(gè)缺點(diǎn)。

好了，我想簡單的舉幾個(gè)例子，網(wǎng)上還有很多這種案例，我們可以去看看，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，交流下。

面對這些刁鉆的問題下，面試官看的是我們的應(yīng)變措施，如果這個(gè)題目已經(jīng)是家喻戶曉，每個(gè)人都會準(zhǔn)備了，那就不用再看了，因?yàn)槊嬖嚬僖仓罉?biāo)準(zhǔn)答案了，也不會再問了?，F(xiàn)在面試官在面試的時(shí)候。往往注重你的人品和你情商上面。不用過多的準(zhǔn)備，面試不是大學(xué)考試，不用背書；也不是智商測試，不要太擔(dān)心自己回答不上，都是我們常見的問題，只要想如何能答的更好而已。還有的就是，面試題目你準(zhǔn)備好了，記得是準(zhǔn)備，不是背誦。只要看過，不要背誦。背書的東西沒有一個(gè)面試官是看不出來的，也沒有一個(gè)面試官是喜歡的。到了這一步不是說已經(jīng)準(zhǔn)備好了哦，面試還有一項(xiàng)是很重要的，就是搞清楚面試的過程、幾個(gè)面試官，其中幾位男性幾位女性，單獨(dú)面試還是幾人小組式的面試。都是我們需要關(guān)心的。也會直接影響到我們在面試時(shí)候的發(fā)揮。崗位上的相互溝通

當(dāng)你把上面以上內(nèi)容融會貫通的時(shí)候，我想你已經(jīng)擁有了你滿意的工作了。當(dāng)你在自己崗位上工作時(shí)，學(xué)會如何溝通，和同事合作愉快，不僅僅是保住工作需要做的，也是把自己勞動力于合作力結(jié)合，把創(chuàng)造力發(fā)揮到最大值。下面我們就簡單說說溝通技巧。

溝通我們用二分法來看看，其實(shí)就是聽和說。我把聽放在前面，也就是說聽其實(shí)比說更為重要。很多人不會聽的?？赡苡腥朔瘩g了，我出生就能聽了，怎么不會聽？對吧。其實(shí)我們真的會聽嗎？簡單的說我們會聽，那我們學(xué)習(xí)上老師都是用說得，我們聽懂了，那每次為什么考試都不是滿分？的確是這樣的。

“聽”甚至是說是聆聽，我們作為剛剛上崗的新人，我們可能是在書本上學(xué)習(xí)到很多理論知識，也可能和工作崗位上的師傅做法有些出入，但是我們是新人，聽比人的也是應(yīng)該的。想想，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)老到的師傅的錯(cuò)誤這么容易就被你發(fā)現(xiàn)了，那也做不到今天了。我們要學(xué)會聽，崗位上的師傅、師兄師姐不是老師，教你的東西可能不是那么系統(tǒng)，那么細(xì)致，我們必須從里面分析剖析出對我們的有幫助的東西。就算對師傅，師兄師姐的做法有些質(zhì)疑，那也要選擇核實(shí)過后再提出，而言語上我們就要等會再教了~“聽”這部分我想說的就這些了，就像你們說得，聽我們都會，怎么聽，如何聽，都是需要領(lǐng)悟的。

接下來我們來說說“說”。跟別人溝通是很有技巧的，我們要注意的也是很多了，不僅僅要考慮說話的內(nèi)容、說話人的身份、說話的場合等等都是要考慮到的。如何表達(dá)，我總結(jié)了四個(gè)核心要素。首先，你的音調(diào)。音調(diào)對他人喜愛聽你說話的程度有十分巨大的影響。特定的文化組群有特別的音調(diào)。因此，運(yùn)用于聽眾相符的音調(diào)會在最大程度上取得他們的好感。第二要素是你說話的韻律。許多人總是不花時(shí)間去觀察為何他們對其他人形成一種特定的印象。人們通常潛意識地想成這種印象，因此，如果你想與聽眾達(dá)成默契，你需要確定符合他們的節(jié)奏。第三個(gè)要素是音量。恰當(dāng)?shù)囊袅繒趦蓚€(gè)層面上使你獲得聽眾的好感。表面上，如果你表述時(shí)聽起來像是另一個(gè)人，那么你會顯得很強(qiáng)大，這在之前我已經(jīng)提到過。從更深的層面上面講，你調(diào)整了表述時(shí)的音量意味著你的表述符合餓他人的情緒。正如威廉姆·詹姆士在一個(gè)世紀(jì)前所觀察到的：“行為看似處在感覺之后，但兩者是并駕齊驅(qū)的；通過調(diào)整很大程度由意志直接控制的行為活動，我們能間接調(diào)整不受意愿控制的感覺。”最后要素是涉及所選擇的詞匯和短語——此處并非指演說的內(nèi)容，而是你表述方式。最大程度獲得聽眾的好感在于你通過視覺、聽覺或者觸覺找到他們愿意接受信息的方式，喜歡觀察的人會使用：“我知道”或者“我懂了”之類的短語。喜歡聽收信息的人說：“我聽到了”或者“請起來很棒”。而那些喜歡通過觸覺來理解信息的人會說“這感覺不對”或者“太感人了”這類的話。一旦你了解人們所喜歡的方式，你就能更好地運(yùn)用符合聽眾世界觀的詞匯和短語，并且最大程度地與他們達(dá)成默契。

不僅僅是上面的內(nèi)容，還有一些說話的用詞內(nèi)容部分，這方面是很雜很碎的一部分。我簡單說上幾點(diǎn)，有興趣的同學(xué)可以自行了解一下。我們在訴說過程中，要盡量避免使用一些有主觀意義上的詞語。例如“應(yīng)當(dāng)”、“能”、“不能”、“必須”等這樣的詞語，表現(xiàn)出自己內(nèi)心的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。這些字眼或許在過去非常有效，但這并不意味他們現(xiàn)在能引導(dǎo)我們做出正確的決定。而我們可以選擇柔和的形式，運(yùn)用一些短語，例如“我想知道????”、“我很好奇????”或者“你是否愿意考慮一下????”懂得溝通技巧能夠避免很多不必要的沖突，也能擁有好的人緣，好的人際關(guān)系，在工作崗位上能過取得更多的肯定?？偨Y(jié)：

以上內(nèi)容比較亂比較碎，時(shí)間有限以及知識程度有限，我已經(jīng)盡量的把我想到的東西整理出來，希望這點(diǎn)東西能過給同學(xué)帶來一些幫助。如果你們在職業(yè)選擇上或者面試過程中出現(xiàn)任何的問題都可以跟我聯(lián)系，我會盡最大可能幫你們。

第三篇：大調(diào)解工作培訓(xùn)資料

高坪鎮(zhèn)大調(diào)解工作培訓(xùn)資料

一、人民調(diào)解工作基礎(chǔ)知識

（一）人民調(diào)解的概念

人民調(diào)解工作是“大調(diào)解”工作的基礎(chǔ)工作，它是指人民調(diào)解委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，遵循社會公德，對矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動。人民調(diào)解也是一項(xiàng)有中國特色的訴訟外糾紛解決機(jī)制，它不同于司法調(diào)解和行政調(diào)解，他們在機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、效力等方面都不一樣，但三種調(diào)解是我國調(diào)解社會矛盾糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧的“三駕馬車”，在新的歷史時(shí)期，社會矛盾凸現(xiàn)的情況下，我縣率先建立了“大調(diào)解”工作格局及銜接工作機(jī)制。

（二）人民調(diào)解的范圍

人民調(diào)解委員會調(diào)解的社會矛盾糾紛包括民事糾紛、輕微刑事違法引起的民事糾紛以及違反社會公德引起的糾紛。

人民調(diào)解受理范圍是指人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)解哪些類型、哪種性質(zhì)、什么內(nèi)容的糾紛。明確人民調(diào)解組織受理糾紛的范圍，可以確定人民調(diào)解組織解決糾紛的職責(zé)界限，使各種社會矛盾糾紛在不同的組織范圍內(nèi)具有明確的歸屬，使不同的問題在各自范圍內(nèi)有一種合理解決的具體途徑，從而更好的發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。

條例第六條規(guī)定，人民調(diào)解委員會的任務(wù)為調(diào)解社會矛盾糾紛。條例第二條進(jìn)一步對矛盾糾紛的范圍作出了明確的界定:“本條例所指的矛盾糾紛，是指發(fā)生在公民、法人和其它社會組織之間的民事爭議”。公民與法人和其它社會組織之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員鄰里、同事、居民、村民等社會成員與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的糾紛，十分廣泛，例如，征地拆遷安置、醫(yī)患糾紛、工傷索賠以及農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中的合同、劃分宅基地、財(cái)務(wù)管理等方面的糾紛。企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的糾紛。城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設(shè)、危險(xiǎn)房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。

人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解的糾紛有那些？

條例第二條第四款規(guī)定：人民調(diào)解委員會不予受理調(diào)解下列糾紛：

法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定不適用于調(diào)解方式解決的。

不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛有：

1、法律有明文規(guī)定由有關(guān)部門管轄或處理的。

（1）具體行政行為引發(fā)的糾紛，如工商管理引發(fā)的糾紛、稅務(wù)糾紛等等。（2）已構(gòu)成犯罪的刑事案件。

（3）構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）。但是，以上（2）、（3）種情況，如果司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為以人民調(diào)解方式解決更好，移交或委托人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解的除外，如自訴案件（有的案件通過作思想工作，把賠償問題解決好了，自訴人大多要主動撤訴的），治安案件中金錢賠償問題（治安管理處罰法第九條規(guī)定，積極賠償后可以不給予治安處罰）。

2、人民法院已經(jīng)審理完畢的。

3、已經(jīng)申請基層人民政府處理或處理完畢的。

4、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

5、在集貿(mào)市場因擺攤設(shè)點(diǎn)，強(qiáng)買強(qiáng)賣等引起的斗毆、傷害及損害賠償?shù)募m紛，由工商行政管理部門會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)處。但在個(gè)體協(xié)會中已成立調(diào)解委員會或工商、人民調(diào)解委員會共同組織聯(lián)合調(diào)解委員會的，亦可調(diào)解此類糾紛。

6、涉及違章建筑引起的民事糾紛，由規(guī)劃、城建、房管、公安部門按各自分工范圍負(fù)責(zé)處理，都不屬人民調(diào)解委員會調(diào)解職權(quán)范圍。但在城鎮(zhèn)因搭建房舍而引起的相鄰關(guān)系糾紛、人民調(diào)解委員會應(yīng)配合房管部門進(jìn)行調(diào)解。

（三）人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)

人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，另一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴請求對方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)定的特殊事由時(shí)，當(dāng)事人才可以向法院請求變更或撤銷調(diào)解協(xié)議或請求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效。

當(dāng)事人請求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的情形是：

1、損害國家、集體或者第三人利益；

2、以合法形式掩蓋非法目的；

3、損害社會公共利益；

4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

當(dāng)事人請求變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議的情形是：

1、因重大誤解訂立的；

2、在訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的；

3、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方有權(quán)請求人民法院變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院不得撤銷。

這里簡單介紹一下《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法），合同一般講平等、自愿，只有少數(shù)合同要受公權(quán)的干預(yù)，如關(guān)系到國家聲譽(yù)、自然資源的合同、中外合資合同、中外合作經(jīng)營合同、外商獨(dú)資合同，這些合同有的事關(guān)國家主權(quán)、國家聲譽(yù)，有可能損害國家利益，因此法律法規(guī)作了強(qiáng)制規(guī)定，一律要經(jīng)批準(zhǔn)程序。合同法第五十二條規(guī)定了五種情形是無效合同，即：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

2、惡意串通。損害國家、集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益（公序良俗）；

5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)際工作中，當(dāng)我們遇上因重大誤解訂立的合同，顯失公平的合同，一方以欺詐、脅迫、乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，是不是一律無效呀？根據(jù)合同法規(guī)定，只要不是損害國家利益的合同，其他無效合同的效力完全取決于當(dāng)事人，當(dāng)事人不請求變更或撤銷，就有效，反之，就無效。當(dāng)事人行使撤銷權(quán)要受到一定的限制，合同法第五十五條和《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（以下簡稱司法解釋）第七條有完全一致的規(guī)定，即有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

1、具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

2、具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

回到前面講，當(dāng)事人也可以以原糾紛向人民法院提起訴訟，當(dāng)然另一方當(dāng)事人可以調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)為由抗辯，只要符合司法解釋第四條規(guī)定的條件，調(diào)解協(xié)議就有效，人民法院就會認(rèn)可人民調(diào)解協(xié)議的效力。要注意的是人民調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)；而人民法院調(diào)解達(dá)成的協(xié)議或形成的調(diào)解書是國家審判機(jī)關(guān)審判權(quán)所形成的司法文書，一旦履行或送達(dá)立即生效，任何一方當(dāng)事人不得以同一訴訟標(biāo)的再向法院起訴。它與生效判決具有同等的法律效力，是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。

（四）人民調(diào)解具有自愿性的特點(diǎn)

人民調(diào)解必須當(dāng)事人自愿，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解。表現(xiàn)在：

1、調(diào)解是糾紛當(dāng)事人自愿提起的，人民調(diào)解委員會應(yīng)根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請受理調(diào)解糾紛。當(dāng)事人沒有申請，也可以主動調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。

2、調(diào)解是否達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須由當(dāng)事人雙方的意愿決定。

3、調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，由負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人自愿履行。

（五）人民調(diào)解委員會的設(shè)立與人民調(diào)解員的組成

根據(jù)條例第五條規(guī)定，人民調(diào)解委員會的設(shè)立形成有以下幾種：

1、村民委員會、社區(qū)居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

3、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

4、區(qū)域性、行業(yè)性和其它社會組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。

人民調(diào)解委員會由委員3-9名組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女委員。

人民調(diào)解員除由村民委員會成員，社區(qū)居民委員會成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，一般由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生，也可以由村民委員會、居民委員會或者企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要聘任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會、社區(qū)居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會推舉。

企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性組織、行業(yè)性組織和其他社會組織人民調(diào)解委員會委員由本單位、本組織職工（會員）代表大會或者職工（會員）大會選舉，或者組織群眾推舉。

人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí)，由原選舉單位或者聘任單位補(bǔ)選、補(bǔ)聘。人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉單位或者聘任單位撤換。

（六）人民調(diào)解委員的基本調(diào)解方法

這里簡述全國司法行政系統(tǒng)一級英雄模范湯群芳人民調(diào)解工作十三法：

1、準(zhǔn)繩裁量法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解的方法。

2、窮根尋據(jù)法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中對案件深入調(diào)查，實(shí)地搜集相關(guān)證據(jù)，最終化解糾紛的方法。

3、排異求同法。是針對一些沒有或很難取證的案件，只能根據(jù)當(dāng)事人的具體情況，即一方的最大承受能力與另一方的最低接受意愿進(jìn)行調(diào)停，最終達(dá)成協(xié)議，化解糾紛，使當(dāng)事人雙方握手言和的方法。

4、心理疏導(dǎo)法。是指調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中對當(dāng)事人的心理進(jìn)行溝通，解開當(dāng)事人的“心結(jié)”，讓一方當(dāng)事人得到一定心理安慰，消除雙方之間的障礙或誤解，從而快速化解糾紛的方法。

5、趁熱打鐵法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，洞悉、誘導(dǎo)并抓住有利時(shí)機(jī)，趁熱打鐵，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解的方法。

6、降溫冷磨法。是指針對當(dāng)事人需要一定時(shí)間反省的案件，而采取不急于解決的方法。

7、中立公正法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)，不偏不袒，居于中立，公正處理糾紛的方法。

8、換位思考法。是指人民調(diào)解員在解決糾紛時(shí)，一方面要求當(dāng)事人雙方換個(gè)位置，即站在對方的立場，多為對方想一想；另一方面就是當(dāng)人民調(diào)解員受到當(dāng)事人的埋怨的時(shí)候，要置身于當(dāng)事人的角度，客觀思考，從而促成問題解決的辦法。

9、利弊權(quán)衡法。是指通過處理糾紛的各種方式的利弊進(jìn)行比較，讓當(dāng)事人自愿選擇某種方式或方案解決問題的方法。

10、剛?cè)嵯酀?jì)法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，根據(jù)情況當(dāng)硬則硬，該軟則軟，做到“軟硬兼施”，以徹底地化解矛盾的方法。

11、粗細(xì)結(jié)合法。是指調(diào)解員在調(diào)解過程中，對案件的陳述和處理，宜粗則粗，當(dāng)細(xì)則細(xì)，促使矛盾糾紛解決的方法。

12、避鋒防撞法。是指調(diào)解員在調(diào)解中，巧妙地使當(dāng)事人避開對方激烈的情緒和鋒芒，已達(dá)到化解矛盾糾紛的方法。

13、異地化解法。是指當(dāng)調(diào)解員遇到有些難于調(diào)解的群體性糾紛的時(shí)候，將當(dāng)事人雙方代表從糾紛發(fā)生現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到干擾小和無刺激的地方去調(diào)處的方法。

（七）人民調(diào)解員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律

條例第二十一條規(guī)定：人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛，不得有下列行為：

1、徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；

2、壓制、侮辱、處罰、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；

3、泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

4、索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

5、損害當(dāng)事人合法權(quán)益；

6、其他違反調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。

違反上述規(guī)定的，由司法行政部門或者人民調(diào)解委員會予以糾正，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。

人民調(diào)解員作為最基層的法律工作者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會公平正義，這就要求他們必須堅(jiān)持原則，誠實(shí)守信，廉潔自律。既為廣大人民群眾做個(gè)遵紀(jì)守法的表率，又可以得到廣大人民群眾的信任，為人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

人民調(diào)解員除了要做個(gè)遵紀(jì)守法的帶頭人外，還應(yīng)當(dāng)珍惜和維護(hù)人民調(diào)解員的聲譽(yù)，誠實(shí)守信，舉止文明，模范遵守社會公德，注重陶冶品行和職業(yè)道德修養(yǎng)。

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦的工作，同事，又是一項(xiàng)直接服務(wù)予廣大人民群眾的基層工作，只有真正熱愛人民調(diào)解工作的人才能長期堅(jiān)持下去，全心全意為人民服務(wù)，使人民調(diào)解工作真正成為化解社會矛盾糾紛的堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。

人民調(diào)解工員主要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德開展調(diào)解工作。調(diào)解社會矛盾糾紛的過程中實(shí)際上也就是對人民群眾進(jìn)行社會主義法治和社會主義道德的宣傳教育的過程。因此，人民調(diào)解員僅僅有為人民服務(wù)的一腔熱情是不夠的，必須有為人民服務(wù)的技能。這就對廣大人民調(diào)解員提出了學(xué)習(xí)的要求，不僅要學(xué)習(xí)法律知識，道德知識，還要學(xué)習(xí)調(diào)解技巧和方法，不斷提高自身的法律水平、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

調(diào)解工作要得到群眾真心誠意的擁護(hù)和幫助，調(diào)解結(jié)果要得到糾紛當(dāng)事人心悅誠服地接受，調(diào)解人員要得到群眾發(fā)自內(nèi)心的尊敬和理解，人民調(diào)解員就必須做到待人公平、執(zhí)法公正。具體的來說就是以下五個(gè)“不得”：

（1）不得徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人。這要求人民調(diào)解員在調(diào)解工作中必須不偏不倚，不得偏袒自己的親友、朋友和鄉(xiāng)親；不能為謀私利或畏懼權(quán)勢而區(qū)別對待，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（2）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)。在調(diào)解糾紛過程中，當(dāng)事人有時(shí)因?yàn)榍榫w激動，對人民調(diào)解員惡言惡語，甚至拳腳相加。如果未對人民調(diào)解員造成重大傷害，人民調(diào)解員應(yīng)本著全心全意為人民服務(wù)的思想，對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育。如果對人民調(diào)解員造成重大傷害，人民調(diào)解員應(yīng)通過合法途徑解決，切不可通過工作機(jī)會打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人以泄私憤。對于與自己曾起沖突的當(dāng)事人，也絕不允許采取各種方式進(jìn)行威脅、壓制和報(bào)復(fù)。

（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛時(shí)只能通過說服教育的方式，幫助當(dāng)事人提高認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念，使雙方自愿接受調(diào)解和調(diào)解結(jié)果，不能使用侮辱或處罰的手段威脅、強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解和調(diào)解結(jié)果。

（4）不得泄露國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私。人民調(diào)解員在調(diào)解社會矛盾糾紛的過程中，總是能接觸到國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中和調(diào)解結(jié)束后都應(yīng)尊重當(dāng)事人的意愿，絕不泄露秘密和個(gè)人隱私的一點(diǎn)一滴，既不泄露給其他人，也不能當(dāng)閑話泄露給自己的親友。

（5）不得索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益。這是維持人民調(diào)解員作為居中調(diào)解者地位的需要，是人民調(diào)解員公平、公正調(diào)解的保障。無論是為了使人民調(diào)解員為自己說好話，在調(diào)解過程中偏袒自己，還是為了感謝人民調(diào)解員的公正調(diào)解，人民調(diào)解員都應(yīng)婉言謝絕。

（八）有關(guān)人民調(diào)解協(xié)議的幾個(gè)問題

1、什么是人民調(diào)解協(xié)議？其形式有幾種？

人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下，糾紛當(dāng)事人依照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商，互相諒解，對糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見的意思表示。

人民調(diào)解協(xié)議有兩種方式：一是口頭協(xié)議。對于簡單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可以達(dá)成口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。

2、調(diào)解協(xié)議有效應(yīng)具備的條件有哪些？

司法解釋為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個(gè)實(shí)質(zhì)性要件：第一，當(dāng)事人“具有完全民事行為能力”。所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力，是指當(dāng)事人具有能夠獨(dú)立實(shí)施任何民事法律行為的資格。依《中華人民共和國民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源，視為完全民事行為能力人。”第二,“意思表示真實(shí)”，即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志，并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。第三?！安贿`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會公共利益”。人民調(diào)解協(xié)議必須同時(shí)具備司法解釋規(guī)定的三個(gè)條件才有效。另外，司法解釋第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無效的情形的實(shí)質(zhì)性規(guī)定：“（1）損害國家利益、集體或者第三人利益；（2）以合法形式掩蓋非法目的；（3）損害社會公共利益；（4）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，人民調(diào)解委員會強(qiáng)迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無效。”

3、人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

根據(jù)條例第二十二條的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）雙方當(dāng)事人基本情況。包括當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。

（2）糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。

（3）當(dāng)事人解決糾紛的約定內(nèi)容。即通過人民調(diào)解委員會的調(diào)解，當(dāng)事人在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就如何解決糾紛所達(dá)成的一致意見。

（4）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)和期限。明確寫出調(diào)解協(xié)議的履行方式、地點(diǎn)、期限、有利于協(xié)議的實(shí)際履行，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

（5）當(dāng)事人簽名，人民調(diào)解員簽名，人民調(diào)解委員會印章。這樣表明雙方當(dāng)事人對該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示，表明該協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

4、履行調(diào)解協(xié)議有哪幾種方式？

履行調(diào)解協(xié)議的方式，可以分為自覺履行和督促履行兩種：

（1）自覺履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人（簡稱義務(wù)人，下同），不需要人民調(diào)解委員會的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人（簡稱權(quán)利人，下同）的督促，自覺主動履行協(xié)議中確認(rèn)應(yīng)盡的義務(wù)事項(xiàng)和具體要求，使協(xié)議得以全面履行。

（2）督促履行。就是在協(xié)議確認(rèn)的履行義務(wù)的實(shí)踐已到或者已經(jīng)超期，而義務(wù)人還沒有履行或沒有完全履行義務(wù)的情況下，人民調(diào)解員去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。督促不是強(qiáng)制，而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下，積極履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

5、對于拒不履行已達(dá)成的協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后有反悔的該怎么辦？

人民調(diào)解的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是自始至終沒有國家權(quán)力強(qiáng)制性，這就意味著人民調(diào)解不存在進(jìn)入執(zhí)行程序的問題。它只有履行，而履行是出于當(dāng)事人自覺自愿的行為。條例第二十九條規(guī)定：“一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以向有權(quán)機(jī)關(guān)請求處理或者向人民法院起訴”，同時(shí)，條例第三十條、第三十一條及依照司法解釋相關(guān)規(guī)定規(guī)定了人民法院審理“人民調(diào)解協(xié)議糾紛”案件的原則。

6、對調(diào)解協(xié)議的效力應(yīng)如何理解？

效力一詞的含義，是指使一種行為或文件發(fā)生一定的效果，也就是該行為或文件在社會上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會上發(fā)生效力，是由它自身的性質(zhì)決定的。因此，不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議有不同的效力。例如，人民法院主持協(xié)商達(dá)成的調(diào)解協(xié)議它的性質(zhì)是國家審判機(jī)關(guān)審理案件所作出的一種具有法律效力的法律文書，所以合法送達(dá)當(dāng)事人后，既不允許反悔，也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院起訴或上訴，它就具有不可爭議和強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書，具有民事合同性質(zhì)的法律約束力，但不等于強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠信自覺履行，只有經(jīng)過人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，才具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。

8、調(diào)解協(xié)議書的法律約束力表現(xiàn)在哪些方面？

首先表現(xiàn)在，它是由國家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下達(dá)成的解決糾紛的協(xié)議，作為法定的調(diào)解組織主持達(dá)成的協(xié)議，對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

其次表現(xiàn)在，協(xié)議是依法達(dá)成的，對有過錯(cuò)的當(dāng)事人來說，具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。

再次表現(xiàn)在，如果義務(wù)人既不履行法律規(guī)定的義務(wù)，又不向其他國家機(jī)關(guān)申請解決，那么該當(dāng)事人要承擔(dān)由此造成的一切法律后果。

條例第二十八條規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行”；合同法第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力”。

9、怎樣做好回訪工作？

要做好回訪工作，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，講求實(shí)效，不走過場。第二，回訪必須及時(shí)，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，減少工作中失誤的影響擴(kuò)大。第三，回訪要有重點(diǎn)地進(jìn)行。對那些比較復(fù)雜、疑難的糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的糾紛，要列為重點(diǎn)回訪的對象，堅(jiān)持適時(shí)回訪。第四，回訪過程中要注意發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對當(dāng)事人的說服教育工作，有針對性的采取措施解決實(shí)際問題。

（九）反映人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)和工作的具體內(nèi)容 條例第三十八條第二款規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會提供相對的場所和其他相關(guān)的必要工作條件”。

反映人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)和工作的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是：

1、“六有”：（1）有相對固定的辦公場所；（2）有人民調(diào)解委員會吊牌、坐牌、印章；（3）有人民調(diào)解標(biāo)識牌、人民調(diào)解員徽章；（4）有規(guī)范的人民調(diào)解文書；（5）有統(tǒng)計(jì)臺帳；（6）有人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料。

2、“六統(tǒng)一”：（1）人民調(diào)解委員會標(biāo)牌；（2）人民調(diào)解委員會印章；（3）人民調(diào)解標(biāo)識；（4）人民調(diào)解工作程序；（5）人民調(diào)解工作制度；（6）統(tǒng)一的人民調(diào)解文書。

3、“四落實(shí)”：（1）人民調(diào)解組織落實(shí)；（2）人民調(diào)解制度落實(shí)；（3）人民調(diào)解人員落實(shí)；（4）人民調(diào)解員報(bào)酬落實(shí)。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)規(guī)范下列資料反映工作情況：

1、糾紛排查、登記資料；

2、人民調(diào)解案卷資料；

3、糾紛信息傳遞和反饋資料；

4、糾紛統(tǒng)計(jì)資料；

5、回訪資料；

6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄資料；

7、調(diào)解糾紛的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及交流資料；

8、上級表彰的相關(guān)資料。

（十）涉法矛盾糾紛

這里所說的“涉法矛盾糾紛”，是指以法律權(quán)利義務(wù)為爭議焦點(diǎn)，主要依靠釋法析理的方法進(jìn)行調(diào)解，基本不涉及道德等因素的矛盾糾紛。隨著中國法治化進(jìn)程的加快，法制體系不斷健全，許多公共道德已經(jīng)通過立法提升到法律、法規(guī)的層面，以前依靠公共道德進(jìn)行調(diào)整的大量糾紛逐步轉(zhuǎn)化為主要依靠法律調(diào)整的涉法矛盾糾紛。這類糾紛類型涉及合同、繼承、票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等各種法律關(guān)系，主要特征有：第一，糾紛解決依據(jù)的法律性。這類糾紛大多有明確的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，處理中有法可依；第二，糾紛內(nèi)容的復(fù)雜性。由于此類糾紛涉及一個(gè)或多個(gè)法律關(guān)系，爭議所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜；第三，糾紛調(diào)處的困難性。這類矛盾糾紛往往涉及多個(gè)矛盾糾紛，涉及金額較大，當(dāng)事人對立情緒嚴(yán)重，所以加大了調(diào)處的難度。

在調(diào)處涉法矛盾糾紛的過程中，人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員應(yīng)遵循以下原則：一是以法律為依據(jù)的原則。調(diào)解中，要將堅(jiān)持以法律為依據(jù)的原則貫穿于調(diào)解過程的始終。要做大量的、充分的案頭工作，認(rèn)真研究相關(guān)法律、法規(guī)，對具體糾紛進(jìn)行法律分析，然后制定相應(yīng)的調(diào)解方案進(jìn)行調(diào)解；二是查明事實(shí)、分清責(zé)任的原則。是非曲直，明確當(dāng)事人的法律權(quán)利義務(wù)，在此基礎(chǔ)上開展進(jìn)一步的調(diào)解工作。只有這樣才能獲得當(dāng)事人的信任與認(rèn)可，保證調(diào)解工作的質(zhì)量和效率；三是平等自愿原則。從受理階段開始，人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員要基于平等自愿原則，對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解和說服，不允許采取歧視、強(qiáng)迫、偏袒和壓制的辦法。訂立人民調(diào)解協(xié)議也必須遵循自愿原則。

第四篇：調(diào)解工作培訓(xùn)資料

調(diào)解工作培訓(xùn)資料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好！

根據(jù)安排，由我向大家匯報(bào)一下有關(guān)調(diào)解方面的工作知識，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)解過不少的矛盾糾紛，如有講得不妥的地方，敬請包涵和批評指正。

調(diào)解制度是一項(xiàng)有中國特色的法律制度，曾被西方法學(xué)人士喻為“東方一枝花”。它是在調(diào)解委員會的主持下，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，通過說服教育，耐心疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成并自覺履行協(xié)議，從而消除社會矛盾的一種活動。我國自古民風(fēng)淳樸，老百姓之間有關(guān)人身和財(cái)產(chǎn)方面的爭執(zhí)，愿意找調(diào)解組織協(xié)議解決。近年來，我縣各級調(diào)解組織平均每年征地、拆遷安置、醫(yī)患糾紛、工傷賠償、雇工損害賠償、農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬、交通事故、婚姻家庭、相鄰關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營、房屋宅基地、土地承包等各類社會矛盾5000余件，為維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，金融危機(jī)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、大學(xué)生就業(yè)等引發(fā)的各種社會矛盾，顯得尤為突出，調(diào)解工作的重要性也日益彰顯，去年我省應(yīng)運(yùn)而生了《四川省人民調(diào)解條例》（以下簡稱條例），今年3月，根據(jù)中宣部批示，中央電視臺采訪報(bào)道了我省“大調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)。下面，我從三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)：一是匯報(bào)調(diào)解工作的基礎(chǔ)知識，以期得到各位領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解工作的進(jìn)一步重視和支持；二是把我縣建立的大調(diào)解工作格局及相關(guān)銜接機(jī)制情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，以期得到各位領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，使大調(diào)解工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范；三是重點(diǎn)通過以案講法，剖析案例，來共同學(xué)習(xí)和探討調(diào)解工作的方法和技巧，為我們今后進(jìn)一步做好調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、人民調(diào)解工作基礎(chǔ)知識

（一）人民調(diào)解的概念

人民調(diào)解工作是“大調(diào)解”工作的基礎(chǔ)工作，它是指人民調(diào)解委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，遵循社會公德，對矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動。人民調(diào)解也是一項(xiàng)有中國特色的訴訟外糾紛解決機(jī)制，它不同于司法調(diào)解和行政調(diào)解，他們在機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、效力等方面都不一樣，但三種調(diào)解是我國調(diào)解社會矛盾糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧的“三駕馬車”，在新的歷史時(shí)期，社會矛盾凸現(xiàn)的情況下，我縣率先建立了“大調(diào)解”工作格局及銜接工作機(jī)制。

（二）人民調(diào)解的范圍

人民調(diào)解委員會調(diào)解的社會矛盾糾紛包括民事糾紛、輕微刑事違法引起的民事糾紛以及違反社會公德引起的糾紛。

人民調(diào)解受理范圍是指人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)解哪些類型、哪種性質(zhì)、什么內(nèi)容的糾紛。明確人民調(diào)解組織受理糾紛的范圍，可以確定人民調(diào)解組織解決糾紛的職責(zé)界限，使各種社會矛盾糾紛在不同的組織范圍內(nèi)具有明確的歸屬，使不同的問題在各自范圍內(nèi)有一種合理解決的具體途徑，從而更好的發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。條例第六條規(guī)定，人民調(diào)解委員會的任務(wù)為調(diào)解社會矛盾糾紛。條例第二條進(jìn)一步對矛盾糾紛的范圍作出了明確的界定:“本條例所指的矛盾糾紛，是指發(fā)生在公民、法人和其它社會組織之間的民事爭議”。公民與法人和其它社會組織之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員鄰里、同事、居民、村民等社會成員與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的糾紛，十分廣泛，例如，征地拆遷安置、醫(yī)患糾紛、工傷索賠以及農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中的合同、劃分宅基地、財(cái)務(wù)管理等方面的糾紛。企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的糾紛。城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設(shè)、危險(xiǎn)房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。

人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解的糾紛有那些？

條例第二條第四款規(guī)定：人民調(diào)解委員會不予受理調(diào)解下列糾紛：

法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定不適用于調(diào)解方式解決的。

不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛有：

1、法律有明文規(guī)定由有關(guān)部門管轄或處理的。

（1）具體行政行為引發(fā)的糾紛，如工商管理引發(fā)的糾紛、稅務(wù)糾紛等等。

（2）已構(gòu)成犯罪的刑事案件。（3）構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）。

但是，以上（2）、（3）種情況，如果司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為以人民調(diào)解方式解決更好，移交或委托人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解的除外，如自訴案件（有的案件通過作思想工作，把賠償問題解決好了，自訴人大多要主動撤訴的），治安案件中金錢賠償問題（治安管理處罰法第九條規(guī)定，積極賠償后可以不給予治安處罰）。

2、人民法院已經(jīng)審理完畢的。

3、已經(jīng)申請基層人民政府處理或處理完畢的。

4、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

5、在集貿(mào)市場因擺攤設(shè)點(diǎn)，強(qiáng)買強(qiáng)賣等引起的斗毆、傷害及損害賠償?shù)募m紛，由工商行政管理部門會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)處。但在個(gè)體協(xié)會中已成立調(diào)解委員會或工商、人民調(diào)解委員會共同組織聯(lián)合調(diào)解委員會的，亦可調(diào)解此類糾紛。

6、涉及違章建筑引起的民事糾紛，由規(guī)劃、城建、房管、公安部門按各自分工范圍負(fù)責(zé)處理，都不屬人民調(diào)解委員會調(diào)解職權(quán)范圍。但在城鎮(zhèn)因搭建房舍而引起的相鄰關(guān)系糾紛、人民調(diào)解委員會應(yīng)配合房管部門進(jìn)行調(diào)解。

（三）人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)

人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當(dāng)一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，另一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴請求對方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)定的特殊事由時(shí)，當(dāng)事人才可以向法院請求變更或撤銷調(diào)解協(xié)議或請求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效。

當(dāng)事人請求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的情形是：

1、損害國家、集體或者第三人利益；

2、以合法形式掩蓋非法目的；

3、損害社會公共利益；

4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

當(dāng)事人請求變更或者撤銷調(diào)解協(xié)議的情形是：

1、因重大誤解訂立的；

2、在訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的；

3、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方有權(quán)請求人民法院變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院不得撤銷。

這里簡單介紹一下《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法），合同一般講平等、自愿，只有少數(shù)合同要受公權(quán)的干預(yù)，如關(guān)系到國家聲譽(yù)、自然資源的合同、中外合資合同、中外合作經(jīng)營合同、外商獨(dú)資合同，這些合同有的事關(guān)國家主權(quán)、國家聲譽(yù)，有可能損害國家利益，因此法律法規(guī)作了強(qiáng)制規(guī)定，一律要經(jīng)批準(zhǔn)程序。合同法第五十二條規(guī)定了五種情形是無效合同，即：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

2、惡意串通。損害國家、集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益（公序良俗）；

5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)際工作中，當(dāng)我們遇上因重大誤解訂立的合同，顯失公平的合同，一方以欺詐、脅迫、乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，是不是一律無效呀？根據(jù)合同法規(guī)定，只要不是損害國家利益的合同，其他無效合同的效力完全取決于當(dāng)事人，當(dāng)事人不請求變更或撤銷，就有效，反之，就無效。當(dāng)事人行使撤銷權(quán)要受到一定的限制，合同法第五十五條和《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（以下簡稱司法解釋）第七條有完全一致的規(guī)定，即有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

1、具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

2、具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

回到前面講，當(dāng)事人也可以以原糾紛向人民法院提起訴訟，當(dāng)然另一方當(dāng)事人可以調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)為由抗辯，只要符合司法解釋第四條規(guī)定的條件，調(diào)解協(xié)議就有效，人民法院就會認(rèn)可人民調(diào)解協(xié)議的效力。要注意的是人民調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)；而人民法院調(diào)解達(dá)成的協(xié)議或形成的調(diào)解書是國家審判機(jī)關(guān)審判權(quán)所形成的司法文書，一旦履行或送達(dá)立即生效，任何一方當(dāng)事人不得以同一訴訟標(biāo)的再向法院起訴。它與生效判決具有同等的法律效力，是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。

（四）人民調(diào)解具有自愿性的特點(diǎn)

人民調(diào)解必須當(dāng)事人自愿，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解。表現(xiàn)在：

1、調(diào)解是糾紛當(dāng)事人自愿提起的，人民調(diào)解委員會應(yīng)根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請受理調(diào)解糾紛。當(dāng)事人沒有申請，也可以主動調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。

2、調(diào)解是否達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須由當(dāng)事人雙方的意愿決定。

3、調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，由負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人自愿履行。

（五）人民調(diào)解委員會的設(shè)立與人民調(diào)解員的組成

根據(jù)條例第五條規(guī)定，人民調(diào)解委員會的設(shè)立形成有以下幾種：

1、村民委員會、社區(qū)居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

3、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會。

4、區(qū)域性、行業(yè)性和其它社會組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。

人民調(diào)解委員會由委員3-9名組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女委員。

人民調(diào)解員除由村民委員會成員，社區(qū)居民委員會成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，一般由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生，也可以由村民委員會、居民委員會或者企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要聘任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會、社區(qū)居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會推舉。

企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性組織、行業(yè)性組織和其他社會組織人民調(diào)解委員會委員由本單位、本組織職工（會員）代表大會或者職工（會員）大會選舉，或者組織群眾推舉。人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。

人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí)，由原選舉單位或者聘任單位補(bǔ)選、補(bǔ)聘。

人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉單位或者聘任單位撤換。

（六）人民調(diào)解委員的基本調(diào)解方法

這里簡述全國司法行政系統(tǒng)一級英雄模范湯群芳人民調(diào)解工作十三法：

1、準(zhǔn)繩裁量法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解的方法。

2、窮根尋據(jù)法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中對案件深入調(diào)查，實(shí)地搜集相關(guān)證據(jù)，最終化解糾紛的方法。

3、排異求同法。是針對一些沒有或很難取證的案件，只能根據(jù)當(dāng)事人的具體情況，即一方的最大承受能力與另一方的最低接受意愿進(jìn)行調(diào)停，最終達(dá)成協(xié)議，化解糾紛，使當(dāng)事人雙方握手言和的方法。

4、心理疏導(dǎo)法。是指調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中對當(dāng)事人的心理進(jìn)行溝通，解開當(dāng)事人的“心結(jié)”，讓一方當(dāng)事人得到一定心理安慰，消除雙方之間的障礙或誤解，從而快速化解糾紛的方法。

5、趁熱打鐵法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，洞悉、誘導(dǎo)并抓住有利時(shí)機(jī)，趁熱打鐵，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解的方法。

6、降溫冷磨法。是指針對當(dāng)事人需要一定時(shí)間反省的案件，而采取不急于解決的方法。

7、中立公正法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)，不偏不袒，居于中立，公正處理糾紛的方法。

8、換位思考法。是指人民調(diào)解員在解決糾紛時(shí)，一方面要求當(dāng)事人雙方換個(gè)位置，即站在對方的立場，多為對方想一想；另一方面就是當(dāng)人民調(diào)解員受到當(dāng)事人的埋怨的時(shí)候，要置身于當(dāng)事人的角度，客觀思考，從而促成問題解決的辦法。

9、利弊權(quán)衡法。是指通過處理糾紛的各種方式的利弊進(jìn)行比較，讓當(dāng)事人自愿選擇某種方式或方案解決問題的方法。

10、剛?cè)嵯酀?jì)法。是指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，根據(jù)情況當(dāng)硬則硬，該軟則軟，做到“軟硬兼施”，以徹底地化解矛盾的方法。

11、粗細(xì)結(jié)合法。是指調(diào)解員在調(diào)解過程中，對案件的陳述和處理，宜粗則粗，當(dāng)細(xì)則細(xì)，促使矛盾糾紛解決的方法。

12、避鋒防撞法。是指調(diào)解員在調(diào)解中，巧妙地使當(dāng)事人避開對方激烈的情緒和鋒芒，已達(dá)到化解矛盾糾紛的方法。

13、異地化解法。是指當(dāng)調(diào)解員遇到有些難于調(diào)解的群體性糾紛的時(shí)候，將當(dāng)事人雙方代表從糾紛發(fā)生現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到干擾小和無刺激的地方去調(diào)處的方法。

（七）人民調(diào)解員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律

條例第二十一條規(guī)定：人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛，不得有下列行為：

1、徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；

2、壓制、侮辱、處罰、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；

3、泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；

4、索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

5、損害當(dāng)事人合法權(quán)益；

6、其他違反調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。

違反上述規(guī)定的，由司法行政部門或者人民調(diào)解委員會予以糾正，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。

人民調(diào)解員作為最基層的法律工作者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會公平正義，這就要求他們必須堅(jiān)持原則，誠實(shí)守信，廉潔自律。既為廣大人民群眾做個(gè)遵紀(jì)守法的表率，又可以得到廣大人民群眾的信任，為人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

人民調(diào)解員除了要做個(gè)遵紀(jì)守法的帶頭人外，還應(yīng)當(dāng)珍惜和維護(hù)人民調(diào)解員的聲譽(yù)，誠實(shí)守信，舉止文明，模范遵守社會公德，注重陶冶品行和職業(yè)道德修養(yǎng)。

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦的工作，同事，又是一項(xiàng)直接服務(wù)予廣大人民群眾的基層工作，只有真正熱愛人民調(diào)解工作的人才能長期堅(jiān)持下去，全心全意為人民服務(wù)，使人民調(diào)解工作真正成為化解社會矛盾糾紛的堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。

人民調(diào)解工員主要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德開展調(diào)解工作。調(diào)解社會矛盾糾紛的過程中實(shí)際上也就是對人民群眾進(jìn)行社會主義法治和社會主義道德的宣傳教育的過程。因此，人民調(diào)解員僅僅有為人民服務(wù)的一腔熱情是不夠的，必須有為人民服務(wù)的技能。這就對廣大人民調(diào)解員提出了學(xué)習(xí)的要求，不僅要學(xué)習(xí)法律知識，道德知識，還要學(xué)習(xí)調(diào)解技巧和方法，不斷提高自身的法律水平、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

調(diào)解工作要得到群眾真心誠意的擁護(hù)和幫助，調(diào)解結(jié)果要得到糾紛當(dāng)事人心悅誠服地接受，調(diào)解人員要得到群眾發(fā)自內(nèi)心的尊敬和理解，人民調(diào)解員就必須做到待人公平、執(zhí)法公正。具體的來說就是以下五個(gè)“不得”：

（1）不得徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人。這要求人民調(diào)解員在調(diào)解工作中必須不偏不倚，不得偏袒自己的親友、朋友和鄉(xiāng)親；不能為謀私利或畏懼權(quán)勢而區(qū)別對待，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（2）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)。在調(diào)解糾紛過程中，當(dāng)事人有時(shí)因?yàn)榍榫w激動，對人民調(diào)解員惡言惡語，甚至拳腳相加。如果未對人民調(diào)解員造成重大傷害，人民調(diào)解員應(yīng)本著全心全意為人民服務(wù)的思想，對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育。如果對人民調(diào)解員造成重大傷害，人民調(diào)解員應(yīng)通過合法途徑解決，切不可通過工作機(jī)會打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人以泄私憤。對于與自己曾起沖突的當(dāng)事人，也絕不允許采取各種方式進(jìn)行威脅、壓制和報(bào)復(fù)。

（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛時(shí)只能通過說服教育的方式，幫助當(dāng)事人提高認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念，使雙方自愿接受調(diào)解和調(diào)解結(jié)果，不能使用侮辱或處罰的手段威脅、強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解和調(diào)解結(jié)果。

（4）不得泄露國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私。人民調(diào)解員在調(diào)解社會矛盾糾紛的過程中，總是能接觸到國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中和調(diào)解結(jié)束后都應(yīng)尊重當(dāng)事人的意愿，絕不泄露秘密和個(gè)人隱私的一點(diǎn)一滴，既不泄露給其他人，也不能當(dāng)閑話泄露給自己的親友。

（5）不得索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益。這是維持人民調(diào)解員作為居中調(diào)解者地位的需要，是人民調(diào)解員公平、公正調(diào)解的保障。無論是為了使人民調(diào)解員為自己說好話，在調(diào)解過程中偏袒自己，還是為了感謝人民調(diào)解員的公正調(diào)解，人民調(diào)解員都應(yīng)婉言謝絕。

（八）有關(guān)人民調(diào)解協(xié)議的幾個(gè)問題

1、什么是人民調(diào)解協(xié)議？其形式有幾種？

人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下，糾紛當(dāng)事人依照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商，互相諒解，對糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見的意思表示。

人民調(diào)解協(xié)議有兩種方式：一是口頭協(xié)議。對于簡單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可以達(dá)成口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。

2、調(diào)解協(xié)議有效應(yīng)具備的條件有哪些？

司法解釋為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個(gè)實(shí)質(zhì)性要件：第一，當(dāng)事人“具有完全民事行為能力”。所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力，是指當(dāng)事人具有能夠獨(dú)立實(shí)施任何民事法律行為的資格。依《中華人民共和國民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源，視為完全民事行為能力人。”第二,“意思表示真實(shí)”，即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志，并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。第三?！安贿`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會公共利益”。人民調(diào)解協(xié)議必須同時(shí)具備司法解釋規(guī)定的三個(gè)條件才有效。另外，司法解釋第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無效的情形的實(shí)質(zhì)性規(guī)定：“（1）損害國家利益、集體或者第三人利益；（2）以合法形式掩蓋非法目的；（3）損害社會公共利益；（4）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，人民調(diào)解委員會強(qiáng)迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無效。”

3、人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

根據(jù)條例第二十二條的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）雙方當(dāng)事人基本情況。包括當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。

（2）糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。

（3）當(dāng)事人解決糾紛的約定內(nèi)容。即通過人民調(diào)解委員會的調(diào)解，當(dāng)事人在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就如何解決糾紛所達(dá)成的一致意見。

（4）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)和期限。明確寫出調(diào)解協(xié)議的履行方式、地點(diǎn)、期限、有利于協(xié)議的實(shí)際履行，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

（5）當(dāng)事人簽名，人民調(diào)解員簽名，人民調(diào)解委員會印章。這樣表明雙方當(dāng)事人對該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示，表明該協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

4、履行調(diào)解協(xié)議有哪幾種方式？

履行調(diào)解協(xié)議的方式，可以分為自覺履行和督促履行兩種：（1）自覺履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人（簡稱義務(wù)人，下同），不需要人民調(diào)解委員會的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人（簡稱權(quán)利人，下同）的督促，自覺主動履行協(xié)議中確認(rèn)應(yīng)盡的義務(wù)事項(xiàng)和具體要求，使協(xié)議得以全面履行。

（2）督促履行。就是在協(xié)議確認(rèn)的履行義務(wù)的實(shí)踐已到或者已經(jīng)超期，而義務(wù)人還沒有履行或沒有完全履行義務(wù)的情況下，人民調(diào)解員去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。督促不是強(qiáng)制，而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下，積極履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

5、對于拒不履行已達(dá)成的協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后有反悔的該怎么辦？

人民調(diào)解的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是自始至終沒有國家權(quán)力強(qiáng)制性，這就意味著人民調(diào)解不存在進(jìn)入執(zhí)行程序的問題。它只有履行，而履行是出于當(dāng)事人自覺自愿的行為。條例第二十九條規(guī)定：“一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以向有權(quán)機(jī)關(guān)請求處理或者向人民法院起訴”，同時(shí)，條例第三十條、第三十一條及依照司法解釋相關(guān)規(guī)定規(guī)定了人民法院審理“人民調(diào)解協(xié)議糾紛”案件的原則。

6、對調(diào)解協(xié)議的效力應(yīng)如何理解？

效力一詞的含義，是指使一種行為或文件發(fā)生一定的效果，也就是該行為或文件在社會上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會上發(fā)生效力，是由它自身的性質(zhì)決定的。因此，不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議有不同的效力。例如，人民法院主持協(xié)商達(dá)成的調(diào)解協(xié)議它的性質(zhì)是國家審判機(jī)關(guān)審理案件所作出的一種具有法律效力的法律文書，所以合法送達(dá)當(dāng)事人后，既不允許反悔，也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院起訴或上訴，它就具有不可爭議和強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書，具有民事合同性質(zhì)的法律約束力，但不等于強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠信自覺履行，只有經(jīng)過人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，才具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。

8、調(diào)解協(xié)議書的法律約束力表現(xiàn)在哪些方面？

首先表現(xiàn)在，它是由國家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下達(dá)成的解決糾紛的協(xié)議，作為法定的調(diào)解組織主持達(dá)成的協(xié)議，對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

其次表現(xiàn)在，協(xié)議是依法達(dá)成的，對有過錯(cuò)的當(dāng)事人來說，具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。

再次表現(xiàn)在，如果義務(wù)人既不履行法律規(guī)定的義務(wù)，又不向其他國家機(jī)關(guān)申請解決，那么該當(dāng)事人要承擔(dān)由此造成的一切法律后果。

條例第二十八條規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行”；合同法第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力”。

9、怎樣做好回訪工作？

要做好回訪工作，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，講求實(shí)效，不走過場。第二，回訪必須及時(shí)，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，減少工作中失誤的影響擴(kuò)大。第三，回訪要有重點(diǎn)地進(jìn)行。對那些比較復(fù)雜、疑難的糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的糾紛，要列為重點(diǎn)回訪的對象，堅(jiān)持適時(shí)回訪。第四，回訪過程中要注意發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對當(dāng)事人的說服教育工作，有針對性的采取措施解決實(shí)際問題。

（九）反映人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)和工作的具體內(nèi)容 條例第三十八條第二款規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會提供相對的場所和其他相關(guān)的必要工作條件”。

反映人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)和工作的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是：

1、“六有”：（1）有相對固定的辦公場所；（2）有人民調(diào)解委員會吊牌、坐牌、印章；（3）有人民調(diào)解標(biāo)識牌、人民調(diào)解員徽章；（4）有規(guī)范的人民調(diào)解文書；（5）有統(tǒng)計(jì)臺帳；（6）有人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料。

2、“六統(tǒng)一”：（1）人民調(diào)解委員會標(biāo)牌；（2）人民調(diào)解委員會印章；（3）人民調(diào)解標(biāo)識；（4）人民調(diào)解工作程序；（5）人民調(diào)解工作制度；（6）統(tǒng)一的人民調(diào)解文書。

3、“四落實(shí)”：（1）人民調(diào)解組織落實(shí)；（2）人民調(diào)解制度落實(shí)；（3）人民調(diào)解人員落實(shí)；（4）人民調(diào)解員報(bào)酬落實(shí)。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)規(guī)范下列資料反映工作情況：

1、糾紛排查、登記資料；

2、人民調(diào)解案卷資料；

3、糾紛信息傳遞和反饋資料；

4、糾紛統(tǒng)計(jì)資料；

5、回訪資料；

6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄資料；

7、調(diào)解糾紛的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及交流資料；

8、上級表彰的相關(guān)資料。

（十）涉法矛盾糾紛

這里所說的“涉法矛盾糾紛”，是指以法律權(quán)利義務(wù)為爭議焦點(diǎn)，主要依靠釋法析理的方法進(jìn)行調(diào)解，基本不涉及道德等因素的矛盾糾紛。隨著中國法治化進(jìn)程的加快，法制體系不斷健全，許多公共道德已經(jīng)通過立法提升到法律、法規(guī)的層面，以前依靠公共道德進(jìn)行調(diào)整的大量糾紛逐步轉(zhuǎn)化為主要依靠法律調(diào)整的涉法矛盾糾紛。這類糾紛類型涉及合同、繼承、票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等各種法律關(guān)系，主要特征有：第一，糾紛解決依據(jù)的法律性。這類糾紛大多有明確的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，處理中有法可依；第二，糾紛內(nèi)容的復(fù)雜性。由于此類糾紛涉及一個(gè)或多個(gè)法律關(guān)系，爭議所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜；第三，糾紛調(diào)處的困難性。這類矛盾糾紛往往涉及多個(gè)矛盾糾紛，涉及金額較大，當(dāng)事人對立情緒嚴(yán)重，所以加大了調(diào)處的難度。

在調(diào)處涉法矛盾糾紛的過程中，人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員應(yīng)遵循以下原則：一是以法律為依據(jù)的原則。調(diào)解中，要將堅(jiān)持以法律為依據(jù)的原則貫穿于調(diào)解過程的始終。要做大量的、充分的案頭工作，認(rèn)真研究相關(guān)法律、法規(guī)，對具體糾紛進(jìn)行法律分析，然后制定相應(yīng)的調(diào)解方案進(jìn)行調(diào)解；二是查明事實(shí)、分清責(zé)任的原則。是非曲直，明確當(dāng)事人的法律權(quán)利義務(wù)，在此基礎(chǔ)上開展進(jìn)一步的調(diào)解工作。只有這樣才能獲得當(dāng)事人的信任與認(rèn)可，保證調(diào)解工作的質(zhì)量和效率；三是平等自愿原則。從受理階段開始，人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員要基于平等自愿原則，對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解和說服，不允許采取歧視、強(qiáng)迫、偏袒和壓制的辦法。訂立人民調(diào)解協(xié)議也必須遵循自愿原則。

二、我縣建立的“大調(diào)解”工作格局及銜接機(jī)制情況 根據(jù)縣委辦、縣府辦2008年5月《關(guān)于建立司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“大調(diào)解”工作格局實(shí)施意見》的要求，我縣建立了司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接、互相配合的“大調(diào)解”工作格局及銜接機(jī)制。

（一）基本原則

1、黨委、政府主導(dǎo)。積極形成黨委政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，使大調(diào)解機(jī)制真正成為黨委和政府主導(dǎo)社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和維護(hù)群眾合法利益機(jī)制的重要組成部分。

2、職權(quán)法定與資源共享。人民調(diào)解組織、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)三方在工作機(jī)制上要密切配合，分工協(xié)作。要嚴(yán)格依據(jù)各自法定職權(quán)開展工作，加強(qiáng)信息溝通與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大解決糾紛工作網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)三方人員、經(jīng)費(fèi)、信息、工作場所、專業(yè)知識等資源上的整合與共享。

3、平等與自愿。人民調(diào)解組織、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)三方要本著尊重當(dāng)事人意思自愿的原則進(jìn)行調(diào)解，在糾紛各方平等參與。自愿選擇的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的最終解決。

（二）“三大調(diào)解”的對象和范圍

1、人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對社會矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。人民調(diào)解是指群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治行為。社會矛盾糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的一般民事糾紛、輕微刑事違法引起的糾紛，以及違反社會公德引起的糾紛。

2、行政調(diào)解是指具有調(diào)解糾紛職能的國家行政機(jī)關(guān)主持的，根據(jù)國家政策、法律，以自愿為原則，在分清責(zé)任，明辨是非的基礎(chǔ)上，通過說服教育，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，從而達(dá)成協(xié)議解決糾紛的活動。行政調(diào)解的對象一般是具有行政隸屬關(guān)系的人，主要調(diào)解公民與法人、公民與公民、法人與法人之間的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。行政調(diào)解可單獨(dú)使用，配合必要的行政命令，在行使行政管理職能時(shí)能夠收到更好效果。公安機(jī)關(guān)在辦理治安案件和交通事故案件中的調(diào)解在行政調(diào)解中最為典型。

3、司法調(diào)解是指司法機(jī)關(guān)在處理各類案件時(shí)，由司法機(jī)關(guān)主持，當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動。在民事訴訟中，司法調(diào)解是法院解決所有民事糾紛以及一切刑事自訴案件的一種重要形式，對民事案件的審理發(fā)揮著重要作用；在刑事訴訟和行政訴訟中，司法調(diào)解是有條件適用的，但適用范圍在逐步擴(kuò)大。

（三）主要任務(wù)

1、規(guī)范“大調(diào)解”程序銜接機(jī)制

人民調(diào)解組織、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步理順交接流程，規(guī)范糾紛受理、調(diào)處、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解工作程序，明確各自調(diào)處工作責(zé)任，建立合法、完善的銜接程序機(jī)制。

（1）人民調(diào)解與司法調(diào)解的程序銜接

一是規(guī)范立案前調(diào)解機(jī)制。法院設(shè)立立案前調(diào)解窗口，選擇具有較豐富法律知識和調(diào)解能力的法官及經(jīng)過一定程序聘請的調(diào)解員組成專門調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)立案前調(diào)解。凡未經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的家庭糾紛、小額的債務(wù)糾紛以及小額損害賠償糾紛、鄰里糾紛等一般民事案件和輕微刑事案件，當(dāng)事人到法院起訴的，立案庭應(yīng)主動宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢，告知并建議當(dāng)事人首先選擇人民調(diào)解組織調(diào)解。當(dāng)事人同意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的，立案庭將案件轉(zhuǎn)移至調(diào)解窗口，由調(diào)解窗口負(fù)責(zé)調(diào)解或轉(zhuǎn)移至糾紛所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解。對于不符合起訴條件，法院不予受理的社會矛盾糾紛，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)移至調(diào)解窗口或函告糾紛所在地調(diào)委會，由調(diào)解窗口和調(diào)委會做好調(diào)解息訴工作。

二是規(guī)范委托調(diào)解制度。案件進(jìn)入訴訟程序后，對于有可能通過調(diào)解解決的，司法機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織調(diào)解。對于民事案件，法院在立案后庭審前，或案件審理中，將部分有可能通過調(diào)委會調(diào)解的糾紛，在征得當(dāng)事人的同意后，可以將案件委托轄區(qū)內(nèi)的調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可以選擇由法院出具調(diào)解書，也可以撤訴選擇由人民調(diào)解組織出具調(diào)解協(xié)議書。對于輕微刑事訴訟案件的委托調(diào)解制度，因瑣事糾葛、鄰里糾紛導(dǎo)致的輕傷案件，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段認(rèn)為可以自行調(diào)解或委托調(diào)委會調(diào)解的，且當(dāng)事人愿意調(diào)解的，檢察機(jī)關(guān)可以自行調(diào)解或委托給調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，案件退回公安機(jī)關(guān)另行處理或做不起訴處理。

三是設(shè)立巡回法庭。法院應(yīng)當(dāng)從審判業(yè)務(wù)部門抽調(diào)司法調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員組成巡回法庭。巡回法庭的主要職責(zé)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：指導(dǎo)人民調(diào)解組織開展調(diào)解工作；對人民調(diào)解組織調(diào)解不成的案件就近進(jìn)行立案；審理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會調(diào)解未成功的社會矛盾糾紛案件；對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法審查。

（2）人民調(diào)解與行政調(diào)解的程序銜接

一是在具有調(diào)解糾紛職能的國家行政機(jī)關(guān)設(shè)立調(diào)解室，在行政機(jī)關(guān)主持下，對發(fā)生的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，通過聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)委會調(diào)解員，進(jìn)行調(diào)解，把行政協(xié)調(diào)的成果，通過人民調(diào)解委員會以人民調(diào)解協(xié)議書形式固定下來，賦予其法律約束力，從而防止矛盾糾紛的反復(fù)。

而是通過“三會一代理”制度，實(shí)現(xiàn)行政協(xié)調(diào)與人民調(diào)解在形式、內(nèi)容、方法上的有效銜接。如行政當(dāng)事人上訪，尤其是群體性上訪時(shí)，涉及主要行政單位主動召集當(dāng)事人和有關(guān)部門召開聽證會，充分聽取群眾意見，然后再召開相關(guān)職能部門參加的協(xié)調(diào)會，商討解決問題的措施，在聽證會和協(xié)調(diào)會的基礎(chǔ)上，可以出具調(diào)解協(xié)議書的，糾紛移交至人民調(diào)解委員會，由人民調(diào)解委員會及時(shí)召開調(diào)解會，出具人民調(diào)解協(xié)議書，整個(gè)過程可由民間代表組成人員代替上訪人員到有關(guān)單位聯(lián)系，落實(shí)信訪事項(xiàng)。

三是在公安派出所設(shè)立調(diào)解室，通過警民聯(lián)調(diào)實(shí)現(xiàn)公安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。警民聯(lián)手調(diào)處社會矛盾糾紛引發(fā)傷害案件的情況大致有以下兩種：其

一、對于因瑣事糾葛、鄰里糾紛引發(fā)的傷害案件，派出所接處警在現(xiàn)場制止事態(tài)的進(jìn)一步激化，開展調(diào)查、取證工作，其后確定矛盾性質(zhì)。如果必須給予有關(guān)當(dāng)事人相應(yīng)處罰，但受害方表示愿意放棄追究對方當(dāng)事人的治安乃至刑事責(zé)任且雙方表示愿意接受調(diào)委會調(diào)解的，由調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會出具人民調(diào)解協(xié)議書。其

二、人民調(diào)解委員會在調(diào)解案件時(shí)，需要派出所幫助調(diào)查取證的，派出所積極給予配合。取證完畢后，司法所、派出所、調(diào)委會聯(lián)手進(jìn)行調(diào)處。對于調(diào)處成功的案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會出具調(diào)解協(xié)議書，公安民警協(xié)助調(diào)委會通過回訪制度，監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。

2、規(guī)范“大調(diào)解”制度銜接機(jī)制

（1）聯(lián)席會議制度?！按笳{(diào)解”成員單位每年召開兩次以上聯(lián)席會議，通報(bào)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心排查、受理、調(diào)處情況，分析糾紛排查調(diào)處形勢，促進(jìn)部門工作的協(xié)作和配合。

（2）調(diào)處上報(bào)制度。各調(diào)解委員會對受理移交的矛盾糾紛或糾紛隱患要認(rèn)真登記，安排專人調(diào)查處理，并按照先穩(wěn)定后解決的原則，在第一時(shí)間做好穩(wěn)定工作，避免糾紛激化。在此基礎(chǔ)上，對簡易糾紛應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)調(diào)結(jié)，一般糾紛在15日內(nèi)調(diào)結(jié)，重大復(fù)雜糾紛30日內(nèi)調(diào)結(jié)，對情況特殊的可適當(dāng)延長。調(diào)處后，一案一卷整理歸檔，并把調(diào)處情況形成書面材料于十日內(nèi)報(bào)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心辦公室。

（3）重大疑難糾紛報(bào)告制度。對有重大影響的糾紛以及某一個(gè)部門難以解決的疑難糾紛，要及時(shí)上報(bào)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心辦公室，大調(diào)解協(xié)調(diào)中心經(jīng)研究確定調(diào)處方案后，指定有關(guān)部門統(tǒng)一牽頭處理。

（4）督查回訪制度。對分流到各調(diào)解委員會或有關(guān)單位的糾紛，大調(diào)解協(xié)調(diào)中心辦公室定期跟蹤督查。對已處結(jié)的矛盾糾紛，特別對重大的疑難糾紛和有明確履行期限的糾紛要進(jìn)行回訪，制作回訪筆錄，做好信息反饋。

（四）保障措施

1、組織建設(shè)。為做好全縣調(diào)解工作，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)全縣三種調(diào)解方式的有機(jī)銜接與配合，縣委成立武勝縣社會矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，縣委常委、政法委書記楊承林擔(dān)任主任，唐昌友擔(dān)任副主任，成員由縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦、縣法院、縣檢察院、縣法制辦、縣公安局、縣信訪局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣人事局、縣國土資源局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣糧食局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧食品局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣人口和計(jì)劃生育局、縣文體局等單位負(fù)責(zé)人組成，協(xié)調(diào)中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)三大調(diào)解銜接的具體工作。人民調(diào)解工作由縣司法局牽頭，并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會指導(dǎo)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會工作。行政調(diào)解工作由縣法制辦牽頭，司法調(diào)解工作由縣法院和縣檢察院承辦。各成員單位要建立三大調(diào)解銜接配合工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各自參與調(diào)解的具體工作，強(qiáng)化內(nèi)部調(diào)解工作職能，做好與其他職能部門、人民調(diào)解組織之間的銜接與配合，共同形成全縣三大調(diào)解銜接配合工作格局。

2、經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政局根據(jù)工作需要安排三大調(diào)解銜接工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于信息網(wǎng)絡(luò)平臺工作、聘請專職人員、教育培訓(xùn)、日常辦公等項(xiàng)目支出，明確全縣三大調(diào)解銜接工作的正常有序開展，盡快規(guī)范全縣大調(diào)解工作格局。

3、考核機(jī)制。三大調(diào)解工作納入縣社會治安綜合治理和社會治安防控體系范疇，并將調(diào)解銜接配合調(diào)處工作列入維穩(wěn)綜治目標(biāo)考核內(nèi)容。

第五篇：社會治安綜合治理工作培訓(xùn)資料

目 錄

社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作

一、社會治安綜合治理概說----------------------------2

二、社會治安綜合治理工作的主要內(nèi)容--------------------2

三、做好新形勢下的綜治委、辦工作----------------------4

四、綜治工作的制度和經(jīng)費(fèi)------------------------------6

五、關(guān)于維穩(wěn)情報(bào)信息工作------------------------------8

六、關(guān)于綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制----------------------------11

七、關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處------------------------------16

八、關(guān)于社會治安形勢分析------------------------------27

防范和打擊處理邪教工作

一、國內(nèi)現(xiàn)有的邪教組織和有害功法----------------------31

二、韶山現(xiàn)有的邪教組織和有害功法的基本情況------------31

三、邪教及有害練功組織的活動特色及社會危害------------33

四、如何做好防范和打擊處理邪教工作--------------------37

治安責(zé)任中心戶及樓棟治安工作--------------------------39 門衛(wèi)主要職責(zé)-----------40 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例----------------------41

-*********2627282930定物、思維控制、隱身等功能?，有推遲地球爆炸時(shí)間的大神通，妄稱?目前，全世界只有我一人在傳正法?；

2、宣揚(yáng)練功可以治病，實(shí)施精神控制；

3、非法斂取錢財(cái)，大量組織書籍、畫像、音像制品、練功服、練功墊等?法輪功?系列產(chǎn)品的非法出版和生產(chǎn)銷售；

4、危害社會，主要表現(xiàn)在用極端的手段與現(xiàn)實(shí)社會主義對抗，特別是去年以來大量散發(fā) ?九評共產(chǎn)黨?等反宣文章，公然污蔑共產(chǎn)黨，公開與政府對抗，已成為政治上的反對派。

（二）門徒會（邪教）。

門徒會，又稱?曠野窄門?或?曠野教?，是陜西省耀縣農(nóng)民季三保發(fā)起成立的，有一套嚴(yán)密的組織體系，設(shè)有?總會、大會、分會、小會、小分會、教會、聚會點(diǎn)?等七級機(jī)構(gòu)。使用的主要書籍有：《閃光的靈程》、《慈祥的母愛》、《神國與永生》等非法宣傳資料，該會于一九九六年前后從寧鄉(xiāng)縣傳入我市，設(shè)立小分會三個(gè)，聚會點(diǎn)二十余個(gè)，發(fā)展成員達(dá)500余人，涉及我市的楊林、清溪、如意、韶山、大坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其主要活動：

1、季三保自稱是?神所立的基督?，可以行神跡奇事，蒙騙群眾對其盲目崇拜，宣揚(yáng)?禱告治病?、?趕鬼治病?；

2、宣揚(yáng)?世界末日很快來到?，叫人們趕快認(rèn)罪、悔改、信主。突出宣揚(yáng)?信教的上天堂，不信的下地獄?；

3、宣揚(yáng)吃?生命糧?，叫人們?一天只吃二兩糧，種莊稼沒有用?；

4、提出?打倒東方習(xí)俗?，稱不信主的人為?外邦人?，信教的人?不與外邦人結(jié)親，不往來，不幫工?；

5、搞所謂?萬事復(fù)興?，叫人們?為迎接主的到來?，有錢的出錢，有力的出力，鼓勵(lì)信徒兩個(gè)結(jié)對外出傳教，叫?開新工?，致使他們拋家棄業(yè)，導(dǎo)致家庭不和，夫妻反目。

（三）全范圍教會(邪教)。

全范圍教會，是由河南省鎮(zhèn)平縣基督教徒徐永澤于1984年4月在河南省平頂山市建立的，他將全范圍教會解釋為?廣、大、深?。該組織于1993年前后從湘潭縣傳入我市，先后在銀田、永義、如意、韶山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教會六個(gè)，成員達(dá)100余人。

其主要活動：

1、積極培養(yǎng)骨干，派住各地?開荒布道?；

2、定期聚會，煽動狂熱。聚會中除了禱告，唱自編的圣歌，還嚎啕大哭，以表示對所謂罪孽的懺悔，求得耶穌寬恕。每次聚會時(shí)間長達(dá)一星期，每天只吃一頓飯，天天跪著禱告、痛哭，直到?得到生命?。

3、煽動信徒敵視黨和政府，敵視?三自?（自治、自養(yǎng)、自傳）愛國教會，宣傳?聽神的人不聽人的?。

4、散布謠言邪說，擾亂社會秩序。大肆宣揚(yáng)?世界將到盡頭，災(zāi)難就要降臨?的謠言，到處鼓吹?信主能治病、免災(zāi)、保平安?。他們頻繁組織聚會活動，聚會時(shí)大聲哭泣，鬧得四鄰不安。受其影響，許多信徒不思生產(chǎn)，一心等待?升天?。

（四）觀音法門及由此演變而來的圓音法門（邪教）。觀音法門，是英籍華人釋清海（俗名張?zhí)m君，女），于1988年4月在臺灣苗粟縣成立的。觀音法門沒有系統(tǒng)的經(jīng)典，沒有固定的活動場所和教職人員，其書籍、資料全部是釋清海的講法記錄和錄像資料。該教于1995年從湘潭、株洲等地傳入我市，發(fā)展成員10多人。

其主要活動：

1、宣揚(yáng)對釋清海的崇拜。要求信徒念清海無上師法號，吃素100天，再由師父?印心?、?開悟?。

2、不設(shè)固定活動場所。主要是?打坐?和?同修?聚會交流修行體會。

3、釋清海持明顯的反共立場。

（五）實(shí)際神（邪教）。

實(shí)際神又稱?全能神?、?七靈派?、?女耶穌派?、?東方閃電?。是黑龍江省原?呼喊派?骨干趙維山于1989年創(chuàng)立的。于1996年9月由株洲兩女性傳入我市，發(fā)展成員近10人，使用的書刊為《神最后的說話》，活動情況有待查實(shí)。

（六）中華養(yǎng)生益智功（有害功法）。

中華養(yǎng)生益智功，簡稱中功，由張宏堡創(chuàng)立。中功組織總部稱為麒麟集團(tuán)，本身設(shè)有股東會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)委會、下設(shè)有事業(yè)部—人事資源部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、市場部。

該練功組織自1994年4月傳入我市，創(chuàng)辦了韶山市生命科技學(xué)校和韶山泰威克科工貿(mào)有限公司。學(xué)校配備5名專職人員，下轄20余個(gè)傳發(fā)師。該組織自1994年開辦至1999年8月止，全市參加中功組織活動的有5000余人，被該校收取的學(xué)費(fèi)和產(chǎn)品銷售費(fèi)無法估算，該校每年上繳湘潭分公司純利15萬元。1999年10月1日，我市一舉查處了中功組織在韶山設(shè)立的臨時(shí)華東市場部，獲取了中功組織大量的非法活動證據(jù)，經(jīng)過幾年的打擊處理，大部分對象已停止活動，但極個(gè)別骨干成員仍在秘密串聯(lián)，妄圖恢復(fù)中功組織活動。

其主要活動：

1、打著強(qiáng)身健體的幌子，通過舉辦一至四步功，圓頓班的名義招收學(xué)員，收取學(xué)費(fèi)、結(jié)業(yè)證費(fèi)。

2、以推銷中功書刊、練功衣服、信息水、信息茶、非法斂取錢財(cái)。

3、采取以商養(yǎng)政的方式，形成完整的組織體系，妄圖與黨和國家對峙。

4、通過散發(fā)信件、傳單，積極參與?法輪功?組織活動。

三、邪教及有害練功組織的活動特色及社會危害 當(dāng)前邪教及有害練功組織的活動特點(diǎn)及社會危害主要有以下幾個(gè)方面：

1、邪教頭子無不冒充神靈，大搞造神運(yùn)動，神化自己。在教內(nèi)建立神權(quán)統(tǒng)治，讓信徒頂禮膜拜。門徒會頭子自稱?神的兒子?，具有大能。中功頭目張宏堡以超能給人開?天目?治病為幌子，讓信徒們將他定為心中的?神?。

2、進(jìn)行精神控制和人身摧殘。邪教頭目通過灌輸邪說，對信徒進(jìn)行?洗腦?，使他們喪失獨(dú)立思考、分辨是非的能力，甘愿聽從其擺布。除精神控制外，邪教組織及有害練功組織還灌輸荒唐的信仰，誘使其拒絕接受醫(yī)療。?門徒會?向信徒灌輸信教可以治病，造成一些信徒傷殘、死亡、精神錯(cuò)亂。我市楊林鄉(xiāng)聯(lián)邑村門徒會信徒袁某（女，50歲）有病不治，在傳教過程中死亡。韶山鄉(xiāng)韶光村肖某（女，39歲）因篤信全范圍教會的?只有大聲哭泣，才能重生得救?的邪說，造成精神失常，拒絕吃喝，揚(yáng)言要攜子一起?升天?。

3、編造和散布?世界末日?邪說。邪教組織都是極端的?末日論?者，無不歪曲利用宣傳教義，極端狂熱地散布?世界末日?邪說，聲稱世界末日即將來臨，信教的可以上天堂，不信教的會下地獄，以此脅迫群眾加入。?門徒會?宣揚(yáng)?宿命論?和極端?世界末日?邪說，聲稱?一切靠神的恩賜?、?信教的可以吃賜福糧、生命糧，種莊稼沒有用?，致使部分信徒不思生產(chǎn)，整天聚會禱告，以致土地荒蕪，全家生活無著落。

4、秘密聚會。為避免引起社會注意，逃避法律制裁，邪教組織均采用地下秘密聚會，?門徒會?成員在開?同工會?時(shí)，采取單線聯(lián)絡(luò)，暗號接頭，從不打聽姓名，聚會時(shí)并安排有專職放哨人員，以確保聯(lián)絡(luò)渠道和人員安全。

5、非法斂取錢財(cái)。邪教絕大多數(shù)都打著宗教旗號，編造種種理由，以?奉獻(xiàn)?為名，對信徒進(jìn)行搜刮。有害練功組織以向信徒出售練功用品的方式，非法聚斂錢財(cái)。?門徒會?以?萬事復(fù)興，現(xiàn)在交一千元，上天堂可以得一萬元?為幌子，要信徒交納?慈惠錢?、?慈惠糧?、?慈惠物?，部分信徒為交?慈惠錢?而不惜變賣農(nóng)具和牲畜。我市韶山鄉(xiāng)鐵皮村某農(nóng)戶全家五口修煉中功花費(fèi)達(dá)三千余元。

6、攻擊詆毀宗教。邪教組織視基督教?三自?愛國教會是其發(fā)展的障礙，頻繁派人到基督教堂與我爭奪群眾，妄圖擾亂正常的宗教秩序。

7、制造社會分裂，破壞家庭和睦。門徒會提出?打倒東方習(xí)俗?，建立主內(nèi)人際關(guān)系，把不信教的人稱為?外邦人?，要求?信徒與外邦人不結(jié)親，不往來，不幫工?。觀音法門成員打坐、吃素、夫妻不同床，錢財(cái)全部用于?放生?。門徒會指派部分信徒長期外出傳教，拋家舍業(yè)，導(dǎo)致家庭不和、夫妻反目。

四、如何做好防范和打擊處理邪教工作。

（一）總體目標(biāo)。

認(rèn)真組織動態(tài)排查，對管理責(zé)任范圍內(nèi)的?法輪功?等邪教人員隨時(shí)做到底子清、情況明。深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，嚴(yán)防發(fā)生?法輪功?人員上省進(jìn)京外出滋事、在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事和插播?法輪功?有害信息及?法輪功?人員自殺、自焚、自爆、自殘、脫逃等違法犯罪案件和有重大影響的事件（簡稱為三個(gè)零指標(biāo)），確保轄區(qū)內(nèi)社會政治穩(wěn)定。

（二）工作措施。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。層層簽訂防范和處理邪教問題工作責(zé)任狀，把防范和處理邪教問題納入?三個(gè)代表?重要思想的實(shí)踐，納入黨的基層組織建設(shè)，納入社會治安綜合治理，納入精神文明創(chuàng)建活動（簡稱四個(gè)納入），明確職責(zé)，落實(shí)措施。

2、建立健全防范、監(jiān)控機(jī)制。首先是建立村（居）治調(diào)會主任為信息員的防控隊(duì)伍；其次是認(rèn)真落實(shí)五幫一的監(jiān)控措施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、分管負(fù)責(zé)人，村（居）負(fù)責(zé)人，管區(qū)民警，聯(lián)村干警共同幫教監(jiān)控一名法輪功練習(xí)者。第三是充分揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、業(yè)余治安巡邏隊(duì)的作用，做好全面的防范控制工作。

3、及時(shí)處臵各類?法輪功?案件和問題。當(dāng)前?法輪功?及其他邪教組織的活動比較頻繁、主要表現(xiàn)為：散發(fā)反宣傳單和光碟、錄音電話、傳真九評內(nèi)容等。打擊處理工作必須做到：一是凡發(fā)生?法輪功?案件，應(yīng)在最快的時(shí)間內(nèi)趕到第一現(xiàn)場，收繳反宣品、調(diào)查案發(fā)原因和線索；二是將情況及時(shí)報(bào)告市委610辦和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，并由其安排警力開展全面?zhèn)刹槠瓢?。三是對轄區(qū)內(nèi)?法輪功?對象進(jìn)行全面排查，了解其是否有作案的可能。

（三）做好情報(bào)信息反饋和資料整理歸檔工作。凡涉及到?法輪功?內(nèi)容和案件都屬政治事件，如?法輪功?人員聚會、外出務(wù)工、經(jīng)商或者死亡都必須把情況弄清楚并報(bào)告市委610辦。凡涉及到?法輪功?的名冊和資料必須妥善保管好，防止內(nèi)容外泄。

治安責(zé)任中心戶及樓棟治安工作

一、農(nóng)村治安責(zé)任中心戶職責(zé)

1、及時(shí)掌握本居住地的治安動態(tài)，隨時(shí)報(bào)告重要信息。

2、牽頭組織各戶做好治安防范工作。

3、及時(shí)調(diào)處好當(dāng)?shù)氐拿芗m紛，主動配合上級部門做好穩(wěn)定工作。

二、農(nóng)村治安責(zé)任中心戶的設(shè)立

以農(nóng)戶集中居住地分設(shè)，一般每15戶左右明確一名治安責(zé)任中心戶長，由黨（團(tuán)）員或治安積極分子的家庭擔(dān)任。

三、樓棟治安信息員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本樓棟（院）周圍的安全防范，落實(shí)防火、防盜安全措施。

2、及時(shí)調(diào)解鄰里糾紛，化解住戶或農(nóng)戶的矛盾。

3、掌握人口信息變動、租賃房屋和暫住人員情況。

4、及時(shí)收集上報(bào)治安信息。

5、經(jīng)常向居民進(jìn)行法律、安全防范方面的宣傳教育。

門衛(wèi)主要職責(zé)

一、門衛(wèi)人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保持高度警惕，認(rèn)真履行職責(zé)，并認(rèn)真做好值班記錄和交接班記錄。

二、按時(shí)開關(guān)大門，根據(jù)單位要求嚴(yán)格控制車輛、人員的出入。

三、認(rèn)真做好來客來訪登記和外來車輛的進(jìn)出登記，對外出的車輛注意檢查，防止居民車輛被盜。

四、加強(qiáng)夜間人員、車輛出入控制，要鎖好大門。

五、加強(qiáng)夜間本院區(qū)內(nèi)的治安巡邏，查看門、窗是否關(guān)好，有無撬門扭鎖，攀登窗戶或搬、拉、破壞窗戶防護(hù)欄的可以現(xiàn)象。