第一篇：加強(qiáng)民事調(diào)解工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)民事調(diào)解工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

北安市人民法院民一庭多年來在民事案件的審理中，始終將調(diào)解放在工作的首位，全面貫徹落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”這一民事審判方針，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極的作用。

在審理原告北安市恒運(yùn)建筑有限責(zé)任公司訴被告李家田房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，該案剛一進(jìn)入送達(dá)程序，被告李家田夫婦就到處上訪，認(rèn)為法院不應(yīng)給原告立案，在審理過程中就面對著很大的上訪壓力。該案作出一審判決后，原告不服提起上訴，黑河市中級人民法院裁定發(fā)回北安法院重審，在重審過程中，被告仍不斷上訪，被告的妻子到北京天安門鬧事，針對這一情況，院黨組非常重視，主管院長崔巍同志積極的參與到案件的調(diào)解工作中，與民一庭干警共同努力，耐心細(xì)致的作雙方當(dāng)事人的思想工作，并多次找市里協(xié)調(diào)，終于用我們的真心感動了李家田夫婦，并取得了原告北安市恒運(yùn)建筑有限責(zé)任公司的配合，該公司申請撤訴，并與被告李家田達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，從根源上化解了雙方的矛盾，使該起上訪案件已雙方的和解畫上了圓滿的句號。

在審理原告于凱國、火存后、于勝林訴被告史峰勞務(wù)費(fèi)糾紛一案時(shí)，三原告均系外地的農(nóng)民工，因被告工地欠其勞務(wù)費(fèi)3000余元，三原告向本院提起訴訟，并稱該被告馬上就要從工地撤走。承辦人遲曉然接到案件后經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)被告史峰出具的條上并未標(biāo)明屬性，承辦人從保護(hù)弱勢群體利益出發(fā)，當(dāng)時(shí)帶領(lǐng)三原告來到文化家園工地，找到該工地負(fù)責(zé)人以及被告史峰了解情況后，在向雙方釋明法律關(guān)系的同時(shí)，當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，該工地提出三原告有借支帳目尚未結(jié)清，而管理帳目人員出門在外地，無法清結(jié)。承辦人當(dāng)即提出由工地將史峰出條的3400、00元交到法庭保管，待管理帳目人員回來后，雙方一同到法庭結(jié)算的方案，雙方都很贊成。管理帳目的人員回到北安后，法庭將原、被告及文化家園工地的負(fù)責(zé)人組織到一起進(jìn)行了對帳，扣除借支款，三原告當(dāng)即拿走了應(yīng)得的工程款，工地將借支款領(lǐng)回，從而在最短時(shí)間內(nèi)解決了糾紛，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工的利益，又保障了用人單位的利益，在提高辦案效率的同時(shí)亦取得了良好的社會效果。

在案件審理中會發(fā)現(xiàn)，一個(gè)案件調(diào)解的成功很大程度上取決于當(dāng)事人對法院公正性的依賴程度，如果雙方當(dāng)事人能對法院的公正性充滿信心，就會從內(nèi)心對法院的工作產(chǎn)生認(rèn)可，這種認(rèn)同感便是調(diào)解工作的力量源泉所在。

大力加強(qiáng)調(diào)解工作不僅大大縮短了案件審限，提高了辦案效率和案件質(zhì)量，更能促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

第二篇：強(qiáng)化民事調(diào)解 促進(jìn)司法和諧

強(qiáng)化民事調(diào)解 促進(jìn)司法和諧

最高人民法院xx院長在第七次全國民事審判工作會議上首次提出了“司法和諧”的理念，給新時(shí)期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創(chuàng)造和諧的訴訟秩序，維護(hù)和諧的司法環(huán)境也就成為法院義不容辭的責(zé)任。

司法和諧與法院“定紛止?fàn)帯钡幕竟ぷ魅蝿?wù)相一致，要建立安定有序，和諧的司法環(huán)境，就必須及時(shí)疏導(dǎo)可能影響社會穩(wěn)定的各種苗頭性、顧向性矛盾，減少和降低民事糾紛的對抗性。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調(diào)解來開展工作。

民事調(diào)解是我國民事訴訟法的基本原則之一，實(shí)踐證明，它也是化解矛盾，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴，促進(jìn)社會穩(wěn)定的最有效途徑。民事調(diào)解機(jī)制發(fā)揮的優(yōu)劣，關(guān)系到矛盾是否從根本上得以化解，當(dāng)事人是否真正罷訪息訴。調(diào)解工作做到位了，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)了，社會不穩(wěn)因素相應(yīng)減少，人民法院的辦案效果就體現(xiàn)出來了，司法和諧的目的也就達(dá)到了。

筆者在長期的審判實(shí)踐中，探索出一套基層人民法庭切實(shí)可行的調(diào)解方法，在此，與大家共同探討。

一、健全制度 促調(diào)解

火車跑得快，全靠車頭帶。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質(zhì)作為增強(qiáng)司法能力的重要舉措，以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔的工作作風(fēng)作為首要任務(wù)，以“五條禁令”和法官法為準(zhǔn)則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風(fēng)規(guī)范制度等，以便帶動全庭干警奮發(fā)向上、扎實(shí)工作，全心全意為轄區(qū)群眾服務(wù)。

針對群眾打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不贏的三怕心里，積極開展“假如我是一個(gè)當(dāng)事人”的換位思考活動，在轄區(qū)進(jìn)行法制宣傳。如虎某與閔某、周黨初級中學(xué)人身損害賠償糾紛一案?；⒛场㈤h某均為初級中學(xué)三年級學(xué)生，XX年4月，虎某在下早自習(xí)期間，因?yàn)榕c閔某語言不投機(jī)發(fā)生爭執(zhí)，閔用板凳猛砸虎的頭部，致其腦部受傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬余元。案件立案審查時(shí)，承辦法官了解到原告困難后，經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，緩交了訴訟費(fèi)，并多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議。在當(dāng)?shù)厝〉昧肆己玫纳鐣Ч?/p>

二、建立調(diào)解制度，化解矛盾糾紛

在實(shí)踐中，我們注重以調(diào)解、和解的方式處理民商事、執(zhí)行案件，并加大對民調(diào)工作的指導(dǎo)力度，不斷探索推出了《規(guī)范化調(diào)解方法》的規(guī)定，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化管理模式。

規(guī)范調(diào)解方法在具體操作上包括：一是采集調(diào)解信息，從立案到審判全過程隨時(shí)收集有關(guān)案件的各種信息，為調(diào)解 準(zhǔn)備材料。二是按個(gè)案信息分流案件，確定出適宜于庭前調(diào)解的案件或應(yīng)當(dāng)經(jīng)過庭審調(diào)解的案件和不適宜調(diào)解的案件，分別處理。三是推行雙向選擇，準(zhǔn)許當(dāng)事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當(dāng)?shù)赜型?、有影響的有關(guān)人員參與調(diào)解，從而提高調(diào)解成功率。四是實(shí)行調(diào)審分離，建立庭前調(diào)解組，將可直接調(diào)解的案件由庭前調(diào)解組先行調(diào)解，限期調(diào)解不成立的再進(jìn)入開庭審判程序。五是抓住時(shí)機(jī)，促成案件在庭上調(diào)解。六是庭后補(bǔ)救調(diào)解，對疑難復(fù)雜案件、有激化苗頭、影響社會穩(wěn)定的及有望調(diào)解的案件，在宣判前進(jìn)行補(bǔ)救調(diào)解。通過規(guī)范調(diào)解模式，堅(jiān)持講求調(diào)解藝術(shù)，使大量糾紛和矛盾被化解。

在不斷加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解的同時(shí)，我們積極探索訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的及時(shí)銜接。針對農(nóng)村工作實(shí)際情況，充分發(fā)揮調(diào)解組織從群眾中來到群眾中去、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解的力度，把糾紛化解到最基層。如龍山鄉(xiāng)沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養(yǎng)糾紛一案，胡有三個(gè)兒子，其二兒子認(rèn)為母親對其不公，拒不履行自行達(dá)成的民間贍養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)過鄉(xiāng)、村的調(diào)解委會調(diào)解均未成功。案件經(jīng)審理判決后，孫老二的態(tài)度有所緩和，并主動請求民調(diào)組織協(xié)調(diào)，我們抓住這一時(shí)機(jī)，及時(shí)邀請村民調(diào)人員參加調(diào)解，通過多次溝通、說理、學(xué)法，終于消除了對抗情緒，主動履行贍養(yǎng)義務(wù)，一起 即將被強(qiáng)制執(zhí)行書，案件得以和解。

三是實(shí)行調(diào)解個(gè)人責(zé)任制

案件調(diào)解率是否上升，關(guān)鍵是審判人員要形成合力，為適應(yīng)全過程的調(diào)解需要，在進(jìn)一步強(qiáng)化案件承辦法官第一責(zé)任的同時(shí)，我們將調(diào)解責(zé)任分解到案件處理的每一個(gè)人，做到審判人員、書記員、庭長人人有責(zé)任，有任務(wù)。審判人員調(diào)解案件，書記員和庭內(nèi)其他人員要積極配合，疑難復(fù)雜、處理難度大的案件，還邀請主管領(lǐng)導(dǎo)幫助調(diào)解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個(gè)體工商戶曾被判刑，因涉及到財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)難以查清，主管副院長多次參與案件的調(diào)解工作中，通過對雙方共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)數(shù)量的分析比較計(jì)算，最終促使雙方就該項(xiàng)主張達(dá)成協(xié)議。

四、建立信訪工作機(jī)制，為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng)常化、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的機(jī)制，即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；整合社會管理資源，建立了綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制；建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷 暢通的反映，群體性事件和群訪信息能夠及時(shí)得到反饋和處置，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)、消除在基層。

通過采取多種形式的調(diào)解方式，要達(dá)到基層人民法庭民事調(diào)解最佳效果，還要處理好幾種關(guān)系：

一是要樹立服務(wù)大局的意識

人民法官在審判實(shí)踐中，要牢固樹立依法審判與服務(wù)大局相統(tǒng)一，依法裁判與化解矛盾相統(tǒng)一的理念，通過訴訟活動中的理性調(diào)節(jié)，引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人以及關(guān)心案件其他人員對事實(shí)和法律的理性認(rèn)識和紛爭是非的正確判斷，及時(shí)順利地完成訴訟，在依法平等保護(hù)各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，平息紛爭，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合。如果沒有牢固的大局意識，也就不可能耐心的進(jìn)行調(diào)解工作，只求一判了之，不求案結(jié)事了，因此，也就抓不住調(diào)解的時(shí)機(jī)，也就不可能取得好的社會效果。

二是要強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識

“群眾利益無小事，涉訴案件無小案”是我們樹立執(zhí)法為民理念的具體要求。人民法官應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)在思想上愛民，行動上親民，方法上便民。最終取位于民，努力創(chuàng)造良好的和諧氛圍。

三是人民法官要注重培養(yǎng)，妥善調(diào)解疏導(dǎo)的能力，掌握講法說理的技巧，讓當(dāng)事人感受到我們法官的親和力，學(xué)會感受、傾聽、溝通，尋找情、理、法最佳切入點(diǎn)，不斷提高 調(diào)解水平。

四是做到按規(guī)范的司法程序處理案件，“公正與效率”是人民法院的生命線，公開公正的司法程序無關(guān)重要。從接待當(dāng)事人來訪和受理起訴，到按時(shí)送達(dá)各種文書，告知當(dāng)事人舉證及按規(guī)定時(shí)間開庭、規(guī)范庭審紀(jì)律等，都要嚴(yán)格按法律規(guī)定辦，有了一系列符合法定的程序，調(diào)解也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)事人也不會因程序問題，而產(chǎn)生不必要的誤解。

強(qiáng)化調(diào)解制度是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的司法機(jī)制，我們要增強(qiáng)責(zé)任心，從源頭上積極消化矛盾，鈍化當(dāng)事人之間的對立情緒，努力提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，同時(shí)還要切記審判工作中，“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的指導(dǎo)方針，最大限度地增加和諧因素，創(chuàng)造和諧司法秩序，真正實(shí)現(xiàn)司法和諧。

第三篇：強(qiáng)化民事調(diào)解促進(jìn)司法和諧

最高人民法院xx院長在第七次全國民事審判工作會議上首次提出了“司法和諧”的理念，給新時(shí)期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。創(chuàng)造和諧的訴訟秩序，維護(hù)和諧的司法環(huán)境也就成為法院義不容辭的責(zé)任。

司法和諧與法院“定紛止?fàn)帯钡幕竟ぷ魅蝿?wù)相一致，要建立安定有序，和諧的司法環(huán)境，就必須及時(shí)疏導(dǎo)可能影響社會穩(wěn)定的各種苗

頭性、顧向性矛盾，減少和降低民事糾紛的對抗性。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調(diào)解來開展工作。

民事調(diào)解是我國民事訴訟法的基本原則之一，實(shí)踐證明，它也是化解矛盾，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴，促進(jìn)社會穩(wěn)定的最有效途徑。民事調(diào)解機(jī)制發(fā)揮的優(yōu)劣，關(guān)系到矛盾是否從根本上得以化解，當(dāng)事人是否真正罷訪息訴。調(diào)解工作做到位了，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)了，社會不穩(wěn)因素相應(yīng)減少，人民法院的辦案效果就體現(xiàn)出來了，司法和諧的目的也就達(dá)到了。

筆者在長期的審判實(shí)踐中，探索出一套基層人民法庭切實(shí)可行的調(diào)解方法，在此，與大家共同探討。

一、健全制度 促調(diào)解

火車跑得快，全靠車頭帶。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質(zhì)作為增強(qiáng)司法能力的重要舉措，以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔的工作作風(fēng)作為首要任務(wù)，以“五條禁令”和法官法為準(zhǔn)則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風(fēng)規(guī)范制度等，以便帶動全庭干警奮發(fā)向上、扎實(shí)工作，全心全意為轄區(qū)群眾服務(wù)。

針對群眾打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不贏的三怕心里，積極開展“假如我是一個(gè)當(dāng)事人”的換位思考活動，在轄區(qū)進(jìn)行法制宣傳。如虎某與閔某、周黨初級中學(xué)人身損害賠償糾紛一案?；⒛?、閔某均為初級中學(xué)三年級學(xué)生，2006年4月，虎某在下早自習(xí)期間，因?yàn)榕c閔某語言不投機(jī)發(fā)生爭執(zhí)，閔用板凳猛砸虎的頭部，致其腦部受傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬余元。案件立案審查時(shí)，承辦法官了解到原告困難后，經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，緩交了訴訟費(fèi)，并多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議。在當(dāng)?shù)厝〉昧肆己玫纳鐣Ч?/p>

二、建立調(diào)解制度，化解矛盾糾紛

在實(shí)踐中，我們注重以調(diào)解、和解的方式處理民商事、執(zhí)行案件，并加大對民調(diào)工作的指導(dǎo)力度，不斷探索推出了《規(guī)范化調(diào)解方法》的規(guī)定，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化管理模式。

規(guī)范調(diào)解方法在具體操作上包括：一是采集調(diào)解信息，從立案到審判全過程隨時(shí)收集有關(guān)案件的各種信息，為調(diào)解準(zhǔn)備材料。二是按個(gè)案信息分流案件，確定出適宜于庭前調(diào)解的案件或應(yīng)當(dāng)經(jīng)過庭審調(diào)解的案件和不適宜調(diào)解的案件，分別處理。三是推行雙向選擇，準(zhǔn)許當(dāng)事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當(dāng)?shù)赜型⒂杏绊懙挠嘘P(guān)人員參與調(diào)解，從而提高調(diào)解成功率。四是實(shí)行調(diào)審分離，建立庭前調(diào)解組，將可直接調(diào)解的案件由庭前調(diào)解組先行調(diào)解，限期調(diào)解不成立的再進(jìn)入開庭審判程序。五是抓住時(shí)機(jī)，促成案件在庭上調(diào)解。六是庭后補(bǔ)救調(diào)解，對疑難復(fù)雜案件、有激化苗頭、影響社會穩(wěn)定的及有望調(diào)解的案件，在宣判前進(jìn)行補(bǔ)救調(diào)解。通過規(guī)范調(diào)解模式，堅(jiān)持講求調(diào)解藝術(shù)，使大量糾紛和矛盾被化解。

在不斷加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解的同時(shí)，我們積極探索訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的及時(shí)銜接。針對農(nóng)村工作實(shí)際情況，充分發(fā)揮調(diào)解組織從群眾中來到群眾中去、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解的力度，把糾紛化解到最基層。如龍山鄉(xiāng)沈畈村胡秀珍訴孫傳剛贍養(yǎng)糾紛一案，胡有三個(gè)兒子，其二兒子認(rèn)為母親對其不公，拒不履行自行達(dá)成的民間贍養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)過鄉(xiāng)、村的調(diào)解委會調(diào)解均未成功。案件經(jīng)審理判決后，孫老二的態(tài)度有所緩和，并主動請求民調(diào)組織協(xié)調(diào)，我們抓住這一時(shí)機(jī)，及時(shí)邀請村民調(diào)人員參加調(diào)解，通過多次溝通、說理、學(xué)法，終于消除了對抗情緒，主動履行贍養(yǎng)義務(wù)，一起即將被強(qiáng)制執(zhí)行書，案件得以和解。

三是實(shí)行調(diào)解個(gè)人責(zé)任制

案件調(diào)解率是否上升，關(guān)鍵是審判人員要形成合力，為適應(yīng)全過程的調(diào)解需要，在進(jìn)一步強(qiáng)化案件承辦法官第一責(zé)任的同時(shí)，我們將調(diào)解責(zé)任分解到案件處理的每一個(gè)人，做到審判人員、書記員、庭長人人有責(zé)任，有任務(wù)。審判人員調(diào)解案件，書記員和庭內(nèi)其他人員要積極配合，疑難復(fù)雜、處理難度大的案件，還邀請主管領(lǐng)導(dǎo)幫助調(diào)解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個(gè)體工商戶曾被判刑，因涉及到財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)難以查清，主管副院長多次參與案件的調(diào)解工作中，通過對雙方共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)數(shù)量的分析比較計(jì)算，最終促使雙方就該項(xiàng)主張達(dá)成協(xié)議。

四、建立信訪工作機(jī)制，為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng)?；⑿旁L機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)

建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的機(jī)制，即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；整合社會管理資源，建立了綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制；建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通的反映，群體性事件和群訪信息能

夠及時(shí)得到反饋和處置，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)、消除在基層。

通過采取多種形式的調(diào)解方式，要達(dá)到基層人民法庭民事調(diào)解最佳效果，還要處理好幾種關(guān)系：

一是要樹立服務(wù)大局的意識

人民法官在審判實(shí)踐中，要牢固樹立依法審判與服務(wù)大局相統(tǒng)一，依法裁判與化解矛盾相統(tǒng)一的理念，通過訴訟活動中的理性調(diào)節(jié)，引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人以及關(guān)心案件其他人員對事實(shí)和法律的理性認(rèn)識和紛爭是非的正確判斷，及時(shí)順利地完成訴訟，在依法平等保護(hù)各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，平息紛爭，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合。如果沒有牢固的大局意識，也就不可能耐心的進(jìn)行調(diào)解工作，只求一判了之，不求案結(jié)事了，因此，也就抓不住調(diào)解的時(shí)機(jī)，也就不可能取得好的社會效果。

二是要強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識

“群眾利益無小事，涉訴案件無小案”是我們樹立執(zhí)法為民理念的具體要求。人民法官應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)在思想上愛民，行動上親民，方法上便民。最終取位于民，努力創(chuàng)造良好的和諧氛圍。

三是人民法官要注重培養(yǎng)，妥善調(diào)解疏導(dǎo)的能力，掌握講法說理的技巧，讓當(dāng)事人感受到我們法官的親和力，學(xué)會感受、傾聽、溝通，尋找情、理、法最佳切入點(diǎn)，不斷提高調(diào)解水平。

四是做到按規(guī)范的司法程序處理案件，“公正與效率”是人民法院的生命線，公開公正的司法程序無關(guān)重要。從接待當(dāng)事人來訪和受理起訴，到按時(shí)送達(dá)各種文書，告知當(dāng)事人舉證及按規(guī)定時(shí)間開庭、規(guī)范庭審紀(jì)律等，都要嚴(yán)格按法律規(guī)定辦，有了一系列符合法定的程序，調(diào)解也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)事人也不會因程序問題，而產(chǎn)生不必要的誤解。

強(qiáng)化調(diào)解制度是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的司法機(jī)制，我們要增強(qiáng)責(zé)任心，從源頭上積極消化矛盾，鈍化當(dāng)事人之間的對立情緒，努力提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，同時(shí)還要切記審判工作中，“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的指導(dǎo)方針，最大限度地增加和諧因素，創(chuàng)造和諧司法秩序，真正實(shí)現(xiàn)司法和諧。

第四篇：做好村民調(diào)解工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

做好村民調(diào)解工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

——耀州區(qū)西頭村村民調(diào)解委員會先進(jìn)材料 西頭村地處耀州區(qū)演池鄉(xiāng)西南部，自然條件差，交通不暢，信息閉塞，群眾居住分散，全村101戶，396人，人員組成復(fù)雜，被當(dāng)?shù)厮追Q“九省十八縣”。1999年，全村人均純收入不足700元。上世紀(jì)八十年代的“七二七事件”曾“炸響”全國，村班子癱瘓，人心渙散，村風(fēng)不正，封建迷信邪教盛行，是全區(qū)有名的爛桿村。幾年來，村級集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，上級各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)不了村，群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。村民間出現(xiàn)矛盾糾紛無人調(diào)解，一件小小的矛盾甚至上訪到市區(qū)，西頭村也成了鄉(xiāng)上頭痛的一個(gè)村。1999年，新的一屆村級班子上任后，從解決村民一件件小事入手，逐步化解各種矛盾，積極在全村實(shí)施了聲勢浩大的“三部曲”，即 “鋪底子，掙票子，補(bǔ)腦子”。經(jīng)過幾年的努力，西頭村發(fā)生了巨大變化。西頭村何以能從一個(gè)爛桿村變成了一個(gè)先進(jìn)村，用群眾的話說：“這當(dāng)中調(diào)解委會功不可沒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年村調(diào)委會共組織矛盾糾紛排查32次，受理糾紛23件，調(diào)處23件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功23件，成功率達(dá)100％。

一、從組織建設(shè)入手，努力為調(diào)解工作提供制度保障 按照中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，西頭村成立了“西頭村調(diào)解委會”，村支部書記任調(diào)委會主任，成員包括村委成員、各組組長。為進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)委會規(guī)范化 1

建設(shè)，西頭村在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)調(diào)委的支持下設(shè)立了“西頭村中心調(diào)解室”，不失時(shí)機(jī)的抓緊組織實(shí)施，按照“有場所、有標(biāo)示、有制度、有人員”的要求，成立 “人民調(diào)解室”，作為村調(diào)委會的工作載體，并招聘了專職人民調(diào)解員充實(shí)的調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)“有專人做事”。充實(shí)了3名義務(wù)調(diào)解員，6名中心戶長，并將各成員劃崗定責(zé)，分組到戶，構(gòu)筑了以村、組及中心戶長的三級相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體系。

為了使西頭村早日從零碎小事的喧鬧中解脫出，放下包袱，輕裝上陣。結(jié)合西頭村民事調(diào)解工作的特點(diǎn)和需要出發(fā)，村調(diào)委會從規(guī)范制度入手，相繼健全了對調(diào)委會工作制度、重點(diǎn)疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列制度并噴繪上墻，嚴(yán)格實(shí)行了以“調(diào)查糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，逐步形成了事事有記錄，糾紛有調(diào)節(jié)，工作有秩序的良好工作機(jī)制，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

二、從提高素質(zhì)入手，著力建立一支精干的調(diào)解隊(duì)伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好調(diào)解工作，必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的調(diào)解隊(duì)伍。西頭村調(diào)委會的從增強(qiáng)調(diào)解工作效能入手，著力提高整個(gè)調(diào)委會人員綜合素質(zhì)。定期組織村調(diào)委會成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及具體調(diào)解的相關(guān)知識，依托各組調(diào)解小組和中心戶形成了覆蓋全村的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持在“防”字上做文章，在“調(diào)”字上下工夫，不斷提高調(diào)委會糾紛調(diào)處力，使大量的矛盾糾紛能夠“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好”，真正構(gòu)筑起了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

“明是非，講原則，守公道”，這是開展調(diào)解工作始終格守的一個(gè)信條。在農(nóng)村，矛盾糾紛不論大小，都有個(gè)是非曲直問題，如果在調(diào)解時(shí)，混淆是非，偏離原則，不僅有失公道，而且還會傷害當(dāng)事人，損害人民調(diào)解工作的職能和威望，會人為調(diào)出新的矛盾，西頭村就有一位調(diào)委會的帶頭人——任世斌。大家戲稱他叫“復(fù)雜”老漢，但他能將村民間“復(fù)雜”的糾紛又變得“簡單”。提起這位村支部書記和村主任一肩挑的72歲白發(fā)老人，他有許多化解糾紛的技巧。在平時(shí)的工作中，他一身作則，率先垂范，身體力行。無論是村里東家長西家短的鄰里糾紛，還是是劍拔弩張的宅基地糾紛，他總是第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場，第一時(shí)間平息化解糾紛。十幾年來，不管哪個(gè)家庭出了問題，還是鄰里之間鬧點(diǎn)矛盾，甚至是兩口子吵架，都常常找他評理。大家信任這位老調(diào)解員，有時(shí)候冬季里三九天村民們打電話找他解決矛盾，他也二話不說立馬趕到。村民對他信任有加，都說“有老任在，我們在村里就順當(dāng)?！痹诖逭{(diào)委會的帶動下，調(diào)解員和中心戶長各負(fù)其責(zé)，各盡其職，使西頭村調(diào)解工作越做越順，越來越好。

2007年3月，村民黃興民和楊瑞國因建房產(chǎn)生矛盾，一方動用機(jī)械準(zhǔn)備鏟掉另一家新蓋的房屋，眼看一場災(zāi)難就要

降臨，調(diào)委會成員立即全員出動，分頭進(jìn)行勸說，經(jīng)過多次白天、晚上上門做工作，動之以情，曉之以理，講利害關(guān)系，并妥善處理困擾兩家的宅基地糾紛，這既解決了兩家僵持多年的鄰里關(guān)系，又平息了一場因處臵不當(dāng)可能導(dǎo)致的上訪事件的發(fā)生。

三、從人性化的理念入手，盡力化解各種矛盾糾紛 群眾利益無小事，在調(diào)解矛盾糾紛中注意維護(hù)村民的合法權(quán)益，這是調(diào)解工作必須堅(jiān)守的一個(gè)準(zhǔn)則。農(nóng)村矛盾糾紛，多數(shù)都是因利害沖突引起的，矛盾糾紛的調(diào)處過程，也是維護(hù)村民合法權(quán)益的過程。對事關(guān)村民切身利益的事不能簡單地去“擺平”，求和解，要找準(zhǔn)癥結(jié)，人性化地去處理，不能按下葫蘆又浮上來瓢，要做好源頭治本工作。

西頭村調(diào)委會要求各調(diào)解員要有誠懇的心情，誠意的舉動是打動當(dāng)事人。在平時(shí)調(diào)解過程中，合情合理，維護(hù)雙方利益，讓人心服口服。在處理糾紛時(shí)平等待人，一視同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特別是贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村糾紛問題的重中之重。如該村村民陳清水老人與兒子陳某因贍養(yǎng)糾紛，父子關(guān)系緊張，老人一氣之下就想將兒子告上法庭。在得知這一情況后，村調(diào)委會立即將他的兒子叫到調(diào)委會，從親情、法律、道德等多個(gè)角度苦口婆心地開導(dǎo)教育他們，動之以情，曉之以理，進(jìn)行說服教育。后來，陳某又因車禍，喪失勞動能力，致使家庭陷入困難，村上拿出1000元，對陳某進(jìn)行救濟(jì)，并將陳某納入低保范圍。今年，陳某的女兒考上大學(xué)，村上協(xié)調(diào)附近煤礦給陳某資助3000元，幫助其

女兒圓了大學(xué)夢。在村調(diào)委會的感召下，陳某深受感動，自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)，老父親也主動回來幫兒子料理家務(wù)，至此，一場“老子告兒子”的**終于平息了，并取得了圓滿結(jié)局。這種人性化的調(diào)解方式，使西頭村許多矛盾糾紛大事化小，小事化了。

經(jīng)過西頭村調(diào)委會的不懈努力，西頭村連續(xù)多年未出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，未發(fā)生刑事、治安案件，西頭村綜合治理、信訪工作名列全鄉(xiāng)前列。西頭村也先后被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村，被省委、省政府評為全省文明示范村，被市委、市政府評為文明示范村、平安村，村黨支部被耀州區(qū)委評為“五好黨支部”。

第五篇：加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)

系和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定2007-02-06 12:26:59

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和不斷完善，勞動關(guān)系日益成為社會普遍關(guān)注的一種基本社會關(guān)系。企業(yè)改革改制的不斷深化，員工與企業(yè)之間的矛盾更趨復(fù)雜化。由勞動關(guān)系波動所必然引發(fā)的勞動爭議，成為擺在各級工會面前的必須正面應(yīng)對和不斷破解的嚴(yán)肅課題。我們牢記工會的基本職責(zé)，站在維護(hù)穩(wěn)定的全局高度，上承黨政的苦衷，下接員工的訴求，傾心盡力把勞動關(guān)系的矛盾化解在萌芽中，有力地促進(jìn)了工廠的和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)解機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

1995年3月，我廠按照《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立了由職工代表、行政代表、工會代表等9人組成的勞動爭議調(diào)解委員會。1996年，又在個(gè)廠屬二級單位成立勞動爭議調(diào)解小組，并在班組設(shè)立勞動爭議調(diào)解員，穩(wěn)步地建立起工廠、廠屬二級單位和班組三級勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

為了加強(qiáng)對勞動爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動爭議調(diào)解工作的順暢進(jìn)行，我廠黨委于1999年和2003年分別根據(jù)委員會和調(diào)解小組人員的變動，統(tǒng)一下文及時(shí)更換和增補(bǔ)，暢通并保持了勞動爭議調(diào)解的長效機(jī)制。

二、健全制度，調(diào)解工作規(guī)范有序。

在健全勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)《條例》和工廠實(shí)際，制定了《勞動爭議處理實(shí)施辦法》，并在工廠六屆六次職工代表大會上通過?！掇k法》明確規(guī)定了勞動爭議調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、調(diào)解程序、操作方法和注意事項(xiàng)，并配套設(shè)計(jì)了調(diào)

解申請書、調(diào)解協(xié)議書和調(diào)解意見書等。規(guī)定了調(diào)解委員會的任務(wù)是：處理因工廠開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。廠屬二級單位勞動爭議調(diào)解小組在工廠調(diào)解委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其任務(wù)是：處理分廠內(nèi)所發(fā)生的勞動爭議，配合有關(guān)部門宣傳勞動法規(guī)、政策。班組調(diào)解員的任務(wù)是：及時(shí)調(diào)解班組成員之間發(fā)生的矛盾、爭議，并負(fù)責(zé)向上級勞動爭議調(diào)解小組、工廠調(diào)解委員會通報(bào)信息。組織健全，制度確立，為不斷規(guī)范勞動爭議工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解人員素質(zhì)。

勞動爭議工作關(guān)系到職工和企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，這就對調(diào)解人員的素質(zhì)也提出了較高的要

求?！秳趧臃ā泛汀稐l例》的頒布實(shí)施使職工有了維護(hù)自身勞動權(quán)利的“護(hù)身符”，而兩法的貫徹和運(yùn)用，則是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們在勞動爭議調(diào)解組織建立之初，就建立了每年一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采用一事一訓(xùn)，專題培訓(xùn)等方式，外請專家授課，內(nèi)由工會主席剖析實(shí)例，加強(qiáng)培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效。我們還給每位調(diào)解員發(fā)放一套《勞動爭議處理與勞動監(jiān)察》使用手冊，以供學(xué)習(xí)使用。對于新調(diào)整人員及時(shí)派送參加上級舉辦的勞動爭議調(diào)解培訓(xùn)班。通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使廣大調(diào)解人員不斷加深對勞動爭議調(diào)解工作重要性的認(rèn)識，不斷提高依法辦事和依法維護(hù)的能力，有效保證了勞動爭議調(diào)解工作的深入開展。

四、源頭參與，抓好預(yù)防減少爭議。

隨著企業(yè)改革改制工作的不斷深入，爭議的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容涉及勞動用工、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動保護(hù)和安全

衛(wèi)生等方方面面的利益問題，爭議主體也涉及到員工與班組、員工與單位、員工與企業(yè)等，爭議形式存在著個(gè)人爭議和群體爭議。不管遇到的是哪一類爭議，我們在處理爭議過程中，都堅(jiān)持做到弄清情況，態(tài)度明朗，在政策上維護(hù)，在情理上關(guān)心。堅(jiān)持做到公正、公平，依法依理調(diào)解疏導(dǎo)，盡量做到防止矛盾激化，不使事態(tài)擴(kuò)大。為了減少和避免爭議的發(fā)生，我們通過職代會、廠務(wù)公開、集體合同等載體和渠道，從源頭維護(hù)職工權(quán)益。工廠重要管理制度的制定，工資分配、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、福利待遇、安全衛(wèi)生等方案的出臺，堅(jiān)持通過職代會和平等協(xié)商會等，使廣大職工知廠情，議廠事，依法行使民主權(quán)利和維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，不斷增強(qiáng)廣大員工對工廠的認(rèn)同感和歸屬感，不斷協(xié)調(diào)平衡主體雙方的利益關(guān)系，為防止和減少勞動爭議，促進(jìn)工廠的和諧穩(wěn)定，從整體上營造濃厚的氛圍和寬松的環(huán)境。

五、主動工作，及時(shí)調(diào)處成效明顯。

在調(diào)查處理勞動爭議工作中，我們做到熱心接待，耐心聽取，公心處理，誠心維護(hù)，無論是職工上門還是要求下訪，從工會領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)解人員都做到隨叫隨到，全力勸說，及時(shí)化解，不使矛盾激化。近年來企業(yè)受市場供求關(guān)系和深化國有企業(yè)改革的深刻影響，廠屬各單位勞動用工和勞動報(bào)酬等原因引發(fā)的爭議時(shí)有發(fā)生。2000年一分廠因任務(wù)不足息工放假支付80%工資，引發(fā)該分廠有幾十名職工一連幾天自發(fā)找到工廠和工會；2001年工廠招待所經(jīng)營管理方式改革，該所十幾名職工到工廠和工會反映情況；2002年總裝分廠部分職工就工廠整體息工放假期間分廠的分配問題與分廠黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生糾紛；2003年二分廠天車班女職工對單位內(nèi)二次分配的爭議糾紛；總裝分廠一癌病職工要求享受職業(yè)傷害待遇等等。這些爭議都帶有臨時(shí)性、突發(fā)性和群體性的特點(diǎn)，處理不好將會直接影響到工廠勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響單位的生產(chǎn)秩序，影響企業(yè)的健康

穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過我們耐心細(xì)致的工作，分析事理，講解政策，幫助請求有關(guān)部門為其解決家庭應(yīng)急困難，站在公正的立場上講話工作，這些爭議都得到了妥善的處理，最終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，也使集體合同的相關(guān)條款落到實(shí)處。2005年6月上旬，有一職工通過廠工會“維權(quán)信箱”反映，近期工廠組織大干，職工得不到休息，而且對加班報(bào)酬沒個(gè)說法，要求工會給予維護(hù)。廠工會立即成立調(diào)查組，深入各生產(chǎn)單位，一方面宣傳工廠組織會戰(zhàn)的意義，一方面要求各生產(chǎn)單位合理組織加班，并按規(guī)定給予報(bào)酬，從而確保會戰(zhàn)的順利進(jìn)行。多年來，一個(gè)3600多人的大廠，沒有一人因勞動關(guān)系方面的爭議而越級上訪。

總結(jié)這幾年的工作，我們深刻體會到：工廠面對市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，面對國企改革改制、面對分立剝離、面對息工下崗等諸多矛盾沖突，能夠保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，很重要的一個(gè)原因就是工廠黨政工合力推進(jìn)職代會、廠務(wù)公

開、集體合同等制度落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和積極做好勞動爭議調(diào)解工作的結(jié)果。我們決心不辱使命，銳意克難，直面勞動關(guān)系發(fā)展變化的新情況、新問題，不斷地積極化解矛盾，調(diào)處糾紛，努力把勞動爭議調(diào)解工作提高到新水平。