第一篇：區(qū)住建局抓好四項(xiàng)工作促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

區(qū)住建局抓好四項(xiàng)工作促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

峰峰礦區(qū)新聞網(wǎng)時(shí)間：2010-09-09 16:59:00

圍繞建設(shè)和諧峰峰這一目標(biāo)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立足建設(shè)行業(yè)實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，用心解決好建設(shè)領(lǐng)域清欠、安全生產(chǎn)、城建拆遷以及質(zhì)量分戶驗(yàn)收等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。該局把搞好清欠作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓，為防止清欠回潮和前清后欠等問題發(fā)生，該局從建立長(zhǎng)效防范機(jī)制入手，將清欠納入基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)把招投標(biāo)管理、施工許可審批和竣工驗(yàn)收等關(guān)口，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，逐步規(guī)范勞務(wù)用工管理。同時(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，加大處罰力度。在該局的嚴(yán)格監(jiān)管下，近年來(lái)全區(qū)建設(shè)行業(yè)沒有出現(xiàn)一起農(nóng)民工工資拖欠案例，有利維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

大力加強(qiáng)安全文明施工管理，全力建設(shè)和諧建筑行業(yè)。為維護(hù)全區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)，該局嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理辦法》文件要求，集中精力、集中時(shí)間、花大力氣開展了建筑工地安全綜合整治。并定期組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任單位必須限期整改，逾期不整改的，將予以停工處理并按照有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行額度上限處罰，直至徹底整改，確保安全生產(chǎn)、文明施工水平繼續(xù)走在全市前列。堅(jiān)持依法拆遷、有情操作，最大限度維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。城市建設(shè)的過程也是城市拆遷改造的過程。三年大變樣以來(lái)，我區(qū)累計(jì)完成各類建筑拆遷142萬(wàn)平方米，安排城建項(xiàng)目138項(xiàng)，總建設(shè)規(guī)模200萬(wàn)平方米。在拆遷工作中，該局嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法定程序。對(duì)拆遷工作實(shí)行“陽(yáng)光操作”，及時(shí)將拆遷許可、建設(shè)用地許可批文、回遷安置以及安置房等情況公示上墻，供被拆遷居民監(jiān)督，確保相關(guān)利益人的知情權(quán)。并逐戶發(fā)送拆遷通知書，詳細(xì)闡述拆遷政策，做好宣傳解釋工作，做到家喻戶曉，爭(zhēng)取被拆遷戶對(duì)城市建設(shè)的理解和支持。同時(shí)本著以人為本的原則，充分維護(hù)被拆遷群眾切身利益。在政策允許范圍內(nèi)，切實(shí)降低群眾搬遷損失，最大限度地為被拆遷戶提供幫助。

全面推行住宅工程分戶驗(yàn)收制度，切實(shí)提高居民居住質(zhì)量。為提高住宅建設(shè)質(zhì)量，杜絕質(zhì)量糾紛和“扯皮”現(xiàn)象，該局進(jìn)一步細(xì)化、完善操作規(guī)程，增加建筑節(jié)能和使用功能等方面檢查內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)分戶驗(yàn)收的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)從業(yè)人員展開全面的配套技術(shù)培訓(xùn)，使參與驗(yàn)收人員和施工一線人員熟練掌握分戶驗(yàn)收的技術(shù)操作規(guī)程，建立起順暢的貫徹執(zhí)行體系，切實(shí)將這一民心工程落到實(shí)處，確保購(gòu)房者能夠買得放心、住得安心。（

第二篇：抓好信訪穩(wěn)定工作促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

抓好信訪穩(wěn)定工作促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

——板橋鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

板橋鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、督辦到位，有效預(yù)防和控制了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作成效明顯。截至目前，我鎮(zhèn)共接待群眾上訪事件40余起，受理調(diào)解各類民事民間糾紛18起，調(diào)解成功18起，結(jié)案率100%，全鎮(zhèn)無(wú)民轉(zhuǎn)刑事件、群體性事件及集體上訪事件發(fā)生，為構(gòu)建和諧筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、抓排查，把做好信訪維穩(wěn)工作作為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”

在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行廣泛細(xì)致地排查，摸清信訪隱患，完善“一崗雙責(zé)”制度，明確班子成員既要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，增強(qiáng)了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)力抓”的工作合力，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)作機(jī)制，促使疑難復(fù)雜信訪問題得到及時(shí)有效的解決。一是全員發(fā)動(dòng)，普遍排查。不斷按照掛鉤部門包村，—1—

村兩委包組、小組長(zhǎng)包戶的“三包”方案，逐戶進(jìn)行走訪排查，摸清底數(shù)，匯總處理，目前共排查出8件信訪隱患案件，主要涉及林權(quán)和土地糾紛。二是集中力量，重點(diǎn)清查。對(duì)勢(shì)態(tài)惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進(jìn)行專項(xiàng)清查。三是不失時(shí)機(jī)，個(gè)別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了定期與不定期地抽查的方式，深入村組個(gè)別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握和了解信訪的工作情況，確保及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患。

二、抓重點(diǎn)，把做好信訪維穩(wěn)工作作為解決社會(huì)矛盾的“直通車”

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作一系列部署，切實(shí)把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定作為根本任務(wù)，以“事后解決”“事前防范”為重點(diǎn)，建立健全信訪工作責(zé)任制，切實(shí)抓好信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量和越級(jí)上訪“雙下降”的目標(biāo)。工作中做到“三個(gè)到位”，一是時(shí)限要求到位，群眾性上訪反映的問題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況；二是制度措施到位。鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)委會(huì)、單位(部門)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，并建立重大問題的信息預(yù)警制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟

蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間掌握情況，分析問題，針對(duì)分析排摸出的不穩(wěn)定因素采取領(lǐng)導(dǎo)包案制抓好落實(shí)；三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦理，矛盾有人處理。

三、抓關(guān)鍵，把做好信訪維穩(wěn)工作作為干部群眾的“連心橋”

采取多種形式深入群眾傾聽呼聲，認(rèn)真解決群眾反映的合理訴求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，理順情緒，化解矛盾，解決問題，促進(jìn)和諧，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得民心，使黨員干部成為群眾辦事解難的貼心人，集中開展“接訪、走訪、回訪”“三訪”活動(dòng)，變上訪為下訪，讓接訪窗口前移，堅(jiān)持做到反映的信訪問題不查清不放過，不解決不放過，有關(guān)措施不及時(shí)落實(shí)不放過，給來(lái)訪者一個(gè)明確的答復(fù)。在實(shí)際工作中做到“兩個(gè)突出”。一是在處理解決群眾來(lái)信來(lái)訪的工作中突出一個(gè)“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮，在解決一些歷史遺留問題時(shí)，由于時(shí)間長(zhǎng)，難度大，我們堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，能解決的從多方爭(zhēng)取資金進(jìn)行解決，不能解決的通過與之協(xié)商制訂還款承諾書，贏得理想的解決方案，達(dá)到這部分群眾的滿意；二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個(gè)“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時(shí)，如果方法稍有不慎，便會(huì)造成負(fù)面影響。因此，我們通過耐心、細(xì)致的工作，針對(duì)不同情況，擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道，應(yīng)對(duì)上訪問題，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難。正確處理“法、理、情”的關(guān)系，積極探索新形勢(shì)下依靠法律和政策調(diào)解處理問題的方式方法，公正、公道、公開地解決好各類矛盾糾紛，積極引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，鞏固好、保持好經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四、抓落實(shí)，把做好信訪維穩(wěn)工作作為促進(jìn)社會(huì)和諧的“助推器”

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民思想觀念，按照“守土有責(zé)”的要求，全面、客觀、準(zhǔn)確地分析掌握信訪工作的形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件。以“法制宣傳周”、“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動(dòng)為載體，精心組織，周密部署，開設(shè)講座、辦板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放書籍，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《合同法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化干群法律意識(shí)，讓廣大群眾能自覺應(yīng)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，應(yīng)用法律和平理性地解決矛盾糾紛；全力開展以案示法、警示教育活動(dòng)，加大掃黑除惡、反邪教等警示教育的宣傳力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；廣泛開展《信訪條例》宣傳活動(dòng)。依托群眾工作機(jī)構(gòu)和各黨支部的矛盾調(diào)處先鋒隊(duì)，各黨支部矛盾調(diào)處先鋒隊(duì)在廣泛了解情況的基礎(chǔ)上，制定行之有效的調(diào)處方案并及時(shí)調(diào)處，對(duì)于重大疑難問題，由領(lǐng)導(dǎo)親自包案，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處解決；為了全面掌握全鎮(zhèn)的信

訪維穩(wěn)工作情況，板橋鎮(zhèn)還成立定期研究群眾工作制度，每月20號(hào)召開一次例會(huì)，每季度開一次季會(huì)，每半年開一次半年工作會(huì)，研究全鎮(zhèn)矛盾糾紛的調(diào)處情況和社會(huì)熱難點(diǎn)問題的解決情況，對(duì)各村（居）委會(huì)發(fā)生的矛盾糾紛，責(zé)成紀(jì)委辦和群眾工作站對(duì)調(diào)處解決情況進(jìn)行督查檢查，檢查結(jié)果納入年終工作考評(píng)，實(shí)行一票否決制。在各項(xiàng)制度的嚴(yán)格管理下，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的矛盾糾紛在發(fā)生前有預(yù)防，發(fā)生后能及時(shí)調(diào)處，調(diào)處后有匯報(bào)總結(jié)。群眾工作制度的落實(shí)，切實(shí)有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

板橋鎮(zhèn)群眾工作在上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜的成績(jī)，各種社會(huì)矛盾糾紛得到了及時(shí)妥善的調(diào)處，老的信訪積案在做了信訪人大量思想工作后信訪人也表示不再非正常上訪。近一年來(lái)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一件到市、省、北京的非正常上訪事件，各件社會(huì)矛盾糾紛都在轄區(qū)內(nèi)得到了化解。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，板橋群眾工作機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工作經(jīng)費(fèi)欠缺，一部分信息員和群眾工作組組長(zhǎng)群眾觀念不強(qiáng)，這些都影響了群眾工作的開展。今后，板橋群眾工作站一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，將群眾工作做細(xì)做實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件，服務(wù)好全鎮(zhèn)人民。

第三篇：住建局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

縣住房保障和建設(shè)局

關(guān)于上報(bào)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)的報(bào)告

縣綜治辦：

我局堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評(píng)估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力，化解社會(huì)矛盾，對(duì)重大事項(xiàng)在實(shí)施過程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將我局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

二、制定方案

為開展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《縣住房保障和建設(shè)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。

三、落實(shí)責(zé)任

實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市、縣的維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。我局在重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中取得了一定的成效：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。

二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。2012年以來(lái)，按照縣委、縣政府總體安排部署，保障性住房建設(shè)被連續(xù)列為惠民實(shí)事。為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局在去年和今年立項(xiàng)建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和廉租住房保障實(shí)施的過程中，因?qū)嵤╉?xiàng)目涉及發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、民政局等部門，我局對(duì)拆遷安置、申報(bào)審核、入住分配等城鎮(zhèn)居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如：城市房屋拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，拆遷安置方案是否與城市規(guī)劃方案相銜接，拆遷安置補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，拆遷對(duì)象對(duì)拆遷方案是否滿意等政策問題，采取“重點(diǎn)走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見建議，對(duì)城鎮(zhèn)居民的住房需求以及可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意，使保障性住房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，并按時(shí)完成了建設(shè)任務(wù)。

三是社會(huì)和諧穩(wěn)定明顯增強(qiáng)。由于預(yù)之在先，防范到位，一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時(shí)消除，因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對(duì)房管部門出臺(tái)的重大事項(xiàng)更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率達(dá)100%；及時(shí)處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪23件，結(jié)案率達(dá)100％，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、處置措施

1、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)將了解到的最新情況報(bào)告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時(shí)，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報(bào)送及時(shí)和指揮通訊渠道暢通。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭(zhēng)取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抄送：縣政法委。

0一二年七月九日

二

第四篇：縣住建局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案

建設(shè)局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城市房屋拆遷和市政工程項(xiàng)目的科學(xué)決策水平，從源頭上預(yù)防和減少拆遷和施工過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)城市拆遷和市政工程項(xiàng)目依法、有序、和諧、穩(wěn)定進(jìn)行，依照瓜政發(fā)關(guān)于印發(fā)《2012年重點(diǎn)工作任務(wù)分解表的通知》精神（瓜政發(fā)[2012]22號(hào)），結(jié)合瓜州房屋拆遷和市政工程項(xiàng)目工作實(shí)際，制定住建局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：郭小榮（建設(shè)局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：趙生云（建設(shè)局總支書記兼房管局局長(zhǎng)）

成員：張東升（建設(shè)局副局長(zhǎng)兼人防辦主任）

張明晶（建設(shè)局副局長(zhǎng)）

薛永軍（城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)）

楊德新（住房公積金管理中心副主任）

張耀社（市政園林綠化管理局局長(zhǎng)）

朱立軍（房屋征收補(bǔ)償管理局局長(zhǎng)）張宇宙（建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站站長(zhǎng)）

常玉英（建設(shè)局財(cái)務(wù)審計(jì)股股長(zhǎng)）

張偉基（建設(shè)局綜合辦公室主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張偉基同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的安排、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。1

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)縣城房屋拆遷和市政工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合協(xié)調(diào)，全程跟蹤拆遷和市政工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織實(shí)施過程，指導(dǎo)和督促開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍

全縣國(guó)有土地上涉及城市房屋拆遷和市政工程的項(xiàng)目必須全部實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見較大的項(xiàng)目，一律不予核發(fā)房屋拆遷和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

拆遷和市政工程項(xiàng)目的實(shí)施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，尤其是申請(qǐng)行政許可的法定要件是否齊全，是否真實(shí)有效；計(jì)劃和方案是否制定，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，補(bǔ)償資金、安置房源是否落實(shí)，對(duì)困難家庭的綜合保障條件是否具備，拆遷法規(guī)政策的宣傳公示是否到位；拆遷項(xiàng)目的實(shí)施是否會(huì)引起拆遷片區(qū)內(nèi)或周邊居民的嚴(yán)重不滿，拆遷補(bǔ)償是否與同類地區(qū)的項(xiàng)目存在明顯的不公平；拆遷和市政工程項(xiàng)目的實(shí)施可能引發(fā)的其他不穩(wěn)定因素；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和處置預(yù)案。

四、工作制度

1.明確責(zé)任主體。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡由拆遷和市政建設(shè)許可申請(qǐng)人自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，由許可申請(qǐng)人的主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

凡由縣上組織推進(jìn)的項(xiàng)目，由縣政府負(fù)責(zé)組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.依法實(shí)施評(píng)估。采取座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪等形式，聽取各有關(guān)部門、單位和拆遷當(dāng)事人的意見及建議；組織人大代表、政協(xié)委員及信訪相關(guān)部門的專家對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聽證或論證，評(píng)審項(xiàng)目實(shí)施的合法性、可行性等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備工作。根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)解決矛盾的方案、途經(jīng)和突發(fā)事件的防范、應(yīng)急和處置預(yù)案，最后作出總體評(píng)估結(jié)論，提出意見和建議，形成專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣維穩(wěn)辦報(bào)告?zhèn)浒?、審定?/p>

評(píng)估報(bào)告包括：項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、安全性，群眾反映、以及專家的意見，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及相關(guān)防范化解預(yù)案，評(píng)估結(jié)論。

4.工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)城市拆遷和市政工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)每月組織召開一次工作例會(huì)（特殊情況下隨時(shí)召開），匯集城市拆遷和工程實(shí)施已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的社會(huì)矛盾，分析原因，及時(shí)調(diào)整完善維穩(wěn)工作措施。

二〇一二年四月十五日

第五篇：區(qū)住建局工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市城建工作和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三好”發(fā)展戰(zhàn)略，以市里下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全市一流工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全局上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，全年工作取得了較好地成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作概述

(一)、城建工作情況

1、加大力度掀起舊城提質(zhì)改造熱潮

今年舊城提質(zhì)改造3.128平方公里，涉及4個(gè)街道一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共25個(gè)社區(qū)一個(gè)廣場(chǎng)，重點(diǎn)為轄區(qū)內(nèi)的老廠區(qū)、老城區(qū)、老市場(chǎng)等“三老”區(qū)域。其中，北片北起建湘廠，南至京廣鐵路，西起衡機(jī)里，東至苗圃街道;中片北起東風(fēng)南路，南至湘江，西起龍家坪路，東至415衛(wèi)校;南片北起湘江三橋，南至華聯(lián)社區(qū)南、西起華聯(lián)社區(qū)西，東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工，共投資3020萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了改造區(qū)域內(nèi)“路平、溝通、燈亮、美化”。其中，拆違近37萬(wàn)平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區(qū)、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個(gè)消防通道。

同時(shí)按照市住建局安排，我局聯(lián)合街道社區(qū)，安排專業(yè)人員，對(duì)城區(qū)需要新建“五小設(shè)施”(小綠地、小廣場(chǎng)、小停車場(chǎng)、小公廁、小健身場(chǎng))的情況詳細(xì)摸底并建立臺(tái)賬。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出珠暉特點(diǎn)，涉及粵漢、東風(fēng)、冶金、廣東、苗圃五個(gè)街道共21處，改造面積4930平方米。錦上添花，極大的豐富了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造成效。

按照市政府進(jìn)一步提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作安排，8月份我局組織專業(yè)人員對(duì)城區(qū)湘江東路、東風(fēng)南北路、東風(fēng)支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進(jìn)行了多次詳細(xì)摸底，核實(shí)主次干道人行道維護(hù)改造、果皮箱配置和機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車車輛停車位以及綠化的工程量。9月份對(duì)東風(fēng)北路曲園酒樓旁近80米的人行道進(jìn)行了全面提質(zhì)改造，效果受到了市政府的充分肯定，對(duì)我區(qū)下步人行道全面提質(zhì)改造提供了樣板。目前，東風(fēng)支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風(fēng)南北路外預(yù)計(jì)將于10月底全面完成。

在區(qū)“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”大走訪活動(dòng)中，我局就匯總的17個(gè)主要亟待解決的城建問題，結(jié)合其他走訪收集到的城建問題，第一時(shí)間安排專業(yè)人員實(shí)地勘察，針對(duì)性的形成解決方案，在區(qū)政府的部署下，安排專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，于5月底全部解決到位，受到了居民的熱忱感謝。

2、全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區(qū)

在今年初的“城市綠化周活動(dòng)”中，結(jié)合通道綠化活動(dòng)，在我區(qū)茶金路、海聯(lián)路、東木路、白鷺湖路、原107國(guó)道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株，種植面積達(dá)120公里，投資金額500萬(wàn)元，完成全市通道綠化任務(wù)一半以上。在財(cái)金工業(yè)學(xué)院種植桂花540株、樟樹320株、桃花樹260株、櫻花樹340株、柳樹210株、楊樹203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質(zhì)改造中，東陽(yáng)渡華興小區(qū)投資97.8萬(wàn)元，綠化面積9600平方米;五小設(shè)施投資128.48萬(wàn)元，綠化面積10900平方米。

3月初，針對(duì)城區(qū)7個(gè)街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種，我局進(jìn)行了全面摸底清查。通過街道社區(qū)上報(bào)、局綠化辦現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定了88棵亟待處理的樹木，其中：苗圃街道81棵，東風(fēng)街道4棵，粵漢街道2棵，廣東路街道1棵。這些樹木大多都是居民小區(qū)內(nèi)的枯樹，經(jīng)蟲蛀等原因，造成死亡，隨時(shí)都有倒塌的可能，對(duì)周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，針對(duì)摸底情況，召開專題會(huì)議，研究部署工作，88棵危樹于五月底已經(jīng)全面清除。

10月份，我局對(duì)全區(qū)主次干道兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行了全面摸底，擬對(duì)空、荒、少的花壇進(jìn)行土質(zhì)改良、重新翻種，計(jì)劃提質(zhì)改造面積約8926.13平方米。目前，已完成東風(fēng)北路綠化帶提質(zhì)改造200多平方米，待設(shè)計(jì)方案經(jīng)市政府批復(fù)后，將全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)11月20日左右完工。

3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋

今年初，我局繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼新增對(duì)象的資料核查和審批工作，為租賃對(duì)象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對(duì)之前辦理的租賃補(bǔ)貼對(duì)象資料進(jìn)行了一次全面的復(fù)核清理，凡是資料不全和住房收入超標(biāo)的對(duì)象一律取消租賃補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)格落實(shí)廉租住房租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入、準(zhǔn)出機(jī)制，把住審批關(guān)。截止第三季度，全區(qū)共發(fā)放廉租補(bǔ)貼3369戶，新增補(bǔ)貼對(duì)象301戶，已提前完成市政府下達(dá)的全年3250戶、新增100戶任務(wù)。

加快廉租房、公租房建設(shè)。市本級(jí)坐落我區(qū)的廉租房、公租房項(xiàng)目有兩個(gè)：珠安家園和衡州家園，為和續(xù)建項(xiàng)目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標(biāo)房屋已拆遷，二標(biāo)房屋正在談判當(dāng)中，不直接影響工程施工。兩個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)由市城建投負(fù)責(zé)，目前，珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)也調(diào)整到位，下步將啟動(dòng)房屋基礎(chǔ)建設(shè)。

農(nóng)村危房改造工作的順利推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)村危房改造工作職能于6月初正式明確由區(qū)民政局移交至我局，經(jīng)過充分調(diào)查摸底，今年100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)分配如下：和平鄉(xiāng)：2戶;酃湖鄉(xiāng)：18戶;東陽(yáng)渡鎮(zhèn)：58戶;茶山坳鎮(zhèn)：13戶;金甲嶺農(nóng)場(chǎng)：1戶;衡州路街道：10戶。100戶中，五保戶占4戶，低保戶占26戶，貧困殘疾人占4戶。其中，新建91戶，修繕加固9戶。目前，100戶都已全面竣工。

在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底，深入了解舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造的現(xiàn)狀及難易程度。根據(jù)確定的改造思想，我局編制了全區(qū)直管公房分布情況表和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)，待市政府改造規(guī)劃和政策出臺(tái)后，我區(qū)將把省、市關(guān)于舊城區(qū)及棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升我區(qū)城區(qū)形象。

(二)、主要做法及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)親力親為狠抓責(zé)任，為全局工作定好了調(diào)子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，均成立了由區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定工作實(shí)施方案，明確分工責(zé)任。尤其是在舊城提質(zhì)改造工作中，為了層層夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干責(zé)任制，每個(gè)標(biāo)段都由一名局班子領(lǐng)導(dǎo)和一名施工員具體負(fù)責(zé)，全天候堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度督辦，切實(shí)做到“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”，同時(shí)，堅(jiān)持每周六定期召開通報(bào)會(huì)，不定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

2、整合多方力量科學(xué)監(jiān)管，為工程質(zhì)量把好了關(guān)口。在舊城提質(zhì)改造過程中，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把小工程當(dāng)作大項(xiàng)目來(lái)抓，嚴(yán)格按照程序辦事，緊扣質(zhì)量不放松，真正做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程，讓改造成果惠及千家萬(wàn)戶。一是嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)。組建招投標(biāo)組，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局全程參與監(jiān)督，經(jīng)過嚴(yán)格審核，選擇有資質(zhì)、符合需要、專業(yè)素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。二是嚴(yán)格落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化。由區(qū)住建局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)和施工員對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保工程實(shí)體厚度、水泥標(biāo)號(hào)、路面的平整度和坡度都符合改造標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反施工程序和達(dá)不到質(zhì)量要求的改造工程堅(jiān)決要求返工。三是嚴(yán)格做好驗(yàn)收合格化。邀請(qǐng)政協(xié)和人大代表、群眾代表等多方人員，組織成立督查小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督，并參與完工后的工程驗(yàn)收工作，以各方不同的視角審查工程的合格率、滿意度。

3、全力打造精品示范片區(qū)，為以點(diǎn)促面鋪好了基石。在今年舊城提質(zhì)改造中，以“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面”為基本戰(zhàn)略，做到“工作有重心，任務(wù)有輕重，成果有亮點(diǎn)”。打造了華新小區(qū)、冶金、扶小里社區(qū)等一批示范工程、亮點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)舊城改造工程進(jìn)拆遷戶安置區(qū)、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、進(jìn)鐵路居民區(qū)和老城區(qū)居民社區(qū)。在改造中，充分考慮小區(qū)居民的日常需求，本著以人為本的原則，針對(duì)部分改造區(qū)的實(shí)際情況，在小區(qū)內(nèi)增設(shè)籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)和休閑區(qū)，使居民在整潔的環(huán)境中又多了一項(xiàng)健身和休閑的好去處。

4、竭力滿足群眾合理訴求，為民生工程樹好了口碑。在提質(zhì)改造工作中，堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)和文明施工相結(jié)合的原則，既堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又積極照顧社區(qū)居民的訴求。一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要，設(shè)置安全警示標(biāo)志，合理控制施工時(shí)間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面開挖深度達(dá)4米，為保證安全在整個(gè)路段設(shè)置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無(wú)安全事故發(fā)生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè)，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對(duì)改善社區(qū)環(huán)境的要求，如對(duì)泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區(qū)花壇等。除此之外，對(duì)日常群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、且亟需解決的問題，我們積極向市政府反映并爭(zhēng)取資金，盡力給予幫助和解決，如投入資金33.8萬(wàn)元，對(duì)計(jì)劃外的東風(fēng)南路茅坪糧庫(kù)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口、泉溪村小學(xué)路口、東風(fēng)北路14號(hào)、安居里58號(hào)等下水道進(jìn)行疏浚改造;投入35萬(wàn)元，對(duì)建湘路(計(jì)劃外)實(shí)施徹底改造，共鋪設(shè)瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠、氣象團(tuán)、衡機(jī)里一片的道路瓶頸;向市政府爭(zhēng)取為未列入計(jì)劃的和平小區(qū)和苗圃路安裝了24盞路燈，投入資金50萬(wàn)元。通過建設(shè)工作者的日夜苦干，百姓門前的路鋪平了，窗外的燈點(diǎn)亮了，馬路不堵車了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱贊，積極擁護(hù)改造工作，并多次送錦旗、送喜報(bào)感謝區(qū)委、區(qū)政府。

二、存在的問題及建議

(一)管理體制存在問題。

1、鐵路地區(qū)權(quán)責(zé)明確的問題。我區(qū)苗圃街道所轄面積4.76平方公里，下轄社區(qū)11個(gè)，常住人口5.9萬(wàn)，其中鐵路職工及家屬約4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%，是我區(qū)的大街道，也是典型的鐵路街道。隨著鐵路系統(tǒng)全面改制，鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離，該街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城市管理力度大大削弱，特別是光明街的管理，盡管市政府前幾年對(duì)該道路進(jìn)行了徹底改造，但由于苗圃地區(qū)城建管理職能沒有明確，造成該路后期維護(hù)管理缺失。目前，對(duì)出現(xiàn)的道路破損、下水道堵塞、井蓋缺失等需要維護(hù)的問題，居民向地方政府反映，要求政府給予解決，但該地區(qū)權(quán)屬主體屬于鐵路部門，市政設(shè)施的管理維護(hù)由地方政府負(fù)責(zé)，權(quán)屬與職責(zé)不統(tǒng)一。且對(duì)苗圃地區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造的過程中，居民不理解、不配合的情況也時(shí)有發(fā)生。為解決這一混亂狀況，全面優(yōu)化人居環(huán)境，建議盡快將苗圃地區(qū)城建城管和環(huán)衛(wèi)職能移交給地方政府，理順管理體制，徹底改變苗圃地區(qū)的現(xiàn)狀。

2、排水設(shè)施建設(shè)管理的問題。近幾年，因排水設(shè)施不完善出現(xiàn)下水道堵塞、淤積的問題較多。在改造維護(hù)中，由于監(jiān)管不到位且開發(fā)商對(duì)配套設(shè)施建設(shè)不夠重視，沒有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，造成有的開發(fā)項(xiàng)目排水設(shè)施功能不完善，與周邊排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，極易發(fā)生下水道阻塞，給居民生活帶來(lái)不便。原本該問題應(yīng)該由開發(fā)商出面解決，但由于有的項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)了，開發(fā)商找不到，或者找到了，開發(fā)商推托不管，老百姓只好找當(dāng)?shù)卣鉀Q，這給我局工作增加了難度。因此，我們建議在城建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，能否發(fā)揮城區(qū)政府的作用，規(guī)定凡在珠暉區(qū)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)住建局協(xié)助市住建局、市規(guī)劃局參與項(xiàng)目排水設(shè)施建設(shè)的管理，項(xiàng)目竣工組織工程驗(yàn)收時(shí)，確定城區(qū)住建局簽具意見后再報(bào)送市直相關(guān)部門審批，這樣能更好地確保新建項(xiàng)目設(shè)施的配套完善，減少種種矛盾的出現(xiàn)給區(qū)級(jí)政府造成的壓力。

3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題。隨著市政建設(shè)步伐的加快，職能下放，城建工作越來(lái)越受到關(guān)注，我局工程技術(shù)人員編制并未配套增加?，F(xiàn)局內(nèi)有建工辦、綠化辦、住房保障辦、辦公室四個(gè)科室，都需專業(yè)技術(shù)人員，近兩年調(diào)離和退休7人，除班子成員外，僅有工作人員7名，其中非專業(yè)人員6名，部分科室僅一人運(yùn)轉(zhuǎn)，且大部分編制為自收自支。班子成員中也存在自收自支編制，一直未能納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。為了更好的做好工作，提高干部工作積極性，希望能配強(qiáng)工程技術(shù)人員，增加人員編制。

(二)資金保障存在問題。

1、背街小巷路燈亮化的問題。路燈亮化工程覆蓋面廣，需求量大，由于資金困難，我區(qū)部分主要背街小巷的路燈沒有安裝，給老百姓夜間行走帶來(lái)了不便，群眾反映頗為強(qiáng)烈，并且為了節(jié)省開支，我區(qū)引進(jìn)安裝了部分太陽(yáng)能路燈，技術(shù)有待改進(jìn)，并且后期維護(hù)管理存在一系列的問題。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有430盞背街小巷路燈需要安裝，如果全部按寄桿燈計(jì)算，需要直接工程費(fèi)用172萬(wàn)元(未含入網(wǎng)費(fèi)用)。同時(shí)，路燈安裝后面臨著并入市政電網(wǎng)困難的問題，由于背街小巷路燈的主電源需要從城市主次干道接入，而城市路燈電源歸市路燈管理所負(fù)責(zé)，需要繳納大量的費(fèi)用才能并入市政電網(wǎng)。建議市政府能牽頭協(xié)調(diào)，將我區(qū)已有的路燈全部并入市政電網(wǎng)，統(tǒng)一管理。未納入市政電網(wǎng)的路燈，電費(fèi)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)列入市政財(cái)政預(yù)算。

2、鞏固綠化成果的問題。近幾年，我區(qū)通過“三萬(wàn)喬木進(jìn)珠暉”、“雙20”、城區(qū)提質(zhì)改造及創(chuàng)園等活動(dòng)，投入了大量資金，綠化建成區(qū)面積達(dá)到53246.3平方米，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。“三分栽，七分管”，園林綠化只有在建好的基礎(chǔ)上管理好、保護(hù)好，其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長(zhǎng)。我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理措施基本實(shí)施到位，養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也已具備，但缺乏強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)資金保障，造成部分苗木枯死，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力，也極大的影響了綠化效果。經(jīng)測(cè)算全年需養(yǎng)護(hù)資金約56萬(wàn)元，為確保鞏固綠化成果，建議將全年養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算。

3、背街小巷的日常維護(hù)問題。背街小巷的日常管理維護(hù)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問題，如路面坑洼、下水道堵塞等，附近居民對(duì)此經(jīng)常會(huì)向我局反映，并要求盡快給予解決，為給百姓一個(gè)宜居舒適的環(huán)境，滿足他們的迫切要求，常常需要不定期的進(jìn)行路面的修繕和下水道的疏浚等，對(duì)此，我局面臨著嚴(yán)峻的資金壓力，迫切需要專項(xiàng)的資金來(lái)保障日常管護(hù)的有效落實(shí)，真正的解決百姓所急。

4、舊城提質(zhì)改造存在壓力。在舊城提質(zhì)改造中，居民對(duì)政府的要求和期待很高，對(duì)此工程很熱心，常常會(huì)有很多的要求和建議，其中大部分屬于計(jì)劃外的工作，面對(duì)居民的強(qiáng)烈要求，考慮到后期完善的重復(fù)性和浪費(fèi)，本著一次性改造到位，讓居民滿意的宗旨，我局盡可能的將居民的建議落實(shí)，鑒于此，希望市政府能高度重視，對(duì)城區(qū)提質(zhì)改造的投入和標(biāo)準(zhǔn)提高，更好的打造精品工程，造福城區(qū)居民，創(chuàng)造宜居環(huán)境。

三、2014年工作思路

2014年我局城建工作的總體思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，以打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”為總目標(biāo)，以“四城同創(chuàng)”為總抓手，全面完成2014年城建工作目標(biāo)管理考核任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)新跨越。

為貫徹落實(shí)2014年工作思路，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，我局主要要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、著力加強(qiáng)主次干道的提質(zhì)改造。隨著城市建設(shè)工作重心的下移，隨著衡州大道、湘桂鐵路復(fù)線的建成通車，2014年，我局將在今年主次干道人行道改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，提高質(zhì)量，對(duì)東風(fēng)路、光明街等主要干道進(jìn)行改造提質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)良好的出行環(huán)境。

2、著力實(shí)施城市綠化的提質(zhì)工程。一是繼續(xù)開展主次干道、居民小區(qū)綠地提質(zhì)工程，增加綠量，改變綠相，實(shí)現(xiàn)單一樹種向多樹種，簡(jiǎn)單綠化向景觀綠化的提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。二是切實(shí)推進(jìn)有條件單位積極開展庭院綠化，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高庭院綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加綠化規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從市級(jí)園林式單位到省級(jí)園林式單位的提升。

3、著力推進(jìn)城市棚戶區(qū)的項(xiàng)目改造。著眼于舊城改造，提升城市形象，改善居住環(huán)境，重點(diǎn)在衡州大道、東風(fēng)南路主要地段以及中心街道的部分老社區(qū)，擬實(shí)施9個(gè)城市棚戶區(qū)項(xiàng)目共1042戶的改造。以街道為實(shí)施主體，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，在充分尊重老百姓意愿基礎(chǔ)上，通過棚戶區(qū)改造，最大限度地改善住戶的居住條件，根治“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌的大改觀。

4、著力保障廉租住房的合理分配。隨著全市及我區(qū)一些廉租房項(xiàng)目的陸續(xù)建成交付使用，2014年，我區(qū)將面臨廉租房分配的壓力。為做到“公平、公開、公證、透明”，我局將根據(jù)申請(qǐng)廉租房住戶的不同困難，科學(xué)制定出全區(qū)廉租房分配實(shí)施方案，采取搖號(hào)抽簽方式，先確定進(jìn)入圍名單，再根據(jù)不同困難情況，抽取住房層次。確保分配工作不出現(xiàn)暗箱操作、人情操作，讓困難群眾滿意。

5、著力解決一批群眾的難點(diǎn)問題。珠暉城建基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬太多，每年出現(xiàn)的新問題不少，我局將一如既往，堅(jiān)持把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，急群眾這所急，積極安排予以協(xié)調(diào)解決。

6、著力營(yíng)造干凈干事的工作氛圍。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定宗旨信念;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是樹立服務(wù)型政府形象?！巴鈽湫蜗螅瑑?nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作，提升行政服務(wù)效能，抓好事關(guān)全局的實(shí)事工程、民生工作，著力解決好群眾反映“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問題，提升群眾的滿意度、幸福度。