第一篇：武漢市新洲區(qū)新農(nóng)村醫(yī)療體制改革進(jìn)程調(diào)查

新農(nóng)村醫(yī)療體制改革進(jìn)程調(diào)查

※調(diào)查時(shí)間：2011年-8月※調(diào)查人：程

※新洲區(qū)基本信息：

全區(qū)人口99萬，面積1500平方公里，轄10街3鎮(zhèn)1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)。陽邏開發(fā)區(qū)是市區(qū)共建的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，道觀河風(fēng)景旅游區(qū)是武漢市四大風(fēng)景旅游區(qū)之一。

※調(diào)查背景：

目前“看病難”是我國民生三大問題之一，很多農(nóng)民因無力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用而有病不看。同時(shí)他們由于缺乏自我保健意識(shí)，容易受到疾病的困擾。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。為此，新農(nóng)村合作醫(yī)療制度于2002年10月誕生，經(jīng)過近十年的努力，合作醫(yī)療制度正在逐步發(fā)展和完善。這次調(diào)研便圍繞合作醫(yī)療進(jìn)程展開，通過實(shí)地走訪了解新農(nóng)合的實(shí)施情況以及農(nóng)民的滿意度，以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，并提出一些建議?！{(diào)查過程：

調(diào)查期間我進(jìn)行實(shí)地走訪，入戶訪談具體了解，總結(jié)了有關(guān)合作醫(yī)療的詳細(xì)信息。在和一位曾在廣州軍區(qū)武漢總醫(yī)院住院的叔叔交談中得知，武漢現(xiàn)在共有16家定點(diǎn)報(bào)銷醫(yī)院，分別是“華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬梨園醫(yī)院、武漢大學(xué)人民醫(yī)院、武漢大學(xué)中南醫(yī)院、武漢大學(xué)口腔醫(yī)院、武漢科技大學(xué)附屬天佑醫(yī)院、湖北省婦幼保健院、湖北省中醫(yī)院、湖北省腫瘤醫(yī)院、湖北省新華醫(yī)院、湖北省中山醫(yī)院、廣州軍區(qū)武漢總醫(yī)院、武警湖北總隊(duì)醫(yī)院、武漢亞洲心臟病醫(yī)院、武漢愛爾眼科醫(yī)院”。他當(dāng)時(shí)是在工地不慎摔落將腳摔成骨折，公司支付了醫(yī)療費(fèi)用后他回家休養(yǎng)，預(yù)計(jì)需要一年時(shí)間才能恢復(fù)。期間他完全不能工作，一家人的生活十分緊迫，聽說新農(nóng)合可以報(bào)銷，他們到處詢問才得知那是定點(diǎn)報(bào)銷醫(yī)院，于是去那所醫(yī)院申請(qǐng)報(bào)銷，但服務(wù)人員告訴卻他工傷不報(bào)銷??

我想這對(duì)于本來收入不高的農(nóng)民來說是不能接受的，醫(yī)院為什么不報(bào)？因?yàn)獒t(yī)院為了本身的利益。他們讓傷員找公司索賠，而農(nóng)民對(duì)于法律知識(shí)比較欠缺，甚至有時(shí)根本不愿意找律師，因?yàn)殚_始的律師費(fèi)就得不少，就算打贏官司錢能不能及時(shí)到賬也是個(gè)問題。總之，報(bào)銷問題是合作醫(yī)療中的一個(gè)大問題。開始大部分村民表示怕麻煩，怕浪費(fèi)更多的人力物力而不愿去報(bào)銷：也有村民說報(bào)銷要走“后門”，而自己又一沒錢、二沒權(quán)，還是不要吃這個(gè)苦為好“也有村民認(rèn)為家里人身體都很好，沒有也不會(huì)遇到報(bào)銷的事，因此對(duì)此事漠不關(guān)心；還有一部分村民這樣解釋不了解報(bào)銷比例、報(bào)銷流程的事，不好意思詢問那些辦過報(bào)銷的家人，認(rèn)為那是隱私的侵犯。

對(duì)于其他原因定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷份額一般在30%左右，這并不能令人滿意。所以，一般人們會(huì)選擇其他市級(jí)醫(yī)院，報(bào)銷最高可達(dá)80%，但這就意味著不能得到最好的治療。如果是一般的傷病還可以接受，如果很嚴(yán)重就不能讓人接受了。

※調(diào)查總結(jié) ：

這次的調(diào)研發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療在新洲區(qū)有所進(jìn)展，較高的參合率證明了該政策的可行性。但同時(shí)也存在著很多問題。

1.仍然有些農(nóng)民沒有參加合作醫(yī)療，并且對(duì)其存在質(zhì)疑。有一退休教師，國家的補(bǔ)助好，自己身體也行，因此對(duì)合作醫(yī)療并不在意。另一位認(rèn)為平常不會(huì)生什么大病，不需要看病就醫(yī)，因而也不辦理合作醫(yī)療。由此可見宣傳還不到位，解釋不夠清楚。雖然說都知道這項(xiàng)政策，但具體實(shí)施過程并不為廣大農(nóng)民所知曉。大部分民眾仍然是隨主流加入的合作醫(yī)療。

2.村民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)了解政策變動(dòng)。這就導(dǎo)致看病和沒有加入新農(nóng)合一樣，自身權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)。而有的村民看病從來不拿合作醫(yī)療本，問其原因，要不說忘記帶了，要不就是不知道怎么用。

3.報(bào)銷比例小，范圍窄。許多高科技治療費(fèi)用不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，因而“參與率”“參與度”低。

※建議：

1.在加大宣傳力度的同時(shí)應(yīng)更深入、詳細(xì)的向村民講解合作醫(yī)療的規(guī)章制度，讓農(nóng)民心中有數(shù)。如有必要可以開設(shè)培訓(xùn)班，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員講解相關(guān)信息。2.相關(guān)報(bào)銷制度需要更改，政府還需作進(jìn)一步努力，給廣大農(nóng)民群眾以優(yōu)惠。

3.新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，符合廣大農(nóng)民群眾切身利益，有利于我國城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距。也許他在實(shí)施的開始階段并不是順利的，一定會(huì)存在很多的現(xiàn)實(shí)問題，這需要在推廣過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)改革中一個(gè)成功的典范。

第二篇：新農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革進(jìn)程調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革進(jìn)程調(diào)查報(bào)告

一、前言

從2003年開始，國家實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推廣是黨中央、國務(wù)院為解決廣大農(nóng)民看病難、看病貴及因病反貧、因病致貧的重要手段，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是切實(shí)保障廣大農(nóng)民身心健康的醫(yī)療救助制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)民自愿參加。個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，以小病統(tǒng)籌為輔，體現(xiàn)了互助共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。

為了了解新農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革的推進(jìn)情況，我利用暑假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)的農(nóng)村醫(yī)療體制改革情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

自醫(yī)療改革在農(nóng)村如火如荼的開展以來，農(nóng)民的就醫(yī)狀況得到了明顯的改善，極大地滿足了村民對(duì)醫(yī)療的需求，方便了農(nóng)民的日常生活，以前農(nóng)村，各個(gè)村都有赤腳醫(yī)生，但由于醫(yī)療水平和配套設(shè)施的限制，一些病還是要去城里的大醫(yī)院看，不僅就醫(yī)不方便，而且藥費(fèi)、診療費(fèi)也是一筆不小的開支。如今，隨著農(nóng)村醫(yī)療改革的不斷深入，各地都加強(qiáng)了醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，各個(gè)村至少有一個(gè)衛(wèi)生站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里蓋起了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配備了一些以前在大醫(yī)院才有的醫(yī)療設(shè)備。村民們?nèi)舾械讲贿m就可以去村里的衛(wèi)生站，方便快捷。而且大部分村民都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療，自己生病了國家還給報(bào)銷一部分，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶數(shù)量呈下降趨勢(shì)。

三、存在問題

大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解僅僅是一般性的了解，有些農(nóng)民甚至只知道按時(shí)繳納投保費(fèi)用，但具體對(duì)他們而言的利益卻不甚了解。這與村干部及新農(nóng)合機(jī)構(gòu)的宣傳不到位有關(guān)，經(jīng)村民反映。村干部在宣傳時(shí)只告訴他們要交的錢，關(guān)于報(bào)銷流程只有那些報(bào)銷過的人才知道。

很多農(nóng)民認(rèn)為醫(yī)院、衛(wèi)生室的醫(yī)藥價(jià)格存在很大的水分，報(bào)銷幾乎不能帶來實(shí)際的效益。合作醫(yī)療體制中有很多限制，報(bào)銷存在著一定的范圍。雖然各種門類品種都有明細(xì)的要求，但農(nóng)民自身根本不清楚報(bào)銷的具體情況。

總之，醫(yī)療籌資的模式問題，醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格過高，醫(yī)療補(bǔ)償?shù)乃讲蛔?，醫(yī)療信息的不明晰、不通暢，所有的這些都是合作醫(yī)療具體實(shí)施過程中存在的問題，所有的問題讓合作醫(yī)療在農(nóng)村的發(fā)展存在很大的阻力。

四、建議

加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合有更深的認(rèn)識(shí)。使農(nóng)民了解這一體制，并逐漸從鄉(xiāng)村醫(yī)生或者個(gè)體診所中走出來，轉(zhuǎn)而在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更好的醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，從而得到醫(yī)療上的保障。

采取措施，有效減少農(nóng)民看病就醫(yī)的費(fèi)用。應(yīng)以新型農(nóng)村合作大局為重，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，給參和農(nóng)民使用高檔藥品和特殊檢查前必須經(jīng)患者同意，盡量為參合農(nóng)民的住院提供適宜的技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠的收費(fèi)價(jià)格，維護(hù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

要探索不同人群設(shè)立不同的籌資、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。合理拉開籌資和補(bǔ)助水平，鼓勵(lì)條件較好的人群參加籌資額度大、補(bǔ)助水平高的合作醫(yī)療制度，并統(tǒng)籌各方利益，逐步引導(dǎo)整個(gè)合作醫(yī)療制度向高籌資標(biāo)準(zhǔn)、高補(bǔ)助水平方向發(fā)展。

高迪084111班20111000333

第三篇：醫(yī)療體制改革調(diào)查問卷

關(guān)于醫(yī)療體制改革調(diào)查問卷

1.職業(yè)（）

A 學(xué)生B 已工作

2.在民生四大難題中，醫(yī)療是不是你最關(guān)注的項(xiàng)目？（）

A是B 不是C和其他差不多

3.如果您感冒了或者身體有所不適，您會(huì)選擇去那類醫(yī)院？（）

A 大醫(yī)院B 社區(qū)衛(wèi)生院C小醫(yī)院D 買點(diǎn)藥，在家休息

4.您對(duì)醫(yī)院的選擇主要是考慮（）

A．醫(yī)院水平的高低B 治療價(jià)格C服務(wù)好壞D就近原則

5.你認(rèn)為大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院相比，那一個(gè)收費(fèi)相對(duì)比較合理（）A、大醫(yī)院B 社區(qū)醫(yī)院C兩者都差不多

6.您對(duì)目前國內(nèi)的醫(yī)療現(xiàn)狀是否滿意（）

A.很滿意B.滿意C.一般D.不滿意

7.您認(rèn)為目前醫(yī)療存在的主要問題是（）

A.醫(yī)療制度不完善 B.就醫(yī)費(fèi)用過高 C.醫(yī)務(wù)人員態(tài)度差 D.醫(yī)生不稱職

8.你認(rèn)為藥價(jià)虛高的情況是否存在（）

A.存在并且情況十分嚴(yán)重B.存在但不太嚴(yán)重C.不存在D.不了解

9.您對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)（）

A.很滿意B.有缺陷但可提高C.有缺陷但很難提高D.很不好

10.以下是關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的觀點(diǎn)，您同意那些呢（）

A.有些醫(yī)生態(tài)度過于冷淡B.有時(shí)看病熟人插隊(duì)C.隨便收紅包D.沒有很好從病人角度出發(fā)，理解病人心情

11.你現(xiàn)在有沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)（）

A.有B.沒有C.了解但條件不允許D.對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)不太了解

12.關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)，你認(rèn)為目前存在的主要問題是（）

A.保險(xiǎn)額度太少B.覆蓋范圍太小C.報(bào)銷程序太復(fù)雜 D.自付費(fèi)用過高

13.您對(duì)目前正在實(shí)行的醫(yī)療改革的了解（）

A.很了解，B.基本內(nèi)容都知道C.略知一二聽說但不知內(nèi)容D.沒聽過

14.您認(rèn)為應(yīng)在哪方面進(jìn)行醫(yī)療改革（）

A.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B.醫(yī)療保險(xiǎn) C.看病買藥貴價(jià)格方面等問題 D.完善制度E.醫(yī)療資源在城市和農(nóng)村的合理分配F.政府的制度和職能的改變

15.您對(duì)中國醫(yī)療體制改革最深的體會(huì)是什么？（）

A.利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展利B.于發(fā)展醫(yī)療水平C.利于解決看病難看病貴的問題D.沒有感覺

組員：張飄飄

崔晨

盧珊

黃曉東

陳思萌

第四篇：2012政府工作報(bào)告武漢市新洲區(qū)

——2011年11月 日在武漢市新洲區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一

次會(huì)議上

（10月25日，征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府工作回顧

2006年10月?lián)Q屆以來的五年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的五年，是爬坡過坎、奮力前行的五年。五年來，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，勵(lì)精圖治，克難奮進(jìn)，圓滿完成了區(qū)三屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。今天的新洲，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、奮力趕超的征程上闊步前進(jìn)！

（一）五年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U總量、促跨越，綜合實(shí)力明顯提升。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，連續(xù)4年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)。今年1—10月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全口徑財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入XX億元、XX億元、36億元、13.8億元，同

比分別增長XX%、XX%、XX%、XX%。全年預(yù)計(jì)（下同）完成地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元，是2006年的XX倍；完成固定資產(chǎn)投資XX億元，是2006年的XX倍；全口徑財(cái)政收入連續(xù)跨越10億、20億、30億、40億4個(gè)臺(tái)階，達(dá)到42億元，是2006年的4.5倍；地方一般預(yù)算收入達(dá)到17億元，比2006年凈增12.8億元。新型工業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值187.8億元，年銷售收入過億元企業(yè)26家。鋼材深加工、電力能源、新型建材、機(jī)電裝備等支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，陽邏開發(fā)區(qū)成為首個(gè)國家級(jí)鋼結(jié)構(gòu)特色產(chǎn)業(yè)基地。鄂閥牌高中壓閥門、武船牌橋梁鋼構(gòu)成為“湖北名牌”。建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，特級(jí)企業(yè)1家，一級(jí)企業(yè)22家，年產(chǎn)值過300億元，從業(yè)人員15萬余人，“建筑之鄉(xiāng)”享譽(yù)全國。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。食用菌、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果茶五大產(chǎn)業(yè)特色明顯，新洲已成為“全國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”、“全省蔬菜生產(chǎn)大區(qū)”、“全省水產(chǎn)大區(qū)”和“全省蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖第一大區(qū)”。5年流轉(zhuǎn)土地24.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到42家，產(chǎn)業(yè)化覆蓋率達(dá)61.5%，綜合機(jī)械化水平達(dá)62%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。新型商貿(mào)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中百、武商等大型商企進(jìn)駐新洲，“萬村千鄉(xiāng)”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鋼材、糧食等物流園區(qū)加快建設(shè)。一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善的小區(qū)相繼建成，5年開發(fā)商品房XX萬平方米。成功舉辦了報(bào)恩文化旅游節(jié)、花朝節(jié)、蘑菇節(jié)、桂花文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，鄉(xiāng)村

休閑游蓬勃興起，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，東部生態(tài)旅游新區(qū)初具雛形。榮獲“全省A級(jí)金融信用區(qū)”稱號(hào)。

（二）五年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、促形象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編完成，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由35%提高到49%。5年投入30.5億元，建成城區(qū)道路64.2公里，新增綠化面積290萬平方米，安裝路燈4300基，邾城、陽邏城區(qū)主干道全部亮化，小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速，邾城文昌大道、柴泊湖市民廣場、潘塘休閑廣場、倉埠文化廣場、辛沖魯班廣場等一批城鎮(zhèn)公共設(shè)施相繼建成。潘塘街順利通過“楚天杯”創(chuàng)建驗(yàn)收。陽邏至漢口城市公交開通。交通建設(shè)力度空前，陽邏長江大橋建成通車，武漢外環(huán)、武英、大廣高速新洲段先后建成，境內(nèi)國道全線整修，新徐、劉大等10條通鄉(xiāng)公路改造如期完工，農(nóng)村水泥路基本實(shí)現(xiàn)“灣灣通”。全區(qū)公路總里程達(dá)到2800公里，5年凈增1830公里。投入資金8億余元，完成550個(gè)行政村家園建設(shè)任務(wù)。汪集省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村安全飲水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陽邏、邾城污水處理廠建成運(yùn)行。道觀河、少潭河水庫整險(xiǎn)加固，舉水灌區(qū)一期、舉水堤防整治和漲渡湖、武湖等4大泵站更新改造工程全面完成。完善“大城管”格局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容村貌明顯改觀。實(shí)施造林綠化八大生態(tài)工程，綠化覆蓋率達(dá)28%，空氣、水體質(zhì)量全市最佳。

（三）五年來，我們堅(jiān)持抓改革、促開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。行政審批制度改革不斷深化。企業(yè)改革改制工作基本收尾。農(nóng)村綜合改革鞏固完善，集體林權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整完善區(qū)街財(cái)政體制，組建陽邏開發(fā)區(qū)、古龍產(chǎn)業(yè)園和東部生態(tài)旅游新區(qū)管委會(huì)，成立漲渡湖街道辦事處。組建區(qū)土地儲(chǔ)備整理中心、農(nóng)投公司、古龍建投公司3個(gè)新的投融資平臺(tái)?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)初見成效，4項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)全面完成，陽邏開發(fā)區(qū)成為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。陽邏港順利實(shí)現(xiàn)“江海直達(dá)”、“漢臺(tái)快航”，國務(wù)院總理溫家寶、副總理張德江先后親臨視察，武漢新港核心港地位進(jìn)一步凸現(xiàn)。招商引資和對(duì)外開放力度加大，5年引進(jìn)內(nèi)資XXXX億元、實(shí)際利用外資XXX億美元、出口創(chuàng)匯XXX億美元，引進(jìn)過億元項(xiàng)目XXX個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到11家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到13家。

（四）五年來，我們堅(jiān)持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到XXXXX元和XXXX元。5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.76萬人，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保由2006年的9萬余人次增加到115萬人次，新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到26.7萬人，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休職工人均月養(yǎng)老金由2006年的397元提高到1276元。慈善品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，5年資助特困對(duì)象XX萬人次?？萍贾魏蛶?dòng)作用明顯增強(qiáng)，成為“全國科技進(jìn)步區(qū)”、“全國科普示范區(qū)”。

基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善，職業(yè)教育質(zhì)量明顯提升，全區(qū)中、高考成績連續(xù)多年位居省市前列。推進(jìn)義務(wù)教育階段教師績效工資改革，教師待遇穩(wěn)步提高。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新建改造了XX個(gè)街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和XX個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，建成陽邏中心醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院住院大樓，農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制，低生育水平保持穩(wěn)定。文明城區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，文藝“雙百杯”、民間藝術(shù)節(jié)等群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展。全面完成廣播電視“村村通”工程，邾城、陽邏城區(qū)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安新洲”建設(shè)，打掉一批涉黑涉惡團(tuán)伙，榮獲“全省平安區(qū)”稱號(hào)?！拔逦濉逼辗ㄍㄟ^驗(yàn)收，第七屆村委會(huì)換屆選舉全面完成。完善信訪調(diào)處機(jī)制，拓展信訪渠道，群眾合理訴求得到有效解決。加大消防、道路交通、非煤礦山和食品藥品等安全監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。加強(qiáng)人民武裝和人民防空建設(shè)，順利通過“省級(jí)雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、工商、供銷、煙草、鹽業(yè)、檔案、史志、氣象、仲裁、老齡、殘聯(lián)等工作，認(rèn)真貫徹民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)政策，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）五年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目民主決策、科學(xué)決策制度，理順規(guī)

范政府運(yùn)行機(jī)制，行政效率進(jìn)一步提高。深入開展解放思想大討論，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步密切與各民主黨派、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，共辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案XXX件，回復(fù)率達(dá)100%。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開展源頭治腐，加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)力度，查處違法違紀(jì)案件484件。大力提倡勤儉節(jié)約，規(guī)范公務(wù)接待行為。加強(qiáng)政務(wù)公開和公務(wù)員培訓(xùn)管理，加大對(duì)財(cái)政資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，資金的使用和管理更加規(guī)范。

各位代表，2011年是本屆政府任期的最后一年，也是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，形成了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、奮勇向前的強(qiáng)大合力，區(qū)三屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的主要預(yù)期目標(biāo)全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)力。大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，著力優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，中糧淀粉糖、東正木業(yè)等45個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武鋼江北二期、國網(wǎng)電力一期等48個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，光正鋼構(gòu)、凱迪斯特等15個(gè)項(xiàng)目正式簽約。陽邏新型工業(yè)示范園建設(shè)快速推進(jìn)，古龍產(chǎn)業(yè)園異軍突起，汪集、城東、倉

陽等街鎮(zhèn)工業(yè)園蓄勢(shì)待發(fā)。工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅在遠(yuǎn)城區(qū)排名第一。

——陽邏核心港建設(shè)取得重大進(jìn)展。陽邏集裝箱二期正式啟用，武鋼、亞東水泥等碼頭相繼建成運(yùn)營，集裝箱吞吐能力提升至120萬標(biāo)箱，年中轉(zhuǎn)量突破60萬標(biāo)箱，同比增長XX%，陽邏港成為長江中游最大的集裝箱港區(qū)。4條集疏運(yùn)道路加快推進(jìn)。老港區(qū)大規(guī)模拆遷取得重大勝利，拆除面積達(dá)到XXX萬平方米。港口物流建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，專順倉儲(chǔ)、華中鋼材大市場建成開園。

——城管革命強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。實(shí)施大投入、大建設(shè)、大管理，快速提升新洲城市形象。武英高速汪集出口至舉水河大橋全線刷黑，XX公里的城市路燈全部亮化。新洲大道、齊安大道、博物大道、紅旗路、金融街改造刷黑。北濠改造工程加快推進(jìn)。城管革命掀起風(fēng)暴，違法占道、渣土污染、廣告招牌、臟亂差等突出問題得到有效整治，街鎮(zhèn)所在地和公路沿線環(huán)境治理成效顯著，第一批87個(gè)村生活污水收集處理工作完成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

——區(qū)街財(cái)政體制改革初見成效。制定實(shí)施新一輪區(qū)街財(cái)政體制，完善財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)單元活力。街鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅增長，陽邏街突破2億元大關(guān)，辛沖、邾城跨入億元街鎮(zhèn)行列。區(qū)級(jí)財(cái)政收入增幅創(chuàng)歷年最好水平，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

——一些民生問題得到有效解決。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)XXX人。新農(nóng)保擴(kuò)面加快推進(jìn)，新增參保XX萬人。提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平提高160元。提前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”。新建公辦幼兒園3所、標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所。建成廉租房694套。區(qū)公辦福利院主體工程完工。宋渡橋主體工程基本完成。城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成啟用。

——政府運(yùn)轉(zhuǎn)不斷規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化政府制度建設(shè)，嚴(yán)明政府工作十二條紀(jì)律，建立“1+6”調(diào)度機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資產(chǎn)經(jīng)營、國有資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，成立邾城商貿(mào)文化宜居區(qū)、陽邏新城規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)。開展“四清一公示”和土地“四清”工作，全面摸清家底，堵塞監(jiān)管漏洞，建立長效機(jī)制，政府工作運(yùn)行不斷制度化、規(guī)范化。

同時(shí)，我們戰(zhàn)勝了60年一遇的特大旱情及旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在逆境中保持平穩(wěn)增長；我們加大了公路治超和查違控違力度，整治工作取得了階段性成效；我們查處了一批在省市有較大影響力的“兩非”典型案件，計(jì)生工作得到了省、市高度肯定；我們強(qiáng)化了對(duì)各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)管理和督辦檢查，區(qū)政府年初確定的34項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)卓有成效。

各位代表，即將過去的五年，是新洲兒女凝心聚力、加速振興的五年，也是付出艱辛、碩果累累的五年。在歷任班子打下的

良好基礎(chǔ)上，經(jīng)過全區(qū)百萬人民的不懈努力，我們譜寫了新洲發(fā)展的新篇章。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向?yàn)樾轮藿ㄔO(shè)和發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的百萬新洲人民，致以崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持新洲改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

奮斗的歷程難以忘懷，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到：

第一，必須始終解放思想，開拓創(chuàng)新。面對(duì)農(nóng)業(yè)大區(qū)向新型城區(qū)轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力克服思想上、工作上的“路徑依賴”，大膽探索，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持用改革的思路、市場的辦法解決發(fā)展中的難題。實(shí)踐證明，發(fā)展的跨越源于觀念的跨越，只有牢固樹立改革開放的思想，堅(jiān)持用市場配置資源，拓寬視野，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，才能有效破解制約發(fā)展的瓶頸，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

第二，必須始終緊扣中心，埋頭苦干。面對(duì)區(qū)域競爭日趨激烈的現(xiàn)實(shí)壓力，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)陽邏開放開發(fā)，不斷夯實(shí)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)踐證明，只要全區(qū)上下堅(jiān)定加快發(fā)展的決心不動(dòng)搖，沉下心來打基礎(chǔ)，靜

下心來謀發(fā)展，一年接著一年干，一任接著一任抓，就能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)新洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三，必須始終敢字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)。始終保持積極向上的干事銳氣，做到講實(shí)干不爭論、定目標(biāo)不保守、抓機(jī)遇不遲疑，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、主要精力向開發(fā)區(qū)傾斜，向街鎮(zhèn)傾斜，向招商引資傾斜，向工業(yè)傾斜，引進(jìn)了一批事關(guān)新洲發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，辦成了不少多年想辦而未辦的大事。實(shí)踐證明，只要我們始終對(duì)權(quán)力、責(zé)任和新洲人民的事業(yè)懷著敬畏之心，遇到困難不回避，雷厲風(fēng)行，勇于擔(dān)當(dāng)，少說多干，就一定能夠奮勇向前，后來居上。

第四，必須始終以人為本，執(zhí)政為民。堅(jiān)持把新洲百萬人民的利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力讓全區(qū)人民從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，只要我們時(shí)刻把新洲百萬人民的利益放在心里，辦群眾最需要的事，辦群眾高興的事，就一定能夠贏得全區(qū)人民的信任和支持，形成萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。

第五，必須始終勤廉高效，從嚴(yán)治政。堅(jiān)持把勤政廉政、依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的根本來抓，形成簡潔明快的干事風(fēng)格、組織化程度較高的推進(jìn)體系和責(zé)任到位、精干高效的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，只要我們重視各項(xiàng)制度的建設(shè)，嚴(yán)格制度，遵

循制度，創(chuàng)新制度，民主決策，依法行政，凝聚人心，群策群力，就一定能夠形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，帶領(lǐng)全區(qū)人民朝著既定的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

五年的奮斗業(yè)績斐然，五年的成就鼓舞人心。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展不夠仍然是新洲最大的現(xiàn)實(shí)，盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了多年的高速增長，自己與自己比有了很大進(jìn)步，然而與兄弟區(qū)的差距，不是在縮小而是在拉大；盡管我們是武漢特大城市的新型城區(qū)，但新洲承接主城區(qū)的輻射不夠，區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮；盡管我們引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但大項(xiàng)目偏少，有些項(xiàng)目質(zhì)量不高，多數(shù)項(xiàng)目仍然處于成長期，短期內(nèi)難以見效；盡管我們的財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，但歷史欠帳較多，包袱仍然很重，大量的民生問題亟待解決；盡管我們的思想和工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但還存在觀念更新不夠、體制機(jī)制不活、工作落實(shí)不力等問題。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有針對(duì)性的措施切實(shí)加以改進(jìn)。

各位代表，我們堅(jiān)信，有歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有近年來改革實(shí)踐積累的成功經(jīng)驗(yàn)，有百萬新洲人民敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓精神，我們一定能夠克服前進(jìn)道路上的重重困難。我們對(duì)新洲的未來充滿信心和希望！

下屆政府工作建議

未來五年，是新洲思想大解放、改革大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大建設(shè)的重要時(shí)期，也是新洲站在新的歷史起點(diǎn)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、共享發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，中央賦予武漢新的使命，省委、省政府要求武漢在全省跨越式發(fā)展中帶頭，成為“龍頭武漢”、“支點(diǎn)武漢”和“跨越式發(fā)展”的武漢。市委、市政府要求遠(yuǎn)城區(qū)成為全市新型工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地，必將助推遠(yuǎn)城區(qū)成為武漢跨越式發(fā)展的排頭兵和生力軍。長江中游航運(yùn)中心已上升為國家戰(zhàn)略，武漢新港陽邏核心港在華中地區(qū)乃至全國的影響力與日俱增，陽邏開發(fā)區(qū)可以全面共享東湖高新先行先試的優(yōu)惠政策。這些良好的外部環(huán)境和有利條件，為新洲實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源特質(zhì)進(jìn)一步彰顯。尤為重要的是，近年來我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力得到了全面鍛煉和提高，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍日益濃厚，我們一定能夠集聚優(yōu)質(zhì)要素、集合發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)新洲新的跨越。

按照區(qū)第四次黨代會(huì)的總體要求，下屆政府工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線、共享發(fā)展為目的，以改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，努力把新洲建設(shè)成為長江中游航運(yùn)中心、武漢新型工業(yè)基地、武漢東部生態(tài)

新區(qū)。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值分別突破XXX億、XXX億、XXXX億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到XXXXX元、XXXXX元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）突出陽邏經(jīng)濟(jì)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千億臨港產(chǎn)業(yè)新城

科學(xué)規(guī)劃，合理確定功能布局。按照“西抵武湖、東至倒水、南臨長江、北連武英”的空間發(fā)展導(dǎo)向，舉全區(qū)之力加快“一區(qū)四街”（陽邏開發(fā)區(qū)、陽邏街、倉埠街、雙柳街、漲渡湖街）大陽邏建設(shè)，構(gòu)建“一帶、一心、三軸、八片”的總體功能結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)80萬人口、401平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)新城，形成“獨(dú)立成市、以港興城、港城互動(dòng)”的良好格局，把陽邏打造成武漢東部實(shí)力新城。

依托港口，建設(shè)長江中游航運(yùn)中心。放大陽邏長江中游最優(yōu)深水良港的品牌效應(yīng)，構(gòu)筑新洲在全省乃至中部地區(qū)獨(dú)特的競爭優(yōu)勢(shì)。實(shí)施陽邏港集裝箱三期、通用碼頭等一批重點(diǎn)工程，配套建設(shè)武漢新港江北鐵路等集疏運(yùn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)保稅港區(qū)建設(shè)，吸引全球著名的物流公司、國際班輪公司入園運(yùn)營。利用“江海直達(dá)”和“漢臺(tái)快航”對(duì)外開放口岸，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集裝箱年中轉(zhuǎn)量150萬標(biāo)箱，貨物吞吐量4000萬噸，成為華中地區(qū)集現(xiàn)代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、先進(jìn)港口設(shè)施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)為一體的國際港、樞紐港、現(xiàn)代港，成為新洲吸引客商、聚集項(xiàng)目最有影響力、最具競爭力的金字招牌，成為引領(lǐng)全區(qū)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的引擎和龍頭。

壯大規(guī)模，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以長江岸線和新施公路為發(fā)展軸，形成以陽邏開發(fā)區(qū)為龍頭的“1+4”工業(yè)發(fā)展布局。突出60平方公里陽邏市級(jí)示范園區(qū)和30平方公里古龍重裝基地建設(shè)，著力提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和綜合經(jīng)濟(jì)效益，到2016年陽邏開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元、古龍產(chǎn)業(yè)園突破500億元，努力將陽邏開發(fā)區(qū)建設(shè)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，將古龍產(chǎn)業(yè)園打造成省級(jí)開發(fā)區(qū)，成為新洲先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的基石和排頭兵。堅(jiān)持對(duì)接陽邏、錯(cuò)位發(fā)展，加快推進(jìn)倉陽、汪集、城東、火車站等街鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)，力爭到2016年街鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，成為陽邏開發(fā)區(qū)的拓展園和特色園。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、百億園區(qū)、百億投資”培育工程，引進(jìn)投資過50億元的重大項(xiàng)目2個(gè)以上。做大做強(qiáng)鋼材深加工、橋梁鋼構(gòu)、機(jī)電裝備、船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育涉鋼和輸變電兩大千億產(chǎn)業(yè)集群，改造提升電力能源、新型建材、紡織服裝和食品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過上市實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。到2016年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，成為名副其實(shí)的武漢工業(yè)重鎮(zhèn)、重裝工業(yè)基地、遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)明星城。

完善配套，全面提升城市功能。采取多渠道的融資方式、超常規(guī)的建設(shè)速度，建成江北快速路，實(shí)現(xiàn)陽邏通輕軌，打通陽邏港與天河空港快速路，對(duì)接四環(huán)，全面構(gòu)建與主城區(qū)無縫對(duì)接的快速公共交通骨架體系。完成污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新城污水收集處理全覆蓋。完善城市道路、綠化亮化、供水排水、供氣供熱等市政設(shè)施。加快建設(shè)柴泊湖、七龍湖等城市綠心，建設(shè)一批標(biāo)志性建筑，提升新城品位和形象。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)柴泊湖中央商務(wù)區(qū)、七龍湖休閑度假區(qū)、五一湖物流商居區(qū)開發(fā)，構(gòu)筑陽邏新城核心商圈，提升生活性服務(wù)業(yè)檔次和水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、咨詢、研發(fā)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造港口物流經(jīng)濟(jì)特色區(qū)及現(xiàn)代生態(tài)新城示范區(qū)。

（二）突出邾城政治文化中心，高水平建設(shè)商貿(mào)文化宜居區(qū)

高端定位，提升邾城規(guī)劃建設(shè)水平。按照“一城兩街”（邾城、辛沖）大邾城40萬人口新型中等規(guī)模城市標(biāo)準(zhǔn)，編制完成邾城新城總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，全面啟動(dòng)新城建設(shè)。建成以邾城為中心的城市公共交通體系，開通邾城至主城區(qū)城市公交。新建“一橋一壩”，開辟邾城第二通道，拉開邾城南擴(kuò)西移城市框架。完成新城道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，擴(kuò)建污水處理廠。引入現(xiàn)代城市經(jīng)營管理理念，推進(jìn)城南辦公會(huì)展、高檔商居和城市綜合體等功能區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名大集團(tuán)整體開

發(fā)舉西4平方公里城市新區(qū)，拓展“一河兩岸”濱水開放空間，把邾城建設(shè)成為武漢城市圈“水城相映、依水而興”的靈秀新城。

以業(yè)興城，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善服務(wù)功能，增強(qiáng)城市活力。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名的星級(jí)酒店、連鎖餐飲、購物中心、高檔影院，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)步行街，培育邾城核心商圈。堅(jiān)持高端化、品牌化發(fā)展方向，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。實(shí)施舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，成片開發(fā)沿河景觀地產(chǎn)、高端地產(chǎn)。大力培育金融、保險(xiǎn)、證券、物流配送、中介服務(wù)、文化教育等服務(wù)業(yè)，將邾城打造成為商貿(mào)活躍、教育發(fā)達(dá)、宜居宜業(yè)的活力之都。

豐富內(nèi)涵，展示城市個(gè)性魅力。挖掘邾城厚重的歷史積淀和豐富的文化內(nèi)涵，注重建筑風(fēng)格與色彩，加強(qiáng)城市形象整體設(shè)計(jì)，提升邾城文化品位。強(qiáng)化舉水河水體保護(hù)，建設(shè)沿河灘地景觀帶，改造升級(jí)邾城公園，興建一批城市小森林、小游園，彰顯濱河親水特色。深入開展文明創(chuàng)建，提高市民文明素質(zhì)，塑造“開放、包容、大氣、睿智”的現(xiàn)代城市精神。

（三）突出生態(tài)文化特色，高起點(diǎn)建設(shè)東部生態(tài)旅游新區(qū)

彰顯生態(tài)特色。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、文化支撐、生態(tài)保障，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東部生態(tài)旅游新區(qū)，編制完成景區(qū)控制性詳規(guī)。搶抓大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全力唱響“紅色

大別山、綠色道觀河”特色品牌。圍繞“藍(lán)天、碧水、綠地”，加快山水資源保護(hù)、綠色旅游開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化四大工程建設(shè)。大力發(fā)展舊街茶果、徐古和潘塘蘑菇、三店金銀花等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)田地認(rèn)養(yǎng)、果蔬采摘、魚類垂釣等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)道觀河、少潭河、沙河等水體保護(hù)，積極開展生態(tài)修復(fù)，實(shí)施景區(qū)林相改造工程，大幅提升綠化覆蓋率和森林蓄積量，打造紅色大別山最具魅力的生態(tài)綠地。

挖掘人文底蘊(yùn)。整理開發(fā)“子路問津、刺血謄經(jīng)、百花朝圣”等人文典故，擦亮問津文化名片，弘揚(yáng)佛教報(bào)恩文化、花朝民俗文化。加大策劃包裝推介力度，規(guī)劃建設(shè)舊街古鎮(zhèn)、問津書院5A級(jí)景區(qū)，將問津講壇打造成為全國知名的國學(xué)論壇，將花朝文化打造成華中五省具有較強(qiáng)影響力的民俗文化品牌，將報(bào)恩文化塑造為楚天慈善之鄉(xiāng)的精神內(nèi)涵，努力建設(shè)自然風(fēng)光與人文景觀相輝映、民俗風(fēng)韻與現(xiàn)代氣息相融合的生態(tài)旅游新區(qū)。

大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“佛儒靈動(dòng)、港城水都”形象定位，以道觀河風(fēng)景旅游區(qū)為龍頭，以東北部紅色旅游通道為紐帶，整合沿線旅游資源，建成“一軸、五區(qū)、十景”生態(tài)旅游線路，打造東部旅游新區(qū)板塊；依托漲渡湖、七龍湖、陶家大湖等生態(tài)濕地、湖泊，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，構(gòu)筑南部漲渡湖濕地生態(tài)旅游區(qū)板塊；依托花果山、鳳凰寨、宋渡島等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休

閑旅游產(chǎn)品，打造西部鄉(xiāng)村休閑游示范區(qū)板塊。加快完善旅游配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和接待能力，加大旅游宣傳推介力度，積極拓展客源市場，到2016年實(shí)現(xiàn)年接待游客500萬人次，成為武漢市民休閑旅游目的地。

（四）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。完善全區(qū)城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域中心城——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般集鎮(zhèn)——中心村多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)體系。突出新施公路城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，以汪集為節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)陽邏、邾城融合對(duì)接。積極探索引入市場建設(shè)機(jī)制，大力推進(jìn)汪集、李集、三店、鳳凰、潘塘、徐古等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善水網(wǎng)、電網(wǎng)、道路、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮區(qū)域性人口聚集、生產(chǎn)要素聚集功能，使之成為上接新城、下聯(lián)新農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)。到2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民種養(yǎng)殖大戶集中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展綠色蔬菜、健康蘑菇、優(yōu)質(zhì)畜禽、名特水產(chǎn)、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)徐古百億元食用菌產(chǎn)業(yè)園、汪集50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園、靈星50億元禽蛋加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大幅增加農(nóng)民收入。按照“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生活”的要求，大力開展遷村

騰地、村灣集并、鄉(xiāng)村旅游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，放大汪集省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)試點(diǎn)效應(yīng)，成片推進(jìn)以中心村為基礎(chǔ)的農(nóng)村新家園建設(shè)，建成一批特色鮮明、功能完善的農(nóng)村新社區(qū)。大力發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，做好7個(gè)重點(diǎn)街鎮(zhèn)整街推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，構(gòu)筑防洪減災(zāi)、農(nóng)田灌溉、水資源保護(hù)、科學(xué)管理運(yùn)營4大體系。加快農(nóng)村危橋改造步伐，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（五）突出改革開放，全力打造對(duì)外開放示范區(qū)

以更高的眼界、更大的魄力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度和開放度。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力和執(zhí)行力。健全財(cái)稅體制機(jī)制，深化預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、投融資體制和農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場建設(shè)，積極支持和推動(dòng)企業(yè)上市融資，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)加大政策引導(dǎo)扶持力度，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革。牢固樹立“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，加快陽邏循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)系統(tǒng)化、農(nóng)村循環(huán)生態(tài)化、社會(huì)循環(huán)低碳化。堅(jiān)持把招商引資作為對(duì)外開放的第一抓手，加強(qiáng)與跨國公司、央企、知名民營企業(yè)的對(duì)接合作。積極承接珠三

角、長三角、環(huán)渤海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)境外工程承包和外派勞務(wù)輸出。進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，把新洲建成為武漢市對(duì)外開放的示范區(qū)。

（六）突出共享發(fā)展，努力建設(shè)民生幸福區(qū)

進(jìn)一步加大財(cái)政投入，全面實(shí)施民生工程，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，真正做到學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，幸福指數(shù)與發(fā)展指標(biāo)同步提升。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力讓每一位有勞動(dòng)能力的人都有就業(yè)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合新洲區(qū)情的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、救助標(biāo)準(zhǔn)，深入開展專項(xiàng)救助活動(dòng)，努力讓人民群眾的生活一天更比一天好。加大保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)解決困難群眾安居問題。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村和社區(qū)傾斜，基本滿足群眾就近就醫(yī)需求。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，維護(hù)教育公平，不斷擴(kuò)大“教育之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，打造人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)全過程，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施圖書館、檔案館、文化館新改擴(kuò)建工程，增強(qiáng)城市文化功能。加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入，豐富

農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)廣播電視資源整合，推進(jìn)文化信息資源共享。全面創(chuàng)新社會(huì)管理，大力開展平安新洲建設(shè)，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，不斷增強(qiáng)群眾的安全感、幸福感。

各位代表，全面實(shí)現(xiàn)新洲未來美好藍(lán)圖，重在落實(shí)、貴在落實(shí)、成在落實(shí)。我們一定要撲下身子，創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)有為，決不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切重托！

2012年的主要工作

2012年是貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長20%，全口徑財(cái)政收入增長20.5%，地方一般預(yù)算收入增長20.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，實(shí)際利用外資增長XX%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低3%，主要污染物排放降低1%。

為此，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)超倍增發(fā)展。堅(jiān)持大干工業(yè)、干大工業(yè)，快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目審批新流程，積極開

展并聯(lián)審批和代辦服務(wù)，全力打造全市工業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)。加大工業(yè)投入力度，安排工業(yè)倍增計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)資金5000萬元。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促武船雙柳基地一期、重冶三期等XX個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，光正鋼構(gòu)、凱迪斯特等XX個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)投資150億元。加快構(gòu)建以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)高新企業(yè)產(chǎn)值45億元。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成立中小企業(yè)投融資公司，實(shí)施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值350億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值105億元。把工業(yè)園區(qū)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，陽邏開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，掀起二次創(chuàng)業(yè)熱潮?；I融資15億元，完善陽邏新城“六縱五橫”道路及配套設(shè)施建設(shè)，沿北部工業(yè)園向五一湖地區(qū)整體推進(jìn)5平方公里水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，拓展開發(fā)空間。編制完成陽邏新型工業(yè)化示范園區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)鋼鐵物流、港口物流、商業(yè)服務(wù)、北部工業(yè)、東部工業(yè)五大園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目開工，15個(gè)以上建成，15個(gè)以上達(dá)產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值XXX億元。啟動(dòng)集裝箱港區(qū)三期項(xiàng)目建設(shè)，全年集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量突破80萬標(biāo)箱，力爭保稅港區(qū)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。古龍產(chǎn)業(yè)園要形成大投入大建設(shè)的開發(fā)強(qiáng)勢(shì)，多方籌資8億元，開工建設(shè)天鑫路、環(huán)湖路、武船路等大項(xiàng)目區(qū)域道路，完成天翔路延伸工程，啟動(dòng)污水處理廠和110KV變電站建設(shè)，增強(qiáng)古龍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目承載力。

啟動(dòng)建設(shè)港龍大廈和新城廣場，建成30萬平方米還建房和武船生活配套區(qū)。策劃推進(jìn)高科技電子產(chǎn)業(yè)園、家俱產(chǎn)業(yè)城、武船項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)園和新型能源化工板塊建設(shè)，引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值XXX億元。街鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，倉陽、汪集、城東、火車站等園區(qū)要完善規(guī)劃，創(chuàng)新建設(shè)模式，加大引資力度，加速推動(dòng)項(xiàng)目落地開工，確保在功能和形象上有實(shí)質(zhì)性的提升，完成工業(yè)總產(chǎn)值XXX億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)菜、菌、禽、魚、林等特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，建成鳳劉線10萬畝正規(guī)化蔬菜基地一期設(shè)施，配套建設(shè)蔬菜冷庫和產(chǎn)地批發(fā)市場。改擴(kuò)建正規(guī)化水產(chǎn)基地1萬畝。建設(shè)有機(jī)茶、花卉苗木、干鮮果等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.5萬畝。推進(jìn)高龍公司魚靡加工、升陽二期、靈星萬噸蛋品飲料加工、40萬噸畜禽飼料加工項(xiàng)目，建設(shè)精明禽業(yè)50萬只智能化標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，推動(dòng)長華公司智能化生產(chǎn)工廠建成投產(chǎn)。爭創(chuàng)國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)XX家，建成市、區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家。加大土地整理力度。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，全年流轉(zhuǎn)土地面積4萬畝。完善農(nóng)機(jī)作業(yè)、科技推廣、信息流通等服務(wù)體系，建成區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)基地。加快水利重點(diǎn)工程建設(shè)，建成倒水?dāng)r河壩，完成沐家涇10公里主港清淤護(hù)坡工程和中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣李集項(xiàng)目建設(shè)，更新改造44座75—115KW泵站，整

治倒水李集7公里河段堤防，完成大渡閘至烏峰崗泵站取水續(xù)建工程。

（三）突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)步伐，啟動(dòng)橫店影視摩爾城、邾城中百城市綜合體和陽邏長河城市綜合體建設(shè)，建成漢施路沿線和環(huán)柴泊湖17個(gè)三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。開工建設(shè)華中影視文化城商務(wù)旅游酒店和“水韻軒”星級(jí)酒店?；窘ǔ杉t色旅游通道，完成萬佛寶塔主體工程、問津書院整舊如舊工程，啟動(dòng)建設(shè)天立大風(fēng)景文化度假村假日酒店、文化體育公園等項(xiàng)目。著力打造以帝元鄉(xiāng)村俱樂部、倉埠花果山、徐古新集發(fā)、邾城綠洲源為重點(diǎn)的一批旅游品牌，策劃組織第二屆報(bào)恩文化旅游節(jié)、第十屆花朝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。力促華中鋼材、華融鋼鐵、專順物流正式營業(yè)。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化娛樂、體育健身、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)。

（四）提升發(fā)展建筑房地產(chǎn)業(yè)。加快建筑企業(yè)改革創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力。組建新洲建筑業(yè)商會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)建筑業(yè)企業(yè)總部。支持建筑企業(yè)上檔升級(jí)，新增一級(jí)企業(yè)2家。全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程，爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”1個(gè)，“楚天杯”10個(gè)，“安全楚天杯”1個(gè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出省界國門，開拓國際國內(nèi)市場，全年完成建安產(chǎn)值400億元，實(shí)現(xiàn)稅收6.5億元。嚴(yán)控城區(qū)私人建房和小規(guī)模開發(fā)，加快培育房地產(chǎn)二級(jí)市場，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提升開發(fā)樓盤品位和檔

次，完成樓盤開發(fā)面積XX萬平方米，推動(dòng)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深化規(guī)劃編制工作，完成邾城、陽邏等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)。刷黑文昌大道、永安大道、南安街、長豐路，打通紅旗街，實(shí)施邾城、陽邏背街后巷改造及綠化亮化工程。加快陽邏、邾城老城區(qū)污水處理收集系統(tǒng)建設(shè)，確保陽邏、邾城污水處理廠正常運(yùn)營。推進(jìn)邾城、陽邏舊城改造和城中村改造。完成邾城客運(yùn)站遷建工程。加快推進(jìn)江北快速路，開工建設(shè)陽邏通輕軌工程。啟動(dòng)邾城第二通道和舉水二橋建設(shè)。建成武英高速陽邏連接線10公里路基。開工建設(shè)陽邏至天河港快速路。刷黑改造新施路汪集至金臺(tái)段，實(shí)施漢施路施崗至倒水河段拓寬提升工程。改造新道線106國道至沙河大橋段、鳳凰至長嶺線、四吳線舊街中橋。投入資金XX萬元，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目XX個(gè)。鞏固城管革命成果，健全完善大城管長效機(jī)制，提高城市整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施數(shù)字城管，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化方向發(fā)展。做好新施公路劉集段、龍騰大街綜合整治，美化進(jìn)城景觀。強(qiáng)力推進(jìn)漢施、新施、新道、劉大公路沿線及街鎮(zhèn)所在地環(huán)境整治，推動(dòng)城市綜合管理向街鎮(zhèn)、村灣延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大違法建設(shè)控管力度，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)零增長。提升新農(nóng)村建設(shè)水平，創(chuàng)建5個(gè)環(huán)境示范鎮(zhèn)、30個(gè)環(huán)境示范村（灣），完成100個(gè)村生活污水收集處理工作。實(shí)施跨流域中小河流治理和柴泊湖截污工程，規(guī)范河道、陸地采砂行為，關(guān)

停全區(qū)所有采石場，重拳整治超限超載行為并形成長效機(jī)制。大力開展植樹造林，加快山體復(fù)綠，重點(diǎn)打造新施、新道路沿線綠化景觀帶。

（六）縱深推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化陽邏、古龍、東部生態(tài)新區(qū)3個(gè)管委會(huì)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)單元意識(shí)，完善財(cái)權(quán)、事權(quán)相匹配的區(qū)街財(cái)政體制。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。建立完善土地儲(chǔ)備運(yùn)營平臺(tái)，形成高效順暢的土地儲(chǔ)備、整理、供應(yīng)新機(jī)制。實(shí)施漲渡湖城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，啟動(dòng)陽邏朱店試點(diǎn)。推進(jìn)建發(fā)公司改革，做大做強(qiáng)建發(fā)公司、土地儲(chǔ)備整理中心、農(nóng)投公司、建投公司4大投融資平臺(tái)。整合全區(qū)國有資產(chǎn)資源，組建區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。推進(jìn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。完成水管體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大教育、衛(wèi)生系統(tǒng)資源整合力度，推進(jìn)職業(yè)教育和區(qū)人民醫(yī)院改革。繼續(xù)推進(jìn)“兩型社會(huì)”綜合配套改革，加大節(jié)能減排工作力度。堅(jiān)持成本原則，把握招商方向，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和民營500強(qiáng)企業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商，力爭在重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。組建專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍，把年輕優(yōu)秀的干部充實(shí)到招商一線鍛煉。加強(qiáng)招商信息和項(xiàng)目庫建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一招商平臺(tái)。利用鄂港粵、珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等招商活動(dòng)，精心包裝推介一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提高招商針對(duì)性和成功率。落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)單元招商引資積極性。

（七）著力改善民計(jì)民生。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和困難群體的就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2000萬元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面18萬人次以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善最低生活保障和大病醫(yī)療救助制度。挖掘社會(huì)資源潛力，推動(dòng)老齡、社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。完成公辦養(yǎng)老院配套建設(shè)。建成區(qū)便民服務(wù)中心，新建區(qū)殘疾人康復(fù)中心。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房300套，籌建公租房1000套。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建公辦幼兒園3所。推進(jìn)省義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)，新改建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所。以區(qū)職高、市二技校為骨干，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。免費(fèi)開放博物館，改善圖書館、文化館服務(wù)環(huán)境?；就瓿捎芯€電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。健全完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，最大限度降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)牲畜屠宰、酒類專賣、放心豆制品監(jiān)管，確保群眾吃上“放心肉”、“放心菜”。完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完成基層食品藥品安全工作站建設(shè)。繼續(xù)加大“兩非”案件查處、流動(dòng)人口服務(wù)和計(jì)生對(duì)象獎(jiǎng)扶力度，綜合治理出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。深入開展省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，革除惡習(xí)陋俗，倡導(dǎo)文明行為。完善社會(huì)治安防控體系，加大嚴(yán)打整治力度，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法教育。建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)群體性事件的快速反應(yīng)和處置能力。推進(jìn)平安

道路建設(shè)，完善紅綠燈、隔離墩等道路交通安全設(shè)施。深化專項(xiàng)整治，防止重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。

（八）切實(shí)提升政府工作效能。發(fā)展的重任，競爭的態(tài)勢(shì)，人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，我們將始終帶著責(zé)任、帶著激情、帶著使命，為了新洲的明天，勇當(dāng)改革開放的開拓者、攻堅(jiān)克難的破冰人、苦干實(shí)干的孺子牛，敢于破舊立新，善于探索實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)履責(zé)，自覺擔(dān)負(fù)起加快新洲發(fā)展的重任。加快完善財(cái)稅、土地國資經(jīng)營、投融資經(jīng)濟(jì)支撐體系，健全績效管理和“1+6”綜合調(diào)度體系，規(guī)范以“四清一公示”和“三公”管理為主的行政管理體系，建立公平、公開、人盡其才的人才保障體系，做到用制度管人、按規(guī)矩辦事，形成簡潔明快、責(zé)任明確、精干高效的運(yùn)行機(jī)制。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，虛心聽取民主黨派和人民團(tuán)體的建議和意見。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，真正把有限的資金用在改善民生和促進(jìn)發(fā)展上，營造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

各位代表，2012年，我們本著“普惠、量力、當(dāng)年”的原則，繼續(xù)為民辦好以下10件實(shí)事：

各位代表，新洲大建設(shè)、大發(fā)展的壯美畫卷正徐徐展開，美好的前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們眼前。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚百萬新洲人民的智慧和力量，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)氣魄，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在奮力推進(jìn)新洲跨越發(fā)展的征程上，譜寫出更加壯麗的新篇章！

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程調(diào)查心得

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程調(diào)查心得

這個(gè)暑假，學(xué)校要求我們以小組為單位做一份政治課實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，這次我們小組的實(shí)踐主題是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，這次調(diào)查的新農(nóng)村是湛江市的馬六良。

馬六良村是一個(gè)400多人的小村莊。過去，村道凹凸不平，污水橫流。自2005年11月以來，在外出回村老板梁華龍的帶動(dòng)下，在各級(jí)政府的支持下，該村發(fā)展“訂單”養(yǎng)豬，在豬舍旁建起廣東最大的沼氣池，利用豬糞生產(chǎn)沼氣，免費(fèi)供應(yīng)全村燃料，同時(shí)擴(kuò)建改造魚塘136畝，開發(fā)夏威夷木瓜基地150畝，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，建起230畝的大棚尖椒種植基地，幫助解決村里的富余勞動(dòng)力。全村利用沼液、沼渣養(yǎng)魚、種菜、種果，形成了一個(gè)“畜—沼—魚、菜、花、果”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2006年，全村集體可增加收入100多萬元，農(nóng)民人均增收2500元，增幅達(dá)50％。在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，馬六良村整治村容村貌，拆除豬欄、牛欄、舊屋，建公園、籃球場、農(nóng)民會(huì)所，一躍成為“湛江市最美麗的村莊”之一。

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆晃濉睍r(shí)期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。

隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，一些群眾中也出現(xiàn)了公德缺失、是非觀念模糊、價(jià)值觀變異等不容忽視的問題。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。農(nóng)村原有的文化資源本來就嚴(yán)重不足，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)、文化教育更為貧乏，需要填補(bǔ)這方面的短缺；很多傳

統(tǒng)的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時(shí)期的文化還沒有發(fā)展起來，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會(huì)主義新文化。因此，從社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度看，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是順應(yīng)歷史發(fā)展和以人為本的社會(huì)發(fā)展的必然要求。

在實(shí)踐中成長，在成長中實(shí)踐，我們?cè)谧哌M(jìn)大學(xué)的第一個(gè)夏日里，用自我的熱情與執(zhí)著，走過了一段艱辛而精彩的實(shí)踐旅途。疲憊過，猶豫過，“痛苦著，并快樂著”，我們攜手走過了這個(gè)完美的夏天，在屬于自己的知識(shí)田野中開辟了另一塊嶄新的天地。