第一篇：做好五保供養(yǎng)工作 促進社會和諧穩(wěn)定

全面提高農村五保供養(yǎng)工作 促進社會和諧穩(wěn)定

通許縣人民政府

2009年3月9日

通許縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，307個行政村委，60萬人，全縣共有敬老院12所，五保對象2943名，其中集中供養(yǎng)1177名，集中供養(yǎng)率40 %。2008年，我縣從構建和諧通許、促進社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真做好農村五保供養(yǎng)工作，為五保對象安度晚年創(chuàng)造了良好條件，有力地促進了農村社會的穩(wěn)定。

一、提高認識，加強領導

農村五保對象是農村社會中的一個特殊弱勢群體。保障五保對象的基本生活，維護農村社會的穩(wěn)定，是各級黨委和政府義不容辭的責任。做好五保供養(yǎng)工作，對于發(fā)揚中華民族尊老愛幼、扶貧助殘的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進農村社會和諧、穩(wěn)定和經濟發(fā)展有著十分重要的意義。

對于五保供養(yǎng)工作,縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把此項工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是縣政府成立了以縣長為組長、民政、財政等有關單位主要領導為成員的農村五保供養(yǎng)工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的組織?？h、鄉(xiāng)兩級黨、政一把手親自

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抓，分管領導具體抓，切實把工作落到了實處。二是縣政府每年都要召開民政、財政等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導協(xié)調會議，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，各負其責，加強協(xié)調與配合，共同做好五保供養(yǎng)工作。同時，我縣把五保供養(yǎng)工作納入全縣目標管理，和其它工作一同部署，一同檢查，一同落實。使農村五保供養(yǎng)工作真正做到“兩個確保”：確保每個符合五保條件的農村五保對象都得到保障，確保每個五保對象都能足額領到供養(yǎng)資金。

二、多方籌措保障資金

為切實做好五保供養(yǎng)工作，我縣采取多種措施，籌措供養(yǎng)資金，一是籌集縣財政資金。為確保五保戶生活水平不低于當?shù)厝罕娖骄钏?，縣政府每年都調整和優(yōu)化財政支出結構，壓縮其它支出，及時把五保供養(yǎng)經費納入財政預算，該追加的及時追加。2008年，在足額撥付集中供養(yǎng)每人每年1400元，分散1100元的基礎上，追撥資金33萬元，全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供養(yǎng)標準實際達到每人每年1600元。二是社會捐助。2008年12月，縣委、縣政府動員全縣黨員干部開展為五保“送溫暖、獻愛心”活動，全縣共捐助資金

7.5萬元。三是我縣加大了解決五保戶看病難問題力度，為農村五保老人全部辦理了農村合作醫(yī)療，實現(xiàn)了五保對象的醫(yī)療

費用100%報銷。

三、加強管理，高度重視敬老院建設

為了加強對五保供養(yǎng)資金的管理，我縣嚴格按要求實行財政專戶管理、專款專用，并按規(guī)定定期分別在五保對象所在的村委村務公開欄中，張榜公布五保對象名單、補助標準、領取錢物情況等內容。在資金運行和監(jiān)督管理上，紀檢、財政、民政、審計等有關部門各司其職、各負其責，具體負責對象核實、資金調度和跟蹤檢查工作，保證資金按時、足額、準確地發(fā)放到五保對象手中。為實現(xiàn)2008年底全縣集中供養(yǎng)率達到40%以上的目標，我縣從4月份起，對朱砂、城關、等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，新建住房137間，2468平方米，維修住房175間，3362平方米，維修下水道755米，敬老院內全部進行綠化和花墻改造，新增床位370張，新增院民407人，為保證建房質量和進度，縣政府多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的專題會議?？h財政撥出專項資金94萬元。我縣從福彩公益金中撥出10萬元。為確保五保敬老院建設工程質量，我縣根據每所敬老院的具體情況，在保證集中供養(yǎng)率達到60%的前提下，對每所敬老院的建房、維修數(shù)量、座落位置進行認真規(guī)劃，縣財政人員對全縣敬老院工程進行預算，縣四大班子領導多次深入各個工地監(jiān)督工程質量和進度。通過采取措施，規(guī)范了敬老院建設程序，提高

了施工質量，節(jié)約了建筑資金。為確保五保老人能按時入住，縣政府要求改擴建的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底以前工程全部竣工，為確保改擴建工程按時竣工，我縣采取農忙時不放假的方法，督促工程隊加班加點，加快工程進度，通過這一舉措，5個改擴建的敬老院8月底提前全部竣工，完成了改擴建任務。

四、多措并舉，強化敬老院管理

在敬老院改擴建工程的同時，我縣采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員入村入戶動員，做好五保老人的思想工作，采取分散五保人員領取生活補助金到敬老院和院民交流，觀看院民吃住情況，又讓分散五保到敬老院試住等方法來提高入住率。2008年底，改擴建的五所敬老院的入住率均達到了60%。為提高五保老人的物質文化水平，利用財政匹配資金采用政府采購方式，統(tǒng)一配備室內設施，每人配備了床、床頭柜、木制沙發(fā)、洗臉盆架、馬扎共計370套，12所敬老院全部安裝了太陽能，以供老人洗澡，為每位院民購置了冬裝、春秋裝、夏裝各兩套，每人三條被子一條褥子。為做好五保老人的服務管理工作，敬老院各種規(guī)章制度作到板面上墻，并對五保老人簽定了入院協(xié)議書，為五保老人制作了院民聯(lián)系卡，院內設有固定電話以方便老人使用，每個敬老院都設立了生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、衛(wèi)生區(qū)、醫(yī)務室、理發(fā)室、洗衣房、澡堂、娛樂室內設有電視機、撲克、麻將等供休閑娛樂，伙食管理上，每周改善二次生活，食堂內訂有食譜，做到飯菜不重樣，生活環(huán)境得到了改善。如今，敬老院的老人吃得好、住得好、穿得好、玩得好，實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為”。敬老院成為五保老人安度晚年的幸福樂園。

我縣的五保供養(yǎng)工作，通過努力雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，與上級的要求和兄弟縣、區(qū)相比還有一定差距。我們決心在今后的工作中，按照上級黨委政府的部署和要求，虛心學習兄弟縣、區(qū)的先進經驗，不斷加大工作力度，努力推進我縣五保供養(yǎng)工作再上新臺階。

第二篇：做好人民調解工作 促進社會和諧穩(wěn)定

做好人民調解工作 促進社會和諧穩(wěn)定

人民調解制度是在黨的領導下，不斷發(fā)展和完善起來的一項中國特色社會主義法律制度。進一步做好新形勢下人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。

積極做好矛盾糾紛化解工作。調解民間糾紛是人民調解委員會的主要任務。要大力拓展人民調解工作領域，在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產經營、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛調解的同時，積極適應經濟社會發(fā)展的新任務新要求，圍繞社會熱點、難點糾紛的調解，促進民生問題解決，密切黨群干群關系。

認真做好矛盾糾紛預防工作。把預防矛盾糾紛作為新形勢下人民調解工作的重點，切實強化人民調解預防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網絡，準確了解掌握民間矛盾糾紛信息，對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛排查制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，認真作好矛盾糾紛排查調處工作，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先預防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向基層黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。

切實強化人民調解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調解始終，結合個案調解，有針對性地宣傳有關法律法規(guī)，增強當事人和廣大群眾的法律意識，引導廣大群眾遵紀守法，通過合理、合法的渠道反映訴求，依法維護自己的合法權益。

努力提高人民調解工作質量。要堅持質量為本，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協(xié)議的履行率。進一步提高人民調解的社會公信力，引導人民群眾更多地通過人民調解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調解率。進一步強化依法調解、規(guī)范調解的意識，促使雙方當事人自愿達成調解協(xié)議，不斷提高矛盾糾紛調解的成功率。進一步加強人民調解與訴訟的銜接，強化人民調解協(xié)議的法律效力，提高人民調解協(xié)議的履行率。

積極推進人民調解工作改革創(chuàng)新。積極推進人民調解理念創(chuàng)新，切實強化以人為本的理念，強化服務的理念，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，作為人民調解工作的價值追求。積極推進人民調解手段和方法創(chuàng)新，善于因地制宜、因人制宜地開展調解工作，善于依靠人民群眾開展調解工作，善于運用法、理、情結合的方法開展調解工作，善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調解工作。積極推進人民調解工作機制創(chuàng)新，積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作機制，形成工作合力，增強調解效力。

進一步加強人民調解工作法制化、規(guī)范化建設。積極推進人民調解工作法制化建設，推動人民調解立法工作取得新進展。立足人民調解的性質和特點，大力推進人民調解工作規(guī)范化建設。健全完善人民調解工作流程，明確受理、調解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求，規(guī)范人民調解工作程序。健全完善人民調解委員會的崗位責任制等制度，規(guī)范人民調解工作管理。健全完善人民調解員行為規(guī)范，嚴格人民調解工作紀律。

進一步加強人民調解組織建設。結合農村基層組織建設和城市社區(qū)建設，進一步鞏固和

發(fā)展村（居）人民調解組織。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復雜糾紛、指導村（居）調解組織開展工作的作用。加強企事業(yè)單位調解組織建設，著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外資企業(yè)建立調解組織。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調解組織建設，推進在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿市場、物業(yè)管理小區(qū)、消費者協(xié)會等建立調解組織，健全完善人民調解組織網絡。

進一步加強人民調解員隊伍建設。堅持人民調解員選任制度，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍，改善調解員隊伍的知識結構、專業(yè)結構。加大人民調解員培訓工作力度，把調解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，分期分批實施，不斷提高他們的政治素質、業(yè)務能力和調解技巧。切實從政治上、工作上、生活上關心愛護人民調解員隊伍，幫助解決實際困難，引導好、發(fā)揮好、保護好他們的工作積極性。加強人民調解員隊伍的教育管理，教育引導他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責任意識和服務意識。大力宣傳表彰先進人民調解組織和優(yōu)秀人民調解員，推動人民調解工作不斷發(fā)展。

建立健全人民調解工作保障機制。積極推進建立健全人民調解經費保障機制。積極爭取黨委、政府的支持，加大對人民調解工作的投入，切實解決好人民調解委員會的業(yè)務經費、人員培訓費，落實好人民調解員補貼經費，解決好人民調解委員會的辦公場所和設施等實際問題，切實提高人民調解工作的物質保障能力。

第三篇：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作 促進社會和諧穩(wěn)定

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作 促進社會和諧穩(wěn)定

一、把握基本原則，有針對性地做好矛盾化解工作。導致群眾上訪的原因主要有經濟補償、編制待遇、政策公開及涉法糾紛等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對基層群眾，開展信訪工作時必須堅持具體問題具體解決。情緒問題帶著感情解決。有些上訪是多種因素的疊加和激惹造成的，上訪人情緒激動，很容易造成沖突。必須冷靜應對，換位思考，帶著感情疏導情緒，化解矛盾，維護穩(wěn)定。政策問題要具體解決。有些群眾上訪提出的要求，具有一定的合理性，但由于不符合政策規(guī)定，解決起來比較棘手，只能在不違反政策規(guī)定的前提下，根據具體情況變通處理。可采取“一事一議”等既能在一定程度上解決問題，又不帶來副作用的辦法。復雜問題用制度解決。有些群眾反映的村居賬目、行政審批等問題，時間跨度長，涉及事項多，內容復雜，必須從制度建設入手，加強政務、村務、財務公開，從根本上減少上訪誘因。

二、落實干部息訪責任，為群眾謀取切身利益。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導接訪制度，實行信訪首問負責制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下訪制度，主動掌握群眾情緒中苗頭性、傾向性問題，抓住工作主動權，提前做好化解息訪工作。以政策為依據，以法律為準繩，堅決做到不違政策、不違法，始終把群眾利益放在首要位臵，踏踏實實落實政策，兢兢業(yè)業(yè)處理矛盾，同時，要采取有力措施，1

對黨員干部的工作加大跟蹤督查力度，確保工作有力，群眾滿意。

三、正確處理無理上訪，依靠相關法律法規(guī)懲處違法行為。信訪是群眾對國家政策和政府行為的信息反饋途徑，為國家、為政府及時落實政策、查找隱患、處理問題提供了參考依據，但不能讓群眾將其誤用，演變成不法分子謀利的途徑，給政府政策落實帶來不便，甚至造成利用信訪政策攻擊政府人員、沖擊政府機關的嚴重后果。在處理矛盾時，要以新《條例》為依據，以中央政策為導向，積極妥善做好信訪穩(wěn)定工作，維護好政府形象。對無理上訪但不構成危害的群眾要真誠接待，耐心做好說服解釋工作，并對屢教不改者適當?shù)赜枰越逃?；對構成危害的無理上訪者要對照相關法律法規(guī)堅決予以打擊，決不手軟。

四、深入開展全民創(chuàng)業(yè)，把群眾的注意力引向發(fā)展經濟。除了涉法信訪問題外，其他信訪都直接或間接地跟經濟有關。很多問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得不到解決，究其原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)無財力，經濟發(fā)展跟不上。因此，必須始終堅持發(fā)展是第一要務，加快發(fā)展，科學發(fā)展，引領企事業(yè)人員投身發(fā)展，引導群眾走上致富之路，造濃全民創(chuàng)業(yè)氛圍，將群眾的注意力集中到發(fā)展經濟上來。2

第四篇：全力以赴做好法制宣傳工作 促進社會穩(wěn)定和諧

全力以赴做好法制宣傳工作

法制觀念深入人心

普法領導小組以服務經濟轉型發(fā)展、保障改善民生、促進和諧穩(wěn)定為主題，以培養(yǎng)公民法律信仰、提升全民法律素質、促進社會公平正義、營造和諧人際環(huán)境、增強社會創(chuàng)新活力為主線，突出普法理念更新、重點對象學法、法治文化建設、法治實踐創(chuàng)新，深化法制宣傳教育、豐富基層依法治理、推進法治城市建設，為經濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅實的法治基礎。

一、狠抓落實法制宣傳，著力部署“12.4”普法日活動安排。繼續(xù)深化法律“八進”主題活動，開展多種形式的法制宣傳教育。全面推進加強和創(chuàng)新社會管理，廣泛開展以“優(yōu)化社會法治環(huán)境，服務經濟社會發(fā)展”為主題系列法制宣傳教育活動。

2011年12月4日全國法制宣傳日來臨之際，普法領導小組組織開展以“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神為主題的宣傳活動”，推進“六五”普法規(guī)劃的全面措施，服務經濟社會發(fā)展，發(fā)揮法制宣傳社會引導特性，積極引導群眾遵紀守法，促進社會和諧。

二、是創(chuàng)新普法依法治理工作發(fā)展，著力構建法治陣營。以普法依法治理為平臺，以創(chuàng)建法治縣活動為抓手，廣泛深入開展民主法治創(chuàng)建活動，在全社會進一步樹立自覺學法守法用法的良好風尚，營造依法行政、依法辦事、依法維權的濃厚氛圍。深入開展普法依法治理工作，搞好法制宣傳教育，扎實開展“民主法治社區(qū)”、“民主法治示范村”、“依法治校示范學校”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建

工作，不斷提高創(chuàng)建質量，夯實基層社會管理創(chuàng)新的法治基礎。

總之，創(chuàng)新社會管理，深入開展普法宣傳教育，是維護社會穩(wěn)定的必然要求，也是構建和諧社會的重要保障。做好普法宣傳教育工作，仍然需要我們在創(chuàng)新社會管理上作出長期不懈的探索和努力。

第五篇：做好老干部工作促進社會和諧

做好老干部工作促進社會和諧

新形勢、新任務賦予老干部工作新的內容。在老干部工作中，要強化“五種意識”。

一、強化政策意識。老干部服務管理工作是一項政策性很強的工作。各級黨委政府要切實加強對老干部工作的領導，按照黨中央、國務院的有關政策，堅持高標準落實老干部的政治生活待遇，切實解決老干部的后顧之憂，使老干部保持輕松愉快的精神狀態(tài)。特別要進一步完善“兩費”保障機制，對有特殊困難的老干部和遺屬，要多一份關愛，有針對性地幫助他們解決實際困難和問題，使每一位老同志的待遇都能得到落實，使每一位老干部都切身體會到黨和政府的溫暖，安度晚年。

二、強化尊老意識。尊老愛老落實在具體工作中，一要加強老干部思想政治工作，用“三個代表”重要思想教育和武裝廣大老干部。要聯(lián)系實際，就近就地組織老同志開展參觀活動，使老同志進一步感受到改革開放以來，我市政治、經濟、文化及各行各業(yè)取得的巨大成就、發(fā)生的喜人變化，不斷增強感性認識，增強全面建設小康社會的信心。二要不斷強化離退休干部黨支部建設，完善老干部黨員管理。針對老干部黨員居住分散、高齡多病、行動不便等特點，采取靈活多樣的方式開展活動。突出活動的思想性、教育性，提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力。三要繼續(xù)堅持落實政治待遇的各項制度，從政治上更好地關心老干部。繼續(xù)堅持定期向老干部傳達文件，通報情況，重大活動請老同志參加，重要決策征求老同志意見，定期同老同志聯(lián)系、談心，組織參觀學習和視察工農業(yè)生產等制度。發(fā)揮老干部在社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設和黨的建設中的作用。

三、強化服務意識。從實踐“三個代表”的高度來認識對待老干部服務工作，通過服務把黨的溫暖送到老干部心中。努力適應改革發(fā)展的需要，不斷開拓新的工作思路和方法，把服務管理工作做得更有成效、更有水平。要做好政策服務。認真研讀有關老干部政策，熟知老干部政策，認真解答老干部的咨詢，當好老干部政策的宣傳員、講解員，做他們了解社會的窗口。要搞好生活服務。關注老干部的身心健康，讓老干部老有所安。養(yǎng)老和醫(yī)療制度改革，不僅要跟老干部講清道理，而且要盡量讓老干部得到優(yōu)惠。堅持經常走訪慰問制度，了解、關心老干部的身體和生活狀況，特別是對參加工作早、退休早、工資低的老干部，身患重病、子女下崗、生活困難的老干部，要積極給予重點幫助、救濟。要搞好文娛服務。老干部活動中心、老年大學是老干部活動的重要陣地，要經常組織開展一些適合老干部特點，豐富多彩、健康活潑的文化娛樂活動，提高他們的生活質量。

四、強化民主意識。要充分尊重老干部的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，積極創(chuàng)造一些必要的條件，在自愿量力、就近就地的前提下，讓老干部繼續(xù)運用自己的經驗和智慧，在促進三個文明建設和加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮作用、做出貢獻。積極引導老干部建言獻策，參與決策，調動老同志的積極性。對老干部人才進行合理分類，按專業(yè)分類組建團隊或小組，開發(fā)好老干部的第二人才資源。充分利用老干部威信高、經驗豐富和人際關系廣泛的優(yōu)勢，動員和引導他們積極宣傳建設“海峽西岸經濟區(qū)”決策，鼓勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)閩西經濟新跨越出謀獻策，進一步發(fā)揮老干部在經濟建設特別是在招商引資等工作中的積極作用，為建設海峽西岸經濟區(qū)添磚加瓦。

五、強化為老意識。加強部門自身建設，努力建設一支務實創(chuàng)新的老干部工作隊伍。一是加強學習，在提高政治理論素養(yǎng)上下功夫。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，注意聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系改革發(fā)展的新情況，聯(lián)系老干部工作中遇到的新問題，深入學習，學用結合。二是鉆研業(yè)務，在強化工作能力上下功夫。貫徹執(zhí)行黨和國家制定的關于老干部工作的一系列方針政策，不斷學習新知識，積累新經驗，增長新本領，以適應新形勢，使老干部工作更切合實際，更富有成效。三是改進作風，在狠抓落實上下功夫。把執(zhí)政為民落實

到服務大局、服務老干部的具體行動上，狠抓落實。確立為老干部多辦實事、多辦好事的工作指導思想，努力解決老干部政治、生活待遇中的重點、難點問題，加強督促檢查，責任到人，形成制度。腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地落實。四是積極創(chuàng)新，在探索新思路、新方法上下功夫。只有創(chuàng)新，才能確保老干部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，真正做到與時俱進。從服務大局，服務老干部著手，把老干部工作當作事業(yè)來做。圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”做文章，不斷創(chuàng)新工作內容和方法。加大宣傳力度，創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)造全社會支持、齊抓共管、促進社會和諧的老干部工作的局面。