第一篇：市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心情況匯報 [大全]

**市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心成立于2003年6月，是政府出資成立的自收自支、事業(yè)法人單位，隸屬**市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。中心注冊資本1300萬元，法人代表郝建中，在冊職工14人，擁有經(jīng)濟、金融、工程、咨詢、法律、財務(wù)等全方位人才。中心自成立以來，在省中小企業(yè)局和省擔保協(xié)會的指導(dǎo)下，在**市政府及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，首先從建章立制、完善制度、強化培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)入手，為業(yè)務(wù)開展奠定了基礎(chǔ)。牢固樹立以探索創(chuàng)新、銳意進取、創(chuàng)造財富、奉獻社會的經(jīng)營宗旨，嚴格遵循誠實守信、穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)避風險、滾動發(fā)展的原則，依照國家、省、市的有關(guān)擔保法律法規(guī)及中心內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度，審慎操作業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥地從事貸款擔保、其它擔保、投資中介、管理咨詢、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)將中心的運作情況自查如下：

一、牢記宗旨，積極為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)

中心成立后，為有效提高服務(wù)質(zhì)量，促進業(yè)務(wù)高效運行，我們從服務(wù)全市中小企業(yè)大局出發(fā)，開展百戶企業(yè)調(diào)研，按科技型、成長型、效益型、就業(yè)型四個類別，將企業(yè)資料載入中心客戶群信息資料庫，積累了較為完整、詳實的資料，為項目評估提供了可靠的基礎(chǔ)；選擇出前20戶基本符合擔保條件的企業(yè)作為儲備對象，促進中心擔保一批、受理一批、儲備一批的經(jīng)營模式有效運行；根據(jù)企業(yè)需求和自身擔保能力，本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于培植地方稅源、有利于促進社會就業(yè)的原則開展擔保業(yè)務(wù)。

但由于我中心擔保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬元的注冊資金中，貨幣資金為250萬元。由于資金規(guī)模小，造成在與金融部門的合作中業(yè)務(wù)開展嚴重受阻。加之**沒有地方銀行，四大國有銀行僅設(shè)支行，審批權(quán)有限，且沒有與擔保機構(gòu)合作的政策，盡管簽訂了協(xié)議仍是一紙空文。唯一合作對象是農(nóng)村信用聯(lián)社，但中心要承擔全部的擔保風險、執(zhí)行利率高、擔保貸款放大倍數(shù)沒有超過三倍。另外，**市政府出臺的中心章程中明確要求，企業(yè)申請擔保，要向中心提前繳納申請擔保額的20%作為會費，這無疑增加了企業(yè)成本，使企業(yè)望而卻步，為業(yè)務(wù)開展造成阻力。

截止2005年4月底，我中心累計為全市15家中小企業(yè)提供融資擔保貸款1953萬元，其中到期順利解除擔保責任1265萬元，在保責任余額688萬元。

二、建立科學(xué)的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，確保風險獨控、審保分離。

我中心建立了科學(xué)的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，聘請會計師、律師、評估師、金融專業(yè)人士，組成擔保項目評審組，確保了項目評定能力；對受保企業(yè)均落實有效的反擔保措施，以其合法的財產(chǎn)（包括股權(quán)）抵押或質(zhì)押，提供反擔保；嚴格執(zhí)行項目部初審、評審組把關(guān)、監(jiān)管委決策的三級審批程序、杜絕隨意性和盲目性；中心制定了嚴格的《企業(yè)信用評定與擔保業(yè)務(wù)操作手冊》，出臺了《風險管理辦法》、《責任追究制度》、《項目經(jīng)理責任制及考核辦法》。在項目的操作過程中完善了對擔保企業(yè)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償方法，強化了內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風險，保證合規(guī)經(jīng)營；確立了企業(yè)信用分析、貸款擔保風險預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)信譽等級評價標準及擔保風險分類操作分析等詳細內(nèi)容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)操作體系；在業(yè)務(wù)運作中，我中心堅持每筆業(yè)務(wù)操作兩人以上，并與金融部門獨立審核、獨立拿出意見和考察報告。項目經(jīng)理要將項目調(diào)查報告報評審小組共同研究，如有異議，深入企業(yè)再次調(diào)查，達成共識后報監(jiān)管委最終審批。項目負責人在操作一筆擔保貸款業(yè)務(wù)后，要與中心主任簽訂風險控制責任書，獨立承擔風險。在監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行月走訪、季總結(jié)制度，監(jiān)管調(diào)查內(nèi)容認真填寫輸入電腦，供中心共同把關(guān)。嚴格的管理、有效的運作，確保了風險獨控，審保分離。

三、強化財務(wù)管理，提高中心的風險控制能力

我中心在財務(wù)管理上制定了《財務(wù)部職責》、《財務(wù)管理制度》、《責任追究制度》等規(guī)章制度。財務(wù)部負責人能夠在每月底前將中心上月的資產(chǎn)負債表、損益表以及其他報表和資料按要求及時報送中心領(lǐng)導(dǎo)、市工業(yè)局、財政局、地稅局及省中小企業(yè)局等主管部門，增加了財務(wù)運作的透明度。并能不定期

第二篇：市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心情況匯報

**市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心情況匯報**市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心成立于2003年6月，是政府出資成立的自收自支、事業(yè)法人單位，隸屬**市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。中心注冊資本1300萬元，法人代表郝建中，在冊職工14人，擁有經(jīng)濟、金融、工程、咨詢、法律、財務(wù)等全方位人才。中心自成立以來，在省中小企業(yè)局和省擔保協(xié)會的指導(dǎo)下，在**市政府及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，首先從建章立制、完善制度、強化培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)入手，為業(yè)務(wù)開展奠定了基礎(chǔ)。牢固樹立以探索創(chuàng)新、銳意進取、創(chuàng)造財富、奉獻社會的經(jīng)營宗旨，嚴格遵循誠實守信、穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)避風險、滾動發(fā)展的原則，依照國家、省、市的有關(guān)擔保法律法規(guī)及中心內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度，審慎操作業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥地從事貸款擔保、其它擔保、投資中介、管理咨詢、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)將中心的運作情況自查如下：

一、牢記宗旨，積極為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù) 中心成立后，為有效提高服務(wù)質(zhì)量，促進業(yè)務(wù)高效運行，我們從服務(wù)全市中小企業(yè)大局出發(fā)，開展百戶企業(yè)調(diào)研，按科技型、成長型、效益型、就業(yè)型四個類別，將企業(yè)資料載入中心客戶群信息資料庫，積累了較為完整、詳實的資料，為項目評估提供了可靠的基礎(chǔ)；選擇出前20戶基本符合擔保條件的企業(yè)作為儲備對象，促進中心擔保一批、受理一批、儲備一批的經(jīng)營模式有效運行；根據(jù)企業(yè)需求和自身擔保能力，本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于培植地方稅源、有利于促進社會就業(yè)的原則開展擔保業(yè)務(wù)。但由于我中心擔保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬元的注冊資金中，貨幣資金為250萬元。由于資金規(guī)模小，造成在與金融部門的合作中業(yè)務(wù)開展嚴重受阻。加之**沒有地方銀行，四大國有銀行僅設(shè)支行，審批權(quán)有限，且沒有與擔保機構(gòu)合作的政策，盡管簽訂了協(xié)議仍是一紙空文。唯一合作對象是農(nóng)村信用聯(lián)社，但中心要承擔全部的擔保風險、執(zhí)行利率高、擔保貸款放大倍數(shù)沒有超過三倍。另外，**市政府出臺的中心章程中明確要求，企業(yè)申請擔保，要向中心提前繳納申請擔保額的20%作為會費，這無疑增加了企業(yè)成本，使企業(yè)望而卻步，為業(yè)務(wù)開展造成阻力。截止2005年4月底，我中心累計為全市15家中小企業(yè)提供融資擔保貸款1953萬元，其中到期順利解除擔保責任1265萬元，在保責任余額688萬元。

二、建立科學(xué)的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，確保風險獨控、審保分離。我中心建立了科學(xué)的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，聘請會計師、律師、評估師、金融專業(yè)人士，組成擔保項目評審組，確保了項目評定能力；對受保企業(yè)均落實有效的反擔保措施，以其合法的財產(chǎn)（包括股權(quán)）抵押或質(zhì)押，提供反擔保；嚴格執(zhí)行項目部初審、評審組把關(guān)、監(jiān)管委決策的三級審批程序、杜絕隨意性和盲目性；中心制定了嚴格的《企業(yè)信用評定與擔保業(yè)務(wù)操作手冊》，出臺了《風險管理辦法》、《責任追究制度》、《項目經(jīng)理責任制及考核辦法》。在項目的操作過程中完善了對擔保企業(yè)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償方法，強化了內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風險，保證合規(guī)經(jīng)營；確立了企業(yè)信用分析、貸款擔保風險預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)信譽等級評價標準及擔保風險分類操作分析等詳細內(nèi)容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)操作體系；在業(yè)務(wù)運作中，我中心堅持每筆業(yè)務(wù)操作兩人以上，并與金融部門獨立審核、獨立拿出意見和考察報告。項目經(jīng)理要將項目調(diào)查報告報評審小組共同研究，如有異議，深入企業(yè)再次調(diào)查，達成共識后報監(jiān)管委最終審批。項目負責人在操作一筆擔保貸款業(yè)務(wù)后，要與中心主任簽訂風險控制責任書，獨立承擔風險。在監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行月走訪、季總結(jié)制度，監(jiān)管調(diào)查內(nèi)容認真填寫輸入電腦，供中心共同把關(guān)。嚴格的管理、有效的運作，確保了風險獨控，審保分離。

三、強化財務(wù)管理，提高中心的風險控制能力 我中心在財務(wù)管理上制定了《財務(wù)部職責》、《財務(wù)管理制度》、《責任追究制度》等規(guī)章制度。財務(wù)部負責人能夠在每月底前將中心上月的資產(chǎn)負債表、損益表以及其他報表和資料按要求及時報送中心領(lǐng)導(dǎo)、市工業(yè)局、財政局、地稅局及省中小企業(yè)局等主管部門，增加了財務(wù)運作的透明度。并能不定期地接受上級主管部門的財務(wù)審計。目前，中心的擔保責任余額為688萬元，沒有超過當期中心凈資產(chǎn)和受托資金的5倍。對單一客戶提供的擔保等各項責任金總額原則上沒有超過中心當期凈資產(chǎn)和受托管資金總額的10%，個別超過10%，但最高沒有突破20%。中心沒有從事境外擔保業(yè)務(wù)與外幣擔保業(yè)務(wù)。由于資本金有限，目前，正積極與省擔保中心、省擔保公司運作聯(lián)合擔保業(yè)務(wù)。

四、加強資本金管理，堅持風險分散 目前，中心全部的擔保資金均存在協(xié)議銀行，沒有購買國債、銀行債券和國家重點企業(yè)債券，沒有用于對外非股權(quán)短期投資及項目股權(quán)投資等業(yè)務(wù)。已按擔保收入的50%提取未到期責任準備金、已按不超過當年年末擔保責任余額的1%的比例提取風險準備金。中心收取的擔保費率，是根據(jù)省中小企業(yè)局及我中心章程中規(guī)定的擔保期限1年的其月費率為2.19‰,擔保期限在6個月以下的月費率為2.09‰。以上是我中心在實際運作中的自查報告，盡管中心在新興行業(yè)的運作中努力地工作，但由于主客觀原因，距上級的要求還存在很大的差距，還有很多工作，需要在今后的工作中不斷的改進與完善。今后，在上級部門的指導(dǎo)、幫助下，我們在一定加倍努力，揚長避短，取得更大進步。需解決的困難與問題：

1、鑒于**市擔保中心面臨的市中、工、建、農(nóng)四大銀行的政策性因素和市農(nóng)村信用聯(lián)社未能按擔保行業(yè)的正規(guī)運作方式合作的問題，請省中小局協(xié)調(diào)省金融部門予以解決。

2、今年我市財政預(yù)算擔保資金300萬元，近期到位，但如此漸進性注入方式遠不能保證業(yè)務(wù)的正常開展，還有待于向政府積極申請，解決追加補償機制問題。**市中小企業(yè)信用擔保服務(wù)中心二00五年五月二十日

第三篇：淺談中小企業(yè)信用擔保

淺談中小企業(yè)信用擔保

【摘要】：中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中一個重要組成部分。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而建立信用擔保體系可幫助企業(yè)解決貸款難、擔保難的矛盾，有利于降低和分散金融機構(gòu)貸款風險，提高資金使用率，確立市場經(jīng)濟條件下良好的銀企信用關(guān)系，有助于增強中小企業(yè)的競爭力。自上世紀九十年代開始，我國的擔保行業(yè)就在學(xué)習(xí)摸索中不斷前進和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作?！保饾u發(fā)展成現(xiàn)在政府扶持的專業(yè)性信用擔保體系，而且信用擔保在化解融資風險、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。

【關(guān)鍵詞】信用擔保中小企業(yè)信用擔保信用資源擔保體系問題對策影響

保，顧名思義，一人一呆稱其為保，而這是以前非專業(yè)化的解釋。當今社會，“?！贝硪环N信用，代表一種責任，更代表一種發(fā)展。在現(xiàn)政策性擔保機構(gòu)，商業(yè)性擔保機構(gòu)，專業(yè)性擔保機構(gòu)，控制性擔保機構(gòu)并存發(fā)展的情況下，政府給予了財政支持，稅務(wù)支持，風險準備金支持等，這就使中小企業(yè)信用擔保更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展下去。那么什么是信用擔保？現(xiàn)在的中小企業(yè)信用擔保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作呢？？

一、信用擔保的概述

（一）所謂信用，就是一種他人認可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產(chǎn)商品，具有價值或使用價值。其形成是一個正反饋過程，是時間財富的積累，是履約意愿的歷史記錄。而其形成取決與生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。

（二）所謂擔保，是指為了降低信用違約風險，促成市場交易，由擔保人主動承諾提供履約的保證，保障債權(quán)人經(jīng)濟利益的行為。

（三）信用擔保：是指由中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務(wù)時，由擔保人進行代償，承擔債務(wù)人的責任或履行債務(wù)的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機構(gòu)融資時擔保難的問題，補充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資的風險，促進資源的合理配置，提高資金使用效率。

1、擔保方式：保證擔保、抵押擔保、質(zhì)押擔保、留置擔保、定金擔保。

2、擔保責任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔保、最高限額擔保、再擔保。

（四）、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)可加工的信用資源

1、房屋、土地、在建工程等不動產(chǎn)；

2、設(shè)備、車輛、存貨等動產(chǎn)；

3、存單、股票、債券、票據(jù)、保險單等有價證券；

4、商標、專利、著作權(quán)、等知識產(chǎn)權(quán)；

5、應(yīng)收賬款、租金收益權(quán)、承包權(quán)股權(quán)等法定權(quán)益；

6、企業(yè)其它一切財產(chǎn)等。

二、中小企業(yè)信用擔保體系的基本特征

（一）擔保機構(gòu)的基本特點

1、與政府機關(guān)相比：遵守市場化原則，是一種有償服務(wù)；

2、與商業(yè)銀行相比：以管理資金風險價值為主，風險較大；

3、與保險公司相比：以管理社會性風險為主，不確定性大；

4、與投資公司比：風險較小，監(jiān)控成本較低；

5、與服務(wù)機構(gòu)比：承擔一定的風險；

6：與工商企業(yè)比：以無形資產(chǎn)為主。

（二）信用擔保體系的基本特征

中小企業(yè)信用擔保體系是由各級中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)組成的利益共同體，一般具有以下特征：

1.擔保對象的特殊性。中小企業(yè)信用擔保體系是為中小企業(yè)的經(jīng)營風險提供擔保。

2.擔保業(yè)務(wù)的政策性。由于中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)擔保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運作，政府必須介入，以強有力的政策支持。實質(zhì)是以政府的信用作為它本身信用的擔保。

3.擔保信用的放大性。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)以自身的一定資產(chǎn)為基礎(chǔ)為中小企業(yè)的債務(wù)履行提供保證，但是這種保證不是一對一的，即不是以一元的資產(chǎn)為一元的債務(wù)提供保證，而是通過杠桿放大作用，以一定量的資產(chǎn)啟動多倍的銀行信譽，滿足中小企業(yè)的資金需要。

4.風險補償?shù)姆€(wěn)定性。中小企業(yè)信用擔保體系的風險補償基金是納入國家財政預(yù)算的，所以風險補償基金具有穩(wěn)定和可靠的來源，從根本上保障了擔保業(yè)務(wù)的順利進行和穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

為了構(gòu)建中小企業(yè)信用擔保體系，國家相關(guān)部門先后出臺了《中小企業(yè)促進法》、《全國中小企業(yè)信用擔保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔保體系的建立和規(guī)范提供了依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2003年6月底，中國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)近1千家，共籌集資金287億元人民幣；累計受保企業(yè)約5萬戶，累計擔?？傤~約1200億元；受保企業(yè)擔保后從業(yè)人員增加58萬人，新增銷售收入1100億元，新增利稅100多億元。

（二）存在的問題

我國中小企業(yè)信用擔保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。但是，由于盲目跟風和缺乏約束機制，我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展過程中也暴露出一些問題，需要盡快加以解決。

1.制度分散，管理多頭。，由于信用擔保行業(yè)的國家主管部門尚未明確，因此，存在多頭管理的現(xiàn)象。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內(nèi)擔保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風險發(fā)揮了積極作用。但是，從宏觀管理角度看，已出臺的有關(guān)政策、制度還比較分散，尚未形成國家統(tǒng)一的、全面的針對信用擔保行業(yè)的宏觀管理政策體系。

2.規(guī)模偏小。由于受地方政府財力所限，擔保機構(gòu)普遍規(guī)模不大。

3.缺乏資金補償機制。政策性擔保機構(gòu)是中小信用擔保體系的主要支柱。政策性擔保機構(gòu)不以盈利為主要目標，收取的擔保費用很低，資金來源以各級地方政府財政資金和資產(chǎn)劃入為主，但地方財政資金和資產(chǎn)劃入大多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補償機制。由于擔保機構(gòu)缺乏資金補償機制，使其承保能力弱，發(fā)展困難，從而一旦發(fā)生問題就有財務(wù)虧損或破產(chǎn)的危險。

4.缺乏風險分散機制。我國由于缺少明確的制度規(guī)范，再加上擔保機構(gòu)的實力過于弱小，很難得到銀行的信任，許多銀行都將中小企業(yè)的貸款風險轉(zhuǎn)嫁給了擔保機構(gòu)，不少擔保機構(gòu)甚至被迫承擔了100%的信貸風險。這樣不僅造成擔保機構(gòu)責任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風險，嚴重制約著擔保機構(gòu)的發(fā)展和擔保業(yè)務(wù)的開展。

5.擔保機構(gòu)缺乏專業(yè)人才，內(nèi)部管理混亂。由于我國過去專業(yè)擔保機構(gòu)少，近三年擔保機構(gòu)的迅速擴張使得本來就稀缺的擔保人才更加短缺。而且，由于我國目前尚沒有建立擔保從業(yè)資格準入制度和失信懲罰制度，造成了現(xiàn)有從業(yè)人員能力和素質(zhì)偏低，使得擔保機構(gòu)信用度降低，風險加大。

6、擔保收費困難。人們往往有一定習(xí)慣性思維，將擔保機構(gòu)定位在非盈利機構(gòu)一方，且風

險成本難以定價，從而決定了擔保收費難以定價、收取。

四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作

（一）搞清擔保業(yè)務(wù)流程

1、咨詢登記、收集信息、財務(wù)人登記好擔保申請登記表

2、進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集、運用計算機評審）核實信息的正確性

3、在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時，由擔保機構(gòu)與債務(wù)人簽訂保證合同；需要時，擔保機構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔保合同；

4、按約定支付擔保費；

5、主合同履約不能，由擔保機構(gòu)按約定代償；

6、擔保機構(gòu)實施追償。

（二）正確運用擔保機構(gòu)的存入保證金

1、履約保證作用，加大違約成本，保證自身利益

2、做好風險測試，降低對沖風險、流動性風險

3、要符合有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，如：擔保法、合同法、擔保會計辦法等

4、規(guī)范操作，影響擔保定價

5、防止變相融資、加大融資風險

（三）加強擔保資金的管理

1擔保機構(gòu)貨幣形態(tài)的擔保資金，要存入省市經(jīng)貿(mào)委和同級人民銀行指定的銀行，也可以按協(xié)作合同約定存入?yún)f(xié)作銀行。

2擔保機構(gòu)要按再擔保協(xié)議要求，將擔保資金和會員交納的風險保證金按約定比例上存再擔保機構(gòu)指定的銀行專門帳戶。

3擔保機構(gòu)貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定購買國庫券、國債。

4擔保機構(gòu)非貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定進行管理。

(四)明確擔保業(yè)務(wù)收費與經(jīng)費來源

1明確擔保業(yè)務(wù)收費

為減輕中小企業(yè)財務(wù)費用負擔，中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的擔保收費標準一般控制在同期銀行貸款利率的50%以內(nèi)，具體收費標準由同級政府有關(guān)部門審批。商業(yè)性擔保機構(gòu)和企業(yè)互助擔保機構(gòu)從事中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)的收費標準經(jīng)同級政府物價部門審批，可以在上述標準基礎(chǔ)上適當浮動。

（1）要進行收費精算設(shè)計，注意時點和頻度、權(quán)益換算及保證金的收取

（2）收費要取之有度，實施履約獎勵、優(yōu)質(zhì)客戶授粉優(yōu)惠的政策

2業(yè)務(wù)經(jīng)費來源

(1)財政撥款；(2)擔保收費；(3)擔保資金存款利息所得；(4)其他來源。

（五）提高管理團隊素質(zhì)

1、合理化團隊結(jié)構(gòu)；

2、提高團隊的平均素質(zhì)；

3、完善團隊的溝通機制；

4、進行一定程度的激勵政策；

5、完善權(quán)力約束政策。

（六）提高企業(yè)管理水平，加強競爭力

1、管理要制度化，加強內(nèi)部監(jiān)控制度；

2、明確權(quán)責，形成環(huán)環(huán)相扣的管理體制；

3、完善經(jīng)企業(yè)管理戰(zhàn)略和計劃；

4、加強自身的風險意識。

五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的對策

（一）健全中小企業(yè)信用法律體系

（二）建立資金補償機制

1、財政投入；

2、稅收優(yōu)惠。

（三）建立風險分擔機制

1、要健全在擔保制度；

2、協(xié)作銀行分擔風險；

3、推行反擔保制度。

（四）推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)

1、實行政府推動措施，加強企業(yè)信用建設(shè)；

2、不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔保機構(gòu)咨詢。

六、信用擔保對我國中小企業(yè)的影響

建立信用擔保體系幫助企業(yè)解決了貸款難、擔保難的矛盾，降低和分散了金融機構(gòu)貸款風險，提高了資金使用率，確立市場經(jīng)濟條件下良好的銀企信用關(guān)系，從而增強了中小企業(yè)的競爭力, 使我國信用擔保行業(yè)更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展、成熟。

第四篇：市中小企業(yè)信用擔保有限公司發(fā)展紀實

市中小企業(yè)信用擔保有限公司發(fā)展紀實

2012-01-10 08:25來源：臨汾新聞網(wǎng)

改革開放30多年來，我市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為全市國民經(jīng)濟的主體力量，在促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解就業(yè)壓力等方面起到了不可替代的作用。市中小企業(yè)信用擔保有限公司，是市政府為破解中小企業(yè)貸款難、融資難而出資成立的一家政策性擔保機構(gòu)。自2006年成立至今，該公司在風雨中成長、在奉獻中積累、在攻堅中破題、在參與中領(lǐng)悟，一路攻堅克難、銳意進取，煥發(fā)著新的生機和活力。

5年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公司實力不斷增強，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。注冊資本金已由最初的1億元增加到10億元，年擔保能力達到100億元。公司總資產(chǎn)由最初的3130萬元增加到11億元，獲得擔保扶持基金2600萬元，累計繳納利稅3110多萬元，成為全市擔保行業(yè)的龍頭企業(yè)。他們堅持“架設(shè)銀企橋梁、服務(wù)中小企業(yè)、助推經(jīng)濟發(fā)展”為宗旨，累計為160多戶企業(yè)提供25億多元人民幣的擔保貸款，為企業(yè)增加營業(yè)收入近50億元，增加利稅近5億元，增加就業(yè)崗位約1萬余個，走出了一條政府、企業(yè)、銀行和擔保公司的共贏之路。

2008年，面對來勢兇猛的金融危機給中小企業(yè)造成的極大沖擊，該公司早謀劃、早決策、早應(yīng)對，將扶持企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的使命，通過主動下浮擔保費率20%、免收擔保保證金、增加救急業(yè)務(wù)品種等一系列舉措，與企業(yè)共度時艱。針對市供熱、供氣、市政建設(shè)流

動資金短缺的情況，該公司積極為企業(yè)提供便捷融資，5年累計支持供熱、供氣、市政道路建設(shè)改造工程10.8億元，為保障全市民生和諧穩(wěn)定大局做出了積極的貢獻。有了該公司的支持，原本借貸無門的企業(yè)贏得了發(fā)展空間。5年來，山西光宇電源有限公司、山西湯榮機械制造股份有限公司等一大批科技含量高、市場前景廣闊、競爭力強的受保企業(yè)得到了長足發(fā)展，直接進入金融機構(gòu)的授信貸款范圍。這些企業(yè)有的已是當?shù)丶{稅大戶，并榮列全省工業(yè)企業(yè)100強，成為本地區(qū)的財政收入支柱。

擔保公司經(jīng)營的是風險、承擔的是責任。為此，5年來，該公司始終堅持穩(wěn)健經(jīng)營這一理念，做到支持企業(yè)發(fā)展和規(guī)避風險相結(jié)合。每一筆擔保服務(wù)，都本著為企業(yè)負責、為銀行負責的態(tài)度，做好企業(yè)外圍調(diào)查、實地調(diào)查和同行業(yè)調(diào)查，全面掌握被保企業(yè)的真實情況。同時，建立完善了《擔保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《評審議事規(guī)則》等規(guī)章制度。5年來，該公司始終堅持“以人為本、唯才是舉”的“精兵”之路，公司每個人都能獨當一面，建立了一支專業(yè)高效、團結(jié)和諧的運營團隊。一分耕耘一分收獲，經(jīng)過多年的努力，公司的品牌影響力日益增強，所取得的成績令人矚目，先后兩年被省財政廳授予“信用擔保合作先進單位”。

海納百川，有容乃大。2011年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子大膽提出了“立足臨汾、輻射全國、多元經(jīng)營、率先發(fā)展”的宏偉戰(zhàn)略，中小企業(yè)信用擔保公司開始邁上大平臺、全方位發(fā)展之路：立足臨汾、輻射全國，公司已著手在北京、深圳、上海、廣州等地設(shè)立分公司，實施區(qū)域化

戰(zhàn)略布局，搭建更為廣闊的發(fā)展平臺。借船出海，以銀養(yǎng)企，以企興臨。未來兩年該公司資本金有望達到15億元至20億元，年盈利達到3億元以上，進軍全國擔保50強。

多元經(jīng)營，率先發(fā)展，市中小企業(yè)信用擔保公司協(xié)同省、市、縣（區(qū)）擔保公司，與國家開發(fā)銀行、堯都農(nóng)商行、晉商銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、渤海銀行十余家銀行攜手，“相互協(xié)作、資源共享、平等互利”，建立“擔保合作體系”，創(chuàng)新探索中期票據(jù)擔保、集合票據(jù)擔保、履約擔保等多種擔保品種，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，踏上可持續(xù)發(fā)展之路。

踏著古老平陽數(shù)千年輝煌的歷史足跡，迎著未來嶄新征程的召喚，市中小企業(yè)信用擔保有限公司在臨汾現(xiàn)代化進程中，昂首騰飛，在打造臨汾擔保航空母艦、助推臨汾轉(zhuǎn)型跨越，實現(xiàn)古都強勢崛起過程中，譜寫出更加燦爛輝煌的篇章。（

第五篇：中小企業(yè)信用擔保有限公司工作總結(jié)

ⅩⅩ市中小企業(yè)信用擔保有限公司工作總結(jié)

ⅩⅩ擔保公司從創(chuàng)立到發(fā)展的五年多來,已得到了銀行及社會各界的基本認同和肯定，擔保這一新型市場已基本形成，擔保業(yè)已真正起到了銀企之間的橋梁作用。今年由于受國家宏觀調(diào)控、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相對不景氣以及外部競爭的增強等多方面因素影響，公司在ⅩⅩ放慢了發(fā)展的步伐，在繼續(xù)做好擔保業(yè)務(wù)的同時主要以調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為主，力求規(guī)范化運作。在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的努力下，公司在整體業(yè)務(wù)上相對正常，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)部制度的完善方面也有一定的成效。今年累計擔?？傤~2740萬元，擔保企業(yè)6戶，在保額為1390萬元。各項規(guī)章制度逐步完善，至今尚未發(fā)生風險代償。內(nèi)控制度不斷加強。管理結(jié)構(gòu)趨于合理。

ⅩⅩ年主要工作

一、規(guī)范運作，加強落實反擔保措施。首先公司對所有在?？蛻暨M行檢查，加強監(jiān)控，強化反擔保，對不符合要求的予以退出。

二、靈活經(jīng)營，實現(xiàn)利潤最大化。

（1）細分市場，開展具有特色的貸款擔保業(yè)務(wù)，目標鎖定中小型客戶群。發(fā)展擔保業(yè)務(wù)以小企業(yè)及個體戶為主，中型企業(yè)為輔。

（2）選擇貸款周期短、平、快，項目最長不超過一年。

（3）根據(jù)市場變化，靈活機動地調(diào)整公司擔保業(yè)務(wù)支持的重點。

（4）本著“為客戶服務(wù)”的宗旨，擔保業(yè)務(wù)手續(xù)辦理要求一個“快”字，一筆業(yè)務(wù)自始至終最長不超地十五天。（5）貸款擔保每筆不超過500萬元，側(cè)重點放在200萬元以內(nèi)。

（6）適當降低擔保服務(wù)“門檻”，在收取風險保證金方面采取以項目的優(yōu)劣及反擔保物風險程度的高低確定收費比例。

三、防范、控制和化解風險是公司的永恒主題

防范和化解擔保風險，提高風險管理水平，建立高效、完善的風險監(jiān)測體系。在貸款擔保項目風險防范方面必須做到事前、事中、事后全程控制，使業(yè)務(wù)運作達到良性循環(huán)。公司ⅩⅩ年在風險控制與風險防范方面成績顯著，主要采取了以下措施：

（1）風險防范抓源頭。風險管理部門與各部門之間加強分工協(xié)作，采取銀行貸款分類管理的辦法來防范和化解擔保業(yè)務(wù)可能發(fā)生的風險，提高擔保質(zhì)量。依據(jù)開展的擔保業(yè)務(wù)實際情況，除了擔保前對客戶認真調(diào)查，仔細分析、評審、規(guī)范審批外，實行部門交叉調(diào)查評審，對受保護的整體狀況全面復(fù)查，綜合分析，重點對法定代表人的個人修養(yǎng)、財務(wù)狀況等方面進行審核。

（2）在設(shè)計實用可靠的“反擔?！贝胧┥?，以易變現(xiàn)、易評價、可操作、可觸動受保人利益為原則。

（3）對客戶實行跟蹤服務(wù)。適度保持與客戶的聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營變化，適時采取提醒、建議、規(guī)勸、告誡等措施，針對非常情況采以非常措施，確?？蛻舭磿r還款。

（4）關(guān)注快到期擔保戶的償還能力，促其按期還款，避免延期現(xiàn)象的發(fā)生。目前公司貸款擔保的客戶基本做到按期還款或提前歸還貸款，贏得了合作銀行的一致好評，并主動提出加大與我公司的合作力度。

（5）建立項目風險程度分類制度，全面動態(tài)地反映擔保項目的質(zhì)量和風險變化，及時與各部門溝通，針對可能發(fā)生的風險實行預(yù)警告之制度。

（6）財產(chǎn)風險跟蹤小組。一旦發(fā)現(xiàn)有違背擔保合同的客戶或其財務(wù)狀況及其償債能力出現(xiàn)異常情況時，及時要求對擔保合同進行調(diào)整或修改，終止和取消該擔保關(guān)系。

（7）實行定期回訪制度。對已擔保的客戶做到15天一回訪，除審查其財務(wù)資料外，三個月對企業(yè)進行實地調(diào)查，重點到其經(jīng)營現(xiàn)場回訪考察，并出具調(diào)查、回訪報告。

四、自身信用建設(shè)是公司發(fā)展的生命線。

擔保是建立在信用的基礎(chǔ)上，沒有基礎(chǔ)，何談?chuàng)?？因此加強自身的信用建設(shè)對擔保業(yè)至關(guān)重要。經(jīng)營初期，銀行對個別客戶擔保貸款的資金來源發(fā)生變動，可公司對客戶的反擔保抵押手續(xù)已辦理完畢，客戶滿懷信任和希望等待貸款到帳，為了取得客戶的信任，公司一方面加大保證金存入，并幫助銀行吸收存款，減少銀行的放貸壓力，另一方面增加合作銀行，分散擔保貸款。

五、堅持以人為本，發(fā)展企業(yè)文化

公司堅持以人為本，建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，努力營造和諧、進取、不斷創(chuàng)新的工作作風，充分展現(xiàn)員工的創(chuàng)新智慧，增強員工的認同感和團結(jié)協(xié)作精神，健全考核激勵機制，使員工的收入和企業(yè)的效益同時成長；不斷激勵員工開拓進取精神，使所有的員工感到組織上的溫暖，滿足員工的歸宿感，創(chuàng)建一種有利于員工自我目標實現(xiàn)，有利于員工積極性和潛能充分發(fā)揮。

存在的問題和不足

ⅩⅩ年公司工作不足之處主要有：

一、擔保業(yè)務(wù)總量還不是很大，總量結(jié)構(gòu)及銀行間和地域間分布存在不平衡?？偭坎淮蠛头植疾黄胶怆m屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。

二、擔保業(yè)務(wù)品種還較單一，品種開發(fā)力度有待進一步提高；擔保收入面還較窄。

三、風險控制及人員培訓(xùn)有待進一步加強。

ⅩⅩ年工作展望

擔保是一項新型的產(chǎn)業(yè)，從大范圍來看，擔保業(yè)的發(fā)展仍處于探索的過程之中，公司作為融資性的擔保機構(gòu)，已走入了第六年，從公司目前的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益來看，存在著擔保放大效應(yīng)不足，投資功能發(fā)揮不足等問題，為解決公司發(fā)展不足的現(xiàn)狀，爭取更大經(jīng)濟效益，公司在ⅩⅩ將圍繞“總結(jié)經(jīng)驗 內(nèi)部整合 力求創(chuàng)新 穩(wěn)健發(fā)展”的思路開展工作，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理等方面力求規(guī)范的商業(yè)化運作，完善組織結(jié)構(gòu)，開展擔保投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，以經(jīng)濟效益為中心，保證公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

ⅩⅩ年工作目標如下：

1、業(yè)務(wù)指標。ⅩⅩ年公司計劃完成擔保額5000萬元。

2、業(yè)務(wù)范圍。在保持ⅩⅩ市市場份額穩(wěn)中有增的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)范圍將擴展至整個晉中地區(qū)。

3、業(yè)務(wù)品種。繼續(xù)開展企業(yè)流資類貸款擔保；大力拓展個人類貸款擔保業(yè)務(wù)，特別是個人消費類貸款擔保以及個人投資貸款擔保；穩(wěn)步開展商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)擔保、銀行承兌匯票開票擔保、機械設(shè)備按揭貸款擔保和自管倉庫存貨質(zhì)押擔保業(yè)務(wù)；積極拓展建設(shè)項目工程擔保業(yè)務(wù)；繼續(xù)開發(fā)其它適宜的貸款擔保業(yè)務(wù)新品種。

4、擔保能力。采取四項主要措施來提高公司抵御擔保風險能力。一是繼續(xù)加強與省擔保公司再擔保合作，以分散擔保風險。二是進一步擴大公司資本金，提高抗風險能力。三是同行業(yè)內(nèi)其他擔保公司聯(lián)合擔保，以滿足大中型企業(yè)擔保需求，并實現(xiàn)跨區(qū)擔保。四是嚴格執(zhí)行會計制度，提取風險準備金，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管。

5、風險控制。進一步加強風險控制制度建設(shè)，增強公司在擔保項目的風險審查和保后檢查工作力度，使公司繼續(xù)向良性健康快速的方向發(fā)展，提高公司風險控制的能力。

6、管理水平。繼續(xù)向有關(guān)部門爭取支持和政策優(yōu)惠，為擔保業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；公司經(jīng)營班子和專業(yè)人員將繼續(xù)充實和加強；公同時進一步優(yōu)化激勵考核機制，創(chuàng)建良好的工作平臺。

五年多來我們深深感到擔保行業(yè)的巨大壓力，深感任重而道遠，但我們也應(yīng)看到擔保業(yè)的良好前景，在未來的發(fā)展中我們必須以風險控制為基礎(chǔ)，堅持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，保證公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。